Relatório de Gestão do Sescoop - 2008

Transcrição

Relatório de Gestão
do Sescoop - 2008
Sescoop – Serviço Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo
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Serviço Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo
Setor de Autarquias Sul (SAUS), Quadra 4, Bloco “I”
CEP 70070-936, Brasília-DF, Tel.: (61) 3325-5500, Fax (61) 3325-8383
www.brasilcooperativo.coop.br
Relatório de Gestão
do Sescoop - 2008
Serviço Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo
Brasília, maio de 2009
Serviço Nacional
de Aprendizagem
do Cooperativismo
Conselho Nacional
Presidente
Márcio Lopes de Freitas
Conselheiros indicados pelos ministérios
Ministério da Fazenda
Gilson Alceu Bittencourt – titular
Ana Lúcia Carvalho Jardim – suplente
Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento
José Gerardo Fontelles – titular
Daniel Amin Ferraz – suplente
Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão
João Batista Ferri de Oliveira – titular
Deuseles Rosa da Silva – suplente
Ministério do Trabalho e Emprego
Ismael Silva Lisboa – titular
Alex Sandro Gonçalves Pereira – suplente
Ministério da Previdência e Assistência Social
João Wellington Pereira – titular
Rose Mary Oliveira – suplente
Conselheiros indicados pela OCB
Regiões Norte e Nordeste
Ruiter Luiz Andrade Pádua – titular
Agamenon Leite Coutinho – suplente
Região Sudeste
Edivaldo Del Grande – titular
Wagner Guerra da Fonseca – suplente
Região Sul
Guntolf Van Kaick – titular
Geci Pungan – suplente
Região Centro-Oeste
Roberto Marazi – titular
Remy Gorga Neto – suplente
Conselheiros representantes
dos empregados em cooperativas
Raimundo Sérgio Campos – titular
Antonino Falchetti – suplente
Conselho Fiscal
Conselheiros indicados pelos ministérios
Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento
Márcio Antonio Portocarrero – titular
Alexandre Hertz – suplente
Ministério da Fazenda
Rodrigo Sampaio Marques – titular
Luiz Fernando Alves – suplente
Ministério da Previdência Social
Joseilton Gonçalves dos Santos – titular
Alexandre Fedrigo Oliveira – suplente
Conselheiros indicados pela OCB
Malaquias Ancelmo de Oliveira – titular
Carlos Fabiano Braga – suplente
Valéria Mendes da Silva – titular
Marta Rodrigues Figueiredo – suplente
Conselheiros representantes
dos empregados em cooperativas
Ana Cristina Maia Penido – titular
Francisca Régia Dias Alvino de Moraes – suplente
Diretoria Executiva
Presidente
Márcio Lopes de Freitas
Superintendente
Luís Tadeu Prudente Santos
Grupo de Trabalho
Coordenação
Maria Filomena Martins Paulos
Colaboração técnica
Ellen Karolina da Silva Vasconcelos
Karla Tadeu Duarte de Oliveira
Raphael Henrique de Fernandes Matos
Ryan Carlo Rodrigues dos Santos
Brasília, maio de 2009
Quando se investe numa instituição cooperativa,
se tem certeza:
... de que se vence a exclusão
... se gera emprego
... se distribui equitativamente a riqueza
... se potencializa a produtividade
... se decide democraticamente
... não se atenta contra o meio ambiente
... se propaga bem-estar no meio comunitário
... que há vinculação com os setores econômicos
... da geração de produtos e serviços
... que há segurança e transparência
... de que em primeiro lugar e o mais importante
são as pessoas
Roberto Rodrigues, cooperativista
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Índice
1. Sumário Executivo.............................................................................................................................................9
2. Dados gerais ...................................................................................................................................................17
3. Objetivos e metas institucionais ..................................................................................................................19
3.1. Responsabilidade institucional...............................................................................................................19
3.2. Constituição e natureza da entidade.........................................................................................................19
3.3. Estrutura de gestão...................................................................................................................................20
3.4. Estrutura organizacional............................................................................................................................21
3.5. Missão e público-alvo...............................................................................................................................23
3.6. Indicadores macroeconômicos...................................................................................................................32
3.7. Estratégia de ação.....................................................................................................................................37
3.8. Principais linhas de atuação...................................................................................................................39
3.9. Principais atribuições da Unidade Nacional.............................................................................................40
4. Atividades realizadas......................................................................................................................................41
4.1. Atuação finalística...................................................................................................................................41
4.2. Gestão do Sistema...................................................................................................................................89
5. Indicadores de desempenho operacional.................................................................................................117
6. Execução orçamentária................................................................................................................................121
6.1. Das receitas...........................................................................................................................................121
6.2. Das despesas.........................................................................................................................................123
7. Determinações e recomendações dos órgãos de controle....................................................................131
7.1. Recomendações do órgão do sistema de controle interno.............................................................................131
7.2. Determinações e recomendações do TCU..................................................................................................134
7.3. Dispensas de instauração de TCE e TCE cujo envio ao TCU foi dispensado..................................................135
7.4. Outras informações................................................................................................................................135
ANEXOS.................................................................................................................................................................137
Anexo I – Demonstrativo de transferências às unidades estaduais...................................................................139
Anexo II – Movimentação de empregados do Sescoop – 2006 a 2008 .......................................................141
Anexo III – Licitações.....................................................................................................................................143
Anexo IV – Demonstrativos de transferências mediante convênios e outros instrumentos análogos.................159
Anexo V – Demonstrações contábeis..............................................................................................................169
Anexo VI – Evolução de gastos gerais..............................................................................................................179
Anexo VII – Parecer do Conselho Fiscal..........................................................................................................181
Anexo VIII – Resolução do Conselho Nacional...................................................................................................183
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1. Sumário Executivo
Já se disse que o cooperativismo é a melhor forma para que profissionais eficientes
em sua especialidade superem as exigências de um mercado de trabalho cada vez mais
saturado. Ou para que potenciais empresários, detentores de valiosos conhecimentos num
dado ramo de atividade e algum capital para investir, adquiram melhores condições de
coexistir com os grandes conglomerados empresariais.
Nestes tempos globalizados, um diferencial decisivo pode ser – precisa ser – aproveitado
por quem pretende competir vantajosamente, mesmo que parta em aparente desvantagem:
a eficiência, a capacidade de utilizar melhor e mais intensamente as disponibilidades
materiais, financeiras e sobretudo um recurso intangível, a tecnologia.
Claro está que adquirir, assimilar e bem empregar os recursos tecnológicos pressupõe
algo ainda mais valioso: gente, pessoas habilitadas intelectual e tecnicamente para haver-se
com equipamentos e métodos crescentemente sofisticados. Profissionais bem formados e
capacitados, com competência e coragem para inovar e afeitos ao trabalho em grupo.
Propensos a cooperar.
É característica dos seres humanos a propensão, inata ou adquirida, para a cooperação.
Chegam a ela naturalmente, até instintivamente. Mas também é verdadeiro que para transformar
esse atributo em algo efetivamente útil na vida real, no cotidiano dos empreendedores, é
preciso agregar-lhe – a esse atributo – conhecimento e capacitação técnica. É nesse contexto
que se insere a atuação do Serviço Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo (Sescoop).
As cooperativas são hoje um importante componente do macrossistema social
brasileiro. Operam em 13 ramos de atividade – da agropecuária ao turismo, do crédito à
saúde, passando pela aquisição comum de bens de consumo e pela organização de pessoas
portadoras de necessidades especiais que buscam, na associação, meios de ascender
profissionalmente e exercer a cidadania.
O sistema cooperativista brasileiro conta com 7.682 cooperativas registradas na
Organização das Cooperativas Brasileiras (OCB). A região Sudeste, mais populosa e pujante
economicamente, reúne o maior número (2.852), mas a concentração não é tão expressiva
como se poderia esperar: nada menos que 1.925 cooperativas operam no Nordeste, e
1.455 na região Sul.
Algo semelhante ocorre com a distribuição das cooperativas entre as unidades federadas:
969 estão em São Paulo, 968 no Rio Grande do Sul, 832 em Minas Gerais e 776 na Bahia.
As cooperativas brasileiras congregam um contingente expressivo de associados:
7.887.707. Empregam 254.556 mil trabalhadores.
Num setor capaz de ostentar tais números, o Sescoop empenha-se em atender às
demandas de seu público-alvo – todas as cooperativas brasileiras, seus quase 8 milhões de
associados e mais de um quarto de milhão de empregados. Incluídos os respectivos familiares,
tem-se uma multidão em torno de 40 milhões de pessoas – considerada a média habitualmente
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aceita de cinco pessoas por família. Algo como um quinto da população brasileira.
O segmento cooperativista, em 2008, faturou aproximadamente R$ 85 bilhões
e respondeu por exportações de mais de US$ 4 bilhões. É um segmento em constante
crescimento, como demonstram os dados da tabela 1, a seguir:
Tabela 1. Evolução do setor (2007-2008)
Especificação
Cooperativas (quantidade)
2007
2008
Variação (%)
7.672
7.682
0,13
7.687.568
7.887.707
2,60
Empregados (quantidade)
250.961
254.556
1,43
Faturamento (R$ 1 bilhão)
72,30
84,93
17,47
Exportações (US$ 1 bilhão)
3,30
4,01
21,52
Associados (quantidade)
Fonte: Gerência de Apoio ao Desenvolvimento em Mercados - Gemerc
As ações do Sescoop têm por objeto um requisito fundamental para o crescimento das
cooperativas, a promoção de seus associados, empregados e respectivos familiares e para o
desenvolvimento do Brasil: a educação. Mais especificamente, a educação profissional.
Sua criação inspirou-se na bem-sucedida experiência de suas congêneres do
Sistema “S”, as instituições dirigidas pelas confederações empresariais, financiadas pelas
contribuições das empresas – no caso do Sescoop, das cooperativas – e incumbidas de
formar e capacitar profissionais da indústria, comércio, agropecuária, transportes.
Assim, o Sescoop opera mediante quatro linhas de atuação, sendo: (i) três
voltadas para a atuação finalística que se dirigem à formação e capacitação profissional,
à promoção social e ao monitoramento e desenvolvimento de cooperativas; e (ii) uma à
gestão do Sistema.
A primeira delas confunde-se com a razão de ser da instituição. Pretende proporcionar
aos associados, empregados e familiares aquele fator que faz a diferença entre avançar
e estagnar: a informação que, assimilada, processada e compreendida transforma-se em
conhecimento; o qual, aplicado à atividade empreendedora, conduz ao êxito.
A promoção social serve ao bem-estar e à integração do público-alvo. É motivada
pela convicção de que, num empreendimento associativo, há que se conseguir um alto
nível de equalização de conhecimentos, habilidades e propósitos, em benefício do êxito
comum. Se, ao criar-se uma cooperativa, seus membros não dispõem necessariamente de
iguais condições socioeconômicas, é preciso ao menos diminuir as diferenças. O que não
é só uma exigência de justiça social: é, também, condição necessária da homogeneidade
profissional. Ou bem todos estarão capacitados a buscar o sucesso do empreendimento,
ou não haverá sucesso.
A linha de ação voltada para o monitoramento e desenvolvimento de cooperativas
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Relatório de Gestão 2008 do Sescoop
busca estabelecer uma relação sinérgica entre o crescimento dessas e o progresso de seus
associados e empregados. Quanto mais as cooperativas aperfeiçoam seus processos de
gestão, mais contribuem para o progresso de seus membros e colaboradores. Por seu turno,
associados e funcionários capacitados, enquanto ascendem social e economicamente, servem à gestão eficaz e favorecem o sucesso do empreendimento.
Este relatório quer mostrar como os princípios, políticas, objetivos e estratégias que
informam a atuação do Sescoop resultaram, na prática, em ações concretas que no ano de 2008
visaram ao desenvolvimento das cooperativas e seus associados, empregados e familiares.
Oferece informações sucintas sobre o cooperativismo brasileiro, para situar o leitor
no ambiente em que ocorrem as atividades da instituição.
Detém-se brevemente na própria instituição – sua estrutura, métodos de ação, objetivos,
estratégias. Informa sobre as linhas de ação pelas quais procura atingir os objetivos formulados
conforme as necessidades de seu público-alvo e fixados por seus órgãos de direção superior.
Relata o que se fez – e o que não se pôde fazer, e por quê – em benefício desse público.
Aborda o esforço continuado em prol do aperfeiçoamento da gestão do Sistema
Sescoop – Unidade Nacional e unidades estaduais. E aqui se conforma outra sinergia: ao
aprimorar procedimentos em setores vitais como a administração financeira, contábil, de
pessoas; ao ser mais eficaz no provimento de infra-estrutura e recursos tecnológicos, no
planejamento das ações e na comunicação que propicia transparência e mobiliza apoios;
e ao partilhar esses avanços com as unidades estaduais – por tudo isso as atividades de
gestão confundem-se, ao fim e ao cabo, com as ações finalísticas, na medida em que todo
o conjunto beneficia-se dos resultados de cada uma das partes.
É nesse contexto que se situa uma das iniciativas mais relevantes do ano de 2008: o
Conselho Nacional, órgão diretivo máximo da instituição, estabeleceu premissas e diretrizes
para nortear a atuação das unidades estaduais e nacional, a cuja estrutura organizacional
incorporou-se a partir de então a Assessoria em Gestão Estratégica, que trabalha para dotar
o Sistema Sescoop de direcionadores estratégicos de alcance nacional.
No que concerne diretamente à atuação finalística, ocorreram em 2008 avanços
expressivos na linha de ação denominada Formação e capacitação profissional: as atividades
foram organizadas segundo princípios e normas comuns, consolidados e unificados no
Plano Nacional de Desenvolvimento Educacional do Sescoop (PNDES), uniformizaram-se
as estratégias de utilização dos materiais de instrução desenvolvidos pelo Sistema, e iniciouse a aplicação de um esquema informatizado de coleta, registro e análise de dados – o
Sistema Integrado de Gestão Educacional do Sescoop (Siges); ademais, aperfeiçoaram-se
os métodos de avaliação.
Na linha de ação Promoção social destacaram-se empreendimentos de
grande alcance: os programas Cooperjovem e o de Formação de Jovens Lideranças
Cooperativistas, ampliados em 2008, e a criação da campanha Cooperativa Saudável,
a ser desencadeada no primeiro semestre de 2009, cuja finalidade é enfatizar, nos
ambientes das cooperativas, a importância do investimento preventivo na qualidade de
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vida dos sócios, empregados e respectivos familiares.
Evento de destaque entre as promoções do Sescoop, em 2008, foi o VII Seminário
Tendências do Cooperativismo Contemporâneo. Preparado e realizado em cooperação entre
a Unidade Nacional e as unidades estaduais, foi um ponto marcante na atuação do Sistema
no ano de 2008. Contribuiu para um avanço significativo no processo de compreensão
da educação cooperativa à luz de três linhas conceituais: sustentabilidade, legitimidade e
transparência.
Para o desenvolvimento de suas atividades em 2008, em prol do fortalecimento do
cooperativismo brasileiro, o Sescoop contou com receitas no total de R$ 54,932 milhões,
o que correspondeu a 102,7% do previsto. A principal fonte de custeio decorre dos valores
provenientes da contribuição social – percentual de 2,5% incidente sobre as folhas de
pagamento das cooperativas: em 2008, o valor dessa arrecadação representou 66,3% do
total. Comparativamente a 2007, esses recursos apresentaram um incremento de 41,5
pontos percentuais (R$ 25,729 milhões em 2007 e R$ 36,403 milhões em 2008). A
segunda maior fonte de recursos adveio dos saldos de exercícios anteriores, no total de R$
15,234 milhões, ou 27,7% do total (tabela 2 e gráfico 1).
Tabela 2. Receitas por fonte de recursos – 2008
Detalhamento
Previstas
Realizadas
Execução (%)
Soma
38.246.080,00
39.698.760,58
103,80
Receitas de Contribuições
35.704.637,00
36.403.001,82
101,96
2.241.443,00
3.029.670,07
135,17
300.000,00
266.088,69
88,70
Saldo de Exercícios Anteriores
15.233.644,00
15.233.644,00
100,00
Total Geral
53.479.724,00
54.932.404,58
102,72
Receitas Patrimoniais
Outras Receitas
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(em R$ 1,00)
Gráfico 1 – Receitas por fonte de recursos
Receitas realizadas em 2008 – total: R$ 54,932 milhões
Em 2008, para a realização do plano de trabalho/orçamento aprovado para o exercício,
a Unidade Nacional do Sescoop despendeu recursos no montante de R$ 45,607 milhões, o
que correspondeu a 85,3% do previsto para o exercício. Dessas aplicações, 63,5% destinaramse a transferências às unidades estaduais para o desenvolvimento de projetos especiais e das
ações que visam ao cumprimento dos objetivos regimentais (tabela 3, gráfico 2).
Tabela 3. Demonstrativo de aplicações por grupo de despesas – 2008
Detalhamento
(em R$ 1,00)
Previstas
Realizadas
19.691.080,00
14.558.060,63
73,93
Pessoal e Encargos Sociais
4.133.594,00
3.714.207,25
89,85
Outras Despesas Correntes
14.629.471,00
10.058.827,08
68,76
928.015,00
785.026,30
84,59
33.788.644,00
31.048.977,46
91,89
2.044.362,00
2.035.223,77
99,55
Transferências às UE
31.634.752,00
28.965.478,68
91,56
Outras transferências
109.530,00
48.275,01
44,07
53.479.724,00
45.607.038,09
85,28
Soma
Investimentos
Transferências
Transferências Regulamentares
Total geral
Execução (%)
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Gráfico 2 – Aplicações por grupo de despesas
Despesas realizadas em 2008 – Total: R$ 45,607 milhões
Cabe ressaltar que, no exercício, o total de recursos oriundos da contribuição social,
principal fonte de custeio da programação do Sistema, foi da ordem de R$ 105,452
milhões, dos quais: R$ 69,198 milhões foram destinados à programação orçamentária
ordinária das unidades estaduais; R$ 12,211 milhões à programação orçamentária
da Unidade Nacional; R$ 20,352 milhões ao Fundo Solidário de Desenvolvimento
Cooperativo (Fundecoop), para apoiar ações que visem ao desenvolvimento das sociedades
cooperativas e seus integrantes – cooperados, empregados e familiares, pelas unidades
estaduais, mediante: (i) repasse de recursos suplementares; (ii) projetos especiais; (iii)
repasse adicional para investimentos; e R$ 3,691 milhões destinaram-se ao pagamento
da taxa de arrecadação.
Dessa forma, excluindo-se os recursos direcionados ao pagamento da referida
taxa, a arrecadação líquida do Sescoop em 2008 totalizou R$ 101,761 milhões, cuja
distribuição percentual se apresenta no gráfico 3, a seguir.
Gráfico 3 – Distribuição da arrecadação líquida
Distribuição de recursos da contribuição social – Total: R$ 101,761 milhões
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Em 2008, da contribuição social recebida pelo Sescoop, foram repassados às
unidades estaduais para o desenvolvimento de sua programação recursos no montante
de R$ 82,714 milhões, o que representou 81,3% do valor líquido, ou seja, deduzidos
R$ 3,691 milhões referentes à taxa de arrecadação (3,5% do total arrecadado) paga pela
instituição à Receita Federal do Brasil (gráfico 4). O detalhamento dos valores transferidos,
por unidade estadual, apresenta-se na forma do Anexo I.
Gráfico 4. Distribuição de recursos para as unidades estaduais
Distribuição de recursos para as unidades estaduais
por natureza – Total: R$ 82,714 milhões
A estrutura dos capítulos seguintes apresenta-se abaixo:
Capítulo
Capítulo
Capítulo
Capítulo
Capítulo
Capítulo
2
3
4
5
6
7
-
Dados gerais
Objetivos e metas Institucionais
Atividades realizadas
Indicadores de desempenho operacional
Execução orçamentária
Determinações e recomendações dos órgãos de controle
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2. Dados gerais
Nome completo da unidade e sigla:
CNPJ:
Natureza jurídica:
Vinculação ministerial:
Endereço completo da sede:
Endereço da página institucional na internet:
Normativos de criação, definição de competências e estrutura organizacional, regimento
interno ou estatuto da unidade de que trata o
Relatório de Gestão e respectiva data de publicação no Diário Oficial da União:
Código da UJ titular do relatório:
Códigos das UJ abrangidas:
Situação da unidade quanto ao funcionamento:
Função de governo predominante:
Tipo de atividade:
Unidades gestoras utilizadas
no SIAFI Nome Código:
Serviço Nacional de Aprendizagem
do Cooperativismo – Sescoop
03.087.543.0001/86
Entidade que arrecada e/ou
gerencia contribuições parafiscais
Ministério do Trabalho e Emprego - MTE
SAUS Quadra 04, Bloco “I”, lote 03-A
CEP 70070-936 - Brasília – DF
www.brasilcooperativo.coop.br
Medida Provisória nº 1.715, de 03 de setembro
de 1998, publicada no DOU em 28/11/1998 e
suas reedições; Decreto 3.017 de 06 de abril
de 1999, publicado no Diário Oficial da União
em 07/04/1999; Regimento Interno do Sescoop,
aprovado na 31ª reunião ordinária do Conselho
Nacional do Sescoop, realizada em 29 de agosto
de 2005; Lei nº 11.524/2007, publicada no Diário
Oficial da União em 23/11/2007.
380085
Não consolida outras unidades
Em funcionamento
11 - Trabalho
Formação Profissional, Promoção Social e Monitoramento/Desenvolvimento das Cooperativas
Brasileiras.
Não aplicável.
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3. Objetivos e metas institucionais
3.1. Responsabilidade institucional
Papel do Sescoop no apoio ao desenvolvimento do cooperativismo
As ações do Serviço Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo (Sescoop)
inserem-se no conjunto de iniciativas voltadas para o apoio ao cooperativismo, setor de
grande importância para o desenvolvimento socioeconômico do país, especialmente no que
se refere à geração de emprego e renda.
As cooperativas, seus associados e empregados, bem como os respectivos familiares,
são os alvos da atuação da entidade, cujo trabalho organiza-se segundo as linhas de ação:
(i) formação profissional; (ii) promoção social; (iii) monitoramento e desenvolvimento de
cooperativas; e (iv) gestão do Sistema.
Assim é que o Sescoop contribui para a geração de condições favoráveis ao
fortalecimento das cooperativas, mediante capacitação, valorização e ao melhor
aproveitamento dos cooperados e empregados, de maneira a alçá-las a patamares mais
elevados de inovação, excelência e, via de consequência, incrementar-lhes a competitividade
dos produtos e serviços.
3.2. Constituição e natureza da entidade
Em 3 de setembro de 1998, a Medida Provisória nº 1.715 criou o Serviço Nacional
de Aprendizagem do Cooperativismo (Sescoop). O Decreto nº 3.017, de 6 de abril do ano
seguinte, complementou o ato inaugural e instituiu os regulamentos e demais dispositivos
que lhe balizam a atuação.
O Sescoop integra o Sistema Cooperativista Brasileiro e fornece-lhe suporte
em formação profissional – técnica e gerencial – e na promoção social dos cooperados,
empregados e familiares, além de apoiar diretamente a operação das cooperativas.
Formalmente, é entidade civil de direito privado, sem fins lucrativos, constituída sob
o estatuto de serviço social autônomo. Seus recursos são de natureza parafiscal: originam-se
das cooperativas, que contribuem com um percentual sobre as folhas de pagamento.
As responsabilidades sociais da instituição evidenciam-se, particularmente, na ênfase
conferida às atividades capazes de produzir efeitos socioeconômicos condizentes com os
objetivos do Sistema Cooperativista.
O Sistema Sescoop opera em todo território brasileiro. Compõe-se de uma Unidade
Nacional – o Sescoop-UN, com sede em Brasília – e de 27 unidades estaduais que atuam
nos 26 estados da Federação e no Distrito Federal. Conta, em função dessa estrutura,
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com grande capilaridade, o que entre outras vantagens confere-lhe flexibilidade ímpar no
atendimento às cooperativas.
À Unidade Nacional cabe, fundamentalmente, formular e implementar políticas e diretrizes
gerais e coordenar as ações das unidades estaduais, às quais compete apoiar diretamente as
cooperativas nos respectivos estados, em consonância com a orientação, diretrizes e objetivos
estratégicos estabelecidos nacionalmente, pelo Conselho Nacional do Sescoop.
3.3. Estrutura de gestão
A estrutura básica de gestão da Unidade Nacional do Sescoop compreende um
Conselho Nacional, um Conselho Fiscal e uma Diretoria Executiva, composta por um
presidente e um superintendente. A Presidência da entidade é cargo nato do presidente da
Organização das Cooperativas Brasileiras (OCB).
O Conselho Nacional é o órgão detentor do poder originário e soberano. Tem
composição tripartite (governo federal, organizações representativas do setor produtivo e
dos trabalhadores) e integra-se por onze conselheiros, que representam:
• a Organização das Cooperativas Brasileiras – por seu presidente,
também presidente nato do Sescoop e mais 4 representantes
• o Ministério do Trabalho e Emprego
• o Ministério da Previdência Social
• o Ministério da Fazenda
• o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão
• o Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento
• os trabalhadores em sociedades cooperativas
Todos os conselheiros têm mandato de quatro anos, permitida a recondução para
igual período.
O Conselho Fiscal, órgão de fiscalização, também possui composição tripartite. É
constituído por seis Conselheiros, representantes das seguintes entidades: (i) Organização
das Cooperativas Brasileiras (dois representantes); (ii) Ministério da Agricultura; (iii)
Ministério da Previdência; (iv) Ministério da Fazenda; (v) representante dos trabalhadores
em sociedades cooperativas. O mandato de seus membros é de quatro anos, sendo vedada
a recondução para o período subsequente.
À Diretoria Executiva, órgão de gestão e administração central, compete entre outras
funções a de zelar pelo cumprimento do Regimento Interno, das deliberações do Conselho
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Nacional e das normas e diretrizes da instituição, bem como pela implementação das
políticas e diretrizes estratégicas estabelecidas para o Sistema. Cabe-lhe também propor
planos de trabalho ao Conselho Nacional e zelar por sua execução, e ainda estabelecer
normas internas de funcionamento da entidade. Esse esquema reproduz-se nas unidades
estaduais. As atividades são definidas e fiscalizadas pelos respectivos conselhos deliberativos
e fiscais, em consonância com as diretrizes nacionais da instituição.
3.4. Estrutura organizacional
A estrutura organizacional da Unidade Nacional do Sescoop, concebida de forma a
melhor executar suas atividades com flexibilidade e transparência, pode ser visualizada no
organograma a seguir:
As principais funções das unidades organizacionais são:
Assessoria em Gestão Estratégica – Asgest: tem por objetivo coordenar o planejamento
estratégico em âmbito nacional, definindo os direcionadores estratégicos com base nas diretrizes
emanadas do Conselho Nacional, na busca do fortalecimento da identidade sistêmica do Sescoop.
Esta área encontra-se em fase de estruturação.
Assessoria de Auditoria e Controle – Audit: atua no acompanhamento preventivo e
corretivo das ações desenvolvidas pelas unidades estaduais e Nacional, visando ao cumprimento
de dispositivos legais e atos normativos internos e apóia as unidades estaduais na elaboração das
respectivas prestações de contas aos órgãos de controle.
Gerência Geral: responde pela interlocução entre os níveis estratégico e tático da organização,
facilitando, assim, a gestão institucional no que se refere às ações finalísticas e administrativas.
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Assessoria de Planejamento – Asplan: coordena o planejamento institucional da
Unidade Nacional, de forma articulada ao planejamento sistêmico, no concernente à concepção,
monitoramento e avaliação de resultados, elaboração e acompanhamento da proposta orçamentária
e suas reformulações, e apóia as unidades estaduais na elaboração das respectivas propostas
orçamentárias.
Assessoria de Gestão de Pessoas – Aspes: coordena as diretrizes, políticas e procedimentos
de gestão de pessoas, englobando as ações relacionadas à administração de pessoal e aos
subsistemas de planejamento e desenvolvimento de pessoas.
Gerência de Apoio ao Desenvolvimento em Gestão – GEADG: coordena as atividades
relacionadas à capacitação e promoção social, apoiando as unidades estaduais no desenvolvimento
das cooperativas com vista ao alcance de um modelo de gestão profissionalizada.
Gerência de Comunicação – Gecom: zela pela imagem institucional por meio de
informações divulgadas nos veículos internos e externos de comunicação, e assessora as instâncias
diretivas no posicionamento ante os diferentes públicos e os formadores de opinião.
Gerência de Infra-estrutura – Geinfra: oferece o suporte operacional e administrativo
necessário ao funcionamento da instituição e responsabiliza-se pela manutenção patrimonial,
cadastro de cooperativas; promove a realização dos processos licitatórios para aquisição de bens
e serviços; e fornece apoio à realização de eventos.
Gerência Financeira – Gefin: responde pela correta administração dos recursos financeiros
– recebimentos, repasses e demais movimentações – e pelo cumprimento das obrigações contábeis
e financeiras da instituição.
Gerência de Tecnologia da Informação – Getin: atua no sentido de garantir: (i) estrutura
adequada em tecnologia da informação (hardware e software); (ii) o cumprimento de normas e
leis pertinentes ao uso e segurança dos sistemas e informações institucionais; (iii) em parceria
com as demais unidades organizacionais, qualidade no desenvolvimento e implantação de
sistemas tecnológicos de apoio às ações finalísticas e de gestão da instituição; (iv) suporte ao
desenvolvimento das unidades estaduais, em tecnologia da informação.
Gerência de Documentação e Normalização – Gedoc: encarrega-se da gestão e guarda
da documentação institucional, da preservação da memória organizacional, do mapeamento
e modelagem dos processos internos, da elaboração, guarda e divulgação dos documentos
normativos e do apoio aos conselhos Nacional e Fiscal.
Gerência Jurídica – Gejur: oferece respaldo legal à atuação institucional no que se relaciona
à elaboração de instrumentos jurídicos, pareceres, normativos e acompanha os processos em que
a instituição é parte, além de oferecer apoio à representação política institucional.
Gerência de Apoio ao Desenvolvimento em Mercados – Gemerc: tem a finalidade de gerar
informações para a representação sistêmica dos ramos econômicos do cooperativismo, apoiar as
unidades estaduais para o desenvolvimento e permanência das cooperativas nos mercados, com
competitividade e sustentabilidade, por meio de capacitação e monitoramento.
22
3.5. Missão e público-alvo
3.5.1. A Missão organizacional
A missão do Sescoop – promover o cooperativismo, a capacitação, a formação
profissional, a autogestão e o desenvolvimento social nas cooperativas – define-lhe a
função e a razão de ser. O objetivo de sua atuação é o desenvolvimento sustentado do
cooperativismo, de forma a promover a melhoria dos resultados obtidos pelas cooperativas
e o fortalecimento de seu papel econômico e social.
Foca-se o trabalho do Sescoop na capacitação e qualificação profissional dos
cooperados, dirigentes e empregados das cooperativas. Busca-se aprimorar a gestão e
elevar a competitividade dos produtos e serviços das cooperativas, nos 13 ramos em que
operam no Brasil, em consonância com as exigências do mundo do trabalho e a realidade
mercadológica nacional e internacional. Isso significa levar ao segmento cooperativista os
benefícios da modernização da gestão empresarial, em níveis de inovação e excelência,
mediante ações de formação e capacitação profissional, monitoramento e desenvolvimento
de cooperativas.
A entidade dedica-se também à promoção social, visando ao bem-estar dos
cooperados, trabalhadores e familiares via ações de educação, dentre outras, nas áreas de
saúde, lazer, esporte e cultura.
O Sescoop procura aperfeiçoar os processos de gestão e, por conseguinte, a atuação
junto aos clientes, mediante visão sistêmica e focada em resultados. Espera, assim, viabilizar
a mediação e comunicação dos resultados institucionais, bem como de tudo o que possa
fazer diferença para o público-alvo, parceiros e sociedade.
Foi nesse contexto que, ao final de 2008, a entidade incorporou à estrutura
organizacional a Assessoria em Gestão Estratégica, cujo objetivo é dotar o Sistema Sescoop
de direcionadores estratégicos de alcance nacional – sem, contudo, perder de vista as
peculiaridades regionais.
