de PRAIA GRANDE - Litoral Sustentável

AGENDA de
Desenvolvimento
Sustentável
de PRAIA GRANDE
Versão Dezembro 2013
REALIZAÇÃO
CONVÊNIO
Saiba mais sobre a Agenda de Desenvolvimento Sustentável em:
www.litoralsustentavel.org.br/agenda
EIXO 01 – DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL E INCLUDENTE
DIRETRIZES
AÇÕES ESTRATÉGICAS - REGIONAL
AÇÕES LOCAIS
A – Impulsionar a criação e implementação de instrumentos de controle e participação da sociedade sobre os grandes projetos a fim de garantir a transparência e o acesso a informações,
bem como mitigar e compensar os impactos sociais, ambientais e territoriais negativos.
Instituir e regulamentar a aplicação do Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV), incluindo entre os empreendimentos sujeitos ao EIV os de
mobilidade e logística e os loteamentos e empreendimentos imobiliários de grande porte, colocando a aprovação do EIV entre as atribuições
do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano e do CONDEMA (Leis Municipais nº 3335/2002 e nº 1108/2000); e definir uma representação da sociedade civil em que os membros sejam eleitos.
B – Monitorar e direcionar os investimentos sociais privados/responsabilidade social das grandes empresas a fim de garantir maior transparência, articulação dos investimentos públicos e
privados, bem como a ampliação de seu impacto social e ambiental.
Articular e direcionar os Investimentos Sociais Privados de grandes e pequenas empresas em ações voltadas à qualificação profissional nas
áreas moveleira, alimentícia e de artefatos plásticos para jovens e desempregados e no fortalecimento e diversificação do turismo (turismo
de negócio e de apoio às atividades do pré-sal e correlatos).
Efetivar a participação da população para
que os interesses locais sejam garantidos
nas decisões estratégicas da região.
Mapear e articular as potenciais micro e pequenas empresas no município para que possam se inserir nas principais cadeias econômicas
identificadas no município.
Ampliar a inclusão social e a preocupação
ambiental no desenvolvimento das atividades econômicas predominantes: Porto/logística; Indústria; Petróleo e Gás; Turismo.
C – Conectar oferta e demanda de mão de obra, de produtos e de serviços da região, considerando o potencial das cadeias do petróleo e gás, turismo, setor imobiliário, setor petroquímico, atividades portuárias, bem como inserir as micro e pequenas empresas na cadeia de
fornecedores destas atividades.
Promover cursos voltados para a qualificação profissional nas áreas da indústria moveleira, alimentícia e de artefatos plásticos, capacitação
técnica para o turismo e capacitação e profissionalização para catadores de modo a inseri-los no processo seletivo dos resíduos sólidos.
Concluir e implementar o Plano Municipal de Segurança.
Reconhecer e garantir a segurança pública
como direito, articulado a outras políticas
sociais, contribuindo para a consolidação
de um paradigma de desenvolvimento que
promova a segurança como cidadania.
D – Consolidar a segurança municipal como política de prevenção à violência e à criminalidade, por meio da implementação de programas municipais, da articulação regional e do fortalecimento institucional dos atores locais envolvidos com a elaboração de tais políticas.
Criar o Comitê Gestor Municipal do Plano Juventude Viva e elaborar e publicar o Plano Municipal de Enfrentamento à Violência contra a
Juventude Negra, com metas para o período de até quatro anos.
Os textos sublinhados são contribuições desta etapa do processo participativo.
AGENDA DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL DE PRAIA GRANDE – EM DISCUSSÃO
Última Atualização: Dezembro/2013
Dar continuidade ao processo de capacitação da Guarda Municipal como agente multiplicador do programa 'Crack: é possível vencer'.
DIRETRIZES
AÇÕES ESTRATÉGICAS - REGIONAL
AÇÕES LOCAIS
E – Apoiar as organizações sociais e redes públicas para melhorar o acesso e qualidade da
educação formal e não formal e dos ensinos básico, profissional e superior, incluindo a formação profissional para o desenvolvimento sustentável.
Apoiar a revisão do Plano Municipal de Educação, tendo como um dos objetivos a qualificação da mão de obra para as áreas de turismo e
de serviços.
F – Fomentar e implantar centros de produção de conhecimento e inovação nas áreas da
sociobiodiversidade das unidades de conservação, de turismo, das tecnologias do petróleo e
gás, da logística e de assuntos portuários.
