Kurzfassung - Stadtumbau West

ExWoSt-Forschungsfeld Stadtumbau West
Vergleichsstudie zum Stadtumbau anhand von Städtebeispielen aus dem europäischen Ausland:
Kurzfassung:
Spanien: Barakaldo
Verfasser:
Büroschneidermeyer:
Ute Margarete Meyer
Jochem Schneider
Die nordspanische Stadt Barakaldo mit etwa
95.000 Einwohnern, 10 km nördlich der Provinzhauptstadt Bilbao der Provinz Biskaya gelegen,
erlebte nach einem Jahrhundert des explosionsartigen Wachstums in den 1980er Jahren den totalen
Zusammenbruch ihrer Montanindustrie. Dreiviertel
der industriellen Arbeitsplätze gingen unwiederbringlich verloren, 20% der Bewohner verließen
in den darauf folgenden 20 Jahren die Stadt. Die
Arbeitslosenrate lag zeitweise bei 27% und bei
Jugendlichen noch höher. Eine vornehmlich nach
Produktionskriterien ausgerichtete räumliche Entwicklung der Stadt hatte eine Separierung der
verschiedenen Stadtteile und eine Einschnürung
der Kernstadt erzeugt. Mit der Schließung der
Industriestandorte bestand ein Neuordnungsbedarf
auf einer Fläche von 285 ha – was etwa ein Viertel
der gesamten Siedlungsfläche der Stadt ausmacht.
Doch Barakaldo stand mit dieser Frage nicht allein.
Die gesamte Region, Baskenland und Asturien,
geriet mit dem Niedergang der Bergbau- und
Montanindustrie in eine weitreichende Identitätskrise. Doch diese wurde (auch) als Chance
begriffen: regionalplanerische Steuerungsinstrumente erfuhren einen ungeahnten Bedeutungszuwachs und die Idee der Metropolregion Bilbao gewann Mitte der 1990er Jahre Konturen.
Regionalplan Metropolregion Bilbao
(Plan General)
Quelle: Diputación Foral de Bizkaia 2003
Luftbild Areal Galindo
Quelle: Bilbao Ria 2000
Plaza Herriko
Wohnquartier Plaza del Desierto
Quelle: bueroschneidermeyer
Quelle: bueroschneidermeyer
Barakaldo erarbeitet ab 1994 ein neues Stadtentwicklungskonzept, das den Wandel gestalten soll.
Kernthemen sind Infrastruktur, Freiraum, Gewerbe, Dienstleistung sowie Wohnen und Freizeit, die
an unterschiedlichen Standorten räumlich verortet werden. An vier Stellen in der Stadt wird der
Stadtumbau besonders deutlich:
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ExWoSt-Forschungsfeld Stadtumbau West
Vergleichsstudie zum Stadtumbau anhand von Städtebeispielen aus dem europäischen Ausland:
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Auf dem Galindo-Gelände am gleichnamigen Fluss, dem alten Hauptsitz der Altos Hornos
Biskaya 1 , entsteht auf 50 ha ein neues Mischgebiet mit einem hohen Anteil an Sport- und
Freiflächen. Das Projekt wird über das URBAN-Programm der EU gefördert und von Bilbao
Ria 2000, einer gemeinnützigen Planungsgesellschaft, geplant und vermarktet.
Am Standort der alten Walzanlage entsteht das Bilbao Exhibition Center, die neue Messe
für die Region. Die Entscheidung für die
Bulevar Murrieta
Ansiedlung fällt vor allem aufgrund der sehr
guten verkehrlichen Anbindung und der
Verfügbarkeit der Flächen.
Unmittelbar an der Autobahn entsteht der
größte Gewerbepark der Region (32,5 ha). Ein
privater Projektentwickler (Grupo Arcona) hat
sich mit der Stadt darauf verständigt, Teile der
Infrastruktur (Grün- und Freiflächen so wie
Umfahrungsring) zu erstellen und erhält im
Gegenzug das Grundstück für 100 Jahre
pachtfrei zur Verfügung.
In der Mitte der Stadt entsteht ein neuer Park,
der die unterschiedlichen Stadtteile verbindet
Quelle: bueroschneidermeyer
und an seinen Rändern Platz für neue
Wohnungen vorsieht.
Zentrale Grünanlagen mit neuem Kulturzentrum
Bilbao Exhibition Center in Ansio
Quelle: bueroschneidermeyer
Quelle: bueroschneidermeyer
Der Stadtumbau-Prozess in Barakaldo folgt einem klassischen Planungsprozess – vom großen
Maßstab auf regionaler Ebene zum kleinen Maßstab des lokalen Bebauungsplans. Von zentraler
Bedeutung für die Umsetzung sind die weitgehende Verfügbarkeit von Grund und Boden, die Konzentration von Fördermitteln und die gute infrastrukturelle Anbindung. Die verschiedenen Projekte
verfolgen unterschiedliche Ziele: Während Galindo
Luftbild Megapark (Stand 01/2004)
klar auf lokale Fragestellungen antwortet, müssen
Bausteine wie Messe und Gewerbepark in einem
regionalen Zusammenhang betrachtet werden. Das
wird auch in den entsprechenden Finanzierungs- und
Organisationsmodellen deutlich.
Der Identitäts- und Strukturwandel in Barakaldo ist
gegenwärtig in vollem Gange. Er wird offensichtlich
von einer großen Mehrheit der Bewohner getragen.
Dies ist sicherlich nicht zuletzt das Ergebnis einer
erfolgreichen Öffentlichkeitsarbeit, in der partizipatorische Aspekte aber eher keine große Rolle
spielen. Der Stadtumbau-Prozess wird heute an ganz
unterschiedlichen Zeichen ablesbar – das Spektrum
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Quelle: Grupo Acona
„Hochöfen Biskaya“ war das größte staatliche Metall und Stahl produzierende Unternehmen Spaniens im 20. Jahrhundert.
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ExWoSt-Forschungsfeld Stadtumbau West
Vergleichsstudie zum Stadtumbau anhand von Städtebeispielen aus dem europäischen Ausland:
Öffentlichkeitsarbeit:
Zeitschriften von der Stadt
Barakaldo und Bilbao Ria 2000
reicht von der Rekonstruktion des
alten Krans am Fluss bis zu
signalhaften Ikonen des Wandels wie
Stadion und neue Messe. Inwieweit
die verschiedenen Elemente langfristig ineinander greifen, Synergien
entstehen und die alte Gefahr der
Abhängigkeit von Großbausteinen
wirklich gebannt ist, wird die Zukunft
zeigen.
Quelle: Bilbao Ria 2000
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