Já sob esse foco, o Conselho Nacional estabeleceu, em reunião de planejamento
estratégico ocorrida em dezembro de 2008, premissas e diretrizes para nortear a atuação
das unidades Nacional e estaduais. Destaque-se, aqui, a premissa estratégica que deve
permear todas as ações do Sescoop: “Considerar a educação e a profissionalização da
gestão, a inovação tecnológica e a capacidade empreendedora como fatores primordiais
para o aumento da competitividade das cooperativas nos mercados externo e interno”.
23
3.5.2. O público-alvo
O segmento cooperativista, público-alvo da entidade, abrange 13 ramos econômicos:
Agropecuário, Consumo, Crédito, Educacional, Especial, Habitação, Infra-estrutura, Mineral,
Produção, Saúde, Trabalho, Transporte e Turismo e Lazer. Compreende um universo de
7.682 cooperativas, que somam aproximadamente 7,9 milhões de associados e 254,6 mil
empregados (tabela 4; gráficos 5 a 7)1.
Do conjunto do segmento cooperativista verifica-se que os ramos Trabalho,
Agropecuário, Crédito e Transporte representam 72% do total de cooperativas, 58% dos
associados e 73% dos empregados (gráficos 5 a 7).
Tabela 4. Cooperativas, associados e empregados, por segmento
Ramo de Atividade
Cooperativas
Associados
Empregados
Trabalho
1.746
287.241
4.997
Agropecuário
1.611
968.767
134.579
Crédito
1.113
3.215.866
38.796
Transporte
1.060
90.744
7.640
Saúde
894
215.755
47.132
Habitação
340
78.983
1.354
Educacional
327
57.331
2.980
Produção
215
11.931
2.442
Infra-estrutura
148
623.431
5.664
Consumo
138
2.316.036
8.813
Mineração
53
19.975
105
Turismo e lazer
22
1.116
44
Especial
15
531
10
7.682
7.887.707
254.556
TOTAIS
Fonte: Gerência de Apoio ao Desenvolvimento em Mercados – Gemerc
1. Fonte: organizações estaduais e OCB-2008
24
Gráfico 5. Distribuição das cooperativas por ramo – Total 7.682
Gráfico 6. Distribuição dos associados por ramo – Total: 7,9 milhões
Gráfico 7. Distribuição dos empregados por ramo – Total: 254.556
25
De acordo com as atividades desenvolvidas pelas sociedades cooperativas, o
grupamento por ramo de atividade facilita a visualização das peculiaridades e especificidades
dos diversos setores econômicos, e pode-se contextualizar:
Agropecuário: composto por cooperativas de produtores rurais ou agropastoris e de
pesca, cujos meios de produção pertençam ao associado. Caracterizam-se pelos serviços
prestados aos associados, como recebimento ou comercialização da produção conjunta,
armazenamento e industrialização.
Consumo: constituído por cooperativas dedicadas à compra em comum de artigos
de consumo para seus associados. É o ramo mais antigo no Brasil e no mundo. Subdividemse em cooperativas de consumo fechadas ou abertas. Fechadas são as que admitem como
cooperados somente as pessoas ligadas a uma mesma cooperativa, sindicato ou profissão.
Abertas, ou populares, são as que admitem qualquer pessoa que queira a elas se associar.
Crédito: são instituições financeiras, autorizadas e fiscalizadas pelo Banco Central do Brasil.
Realizam todas e quaisquer operações do mercado financeiro, são formadas por empregados,
empresários ou profissionais de qualquer categoria econômica do campo e da cidade.
Educacional: constituído por cooperativas de professores, por cooperativas de alunos de
escola agrícola, por cooperativa de pais e alunos e por cooperativas de atividades afins, que se
organizam como profissionais autônomos para prestarem serviços educacionais de qualidade. O
objetivo deste ramo é a formação educacional da criança, do adolescente e do adulto.
Especial: são cooperativas de pessoas que precisam ser tuteladas (menor de idade ou
relativamente incapaz) ou as que se encontram em situação de desvantagem nos termos da
Lei 9.867, de 10 de novembro de 1999. Neste ramo, é necessária a indicação de um tutor,
pessoa física, de preferência eleita pelos cooperados, que assinará todos os documentos em
nome da cooperativa. Tais cooperativas, portanto, não desfrutam de plena autonomia de
gestão. A atividade econômica mais comum neste ramo é a produção artesanal de peças de
madeira, roupas ou artes plásticas.
Habitacional: compõe-se de cooperativas destinadas à construção, manutenção e
administração de conjuntos habitacionais para seu quadro social.
Infra-estrutura: a finalidade dessas cooperativas é atender direta e prioritariamente
ao próprio quadro social com serviços de infra-estrutura. As cooperativas de eletrificação
rural, que são a maioria deste ramo, aos poucos estão deixando de ser meros repassadores
de energia, para se tornarem geradoras de energia.
Mineral: constituído por cooperativas cuja finalidade é pesquisar, extrair, lavrar,
industrializar, comercializar, importar e exportar produtos minerais.
Produção: compõe-se por cooperativas dedicadas à produção de um ou mais tipos
de bens e produtos, quando detenham os meios de produção.
Saúde: constituído por cooperativas que se dedicam à preservação e promoção da
saúde humana em seus variados aspectos.
Trabalho: este ramo engloba todas as cooperativas constituídas por categorias
profissionais (eletricistas, mecânicos, professores, engenheiros, jornalistas, costureiras,
26
profissionais de informática e outros), cujo objetivo é o de proporcionar a seus associados
fontes de ocupação estáveis e apropriadas, através da prestação de serviços a terceiros.
Transporte: composto pelas cooperativas que atuam no transporte de cargas
e/ou passageiros. As cooperativas de transporte têm gestões específicas em suas várias
modalidades: transporte individual de passageiros (táxi e moto-táxi), transporte coletivo de
passageiros (vans, ônibus e outros), transporte de cargas (caminhões, motocicletas, furgões
etc.) e transportes escolares (vans e ônibus).
Turismo e lazer: cooperativas prestadoras de serviços turísticos, artísticos, de
entretenimento, de esportes e de hotelaria. Atendem direta e prioritariamente aos respectivos
quadros sociais, nessas áreas.
Pode-se ainda comentar que o cooperativismo, importante força impulsionadora do
desenvolvimento do país, está presente em 1.407 municípios brasileiros – cerca de 25% do
total de 5.561, e expande-se continuamente.
O crescimento do número de associados, em 2008, foi de aproximadamente 3%. O
número de cooperativas permaneceu praticamente o mesmo: 7.682 em 2008 e 7.672 em
2007 (tabela 5).
Ainda alguns aspectos interessantes do sistema cooperativista, obtidos a partir da
pesquisa realizada pela OCB, em 2008, estão apresentados a seguir (a tabela 5 e os gráficos
8 a 10 detalham essas informações por região e estado).
• a maioria (58%) das cooperativas localiza-se em São Paulo,
Rio Grande do Sul, Rio de Janeiro, Minas Gerais e Bahia;
• do conjunto das cooperativas, 72% pertencem
aos ramos agropecuário, de crédito, trabalho e transporte;
• os associados dos ramos agropecuário,
consumo, crédito e infra-estrutura perfazem 90% do total;
• os segmentos agropecuário, de crédito, saúde e consumo
concentram 90% dos empregados das cooperativas.
27
Tabela 5 - Distribuição das cooperativas, associados
e empregados, por região e estado
Regiões e estados
Região Sudeste
Associados
Empregados
2.852
4.052.046
91.946
São Paulo
969
2.729.434
49.028
Rio de Janeiro
910
266.281
9.838
Minas Gerais
832
924.848
28.125
Espírito Santo
141
131.483
4.955
1.925
453.748
17.752
Bahia
776
107.654
2.796
Maranhão
244
12.636
676
Rio Grande do Norte
210
73.054
1.492
Ceará
199
75.041
5.852
Pernambuco
161
105.015
2.489
Paraíba
114
39.610
2.277
Alagoas
94
19.896
1.329
Piauí
73
14.269
692
Sergipe
54
6.573
149
1.455
2.874.418
122.919
Rio Grande do Sul
968
1.601.337
44.763
Santa Catarina
249
776.972
26.535
Paraná
238
496.109
51.621
Região Norte
762
109.221
6.229
Pará
239
44.909
1.661
Amazonas
146
14.378
1.549
Rondônia
124
23.900
1.201
Amapá
77
4.622
450
Tocantins
69
11.892
836
Acre
60
6.390
211
Roraima
47
3.130
321
Região Centro-Oeste
688
398.274
15.710
Distrito Federal
223
102.410
1.928
Goiás
200
69.769
5.475
Mato Grosso
163
167.640
4.974
Mato Grosso do Sul
102
58.455
3.333
7.682
7.887.707
254.556
Região Nordeste
Região Sul
TOTAIS
Fonte: Gemerc
28
Cooperativas
Gráfico 8. Distribuição de cooperativas por região – Total 7.682
Gráfico 9. Distribuição de associados por região – Total 7.887.707
Gráfico 10. Distribuição de empregados por região – Total 254.556
São oportunas algumas observações sobre o cooperativismo de crédito, que nos anos
recentes tem adquirido crescente importância para a promoção socioeconômica de milhares
de pessoas.
Observe-se que a atuação do Sescoop nesse segmento intensificou-se a partir de
janeiro de 2008, quando mudanças na legislação colocaram-no de forma mais efetiva entre
o público-alvo da instituição.
29
O ramo é constituído por 1.113 cooperativas, 3,216 milhões de associados e 38.796
empregados. Ante os desafios econômicos impostos ao País, esse é um dos segmentos de
maior dinamismo e crescimento.
Com efeito, as cooperativas de crédito expandem cada vez mais a oferta de produtos
e serviços financeiros, multiplicam os pontos de atendimento e colocam-se decididamente
como alternativa inteligente, democrática e eficaz para o acesso de seus associados à
poupança e aos empréstimos.
A sociedade já reconhece o cooperativismo de crédito, que hoje, aliás, é objeto de
crescente apoio governamental, como importante mecanismo de regulação de mercado e
potencial agente de inclusão de milhares de brasileiros no mundo das finanças, além de
promover ações sociais fundamentadas nos valores e princípios cooperativistas.
Assim foi que, em 2008, as operações de crédito realizadas por essas cooperativas
cresceram 37% em relação a 2007, bem acima da média do mercado financeiro nacional,
que se expandiu em 28%; igualmente, a evolução de seu patrimônio superou a média do
setor: chegou a 21%, contra 19% do mercado financeiro; os depósitos registraram acréscimo
de 15%, e os ativos de 17%.
Merece destaque, também, a expressiva conquista de novos sócios – o contingente
total era de 2,9 milhões em dezembro de 2007, e um ano depois atingiu a marca de 3,2
milhões de associados (incremento de 10,34%).
O cooperativismo de crédito inaugurou 244 novos postos de atendimento em 2008, o
equivalente a 20, em média, a cada mês ou cerca de uma inauguração por dia útil por ano.
Nesse contexto, segundo informações disponíveis nas unidades estaduais do Sescoop,
ao final de 2008 as 1.113 cooperativas de crédito contavam com 2.729 postos avançados e
atingiam um total de 4.182 pontos de atendimento espalhados por todo o território brasileiro.
Esse conjunto administrou, no ano passado, cerca de R$ 44,5 bilhões em ativos.
Algumas informações quantitativas sobre o cooperativismo brasileiro, comparativamente às cooperativas de crédito, apresentam-se nas tabelas 6 e 7, a seguir:
30
Tabela 6. Comparativo do total do cooperativismo x Ramo Crédito
Números do cooperativismo brasileiro
Os 13 Ramos
O Ramo Crédito
7.682 Cooperativas
1.113 Cooperativas
254.556 Empregos diretos
38.796 Empregos diretos
7,8 milhões de Associados
3,2 milhões de Associados
6 % do PIB Nacional
4.182 Pontos de atendimento
Fonte: Gemerc
Tabela 7. Demonstrativo da movimentação financeira do ramo crédito
Os números do cooperativismo de crédito no Brasil
Movimentação financeira
Ativos:
R$ 44,5 bilhões
Patrimônio líquido:
R$ 9,4 bilhões
Depósitos:
R$ 18,9 bilhões
Operações de crédito:
R$ 21,8 bilhões
Fonte: BACEN dez/08
31
3.6. Indicadores macroeconômicos
3.6.1. Faturamento
Em 2008, a soma do faturamento das cooperativas brasileiras atingiu R$ 84,93
bilhões, com acréscimo de 17,47% em comparação com os R$ 72,30 bilhões do ano anterior.
As regiões Sul e Sudeste responderam por 90,5% desse total (tabela 8, gráficos 11 e 12).
Destaque-se ainda que o Estado do Paraná, com R$ 22,0 bilhões, respondeu sozinho por
25,90% do faturamento total, e que a maior expansão ocorreu em Santa Catarina, onde houve
41,20% de crescimento: de R$ 8,07 bilhões, em 2007, para R$ 11,4 bilhões, no ano seguinte.
Tabela 8. Evolução do faturamento das cooperativas
por região – 2007/2008 (R$ bilhão)
Região
2007
2008
Variação (%)
Sul
36.31
44,96
23.82
Sudeste
29,19
31,90
9,28
Centro-Oeste
5,40
6,41
18,80
Nordeste
0,92
1,12
21,52
Norte
0,47
0,54
14,40
Total
72,30
84,93
17,47
Fonte: Gerência de Apoio ao Desenvolvimento em Mercados (Gemerc)
Gráfico 11 – Faturamento das cooperativas em 2008, por região
Total: R$ 84,93 bilhões
32
Gráfico 12. Evolução do faturamento das cooperativas
por região – comparativo 2007/2008
2007 – R$ 72,3 bilhões | 2008 – R$ 84,93 bilhões
3.6.2. Exportações
As exportações foram destaque na comercialização dos bens produzidos pelas cooperativas
em 2008, ao totalizarem US$ 4,01 bilhões. O aumento foi de aproximadamente 22% em relação
a 20072 , ano em que o setor vendeu ao exterior US$ 3,30 bilhões (tabela 9 e gráfico 13).
Os principais estados exportadores, no que concerne às cooperativas, foram Paraná,
São Paulo, Minas Gerais, Rio Grande do Sul e Santa Catarina. Em 2008, as cooperativas
paranaenses assumiram a liderança das exportações, com vendas externas de US$ 1,44
bilhão, alavancadas pelo complexo soja, carnes e produtos do setor sucroalcooleiro. São
Paulo ficou em segundo lugar, com US$ 951,46 milhões (tabela 9).
Tabela 9. Comparativo das exportações das cooperativas brasileiras por estado
2007
Estado
2008
Valores
(Milhões US$)
Paraná
São Paulo
Minas Gerais
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
Mato Grosso
Goiás
Mato Grosso do Sul
Demais Estados
Total Geral
Valores
Variação (%)
(Milhões US$)
1.052,91
1.073,09
356,98
248,89
251,22
61,49
70,15
89,48
96,99
3.301,20
1.442,48
951,46
410,56
406,89
316,52
137,55
122,38
110,71
111,98
4.010,53
37,00
-11,33
15,01
63,48
25,99
123,68
74,46
23,73
15,45
21,49
Fonte: Gerência de Apoio ao Desenvolvimento em Mercados (Gemerc)
2. Fonte: Dados das exportações, MDIC/Secex (2009); OCB/Gemerc (2009)
33
Gráfico 13. Comparativo das exportações brasileiras, por estado
Entre as exportações das cooperativas brasileiras predominam as do agronegócio,
sobretudo de produtos elaborados e semi-elaborados do complexo soja – grão, óleo e farelo –,
que representaram 32% das exportações diretas do setor. O segmento sucroalcooleiro participou
com 27% do total, vindo a seguir as carnes, com 21% e, na seqüência, o café (6,82%), trigo
(3,11%), leite e derivados (1,92%), algodão (1,60%) e milho (1,29%), conforme demonstrado
na tabela 10 e gráfico 14.
O incremento das exportações explica-se, principalmente, pelas vantagens competitivas do sistema cooperativista, dentre elas, a organização da produção, a agregação
de valor aos produtos e serviços e o aumento do poder de barganha, por meio do processo
conjunto de comercialização de insumos e da produção; seu alinhamento ao desenvolvimento
econômico e social, e pela expansão da demanda mundial por alimentos decorrente do
crescimento populacional e da renda dos consumidores.
Tabela 10. Exportações das cooperativas brasileiras por produto
Produto
Complexo Soja
Complexo Sucroalcooleiro
Carnes
Café, Chá e Especiarias
Cereais
Algodão
Leite E Laticínios
Outros Produtos Agropecuários
Produtos Manufaturados
Fonte: MDIC/Secex
34
2008
US$ 1.00
1.269.673.927
1.079.621.196
814.610.493
351.932.142
159.253.592
95.761.890
69.290.454
146.201.739
24.190.834
4.010.536.267
Participação (%)
31,66
26,92
20,31
8,78
3,97
2,39
1,73
3,65
0,60
100
Gráfico 14 - Exportações das cooperativas brasileiras,
por produto – Total US$4,01 bilhões
Os principais importadores foram Alemanha e Países Baixos. A Alemanha foi o destino
de 11,27% dessas exportações em 2008, com um total de US$ 452 milhões, enquanto aos
Países Baixos corresponderam US$ 415,43 milhões, ou 10,36% do total.
Na sequência desse ranking vem a China, que adquiriu em 2008 produtos no valor
US$ 405,94 milhões, ou 10,12% do total; observe-se, a propósito, que no ano anterior a
participação chinesa fora de apenas 8,87%, com importações de US$ 292,85 milhões.
Os Estados Unidos foram responsáveis pela aquisição de bens no valor de
US$ 363,85 milhões, ou 9,07% do que exportaram as cooperativas brasileiras em 2008
(no ano anterior a participação dos EUA fora de 5,58%).
O Japão, a Rússia e a Arábia Saudita absorveram, em 2008, respectivamente 6,53%,
5,11% e 4,02% das exportações do setor (tabela 11 e gráficos 15 e 16).
Tabela 11– Principais países importadores
País
Alemanha
Países Baixos (Holanda)
China
Estados Unidos
Japão
Rússia
Arábia Saudita
Hong Kong
Demais países
Total
Total Exportado - US$ 1.00
452.002.712
415.427.538
405.939.337
363.852.828
261.865.532
205.119.945
161.346.341
127.264.676
1617717358
4.010.536.267
Particpação (%)
11,27
10,36
10,12
9,07
6,53
5,11
4,02
3,17
40,34
100,00
Fonte: MDIC/Secex
35
Gráfico 15. Principais países importadores Total – US$ 4,01 bilhões
Gráfico 16 – Principais países importadores – evolução 2007/2008
2007 – US$ 3,30 bilhões; 2008 – US$ 4,01 bilhões
Fonte: MDIC/Secex - dez/2008
36
3.7. Estratégia de ação
Conforme observado anteriormente, a programação do Sescoop baliza-se pelas
diretrizes estratégicas estabelecidas por seu Conselho Nacional. Entre essas diretrizes,
destacam-se as voltadas para a melhoria da gestão, a capacitação e a qualificação
profissional, todas com a finalidade de assegurar às cooperativas condições de competitividade
e sustentabilidade.
Apresentam-se a seguir, os fundamentos estratégicos da instituição.
3.7.1 Visão
Ser o agente formador e propulsor do desenvolvimento do cooperativismo.
3.7.2 Premissa estratégica
Considerar a educação e a profissionalização da gestão, a inovação
tecnológica e a capacidade empreendedora como fatores primordiais para o aumento
da competitividade das cooperativas nos mercados externo e interno.
3.7.3 Diretrizes estratégicas
• Priorizar sua atuação na busca do desenvolvimento sustentável das
cooperativas, consequentemente, de seus cooperados, empregados e respectivos
familiares, focando o trabalho, emprego e a geração de renda, a inclusão social,
o crescimento econômico e a preservação do meio ambiente, alinhando-se com
as políticas públicas: econômica, industrial, comercial, científica e tecnológica,
e com modernas práticas educacionais e de gestão.
• Intensificar parcerias estratégicas com instituições públicas, privadas
e do terceiro setor, visando alavancar competências, conhecimentos,
mercados e recursos para ampliar a atuação do Sescoop
no desenvolvimento do cooperativismo.
• Priorizar a atuação do Sescoop na educação cooperativa
e na cultura da cooperação.
• Enfatizar iniciativas destinadas a aprimorar o atendimento, tanto presencial
quanto virtual, visando multiplicar a quantidade de cooperativas,
cooperados e potenciais cooperados atendidos.
• Estimular e priorizar projetos e ações finalísticas que garantam resultados
claros e mensuráveis.
37
• Intensificar iniciativas voltadas à promoção do bem-estar dos associados,
empregados e seus familiares.
• Priorizar, aprimorar e implantar ações e processos inovadores
de monitoramento e autogestão no sistema cooperativista brasileiro.
• Estruturar e implementar a gestão estratégica no âmbito do Sescoop.
• Apoiar e estimular ações que visem à criação e expansão de cooperativas em
áreas e/ou regiões com potencial de crescimento do cooperativismo.
• Atuar na busca de experiências e modelos de redes de negócios para a
intercooperação cooperativa.
• Fortalecer ações que viabilizem intercâmbio técnico, educacional
e social e que contemplem boas práticas cooperativistas.
3.7.4 Objetivos estratégicos
• Manter ações para o desenvolvimento e implementação de metodologias de
educação cooperativa e de formação e qualificação profissional em padrões de
excelência e inovação.
• Intensificar e aprimorar a atuação do Sescoop, dando ênfase às prioridades
definidas pelo Conselho Nacional.
• Intensificar ações visando aumentar a participação dos negócios das
cooperativas brasileiras nos mercados nacional e internacional.
• Formular e implementar ações que fomentem o cooperativismo associado a
programas de geração e transferência de renda.
• Realizar o planejamento estratégico no Sescoop.
• Implementar sistema de monitoramento da estratégia que permita acompanhar,
de modo integrado, o desempenho das cooperativas e do Sescoop (missão, visão,
resultados institucionais e finalísticos, projetos e produtos).
• Adequar e integrar cadastros, bases de dados e sistemas
de informação corporativos.
• Aperfeiçoar a gestão interna.
• Garantir a integração de processos, sistemas, métodos e propósitos do Sescoop.
• Aprimorar a gestão da carteira de projetos e intensificar
a integração de equipes.
38
3.8. Principais linhas de atuação
A atuação do Sescoop, conforme se observou, desenvolve-se mediante quatro
linhas prioritárias – formação e capacitação profissional, promoção social, monitoramento
e desenvolvimento de cooperativas e gestão do sistema. As ações da Unidade Nacional
pautam-se pelos atributos, diretrizes e objetivos estratégicos estabelecidos pelo Conselho
Nacional.
Nesse contexto, as principais ações desenvolvidas pelo Sescoop, a serem tratadas
detalhadamente no capítulo 4 – Atividades realizadas, 4.1 – Atuação Finalística e 4.2 –
Gestão do Sistema, envolveram recursos no montante de R$ 45,607 milhões, conforme
tabela 12 e gráfico 17, a seguir:
Tabela 12. Demonstrativo consolidado
das realizações em 2008 por linha de atuação
Linha de Atuação
Valores (R$ 1,00)
Previsto
Realizado
Formação e capacitação profissional
3.942.917,00
2.353.084,53
Promoção social
1.547.668,00
861.860,87
238.774,00
129.262,55
Gestão do Sistema
10.263.869,00
7.519.264,12
Soma
15.993.228,00
10.863.472,07
Transferências
33.788.644,00
31.048.977,46
3.697.852,00
3.694.588,56
53.479.724,00
45.607.038,09
Monitoramento e desenvolvimento de cooperativas
Taxa de Administração (3,5%) – Receita Federal do Brasil
Total Geral
Gráfico 17 – Distribuição das realizações por linha de atuação
Total – R$ 45,607 milhões
39
3.9. Principais Atribuições da Unidade Nacional
À Unidade Nacional do Sescoop – núcleo do Sistema – cabe a definição de políticas
e estratégias a serem observadas pelo Sistema na atuação em prol do desenvolvimento
sustentado do segmento cooperativista brasileiro. Também tem o papel de garantir a
identidade sistêmica, orientando, acompanhando e avaliando os resultados do Sistema no
alcance da missão institucional, bem como divulgá-los junto ao público-alvo, parceiros e a
sociedade em geral.
Nesse contexto, apresentam-se a seguir as principais atribuições da Unidade
Nacional, na forma definida pelo Conselho Nacional, destacando-se que o Sescoop tem se
concentrado no aprimoramento de sua gestão, com foco em resultados – o que se estima
alcançar plenamente até 2010.
Atribuições:
• Formular, coordenar e implantar a estratégia no Sescoop (políticas, objetivos,
regimento, atos legais e normas gerais etc.).
• Formular e executar o plano de trabalho e orçamento da própria Unidade
Nacional.
• Orientar e supervisionar a formulação dos planos de trabalho e orçamento
das unidades estaduais, garantindo o cumprimento do regimento interno e das
políticas e diretrizes estratégicas nacionais.
• Orientar, monitorar e avaliar a execução das metas e resultados estabelecidos
nos planos de trabalho do Sescoop (unidades estaduais e Nacional).
• Elaborar plano plurianual para o Sescoop.
• Monitorar, avaliar, consolidar e divulgar os resultados globais do Sescoop.
• Gerar, captar e difundir conhecimentos, processos e tecnologia.
• Realizar parcerias estratégias, nacionais e internacionais, alavancando
competências, recursos e conhecimentos.
• Avaliar e aperfeiçoar produtos e serviços do Sescoop, de âmbito nacional.
• Definir e aprovar padrões, sistemas e procedimentos para as funções
corporativas.
• Instituir banco de talentos, constituído e disponibilizado em âmbito nacional,
incorporando avaliação de desempenho de seus integrantes.
40
4. Atividades realizadas
O Conselho Nacional estabeleceu a premissa estratégica que baliza e permeia todas
as ações do Sescoop: “Considerar a educação e a profissionalização da gestão, a inovação
tecnológica e a capacidade empreendedora como fatores primordiais para o aumento da
competitividade das cooperativas nos mercados externo e interno”.
Em consonância com essa premissa, quatro linhas de ação prioritária – formação e
capacitação profissional, promoção social, monitoramento e desenvolvimento de cooperativas
e gestão do Sistema – orientam a atuação da instituição.
As três primeiras dessas linhas conformam a atuação finalística do Sescoop. A
quarta, a que se volta para a gestão do Sistema, incorpora o aperfeiçoamento dos métodos
e processos dos produtos e serviços objeto de atuação da instituição nas cooperativas.
Cabe destacar que, em 2008, a Unidade Nacional atuou fortemente: (i) no aprimoramento dos produtos e serviços que serão prestados aos clientes, em âmbito nacional,
pelas unidades estaduais; (ii) na equalização de informações sobre os conceitos que orientam
a atuação do Sistema; e (iii) no apoio às unidades estaduais, em conformidade com suas
necessidades e peculiaridades.
A contextualização e principais ações e resultados alcançados em 2008, apresentamse na forma que segue:
4.1. Atuação finalística
A atuação finalística caracteriza-se nas linhas de formação e capacitação profissional,
promoção social e monitoramento e desenvolvimento de cooperativas.
A programação pela qual se desenvolve a formação e capacitação profissional
é direcionada aos associados e empregados das cooperativas e respectivos familiares.
Fundamenta-se nos princípios e valores do cooperativismo e tem o escopo de apoiar o
público-alvo na plena realização de suas potencialidades.
As atividades de promoção social visam oferecer aos associados, aos empregados das
cooperativas e a seus familiares um suporte material básico e, ao mesmo tempo, motivarlhes a reflexão e contribuir para a assunção plena da cidadania.
O foco das ações em monitoramento e desenvolvimento é a qualidade de gestão das
cooperativas. Busca-se, especialmente, assegurar-lhes longevidade, no contexto da função
socioeconômico-ambiental inerente a sua natureza, bem como credibilidade entre o público
em geral e transparência ante seu quadro social.
4.1.1. Formação e capacitação profissional3
Esta linha de atuação tem como objetivo organizar, administrar e executar o ensino
de formação profissional dos trabalhadores em cooperativas e dos cooperados, bem como
3. As informações tratadas neste capítulo estão em conformidade com as apresentadas pelas gerências de
Apoio ao Desenvolvimento em Gestão (GEADG) e de Apoio ao Desenvolvimento em Mercados (Gemerc).
41
assistir às sociedades cooperativas empregadoras na elaboração e na execução de programas
de treinamento e na realização de aprendizagem metódica e contínua.
Decorre dessa concepção que o fortalecimento das cooperativas é também um
objetivo em si mesmo, dada à relação biunívoca e sinérgica que se estabelece no processo:
a promoção dos associados e empregados permite-lhes fortalecer as cooperativas que,
robustecidas, adquirem melhores condições de atender às necessidades e aspirações de
seus membros e funcionários.
A formação e capacitação profissional tem posição destacada no contexto das
atividades-fim do Sescoop. Contempla atividades voltadas diretamente para os associados,
dirigentes, empregados das cooperativas e seus familiares. Fundamentada nos princípios
e valores do cooperativismo, busca oferecer ao público-alvo condições de desenvolver
plenamente suas aptidões e, assim, contribuir também para o fortalecimento institucional
das cooperativas.
Em consonância com as políticas e diretrizes da instituição, os objetivos estratégicos
estabelecidos pelo Conselho Nacional, que norteiam a atuação do Sescoop nesta linha, são:
• Priorizar a capacitação e a qualificação profissional voltada ao fortalecimento
institucional das cooperativas e ao desenvolvimento econômico e social do
conjunto de seus cooperados e empregados.
• Estimular o desenvolvimento de ações, com segmentação dos públicos-alvo,
frente às suas reais necessidades e, buscando um melhor atendimento.
• Intensificar parcerias para o desenvolvimento de produtos e serviços que
alavanquem competências, recursos e conhecimentos.
• Estimular a estruturação e implantação de ensino a distância (EAD) no
Sescoop, como forma de ampliar a capacidade de atendimento da instituição.
• Aprimorar o cadastro nacional de instrutores e consultores.
• Estabelecer estratégias de aplicação e uso dos materiais instrucionais de forma
padronizada por todas as unidade do Sescoop.
• Criar mecanismos de atualização periódica e customização dos materiais
instrucionais frente às reais necessidades dos clientes.
• Desenvolver mecanismos padronizados de gerenciamento e avaliação de resultados.
Em 2008, para a realização de atividades direcionadas ao desenvolvimento e
qualificação profissional de dirigentes, gestores e profissionais de cooperativas, o Sescoop
direcionou recursos no montante de R$ 2,353 milhões, representando 59,7% do previsto
para o exercício (R$ 3,943 milhões).
Entre as atividades realizadas nessa linha de ação, foram destaque em 2008: (i)
42
a elaboração de um plano de desenvolvimento educacional para o Sescoop, destinado a
fornecer balizamentos e referências à formação e capacitação profissional para o Sistema
Cooperativista e a estabelecer estratégias de aplicação e uso dos materiais instrucionais;
(ii) o desenvolvimento de mecanismos padronizados de gerenciamento e avaliação de
resultados; (iii) a capacitação e qualificação de técnicos para a inserção das cooperativas
no mercado de carbono; e (iv) o treinamento de profissionais em tributação, contabilidade
e em cooperativismo de crédito.
A Gerência de Apoio ao Desenvolvimento em Gestão (GEADG) e a Gerência de Apoio
ao Desenvolvimento em Mercados (Gemerc) são as unidades diretamente responsáveis pela
execução das ações nessa linha de atuação, no âmbito da Unidade Nacional do Sescoop.
Não obstante, toda a estrutura do Sescoop compromete-se com o êxito dessa linha, que em
certa medida confunde-se com a razão de ser da instituição.
Ações e resultados alcançados
Fruto do empenho na aplicação das políticas e estratégias fixadas, obtiveram-se em
2008 expressivos resultados. Os principais são listados a seguir:
• as ações de formação profissional e capacitação do Sistema foram
organizadas segundo princípios e normas comuns, consolidados e unificados
– ainda de forma preliminar – no Plano Nacional de Desenvolvimento
Educacional do Sescoop (PNDES);
• uniformizaram-se as estratégias de utilização dos materiais de instrução
desenvolvidos pelo Sistema, mediante processo que envolveu discussão sobre
o planejamento em educação profissional;
• quatro unidades estaduais (Espírito Santo, Minas Gerais, Pernambuco e
Santa Catarina), além da Unidade Nacional, passaram a utilizar um sistema
informatizado de coleta, registro e análise de dados – o Sistema Integrado de
Gestão Educacional do Sescoop (Siges);
• aperfeiçoaram-se os processos de avaliação do Sistema Sescoop, para o que
foi produzida uma cartilha orientadora e realizaram-se reuniões de coordenação
entre a Unidade Nacional e as unidades estaduais;
• as unidades estaduais receberam materiais instrucionais e informativos
que as instrumentalizaram para melhor cumprir sua missão;
• difundiu-se, em todo o Sistema Sescoop, o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL);
• foram equalizadas as informações disponíveis nas cooperativas, visando
padronizar a contabilização dos meios empregados e a aferição dos resultados;
• estabeleceram-se alianças estratégicas para a consecução dos objetivos das
ações de capacitação e formação.