Desenvolver projetos de pesquisa e produção de conhecimento associados à sociobiodiversidade, considerando especialmente as unidades
de conservação existentes e as especificidades do município, a saber: lacunas de conhecimento relacionadas aos meios físico, biótico e antrópico do Parque Estadual Xixová-Japuí, incluindo sua porção marinha.
G – Desconcentrar, diversificar e promover as atividades locais, arranjos de produção e da
economia solidária, como meio de fortalecer o desenvolvimento sociocultural e econômico da
região, respeitando a diversidade social, cultural e a biodiversidade.
Fortalecer a pesca artesanal por meio da implantação do Serviço de Inspeção Municipal (SIM) para viabilizar a comercialização do pescado
local no mercado e na alimentação escolar.
H – Fortalecer e aprimorar o turismo de base comunitária.
Fortalecer os equipamentos culturais descentralizados já existentes nos bairros e o Programa de Integração da Cidadania - PICs, estimulando ofertas culturais da população nas festas da cidade, especialmente carnaval e reveillón.
Impulsionar e consolidar a região como
polo produtor de conhecimento, tecnologia
e formação.
Os textos sublinhados são contribuições desta etapa do processo participativo.
AGENDA DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL DE PRAIA GRANDE – EM DISCUSSÃO
Última Atualização: Dezembro/2013
Contribuir para o desenvolvimento local,
fortalecendo a diversidade socioambiental,
étnica e cultural das comunidades locais,
tradicionais e dos povos indígenas da região.
EIXO 02 – USO SUSTENTÁVEL DAS ÁREAS PROTEGIDAS
DIRETRIZES
AÇÕES ESTRATÉGICAS - REGIONAL
AÇÕES LOCAIS
Criar o Parque Estadual dos Manguezais da Baixada Santista.
Transformar o Parque Municipal do Piaçabuçu em unidade de conservação de proteção integral.
Fortalecer a gestão das unidades de conservacão para garantir o seu potencial de
desenvolvimento ambiental, econômico e
social.
A – Criar, ampliar, reclassificar e monitorar as unidades de conservação, garantindo especialmente a implantação de Reserva de Desenvolvimento Sustentável - RDS e de Reserva Extrativista – RESEX.
Criar um parque municipal urbano aproveitando a área e estrutura da Cidade da Criança.
Transformar o Parque Ecológico Humberto Salomone (Poço das Antas) em Parque Natural Municipal.
Implementar o Plano de Monitoramento da Qualidade Ambiental (PMQA) do PESM no Município de Praia Grande.
B – Rever as regras de uso e ocupação das unidades de conservação, de forma a compatibilizar os usos sustentáveis e consolidados.
Proceder à demarcação em campo dos limites do Parque do Piaçabuçu, tomar as providências visando à retirada das ocupações clandestinas e à limpeza dos mangues e encaminhar à apreciação do Conselho Municipal de Meio Ambiente o Plano de Manejo do Parque (Conforme Lei Complementar nº 473/2006, que aprovou a Revisão do Plano Diretor da Estância Balneária de Praia Grande); Itaóca e Guarani do
Aguapeu.
Melhorar a infraestrutura de visitação disponível nas unidades de conservação de Praia Grande, incluindo a instalação de equipamentos,
bases de controle, adequação das trilhas e centros de visitantes existentes e a ampliação e capacitação do quadro de pessoal.
Elaborar proposta de roteiro turístico de visitação na trilha para o Guariuma, no Núcleo Itutinga-Pilões do PESM.
C – Estimular a produção agroflorestal, pesca artesanal e outros usos diretos e indiretos nas
unidades de conservação. D - Sensibilizar a sociedade civil e gestores públicos sobre os direitos dos povos e comunidades tradicionais, incluindo a população caiçara, especialmente no
que se refere à proteção de seus modos de vida no interior das unidades de conservação.
Ampliar o número de funcionários dedicados ao desenvolvimento das atividades de gestão e fiscalização, bem como fornecer a capacitação
adequada, para a APA Marinha LC, Parque Estadual da Serra do Mar e Parque Estadual Xixová-Japuí.
Articular as pesquisas e os pesquisadores que atuam nas unidades de conservação de forma a que os resultados possam ser apropriados e
aplicados pelas comunidades locais e órgãos gestores.
