Izvješće - Općina Tisno

Izvješće sa 11. sjednice Općinskog vijeća Općine Tisno
11. sjednica Općinskog vijeća Općine Tisno održana je dana 13.listopada 2014.godine
u 15:00 sati u prostorijama vijećnice u zgradi Općine Tisno, Uska ulica 1.
Na sjednici je bilo nazočno deset od trinaest vijećnika te je predsjednik vijeća utvrdio
da postoji kvorum za valjano odlučivanje.
Petar Jakovčev, predsjednik vijeća predložio je da s predloženog dnevnog reda skine
točka 15. Odluka o izmjeni i dopuni odluke o uređenju prometa i korištenju parkirališta na
području Općine Tisno, jer da se radi o konvalidaciji nevažećeg cjenika usluge naplate
parkiranja, te da se dnevni red dopuni točkom 18. prijedlog Odluke o davanju na korištenje
prostora u zgradi Društvenog doma u Betini, javnoj ustanovi Park prirode „Vransko jezero“ i
javnoj ustanovi NP „Kornati“ i točkom 19. suglasnost na Ugovor o osnivanju prava služnosti
na cestovnom zemljištu. Vijećnici su jednoglasno usvojili:
DNEVNI RED
1. Verifikacija zapisnika sa 9. sjednice Općinskog vijeća Općine Tisno
2. Verifikacija zapisnika sa 10. sjednice Općinskog vijeća Općine Tisno
3. Prijedlog Odluke o prodaji nekretnina unutar obuhvata turističko ugostiteljske zone
„Prisliga- Jazine“ u Tisnom radi izgradnje turističko ugostiteljskih sadržaja- hoteli i
vile sa popratnim sadržajima
4. Prijedlog Odluke o naknadi za razvoj sustava odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda
na vodoopskrbnom području naselja Tisno i Jezera
5. Prijedlog Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o naknadi za razvoj sustava
odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda na vodoopskrbnom području naselja Betina
6. Prijedlog Izmjena i dopuna programa utroška sredstava naknade za zadržavanje
nezakonito izgrađene zgrade u prostoru za 2014.godinu
7. Prijedlog Odluka o autotaksi prijevozu
8. Prijedlog Odluke o izmjeni i dopuni odluke o osnivanju Doma za starije i nemoćne
osobe Tisno
9. Prijedlog rješenja o visini cijena usluga u ustanovi „Dom za starije osobe Tisno“
10. Prijedlog Povjerenstva za provođenje postupka davanja koncesija za komunalne
djelatnosti, za ukidanje Odluke o namjeri davanja koncesije za prijevoz pokojnika (
Službeni glasnik Općine Tisno br. 1/14) i poništenje Obavijesti o namjeri davanja
koncesije br.:2014/D 01K-0018829
11. Prijedlog Odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za dodjelu koncesije za prijevoz
pokojnika na području Općine Tisno
12. Prijedlog Odluke o imenovanju ulice Put Hartića u naselju Tisno, u Općini Tisno
13. Prijedlog Odluke o poništenju javnog natječaja za prodaju nekretnine oznake
čest.zem.1234 Z.U.6048 K.O.Tisno i to za 1/6 idealnog dijela
14. Prijedlog Odluke o stavljanju izvan snage Odluke o davanju odobrenja na zahtjev za
naknadu štete g. Dani Čubrilu
15. Odluka o izmjenama i dopunama odluke o komunalnom doprinosu (konvalidacija)
16. Odluka o izmjeni odluke o komunalnim djelatnostima (konvalidacija)
17. Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o provedbi postupka javne nabave bagatelne
vrijednosti (konvalidacija)