43
No âmbito desta linha, as realizações e respectivos dispêndios, no total de R$ 2,353
milhões, apresentam-se na forma da tabela 13 e gráfico 18, a seguir:
Tabela 13 - Realizações físicas e financeiras
Ações
I. Capacitação e qualificação profissional para inserção
sustentável das cooperativas no mercado de carbono
Capacitação de técnicos em crédito de carbono
Difusão do crédito de carbono nas cooperativas
Qualificação em projetos do Mecanismo
de Desenvolvimento Limpo (MDL)
II. Capacitação e qualificação profissional em tributação
e contabilidade
III. Qualificação profissional em cooperativismo
de crédito via intercâmbio de experiências
e informações estratégicas.
IV.Plano Nacional de Desenvolvimento
Educacional do Sescoop (PNDES)
V.Materiais instrucionais e informativos
Workshops de aplicação dos manuais
da Série Gestão, reprodução de materiais
Reprodução de manuais de fomento
à constituição de cooperativas
Curso de multiplicadores e reprodução de materiais para a
formação de conselheiros de cooperativas
Reprodução do Guia de Construção Participativa
Compêndios sobre os ramos do cooperativismo
Compêndio sobre meio ambiente
Compêndios sobre leite, café e artesanato
Compêndio sobre biodiesel
Manual de Promoção Comercial
VI. Sistema de gerenciamento e avaliação de resultados
Implantação do Sistema Integrado de
Gestão Educacional, reprodução de manuais
Sistematização de processo de avaliação
das atividades do Sescoop
Produção de cartilha de avaliação
VII. Seminário Tendências
VIII. Outras ações
IX. Suporte técnico
Total
44
Público-alvo
31 técnicos das unidades
estaduais
52 associados e colaboradores de cooperativas
Associados e colaboradores
de 6 cooperativas
272 profissionais de
cooperativas
120 dirigentes e gestores
de cooperativas de crédito
27 unidades estaduais do
Sescoop
Sescoop
4 unidades estaduais
Sescoop
27 unidades estaduais
R$ 1,00
Previsto
Realizado
Real.
(%)
212.960,00
209.487,27
98
89.673,00
89.617,18
99
99.287,00
95.870,09
97
24.000,00
24.000,00
100
58.956,00
11.842,91
20
Realizado
mediante
transferência
125.202,00
71.702,90
57
980.050,00
531.716,29
54
187.590,00
114.448,83
61
151.000,00
54.208,00
36
129.710,00
84.629,14
65
31.000,00
122.000,00
83.570,00
187.500,00
25.000,00
62.680,00
724.910,00
652.872,00
6.320,00
114.022,82
80.000,00
0,00
20.000,00
58.087,50
223.332,84
152.164,26
20
93
96
0
80
93
31
23
52.038,00
51.356,08
99
20.000,00
960.018,00
76.570,00
804.251,00
3.942.917,00
19.812,50
99
564.749,94
59
0
740.252,38
92
2.353.084,53 59,68
Gráfico 18 – Composição das ações realizadas
Total: R$ 2,353 milhões
O detalhamento das principais ações realizadas pelo Sescoop, na forma demonstrada
na tabela e gráfico anterior, apresenta-se como segue:
I. Capacitação e qualificação profissional para inserção
sustentável das cooperativas no mercado de carbono
Esta iniciativa do Sescoop visa incentivar a introdução de práticas ecologicamente
corretas e, simultaneamente, acrescenta às cooperativas que as adotam novas e significativas
possibilidades de ganhos econômicos.
Tais ações buscam atender à diretriz estratégica do Sescoop de priorizar sua atuação
na busca do desenvolvimento sustentável das cooperativas, consequentemente, de seus
cooperados, empregados e respectivos familiares, focando o trabalho, o emprego e a geração
de renda, a inclusão social, o crescimento econômico e a preservação do meio ambiente.
Cumpre também com o propósito de intensificar parcerias para o desenvolvimento de
produtos e serviços que alavanquem competências, recursos e conhecimentos.
As atividades desenvolvidas também focaram para o cumprimento dos compromissos
assumidos pelo Brasil no Protocolo de Quioto – documento firmado pela maioria das
nações do mundo, sob os auspícios da Organização das Nações Unidas (ONU), com vista
à redução da emissão de gases na atmosfera. Apóia-se, portanto, nos pilares ambiental,
econômico e social.
Em tal contexto é que, desde 2007, vêm sendo desenvolvidas ações de sensibilização
e capacitação, com o propósito de levar às cooperativas informações sobre o Mecanismo de
Desenvolvimento Limpo (MDL).
Em 2008, o Sescoop concentrou-se em transmitir conhecimentos teóricos e práticos,
informações técnicas e ferramentas específicas, para promover a capacitação dos profissionais
das cooperativas na identificação de oportunidade de projetos fundados no mecanismo de
desenvolvimento limpo, bem como em orientar e apoiar sua implementação.
45
• Principais realizações e resultados
As estratégias de capacitação para o mercado de carbono, voltadas à qualificação
técnica na estruturação e implementação de projetos de MDL compreendem três frentes
de atuação, referidas a seguir:
• capacitação de técnicos das unidades estaduais - o curso tem como objetivo
formar multiplicadores capazes de apoiar as cooperativas na identificação,
elaboração e implementação de empreendimentos de Mecanismo de
Desenvolvimento Limpo. Nesse contexto foram capacitados 31 técnicos,
envolvendo todas as unidades estaduais. A iniciativa foi conduzida por consultoria
especializada, e além de repassar informações serviu para aferir o potencial de
cada estado nesse campo.
• realização de workshops regionais - em sequência, um grupo de cooperativas
selecionadas a partir do curso designou representantes que participaram de três
workshops regionais – em Brasília, Curitiba e São Paulo. Esses encontros visaram
proporcionar às cooperativas com potencial de desenvolvimento de projetos de
MDL condições de ingressar no universo do Protocolo de Quioto. Os trabalhos
foram conduzidos por empresa especializada em gestão de sustentabilidade
ambiental e abrangeram um momento teórico e outro prático; o primeiro tratou
da conceituação e contextualização das mudanças climáticas, das questões
internacionais e do próprio Mecanismo de Desenvolvimento Limpo – em
seus requisitos, ciclos, riscos e benefícios; na parte prática apresentaram-se
metodologias identificadas no levantamento realizado no curso de capacitação,
inclusive, com demonstrações e exemplos concretos de projetos cadastrados
no Conselho Executivo do MDL. Posteriormente, os participantes dedicaramse à fixação dos conteúdos trabalhados e ao preenchimento de Notas de Idéia
de Projetos (NIP), nas quais se reúnem as diretrizes iniciais de um projeto
de MDL. Participaram dos eventos 37 cooperativas com 52 representantes,
sendo: 10 cooperativas das regiões Norte, Nordeste e Centro-Oeste (com 12
representantes), 15 da Região Sul (17 representantes) e 12 do Sudeste (23
representantes).
• acompanhamento do processo de elaboração das Notas de Idéias de Projetos
(NIP) essa terceira frente de atuação constou do acompanhamento do processo
de elaboração das Notas de Idéia de Projetos, iniciado nos workshops regionais.
Seis NIP foram objeto de análise que servirá de base para um processo de
monitoramento a ser realizado durante o exercício de 2009.
Os principais resultados alcançados, em 2008, no âmbito da capacitação e
qualificação profissional para o mercado de carbono foram:
• alinhamento e uniformização das informações e práticas das unidades
estaduais do Sescoop no que se refere à temática Mecanismo de
46
Desenvolvimento Limpo;
• desenvolvimento de seis potenciais Notas de Idéias de Projetos (NIP) nas
unidades estaduais do Amazonas, Pará, Goiás, Distrito Federal, Paraná e Santa
Catarina.
A realização dessas atividades envolveu recursos no montante de R$ 209,487 mil,
representando 98% do total previsto para o exercício. O detalhamento das metas físicas e
financeiras, bem como por elemento de despesa, apresentam-se na forma das tabelas 14 e
15 e dos indicadores de desempenho a seguir:
Tabela 14. Realizações físicas e financeiras
Metas
Previstas
Realizadas
Capacitação de 30 técnicos
das unidades estaduais
Realização de 3 workshops regionais
para qualificação de cooperativas
identificadas no curso de capacitação
Físicas
Orientação para elaboração
de até 10 NIP (1)
Produção de 1 documento
de concepção de projeto de MDL
Financeiras
R$ 212.960,00
Capacitação de 31 técnicos
das unidades estaduais
Realização de 3 seminários,
envolvendo 37 cooperativas
Elaboração de 6 NIP
Produção de 1 documento
de concepção de projeto de MDL
R$ 209.487,27
Realização (%)
103
100
60
100
98
Observação: (1) Como os trabalhos de orientação-elaboração de NIP previa um quantitativo máximo de dez,
pode-se considerar que a meta atingida ficou dentro dos parâmetros estabelecidos.
Tabela 15. Realizações por elemento de despesa
Elemento De Despesa
R$ 1,00
Passagens e locomoções
Diárias e hospedagens
47.241,27 Aquisição de 32 passagens para a capacitação em MDL
38.151,00 Concessão de 30 diárias para os participantes
da capacitação em MDL.
124.095,00 Contratação de empresa especializada para a condução da
capacitação, dos workshops e da orientação das NIP.
209.487,27
Auditoria e consultoria
Total
Contextualização
47
• Indicadores de desempenho
Valor total de diárias e passagens – número total de participantes
Cálculo do indicador:
valor total de diárias e passagens R$ 85.392,27 / número total de participantes 30
Desempenho do indicador: R$ 2.754,58 custo médio por participante.
Valor total da consultoria – quantidade de UE beneficiadas
valor total da consultoria R$ 124.095,00 / quantidade de UE beneficiadas 6
Desempenho do indicador: R$ 20.682,5 por unidade estadual.
II. Capacitação e qualificação profissional em tributação e contabilidade
Trata-se aqui de ação finalística, no âmbito da diretriz estratégica de priorizar a
capacitação e a qualificação profissional voltada para o fortalecimento institucional
das cooperativas e promoção de seus cooperados, empregados e familiares. As ações
desenvolvidas estão sob responsabilidade da Gerência de Apoio ao Desenvolvimento em
Mercados.
A iniciativa responde às demandas das unidades estaduais por qualificação de
cooperados e colaboradores em assuntos tributários e contábeis do empreendimento
cooperativo, considerando que em geral o mercado não dispõe de profissionais capacitados
nessas áreas, devido às especificidades do ato cooperativo.
Em 2008, em parceria com as unidades estaduais, foram capacitados 272
profissionais de cooperativas dos diversos ramos, conforme se especifica a seguir:
• Amazonas: 24 profissionais de 22 cooperativas, sendo 6 cooperativas de crédito,
2 agropecuárias, 1 de consumo, 6 de transporte de passageiros, 2 de saúde e 5 de
trabalho, além de 2 colaboradores da unidade estadual do Sescoop.
• Ceará: 27 profissionais de 22 cooperativas, sendo 7 cooperativas de crédito,
3 agropecuárias, 4 de transporte de passageiros, 5 de saúde, 2 do trabalho, 1
educacional, além de 3 colaboradores da unidade estadual e 2 representantes
dos ramos de atividade envolvidos.
48
• Paraíba: 37 profissionais de cooperativas agropecuárias,
de crédito, transporte de passageiros e de cargas, saúde e trabalho.
• Sergipe: 23 profissionais de 11 cooperativas dos diversos ramos.
• Pernambuco: 8 profissionais de cooperativas agropecuárias, de crédito,
transporte de cargas, saúde, trabalho, produção, eletrificação rural.
• Rio Grande do Norte: 58 dirigentes e profissionais de cooperativas
dos diversos ramos.
• Pará: 40 profissionais de cooperativas dos diversos ramos.
• São Paulo: 55 profissionais de 37 cooperativas dos diversos ramos.
Dessa forma, dos principais resultados alcançados, em 2008, no âmbito da
capacitação e qualificação profissional em tributação e contabilidade, destaca-se a
equalização de informações para padronizar essas práticas nas cooperativas atendidas.
financeiras, bem como por elemento de despesa, apresentam-se nas tabelas 16 e 17 e nos
indicadores de desempenho, a seguir:
Tabela 16 - Metas físicas e financeiras
Metas
Físicas
Financeiras
Previstas
Realizadas
Atendimento às demandas por
capacitação de colaboradores
de cooperativas em 12 unidades
estaduais
R$ 58.956,00
Capacitação de colaboradores
de cooperativas de 8 unidades
estaduais
R$ 11.842,91
Realização (%)
67
20
Observação: os custos com reprodução de apostilas, inicialmente previstos, ficaram sob a responsabilidade
das unidades estaduais, na forma da parceria estabelecida.
Elemento de despesa
Diárias e hospedagem
Total
R$ 1,00
Contextualização
6.818,91 Despesas referentes à aquisição de 6 passagens para o
técnico do Sescoop que ministrou os cursos de capacitação
5.024,00 Concessão de diárias para o técnico responsável pela
capacitação
11.842,91
49
valor total de diárias e passagens R$ 11.842,91 / número total de participantes: 6
III. Qualificação profissional para cooperativismo de crédito,
via intercâmbio de experiências e informações
As ações neste campo atendem à diretriz estratégica de enfatizar a qualificação
profissional voltada para o fortalecimento institucional e o desenvolvimento econômico e
social das cooperativas. Visam preparar profissionais ligados ao cooperativismo de crédito,
na busca de alternativas para melhorar o desempenho das cooperativas e aumentar sua
participação no mercado financeiro.
Em parceria com a Fundação para Pesquisa e Desenvolvimento da Administração,
Contabilidade e Economia (Fundace - Ribeirão Preto/SP) foi promovido um workshop internacional
sobre cooperativismo de crédito, com o propósito de debater as oportunidade e tendências do
ramo. Foram qualificados 120 dirigentes e gestores de cooperativas desse segmento.
Dos principais resultados alcançados no âmbito da qualificação profissional para
cooperativismo de crédito, em 2008, tem-se:
• aquisição de informações sobre a internacionalização do cooperativismo
de crédito;
• estabelecimento de alianças estratégicas - Confederação Alemã de Cooperativas
(DGRV) entre outras;
• estudos para o desenvolvimento de um observatório que atenda às
necessidades de informação das unidades estaduais e demais interessados no
assunto cooperativismo.
A realização dessas atividades envolveu recursos no montante de R$ 40,0 mil. Foram
desenvolvidas em parceria com a Fundace, à qual foram transferidos recursos equivalentes a
100% do total previsto para o exercício. O detalhamento das metas físicas e financeiras, bem
como por elemento de despesa, apresentam-se na forma das tabelas 18 e19 a seguir:
50
Tabela 18. Metas físicas e financeiras
Metas
Previstas
Físicas
Financeiras
Realizadas
Capacitar 120 dirigentes e gestores
de cooperativas de crédito
R$ 40.000,00
Realização (%)
Capacitados 120 colaboradores e
gestores de cooperativas de crédito
R$ 40.000,00*
100
100
*Recursos transferidos para a Fundace
Elemento de despesa
R$ 1,00
Convênio com instituições privadas sem fins
lucrativos
Total
40.000,00
Contextualização
Parceria com a Fundace na promoção do
evento
40.000,00
IV. Plano de Desenvolvimento Educacional do Sescoop (PNDES)
A estruturação do Plano de Desenvolvimento Educacional do Sescoop (PNDES) atende
à prioridade voltada ao estabelecimento e à uniformização de estratégias de aplicação e uso
dos materiais instrucionais. É um passo decisivo na padronização das atividades educacionais
em todo o Sistema. Sua construção envolveu a formulação de projeto didático-pedagógico,
a uniformização da linguagem, atos normativos, certificados e metodologias utilizadas, bem
como a compatibilização das ementas curriculares dos cursos básicos ministrados pelas
unidades estaduais.
No contexto da prioridade atribuída ao PNDES, para seu desenvolvimento foi constituído o Grupo Técnico de Apoio (GTA), integrado por 12 representantes, sendo dois da
Unidade Nacional e dez das unidades estaduais (MS, MG, SP, SC, CE, RS, PR, AL, TO, AM).
Os trabalhos do grupo contaram com o apoio de uma consultoria especializada em serviços
da área educacional.
Dentre as atividades desenvolvidas, destacam-se:
• estudo dos trabalhos que vêm sendo realizados no Sescoop nas áreas de
formação e capacitação profissional;
• levantamentos de informações junto às unidades estaduais, visando conhecer
as necessidades, diversidades e tendências locais;
• análise dos ambientes interno e externo em que se desenvolvem as atividades;
• caracterização dos públicos-alvo das ações de formação e capacitação
profissional;
51
• proposição de referenciais educacionais;
• delineamento de políticas, objetivos, metas e estratégias de atuação;
• adaptação das soluções formuladas às necessidades, diversidades e tendências
locais do Sistema Cooperativista;
• compatibilização das soluções com as características, normas e padrões de
qualidade vigentes no mercado de trabalho;
• acompanhamento, pelos integrantes do GTA, dos trabalhos realizados pela
consultoria, revisão dos dados obtidos e adequação das propostas apresentadas.
A partir das atividades realizadas em 2008, foi elaborada uma versão preliminar
do PNDES, cuja finalização e implementação, em todo o Sistema, dar-se-á no decorrer do
exercício de 2009.
21 e dos indicadores de desempenho, a seguir:
Metas
Previstas
Realizadas
Realização (%)
Físicas
Financeiras
1 plano elaborado
R$ 125.202,00
1 plano preliminar elaborado
R$ 71.702,90
57
Observação: A execução apresentada se justifica, principalmente, por trabalhos decorrentes de pesquisa junto às unidades estaduais, haverem
sido reprogramados para 2009, buscando dar uma maior amplitude.
Elemento de despesa
52
R$ 1,00
Contextualização
Deslocamentos
23.862,90
18.840,00
Consultoria
29.000,00
Despesas referentes à aquisição de 28 passagens para a realização
de 3 reuniões do GTA.
Despesas referentes à concessão de diárias para 28 beneficiários
- reuniões do GTA.
Despesas referentes à contratação de empresa especializada, para
a construção do PNDES, na modalidade de licitação “convite”,
conforme Regulamento de Licitações e Contratos do Sescoop.
Total
71.702,90
valor total de diárias e passagens R$ 42.702,9 / número total de participantes: 28
valor total da consultoria R$ 29.000,00 / quantidade de UE beneficiadas: 27
Desempenho do indicador: R$ 1.074,00 por unidade estadual.
V. Materiais instrucionais
Uma das principais responsabilidades do Sescoop é elaborar, editar, reproduzir e
distribuir material didático que ofereça suporte aos processos de capacitação desenvolvidos
no âmbito do Sistema, bem como às ações de fomento do cooperativismo.
Os materiais instrucionais são produzidos de forma participativa, o que acrescenta
qualidade e eficácia ao ensino do cooperativismo. Além de editar os documentos, o Sescoop
traça diretrizes para sua utilização, atendendo às prioridades e estratégias de aplicação e
uso dos conteúdos programáticos, de maneira uniforme, por todas as unidade do Sistema.
Em 2008, o Sescoop investiu na concepção e edição de materiais destinados a
fornecer suporte aos processos de capacitação desenvolvidos pelo Sistema e às ações de
fomento ao cooperativismo. Esses materiais conformam, também, um valioso acervo de
informações estratégicas relacionadas aos diversos ramos do cooperativismo.
Das principais realizações no exercício, menciona-se:
• Elaboração, edição, reprodução e distribuição de manuais,
cartilhas, folders e similares, com destaque para os seguintes:
– manuais da Série Gestão;
– Guia de Construção Participativa;
– manuais destinados a subsidiar a constituição de cooperativas;
– manuais do instrutor para o curso básico de cooperativismo;
53
– cartilhas sobre o cooperativismo;
– material didático para o curso de formação
de Conselheiro Fiscal e Administrativo;
– compêndios e manual de promoção comercial;
Foram distribuídos 6 mil exemplares dos manuais da Série Gestão às unidades estaduais
no segundo semestre de 2008. A distribuição dos demais ocorrerá ao longo de 2009.
• Promoção de dois workshops regionais, com a participação de 54 técnicos da
área de capacitação das unidades estaduais, com o fim de orientar, coordenar e
harmonizar a utilização dos materiais.
• Definição de diretrizes e capacitação de 54 técnicos das unidades estaduais
para a utilização de materiais instrucionais por todas as unidade do Sescoop.
Frente às ações realizadas em 2008, os principais resultados obtidos, no que
concerne aos materiais instrucionais, foram os seguintes:
• definição de estratégias comuns para uso dos materiais no apoio às atividades
de capacitação e fomento do Sescoop nos estados;
• disseminação de informações estratégicas e instrumentalização das ações de
capacitação e fomento ao cooperativismo desenvolvidas pelas unidades estaduais.
financeiras, bem como por elemento de despesa, apresenta-se nas tabelas 22 e 23 e nos
54
Metas
Físicas
Financeiras
(R$ 1,00)
Previstas
Realizadas
Realização (%)
Reprodução de 9.000 manuais da Série
Gestão
Reprodução de 9.000 manuais da Série
Gestão
100
Realização de 3 workshops regionais
para definir diretrizes de aplicação
Realização de 2 workshops regionais(*)
67
Reprodução de 6.000 manuais para
constituição de cooperativas
Reprodução de.6.000 manuais para
100
Reprodução de 52.000 cartilhas sobre o Reprodução de 52.000 cartilhas
cooperativismo
sobre o cooperativismo
100
Reprodução de 103.000 folders sobre
Reprodução de 103.000 folders
sobre constituição de cooperativas
100
Reprodução de 4.000 exemplares do
material para o curso de Conselheiro
Fiscal e Administrativo
material para o curso de Conselheiro
Fiscal e Administrativo
100
Reprodução de 1.000 manuais do
instrutor para o curso básico de
cooperativismo
Reprodução de 1.000 manuais
do instrutor para o curso básico
de cooperativismo
100
Guia de Construção Participativa
Guia de Construção Participativa
100
Capacitação de 27 técnicos das
unidades estaduais para o curso de
Conselheiro Administrativo
Capacitação de 19 técnicos das
unidades estaduais para o curso de
Conselheiro Administrativo
70
Reprodução de 7.000 exemplares da
publicação Compêndios dos Ramos do
Cooperativismo
Reprodução de 7.000 exemplares da
publicação Compêndios dos Ramos do
Cooperativismo
100
Compêndio do Meio Ambiente
100
Reprodução de 5.000 exemplares
dos Compêndios sobre Leite, Café e
Artesanato
Reprodução não realizada(**)
Compêndio sobre Biodiesel
Compêndio sobre Biodiesel
100
100
R$ 980.050,00
R$ 531.716,29 (***)
0
54
Observações:
(*) A execução apresentada se justifica devido à reprogramação dos eventos a serem realizados, de três para dois, sem comprometimento da
abrangência e qualidade.
(**) A execução decorre do adiamento da reprodução dos Compêndios sobre Leite, Café e Artesanato, para 2009.
(***) O índice de execução financeira, decorre, primordialmente da variação entre a cotação inicial para os serviços gráficos e o valor efetivamente contratado por meio da modalidade de licitação - pregão.
55
Quantidade de material impresso realizado/Quantidade de material previsto
quantidade de material impresso realizado: 194.000 / quantidade de material
previsto: 195.000
Desempenho do indicador: 99,48% de materiais impressos.
Elemento de despesa
Material de consumo
Locações
Serviços e divulgação institucionais
Materiais e divulgação
Despesas de comunicação
Serviços especializados – PJ
Materiais para treinamento
Total
R$ 1,00
Contextualização
2.054,80 Material de consumo para o Workshop
60.510,07 Aquisição de passagens para os participantes dos
workshops.
50.868,00 Concessão de diárias para os participantes dos
workshops.
15.879,60 Locação de espaço para a realização do workshop
240.746,32 Contratação de serviços gráficos.
14.070,00 Contratação de empresa para a realização do
workshop
63.000,00 Reprodução de materiais
8.400,00 Contratação de consultoria para a condução do
Curso de multiplicadores e para a preparação de
material para o Manual Promoção Comercial
531.716,29
VI. Sistema de Gerenciamento e Avaliação de Resultados
A implantação de mecanismos padronizados de gerenciamento e avaliação de resultados
veio atender à demanda do Sistema para harmonização dos processos de coleta, registro e
análise de dados e para o levantamento de informações que subsidiem o aprimoramento dos
processos de avaliação. Estas ações estão inseridas na prioridade estratégica “desenvolver
mecanismos padronizados de gerenciamento e avaliação de resultados”.
Diante desse contexto, o Sescoop iniciou, ainda em 2007, estudos para a customização de ferramenta que pudesse auxiliar o processo de registro, acompanhamento,
monitoramento e avaliação das atividades.
56
Em 2008, foi finalizado o processo de adequação da ferramenta e implantado o
Sistema de Gestão Educacional do Sescoop (Siges), sob a forma de projeto-piloto, em quatro
unidades estaduais e na Unidade Nacional. A implementação do Siges em todo o Sistema
se dará ao longo de 2009, observando aprimoramentos necessários à capacitação das
unidades estaduais para sua utilização. Cabe mencionar que esta ação foi realizada em
parceria com a Gerência de Tecnologia da Informação (Getin) e será objeto de abordagem,
de forma mais detalhada, no capítulo destinado à Gestão do Sistema.
Em 2008, registraram-se avanços importantes no que se refere à construção de um
sistema de gerenciamento e avaliação de resultados em âmbito nacional, destacando-se:
• a implantação de projeto piloto do Siges nas unidades estaduais de Santa
Catarina, Minas Gerais, Pernambuco e Espírito Santo, além da Unidade Nacional
– responsável pelo acompanhamento, análise e consolidação geral dos dados;
• realização de programas de treinamento in loco, nessas unidades;
• produção de manuais de orientação do Siges;
• realização de seminário com o fim de aprimorar os procedimentos de avaliação
do Sescoop, via harmonização dos principais conceitos, levantamento e análise
das práticas de avaliação adotadas nas unidades estaduais e fomento ao debate e
disseminação das melhores práticas de avaliação;
• produção de cartilha contendo as principais conclusões obtidas no seminário.
Os principais resultados obtidos, em 2008, foram os seguintes:
• alinhamento das citadas unidade, objeto do projeto piloto do Siges em torno de
um sistema informatizado de coleta, registro e análise de dados – o alinhamento
sistêmico permitirá à Unidade Nacional desempenhar mais eficazmente seu
papel de propositora e coordenadora das ações do Sistema;
• harmonização dos conceitos em torno da temática “avaliação”, base
para o aprimoramento da avaliação dos programas e projetos do Sescoop.
25 e indicadores de desempenho, a seguir:
57
Metas
Previstas
Implantação do Siges em
cinco unidades estaduais
estaduais e na Unidade Nacional
Físicas
Realização de seminário de
avaliação envolvendo 27 UE
Produção de 500 exemplares
da cartilha de avaliação
Financeiras
R$ 724.910,00
Realizadas
Realização (%)
Implantação do Siges em quatro
unidades estaduais e
na Unidade Nacional
Realização de seminário com representantes de 26 unidades estaduais
Produção de 500 exemplares
da cartilha de avaliação
R$ 223.332,84
80
96
100
31
Observação: A implantação do Siges, nas demais unidade do Sistema, se dará ao longo de 2009,
observando os aprimoramentos necessários.
Elemento de despesa
Outras despesas de viagem
Serviços e divulgação institucional
Encargos sobre serviços de terceiros
Total
58
R$ 1,00
Contextualização
53.577,37 Referentes a viagens para discussão e implantação
do Siges nas unidades estaduais e para o seminário
de avaliação
37.437,00 Referentes a viagens para discussão e implantação
do Siges nas unidades estaduais e para o seminário
de avaliação
2.714,69 Outras despesas de viagem
49.620,76 Produção de peças de comunicação para o seminário de avaliação e de manuais para os usuários
do Siges
58.483,55 Contratação de palestrante para o seminário de
avaliação; produção de conteúdo para a cartilha
de avaliação; implantação do Siges nas unidades
estaduais
1.686,97 Encargos sobre a contratação mencionada acima
19.812,50 Reprodução de cartilha de avaliação
223.332,84
Seminário de Avaliação
valor total de diárias e passagens: R$ 40.194,24 / número total de participantes: 26
valor total da consultoria: R$ 10.121,84 / quantidade de UE beneficiadas: 26
Desempenho do indicador: R$ 389,30 custo médio por unidade estadual.
Siges
VII. Seminário Tendências
O VII Seminário de Tendências do Cooperativismo Contemporâneo, realizado em
Fortaleza, teve 317 participantes – 27% acima das metas previstas, entre políticos,
superintendentes, gerentes, técnicos e outros interessados no tema cooperativismo.
Objetivou organizar e dinamizar o debate de assuntos importantes para o desenvolvimento
e a consolidação do cooperativismo como força econômica no Brasil. Os conteúdos que
abordou, já presentes nas edições anteriores do evento e em outros fóruns do cooperativismo,
devem ser objeto de permanente consideração, mediante enfoques sempre renovados.
Para estruturar e coordenar o Seminário foram criadas três comissões temáticas:
uma, de comunicação, encarregou-se dos aspectos ligados à divulgação; outra, de infraestrutura, ocupou-se da viabilização do espaço físico e outros meios necessários; a comissão
59
técnica foi a responsável pela seleção dos palestrantes e especialistas que participaram e
pela coordenação das atividades-fim do evento.
O projeto do Seminário seguiu basicamente o modelo adotado nas edições anteriores,
que coloca o evento no ápice de um ciclo de estudos e proposições para o cooperativismo:
os trabalhos iniciam-se nos Grupos Técnicos de Apoio (GTA), constituídos por representantes
da Unidade Nacional e de unidades estaduais do Sescoop; têm seqüência no Grupo Técnico
de Sistematização (GTS) e confluem nas reuniões dos Núcleos Regionais Cooperativos. Com
alguns ajustes, a mesma estratégia foi adotada e serviu como orientação para as atividades
realizadas internamente pelas três comissões que prepararam e organizaram o Seminário
– técnica, de infra-estrutura e de comunicação.
O tema central – Economia social: governança e educação cooperativa – foi
desenvolvido nas conferências e respectivos debates, e também em estudos, análises e
discussões em grupos menores: foram nove oficinas, integradas pelos próprios participantes,
que acabaram por conferir um importante diferencial ao evento.
Nas sessões plenárias e nas oficinas examinaram-se sob variados enfoques as
linhas de ação prioritárias – formação profissional, promoção social, monitoramento
e desenvolvimento de cooperativas, e gestão do Sistema –, à luz dos princípios do
cooperativismo.
Foram convidados a proferir palestras e a participar de painéis renomados especialistas
e autoridades, do Brasil e do exterior que, entre outras contribuições, relataram experiências
concretas e processos bem-sucedidos em cooperativas brasileiras e estrangeiras. Das
palestras realizadas, pode-se mencionar a proferida pela especialista Linda Shaw, professora
(PhD) e diretora de Pesquisa de The Co-operative College Manchester (Inglaterra), que
discorreu sobre educação cooperativa.
Dos resultados do seminário, destaca-se o alinhamento do Sistema acerca da
educação cooperativa à luz de três diretrizes fundamentais: sustentabilidade, legitimidade e
transparência. Consolidam-se as bases sobre as quais se apoia a atuação do Sistema, tanto a
finalística quanto a voltada para a viabilização e aperfeiçoamento dos meios e instrumentos
para a ação. Baliza-se com clareza e objetividade o processo de concepção de estratégias e
objetivos para as linhas de ação nas quais se concretiza a missão institucional do Sescoop:
formação e capacitação profissional, promoção social, monitoramento e desenvolvimento
de cooperativas.