Criar circuitos turísticos culturais, ambientais que fortaleçam as práticas e o saber-fazer a partir das comunidades, atraindo turistas para as
ofertas locais como culinária, artesanato, saberes, patrimônios materiais e imateriais e produzir material didático regional contemplando
essas características.
Os textos sublinhados são contribuições desta etapa do processo participativo.
AGENDA DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL DE PRAIA GRANDE – EM DISCUSSÃO
Última Atualização: Dezembro/2013
Potencializar os usos sustentáveis nas unidades de conservação, garantindo a proteção
à diversidade socioambiental e cultural dos
povos e comunidades tradicionais.
Incentivar o turismo em baixa temporada e fortalecer a imagem do PESM e do Parque Estadual Xixová-Japuí (PEXJ) como importantes ativos ambientais de Praia Grande.
DIRETRIZES
AÇÕES ESTRATÉGICAS - REGIONAL
AÇÕES LOCAIS
Criar e implementar o Plano Municipal de Conservação e Recuperação da Mata Atlântica de Praia Grande.
Compatibilizar as funções ecológicas, agrícolas e urbanas da Zona de Amortecimento
das Unidades de Conservação.
D – Pactuar os usos e funções urbanas, agrícolas e ambientais das áreas de monitoramento
territorial entre os três entes federativos e a sociedade civil.
Elaborar e implementar o plano de gestão territorial e ambiental das Terras Indigena Rio Branco, conforme a Política Nacional de Gestão
Territorial e Ambiental de Terras Indígenas – PNGATI.
Os textos sublinhados são contribuições desta etapa do processo participativo.
AGENDA DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL DE PRAIA GRANDE – EM DISCUSSÃO
Última Atualização: Dezembro/2013
Estimular a criação de Reservas Particulares de Patrimônio Natural (RPPN) no Município de Praia Grande, especialmente nos setores considerados estratégicos pelos planos de manejo do PESM e PEXJ.
EIXO 03 – DEMOCRATIZAÇÃO DO TERRITÓRIO E INCLUSÃO SOCIAL
DIRETRIZES
Priorizar o transporte público coletivo e os
modos não motorizados.
AÇÕES ESTRATÉGICAS - REGIONAL
A – Promover a integração entre os transportes públicos coletivos e os modos não motorizados, de forma intermunicipal e regional, articulando -os ao ordenamento territorial.
AÇÕES LOCAIS
Elaborar participativamente o Plano Viário e de Transportes de Praia Grande, conforme previsto pelas diretrizes do Plano Diretor, articulando-o ao planejamento e às futuras estruturas de transporte regional, planejando novos terminais de transferência, novas linhas e ampliação
da frota, aumentando a rede de ciclovias, seguindo o Plano Cicloviário Metropolitano - PCM, definindo estratégias de contigência para o
tráfego na alta temporada e estabelecendo política de tarifação integrada e de menor custo, além de participação e controle social sobre os
projetos e concessões de transporte público.
Garantir o acesso à alimentação adequada e saudável, por meio de programas de transferência de renda dando continuidade continuidade
às ações federais e estaduais de inclusão social desenvolvidas pela Secretaria Municipal de Promoção Social/Programas de Proteção Básica.
Garantir a promoção e o acesso à alimentação adequada e saudável, assegurando a
aproximação entre as esferas de produção,
consumo e pós consumo (geração de resíduos).
B – Estruturar sistemas descentralizados de base agroecológica e sustentáveis de produção,
extração, abastecimento, distribuição e consumo e pós-consumo de alimentos.
Ampliar o acesso (a todos os domicílios) aos
serviços de saneamento ambiental, promovendo soluções sustentáveis que garantam a
recuperação dos Resíduos Sólidos Urbanos
(RSU), do esgotamento sanitário e da drenagem urbana, bem como a preservação
do meio ambiente e a qualidade de vida
para a população.
C – Ampliar e aprimorar o tratamento do esgotamento sanitário, procurando promover iniciativas regionais de aproveitamento dos resíduos por meio de sistemas de biodigestão.
"Promover a divulgação, avaliação e monitoramento da implantação do Programa Onda Limpa, do Plano Diretor de Águas da Baixada
Santista (considerando ampliações de sistemas vizinhos: Mambu/Branco e Sistema Centro/Baixada Santista) e do Plano Municipal de Saneamento (contratado em junho/2012), de modo articulado.