18. Prijedlog Odluke o davanju na korištenje prostora u zgradi Društvenog doma u Betini,
javnoj ustanovi Park prirode „Vransko jezero“ i javnoj ustanovi NP „Kornati“
19. Suglasnost na Ugovor o osnivanju prava služnosti na cestovnom zemljištu.
Na otvorenom aktalnom satu vijećnik Nevijo Bilan ukazao je na problem u ulici u Jezerima,
od Mašula do Stipe Mesara gdje stanovnici sade cvijeće ispred svojih kuća uz cestu te ga
ograđuju kamenjem čime sužavaju i onako usku cestu te dodatno otežavaju promet. Ivica
Pirjak je odgovorio da će se u Jezerima provesti postupak ucrtavanja nerazvrstanih cesta
kojim bi se trebala razriješiti takva svojatanja javnih putova. Vijećnik Branko Pavlov upitao je
glede problema oborinskih voda koje se s dvorane u Tisnom slijevaju prema kućama da li je
taj problem moguće nekako riješiti, ujedno pitao je glede događaja nasipavanja u ulici Put
Brošćice u Tisnom na što je načelnik općine odgovorio da je riješen dio predmetne odvodnje,
a vezano za ulicu Put Brošćice kazao je kako je Općina Tisno zaprimila prijavu da se nasipava
javno pomorsko dobro na što je komunalno redarstvo izašlo na teren gdje je došlo do fizičkog
nasrtanja na komunalnog redara te je morala intervenirati policija koja je protiv počinitelja
podnijela kaznenu prijavu.
Vijećnicu Jelenu Obratov zanimalo je kada će biti raspisani izbori za mjesne odbore na što je
načelnik općine odgovorio kroz prvi mjesec slijedeće godine. Nadalje vijećnica Jelena
Obratov osvrnula se na ranije navode načelnika općine da je potrebno provesti sitne korekcije
prije otvaranja Doma za starije u Tisnom, međutim po radovima koji se izvode radi se o
većim zahvatima te je upitala tko je za te nedostatke odgovoran te tko će ih platiti. Načelnik
općine je odgovorio da se dodatni radovi izvode zbog promjena u pravilniku u kojem su
određeni uvjeti za ustanove ovakvog tipa, a radove će platit Općina Tisno. Vijećnik Berislav
Garofulić ukazao je da je Put Gračine odnosno put do repetitora u cijelosti obrastao raslinjem
te je predložio da se s vlasnikom repetitora pokuša ostvariti suradnja kako bi očistio taj put.
Vijećnika Nevija Bilana zanimalo je što je s ulicom Put Brošćice čije probijanje su ljudi platili
iz svoga džepa, odnosno, hoće li se obnoviti taj put jer se u međuvremenu napravio zid koji
zatvara prolaz. Načelnik općine je odgovorio da se u trenutku probijanja puta zašlo u privatno
zemljište što je potvrdio i geometar, a uređenje tog puta nije predviđeno u proračunu za ovu, a
vrlo vjerojatno ni za slijedeću godinu. Nakon što je predsjednik vijeća zaključio aktualni sat
vijećnici su prešli na raspravu i odlučivanje o predloženim točama dnevnog reda.
Točka 1. verifikacija zapisnika sa 9. sjednice Općinskog vijeća Općine Tisno i točka 2.
verifikacija zapisnika sa 10. sjednice Općinskog vijeća Općine Tisno usvojeni su jednoglasno
bez primjedbi.
Uvodnu riječ o točki 3. Prijedlog Odluke o prodaji nekretnina unutar obuhvata turističko
ugostiteljske zone „Prisliga- Jazine“ u Tisnom radi izgradnje turističko ugostiteljskih
sadržaja- hoteli i vile sa popratnim sadržajima dao je g. Miljenko Meštrov, zamjenik
načelnika općine i ujedno predsjednik Povjerenstva za provedbu natječaja koji je kazao da je
nakon provedenog postupka natječaja utvrđeno da je zaprimljena jedna ponuda za gradnju
hotela i vila sa popratnim saržajima što je razvidno iz zapisnika Povjerenstva za provedbu
natječaja koji je dostavljen vijećnicima, te je Povjerenstvo dalo prijedlog da se izabere
najpovoljnija ponuda trgovačkog društva Aqa Relaxio d.o.o., Tisno. Iz poslovnog plana koji
je dostavio ponuditelj razvidno je kroz koje razdoblje će se izgraditi taj kompleks, a prijedlog
ponuditelja se poklapa s prostorno planskom dokumentacijom. Smatra važnim naglasiti da
investitor u poslovnom planu navodi da će kompleks biti otvoren za svu klijentelu odnosno za
javnost. Predloženi sadržaji su hoteli od pet zvjezdica uz cjelogodišnje poslovanje sa
kapacitetom od 600 ležajeva, 25 vila sa ukupnim kapacitetom od 150 ležajeva, dva restorana,
tri bara, bazen sportski teren, teren za mini golf, poslovni centar, dvorane za organizaciju