Destacam-se, também, reflexões sobre temas relevantes para o Sistema, tendo
sempre a educação cooperativa como principal referência do processo. Algumas delas:
• o papel das cooperativas e sua inserção na sociedade;
• a ética como componente necessário de um processo
60
educacional efetivo e transformador;
• a importância das práticas participativas na consecução
da sustentabilidade econômica, social e ambiental.
Outros destaques do Seminário:
• palestra sobre economia social;
• palestra sobre educação cooperativa;
• palestra sobre as três tendências (diretrizes estratégicas)
do cooperativismo – transparência, legitimidade e sustentabilidade;
• palestra sobre comunicação e gestão de resultados
no sistema cooperativista brasileiro;
• painel sobre o cooperativismo no Ceará;
• um case de sucesso – a Unimed de Curitiba.
A realização do Seminário envolveu recursos no montante de R$ 564,750 mil,
financeiras, bem como por elemento de despesa, apresentam-se nas tabelas 26 e 27 e nos
Metas
Físicas
Financeiras
(R$ 1,00)
Previstas
Realizadas
Alinhamento das 27 unidades estaduais em
torno das temáticas abordadas no Seminário.
Participação de 250 pessoas, entre políticos,
superintendentes, gerentes, técnicos e outros
interessados no assunto cooperativismo.
R$ 960.018,00
27 unidade
estaduais alinhadas
317 participantes
R$ 564.749,94*
Realização (%)
100
127
59
*O índice de realização financeira justifica-se pela otimização de recursos e parcerias realizadas.
61
Elemento de despesa
Outras despesas de viagem
Locações
Material de consumo
Serviços e divulgações institucionais
Serviços de transportes
Outros serviços de terceiros – PJ
Total
R$ 1,00
Contextualização
247.625,78 Pagamento de passagens para a reunião do GTS,
para a reunião de Núcleos e para
o Seminário Tendências
202.806,00 Pagamento de diárias para a reunião do GTS, para a
reunião de Núcleos e para o Seminário Tendências
37,56 Outras despesas referentes
ao Seminário Tendências
14.529,60 Locações para o Seminário Tendências
1.855,80 Materiais para o Seminário Tendências
15.137,00 Reprodução de materiais para
o Seminário Tendências
76.326,75 Contratações para o Seminário Tendências
3.181,10 Serviços de transporte para o Seminário Tendências
450,00 Contratações para o Seminário Tendências
2.800,35 Encargos sobre os serviços contratados
564.749,94
VIII. Outras ações
O item de Outras Ações contemplava a previsão de recursos para apoio a bolsas de
estudos e capacitação dos técnicos das unidades estaduais para aplicação dos critérios de
identificação das cooperativas de trabalho, que foram reprogramadas para o próximo exercício.
IX. Suporte técnico
O Suporte Técnico abrangeu realizações inerentes aos salários e encargos do
pessoal envolvido nas atividades finalísticas da instituição (R$ 735,624 mil), bem como a
manutenção e funcionamento (R$ 4,629 mil).
62
4.1.2. Promoção Social4
Esta linha de atuação tem como objetivo a integração e o bem-estar social dos
trabalhadores em cooperativas, dos cooperados e de seus familiares, por meio da implementação de benefícios voltados à integração social, geração de renda, meio ambiente,
educação, saúde, lazer, esportes e cultura, como projetos educativos e participativos.
Busca ajudar na melhoria da qualidade de vida e na atuação de todos envolvidos direta
e indiretamente com o segmento cooperativista. As atividades são realizadas mediante
diferentes estratégias, em conformidade com sua natureza, de forma a garantir-lhes os
melhores padrões de eficiência e eficácia.
As ações realizadas em 2008, no âmbito desta linha de atuação, estão alicerçadas
nos princípios e valores do cooperativismo, e visam oferecer aos cooperados, empregados
das cooperativas e a seus familiares, incentivos e suporte básico para o desenvolvimento de
ações na busca do aprimoramento de sua formação cidadã.
estabelecidos pelo Conselho Nacional para a linha da Promoção Social, são:
• estimular ações de promoção do bem-estar e desenvolvimento social dos
cooperados, empregados e respectivos familiares, atuando de forma segmentada
nos públicos-alvo.
• desenvolver e aplicar metodologias de pesquisa social para o cooperativismo.
• intensificar parcerias para ampliação dos recursos e das ações sociais.
Em 2008, para a realização das atividades nesta linha de atuação, o Sescoop
direcionou recursos no montante de R$ 861,861 mil, representando 55,7% do previsto
para o exercício.
As principais ações realizadas em 2008, visando ao alcance desses objetivos, foram
agrupadas em dois empreendimentos prioritários:
• o Programa Cooperjovem que, desde 2000, vem contribuindo com a
comunidade, gerando oportunidade para o desenvolvimento integral das pessoas,
dedica-se à formação dos professores e ações educativas com alunos da rede de
ensino e cooperativas educacionais. Até 2007, o Programa já beneficiou 278.042
alunos, de 1.246 escolas, realizou 447 eventos de capacitação/formação de
professores, contando com a participação de 327 cooperativas parceiras e 117
cooperativas educacionais.
4. As informações tratadas neste capítulo estão em conformidade com as apresentadas pela Gerência de Apoio
ao Desenvolvimento em Gestão (GEADG).
63
• o Programa de Formação de Jovens Lideranças Cooperativistas direcionase aos jovens de 16 a 24 anos que já concluíram ou ainda estão cursando
o ensino médio, e que tenham algum vínculo com cooperativas. Criado em
2006, o Programa propõe-se a fomentar estratégias de gestão de cooperativas
e viabilizar alternativas de sucessão nessas organizações, como forma de
garantir a continuidade e o fortalecimento do Sistema Cooperativista. Desde sua
implantação, já beneficiou 457 jovens em nove unidades estaduais (PR, SC, RJ,
AL, BA, AM, ES, PE, SP), com o apoio de 25 cooperativas.
A Gerência de Apoio ao Desenvolvimento em Gestão (GEADG) é a unidade
diretamente responsável pela execução das ações nesta área, no âmbito da Unidade
Nacional do Sescoop. Não obstante, toda a estrutura da instituição compromete-se com
o êxito dessa linha de atuação.
Ações e resultados alcançados
Alguns dos êxitos mais expressivos da atuação do Sescoop em promoção social, no
ano de 2008, são apresentados a seguir:
• o ordenamento e a sistematização das ações do Programa Cooperjovem
vêm alcançando cada vez mais unicidade. Os eventos realizados em 2008
viabilizaram a programação e execução das atividades, o controle e a avaliação
crítica, o planejamento permanente e a continuidade dos processos de
aprendizagem, conforme pactuado com os coordenadores estaduais do Programa.
Pode-se destacar: (i) a realização da Semana Nacional do Programa Cooperjovem;
(ii) a primeira edição do Prêmio Educador Cooperjovem; (iii) o desenvolvimento
dos conteúdos de sua segunda fase (Projeto Aprendiz Cooperativo); (iv) a segunda
edição do Prêmio de Redação; e (v) o início do processo de aprimoramento da
metodologia de capacitação dos professores do Programa;
• o Programa de Formação de Jovens Lideranças Cooperativistas torna-se cada
vez mais representativo na organização da juventude ligada ao setor. No biênio
2007-2008, cerca de 450 jovens puderam efetivamente melhorar os processos
de gestão em seus ambientes cooperativos. Em 2008, merecem destaque a
extensão do Programa a mais cinco unidades do Sescoop (SP, SC, AM, ES, PE),
elevando para 11 o número de unidades envolvidas no Programa; o encontro
entre coordenadores estaduais, instrutores e alunos dos estados de Alagoas,
Bahia, Rio de Janeiro e Paraná – realizado na Cooperativa Pindorama, em
64
Coruripe, Alagoas; e a promoção do I Seminário Nacional do Programa Jovens
Lideranças, em Brasília (DF). Teve início, também, a implementação do Projeto
Voluntário, com a elaboração de cartilha para orientar as cooperativas na
elaboração de projetos dessa natureza;
• a criação da campanha Cooperativa Saudável, a ser desencadeada no primeiro
semestre de 2009, teve por finalidade enfatizar, no ambiente das cooperativas,
a importância do investimento preventivo na qualidade de vida dos cooperados,
empregados e respectivos familiares.
No âmbito desta linha, as realizações e respectivos dispêndios apresentam-se na
forma da tabela 28 e gráfico 19, a seguir:
Ações
Público-alvo
I. Cooperjovem
Valores (r$ 1,00)
Previsto
Realizado
(%)
1.197.050,00
607.086,32
51
Encontro Regional do Programa
Cooperjovem
19 coordenadores
estaduais
52.956,00
31.925,28
60
Prêmio Educador Cooperjovem
1.613 professores
24.926,00
24.442,50
98
Programa Aprendiz
799.262,00
317.036,00
40
I Semana Nacional do Cooperjovem
304.566,00
220.756,10
72
15.340,00
12.926,44
84
200.561,00
179.941,77
90
II Prêmio Redação Cooperjovem
51.849 alunos
II. Jovens Lideranças
Programa de Formação de Jovens
Lideranças Cooperativistas
457 jovens
118.069,00
117.546,96
99
Programa Voluntário
275 jovens
15.942,00
14.110,00
89
Seminário Nacional de Jovens
30 participantes
66.550,00
48.284,81
73
III. Cooperativa Saudável
30.000 sócios e
empregados
73.402,00
30.493,42
42
76.655,00
44.339,36
58
1.547.668,00
861.860,87
55,69
IV. Outras ações
Totais
65
Gráfico 19. Composição das ações realizadas
Total: R$ 861,860 mil
na tabela e gráfico anterior, apresenta-se como segue:
I. Programa Cooperjovem
O Cooperjovem, programa estratégico para o sistema coooperativista, tem seu foco
principal na construção e fortalecimento da cultura e da identidade cooperativa.
Em 2008, este Programa esteve presente em 107 municípios, beneficiando 51.849
alunos, tendo a participação de 83 cooperativas parceiras, 325 escolas das redes de ensino
e cooperativas educacionais e 1.613 professores.
As ações visam atender às prioridades estratégicas de estimular a promoção do bemestar e desenvolvimento social dos cooperados, empregados e respectivos familiares, bem
como de intensificar parcerias para ampliação dos recursos e das ações sociais.
Desde 2000, o Sescoop implementou 447 programas de capacitação de professores
e técnicos de cooperativas, que totalizaram mais de 4.300 horas de duração. Tendo em conta
a importância da educação para o sistema cooperativista, a partir de 2007 o Sescoop vem
promovendo encontros e atividades com a finalidade de expandir e fortalecer o Programa.
Em 2008, foram realizados dois encontros com os coordenadores estaduais para
planejar a Semana Nacional do Cooperjovem e consolidar os dados do Programa, culminando
na elaboração de relatório das ações do empreendimento.
O Prêmio Nacional de Redação do Programa Cooperjovem, cuja primeira edição
alcançou grande sucesso e excelente repercussão nas unidades estaduais, foi reeditado em
2008. Foram apresentadas mais de 19.000 redações, produzidas pelos alunos de 243 escolas
e cooperativas educacionais. Os vencedores desse Prêmio foram: Fernanda Machado da Rosa
– Escola Coeduc (MA), Victória Letícia dos Santos Silva – CEM Professor Benedito Duarte (SP)
e Manoel Gomes Silva Filho – Escola Municipal Padre Maximino Gutierrez (GO).
Ainda em 2008, foi lançado I Prêmio Educador Cooperjovem, parte integrante do
66
esforço para sistematizar os registros e descrever as estratégias pedagógicas que estimulam
a adoção de valores e atitudes cooperativas. Os vencedores do Prêmio foram as professoras:
Eveline Gontijo Moreira – Escola Municipal de Ensino Fundamental Dr. Checo – Edsel Emrich
Portilho (GO), Elizabeth Cruvinel – Escola Municipal de Ensino Fundamental Dona Josefina
(GO) e Ivanete Mendonça – Escola Municipal Vereador Odércio Nunes de Matos (MS).
Outro passo no sentido do aprimoramento do Cooperjovem foi o desenvolvimento dos
conteúdos para a segunda fase do Programa, na qual se implementará o Projeto Aprendiz
Cooperativo. O trabalho contou com o apoio de consultorias especializadas.
Destaque-se, ainda, que o Sescoop passou a fazer parte do Fórum Nacional de Aprendizagem Profissional do Ministério do Trabalho e Emprego (MTE), do qual também participam
entidades como o Ministério Público do Trabalho (MPT), Organização Internacional do
Trabalho (OIT), Secretaria Nacional da Juventude, Conselho Nacional dos Direitos da Criança
e do Adolescente (Conanda), Fundação Roberto Marinho, ministérios da Educação (MEC) e
do Desenvolvimento Social (MDS), Serviço Nacional de Aprendizagem Rural (Senar), Serviço
Nacional de Aprendizagem do Transporte (Senat), Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial
(Senai) e Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial (Senac). Além de discutir temas voltados
para a aprendizagem profissional, o Fórum também encarregou-se de preparar a I Conferência
Nacional da Aprendizagem Profissional, realizada em novembro de 2008, com 410 participantes.
No evento, o Sescoop apresentou o Programa Aprendiz Cooperativo.
O exercício de 2008 foi também marcado pelo início da construção do novo modelo
de capacitação dos professores, com conclusão prevista para o primeiro semestre de
2009, e pela reprodução de materiais didáticos do Cooperjovem, a serem utilizados pelos
participantes, atendendo à demanda das unidades estaduais.
Dessa forma, constata-se que dos principais resultados alcançados no âmbito do
Programa Cooperjovem, em 2008, tem-se:
Semana Nacional do Cooperjovem, com destaque para os seguintes aspectos:
• cooperação e intercâmbio de experiências - foi acentuada a importância da
cooperação e foi viabilizada a troca de experiências entre os representantes das
unidades estaduais, das cooperativas e dos professores envolvidos. Promoveramse exposições de fotos, exibições de filmes, mostras de artesanato, apresentações
de projetos pedagógicos, filmagens de depoimentos e palestras técnicas sobre
juventude, educação, além de comunicações de cases das unidades;
• fomento ao debate sobre práticas pedagógicas – destacaram-se as discussões
focadas no ensino fundamental, além da compilação dos materiais produzidos
nos estados para melhor visualização dos impactos do Programa nas comunidades
onde ele é executado;
• fortalecimento do Cooperjovem – a Semana Nacional do Cooperjovem contou
com 410 participantes, sendo: 33 representantes de unidades estaduais;
78 de cooperativas parceiras; 161 professores; 94 alunos representando os
67
estados da Bahia, Ceará, Piauí e o Distrito Federal; três entidades parceiras
– o Instituto do Meio Ambiente e Recursos Hídricos do Distrito Federal (Brasília
Ambiental - Ibram), o Departamento Nacional de Cooperativismo, do Ministério
da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (Denacoop-Mapa) e o Instituto Nacional
de Processamento de Embalagens Vazias (InpEV) –, 14 técnicos da Unidade
Nacional do Sescoop e 30 outros participantes. Das palestras realizadas, podemse mencionar as proferidas pelos especialistas Moacir Gadotti sobre educação
cooperativa, e Miriam Abramovay, sobre juventude.
O Cooperjovem beneficia, anualmente, cerca de 52 mil alunos, mediante a abordagem
de temas transversais e interdisciplinares nas escolas da rede de ensino e nas cooperativas
educacionais. Enseja que os professores incentivem os alunos a produzir textos conectados às
realidades que permeiam o mundo atual, fazendo com que a redação ultrapasse a condição
de reflexão aleatória.
A exemplo das unidades estaduais que promovem ações de reconhecimento aos
trabalhos dos professores e alunos, a Unidade Nacional lançou, em 2007, o Prêmio Nacional
de Redação do Programa Cooperjovem, iniciativa que superou as metas programadas e
mostrou que incentivar os alunos a elaborarem textos didático-pedagógicos e outras
produções potencializa os resultados da atuação das cooperativas, das escolas e do próprio
Sescoop, e torna-os mais consistentes com seus propósitos.
O êxito da reedição do Prêmio foi expressivo. Enquanto no ano anterior concorreram
15.315 redações, em 2008, foram apresentados 19.897 trabalhos (crescimento de 30%).
financeiras, bem como por elemento de despesa, apresentam-se na forma das tabelas 29
e 30 e dos indicadores de desempenho, a seguir:
68
Tabela 29. Principais realizações físicas e financeiras
Metas
Físicas
Previstas
Realizadas
Realização (%)
Formatação de projeto para a realização da
Semana Nacional do Cooperjovem
Projeto executivo formatado
100
Apresentação de pelo menos 18.378 redações ao II Prêmio Nacional de Redação
19.897 redações produzidas
108
Produção de 500 exemplares dos projetos
500 exemplares produzidos
finalistas do I Prêmio Educador Cooperjovem
100
Participação de 19 unidades estaduais na
Semana Nacional do Cooperjovem
100
19 unidades estaduais participaram
Reprodução de 108.000 livros do aluno e do 108.000 livros reproduzidos
encarte do Programa
100
Reprodução de 56.000 folders do Programa
56.000 folders reproduzidos
100
Reprodução de 6.000 livros do Professor
6.000 livros reproduzidos
100
Reprodução de 500 exemplares
500 exemplares reproduzidos
100
Implantação de piloto do Programa Aprendiz Implantação adiada para 2009
Cooperativo em 2 unidades estaduais (1)
Financeiras
R$ 1.197.050,00
R$ 607.086,32 (2)
0
51
Observações: (1) A implantação dos projetos-piloto foi reprogramada para 2009, em decorrência dos trabalhos de formulação da metodologia
e do conteúdo do Programa Aprendiz Cooperativo, base para essa implantação, terem sido concluídos ao final do exercício.
(2) O índice de execução financeira decorre, primordialmente, da variação entre a cotação inicial para os serviços gráficos e o valor efetivamente contratado por meio da modalidade de licitação - pregão.
69
Elemento de despesa
Passagens
e locomoções
Outras despesas de
viagens
Materiais de divulgação
Premiações
Serviços e divulgação
institucionais
Material de consumo
durável
Locações
Serviços
especializados – PJ
Outros serviços
de terceiros – PF
Outros serviços de
terceiros – PJ
Encargos sobre serviços
de terceiros
Total
70
R$ 1,00
Contextualização
74.307,65 31 técnicos para os dois encontros regionais do Programa, 51 participantes da Semana Nacional e 4 ganhadores do II Prêmio Nacional de
Redação (vencedores e responsáveis)
67.039,00 31 técnicos nos dois encontro regionais do Programa, 51 participantes
da Semana Nacional e 4 ganhadores do II Prêmio Nacional de Redação
(vencedores e responsáveis)
1.110,00 Locação de transporte para roteiro da premiação do II Prêmio Nacional
de Redação
4.200,00 Produção de peças de comunicação para os prêmios
1.920,16 Aquisição dos prêmios destinados aos vencedores
344.259,50 Reprodução dos materiais didáticos do Programa, das publicações dos
prêmios Educador e do Relatório do Programa, filmagem do II Prêmio de
Redação e montagem da Semana Nacional
9.400,00 Produção dos bonecos da Turma da Cooperação
58.980,00 Contratação de consultoria para formulação do conteúdo do Programa
Aprendiz e de palestrantes para a Semana Cooperjovem
35.990,00 Locação de espaço para a realização da Semana
4.980,00 Contratação de consultoria para prestação de serviços na Semana
Cooperjovem
1.666,67 Contratação de palestrante para a Semana Cooperjovem
2.600,00 Contratação de palestrante para a Semana Cooperjovem
633,34 Encargos sobre remuneração dos palestrantes
607.086,32
Cooperjovem
Programa Aprendiz
valor total de consultoria: R$ 51.200,00 / quantidade de UE beneficiadas: 19
Desempenho do indicador: R$ 2.694,73 custo médio por participante
I Semana Nacional do Cooperjovem
valor total de consultoria: R$ 17.660,01* / quantidade de UE beneficiadas: 19
Desempenho do indicador: R$ 929,47 custo por unidade estadual
*O valor representa a soma das contas de: auditoria e consultoria, serviços especializados
– PJ, outros serviços terceiros – PF, outros serviços de terceiros – PJ, encargos sem serviços de terceiros.
71
• Indicadores do Programa
Cooperjovem 2007
Municípios que participam do Programa: 101
Número de cooperativas: 83
Cooperativas parceiras: 63
Cooperativas educacionais parceiras: 20
Quantidade de escolas parceiras: 270
Número de professores no Programa: 2.766
Número de alunos participantes do Programa: 50.180
Cooperjovem 2008
- Região Norte:8
- Região Sul: 45
- Região Nordeste: 25
- Região Sudeste: 13
- Região Centro-Oeste: 17
Cooperativas parceiras: 57
Cooperativas educacionais parceiras: 25
Quantidade de escolas parceiras: 315
- Região Norte: 46
- Região Sul: 125
- Região Nordeste: 50
- Região Sudeste: 33
72
- Região Centro-Oeste: 61
Número de professores do Programa: 1.623
Número de alunos participantes do Programa: 51.849
- Ensino Fundamental 5ª a 8ª: 50.639
- Ensino médio: 1210
Comparativo Cooperjovem 2007-2008
Municípios que participam do programa: aumento de 6,9%.
Número de cooperativas: diminuição de 1,2%
Cooperativas parceiras: diminuição de 9,5%
Cooperativas educacionais parceiras: aumento de 25%
Quantidade de escolas parceiras: aumento de 16,6%
Número de professores do Programa: diminuição de 41,3%. Diminuição devido
ao ajuste de cadastro
Número de alunos participantes do Programa: aumento de 3,3%
73
Os dados utilizados para gerar as variações percentuais do Programa Cooperjovem
foram extraídos da tabela a seguir:
CooperJovem
Dados
Região Norte
Região Sul
Municípios que
participam do Programa
Região Nordeste
Região Centro-oeste
Região Sudeste
Total de Municípios
Parceiras
Cooperativas
Educacionais
Total de Cooperativas
Professores do Programa
Alunos do Programa
Escolas Parceiras
Ensino Fundamental
Ensino Médio
Total de Alunos
Região Norte
Região Sul
Região Nordeste
Região Sudeste
Total de Escolas
2007
2008
Variação (%)
-
8
45
-
101
63
25
13
17
108
57
6,90
-9,50
20
83
2.766
50.180
270
25
82
1.623
50.639
1.210
51.849
46
125
50
61
33
315
25
-1,20
-41,30*
3,30
16,60
*Diminuição devido ao ajuste de cadastro
II. Programa Formação de Jovens Lideranças Cooperativistas
As atividades desenvolvidas no âmbito deste programa são estratégicas para o
cooperativismo, pois privilegiam o investimento na renovação das lideranças e, assim,
asseguram a sucessão na cooperativa, contribuindo para o fortalecimento do movimento
cooperativista brasileiro. Os participantes, jovens de 16 a 24 anos, alunos do ensino médio,
cumprem o conteúdo programático de 290 horas, dividido em três módulos: (i) básico; (ii)
intermediário; e (iii) avançado.
Este Programa está no âmbito das prioridades estratégicas “estimular a promoção
do bem-estar e desenvolvimento social dos cooperados, empregados e respectivos
familiares, de forma segmentada nos públicos-alvo”, e “intensificar parcerias para
ampliação dos recursos e das ações sociais”.
74
Em 2008, as ações contribuíram para o fortalecimento e a expansão do Jovens
Lideranças Cooperativistas, destacando-se, entre elas, as visitas precursoras, a capacitação
de professores, o repasse de metodologia e o acompanhamento da seleção de alunos, das
reuniões de coordenação e avaliação, além da manutenção de um processo continuado
de acompanhamento e aperfeiçoamento das ações desenvolvidas nas unidades estaduais.
Considerando o grande número de participantes do Programa, foi elaborada cartilha
orientadora das atividades de promoção social, via voluntariado organizado.
Em paralelo a essas iniciativas, o Sescoop promoveu, em agosto de 2008, o Seminário
Nacional de Jovens Lideranças, realizado em Brasília (DF). O evento reuniu 30 participantes
com o objetivo de uniformizar informações quanto ao desempenho nacional do Programa,
compartilhar experiências e definir estratégias para sua consolidação.
Dessa forma, constata-se que dos principais resultados alcançados no âmbito do
Programa Formação de Jovens Lideranças Cooperativistas, em 2008, tem-se:
• expansão – desde o início, o Programa cresceu de forma constante, sempre
superando as metas estabelecidas. Em 2007, quando se projetou implantar
quatro turmas-piloto, foram criadas seis. A meta de oito turmas fixada para 2008
foi ultrapassada novamente, atingindo-se dez ao final do ano;
• aperfeiçoamento – no Seminário Nacional de Jovens examinaram-se as
experiências e resultados alcançados e discutiu-se o aprimoramento do material
didático, da capacitação dos professores e dos procedimentos de seleção e
avaliação, gerando-se um documento com proposições de melhorias;
• estratégias para o voluntariado – em 2008, trabalhou-se no aperfeiçoamento e
disseminação de diretrizes para a atuação dos voluntários do Programa.
75
Metas
Previstas
Expansão do Programa para oito turmas
Reprodução de 600 exemplares dos
módulos do aluno
Reprodução de 300 livros do professor
Produção de 1.000 folders
Confecção de 2.000 mochilas
Físicas
Reprodução de 500 cartilhas do Programa Voluntário
Implantação do Projeto Voluntário em
duas turmas
Realização do Seminário Nacional com
30 participantes dos estados
Financeiras
R$ 200.561,00
Realizadas
Realização (%)
Programa expandido para dez turmas
Reproduzidos 600 exemplares dos
módulos do aluno
Reproduzidos 300 livros do professor
Produzidos 1.000 folders
Confeccionadas.2.000 mochilas
Reproduzidas 500 cartilhas do Programa Voluntário
Implantação reprogramada para 2009
(*)
Seminário realizado com 30 participantes dos estados
R$ 179.941,77
125
100
100
100
100
100
0
100
90
Observações: *As ações previstas foram reprogramadas para 2009, visando otimizar o intercâmbio de jovens,
que ocorrerá naquele exercício, no âmbito do Programa de Formação de Jovens Lideranças.
Elemento de despesa
Contextualização
65.067,34 28 viagens para a expansão e avaliação do Programa e 22 participantes do Seminário Nacional
49.420,00 28 viagens para a expansão e avaliação do Programa e 22 participantes do Seminário
Serviços e divulgação institucionais
32.559,00 Produção de peças de comunicação e de material
didático para o Seminário
Serviços especializados – PJ
2.300,00 Contratação de palestrante para o Seminário
Outros serviços de terceiros – PJ
1.100,00 Contratação de filmagem para o Seminário
23.360,00 Produção de mochila para o Programa
Outros serviços de terceiros – PF
5.112,86 Contratação de consultoria para a capacitação dos
instrutores do Programa
1.022,57 Encargos sobre a contratação de consultoria
Total
76
R$ 1,00
179.941,77
Programa de Formação de Jovens Lideranças Cooperativistas
Seminário Nacional de Jovens
valor total da consultoria: R$ 3.400,00* / quantidade de UE participantes: 9
Desempenho do indicador: R$ 377,77 custo médio por unidade estadual
*O valor representa a soma das contas de: serviços especializados – PJ, outros serviços de terceiros – PJ
Programa de Formação de lideranças Cooperativistas
valor total da consultoria: R$ 5.112,86 / quantidade de UE participantes: 9
Desempenho do indicador: R$ 568,09 custo médio por unidade estadual
77
• Indicadores do Programa
Jovens Lideranças Cooperativistas 2007
-
Região Nordeste: 4
-
Região Sul: 1
-
Região Sudeste: 1
-
Número de professores do Programa: 38
Número de alunos participantes do Programa: 103
Jovens Lideranças Cooperativistas 2008
Quantidade de municípios que participam do Programa: 16 municípios.
-
Região Norte: 2
-
Região Sul: 4
-
Região Nordeste: 5
-
Região Sudeste: 5
Número de estados participantes do Programa.
-
Região Norte: 1
-
Região Sul: 2
-
Região Nordeste: 3
-
Região Sudeste: 3
Número de cooperativas Parceiras: 21
Número de professores do Programa: 94
Número de alunos participantes do Programa: 378
78
Comparativo Jovens Lideranças Cooperativistas 2007-2008
Quantidade de municípios que participam do Programa:
Apresentou um aumento de 266,6%
-
Região Nordeste: aumento de 25%
-
Região Sul: aumento de 400%
-
Região Sudeste: aumento de 500%
Número de cooperativas: aumento de 262,5%
Número de professores do Programa: aumento de 247,3%
Número de alunos participantes do Programa: aumento de 366,9%
Os dados utilizados para gerar as variações percentuais do Programa de Formação de
Jovens Lideranças Cooperativistas foram extraídos da tabela a seguir:
Jovens Lideranças Cooperativistas
Dados
Municípios que
participam do
Programa
2007
2008
Região Norte
Região Sul
Região Nordeste
Região Sudeste
Total de Municípios
1
4
1
6
8
38
103
Cooperativas Parceiras
Professores do Programa
Alunos do Programa
Variação (%)
2
4
5
5
16
21
94
378
400
25
500
263
247
367
III. Campanha Cooperativa Saudável
Visando atender às prioridades estratégicas “estimular a promoção do bem-estar e
desenvolvimento social dos cooperados, empregados e respectivos familiares, de forma segmentada
nos públicos-alvo”, e “intensificar parcerias para ampliação dos recursos e das ações sociais”
iniciaram-se, em 2008, ações para a implantação da campanha Cooperativa Saudável.
Uma ação social de abrangência nacional começou a ser formulada, a partir de
demanda originada do VII Seminário Tendências, promovido pela instituição, em 2007.
A concepção de estratégia para atender a essa necessidade iniciou-se no XVI Encontro de
79
Coordenadores de Capacitação e Promoção Social, resultando numa proposta centrada na
promoção da saúde e qualidade de vida dos sócios e empregados de cooperativas.
A Campanha tem como objetivo contribuir para a melhoria da qualidade de vida de
empregados e sócios das cooperativas ligadas ao sistema cooperativista via promoção de
atividades que contribuam para o bem-estar social, contando com o apoio da Universidade
Tecnológica Federal do Paraná (UTFPR), da Unimed do Brasil e da Organização das
Cooperativas Brasileiras (OCB).
Em 2008, foram desenvolvidas ações de planejamento e estruturação da Campanha,
que será lançada, em nível nacional, em 2009.
O projeto, realizado em parceria com a UTFPR, a Unimed Brasil e a OCB, em
2008, contou com a formulação do conteúdo de uma cartilha de orientação das ações e a
utilização do instrumento de pesquisa Pevi – Perfil de Estilo de Vida Individual, metodologia
desenvolvida pelo professor Markus Nahas.
Para a implantação nas unidades estaduais produziram-se, além da cartilha,
cartazes e formulários de pesquisa, e criou-se uma ferramenta on-line para acesso em
âmbito nacional.
Dessa forma, constata-se que os destaques deste primeiro momento foram a
idealização e aprovação da campanha Cooperativa Saudável, a formulação de sua estratégia,
a produção da cartilha sobre qualidade de vida para os sócios e empregados de cooperativas
e o estabelecimento das parcerias para sua implementação com a Unimed Brasil e a
Universidade Tecnológica Federal do Paraná (UTFPR).
A realização dessas atividades envolveu recursos no montante de aproximadamente
R$ 30,493 mil, representando 42% do total previsto para o exercício. O detalhamento das
metas físicas e financeiras, bem como por elemento de despesa, apresentam-se na forma
das tabelas 33 e 34 e dos indicadores de desempenho, a seguir:
80
Metas
Previstas
Concepção de uma iniciativa nacional
de promoção social
Aquisição de apoio externo para formulação de conteúdo para elaboração de
cartilha
Produção de material gráfico: 6.000
Físicas
cartilhas, 2.500 formulários de pesquisa e 3.500 cartazes
Filmagem de evento relacionado
à campanha em unidade estadual
participante
Realização de 5 visitas às unidades
estaduais participantes
Financeiras
R$ 73.402,00
Realizadas
Realização (%)
Idealização da campanha Cooperativa
Saudável
Conteúdo formulado em parceria com
a UFTPR sem dispêndio financeiro
100
Produzidos todos os materiais mediante licitação, modalidade convite
100
100
Não realizada (*)
0
Não realizadas (*)
0
R$ 30.493,42
42
Observação: (*) As metas foram reprogramadas para 2009 tendo em vista que as negociações de parceria para
a realização da campanha com a Unimed Brasil e a UTFPR se estenderam durante o exercício de 2008.
