docUmsetzung in Hamburg aus behördlicher Sicht
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Umsetzung in Hamburg aus behördlicher Sicht
ISPS-Code Mastertitelformat bearbeiten Umsetzung in Hamburg aus behördlicher Sicht Master-Untertitelformat bearbeiten EuroCARGO 2006 Forum III „Security Management – Wie setze ich die Vorschriften um?“ © Heiko Beller, Juni 06 1 Hamburg Freie und Hansestadt Behörde für Inneres Inhalt • Häfen als Ziel terroristischer Anschläge • ISPS-Code • Umsetzung in Hamburg © Heiko Beller, Juni 06 Freie und Hansestadt Hamburg Behörde für Inneres Häfen als Ziel terroristischer Anschläge Schifffahrt und Häfen bilden Hauptschlagader der Welt ! • 5,8 Mrd. t Güter per Seeverkehr • über 80 % des Welthandels • 46.000 Seeschiffe / 4.000 Häfen © Heiko Beller, Juni 06 Freie und Hansestadt Hamburg Behörde für Inneres Häfen als Ziel terroristischer Anschläge Seeschiffsankünfte: über 12.000 Gesamtumschlag: über 125 Mio. t Containerumschlag: über 8 Mio. TEU Arbeitsplätze: ca. 145.000 © Heiko Beller, Juni 06 Freie und Hansestadt Hamburg Behörde für Inneres Häfen als Ziel terroristischer Anschläge Skandinavien & baltische Staaten Überseehafen für andere Regionen Mittel-Ost Europa © Heiko Beller, Juni 06 Freie und Hansestadt Hamburg Behörde für Inneres Häfen als Ziel terroristischer Anschläge Gefahren: Terroristische Angriffe auf Hafenanlagen führen leicht zu schwerwiegenden Unterbrechungen in den Transportsystemen Menschen in Häfen oder die Bevölkerung in der Umgebung des Hafens können zu Schaden kommen Symbolwirkung ! © Heiko Beller, Juni 06 Freie und Hansestadt Hamburg Behörde für Inneres Häfen als Ziel terroristischer Anschläge „Achille Lauro“ (1985) © Heiko Beller, Juni 06 Freie und Hansestadt Hamburg Behörde für Inneres Häfen als Ziel terroristischer Anschläge „Achille Lauro“ (1985) „Limburg“ (2002) © Heiko Beller, Juni 06 Freie und Hansestadt Hamburg Behörde für Inneres Häfen als Ziel terroristischer Anschläge „Achille Lauro“ (1985) „Limburg“ (2002) „Super Ferry 14“ (2004) © Heiko Beller, Juni 06 Freie und Hansestadt Hamburg Behörde für Inneres Häfen als Ziel terroristischer Anschläge „Achille Lauro“ (1985) „Limburg“ (2002) „Super Ferry 14“ (2004) Hafen Ashdod (2004) © Heiko Beller, Juni 06 Freie und Hansestadt Hamburg Behörde für Inneres Der ISPS-Code International Code for the Security of Ships and of Port Facilities IMO in 2002 Subjekte: Ziele: Solas XI-2 inkl. ISPS-Code Seeschiffe Hafenanlagen • Verhinderung des unkontrollierten Zugangs • Verhinderung des Einbringens und Anbordbringens von unerlaubten Waffen, Brandsätzen oder Explosivstoffen Zuständigkeiten: © Heiko Beller, Juni 06 Bund Länder Freie und Hansestadt Hamburg Behörde für Inneres Der ISPS-Code International Code for the Security of Ships and of Port Facilities IMO in 2002 Subjekte: Ziele: Seeschiffe u J 1. ! 