različitih događanja, privezište, heliodrom itd. Vijećnica Jelena Obratov kazala je da se cijelo
vrijeme govori o tri do četiri investitora, a na natječaj se javio jedan i to firma koja je
osnovana neposredno pred raspisivanje javnog natječaja stoga je upitala kakve su reference te
firme glede hotelskog biznisa odnosno ima li uopće iskustva u tom poslu. Miljenko Meštrov,
zamjenik načelnika odgovorio je da se radi o firmi kćeri tvrtke Perla Nero d.o.o. koje se u
principu osnivaju za nove investicije te koja ima iskustva u hoteljerskom poslu. Vijećnica
Jelena Obratov kazala je da ako se radi o tvrtci Perla Nero, onda se zapravo radi o
bespravnom graditelju na predjelu Jazine na što je načelnik općine odgovorio da obzirom na
provedeni postupak legalizacije više se ne radi o bespravnom graditelju. Vijećnica Jelena
Obratov upitala je kako se zaštiti u odnosu na mogućnost da hoteli s pet zvjezdica imaju
mogućnost zatvaranja plaže, na što je Miljenko Meštrov odgovorio da ne postoji zakonski
temelj za zatvaranje plaže, kao što je nekoć postojala odredba za resorte. Nadalje, vijećnica
Jelena Obratov upitala je koji su to mehanizmi o kojima se govorilo, a prema kojima se mogu
zaposliti domaći radnici obzirom da smo u EU gdje je otvoreno tržište radne snage. Na ovo
pitanje odgovorio je Petar Jakovčev, predsjednik vijeća, kazavši da će se investitor prije svega
voditi manjim troškovima zapošljavanja domaćih radnika dok zapravo pravog mehanizma
nema. Ista vijećnica postavila je pitanje osiguranja odnosno koliki je planirani iznos
osiguranja izgradnje. Miljenko Meštrov, zamjenik načelnika odgovorio je da je osiguranje za
dobro izvršenje posla predviđeno u iznosu od 1% od ukupne vrijednosti investicije koja je
procijenjena na otprilike 100 000.00 eura, dok je vijećnica Obratov smatrala da bi taj iznos
trebao biti i do 10%. Ivan Klarin, načelnik općine odgovorio je da se takva osiguranja daju u
visini od maksimalno do 2% od vrijednosti investicije na mjesečnoj bazi, a namjera nije bila
oderati investitora. Vijećnici Jeleni Obratov nejasno je bilo pitanje oko prometnice zbog koje
investitor traži izmjenu UPU- a TUZ Prisliga Jazine, a vidljivo je da ni Povjerenstvo za
provedbu natječaja nije sigurno da li je to potrebno. Ivan Klarin, načelnik općine odgovorio je
da je zahtjev investitora izmjena UPU- a prvenstveno radi izmještanja ceste iz razloga da
lokalna cesta ne bi prekidala njegov hotel sa plažom i plažnim objektima, ali konačnu odluku
o tome donosi Općinsko vijeće. Na pitanje infrastrukturne opremljenosti turističke zone kao
gospodarske zone Ivan Klarin je odgovorio da je do zone infrastrukturu dužna osigurati
Općina Tisno za što će koristiti komunalni doprinos i to će biti predmetnom ugovora sa
investitorom, a što se tiče prometnice to će biti prometnica u istoj kvadraturi u istoj veličini
kao i postojeća samo što će biti izmještena sjevernije od hotelskih objekata. Vijećnicu Jelenu
Obratov zanimalo je da li je razmotrena mogućnost zabrane prodaje zemljišta do trenutka
izgradnje te zašto se u samu odluku nije stavilo u što će se uložiti novac od prodaje, na što je
Ivan Klarin, načelnik općine odgovorio da je to svakako jedna od stavki ugovora, a odlukom
kojom uređujemo odnose sa investitorom ne možemo staviti odredbu kuda će Općina s
novcima. Kada novci budu uplaćeni Općini napraviti će se rebalans proračuna, a on ustraje u
svojim dosadašnjim navodima da će se taj novac koristiti isključivo za kapitalne projekte,
gospodarske i infrastrukturne, te predložio da se svi zajedno dogovore odnosno dadu ideju
koji bi to projekti bili. Vijećnik Branko Pavlov upitao je koliko bi bio prihod Općine Tisno na
ime poreza na dohodak, na toliko zaposlenih koliko predlaže da će investitor zaposliti, na što
je Miljenko Meštrov odgovorio da bi se radilo od oko 1,5 milijuna kuna mjesečno, dok je
Petar Jakovčev dodao da bi TZ Općine Tisno uprihodovala oko milijun kuna mjesečno na ime
boravišne pristojbe. Nakon što je rasprava zaključena vijećnici su ovu odluku usvojili sa 7
(sedam) glasova „za“ i 3 (tri) „suzdržana“ glasa.