Elemento de despesa
Materiais e divulgação
Total
R$ 1,00
Contextualização
1.419,42 Viagem de 2 técnicos para a apresentação da
campanha à Fundação Unimed
314,00 Diária de 2 técnicos para a apresentação da
campanha à Fundação Unimed
28.760,00 Produção do material gráfico
30.493,42
81
Valor total de diárias e passagens – Número total de participantes
Desempenho do indicador: R$ 866,71 custo médio por participante
IV. Outras ações
Ao item Outras ações foram destinados recursos no valor de R$ 44,339 mil para a
realização das atividades de acompanhamento e de manutenção e funcionamento das ações
de promoção social.
4.1.3. Monitoramento e desenvolvimento de cooperativas5
O monitoramento e desenvolvimento de cooperativas tem como objetivo a manutenção
da qualidade da gestão das empresas cooperativas, preservando sua credibilidade perante
terceiros e a transparência ante o quadro social. Visa, principalmente, garantir a continuidade
da cooperativa, cumprindo seus objetivos socioeconômico-ambientais.
Com destaque, busca-se assegurar longevidade às cooperativas, num contexto em que
o princípio básico a nortear-lhes as operações seja a função social inerente a sua natureza.
A qualidade da gestão é perseguida mediante processos que envolvem a
constituição, o registro, o sistema de acompanhamento, a auditoria de gestão, incluindo
também a análise de cenários econômicos e dos meios de conduzir os negócios nos
diversos ambientes em que atuam.
Esses processos combinam-se no monitoramento das cooperativas, tendo ainda em
conta a natureza das unidades assistidas e as necessidades de especialização profissional,
em busca dos melhores níveis de eficiência e eficácia – maiores resultados e menores
dispêndios financeiros. Tem-se em mira, também, proporcionar condições adequadas para
que as cooperativas possam ser de fato sociedades democráticas, atentas aos anseios dos
cooperados, sem contudo, perder de vista o mercado e os condicionantes econômicos.
estabelecidos pelo Conselho Nacional que norteiam a atuação do Sescoop nesta linha são:
5. As informações tratadas neste capítulo estão em conformidade com as apresentadas pelas Gerências de
Apoio ao Desenvolvimento em Gestão (GEADG) e Apoio ao Desenvolvimento em Mercados (Gemerc).
82
• Estruturar e implantar ferramentas de acompanhamento, análise a avaliação da
gestão das cooperativas.
• Estimular, desenvolver e implantar processos de autogestão nas cooperativas.
• Desenvolver estudos regionais e setoriais de interesse do segmento
cooperativista.
• Coordenar, definir e intensificar ações do Observatório do Cooperativismo.
A Gerência de Apoio ao Desenvolvimento em Gestão (GEADG) e a Gerência de Apoio
ao Desenvolvimento em Mercados (Gemerc) são as unidades diretamente responsáveis pela
execução das ações nessa área, no âmbito da Unidade Nacional do Sescoop.
• Ações e resultados alcançados
Fruto do empenho na aplicação das políticas e estratégias fixadas obtiveram-se, em
2008, expressivos resultados. Os principais estão listados a seguir:
• realização de estudo descritivo dos métodos e processos de monitoramento e
desenvolvimento de cooperativas em todas as unidades estaduais do Sescoop;
• aprimoramento dos métodos e processos de monitoramento, mediante reuniões
destinadas a equalizar informações entre as unidades estaduais e dessas com
Unidade Nacional e a elaboração e edição de uma cartilha, visando orientar as
unidades estaduais quanto aos processos a serem adotados;
• desenvolvimento de pesquisas e estudos de interesse do cooperativismo,
visando a inserção sustentável nos processos de Mecanismo de Desenvolvimento
Limpo e da produção do Biodiesel;
• estabelecimento de parcerias estratégicas com entidades de ensino, como
a Universidade Federal de Campina Grande e o Centro de Desenvolvimento
Tecnológico da UnB, além de ministérios como o do Desenvolvimento Agrário
e do Meio Ambiente, e com o Banco do Brasil.
Em 2008, para a realização de atividades voltadas ao desenvolvimento de tais
estudos, o Sescoop direcionou recursos no total de R$ 129,263 mil, representando 54% do
previsto para o exercício.
No âmbito desta linha, as principais realizações e respectivos dispêndios apresentamse na forma da tabela 35 e gráfico 20, a seguir:
83
Ações
I. Levantamento do perfil dos cooperados
do Sistema OCB/Sescoop
II. Estudos sobre MDL e biodiesel
Aliança estratégica em MDL
Projeto piloto biodiesel
Subtotal
III. Ferramentas de acompanhamento da
gestão das cooperativas - Cartilha
de Monitoramento
IV. Outras ações
Totais
Público-alvo
R$ 1,00
Previsto
Realizado
Realização(%)
9.700 cooperados
99.835,00
0,00
0
1 cooperativa
1 cooperativa
33.850,00
45.721,00
79.571,00
16.000,00
31.826,22
41.092,15
72.918,37
15.850,00
94
90
92
99
43.368,00
238.774,00
40.494,18
129.262,55
93
54
27 unidades
estaduais
Gráfico 20. Composição das principais ações realizadas
Total: R$ 129,263 mil
anteriormente, apresenta-se como segue:
I. Levantamento do perfil dos cooperados
O levantamento de perfil dos associados de cooperativas do sistema cooperativista
pretende mapear, por meio de pesquisa de cunho sociológico, informações sobre os cooperados que subsidiem a realização de atividades focadas nas necessidades desse público.
O levantamento insere-se no contexto das ações que seguem a diretriz estratégica de
promover e realizar estudos, pesquisas e projetos relacionados ao desenvolvimento humano,
ao monitoramento e à promoção social, de acordo com os interesses das sociedades
cooperativistas e de seus integrantes, empregados e respectivos familiares.
84
Em 2008, o Sescoop definiu a metodologia que se utilizará no levantamento,
compreendendo:
• etapa qualitativa, viabilizada mediante a realização de grupos focais,
distribuídos por ramo do cooperativismo, porte e região;
• etapa quantitativa, que constou da elaboração de questionário, realização
de pré-teste para adequação das ferramentas de trabalho e entrevistas com
cooperados em todas as unidades da instituição no País;
• consolidação das informações das duas etapas.
Além da definição de metodologia e detalhamento das atividades, fixaram-se
requisitos de entrega dos produtos e critérios para seleção de consultoria especializada
que apoiará a realização dos trabalhos, tendo em vista sua dimensão e especificidades. A
realização da pesquisa ocorrerá durante o exercício de 2009.
Dessa forma, constata-se que, em 2008, os destaques foram o planejamento e
definição de metodologia de pesquisa.
A realização dessas atividades previa recursos no valor de R$ 99,835 mil. Frente a
entraves nos processos licitatórios, as metas previstas foram reprogramadas para o exercício
seguinte, não havendo, dessa forma, realizações em 2008. O detalhamento das metas
físicas e financeiras previstas apresenta-se na forma da tabela 36, a seguir:
Metas
Físicas
Financeiras
Previstas
Realização das etapas qualitativa e
quantitativa da pesquisa
R$ 99.835,00
(R$ 1,00)
Realizadas
Realização parcial – etapa
quantitativa
0
Realização (%)
0
0
Observação: A realização da etapa qualitativa, com amostra de cooperados, não teve sua viabilidade devido a frustrações no processo licitatório. Essa etapa foi reprogramada para 2009, quando ocorrerá novo processo licitatório.
II. Estudos sobre Mecanismo de Desenvolvimento Limpo e biodiesel
Os estudos específicos realizados nesta linha de ação destinam-se a promover a
inserção sustentável das cooperativas nos processos de Mecanismo de Desenvolvimento
Limpo (MDL) e de produção de biodiesel.
Conforme relatado no capítulo referente à formação e capacitação profissional,
em 2008, o Sescoop empenhou-se na capacitação de técnicos para o Mecanismo de
Desenvolvimento Limpo, na identificação de cooperativas com potencial para a imple-
85
mentação de projetos nessa área, na preparação das cooperativas selecionadas e no apoio
à elaboração de Notas de Idéias de Projetos.
No que se refere ao biodiesel, o trabalho preparatório foi concluído em 2007, por
meio da realização de seminários, programas de capacitação, identificação de cooperativas
com potencial para as atividades em mira, elaboração e classificação de projetos, mediante
critérios previamente estabelecidos.
Em tais contextos, no ano de 2008, as iniciativas concentraram-se na sequência dos
processos de inserção sustentável de cooperativas nas oportunidades de MDL e biodiesel,
principalmente via estudos e articulação de parcerias para a implantação de projetos-piloto.
Atendeu-se, assim, à diretriz estratégica de dar prioridade à busca do desenvolvimento
sustentável das cooperativas, com ênfase no trabalho, emprego e geração de renda, inclusão
social, crescimento econômico e preservação do meio ambiente. Agiu-se, também, em
coerência com o propósito de intensificar parcerias para o desenvolvimento de produtos e
serviços que alavanquem competências, recursos e conhecimentos.
Em relação ao Mecanismo do Desenvolvimento Limpo, a maior parte do trabalho
realizou-se ao longo de 2008, incluindo a seleção de uma cooperativa – a Cooperativa
Agroindustrial Copagril – e a contratação de empresa especializada para a elaboração de
documento-padrão para os projetos de MDL. Nesse documento são descritos todos os
estudos, aspectos técnicos, cenários, análises de impacto ambiental, stakeholders e outras
informações necessárias à implementação de um projeto-piloto na cooperativa escolhida.
Merece destaque, também, a articulação de parcerias estratégicas com os ministérios do
Desenvolvimento Agrário, e do Meio Ambiente, e com o Banco do Brasil, para a implantação
do projeto-piloto.
Já na área do biodiesel, na seqüência das atividades iniciadas ainda em 2007,
ocorreu também a seleção de uma cooperativa para ingressar no processo, a Cooperativa
Agroindustrial do Compartimento da Borborema (Coopaib). Contratou-se, da mesma forma,
empresa especializada para a elaboração de estudo de viabilidade econômica, a verificação
do processo de produção e a aquisição de outras informações junto à Cooperativa Mista
de Produção, Industrialização e Comercialização de Biocombustíveis do Brasil - Cooperbio,
um caso de sucesso em biodiesel. Foi ainda relevante o estabelecimento de parcerias
com o Centro de Desenvolvimento Tecnológico da Universidade de Brasília (UnB) e com a
Universidade Federal de Campina Grande (PB) para a implantação do projeto-piloto.
Dessa forma, pode-se dizer que dos principais resultados alcançados em 2008, no
âmbito dos estudos sobre MDL e biodiesel, destacam-se: (i) implantação de um projetopiloto de MDL; (ii) realização de estudo de viabilidade econômica para a implantação de
projeto-piloto de biodiesel.
86
Metas
Físicas
Financeiras
(R$ 1,00)
Previstas
Realizadas
Concepção e elaboração de 1
projeto de MDL
Realização de 1 estudo de viabilidade técnica para oportunidade
em biodiesel
R$ 79.571,00
Concepção e elaboração de 1
projeto de MDL
Realização de 1 estudo de viabilidade técnica para oportunidade
em biodiesel
R$ 72.918,37
Realização (%)
100
100
92
Elemento de despesa
Total
R$ 1,00
Contextualização
28.845,37 Passagens para as ações preparatórias dos projetos de MDL e
biodiesel.
13.973,00 Diárias para as ações preparatórias dos projetos de MDL e
biodiesel
30.100,00 Contratação de consultoria para a elaboração de proposta e
estudo de viabilidade dos projetos de MDL e biodiesel
72.918,37
Valor total de diárias e passagens – Número total de participantes
Valor total da consultoria – Quantidade de UE beneficiadas
Desempenho do indicador: R$ 15.050,00 por unidade estadual
87
III. Elaboração da Cartilha de Monitoramento
O Sistema Cooperativista Brasileiro tem investido fortemente em gestão profissional,
nos últimos anos, para acompanhar as recentes tendências do setor e habilitar-se a
responder aos desafios da sociedade contemporânea. Para atender às demandas atuais
das cooperativas, o Sescoop concebeu a Cartilha de Monitoramento, destinada a apoiar
os empreendimentos cooperativos em ações que visam à melhoria da gestão. A Cartilha
fornece informações tendentes a facilitar a operação, a padronização e a sistematização dos
procedimentos de constituição, registro e operação das cooperativas. Essas atividades visam
atender à prioridade estratégica “estruturar e implantar ferramentas de acompanhamento,
análise e avaliação da gestão das cooperativas”.
Além da produção e reprodução de 500 exemplares da cartilha, podem-se contabilizar
dois resultados decorrentes do próprio processo de elaboração:
• a criação da Cartilha foi orientada pelo princípio da construção participativa,
considerando-se a realidade de cada região, a partir de informações
encaminhadas por todas as unidades estaduais e com base em pesquisas,
entrevistas e levantamentos realizados no primeiro semestre de 2008;
• graças a esse processo, o sistema avançou significativamente na uniformização
de informações sobre monitoramento e desenvolvimento de cooperativas.
Metas
Físicas
Financeiras
(R$ 1,00)
Previstas
Realizadas
Reprodução de 500 cartilhas de
monitoramento e desenvolvimento
de cooperativas
R$ 16.000,00
Reprodução de 500 cartilhas de
de cooperativas
R$ 15.850,00
Realização (%)
100
99
Observação: A distribuição da Cartilha ocorrerá ao longo do exercício de 2009.
88
Elemento de Despesa
R$ 1,00
Contextualização
Serviços e divulgações institucionais
Total
15.850,00
15.850,00
Reprodução de 500 exemplares da Cartilha de Monitoramento
Quantidade de cartilhas produzidas / Quantidade de cartilhas previstas x 100
Cálculo do indicador: 500 cartilhas produzidas / 500 cartilhas previstas
Desempenho do indicador: 100%
Valor total gasto com a impressão da cartilha
– Quantidade total de cartilhas impressas
valor total gasto com a impressão da cartilha: R$ 15.850,00 / quantidade total
de cartilhas impressas: 500
Desempenho do indicador: R$ 31,70 por cartilha impressa
IV. Outras ações
O item de Outras Ações envolveu recursos no total de R$ 40,494 mil, destinados
à realização de atividades preparatórias para a participação de cooperativas da Região
Nordeste na 1ª Feira Internacional de Cooperativas, promovida pela International Cooperative Alliance - ICA.
4.2. Gestão do Sistema6
“Considerar a educação e a profissionalização da gestão, a inovação tecnológica e
a capacidade empreendedora como fatores primordiais para o aumento da competitividade
das cooperativas nos mercados externo e interno.”
Retoma-se, aqui, a premissa estratégica que fundamenta a atuação do Sistema
Sescoop para destacar a referência à “profissionalização da gestão” e enfatizar a importância
atribuída às atividades voltadas ao aperfeiçoamento das práticas de gestão, em âmbito
nacional e em cada uma das 27 unidades do Sistema.
Com efeito, as diretrizes estratégicas fixadas pelo Conselho Nacional da entidade
começam por ressaltar a prioridade ao “desenvolvimento sustentável das cooperativas”,
prosseguem enfatizando a necessidade de “alavancar competências, conhecimentos”, de
sedimentar uma “cultura da cooperação” e, em seguida, preconizam “ações e processos
6. As informações deste capítulo estão em conformidade com as disponibilizadas
pelas gerências e assessorias que compõem a estrutura organizacional nessa linha de atuação.
89
inovadores de monitoramento e autogestão” e culminam por determinar que se estruture
e implemente, em todo o Sistema Sescoop, “a gestão estratégica” – tudo isso, como se
percebe, no intuito de promover o engajamento de todo o conjunto no aperfeiçoamento das
práticas de gestão.
Detecta-se, nesta decisão estratégica, uma evolução conceitual na abordagem dos
processos de gestão, o que interessa especialmente ao Sistema Cooperativista em seu todo, a
cada cooperativa e associado, e ao conjunto de entidades que trabalham em sua promoção.
É coerente e consequente com esses princípios a adoção de uma visão sistêmica,
centrada na obtenção de resultados. Assim como a ênfase conferida, em 2008, à aplicação
a todas as programações dos conceitos do planejamento estratégico, materializada entre
outras iniciativas na criação, na estrutura da Unidade Nacional, da Assessoria em Gestão
Estratégica, que se incorpora à luta por dotar o Sistema Sescoop de direcionadores estratégicos
de alcance nacional – sem, contudo, perder de vista as peculiaridades regionais.
É nesse contexto que se situa a evolução do conceito de educação cooperativa, em
essência, o elemento definidor das estratégias de ação do Sescoop e um dos principais focos
das formulações dos que se dedicam a pensar estrategicamente a instituição e o Sistema
Cooperativista. Pensá-los em si mesmos e, sobretudo, no contexto mais amplo do ambiente
social, econômico e político em que se inserem.
Por isso mesmo essa discussão conceitual esteve subjacente, como linha condutora do
pensamento estratégico do Sistema, aos estudos e debates realizados no VII Seminário Tendências
do Cooperativismo Contemporâneo, realizado em Fortaleza, em novembro de 2008.
A versão 2008 do Seminário Tendências, até pela forma participativa que lhe presidiu
a preparação e marcou a realização, foi um ponto destaque na atuação do Sistema, voltada
para o alinhamento e a capacitação continuada de seus colaboradores, no ano que passou.
Contribuiu, também em função da continuidade do processo após o seu término, para que se
avançasse significativamente na formulação conceitual em curso: definiu-se o harmonização
das estratégias e ações do Sistema na implementação da educação cooperativa à luz de três
linhas conceituais: sustentabilidade, legitimidade e transparência.
Esse progresso consolida as bases sobre as quais se apoia a atuação do Sistema, tanto
a finalística quanto a voltada à viabilização e aperfeiçoamento dos meios e instrumentos para
a ação. Baliza com clareza e objetividade o processo de concepção de estratégias e objetivos
para as linhas de ação finalísticas nas quais se concretiza a missão institucional do Sescoop:
formação e capacitação profissional, promoção social, monitoramento e desenvolvimento de
cooperativas.
90
Os objetivos estratégicos estabelecidos pelo Conselho para nortear as ações do
Sescoop na Gestão do Sistema, são:
• Coordenar a formulação do planejamento estratégico do Sescoop.
• Monitorar e avaliar metas e resultados alcançados pelo Sescoop
frente ao plano de trabalho aprovado.
• Aprimorar os canais de comunicação do Sescoop inter e intra-unidades.
• Estruturar e implantar no Sescoop plano de comunicação
e marketing focando os públicos interno e externo.
• Incentivar a atuação em parceria com entidades que tenham o cooperativismo em
suas estratégias de atuação, como forma de alavancar competências e recursos.
• Incentivar o intercâmbio com instituições nacionais e internacionais.
• Buscar a excelência na gestão e nos padrões de desempenho do Sescoop.
• Manter o quadro de colaboradores capacitado e motivado.
• Rever o marco regulatório (regimento, regimento interno) para uma melhor
adequação à nova realidade do cooperativismo brasileiro.
Enuncia-se, assim, o objetivo para o qual se direciona a atuação do Sescoop
na busca de excelência em gestão, com foco na formação e aperfeiçoamento dos
colaboradores, mediante treinamento continuado e sistemático; aprimoramento dos
processos de comunicação interna e externa, visando divulgar nas diversas mídias as
principais realizações do Sistema; modernização do parque tecnológico tanto em termos
de hardware quanto de software; como também melhoria dos processos voltados para a
gestão e controle documental, como se relata nos tópicos 4.2.1 Gestão de Pessoas, 4.2.2
Comunicação e 4.2.3 Infra-estrutura.
Cabe mencionar que em 2008, para o desenvolvimento das atividades inerentes à gestão
do Sistema, o Sescoop direcionou recursos no total de R$ 7,519 milhões, o que representa
73,26% do previsto. O detalhamento apresenta-se na tabela 41 e gráfico 21, a seguir:
91
Tabela 41. Detalhamento das realizações
Especificação
Gestão de pessoas
Capacitação interna
Educação continuada alinhamento institucional
Comunicação
Infra-estrutura
Tecnologia da informação
Gerenciamento de processos e documentos
Outras ações
Reuniões de conselhos
Acompanhamento de
UE/intervenção
Atividades de auditoria
Suporte administrativo (salários, encargos,
benefícios, manutenção
e funcionamento)
Totais
Valores R$ (1,00)
Previsto
92
Realização (%)
1.565.703,00
170.166,00
1.395.537,00
996.857,64
96.946,02
899.911,62
64
57
64
370.722,00
1.911.815,00
1.730.515,00
181.300,00
193.521,63
1.591.317,89
1.433.585,67
157.732,22
52
83
83
87
855.056,00
310.418,00
236.937,00
726.996,70
222.055,50
208.245,11
85
72
88
307.701,00
5.560.573,00
296.696,09
4.010.570,26
96
72
10.263.869,00
7.519.264,12
73
Gráfico 21. Composição das realizações
Realizado
4.2.1. Gestão de pessoas7
A gestão de pessoas tem como objetivo primordial o provimento, a capacitação e
aperfeiçoamento continuado e sistemático dos colaboradores do Sescoop, em consonância
com a diretriz estratégica de “manter o quadro de colaboradores capacitado e motivado”.
Também tem por finalidade garantir o cumprimento dos aspectos legais inerentes à
administração de pessoal. Na forma da estrutura organizacional do Sescoop, as atividades
deste capítulo estão sob a responsabilidade da Assessoria de Gestão de Pessoas (Aspes).
• Perfil do Quadro Funcional
O quadro de pessoal do Sescoop, ao final de 2008, perfazia o total de 44 colaboradores
e seis estagiários, cujo perfil apresenta-se, a seguir, e na forma detalhada nas tabelas 42 e
43 e gráficos 22 a 27:
• do total de colaboradores, 48% ingressaram na instituição há menos de três
anos, o que revela estar o quadro em fase de consolidação;
• a força de trabalho é composta, em sua maioria, por profissionais técnicos
especializados – 52% dos colaboradores estão posicionados como técnico de
nível superior;
• quanto à faixa etária, 46% dos colaboradores estão entre 30 e 40 anos; isso
evidencia um quadro jovem, mas tendendo à condição de sênior;
• o quesito escolaridade demonstra o bom nível de qualificação da mão-de-obra:
82% dos colaboradores são graduados e, desses, 34% possuem pós-graduação
lato sensu e 4% mestrado e/ou doutorado;
• pouco mais da metade (54%) do quadro funcional pertence ao sexo masculino;
• a faixa de maior concentração de colaboradores recebe salários
entre R$ 3 mil e R$ 4 mil.
7. As informações tratadas neste capítulo estão em conformidade com as apresentada pela Assessoria de Gestão de
Pessoas e pelas Gerências de Comunicação, Documentação, Tecnologia da Informação, Infra-estrutura e Jurídica.
93
Tabela 42. Distribuição do quadro funcional por sexo,
faixa etária e tempo de casa
Sexo
Masculino
Feminino
Total
Quantidade
27
23
50
Faixa etária
De 19 a 30 anos
De 31 a 40 anos
De 41 a 50 anos
Mais de 50
Total
Quantidade
15
23
6
6
50
Gráfico 22. Percentual de colaboradores por sexo
Total: 50 colaboradores
Gráfico 23. Percentual de colaboradores por faixa etária
94
Tempo de casa
Até 1 ano
De 1,1 a 2 anos
De 2,1 a 3 anos
De 3,1 a 6 anos
De 6,1 a 10 anos
Mais de 10,1 anos
Total
Quantidade
15
9
6
7
11
2
50
Gráfico 24. Percentual de colaboradores por tempo de casa
Tabela 43. Distribuição do quadro funcional
por escolaridade, cargo e faixa salarial
Escolaridade
Quant.
2° grau
2
Graduação
cursando
Graduação completa
7
Cargo
Quant.
26
19
Técnico de Nível
Superior
Técnico de Nível
Médio
Motorista
3
Superintendente
1
6
1
Pós-Graduação
cursando
Pós-Graduação
completa
Mestrado / Doutorado
17
Presidente
1
2
Estagiário
6
Total
50
Gerente
Total
9
50
Faixa salarial
Quant.
Até 1.000,00
8
De 1.001,00 a
2.000,00
De 2.001,00 a
3.000,00
De 3.0001,00 a
4000,00
De 4.001,00 a
6.000,00
De 6.001,00 a
7.000,00
Acima de 7.001,00
Total
5
5
13
7
8
4
50
Gráfico 25. Percentual de colaboradores por escolaridade
95
Gráfico 26. Percentual de colaboradores por cargo
Gráfico 27. Percentual de colaboradores por faixa salarial
• Movimentação do quadro8
A movimentação de pessoal, ao longo de 2008, denota a ocorrência de 21 admissões
e 16 demissões, representando uma movimentação média anual de pessoal de 3,43%,
percentual que revela situação de normalidade nesse aspecto, tendo em vista a necessidade
das organizações de renovar e oxigenar a força de trabalho (tabela 44).
Tabela 44. Movimentação do quadro funcional
Descrição
Empregados
Estagiários
Total
jan/08
dez/08
41
4
45
44
6
50
8. As informações deste capítulo estão em conformidade com as disponibilizadas
pelas gerências e assessorias que compõem a estrutura organizacional nessa linha de atuação.
96
O quadro inicial contava com 45 colaboradores, e ao término do ano, com 50. Ao
longo do período, 21 novas pessoas (colaboradores e estagiários) ingressaram na instituição
(13 contratados e oito estagiários), dos quais dez por substituição e 11 por a mento de efetivo. Em 2008, foram realizados onze processos seletivos para preenchimento de oito vagas
de técnico de nível superior, duas de técnico de nível médio e uma de gerente. Um cargo de
gestor e um de assessor foram providos com dispensa de processo seletivo, por configurarem
cargos de confiança.
No âmbito de definição e estruturação de procedimentos para o processo seletivo,
o Sescoop participou das reuniões do Grupo Técnico do Sistema “S” (algo em torno de dez
eventos), das quais resultou a proposta de ato normativo para contratação de pessoal das
entidades que compõem o grupo. O documento delineia os principais critérios a serem
adotados nos processos seletivos e teve como premissa o atendimento às recomendações
dos órgãos de controle. A proposta foi submetida ao Conselho Nacional do Sescoop, que a
aprovou por meio da Resolução Nº. 300, de 01.10.2008. Esta Resolução também baliza
os processos seletivos realizados pelas unidades estaduais, cabendo à Assessoria de Gestão
de Pessoas (Aspes) orientá-las na correta aplicação dos critérios definidos.
Cabe salientar que a movimentação de empregados do Sescoop, comparando 2006
a 2008, em atendimento à Norma de Execução nº 3, de 19/12/2008, Controladoria Geral
da União – CGU, em seu item 16, apresenta-se no Anexo II.
• Administração de pessoal
O destaque na administração de pessoal, em 2008, foi a implantação do sistema
integrado de folha de pagamento e registro de frequência que permitiu maior controle,
segurança e agilidade na realização dos processos. Com isso, foi possível eliminar parcela
significativa de atividade manual e repetição de trabalho, bem como automatizar a integração
da folha de pagamento com a contabilidade.
O sistema permitiu melhor gerenciamento do processo de controle de freqüência e
deu maior visibilidade à aplicação da força de trabalho, por meio da implantação e operação
do banco de horas. Para subsidiar o processo foi editado um ato normativo interno (OS
002/08) com as principais orientações sobre o funcionamento do controle de frequência.
Outras atividades importantes na administração de pessoal foram realizadas em
2008, para assegurar o cumprimento da legislação e buscando a satisfação do quadro
funcional, como:
• gerenciamento dos contratos de prestação de serviços,
das obrigações e dos recursos relacionados à administração de pessoal;
• administração do Plano de Benefícios – Vale-Alimentação,
Vale-Refeição, Vale-Transporte, Seguro Saúde e Seguro de Vida;
97
• desenvolvimento de ações relacionadas à medicina do trabalho
(PCMSO e PPRA);
• negociação e fechamento do acordo coletivo de trabalho com o Sindicato da
categoria;
• atendimento às demandas das auditorias interna, externa e independente.
O comportamento da folha de pagamento, no decorrer de 2008, em relação a salários,
encargos e benefícios movimentou recursos no montante R$ 3,714 milhões, representando
89,8% do previsto para o exercício, conforme demonstrado na tabela 45 e no gráfico 28.
Tabela 45. Folha de pagamento
(R$ 1,00)
Detalhamento
Total
Vencimentos e Remunerações
Orçado
Realizado
2.744.185,00
2.499.322,10
91,08
Encargos Sociais Patronais
Orçado
Realizado
977.945,00
857.533,00
87,69
Benefícios (VT+VA+Pl. Saúde+Seg. Vida)
Orçado
Realizado
411.464,00
357.352,15
86,85
TOTAL
Orçado
Realizado
4.133.594,00
3.714.207,25
89,85
Gráfico 28. Composição dos gastos de pessoal
Distribuição do valor realizado – R$ 3,714 milhões
98
Realização (%)
• Desenvolvimento de pessoal
Capacitar os colaboradores, de acordo com necessidades identificadas, para o
exercício pleno das suas atividades, gerando maiores e melhores resultados institucionais,
tem sido sempre prioridade do Sescoop. Em 2008 foram realizadas 19 ações de capacitação,
das quais 48 do total de 50 colaboradores participaram de pelo menos uma ação.
As atividades nesta área são apresentadas a seguir.
• todos os colaboradores contratados em 2008 participaram de treinamentos de
integração, em uma turma por semestre - em junho e dezembro, abordando o
funcionamento interno da casa, do Sistema e aspectos do cooperativismo.
• outros programas de capacitação voltaram-se para os seguintes setores:
– licitações e contratos (duas rodadas), com vista ao trabalho em comissões
de licitação e demais áreas envolvidas nesses processos;
– contabilidade e tributos (cinco programas), com o fim de manter os
colaboradores atualizados nesses assuntos e treiná-los para trabalhos nas
áreas financeira, de auditoria e de gerência geral; abordaram-se temas
como contabilidade, retenções, tributação e Gefip-Sefip;
– gestão de pessoas (cinco programas), com foco em remuneração,
competências, treinamento e desenvolvimento, registro de freqüência
e treinamento para atuar em Cipas;
– cooperativismo, a área-fim do Sescoop, foi objeto de dois programas
voltados para a formação de executivos e líderes cooperativistas
e o desenvolvimento de jovens lideranças;
– a implantação do módulo de materiais (plataforma Zeus) –
foi apoiada por dois programas de capacitação;
– a responsabilidade social foi alvo de um programa de capacitação,
direcionado a todos os colaboradores.
O Programa de Incentivo ao Desenvolvimento de Pessoal concedeu uma bolsa de
graduação e quatro de pós-graduação. Estão em andamento os seguintes cursos: Graduação:
Administração de Empresas; Pós-graduação: Auditoria, Perícia Contábil e Docência Superior,
Gestão Estratégica de Marketing, Direito Administrativo e Gestão Pública, Processo Civil.
Os dados quantitativos deste programa são apresentados nas tabelas 46 e 47, a seguir:
99
Tabela 46. Capacitações realizadas
Especificação
Quantitativos
Treinamentos realizados
19
Participantes
134
Pessoas treinadas
48
Investimentos (R$ 1,00)
R$ 71.011,67
Tabela 47. Incentivos à educação
Graduação
Especificação
Quantitativos
Bolsista
1
R$ 4.211,60
Pós-graduação
Especificação
Quantitativos
Bolsistas
4
R$ 11.674,70
Investimentos totais (R$ 1,00)
R$ 15.886,30
Em 2008, iniciou-se o desenvolvimento de um modelo de avaliação de desempenho
e a revisão da estrutura salarial. Mas a complexidade do assunto e o reduzido número de
profissionais no quadro da Aspes indicaram que a melhor opção para desenvolver esses
projetos seria a contratação de consultoria especializada. Para isso, foi providenciada
pesquisa de mercado com o fim de identificar empresas de consultoria que atuam nessa
área. Também foram visitadas instituições similares ao Sescop que já dispõem de modelo
consolidado de gestão de pessoas, para subsidiar a definição da sistemática a ser adotada.
Essas atividades terão continuidade em 2009.
• Programa de Capacitação Continuada9
O Sescoop investe sistematicamente na capacitação dos técnicos e dirigentes do
Sistema, em cumprimento da sua missão de promover nacionalmente o desenvolvimento
cooperativista. Tem sido crescente o número de ações de qualificação para públicos
específicos, sempre com a finalidade de desenvolver as competências necessárias ao
exercício das respectivas funções, bem como discutir temas estratégicos, de interesse e
relevância institucional.