D – Estruturar e implementar políticas de resíduos sólidos, de forma a atingir niveis maximos
de recuperaçao de resíduos, assegurar a sustentabilidade ambiental, integrar os catadores e
minimizar os custos de tratamento e destinação de resíduos.
Implantar Sistema de Coleta Seletiva em três tipos - orgânicos, secos e rejeito -, com vistas a: (1) reaproveitamento integral dos resíduos
orgânicos, por meio de tecnologia de biodigestão e de compostagem; (2) reciclagem de todos os materiais recicláveis (secos), com a participação de cooperativas de catadores; (3) destinação do rejeito para aterro sanitário, considerando a criação de indústria de beneficiamento
de resíduos sólidos urbanos.
Os textos sublinhados são contribuições desta etapa do processo participativo.
AGENDA DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL DE PRAIA GRANDE – EM DISCUSSÃO
Última Atualização: Dezembro/2013
Garantir o acesso à alimentação escolar adequada dando continuidade à implantação do PNAE, ampliando a parceria com a região do
Vale do Ribeira ou produtores da região e promovendo o processo de ajuste no horário das refeições servidas nas creches e escolas.
DIRETRIZES
AÇÕES ESTRATÉGICAS - REGIONAL
AÇÕES LOCAIS
E – Articular as três esferas federativas para criar reserva de terra urbanizada e bem localizada, priorizando ações que resultem em construções sustentáveis e acessíveis, na ampliação e
fortalecimento do trabalho social, a fim atender a demanda regional de Habitação de Interesse Social (HIS).
Viabilizar áreas vazias de Zona Especial de Interesse Social - ZEIS para a produção de HIS em áreas urbanizadas, com infraestrutura e serviços.
Promover habitação adequada para a população de baixa renda.
Implementar o Sistema Municipal Integrado de Informações Habitacionais - Sihab-Município, acompanhado de ações de formação e capacitação de lideranças comunitárias e demandas habitacionais visando maior controle social pela sociedade civil.
F – Implementar os Sistemas Municipais de Informações Habitacionais, visando compartilhar
e integrar os cadastros de beneficiários dos projetos federal, estadual e municipais, bem como
os cadastros de localização dos assentamentos precários.
Capacitar os movimentos de moradia, ampliar os espaços de participação e simplificar os materiais técnicos e legislações a serem produzidas.
Promover a regularização fundiária para a
população de baixa renda.
G – Ampliar a capacidade institucional do poder público para promover a regularização fundiária dos assentamentos informais de baixa renda mediante a aplicação dos instrumentos
previstos na legislação.
Ampliar a capacidade institucional para a implementação de instrumentos da política de regularização fundiária, prevenir novas ocupações
e criar programa de assistência técnica para a melhoria das condições das edificações.
Promover oficinas envolvendo o poder público local e o Ministério da Cultura sobre as possibilidades e desafios do Sistema Nacional de Cultura - SNC.
H – Descentralizar os equipamentos públicos de cultura e lazer e fomentar espaços/equipamentos autogeridos pelas comunidades.
Valorizar as companhias teatrais existentes na cidade.
Democratizar o acesso à saúde e à cultura, de maneira integrada, priorizando a
população de baixa renda e valorizando a
diversidade socioambiental e cultural local
e regional.
Manter investimentos na expansão da Rede de Atenção Básica e na ampliação e melhoria da qualidade da Estratégia de Saúde da Família;
atenção especial para a população indígena.
Realizar o controle e a prevenção da obesidade e do desenvolvimento de doenças crônicas, ampliando a coleta e transcrição de dados do
SISVAN (Sistema de Vigilância Alimentar e Nutricional) para toda a população.
Promover processos de educação e formação em Segurança Alimentar e Nutricional, nas áreas da saúde e da educação dando continuidade ao Projeto “Educando com a Horta Escolar”, em parceria com a Casa da Agricultura da Coordenadoria de Assistência Técnica Integral
– CATI da Secretaria Estadual de Agricultura e Abastecimento.
Os textos sublinhados são contribuições desta etapa do processo participativo.
AGENDA DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL DE PRAIA GRANDE – EM DISCUSSÃO
Última Atualização: Dezembro/2013
I – Ampliar e melhorar a qualidade da rede de unidades básicas de saúde e aumentar a cobertura pela estratégia de saúde da família.