Prijedlog Odluke o naknadi za razvoj sustava odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda na
vodoopskrbnom području naselja Tisno i Jezera kao točku 4. dnevnog reda pojasnio je Ivica
Pirjak kazavši da se radi o uvođenju naknade za razvoj sukladno zakonskim odredbama sve
vezano za sustav odvodnje Pirovac- Tisno- Jezera, te će se sukladno toj odluci, a prema
omjeru potrošnje vode sa Općinom Pirovac potpisati sporazum da se vidi točno koliko će koja
općina sudjelovati u realizaciji tog sustava odvodnje.
Predmetna odluka usvojena je jednoglasno kao što je jednoglasno usvojena i Odluka o
izmjenama i dopunama Odluke o naknadi za razvoj sustava odvodnje i pročišćavanja otpadnih
voda na vodoopskrbnom području naselja Betina kao točka 5. dnevnog reda za koju je Ivica
Pirjak pojasnio da se temeljna odluka mijenja prije svega iz razloga kako bi Vodovod i
odvodnja d.o.o., Šibenik vršila naplatu tih sredstava te tako akumulirana sredstva u konačnici
prebacila na račun Murtele d.o.o., Murter.
Točke 6. i 7. prijedlog Izmjena i dopuna programa utroška sredstava naknade za zadržavanje
nezakonito izgrađene zgrade u prostoru za 2014.godinu te prijedlog Odluke o autotaksi
prijevozu vijećnici su usvojili jednoglasno, a Ivica Pirjak je pojasnio da se u obje točke radi o
izmjenama sukladno uputama Ureda državne uprave u postupku nadzora općih akata.
Točku 8. prijedlog Odluke o izmjeni i dopuni odluke o osnivanju Doma za starije i nemoćne
osobe Tisno pojasnila je Marijana Pavić koja je kazala da se radi o izmjeni Odluke o
osnivanju doma za starije u dijelu koji se odnosi na naziv ustanove koji sada glasi „Dom za
starije Tisno“ te na djelatnosti ustanove sve radi usklađivanja s Pravilnikom o minimalnim
uvjetima za pružanje socijalnih usluga. Predmetna odluka usvojena je jednoglasno. Ivan
Klarin, načelnik općine kazao je da se predloženim cjenikom usluga u Domu za starije osobe
Tisno povisila cijena usluga u rasponu od 300-100 kuna, međutim, naglasio je da se i dalje
radi o najnižim cijenama usluga smještaja u dom za starije.
Rješenje o visini cijena usluga u ustanovi Dom za starije osobe Tisno usvojeno je sa 7
(sedam) glasova „za“ i 3 (tri) „suzdržana“ glasa. Vijećnica Jelena Obratov kao članica
Povjerenstva za provođenje postupka davanja koncesija za komunalne djelatnosti obrazložila
je prijedlog Povjerenstva za provođenje postupka davanja koncesija za komunalne djelatnosti,
za ukidanje Odluke o namjeri davanja koncesije za prijevoz pokojnika ( Službeni glasnik
Općine Tisno br. 1/14) i poništenje Obavijesti o namjeri davanja koncesije br.:2014/D 01K0018829, navodeći da se predlaže ukidanje Odluke o namjeri davanja koncesije za prijevoz
pokojnika prije svega iz razloga što je u međuvremenu prošao zakonski rok od 30 dana za
donošenje odluke odnosno 90 dana koliko vrijedi ponuda, stoga bi natječaj trebalo ponoviti.
Petar Jakovčev, predsjednik vijeća odgovorio je da je do prolongiranja roka došlo prvenstveno
iz razloga što se čekalo mišljenje Povjerenstva za sukob interesa te nema smisla da se poništi
natječaj samo za to što je mišljenje Povjerenstva za sukob interesa došlo kasno. Vijećnici nisu
usvojili podneseni prijedlog jer se za njega glasalo sa 3 (tri) glasa „za“ i 7 (sedam) glasova
„protiv“.
Točka 11. Odluka o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za dodjelu koncesije za prijevoz
pokojnika na području Općine Tisno kojom se kao najpovoljniji ponuditelj utvrđena tvrtka
Bila golubica d.o.o. usvojena je sa 7 (sedam) glasova „za“ i 3 (tri) glasa „protiv“ uz izmjenu
da se u obrazloženju odluke riječi „Načelnik je prijedlog Povjerenstva pregledao i predložio
Općinskom vijeću….“ zamjene riječima „zamjenik načelnika je prijedlog Povjerenstva
pregledao i predložio Općinskom vijeću…“.