9. As ações deste programa foram realizadas em parceria com as unidades organizacionais
na forma da temática correspondente.
100
A evolução do conceito de educação cooperativa, em essência o elemento definidor
das estratégias de ação do Sescoop, é um dos principais focos das formulações dos
estudiosos e quantos mais se dedicam a pensar estrategicamente a instituição e o Sistema
Cooperativista.
Observando esse cenário, foi estruturado e desenvolvido o VII Seminário Tendências
do Cooperativismo Contemporâneo, em Fortaleza (CE), que teve 317 participantes, entre
políticos, superintendentes, gerentes, técnicos e outros interessados nos assuntos ligados
ao cooperativismo. O detalhamento encontra-se no capítulo relacionado à Formação e
capacitação profissional (página 41, deste relatório).
Outros eventos realizados na linha do Programa de Capacitação Continuada, durante
o exercício de 2008, apresentam-se a seguir:
• Encontro de Presidentes – seu objetivo foi promover a uniformização de
princípios e estratégias de ação do grupo diretivo do Sistema, via discussão
de temas relacionados a sua esfera de atuação. Realizaram-se dois encontros
em 2008, ambos em Brasília (DF), nos dias 11 de março e 25 e 26 de agosto.
Discutiram-se aspectos das atividades de gestão, a exemplo dos relacionados
com o Fundecoop, o Siges, o Seminário Tendências do Cooperativismo
e a Matriz de Qualificação do Ministério do Trabalho e Emprego.
• Encontro de Superintendentes – teve o propósito de capacitar os quadros
executivos das unidades estaduais, com vistas a oferecer-lhes melhores
condições de desempenhar com eficiência, eficácia e efetividade o papel de
gestor. Os superintendentes participaram do evento de gestão denominado
World Management 2008, realizado em São Paulo, de 23 a 25 de junho. Na
oportunidade assistiram a palestras relacionadas com a área de gestão, em
temas como estratégia, marketing e liderança, todas focalizando as principais
tendências de cada assunto, contando inclusive com a apresentação de casos de
sucesso, vinculados à realidade brasileira.
• Encontro de Advogados – seu objetivo foi de ampliar e alinhar o conhecimento
dos seguintes temas, em âmbito nacional: contribuição cooperativista, tributação
em cooperativas, responsabilidade civil dos advogados, natureza e contratação
no “Sistema S”. Foi realizado em Brasília (DF), nos dias 6, 7 e 8 de agosto,
com a participação de 26 representantes das unidades estaduais, além de
colaboradores da Unidade Nacional.
• II Simpósio Brasileiro de Pesquisa e Direito Cooperativo – ocorrido em Belo
Horizonte (MG), de 13 a 15 de outubro, com 150 participantes. O evento
ofereceu um ciclo de exposições e paineis que versaram sobre recentes pesquisas
pertinentes ao Direito Cooperativo e contou com a participação de juristas de
renome nacional que discursaram sobre a compreensão da operacionalização das
cooperativas, além de capacitar os profissionais atuantes nas unidades estaduais
e cooperativas.
101
• Encontro de Coordenadores de Capacitação e Promoção Social - realizado
em Brasília (DF), nos dias 19 e 20 de maio, com a participação de todos os
coordenadores estaduais dessas linhas de ação. O objetivo foi trocar experiências
sobre as estratégias de ação, especialmente no que se refere ao uso dos materiais
desenvolvidos pela Unidade Nacional. Encontros como esse, nos quais se exercita
o planejamento participativo, são realizados anualmente, e têm contribuído para
harmonizar os procedimentos em todo o Sistema Sescoop.
• Encontro Nacional dos Profissionais de Comunicação - com a presença
de representantes de 22 unidades estaduais e cerca de 30 participantes,
ocorreu nos dias 25 e 26 de setembro, em Brasília (DF). Os objetivos propostos
foram cumpridos: estruturação das linhas gerais de um projeto de difusão do
cooperativismo, planejamento de ações conjuntas das unidades estaduais e
Unidade Nacional para a comemoração dos dez anos da instituição, em 2009,
estruturação do calendário de eventos e elaboração do manual de redação e estilo
do Sescoop.
• Encontro de Representantes do Conselho Nacional nos Conselhos Estaduais
– realizado em Brasília (DF), de 6 a 8 de agosto, tratou-se de um programa para
capacitar multiplicadores do curso de formação de conselheiros administrativos.
I Encontro Sescoop de Tecnologia da Informação – este encontro foi a primeira
iniciativa de colocar em contato os profissionais de tecnologia da informação, da
Unidade Nacional e das unidades estaduais. Contribuiu para o estabelecimento
de estratégias comuns, servindo também a produtivo intercâmbio de
conhecimentos e experiências sobre as atividades nessa área, tanto na Unidade
Nacional como nas unidades estaduais.
• I Encontro Nacional de Controle de Arrecadação – ocorrido em Brasília (DF)
nos dias 11 e 12 de setembro, constou de palestras e outras apresentações, em
sessões plenárias e trabalhos em grupo. Destinou-se a equalizar informações
sobre a arrecadação das contribuições devidas ao Sescoop, em busca de
adequados meios de controle, dedicando-se os participantes a examinar as
normas que regem as contribuições, aprofundar conhecimentos sobre o sistema
de controle e capacitar os técnicos da área de arrecadação das unidades
estaduais. Atesta o sucesso do evento o fato de que, previsto inicialmente para
47 pessoas, acabou reunindo 72, entre dirigentes, técnicos e outros interessados
no tema.
• IV Encontro de Mercados – realizado em Brasília (DF), nos dias 26 e 27 de
maio, contou a participação de 27 colaboradores das unidades estaduais e teve
como objetivo dotá-los de conhecimento necessário para auxílio às cooperativas
do seu estado na busca de novas oportunidades de negócio.
• Capacitação em Projetos - em busca do aprimoramento contínuo, o Sescoop
desenvolveu, em 2008, dois eventos voltados à harmonização dos principais
conceitos em torno da temática “Projetos” e ao reforço dos aspectos legais que
envolvem seu planejamento, execução, monitoramento e prestação de contas.
102
O primeiro evento foi realizado nos dias 25 e 26 de março, e contou com a
presença de 22 técnicos das unidades estaduais; o segundo foi dividido em dois
grupos e ocorreu nos meses de novembro e dezembro, com a participação de 20
colaboradores das unidades do Sescoop. Este último evento, além de reforçar
conceitos sobre projetos, teve o propósito de levantar junto às unidades estaduais
as principais dificuldades em elaboração e gerenciamento de projetos, para
subsidiar a proposição de aprimoramentos necessários ao processo. Iniciando
este trabalho, ainda em 2008, foi produzida uma cartilha de orientações sobre o
tema.
• Clima organizacional
Para manter um ambiente de trabalho saudável, atrativo e motivador, propiciando
satisfação aos colaboradores e beneficiando a produtividade, em 2008, foram promovidos
eventos de confraternização nas principais datas comemorativas, como: Dia das Mães, Dia
das Crianças, Dia Internacional da Mulher, Páscoa, Dia dos Pais, aniversários do mês, festa
junina e confraternização de Natal.
Realizaram-se também atividades de sensibilização dos colaboradores quanto
à responsabilidade social – com coleta de doações para o Cooperacriança e auxílio aos
desabrigados de Santa Catarina. Em parceria com a Gerência de Comunicação (Gecom)
foram realizadas ações de endomarketing, visando garantir a todos os colaboradores acesso
a informações sobre as conquistas e resultados institucionais – como colaborações para o
informativo semanal Vitrine e o Mural, dentre outras ações.
4.2.2. Comunicação
A gestão de comunicação do Sescoop está focada nos objetivos institucionais, suas
diretrizes e prioridades, sua missão e visão. Alicerça-se no conceito de comunicação integrada,
sistêmica e estratégica, cuja gestão é simultaneamente transversal e segmentada.
São realizadas atividades relacionadas à informação – divulgação das ações da
entidade, de fatos sobre o Sistema Cooperativista, análise dos noticiários dos veículos de
comunicação que interessam à instituição e ao Sistema, participação e organização de
eventos, entre outras –, tudo isso, visando à manutenção da imagem do Sescoop e do Sistema
Cooperativista. Na estrutura organizacional, estas atividades estão sob a responsabilidade
da Gerência de Comunicação (Gecom).
Direta ou indiretamente, pelos meios disponíveis na Unidade Nacional ou recorrendo
a unidades estaduais, a estrutura de comunicação opera nacionalmente na mobilização de
mídias, produtos e serviços adequados a cada um dos públicos de relacionamento, dentro
e fora do Sistema Sescoop, divulgando informações sobre suas atividades como forma de
potencializar a visibilidade da marca, além de servir ao relacionamento da instituição com
os diferentes públicos, internos e externos.
103
Apresentam-se, a seguir, as principais atividades realizadas nessa área, no ano de
2008, acompanhadas de informações sobre as estratégias utilizadas para potencializar
o processo de informação:
• a divulgação das ações do Sescoop foi ampliada, via mídia institucional,
mediante ações de assessoria de imprensa. Todos os eventos protagonizados
pela Unidade Nacional, aqueles de que participou ou promoveu em cooperação
com outras instituições, foram veiculados no portal Brasil Cooperativo (www.
brasilcooperativo.coop.br) e, simultaneamente, informados às unidades estaduais
e aos veículos de comunicação de massa – jornais e revistas, emissoras de rádio e
televisão, websites;
• no âmbito da assessoria de imprensa, a cada evento realizado distribuiu-se um
mínimo de dois press-releases a cada veículo, reforçados por informações diretas
aos respectivos jornalistas e a outros formadores de opinião, atingindo-se as
mídias locais e nacionais. Mais de 50 textos foram utilizados na divulgação, entre
outras, das seguintes realizações:
– Prêmio Cooperativa, Ano 2008
– Prêmio de Redação e Prêmio Educador, do Programa Cooperjovem
– participação do Sescoop na IcaExpo 2008
– II Simpósio Brasileiro de Direito Cooperativo
– Semana Nacional do Programa Cooperjovem
– VII Seminário Tendências do Cooperativismo Contemporâneo
– solenidade de entrega do II Prêmio Nacional de Redação do Programa Cooperjovem
• O processo foi intensificado pela geração e veiculação, na área de Notícias
do portal Brasil Cooperativo (www.brasilcooperativo.coop.br), de 851 diferentes
notícias – em 2007 foram 713. Desse processo participaram intensamente,
perfazendo 60% das ações, as unidades estaduais, cujo reforço à comunicação
contribuiu para ampliar o conhecimento do Sistema Sescoop;
• A dinamização do processo de informação envolveu também a edição de
material jornalístico dirigido tanto público externo quanto ao interno (unidades
estaduais e nacional), como se relata, a seguir:
– no portal Brasil Cooperativo, mediante a inserção em 2008 de três sites
institucionais em inglês e espanhol, foram divulgadas informações referentes
ao cooperativismo em geral e a ações específicas nas áreas de educação,
promoção social e monitoramento e desenvolvimento de cooperativas;
– nesse mesmo portal destacaram-se também os noticiários dos programas
Cooperjovem e Jovens Lideranças e a veiculação do Sescoop Institucional, em
sites específicos para notícias, orientações, participação;
– os sites com os programas do Sescoop também buscam interagir com
104
crianças, adolescentes e escolas, via fórum e chat, ferramentas que facilitam
a participação e o debate de temas pertinentes ao cooperativismo, seus
princípios e valores, e promovem a educação cooperativa.
• Ainda no portal Brasil Cooperativo, área de Eventos:
– foi reforçada a divulgação de promoções do Sescoop, por ele apoiadas ou
realizadas em parceria;
– ampliou-se o acervo da biblioteca com títulos pertinentes ao cooperativismo;
– divulgaram-se 22 novos eventos na linha de promoção social direcionada
aos públicos de programas como o Cooperjovem e o Jovens Lideranças;
– veicularam-se informações especialmente dirigidas a acadêmicos de Direito,
jornalistas, outros formadores de opinião e a empregados e associados dos
treze ramos do cooperativismo.
• Entre as iniciativas de mídia institucional destacaram-se também:
– a edição de um informativo eletrônico diário;
– a veiculação de newsletter a cerca de 2 mil endereços, entre eles, as
unidades estaduais (que multiplicam a divulgação), instituições parceiras,
autoridades do Executivo, Legislativo e Judiciário, cooperativas, imprensa;
– a divulgação de notícias sobre fatos de interesse do Sistema Sescoop, como
decisões governamentais.
• As mídias para público interno (Unidade Nacional), relatadas a seguir, também
foram dinamizadas em 2008:
– a comunicação interna do Sescoop ganhou novo formato, com a instalação
de três espaços murais na sede em Brasília (DF). Agora, os colaboradores
e visitantes recebem informações sobre as atividades e fatos diários da
Casa do Cooperativismo em espaços com leiaute melhor estruturado, cuja
denominação – “Fique por Dentro” – foi escolhida em concurso interno, entre
50 sugestões apresentadas pelos colaboradores;
– foram publicadas 46 edições do semanário Vitrine, distribuído
eletronicamente aos colaboradores da Unidade Nacional. Seu conteúdo
destaca o trabalho das equipes técnicas da instituição, ampliando o
conhecimento do Sescoop por seus colaboradores, considerados os primeiros
guardiões da marca e formadores de opinião sobre a entidade.
• As ações de comunicação, visando preservar e garantir a aplicação correta da
marca Sescoop, multiplicaram-se entre materiais promocionais, atendimentos às
unidades estaduais e eventos com instituições parceiras, destacando-se trabalhos
de criação, desenvolvimento e finalização de peças como:
– as marcas do Simpósio de Pesquisa em Direito Cooperativo e do Prêmio
Cooperativa do Ano;
– três leiautes de publicações – Concurso de Redação, Manual de
Contabilidade e Cooperativismo: Primeiras Lições, este último reformatado,
105
além de 11 banners institucionais e do apoio a eventos diversos;
– as peças promocionais de 25 eventos – cada um demandou no mínimo de
oito peças, entre e-mail, marketing, certificado, crachá, banners, folder etc.;
– 1.950 agendas e calendários Sescoop, também editados e distribuídos.
• No âmbito do intercâmbio com outras instituições, o Sescoop investiu em
mailing de imprensa e governamental – sua lista de relacionamento institucional
reúne mais de 600 nomes, e o mailing imprensa foi ampliado, podendo ser
utilizado segmentadamente (mídia especializada, por exemplo). Cerca de14 mil
contatos estão disponíveis no banco de mídia, para remessa de sugestões de
pauta e press-releases.
Eventos em destaque:
• Prêmio Cooperativa do Ano
Parceria do Sescoop com a OCB e a revista Globo Rural, a premiação promove e
divulga novas experiências, tecnologias, processos e projetos bem-sucedidos sob o ponto
de vista das cooperativas e respectivas comunidades. Constituem seu universo de atuação
cerca de 3,5 mil cooperativas relacionadas ao meio rural.
Os projetos e cooperativas agraciados em 2008 foram selecionados entre 55 finalistas,
pertencentes a 38 cooperativas de 8 estados brasileiros. Foram 11 os projetos vencedores,
originados de 9 cooperativas regularmente registradas no Sistema OCB. No total concorreram
118 projetos de 82 cooperativas sediadas em 14 diferentes estados brasileiros. Constata-se
que as cooperativas participantes ganham grande evidência, tornando-se referência para
outras organizações do gênero.
Além de material para a imprensa, a promoção do prêmio Cooperativa do Ano, envolveu
a remessa de mil exemplares da revista Globo Rural que noticiou o Prêmio às cooperativas que
já haviam participado anteriormente. Às que concorreram pela primeira vez foram enviados 2,5
mil DVDs, em estojos personalizados, com filmes sobre cada um dos 14 projetos vencedores
do Prêmio 2007. Mobilizaram-se para o certame, em 2008, cooperativas do Acre, Bahia,
Espírito Santo, Goiás, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Paraná, Pernambuco,
Rio Grande do Sul, Rio de Janeiro, Santa Catarina, São Paulo e Sergipe.
Da solenidade de premiação (ocorrida em 26 de agosto, em Brasília-DF) participaram
cerca de 400 pessoas, entre autoridades do Executivo, Judiciário e Legislativo, dirigentes
e colaboradores dos co-promotores do evento, imprensa, representantes das cooperativas
vencedoras, dirigentes de unidades estaduais do Sescoop e do Sistema Cooperativista e
outros convidados – um público qualificado, formador de opinião.
Na ocasião, prestaram-se duas homenagens significativas: ao ex-superintendente
técnico do Sescoop, Ramon G. Belisário, e ao centenário da imigração japonesa no Brasil,
na pessoa do líder cooperativista e presidente da Cooperativa Agrícola Sul Matogrossense
106
(Copasul), Sakae Kamitani, considerando-se que a comunidade nipônica contribuiu
decisivamente para a expansão do cooperativismo no País.
A edição de setembro da revista Globo Rural reservou páginas exclusivas para a
divulgação dos vencedores, potencializando a reverberação do evento. Nas cooperativas e
comunidades das quais partiram os projetos premiados a repercussão foi ainda mais ampla.
• Ciência para a Vida
O Sescoop participou, com um estande institucional, da VI Ciência para a Vida
– Exposição de Tecnologia Agropecuária, realizada de 20 a 28 de setembro, em Brasília
(DF). Trata-se de iniciativa da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (Embrapa), com
apoio da Organização das Cooperativas Brasileiras (OCB). No espaço do Sescoop, visitado
diariamente por cerca de 200 pessoas, ocorreram palestras, apresentações de cooperativas,
atividades lúdicas e exibição de vídeos institucionais.
Essa participação foi importante para disseminar os princípios cooperativistas, levando
ao conhecimento da comunidade científica, acadêmica, produtores rurais e ao público
em geral os produtos e serviços do Sistema. Entre os temas das palestras ministradas no
estande do Sescoop, destacaram-se: construção participativa; a história do cooperativismo;
o cooperativismo brasileiro contemporâneo; e programas de promoção social do Sescoop.
A Embrapa promove, desde 1998, a Ciência para a Vida, uma das principais mostras
agropecuárias de difusão tecnológica do Brasil. Na edição de 2007, foi reservado espaço para a
exploração de oportunidades de negócios, destacando-se também a apresentação de resultados
da pesquisa agropecuária e a difusão de informações sobre uso de tecnologias de ponta.
• ICAExpo 2008
A primeira feira mundial destinada a promover negócios no setor cooperativo recebeu
cerca de 8 mil visitantes, de acordo com os organizadores. Realizada de 23 a 25 de outubro,
em Lisboa (Portugal), a exposição serviu também ao intercâmbio entre lideranças, à definição
de alianças estratégicas e à criação de ferramentas econômicas para os produtos e serviços
das cooperativas, contando com 60 participantes de 22 cooperativas.
Os visitantes puderam desfrutar dos produtos e manifestações culturais tradicionais,
oferecidas por cooperativas de mais de 25 países – de vinhos portugueses a cachaças brasileira,
passando por cafés de Angola, chás da China, queijos italianos, frutas e especiarias do Irã.
O Brasil marcou forte presença na exposição, especialmente pelo setor alimentar.
Produtos como cachaça, café, mel, frutos diversos – inclusive secos, em compota, sumos
– atraíram muitos visitantes aos estandes das cooperativas brasileiras. Para muitas delas foi
a primeira oportunidade de exibir sua produção no exterior. Participaram cooperativas das
regiões Norte e Nordeste (4) e dos estados de São Paulo (11) e Minas Gerais. Estes últimos
estados tiveram estandes próprios.
A ICA (International Co-operative Alliance) é uma associação independente, nãogovernamental, com sede em Genebra (Suíça). Representa mundialmente as cooperativas e
107
congrega 221 organizações de 88 países, abrangendo um total de 800 milhões de pessoas
em todo o planeta. Suas atividades centram-se na promoção e defesa da identidade do
cooperativismo e das cooperativas.
4.2.3. Infra-estrutura
Prover os meios necessários e suficientes para a manutenção e funcionamento do
Sescoop, em todas as linhas e áreas de atuação – esse é o escopo das atividades realizadas
em 2008, em infraestrutura.
Nesse contexto, desenvolveram-se ações destinadas ao aprimoramento da plataforma
tecnológica, tanto em termos de hardware como de software, dos processos de gerenciamento
e controle de documentação, dos processos licitatórios para aquisição de bens e serviços,
bem como demais operações de rotina.
Apresentam-se, a seguir, as principais atividades realizadas em 2008 para
corresponder, com agilidade e eficácia, às expectativas das diversas áreas.
4.2.3.1. Tecnologia da informação
O principal foco da atuação do Sescoop na área de tecnologia da informação, no ano
de 2008, foi a aquisição, o desenvolvimento e a implantação de novos sistemas, assim como
a renovação de parte de seu parque tecnológico, fortalecendo a rede de dados e elevandolhe os níveis de confiança. Em conformidade com a estrutura organizacional, as atividades
são realizadas sob a responsabilidade da Gerência de Tecnologia da Informação (Getin).
Os investimentos totais, em 2008, atingiram aproximadamente R$ 1,456 milhões,
representando 84% do previsto para o exercício.
Apresentam-se, a seguir, as principais atividades realizadas nas áreas de sistemas e
parque tecnológico, e sua importância para o desenvolvimento das ações do Sescoop.
• Desenvolvimento e implantação de sistemas
Dos sistemas desenvolvidos e implantados durante o exercício de 2008, pode-se
mencionar o novo sistema de arrecadação que revestiu-se de importante ferramenta de
acompanhamento e diagnóstico para o setor.
Outro destaque do exercício foi a aquisição e implantação dos sistemas Próton e
LaserFische, com os quais foram informatizados o processo protocolar e a gestão eletrônica
de documentos. Também foram realizadas melhorias no sistema de Gestão Viagens, que
aperfeiçoaram e tornaram mais ágil os processos de requisição e prestação de contas.
Ainda nesta área, cabe destacar o desenvolvimento, implantação e a aquisição de
novos sistemas voltados para:
108
• apontamentos de auditoria;
• gestão de currículo;
• pesquisa Pevi da Campanha de Avaliação do Perfil do Estilo de Vida Individual,
realizada no portal Brasil Cooperativo;
• base de dados do Sistema “S” (em desenvolvimento);
• gestão de freqüência (desenvolvimento e implantação);
• manual de contabilidade, disponível também para as unidades estatuais
(desenvolvimento e implantação);
• AAF – Audit Automation Facilities – (implantação);
• folha de pagamento e ponto eletrônico (implantação);
• cálculos estatísticos, mediante aquisição do software SPSS.
• Ação nas unidades estaduais
A articulação entre a Unidade Nacional e as unidades estaduais, e dessas entre si, no
campo da tecnologia de informação teve como principal destaque a realização do I Encontro
Sescoop de Tecnologia da Informação, iniciativa destinada a aproximar e harmonizar as
ações dessa área nas diversas esferas da instituição.
Deu-se sequência à implantação, de forma parcial, dos módulos informatizados (plataforma Zeus) de Materiais e do Sistema Integrado de Gestão Educacional do Sescoop (Siges).
O módulo de Materiais informatiza os procedimentos de compra, aos quais acrescenta
agilidade e confiabilidade. O processo é totalmente integrado aos módulos Financeiro,
Orçamentário e Contábil. Esse sistema já está implantado em 23 unidades estaduais, à
exceção dos estados da PB, MA, AP e do Distrito Federal. Nestes estados, a implantação
ocorrerá durante o exercício de 2009.
O módulo Siges objetiva o controle dos cursos ministrados pelo Sistema Sescoop,
tornando possível levantar dados estatísticos sobre essas atividades, tais como os concernentes
a alunos, professores, parceiros, programas de formação, capacitação e treinamento, ementas
etc. Ademais, permite atender mais rápida e eficientemente às solicitações de informações
gerenciais dos diversos órgãos de gestão e controle. Esse módulo já está implantado nos
estados do ES, MG, PE e de SC. Prevê-se para 2009, a implantação no restante do País.
Também foram adquiridas mais 45 licenças de uso dos sistemas na plataforma
informatizada Zeus, com a finalidade de estender sua utilização a maior número de
profissionais das unidades do Sistema.
Outros serviços foram prestados às unidades dos estados da PB, PI e RO, como:
109
alteração da extensão dos endereços eletrônicos, do sítio na web e do e-mail, de “.org.br”
para “.coop.br”, hospedagem dos endereços na web, e gerenciamento da conta de e-mail a
partir do servidor da Unidade Nacional do Sescoop. Os mesmos serviços estão em processo
de implantação na unidade do Sescoop/PA.
• Suporte e gerenciamento do parque tecnológico
No que se refere aos cuidados com o parque tecnológico da instituição, foi relevante
a aquisição e implantação de rede sem fio de alta disponibilidade: pode-se agora, em
todo o prédio que sedia a Unidade Nacional, ter acesso à rede de dados do Sescoop por
meio de aparelhos portáteis, separando-se com total segurança o acesso de funcionários e
visitantes.
As demais aquisições foram:
• licenças para o Dicionário Aurélio;
• licenças para Office;
• licenças para serviço de terminal;
• equipamento servidor para controlador de domínio;
• equipamento servidor para contingenciamento;
• atualizações para equipamentos servidores;
• equipamento terminais, processados e não processados;
• fitas para cópias de segurança de alta capacidade e desempenho;
• equipamento para digitalização de documentos;
• impressoras a laser, a cores.
4.2.3.2. Gerenciamento de processos e documentos
Na área de documentação e normalização da Unidade Nacional do Sescoop,
realizam-se atividades ligadas à gestão estratégica da informação – documentos,
processos –, especialmente no referente a protocolo, arquivos, procedimentos internos,
atos normativos e documentos legais. Também são funções dessa área o mapeamento, a
modelagem de processos e a preservação da memória da organização, via estruturação e
manutenção de biblioteca, videoteca, mapoteca e banco multimídia. Têm, também a seu
cargo, assessorar os conselhos Nacional e Fiscal da Unidade Nacional, no que for requerido.
110
Para desenvolvimento dessas ações foram investidos recursos no total de R$ 159,161 mil,
o que representa 76,93% do previsto para o exercício.
Das principais realizações, em 2008, mencionam-se:
• Gestão de informação e documentos
A gestão dos atos normativos e documentos legais do Sescoop envolveu, no exercício
de 2008, atividades concernentes à identificação, coleta e armazenamento adequado dos
documentos.
Também foram realizadas melhorias nas condições de guarda documental vigentes na
Unidade Nacional. Adotaram-se medidas para avaliação dos meios disponíveis, visando levar
a bom termo o trabalho: analisaram-se as condições dos espaços físicos destinados à guarda
de documentos e fez-se um levantamento da quantidade e qualidade do material arquivado. O
resultado dessa avaliação mostrou a necessidade de substituir as estantes e armários existentes.
Foram identificados todos os originais dos atos normativos aprovados pelos colegiados, bem
como os documentos legais de interesse da Unidade Nacional e unidades estaduais, guardados
nos arquivos das áreas Jurídica, de Auditoria e Controle, da Secretaria e da Diretoria Executiva.
Essa documentação foi armazenada de maneira mais adequada, em novo arquivo deslizante,
adquirido para esse fim, agora denominado “Arquivo Central”.
Outra etapa abrangeu a apuração do assunto e da vigência dos atos normativos
aprovados pelas instâncias superiores do Sescoop. Como resultado, todos esses documentos
foram devidamente identificados, bem como sua correlação por assunto e vigência, e
assegura-se doravante o monitoramento das respectivas vigências, para futuras reedições,
se oportunas. Desenvolveu-se uma arquitetura informacional de diretórios e subdiretórios10
para armazenamento das informações no sistema LaserFiche, adquirido pela Unidade
Nacional em dezembro de 2007. Tal sistema serve também ao compartilhamento eletrônico
dos documentos disponíveis no Arquivo Central com os dirigentes e colaboradores. São
aproximadamente 4 mil documentos, entre atos normativos, textos legais (referentes às
unidades nacional e estaduais), atas de reuniões dos colegiados e documentos de posse dos
conselheiros. Garantiu-se, assim, a organização de todos os documentos no Arquivo Central,
e sua efetiva disponibilidade para consultas, propiciando a todos igual acesso à informação
e ampliando paulatinamente o grau de conhecimento organizacional.
• Mapeamento e modelagem de processos
A aquisição do sistema informacional Próton, visou dotar o Sescoop de mecanismos
para a gestão processual da entidade, possibilitando o completo desenho dos fluxos internos.
Pode-se, assim, verificar a repetição dos processos, analisar cada fluxo de atividade
nas diversas áreas de atuação e o tempo despendido nas tramitações e, com isso, subsidiar o
aperfeiçoamento dos procedimentos internos, em benefício da qualidade dos serviços prestados
10. Estruturas de pastas e subpastas em ambiente eletrônico (sistema de informação).
111
aos públicos-alvo da instituição. Esse sistema, igualmente, possibilita a centralização da entrada
dos documentos na instituição, mediante protocolo único, bem como o acompanhamento de
sua tramitação pelas diversas unidades da instituição, até o seu encerramento nos arquivos
setoriais ou no Arquivo Central.
4.2.3.3. Licitações
Visando ao aprimoramento contínuo de suas ações, o Sescoop dotou-se de instrumentos
e concebeu estratégias capazes de orientar a execução eficiente e oportuna das atividades
voltadas aos processos licitatórios e operacionais, executadas sob a responsabilidade da
Gerência de Infra-estrutura (Geinfra).
Em 2008, foram realizados 23 processos licitatórios, envolvendo as modalidades de
pregão, concorrência e convite. Os recursos direcionados totalizaram R$ 2,017 milhões. O
detalhamento apresenta-se na forma dos Anexos III.A a III.C – Licitações.
As contratações por dispensa e inexigibilidade foram de R$ 970,355 mil, como
detalhado nos Anexos III.D e III.E.
Vale destacar que todos os processos licitatórios realizados pelo Sescoop, em 2008,
observaram o propósito de garantir a melhor adequação dos valores contratados a parâmetros
competitivos de mercado.
4.2.3.4 Outras ações
Ao item Outras Ações foram destinados recursos no valor de R$ 726,996 mil e das
ações realizadas pode-se destacar:
- atuação da Unidade Nacional no processo de intervenção do Sescoop/MA, tanto
no acompanhamento dos recursos financeiros quanto nas ações judiciais, todas
com resultados exitosos para o Sescoop (incluindo a contratação de escritório
de advocacia para a defesa de pleitos). O monitoramento de recursos também
abrangeu as unidades de Rondônia, cuja reabertura ocorreu em 2008, e do
Rio Grande do Sul, com a transferência de recursos contingenciados, ambas
autorizadas mediante Resolução do Conselho Nacional do Sescoop;
- realização de atividades de auditoria interna, com a emissão de 25 relatórios
circunstanciados, visando ao aperfeiçoamento da gestão nas unidades estaduais e
na Unidade Nacional. A partir desse trabalho, foram exaradas 554 recomendações
de auditoria. Merece destaque, também, o acompanhamento e a supervisão dos
trabalhos da auditoria independente contratada. Todas essas ações foram realizadas
conforme Plano Anual de Atividades de Auditoria Interna (PAAAI), aprovado pela
Resolução do Conselho Nacional no 201, de 12 de fevereiro de 2008.
112
4.2.4. Gestão financeira e contábil
4.2.4.1. Análise dos recursos disponíveis, realizáveis e exigíveis
• Disponibilidades
As disponibilidades financeiras do Sescoop/UN registraram, em 2008, variação a
menor de 13,50% em comparação com o exercício de 2007. Esse fato foi ocasionado pela
transferência de recursos ao Sescoop/RS, no montante de R$ 15,327 milhões (tabela 48).
Tabela 48. Disponibilidades financeiras
Especificação
Bancos
Aplicações Financeiras
Total Geral
(em R$ 1,00)
2008
2007
Variação (%)
35.182,95
31.756.040,17
31.791.223,12
1.622,35
36.752.109,91
36.753.732,26
2.069,11
-13,59
-13,50
• Direitos realizáveis em curto crazo
Os direitos realizáveis em curto prazo apresentaram variação positiva de 456,67%
em comparação ao exercício de 2007. Contribuíram para elevação significativa a atualização
dos valores em atendimento a determinações da CGU, conforme despacho DPTCE/DP/SF/
CGU/PR nº. 221134/2008, de 02/12/2008 (tabela 49).