4 0 0 li 2Hafenanlagen s i b • Verhinderung des unkontrollierten Zugangs g n u • tVerhinderung des Einbringens und Anbordz e bringens von unerlaubten Waffen, Brands m sätzen oder Explosivstoffen U Zuständigkeiten: © Heiko Beller, Juni 06 Solas XI-2 inkl. ISPS-Code Bund Länder Freie und Hansestadt Hamburg Behörde für Inneres Der ISPS-Code International Code for the Security of Ships and of Port Facilities Grundprinzip: Eigensicherungsmaßnahmen © Heiko Beller, Juni 06 Solas XI-2 inkl. ISPS-Code Seeschiffe Hafenanlagen Risikobewertung Risikobewertung Plan zur Gefahrenabwehr Plan zur Gefahrenabwehr Umsetzung Umsetzung Freie und Hansestadt Hamburg Behörde für Inneres Der ISPS-Code International Code for the Security of Ships and of Port Facilities Seeschiffe Hafenanlagen © Heiko Beller, Juni 06 Freie und Hansestadt Hamburg Behörde für Inneres Umsetzung in Hamburg Grundsätzliche Probleme • für alle Beteiligten: Neuland • Zeitdruck (1. Juli 2004) • Gratwanderung (Sicherheit vs. Wirtschaftlichkeit) • Konkurrenz zwischen den Häfen © Heiko Beller, Juni 06 Freie und Hansestadt Hamburg Behörde für Inneres Umsetzung in Hamburg Schritt 1: Kooperation zwischen Hafenwirtschaft & Behörden • Hamburger Hafensicherheitskommission • Bund-Länder Arbeitskreis Maritime Security • Vollversammlung betr. Hafenbetriebe © Heiko Beller, Juni 06 Freie und Hansestadt Hamburg Behörde für Inneres Umsetzung in Hamburg Schritt 1: Kooperation zwischen Hafenwirtschaft & Behörden Schritt 2: Einrichtung der zuständigen Behörde • Ministerielle Zuständigkeit bei der BfI • Designated Authority (DA) Hamburg • Mitarbeiter von HPA und WSP © Heiko Beller, Juni 06 Freie und Hansestadt Hamburg Behörde für Inneres Umsetzung in Hamburg Schritt 1: Kooperation zwischen Hafenwirtschaft & Behörden Schritt 2: Einrichtung der zuständigen Behörde Schritt 3: abgestimmtes Vorgehen mit den KüLä (& betr. BiLä) • abgestimmtes Verfahren Risikobewertung • abgestimmtes Muster Gefahrenabwehrplan • abgestimmte Standards Kreuzfahrtterminals • Musterentwurf Gesetz © Heiko Beller, Juni 06 Freie und Hansestadt Hamburg Behörde für Inneres Umsetzung in Hamburg Schritt 1: Kooperation zwischen Hafenwirtschaft & Behörden Schritt 2: Einrichtung der zuständigen Behörde Schritt 3: abgestimmtes Vorgehen mit den KüLä (& betr. BiLä) Schritt 4: Hafensicherheitsgesetz • abgestimmtes Verfahren Risikobewertung • abgestimmtes Muster Gefahrenabwehrplan • abgestimmte Standards Kreuzfahrtterminals • Musterentwurf Gesetz © Heiko Beller, Juni 06 Freie und Hansestadt Hamburg Behörde für Inneres Umsetzung in Hamburg Schritt 1: Kooperation zwischen Hafenwirtschaft & Behörden Schritt 2: Einrichtung der zuständigen Behörde Schritt 3: abgestimmtes Vorgehen mit den KüLä (& betr. BiLä) Schritt 4: Hafensicherheitsgesetz • Basis: Musterentwurf der KüLä • Pflichten u. Befugnisse für Behörden & Betreiber • Zuverlässigkeitsüberprüfungen • Gebühren • Ordnungswidrigkeiten © Heiko Beller, Juni 06 • verdachtsunabhängige Kontrolle Freie und Hansestadt Hamburg Behörde für Inneres Umsetzung in Hamburg Schritt 1: Kooperation zwischen Hafenwirtschaft & Behörden Schritt 2: Einrichtung der zuständigen Behörde Schritt 3: abgestimmtes Vorgehen mit den KüLä (& betr. BiLä) Schritt 4: Hafensicherheitsgesetz Schritt 5: finale Umsetzung • 75 Hafenanlagen • EDV-Schnittstelle zwischen DA & Hafenbetrieb • zum 1.7.2004: Genehmigung aller Gefahrenabwehrpläne © Heiko Beller, Juni 06 • EU-Inspektion Freie und Hansestadt Hamburg Behörde für Inneres