Točke: 12. prijedlog Odluke o imenovanju ulice Put Hartića u naselju Tisno, u Općini Tisno,
13. prijedlog Odluke o poništenju javnog natječaja za prodaju nekretnine oznake
čest.zem.1234 Z.U.6048 K.O.Tisno i to za 1/6 idealnog dijela i 14. prijedlog Odluke o
stavljanju izvan snage Odluke o davanju odobrenja na zahtjev za naknadu štete g. Dani
Čubrilu usvojene su jednoglasno bez veće rasprave. Naredne tri točke dnevnog reda odnosile
su se na konvalidaciju općih akata donesenih na telefonskim sjednicama Općinskog vijeća
iako su iste već verificirane u zapisnike s tih sjednica.
Točka 15. Odluka o izmjenama i dopunama odluke o komunalnom doprinosu usvojena je sa
7(sedam) glasova „za“, 1 (jednim) glasom „protiv“ i 2( dva) „suzdržana glasa.
Točka 16. Odluka o izmjeni odluke o komunalnim djelatnostima usvojena je sa 7 (sedam)
glasova „za“ i 3 (tri) „suzdržana“ glasa dok je točka 17. Odluka o izmjenama i dopunama
Odluke o provedbi postupka javne nabave bagatelne vrijednosti usvojena sa 7 (sedam)
glasova „za“ i 3 (tri) „suzdržana“ glasa.
Točku 18. Odluku o davanju na korištenje prostora u zgradi Društvenog doma u Betini, javnoj
ustanovi Park prirode Vransko jezero i javnoj ustanovi NP Kornati obrazložio je Ivan Klarin
načelnik općine, kazavši da je Općina Tisno u suradnji s Ministarstvom zaštite okoliša, a
preko projekta Svjetske banke NIP koji se odnosi na sredstva koji je Ministarstvo dobilo od
Svjetske banke za uređenje i opremanje svih prostora radi poboljšanja usluge svih parkova
prirode i nacionalnih parkova u Republici Hrvatskoj. Općina Tisno je sa projektom
Prezentacijskog centra u Betini upala u taj program da se napravi Prezentacijski centar PP
Vransko jezero i NP Kornati s projektom koji se branio više puta, a posljednji put pred
Svjetskom bankom kada je dobio konačno odobrenje da zgrada društvenog Doma u Betini
bude polazišna i centralna točka za izletnike koji posjećuju ove parkove. Ukupna vrijednost
investicije je oko 4 milijuna kuna bez pdv-a uz uvjet da se dijelovi zgrade društvenog doma u
Betini daju na korištenje ovim ustanovama na razdoblje od 25 godina bez naknade za što su te
ustanove dužne urediti kompletnu zgradu, interijer i eksterijer, te su dužni Općini Tisno
omogućiti korištenje tog prostora za društvene, kulturne i znanstvene svrhe u organizaciji
lokalne samouprave dok Općini Tisno kao vlasnicima prostora neće biti dozvoljeno korištenje
prostora recepcije PP Vransko jezero. Vijećnik Zoran Bokan naglasio je da se uopće ne zna
kako će zapravo projekt izgledati, te ga je trebalo prezentirati Mjesnom odboru i stanovnicima
Betine iz razloga što se radi o jako značajnoj stvari te bi u svakom slučaju trebalo odgoditi
ovu točku dnevnog reda, na što je Ivan Klarin, načelnik općine odgovorio da u slučaju odgode
ove točke dnevnog reda Općini Tisno propada 5 milijuna kuna iz razloga što je on u petak
imao zadnju obranu pred Svjetskom bankom gdje je taj projekt prošao, ali se u roku od 7 dana
mora donijeti ovaj dokument da bi oni raspisali javnu nabavu. U slučaju se ne donese gube se
sredstva. Odluka o davanju na korištenje prostora u zgradi Društvenog doma u Betini, javnoj
ustanovi Park prirode Vransko jezero i javnoj ustanovi NP Kornati usvojena je sa 7 (sedam)
glasova „za“ i 3 (tri) suzdržana glasa.
Točka 19. suglasnost na Ugovor o osnivanju prava služnosti na cestovnom zemljištu usvojena
je jednoglasno, a ovim je iscrpljen dnevni red 11. sjednice Općinskog vijeća Općine Tisno.