Tabela 49. Direitos realizáveis
Especificação
(em R$ 1,00)
2008
Adiantamentos Concedidos
Créditos e Valores a
Receber
Outros Créditos a Receber
Total Geral
2007
Variação (%)
20.341,75
1.282,80
31.360,43
0,00
-35,13
100,00
372.918,70
394.543,25
39.516,08
70.876,51
843,71
456,67
• Exigível em curto prazo
As obrigações de curto prazo tiveram uma variação positiva de 151,49%. Contribuíram
para essa variação a provisão de pagamentos a fornecedores para o exercício de 2009
(tabela 50).
113
Tabela 50. Obrigações exigíveis em curto prazo
Especificação
Fornecedores
Consignações a Recolher
Outras consignações a Recolher
Obrigações Sociais e Fiscais a Recolher
Provisão de Férias e Encargos a Recolher
Total Geral
2008
953.391,67
58.742,72
26.636,50
131.510,06
345.519,17
1.515.800,12
(em R$ 1,00)
2007
189.837,75
48.414,28
4.892,52
70.463,60
289.119,99
602.728,14
Variação (%)
402,21
21,33
444,48
86,63
19,51
151,49
4.2.4.2. Análise de rentabilidade
Em 2008, as aplicações financeiras do Sescoop/UN, no Banco do Brasil, somaram
R$ 31,756 milhões e geraram rendimentos de R$ 2,748 milhões.
Essas aplicações foram realizadas no “Fundo Disponibilidade Interna”, lastreado pela
dívida pública. Tais resultados superaram a meta prevista (de R$ 1,980 milhão) em 38,8%,
em função, principalmente, do aumento dos recursos da contribuição social no exercício e
do crescimento do valor dos títulos públicos, reflexo da elevação da cotação do dólar no final
do exercício.
4.2.4.3. Transferências regulamentares, de convênios
e outros instrumentos análogos
Em 2008, as transferências do Sescoop/UN totalizaram R$ 31,049 milhões, o que
representou 91,9% do previsto. Desses recursos, foram direcionados às unidades estaduais
aproximadamente R$ 29 milhões, ou 93,3% do total, conforme demonstrado nas tabelas
51 e 52 e nos gráficos 29 e 30. O detalhamento, por unidade estadual, das transferências
de recursos suplementares (repasse mensal), projetos especiais e repasse adicional
(investimento), encontra-se no Anexo I (Demonstrativo de transferências às unidades
estaduais). O Anexo IV apresenta o detalhamento das transferências mediante convênios e
outros instrumentos análogos.
Tabela 51. Transferências realizadas
Especificação
Transferências às unidades estaduais
Transferências às unidades estaduais para
Projetos Especiais
Transferências Regulamentares (OCB)
Transferências a Instituições Privadas sem
Fins Lucrativos (convênio)
Transferências à União (convênio)
Total
114
(em R$ 1,00)
Previsto
Realizado
Realização (%)
27.368.808,00
4.265.944,00
26.679.463,20
2.286.015,48
97,5
50,8
2.044.362,00
100.000,00
2.035.223,77
40.000,00
99,6
40,0
9.530,00
33.788.644,00
8.275,01
31.048.977,46
86,8
91,9
Gráfico 29. Distribuição das transferências realizadas
Tabela 52. Detalhamento da transferência às unidades estaduais
Detalhamento
Valor Fundecoop (repasse mensal)
Ajustes valores Fundecoop do Amapá, Bahia, Maranhão,
Rio Grande do Norte e Sergipe.
Repasse Rio Grande do Sul (saldo exercício anterior).
Repasse Maranhão (saldo exercício anterior).
Repasse Rondônia – (aquisição veículo).
Total Geral
Valor R$ 1,00
11.111.000,00
96.420,60
15.326.986,58
122.056,02
23.000,00
26.679.463,20
Gráfico 30. Distribuição de recursos transferidos às unidades estaduais
115
4.2.4.4. Demonstrações contábeis
As demonstrações contábeis do Sescoop, referentes ao exercício 2008, encontran-se
nos Anexos VI.A a VI.F, contemplando:
V-A. Balanço orçamentário
V-B. Balanço financeiro
V-C. Balanço patrimonial
V-D. Demonstrativo das variações patrimoniais
V-E. Notas explicativas
V-F. Parecer de auditoria independente
116
5. Indicadores de desempenho operacional
5.1. Indicadores de eficácia
Nome: Índice de Aplicação dos Recursos - IAR
Descritivo: calcula o investimento total realizado em relação ao previsto,
excluindo-se recursos provenientes do Fundecoop e recursos das unidades
estaduais.
Fórmula: Investimento total realizado
Investimento total previsto
Comparativo 2007-2008
2007
R$ 13.046.564,92 = 79,16%
R$ 16.481.193,00
2008
R$ 14.068.787,81 = 78,41%
R$ 17.941.022,00
Nome: Média de Participantes por Evento - MPE
Descritivo: calcula o número médio de participantes por evento
Fórmula:
Total de participantes
Total de eventos
2007
3.434 = 46,45
74
2008
1.973 = 78,92
25
117
Nome: Índice de Aceitação de Apontamentos - IAA
Descritivo: calcula o percentual dos apontamentos que foram acatados pelas
unidades estaduais auditadas
Fórmula: Apontamentos acatados
Apontamentos realizados
2007
2008
427 = 88,22%
484
324* = 58,48%
554
*Esses apontamentos correspondem aos relatórios de providência enviados por 22
unidades estaduais.
5.2. Indicadores de Eficiência
Nome: Investimento Médio por Participante - IMP
Descritivo: calcula o valor médio investido em eventos por participante
Fórmula:
Investimento total
Total de participantes
2007
R$ 1.650.266,60 = R$ 476,26
3.465
2008
R$ 1.827.308,12= R$ 926,15
1.973
Nome: Investimento Médio por Evento Realizado - IME
Descritivo: calcula o valor médio investido por evento
Fórmula: Investimento total em eventos
Total de eventos realizados
118
2007
R$ 1.650.266,60 = R$ 22.300,90
74
2008
R$1.827.308,12 = R$ 73.092,32
25
5.3. Indicadores de efetividade
Nome: Índice de Ampliação do Potencial Econômico - IAE
Descritivo: calcula a relação entre o valor investido pelo Sescoop (em ações de
mercado) e a variação do resultado econômico alcançado pelas cooperativas no
último período.
Fórmula:
Variação do faturamento das cooperativas
Valor investido
2007
R$ 72,20 (bilhões) - R$ 68,02 (bilhões) =
R$ 702.639,85
R$ 4,18 (bilhões) = R$ 5.948,99
R$ 702.639,85
∆ = Faturamento das cooperativas 2007 - Faturamento das cooperativas 2006
2008
R$ 84,93 (bilhões) - 72,30 (bilhões) = R$ 12,63 (bilhões) = R$ 14.754,20*
R$ 856.026,92
R$ 856.026,92
∆ = Faturamento das cooperativas 2008 - Faturamento das cooperativas 2007
*Para cada R$ 1,00 investido pelo Sescoop (em ações de mercado),
houve um incremento de R$ 14.754,20 no faturamento das cooperativas.
119
Nome: Índice de Fortalecimento do Sistema – IFS
Descritivo: calcula a relação entre o valor investido pelo Sescoop (em ações
finalísticas) e a variação do valor arrecadado pelo Sescoop no último período.
Fórmula: Variação do valor arrecadado
Valor investido
2007
R$ 9.212.753,31 = R$ 5,91
R$ 1.558.402,72
∆ = Arrecadação 2007 - Arrecadação 2006
2008
R$ 34.085.471,44 = R$ 11,44*
R$ 2.978.307,62
∆ = Arrecadação 2008 - Arrecadação 2007
*Para cada R$ 1,00 investido pelo Sescoop (nas ações finalísticas), foi alcançado um incremento
de R$ 11,44 no valor arrecadado pela Instituição, entre os anos de 2007 e 2008.
120
6. Execução Orçamentária
A gestão orçamentária e o planejamento institucional do Sescoop têm por finalidade
contribuir para a transparência e o aperfeiçoamento das práticas de governança corporativa.
Estas atividades estão sob a responsabilidade da Assessoria de Planejamento (Asplan), que
também presta assessoramento às unidades estaduais.
Entre as ações realizadas em 2008, merecem destaque as oficinas de planejamento,
cujo objetivo foi elaborar uma proposta de trabalho para o Conselho Nacional da instituição.
As proposições contemplaram as quatro linhas de atuação do Sescoop, sendo três voltadas
para a ação finalística: formação e capacitação profissional, promoção social e monitoramento
e desenvolvimento de cooperativas; e uma para a gestão do sistema.
O planejamento orçamentário do Sistema Sescoop, em 2008, norteou-se por
objetivos, estratégias e prioridades de atuação da instituição, na busca do cumprimento de
sua missão institucional. Essas definições, em âmbito sistêmico, decorreram de trabalhos
realizados de forma participativa, sob a liderança do Conselho Nacional e com envolvimento
das unidades estaduais. O processo terá continuidade em 2009, sob a coordenação da
Assessoria de Gestão Estratégica, com o apoio da Assessoria de Planejamento.
O programa de trabalho/orçamento da Unidade Nacional do Sescoop, na forma da
reprogramação aprovada pelo Conselho Nacional, envolveu recursos no total de R$ 53,480
milhões. As receitas atingiram R$ 54,932 milhões, o que representou variação a maior de
2,72 pontos percentuais. As aplicações alcançaram o montante de R$ 45,607 milhões,
correspondente a 85,3% do previsto para o exercício. Frente a essas realizações, o resultado
orçamentário foi de R$ 7,873 milhões.
6.1. Das Receitas
Das receitas auferidas pelo Sescoop em 2008, no montante de R$ 54,932 milhões,
66,3% são provenientes da contribuição social e 27,7% de saldos de exercícios anteriores.
Os restantes 6% decorreram de receitas patrimoniais, de serviços e outras receitas correntes,
conforme demonstrado na tabela 53 e gráficos 31 e 32. Comparativamente a 2007, as
receitas totais auferidas no exercício, desconsiderando o saldo de exercícios anteriores,
apresentam um crescimento de 37,3 pontos percentuais.
121
Tabela 53. Demonstrativo das receitas
Especificação
Realizado 2007
2ª Reprogramação 2008
R$ 1,00
R$ 1,00
Realizado 2008
Participação%
R$ 1,00
Variação
(%)
2007-2008
Participação (%)
Soma
28.908.539,31
8.246.080,00
71,52
39.698.760,58
72,27
103,80
37,33
25.729.308,17
35.704.637,00
66,76
36.403.001,82
66,27
101,96
41,48
2.796.342,88
2.241.443,00
4,19
3.029.670,07
5,52
135,17
8,34
Receitas de Serviços
-
-
-
3.690,00
0,01
100,00
-
Transferências Correntes
-
-
-
-
-
-
-
382.888,26
300.000,00
0,56
262.398,69
0,48
87,47
-31,47
Alienação de Bens
-
-
-
-
-
-
-
Transferências de Capital
-
-
-
-
-
-
-
Outras Receitas de Capital
-
-
-
-
-
-
-
Saldo de Exercícios
Anteriores
-
15.233.644,00
28,48
15.233.644,00
27,73
100,00
-
Rio Grande do Sul
-
15.101.266,00
28,24
15.101.266,00
27,49
100,00
-
Maranhão
-
132.378,00
0,25
132.378,00
0,24
100,00
-
28.908.539,31
53.479.724,00
100
54.932.404,58
100
102,72
90,02
Outras Receitas Correntes
Total Geral
Fonte: Sistema orçamentário
Gráfico 31. Composição das receitas realizadas
em 2008 por categoria econômica
122
Realização
(%)
Gráfico 34. Comparativo das receitas 2008 – previsto x realizado
6.2. Das Despesas
As despesas do Sescoop, em 2008, no cumprimento da programação orçamentária
aprovada pelo Conselho Nacional, totalizaram R$ 45,607 milhões. As principais aplicações
encontram-se nas transferências com 68,1% e nas outras despesas correntes com 22,1% . Os
restantes 9,8% destinaram-se a pessoal e encargos, e investimentos, conforme demonstrados
na tabela 54 e gráficos 33 a 35. Comparativamente a 2007, as aplicações totais apresentam
uma variação a maior de 103,3 pontos percentuais. Essa variação decorre, principalmente,
dos recursos repassados ao Sescoop/RS, no montante de R$ 15,101 milhões.
123
Tabela 54. Demonstrativo de despesas
Detalhamento
Realizado 2007
R$ 1,00
Reprogramação 2008 (2ª)
R$ 1,00
Realizado 2008
Participação (%)
R$ 1,00
Participação (%)
Realização (%)
Variação (%)
2007x2008
Soma
11.135.893,70
19.691.080,00
36,81971134
14.558.060,63
31,92064479
73,93
76,83
Pessoal e Encargos
Sociais
3.410.085,00
4.133.594,00
7,73
3.714.207,25
8,14
89,85
21,22
Outras Despesas
Correntes
7.079.616,70
14.629.471,00
27,36
10.058.827,08
22,06
68,76
106,64
646.192,00
928.015,00
1,74
785.026,30
1,72
84,59
43,61
Transferências
11.293.352,30
33.788.644,00
63,18028866
31.048.977,46
68,07935521
91,89
199,19
Transferências
Regulamentares
1.453.751,13
2.044.362,00
3,82
2.035.223,77
4,46
99,55
40,63
Transferências
às UE
8.047.358,66
27.368.808,00
51,18
26.679.463,20
58,50
97,48
240,10
4.265.944,00
7,98
2.286.015,48
5,01
53,59
138,02
9.530,00
0,02
8.275,01
0,02
86,83
100,00
100.000,00
0,19
40.000,00
0,09
40,00
100,00
53.479.724,00
100
45.607.038,09
100
85,28
138,44
Investimentos
Transferências
Projetos Especiais
1.792.242,51
Convênios com a
União
Convênios com
Instituições
Privadas sem Fins
Lucrativos
Total Geral
22.429.246,00
Observe-se que na conta “Transferências Regulamentares” estão alocadas as despesas
referentes ao Contrato de Gestão entre a OCB e o Sescoop; na conta “Transferências às
UE”, os valores do Fundecoop repassados às unidades estaduais e na conta “Transferências
para projetos especiais”, os valores para execução de ações dessa natureza pelas unidades
estaduais.
Gráfico 33. Composição das despesas 2008
124
Gráfico 34 – Demonstrativo das despesas de transferências
Gráfico 35. Comparativo das despesas – previsto x realizado
Previsto: R$ 53,480 milhões
Realizado: R$ 45,607 milhões
125
6.2.1 Despesas por natureza
O detalhamento das despesas por natureza, apresenta-se na forma da tabela 55,
a seguir:
Tabela 55. Demonstrativo de despesas por natureza
Realizado 2007
Detalhamento
R$ 1,00
2ª Reprogramação 2008
R$ 1,00
Participação
(%)
Realizado 2008
R$ 1,00
Participação
(%)
Realização
(%)
Variação
(%)
2007x2008
Pessoal e Encargos
3.009.891,25
4.121.178,00
7,71
3.707.818,65
8,13
89,97
23,19
Despesas de Viagem
1.760.524,67
3.430.726,00
6,42
2.380.065,82
5,22
69,35
35,15
5.771,30
12.416,00
0,02
6.388,60
0,01
51,45
10,70
Auxílio Financeiro
a Estudante
19.566,19
53.820,00
0,10
15.886,34
0,03
29,52
-18,81
Material de Consumo
89.019,51
645.591,00
1,21
357.349,87
0,78
55,35
301,43
Serviços de Terceiros
5.125.444,22
10.016.920,00
18,73
6.886.388,69
15,10
68,76
34,37
Obrigações,
Tributos e Contribuições
284.561,74
482.414,00
0,90
419.136,36
0,92
86,88
47,29
Equipamentos e Materiais
Permanentes
646.191,82
928.015,00
1,74
785.026,30
1,72
84,59
21,49
SOMA
10.940.970,70
19.691.080,00
36,82
14.558.060,63
31,92
73,93
33,06
Transferências
11.488.275,30
33.788.644,00
63,18
31.048.977,46
68,08
91,89
170,27
Total Geral
22.429.246,00
53.479.724,00
100,00
45.607.038,09
100,00
85,28
103,34
Outras Despesas Variáveis
Cabe salientar que a evolução de gastos gerais, comparando 2006 a 2008, em
atendimento à Norma de Execução nº 3, de 19/12/2008, Controladoria Geral da União
– CGU, em seu item 2.4.1, apresenta-se no Anexo VI.
6.2.2. Código e especificação dos programas orçamentários
As ações desenvolvidas pelo Sescoop estão estruturadas em programas orientados
para a realização de seus objetivos estratégicos. A organização dessas ações, sob a forma
de programas, visa proporcionar maior racionalidade e eficiência na administração e ampliar
a visibilidade dos resultados e benefícios gerados para a sociedade, bem como elevar a
transparência na aplicação dos recursos.
O programa é o instrumento de organização, observando a estrutura governamental,
que articula um conjunto de ações que concorrem para a concretização de objetivo comum.
A classificação utilizada e a alocação dos recursos orçados e realizados, além do percentual
de execução, apresentam-se demonstrados na tabela 56 e gráficos 36 e 37, a seguir:
126
Tabela 56. Demonstrativo de despesas, por programas orçamentários
Nº.
Programas
0101
Qualificação Profissional do Trabalhador
0106
Gestão da Política de Trabalho e Emprego
0108
Melhoria da Qualidade de Vida do Trabalhador
0253
Serviços de Comunicação de Massa
0773
(R$ 1,00)
R$
Orçado 2008
Realizado 2008
Realização
(%)
2.575.669,00
1.730.193,40
67,17
727.172,00
424.934,72
58,44
1.307.302,00
554.800,60
42,44
567.507,00
248.985,41
43,87
Gestão das Políticas de Execução
Financeira, Contábil e Controle Interno
35.281.943,00
32.218.458,72
91,32
0750
Apoio Administrativo
12.799.965,00
10.330.269,22
80,71
0801
Formação de Gerentes e Servidores
220.166,00
99.396,02
45,15
53.479.724,00
45.607.038,09
85,28
TOTAL
Fonte: Sistema Orçamentário
Gráfico 36. Demonstrativo de despesas realizadas, por programas orçamentários
Gráfico 37. Comparativo de despesas realizadas, por programas orçamentários
Previsto: R$ 53,480 milhões X Realizado: R$ 45,607 milhões
127
O Programa Gestão das Políticas de Execução Financeira, Contábil e Controle interno
corresponde, em sua maioria, aos recursos transferidos para as unidades estaduais e o
Programa Apoio Administrativo equivale à estrutura operacional e administrativa (despesas
com pessoal/encargos, infra-estrutura e outras despesas correntes) necessária à manutenção
e funcionamento da Unidade Nacional do Sescoop.
O Programa 0773 - Gestão das Políticas de Execução Financeira, Contábil e Controle
Interno corresponde a 67% (previsto) e 70% (realizado) em relação ao total e é composto
pelas atividades/centros conforme demonstrado na tabela 57, a seguir.
Entre as atividades/centros, destacam-se Fundecoop e Rio Grande do Sul, que
representam, respectivamente, 45,76% (previsto) e 41,88% (realizado), 43,44% (previsto)
e 47,57% (realizado). A atividade/centro Fundecoop alcançou o índice de 84,82% de
execução, enquanto a do Rio Grande do Sul foi realizada em sua totalidade.
128
Tabela 57. Detalhamento das despesas do programa orçamentário 0773
Atividades
Orçamento 2008
R$ 1,00
Realizado 2008
Part. (%)
R$ 1,00
Part. (%)
Realização
(%)
94,56
Reunião Ordinária (Conselho Fiscal)
65.364,00
0,19
61.805,57
0,19
Reunião Extraordinária (Conselho Fiscal)
16.454,00
0,05
-
-
Reunião Dataprev
15.536,00
0,04
5.035,57
0,02
32,41
Transferências regulamentares (OCB)
2.044.362,00
5,79
2.035.223,77
6,32
99,55
Manutenção Sistema de Arrecadação
45.000,00
0,13
8.074,22
0,03
17,94
4.942,00
0,01
-
-
131.868,00
0,37
121.836,24
0,38
92,39
Usina Escola - Projeto Piloto Biodiesel
45.721,00
0,13
41.092,15
0,13
89,88
Oportunidade de Negócio Biodiesel
25.000,00
0,07
20.000,00
0,06
80,00
Difundir o Merc de Créd de Carb nas Coop
99.287,00
0,28
95.870,09
0,30
96,56
Capacitar Técnicos de Créditos de Carbon
89.673,00
0,25
89.617,18
0,28
99,94
Aliança Estratégica em MDL
33.850,00
0,10
31.826,22
0,10
94,02
Monitoria de MDL
24.000,00
0,07
24.000,00
0,07
100,00
62.680,00
0,18
58.087,50
0,18
92,67
122.000,00
0,35
114.022,82
0,35
93,46
Workshop Internacional do Crédito
40.000,00
0,11
40.000,00
0,12
100,00
Capacitação em Tributação
58.956,00
0,17
11.842,91
0,04
20,09
83.570,00
0,24
80.000,00
0,25
95,73
Compêndios Café, Leite e Artesanato
187.500,00
0,53
-
-
Acompanhamento das Ações nas UE
62.410,00
0,18
50.182,36
0,16
80,41
Seminário de Avaliação de Ativ Sescoop
52.038,00
0,15
51.356,08
0,16
98,69
Auditoria Interna (PAAAI)
88.701,00
0,25
78.216,49
0,24
88,18
219.000,00
0,62
218.479,60
0,68
99,76
16.145.944,00
45,76
13.493.436,08
41,88
83,57
45.522,00
0,13
34.645,99
0,11
76,11
15.327.187,00
43,44
15.326.989,58
47,57
100,00
145.378,00
0,41
126.818,30
0,39
87,23
35.281.943,00
100,00
32.218.458,72
100,00
91,32
Processo Aprox. Órgãos Rep. Contáb/Trib
Coordenação de Reuniões Comitê Contábil
Compêndios dos Ramos do Cooperativismo
Auditoria Externa
Fundecoop
Rondônia
Rio Grande do Sul
Maranhão
TOTAL
Fonte: Sistema Orçamentário
129
7. Determinações e recomendações
dos órgãos de controle
Apresentam-se, a seguir, as providências adotadas pelo Sescoop para aperfeiçoar os
processos de gestão e cumprir as determinações e recomendações dos órgãos de controle
interno e externo.
7.1. Recomendações do órgão do sistema
de controle interno
1. Número de relatório: 209063
Descrição da Recomendação: “Falta de sistema estruturado de indicadores que
satisfaçam os requisitos de qualidade exigidos pela DN/TCU 85/2007.”
Setor responsável pela implementação: Superintendência
Providências adotadas: no final de 2008, foi criada a Assessoria de Gestão
Estratégica (Asget), cujo objetivo é coordenar o planejamento estratégico do
Sistema Sescoop, definindo-lhe direcionadores estratégicos com base nas
diretrizes emanadas do Conselho Nacional, com vista ao fortalecimento da
identidade sistêmica, base indispensável ao desenvolvimento de um sistema
estruturado de indicadores.
Prazo limite de implementação: 31/12/2008 para melhoria dos indicadores
(Relatório de Gestão de 2008) e 31/12/2010 (Relatório de Gestão de 2010)
para a conformação de um sistema de indicadores.
Descrição da Recomendação: “Ausência de termo formal na subcontratação
referente ao convite nº 05/2007.”
Providências adotadas: apesar de não existir um termo formal para a
subcontratação, todo o objeto do contrato foi executado (pela empresa José
Gabriel Pesce Júnior – ME) de forma satisfatória e eficaz, não trazendo nenhum
prejuízo aos cofres do Sescoop, conforme demonstram os relatórios que instruem
o procedimento de execução do contrato, já oportunamente apresentados à
131
Controladoria Geral da União (CGU). Cabe ainda registrar que o Sescoop vem
buscando, continuamente, aprimorar os processos de gestão dos contratos que
celebra.
Prazo limite de implementação: implementado
Descrição da Recomendação: “Falta de comprovação de regularidade
fiscal nas contratações por dispensa de licitação.”
Providências adotadas: após a apresentação do Plano de Providências da
Unidade Nacional do Sescoop (Relatório 209063), o Egrégio Tribunal de Contas
da União, em 24/06/2008, por meio do acórdão nº 1794/2008, da 2ª Câmara
e do processo TC 004.645/2001-1, entendeu que o Sescoop cumpriu as
determinações constantes do acórdão 457/2005 da 2ª Câmara, que consistiu
na alteração do parágrafo único do art. 12 do seu Regulamento de Licitações e
Contratos (Resolução Sescoop nº 43, de 09/02/06). Cabe registrar que a partir de
01/07/2008, a Unidade Nacional passou a exigir comprovação de regularidade
fiscal para as contratações por dispensa de licitação.
Prazo limite de implementação: implementado a partir de 01/07/2008.
Descrição da Recomendação: “Recomendamos que a entidade elabore normativo
disciplinando a transferência de recursos realizada sob a forma de ajustes,
convênios, termos de parcerias e acordos, regulamentando a matéria para todo
o Sistema Sescoop, com fundamento na jurisprudência do TCU e nos princípios
gerais da Instrução Normativa STN nº 01/97 e alterações, e fazendo constar, no
mínimo, as seguintes exigências para a celebração:
a) a vedação de celebração com instituição privada com fins lucrativos;
b) o objeto específico, com elementos característicos e descrição detalhada,
objetiva, clara e precisa do que se pretende realizar ou obter, que
comprovadamente, seja de interesse recíproco das partes convenentes;
c) o plano detalhado de trabalho que contenha:
c.1) as razões que justifiquem a celebração do termo;
c.2) as metas;
c.3) as etapas e fases da execução;
c.4) a descrição qualitativa e quantitativa dos itens de despesa nos quais
serão aplicados os recursos, inclusive a contrapartida, se for o caso;
132
c.5) o cronograma de desembolso;
d) o compromisso do beneficiário de movimentar em conta bancária específica
para cada transferência os recursos necessários para a execução total do objeto;
e) a data de vigência e prazo para prestação de contas; e
f) a obrigatoriedade de o convenente apresentar relatórios a respeito da
execução do objeto, da sua conformidade e de resultados.
Enquanto não estiver em vigor o Regulamento de transferências de recursos
efetivadas sob a forma de ajustes, convênios, termos de parcerias e acordos,
recomendamos que o Sescoop/UN realize sua celebração e execução em
estrita observância aos princípios gerais da IN STN 01/97 e alterações,
especialmente quanto à vedação de celebração com instituição privada com
fins lucrativos, à elaboração do Termo de Transferência com previsão de
mecanismos de controle, à conformidade da execução com o previsto no plano
de aplicação dos recursos e a peças das prestações de contas que evidenciem
a conformidade das despesas e a execução do objeto.”
Providências adotadas: providenciou-se ato normativo específico para disciplinar
as transferências de recursos mediante ajustes, convênios, termos de parcerias
e acordos, observada a jurisprudência do Tribunal de Contas da União (TCU).
Este normativo foi aprovado pelo Conselho Nacional do Sescoop, na 52ª reunião
ordinária.
Prazo limite de implementação: já implementado
Descrição da Recomendação: Aprovação de Plano de Trabalho com a previsão
de pagamento com recursos do Sescoop/UN a item de despesa ao qual
correspondiam recursos da contrapartida. (Convênio Nº 003/2007).
Providências adotadas: foi providenciado o ressarcimento para o Sescoop/UN, dos
valores apontados pela auditoria da CGU, sendo R$ 2.431,31 em 14/04/2008
e R$ 2.746,46, em 03/07/2008, devidamente corrigidos pelo sistema de
atualização de valores do Tribunal de Contas da União(TCU).
Prazo limite de implementação: já implementado.
133
7.2 Determinações e recomendações do TCU
1. Número da Decisão ou do Acórdão: 640/2008
Descrição da determinação ou da recomendação: (item 1.3.1.) “Nas futuras
concessões de diárias e passagens em que haja reciprocidade de interesses,
avalie a conveniência e oportunidade dos custos serem suportados pelas partes
envolvidas, conforme o benefício auferido.
Elabore normativo interno sobre concessões de diárias e passagens a terceiros
eventuais colaboradores, especificando as hipóteses de enquadramento
desses, especialmente no caso de colaboradores vinculados à Organização das
Cooperativas Brasileiras – OCB.”
Providências adotadas: foi revisto o ato normativo referente à concessão de
diárias e passagens. Especificaram-se os casos de terceiros e colaboradores
eventuais, inclusive os colaboradores vinculados a Organização das Cooperativas
Brasileiras (OCB).
Os critérios de interesse recíproco, conveniência e oportunidade dos custos têm
sido observados nos processos de concessão de diárias e passagens.
Prazo limite de implementação: implementado.
2. Número da Decisão ou do Acórdão: 640/2008
Descrição da determinação ou da recomendação: (item 1.3.2.) “Apure o montante
gasto com refeições incorridas com seus funcionários por ocasião do III Seminário
Tendências do Cooperativismo Contemporâneo, realizado em Cuiabá (MT), e
providencie o ressarcimento desses valores das diárias concedidas à época.”
Setor responsável pela implementação: Superintendência.
Providências adotadas (ou justificativas para o caso de não cumprimento):
O Sescoop efetuou o pagamento de R$ 16.773,90 para contratação de serviços
de fornecimento de refeições, água, café etc. Para 300 participantes do referido
seminário. Cabe esclarecer que 18 colaboradores nomeados pela Portaria/Sescoop
nº 4B/2007, participaram do evento, ao custo de R$ 55,91 por participante,
perfazendo um total (histórico) de R$ 1.006,38. Diante do exposto, foi ressarcido
ao Sescoop/UN, o valor de R$ 1.556,26, conforme “Demonstrativo de débito”
emitido pelo sistema de atualização de valores do Tribunal de Contas da União (TCU),
depositado no Banco do Brasil, agência nº 3.382-0, conta nº 20.390-4.
134
7.3 Dispensas de Instauração de TCE e TCE
cujo envio ao TCU foi dispensado
Não houve processos dispensados de instauração de TCE, bem como processos de
TCE não encaminhados ao TCU, em decorrência do arquivamento no órgão de origem, no
exercício 2008.
7.4 Outras informações
7.4.1 Reconhecimento de passivos por insuficiência de créditos ou recursos
Não se aplica
7.4.2 Restos a pagar de exercícios anteriores
Não se aplica
7.4.3 Fluxo financeiro de projetos ou programas financiados com recursos externos
Não se aplica
7.4.4 Renúncia tributária
Não se aplica
7.4.5 Declaração sobre a regularidade dos beneficiários diretos de renúncia
Não se aplica
7.4.6 Operações de fundos
Não se aplica
7.4.7 Despesas com cartão de crédito
Não se aplica
7.4.8 Previdência complementar patrocinada
Não se aplica
135
Anexos
• Anexo I – Demonstrativo de transferências às unidades estaduais
• Anexo II – Movimentação de empregados do Sescoop – 2006 a 2008
• Anexo III – Licitações
– Anexo III.A – Pregão Presencial
– Anexo III.B – Concorrência
– Anexo III.C – Convite
– Anexo III.D – Contratações por dispensa
– Anexo III.E – Contratações por inexigibilidade
• Anexo IV – Demonstrativos de transferências mediante convênios e
outros instrumentos análogos
– Anexo IV.A – Transferências para projetos especiais
– Anexo IV.B – Transferências para outros projetos
• Anexo V – Demonstrações contábeis
– V.A - Balanço orçamentário
– V.B - Balanço financeiro
– V.C - Balanço patrimonial
– V.D – Demonstrativo das variações patrimoniais
– V.E – Notas explicativas
– V.F – Parecer da auditoria independente
• Anexo VI – Evolução de gastos gerais
• Anexo VII – Parecer do Conselho Fiscal
• Anexo VIII – Resolução do Conselho Nacional
137
Anexo I – Demonstrativo de
transferências às unidades estaduais
Tabela 1. Distribuição dos recursos transferidos às unidades estaduais
(R$ 1,00)
Fundecoop
UF
Receita Própria
Repasse suplementar
(mensal)
Projeto especial
SP
PR
RS
MG
SC
RJ
GO
15.698.272,13
12.172.318,31
11.721.804,82
7.275.259,06
6.682.041,12
3.045.509,73
1.796.113,26
540.000,00
540.000,00
MT
1.699.517,54
516.000,00
ES
CE
BA
MS
DF
PB
PA
PE
RN
AM
AL
RO
AC
PI
TO
SE
AP
RR
MA
1.311.213,14
1.010.961,72
951.787,56
918.288,29
627.754,38
675.284,63
648.485,07
625.656,26
521.478,39
346.182,60
305.344,29
321.261,35
110.505,09
99.847,06
239.247,96
130.474,26
115.388,97
47.539,67
100.071,09
540.000,00
540.000,00
636.420,60*
540.000,00
540.000,00
540.000,00
540.000,00
540.000,00
473.000,00
540.000,00
540.000,00
495.000,00
540.000,00
540.000,00
540.000,00
516.000,00
516.000,00
495.000,00
366.886,00
252.621,48
212.708,00
49.980,00
89.075,00
TOTAL
69.197.607,73
11.207.420,60
2.286.015,48
13.516.436,08
Repasse adicional
(investimento)
207.000,00
Total
15.905.272,13
12.172.318,31
11.721.804,82
7.275.259,06
6.682.041,12
3.585.509,73
2.767.017,26
430.904,00
2.215.517,54
21.375,00
130.360,00
106.944,00
23.000,00
224.385,00
172.782,00
20.995,00
23.000,00
2.218.099,14
1.803.583,20
1.800.916,16
1.508.268,29
1.256.829,38
1.215.284,63
1.188.485,07
1.165.656,26
1.015.853,39
1.016.542,60
952.288,29
839.261,35
874.890,09
812.629,06
800.242,96
646.474,26
631.388,97
542.539,67
100.071,09
82.714.043,81
*Consta no Fundecoop Bahia o valor de R$ 96.420,60, referente recursos de 2007.
139
Gráfico 1. Distribuição dos recursos transferidos, por unidade estadual
Demonstrativo de repasses por UE – Total: R$ 82,714 milhões
Em milhares
140
141
Quantidade
5
Total estagiários
44
36
Pessoal envolvido em ações de
suporte da unidade
Total Geral
8
266.561,75
Benefícios
2.400,00
Taxa
2007
44
44
Quant.
Taxa
Bolsa
Auxílio
Despesa
319.022,77
Benefícios
3.087.171,03
559.321,67
Encargos
65.471,00
Benefícios
1.562.351,04
153.166,15
Encargos
Salários
427.838,40
Valor (R$ 1,00)
4
4
Quant.
Salários
Despesa
2008
26.496,79
24.096,79
Valor (R$ 1,00)
512.793,99
Encargos
2.211.741,18
1.432.385,44
Valor (R$ 1,00)
Salários
Despesa
2006
Bolsa auxílio
Quantidade
Pessoal envolvido em ações
finalísticas da unidade
Descrição
5
Estagiários
Despesa
2006
31
Total pessoal próprio
Descrição
31
Quant.
Funcionários contratados
– CLT em exercício na Unidade
Descrição
Informações sobre a composição de Recursos Humanos
Benefícios
Encargos
Salários
Despesa
2007
24.023,29
2.150,00
21.873,29
Valor (R$ 1,00)
Tabela 2. Histórico da composição de recursos humanos – 2006 a 2008
Anexo II – Movimentação de empregados do Sescoop – 2006 a 2008
6
6
Quant.
2008
44
44
Quant.
Taxa
Bolsa Auxílio
Despesa
2.566.296,66
311.577,74
594.395,71
1.660.323,21
Valor (R$ 1,00)
33.264,93
3.000,00
30.264,93
Valor (R$ 1,00)
Benefícios
Encargos
Salários
Despesa
2008
3.087.171,03
384.493,77
712.487,82
1.990.189,44
Valor (R$ 1,00)
143
25/09/2008 Aquisição de equipamentos de informática
e licenças de uso (TI)
06/11/2008 Contratação de empresa especializada para
impressão/confecção de material institucional do Sescoop. Lotes I e II.
4
5
185.720,00
116.934,00
736.000,00
90.500,00
Valor Estimado (R$)
Empresa Vencedora
430.324,00
69.964,00 Off Set e Digital Gráfica Ltda.
24.610,00 Lote II - Delta TI
(lotes: II, VI, VII, IX Informática Ltda;
e X) Lote VI - Omegati Comércio
de Informática Ltda;
Lote VII - Mitra Comércio de Materiais Eletrônicos
Ltda; e
Lotes IX e X - Convergência Informática Ltda.
297.350,00 Gráfica e Editora Posigraf S/A
38.400,00 Gráfica Brasil Editora & Marketing Ltda
Valor Contratado (R$)
Cabe esclarecer que o pregão nº 3 foi transferido para o exercício de 2009.
Total
14/07/2008 Contratação de empresa especializada para
prestação de serviços gráficos destinados à
reimpressão de material didático elaborado
pelo Sescoop.
2
Objeto
25/03/2008 Prestação de serviços gráficos destinado
à impressão de material didático elaborado
pelo Sescoop Nacional
Data
(R% 1,00)
1
Nº. do
Pregão
Anexo III.A – Pregões Presenciais
Os 4 “pregões presenciais” realizados pelo Sescoop em 2008 resultaram em contratações no montante de R$ 430,324 mil,
conforme segue:
Anexo III - Licitações
144
01
Nº. da
licitação
Tipo
11/07/2008 Técnica e Preço
Data
Total
Contratação de empresa
especializada para prestar serviços
de redação, edição revisão,
diagramação, acompanhamento
gráfico, projeto gráfico, ilustração
e serviços gráficos.
Objeto
401.780,00
Valor Estimado (R$ 1,00)
Empresa
Vencedora
390.375,00
390.375,00 Versão BR
Comunicação e
Marketing Ltda.
- EPP
Valor Contratado (R$ 1,00)
O Sescoop realizou 1 processo na modalidade “concorrência”, resultando em contratação no valor
de R$ 390,375 mil, como segue:
Anexo III.B – Concorrência
145
Data
25/02/2008
27/02/2008
06/03/2008
25/03/2008
29/04/2008
07/05/2008
15/07/2008
12/08/2008
25/08/2008
02/09/2008
Nº. da
licitação
3
4
5
7
8
9
10
11
12
13
Contratação de agência de publicidade ou produtora de vídeo especializada em roteirização, criação, produção, edição, reprodução e realização de vídeo, compreendendo a
captação de imagens, incluindo viagens, hospedagens, alimentação e demais despesas
pertinentes.
Convite
Convite
Convite
Convite
30.400,00
49.320,00
Contratação de empresa armazenada para guarda e conservação de aproximadamente
110m³, em materiais educacionais e promocionais do Sescoop Nacional.
Contratação de empresa para desenvolver projeto gráfico, arte, criação, diagramação e
impressão de material gráfico destinado à Campanha Nacional de Promoção Social do
Sescoop.
72.000,00
131.500,00
Aquisição de material de escritório
Contratação de serviços jurídicos consistentes no acompanhamento de processos
judiciais e administrativos, envolvendo todas as ações judiciais inerentes à intervenção
do Sescoop Nacional junto ao Sescoop/MA.
30.000,00
Contratação de empresa especializada em consultoria com experiência na prestação de
serviços na área educacional, especificamente na área de capacitação profissional
menor
preço
Convite
58.000,00
Contratação de empresa especializada para o fornecimento e instalação de 02 (dois)
arquivos deslizantes mecânicos.
150.000,00
74.000,00
45.000,00
Contratação de empresa especializada em prestação de serviços de consultoria para
desenvolvimento de um programa de âmbito nacional para o cumprimento da Lei do
Aprendiz no ambiente das cooperativas do Sistema OCB.
Aquisição de material de informática e de reprografia.
141.000,00
Valor
Estimado
(R$ 1,00)
Contratação de empresa para capacitação e desenvolvimento de projeto-piloto em
mercado de créditos de carbono no sistema cooperativista.
Objeto
Convite
Convite
Convite
Convite
Tipo
Empresa Vencedora
44.500,00 FUB/CDT
140.095,00 AMBIENTE, GESTÃO E SUSTENTABLIDADE LTDA.
Valor
Contratado
(R$ 1,00)
28.760,00 VERSAO BR COMUNICAÇAO E
MARKETING LTDA
27.360,00 Cosmopolitan Transportes Ltda.
15.000,00 Gustavo Sauaia & Haroldo Guimarães Soares Filho Advogados
Associados
63.900,00 AP VÍDEO E COMUNICAÇÃO S/S
LTDA.
18.949,85 DATAPEL SUPRIMENTO PARA INFORMÁTICA E PAPELARIA LTDA
58.000,00 MC TEXTOS LTDA
130.182,39 GIROFLEX S.A.
Item 1 - 50.617, Item 1 - SS Atacadista
51 e Distribuidora Ltda;
Item 2 - 2.476,00 Item 2 - Textron Comércio
e Serviço Ltda
Em 2008 o Sescoop realizou 18 processos licitatórios na modalidade “convite”, no montante
de R$ 1,196 milhão, conforme se apresenta:
Anexo III.C - Convite
146
03/09/2008
16/09/2008
16/10/2008
23/10/2008
28/10/2008
16/10/2008
24/11/2008
02/12/2008
14
15
17
18
21
22
24
25
Convite
Convite
Convite
Convite
Convite
Convite
Convite
Convite
Tipo
Total
Aquisição de equipamentos de informática - Itens I a IV
Aquisição de material de escritório (item 1), informática (item 2)
e reprografia (item 3)
104.355,00
75.000,00
60.000,00
80.000,00
Contratação de empresa para prestação de serviços de consultoria para
desenvolvimento de uma metodologia para capacitação/formação dos
professores vinculados ao Programa cooperjovem e ao Programa
de Formação de Jovens Lideranças Cooperativistas.
Contratação de empresa para prestação de serviço de codificação em linguagem de
programação de computador para o desenvolvimento do Sistema de Gestão
de Currículo e Sistema de Gestão de Viagens.
95.000,00
170.000,00
57.000,00
79.400,00
Valor
Estimado
(R$ 1,00)
Aquisição de rede sem fio (Wireless) para a Unidade do Sescoop Nacional e serviços de
instalação para solução (Wireless)
Aquisição de sistema de informação para a administração e o controle da
informação e da documentação, contemplando as atividades do protocolo,
fluxo do processo do trâmite documental e arquivamento para atender as
necessidades da Unidade nacional do Sescoop
Contratação de empresa para prestação de serviço de locação de materiais,
incluindo montagem e desmontagem para realizar a exposição na Semana
Nacional do Programa Cooperjovem.
Contratação de empresa organizadora de eventos visando a locação de espaço, incluindo
suporte logístico e operacional, para a realização da Semana Nacional do Programa
Cooperjovem.
Objeto
No que se refere à sequência de numérica das licitações, cabe esclarecer:
• Processos 1, 16 e 20 - licitações fracassadas.
Data
Nº. da
licitação
Empresa Vencedora
Item 1 - Office Mix Atacadista Ltda
, Item 2 - Datapel Suprimentos para
Informática e Papelaria Ltda e Item 3
- Textron Comércio e Serviço Ltda
1.196.245,65
97.366,00 Delta TI Informática Ltda.
Item 1: R$
5.089,00, Item 2:
R$ 48.610,90 e
Item 3: 2.652,00
58.000,00 Contrata Soluções e Projetos de
Informática Ltda
67.000,00 Formata Consultoria Educacional
Ltda.
79.880,00 Mahvla Telecomm Consultoria e
Serviços em Tecnologia Ltda.
160.000,00 Ikhon Tecnologia – Gestão, Conhecimentos e Tecnologia Ltda
35.990,00 CNL Comercial e Materiais para
Stands Ltda
61.817,00 EDPO - Exata Desenvolvimento Pessoal Organizacional e Eventos Ltda
Valor
Contratado
(R$ 1,00)
147
17/03/2008 Aquisição de 02 (duas) máquinas fotográficas e acessórios.
27/03/2008 Impressão de Cartaz e Folder Prêmio Cooperativa do Ano.
28/03/2008 Prestação de serviços de cópias e encadernações da prestação de contas
01/04/2008 Locação de espaço, equipamentos e serviços para a realização da 1º
05
06
07
08
Workshop de aplicação dos materiais do Sescoop.
turismo rural - Convênio nº 298/2001-TEM.
06/03/2008 Impressão de Folder para Seminário de Avaliação.
04
Seminário de Avaliação do Sescoop.
07/03/2008 Contratação de empresa para registro documental com filmagem do
03
Art. 9º, inciso I, Resolução nº
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
Base Legal
elaborar estratégias de aplicação a serem adotadas pelas Unidades
43, de 09/02/07
estaduais do Sescoop, para os materiais produzidos pelo Sescoop durante
o ano de 2007.
25/02/2008 Contratação dos serviços de condução de 3 workshops regionais para
02
procedimentos, critérios metodológicos e condições de execução de
planejamento, monitoramento e avaliação de atividades educacionais e
de promoção social para a produção de conteúdo técnico, realização de
palestra e revisão técnica de publicação.
Objeto
29/01/2008 Contratação de empresa especializada em consultoria e orientação de
Data
01
Nº da
Dispensa
9.400,00
2.000,00
8.000,00
9.000,00
540,00
500,00
21.000,00
9.600,00
Valor Estimado
(R$ 1,00)
Empresa Vencedora
8.954,00 Hotel Phenícia Ltda.
1.474,12 RNA STUTAPE - Serviço
de Reprografia e
Congeneres Ltda.
4.560,00 Portigraf Editora Ltda
6.050,00 Cini Foto Universitário
Ltda.
540,00 Portigraf Editora Ltda.
500,00 Ricardo Martins de
Mesquita
14.070,00 Homero Reis
Consultoria e Gestão
Empresarial Ltda.
6.000,00 Nelcy das Neves
Ramos
Valor Contratado
(R$ 1,00)
Além dos processos licitatórios nas modalidades pregão, concorrência e convite, o Sescoop realizou 94 contratações por dispensa,
fundamentadas na legislação vigente, que totalizaram R$ 680,768 mil, conforme segue:
Anexo III.D – Contratações por dispensa
148
03/04/2008 Locação de equipamento reprográfico visando reproduzir
08/04/2008 Prestação de serviços de manutenção de copiadora Xerox XC1040
10/04/2008 Contratação de empresa especializada em transporte rodoviário para
14/04/2008 Impressão de 02 (dois) banners para o Workshop de Aplicação dos
14/04/2008 Inscrição do Sescoop como associado à Associação Brasileira de
14/04/2008 Inscrição do Sescoop como associado à Associação Brasileira
16/04/2008 Impressão da publicação do 1º Prêmio de Redação
17/04/2008 Inscrição do Sescoop como sócio da ABTD Nacional - Associação
11
12
13
14
15
16
17
18
Brasileira de Treinamento e Desenvolvimento, pelo período de 01 ano.
do Programa Cooperjovem.
de Recursos Humanos, pelo período de 01 ano.
Educação a Distância, pelo período de 01 ano.
materiais do Sescoop.
coleta de 2 bonecos da Turma da Cooperação (Pinho e Pinha), totalizando
o peso de 160Kg cubados e entrega à empresa Dez Publicidade, em
Campinas.
com substituição de peças.
documentos do Sescoop/MA.
nicos para realizar as versões português - inglês e português dos textos
que compõem os conteúdos estáticos do novo portal Brasil Cooperativos.
03/04/2008 Contratação de empresa especializada em tradução de conteúdos eletrô-
10
documentos acondicionados em 10 caixas, com peso total de 350 kg do
Sescoop Maranhão para o Sescoop Nacional.
Objeto
03/04/2008 Prestação de serviços de transporte aéreo para coleta e entrega de
Data
09
Nº da
Dispensa
Art. 9º, inciso VIII, Resolução nº
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
Base Legal
2.480,00
8.000,00
945,00
500,00
500,00
500,00
500,00
1.500,00
20.000,00
11.000,00
Valor Estimado
(R$ 1,00)
Empresa Vencedora
2.480,00 ABTD Nacional
- Associação Brasileira
de Treinamento e
Desenvolvimento
5.400,00 Cidade Gráfica e
Editora Ltda.
945,00 Associação Brasileira
de Recursos Humanos
500,00 Associação Brasileira
de Ensino a Distância
154,00 Lugon Comercial Ltda.
387,00 RODOLIG Transpostes
Ltda. ME
495,00 COPY-X - Comércio e
Serviços Ltda.
1.200,00 Textron Comércio e
Serviços Ltda.
7.398,80 A.D.O.F. Traduções e
Serviços Taquigráficos
Ltda.
8.760,00 RJF Cargas e
Encomendas Ltda.
Valor Contratado
(R$ 1,00)
149
07/05/2008 Contratação de empresa especializada na produção de bonecos de
12/05/2008 Contratação de empresa para realização do serviço de conserto dos 06
12/05/2008 Contratação de consultoria especializada em jogos de empresa para a
12/05/2008 Contratação de consultoria para a revisão do manual
16/05/2008 Inscrição de 30 (trinta) membros, compreendendo os Superintendentes
26/05/2008 Locação de espaço para realização do VII Seminário Tendências
27/05/2008 Contratação de empresa especializada em serviço de transporte aéreo
22
23
24
25
26
27
28
para coleta e entrega de documentos acondicionados em 10 caixas com
peso total de 350 kg partindo de São Luis para Brasília.
do Cooperativismo Contemporâneo.
das Unidades estaduais e Superintendente da Unidade nacional do
Sescoop, para participação no evento de capacitação
profissional World Management 2008.
de promoção comercial.
participação XVII Encontro de Coordenadores de Capacitação e Promoção
Social.
(seis) bonecos de espuma da Turma da Cooperação “Mascotes”,
espuma, para fabricação dos 6 (seis) bonecos da Turma da Cooperação
“Mascotes”, do Programa Cooperjovem.
de Coordenadores e Promoção Social do Sescoop”.
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
Art. 9º, inciso XIV, Resolução nº
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
29/04/2008 Locação de espaço para a realização do evento “XII Encontro
21
29/04/2008 Contratação de empresa especializada para impressão de materiais do 1º Art. 9º, inciso I, Resolução nº
Educador do Programa Cooperjovem e do 2º Prêmio Nacional de Redação 43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
Base Legal
20
Objeto
23/04/2008 Aquisição de livros.
Data
19
Nº da
Dispensa
3.000,00
10.591,00
126.360,00
2.900,00
4.000,00
5.000,00
10.000,00
9.400,00
5.500,00
408,00
Valor Estimado
(R$ 1,00)
Empresa Vencedora
2.386,00 RJF Cargas e Encomendas Ltda.
10.591,00 Hoteleira Ary S.A.
(Seara Praia Hotel)
113.724,00 Promocorp Marketing e
Eventos Ltda.
2.900,00 Castelo Branco Consultoria Ltda.
2.500,00 Vértice - Sociedade
Civil de Profissionais
Associados
4.980,00 Lalli Bureau-Design e
Produção Ltda.
9.400,00 Lalli Bureau-Design e
Produção Ltda.
7.612,00 Hotel Phenícia Ltda.
4.200,00 Fotograff Produção
Gráfica, Serviços e
Editora Ltda EPP
397.40 Livraria da Rodoviária
Ltda. ME
Valor Contratado
(R$ 1,00)
150
27/06/2008 Contratação de Palestrante para o III Encontro de Advogados do Sescoop.
30/06/2008 Aquisição de 06 (seis) discos rígidos.
01/07/2008 Contratação de consultoria especializada para assessoramento científico
02/07/2008 Locação de espaço, equipamentos e serviços para a realização
03/07/2008 Contratação de serviços para o desenvolvimento de estudo de viabilidade
14/07/2008 Contratação de empresa especializada para impressão dos materiais para Art. 9º, inciso I, Resolução nº
o Seminário Nacional do Programa Jovens Lideranças Cooperativistas.
43, de 09/02/06
15/07/2008 Contratação de empresa especializada para fornecimento e instalação de
21/07/2008 Contratação de empresa especializada para impressão de material que
34
35
36
37
38
39
40
será utilizado no III Encontro de Advogados do Sesoop.
equipamento de comunicação de voz híbrida, tipo PABX, para atender às
necessidades do Sescoop Nacional, incluindo equipamentos, sistema de
bilhetagem, sistema de tarifação, sistema de gerenciamento e garantia e
assistência técnica pelo período de 12 (doze) meses.
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
técnico-econômica de produzir biodiesel a partir da mamona em coopera- 43, de 09/02/06
tiva selecionada para implementação de projeto-piloto e propor soluções.
da 2º Workshop de aplicação dos materiais do Sescoop.
e metodológico na implementação do Ciclo de Estudos e Proposições
para o Cooperativismo Brasileiro 2008.
43, de 09/02/06
Art. 9º, inciso XII, Resolução nº
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
33
coleta e entrega de 2 conjuntos da Turma da Cooperação sendo cada
conjunto formado por 06 (seis) bonecos, com peso de 28 Kg real
ou 250Kg cubados, totalizando 500Kg cubados.
17/06/2008 Contratação de empresa especializada em transporte rodoviário para
43, de 09/02/06
Base Legal
30
Objeto
12/06/2008 Aquisição de livros.
Data
29
Nº da
Dispensa
700,00
24.000,00
490,00
14.400,00
12.000,00
62.325,00
8.000,00
4.000,00
1.500,00
295,00
Valor Estimado
(R$ 1,00)
Empresa Vencedora
518,00 Lugon Comercial
Ltda.
23.023,11 Leucotron
Equipamentos Ltda.
490,00 Fotograff Produção
Gráfica, Serviços e
Editora Ltda EPP
14.100,00 Vigna Brasil Projetos e
Participações Ltda.
8.980,40 Carlton Hotelaria e
Turismo Ltda.
62.325,00 Fundace - Fundação
para Pesquisa e
Desenvolvimento da
Administração, Contabilidade e Economia
7.440,00 Unicomp Tecnologia
Ltda EPP
4.000,00 Estefânia Ferreira de
Souza de Viveiros
695,00 RJF Cargas e
Encomendas Ltda.
271,30 Livraria da Rodoviária
Ltda.
Valor Contratado
(R$ 1,00)
151
31/07/2008 Contratação de empresa para registro documental de vídeo
31/07/2008 Contratação de mestre de cerimônias para a abertura do
23/07/2008 Prestação de serviços de embalagem, transporte aéreo de documentos,
01/08/2008 Contratação de empresa especializada para prestação de serviços de mo- Art. 9º, inciso I, Resolução nº
torista para atender as demandas do Sescoop por um período de 4 meses. 43, de 09/02/06
45
46
47
05/08/2008 Contratação de empresa para cobertura fotográfica da Formatura dos
05/08/2008 Contratação de serviços de consultoria para viabilizar a participação de
06/08/2008 Contratação de empresa especializada para impressão de convites
11/08/2008 Contratação de consultoria especializada com conhecimento da Legislação
12/08/2008 Contratação de profissional para realizar a capacitação dos professores
49
50
51
52
53
do Programa de Jovens Lideranças Cooperativistas, em São Paulo.
Previdenciária com a finalidade de elaborar a Cartilha de Orientação as
Cooperativas para recolherem corretamente ao Sescoop
e a Previdência Social.
e envelopes para o Prêmio Cooperativa do Ano de 2008.
cooperativas de artesanato da região nordeste na 1ª Feira da Aliança
Cooperativa Internacional - Expo World Co-Operative Exhibition.
alunos do Programa de Formação de Jovens Lideranças Cooperativistas.
05/08/2008 Contratação de empresa para realização de filmagem da Formatura dos
48
alunos do Programa de Formação de Jovens Lideranças Cooperativistas.
totalizando 11 volumes com aproximadamente 350 kg de Brasília para
São Luís, nos termos de Decisão Judicial do Processo 4912/2008 - TJMA.
III Encontro de Advogados do Sescoop.
para filmagem do III Encontro de Advogados do Sescoop.
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
44
do Programa Jovens Lideranças Cooperativistas.
28/07/2008 Contratação de palestrante para o Seminário Nacional
43, de 09/02/06
Base Legal
43
“Oficina de Planejamento”.
Objeto
24/07/2008 Locação de espaços e equipamentos para o evento
Data
41
Nº da
Dispensa
6.000,00
12.000,00
6.000,00
24.560,00
2.000,00
3.000,00
7.993,12
6.000,00
400,00
6.000,00
5.000,00
5.500,00
Valor Estimado
(R$ 1,00)
Empresa Vencedora
4.000,00 Dayse Cristina Lins
Teixeira
8.160,00 Sofia Kaczurowski
1.932,00 Gráfika Papel & Cores
Ltda. ME
24.560,00 Maria Regina Vicente
de Carvalho - EPP
2.000,00 Ticcolor Vídeo Foto Som
Ltda.
1.100,00 Realiza Vídeo
Produções Ltda.
7.993,12 Visão Empreendimento
e Serviços Ltda.
5.570,00 RJF Cargas e
Encomendas Ltda.
400,00 Letícia Borges Rocha
3.800,00 Dgrau Multimidia Ltda.
2.300,00 Centro Brasileiro de
Protagonismo Juvenil
3.623,40 St. Paul Plaza Hoteis
e Turismo Ltda.
Valor Contratado
(R$ 1,00)
152
01/09/2008 Contratação de educador com doutorado para proferir palestra com
25/08/2008 Renovação do seguro do veículo do Sescoop, Chevrolet Zafira Elegance.
01/09/2008 Prestação de serviços de manutenção preventiva do veículo Zafira 2.0
01/09/2008 Contratação de empresa para realização de curso sobre licitações
16/09/2008 Contratação de empresa para confecção de balão blimp a ser utilizado na
17/09/2008 Contratação de empresa para a confecção de troféus que serão entregues
17/09/2008 Contratação de empresa para fornecimento de consulta em pesquisa
17/09/2008 Locação de espaço para realização do II Simpósio Brasileiro
56
57
58
59
60
61
62
63
de Pesquisa em Direito Cooperativo.
salarial on-line, que possibilite acesso rápido e imediato a informações
salariais e de benefícios por cargo, região e ramo de atuação.
na cerimônia de premiação dos vencedores do 1º Prêmio Educador
Cooperjovem e do 2º Prêmio Nacional de Redação
Semana Nacional do Programa Cooperjovem.
e contratos com base no regulamento das Entidades integrantes
do Sistema S, na modalidade in company, para 25 pessoas.
Flexpower Elegance Ano/Modelo 2005/2006.
o tema “Aprendizagem Cooperativa”, na Semana Nacional
Tendências do Cooperativismo Contemporâneo.
15/08/2008 Contratação de profissional para ministrar palestra no VII Seminário
55
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
Base Legal
materiais para o Prêmio Cooperativa do Ano (faixa, painel, fundo de palco, 43, de 09/02/06
Painel com foto do troféu, totem, faixa para balcão).
Objeto
15/08/2008 Contratação de empresa especializada para impressão e montagem de
Data
54
Nº da
Dispensa
11.715,00
2.500,00
2.100,00
4.400,00
25.000,00
1.200,00
2.100,00
1.000,00
18.900,00
(bruto)
4.450,00
Valor Estimado
(R$ 1,00)
Empresa Vencedora
10.461,00 Boulevard Hotéis Ltda.
2.450,00 Catho Online Ltda.
1.080,00 Acrinox Comércio de
Peças em Acrílico Ltda.
ME
2.600,00 Look Balões Comercio
e Serviços Ltda. ME
18.000,00 Mende & Lopes Pesquisa, Treinamento e
Eventos Ltda. (JML)
1.012,13 Smaff Automóveis
Ltda.
1.760,31 Bradesco Auto RE
Companhia de Seguros
476,19 Débora Pinto Niquini
10.000,00 Ciro Ferreira Gomes
(líquido)
4.432,00 Lugon Comercial Ltda.
Valor Contratado
(R$ 1,00)
153
19/09/2008 Contratação de empresa especializada da área de comunicação e
24/09/2008 Contratação de educador com mestrado para proferir palestra com o tema Art. 9º, inciso I, Resolução nº
“Educação e Juventude” na Semana Nacional do Programa Cooperjovem. 43, de 09/02/06
67
29/09/2008 Contratação de serviços especializados para o VII Seminário Tendências
29/09/2008 Registro documental em vídeo (filmagem/edição) do II Simpósio Brasileiro Art. 9º, inciso I, Resolução nº
de Pesquisa Em Direito Cooperativo.
43, de 09/02/06
29/09/2008 Contratação de empresa especializada para impressão de material que será Art. 9º, inciso I, Resolução nº
utilizado no II Simpósio Brasileiro de Pesquisa em Direito Cooperativo.
43, de 09/02/06
29/09/2008 Locação de equipamento de áudio-visual para o II Simpósio Brasileiro de
70
71
72
73
Pesquisa em Direito Cooperativo.
do Cooperativismo Contemporâneo.
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
29/09/2008 Locação de equipamentos de áudio-visual para o
69
VII Seminário Tendências do Cooperativismo Contemporâneo.
24/09/2008 Contratação de educador para proferir palestra com o tema “Educar para
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
68
cooperação” na Semana Nacional do Programa Cooperjovem.
marketing para ministrar palestra no 4º Encontro Nacional
dos Profissionais de Comunicações do Sescoop.
43, de 09/02/06
66
com o tema “Comunicação na Aprendizagem”,
na Semana Nacional do Programa Cooperjovem.
19/09/2008 Contratação de educador com doutorado para proferir palestra
43, de 09/02/06
Base Legal
65
comunicação e marketing para ministrar palestras no 4º Encontro
Nacional dos Profissionais de Comunicação do Sescoop. Palestra sobre
jornalismo econômico, seja quanto à identificação de pautas, abordagem
dos temas, redação e edição.
Objeto
19/09/2008 Contratação de empresa e/ou profissional especializado da área de
Data
64
Nº da
Dispensa
2.079,00
1.677,00
5.100,00
14.292,00
6.720,00
3.500,00
1.500,00
5.000,00
1.000,00
5.617,50
Valor Estimado
(R$ 1,00)
Empresa Vencedora
2.079,00 Boulevard Hotéis Ltda.
1.677,00 Editora Gráfica Gurany
5.100,00 Prodel Eventos Ltda.
14.292,00 Maestria Comunicação
Ltda. - ME
6.720,00 Lia P H Silva
3.500,00 CEAD - Centro de Estudos Ação Direta Ltda.
1.500,00 Miriam Abramavay
5.000,00 Casa da Cartilha
Marketing Editorial
Comunicação
Corporativa Ltda.
1.000,00 Luiz Carlos Assis
Iasbeck
5.617,50 Novo Texto Consultoria
de Comunicação Ltda.
Valor Contratado
(R$ 1,00)
154
02/10/2008 Contratação de fotógrafo para cobertura do II Simpósio Brasileiro
07/10/2008 Contratação de empresa para reprodução de peças gráficas para
07/10/2008 Contratação de empresa para reprodução de peças de comunicação
07/10/2008 Contratação de empresa para prestação de serviços de transporte de
14/10/2008 Aquisição de software estatístico para auxiliar nas rotinas
28/10/2008 Aquisição de 32 baterias para no-break.
28/10/2008 Contratação de empresa especializada para impressão de material (fundo Art. 9º, inciso I, Resolução nº
de palco em lona vinílica) do VII Seminário Tendências do Cooperativismo. 43, de 09/02/06
78
79
80
81
82
83
de manipulação e análise de dados quantitativos gerados pelo Sescoop.
passageiros e roteiro cívico, na cidade de Brasília, na Semana
Nacional do Programa Cooperjovem.
visual que irão auxiliar a estrutura da Semana Nacional do Programa
Cooperjovem.
compor a estrutura da Semana Nacional do Programa Cooperjovem.
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
77
(mestre de cerimônia e recepcionista) no II Simpósio Brasileiro
02/10/2008 Contratação de empresa de cerimonial para prestação de serviços
43, de 09/02/06
Base Legal
76
alizada para desenvolver atividades na Semana Nacional do Programa
Cooperjovem.
Objeto
02/10/2008 Contratação de empresa de consultoria especi-
Data
75
Nº da
Dispensa
845,00
5.931,20
10.000,00
750,00
1.970,00
1.224,00
960,00
3.720,00
2.780,00
Valor Estimado
(R$ 1,00)
Empresa Vencedora
845,00 Colorgraf Comunicação
Visual Ltda.
5.931,20 BSB Estabilizadores
Informática Ltda. ME
10.000,00 SPSS Brasil Desenvolvimento e Comercialização de Software
Ltda.
750,00 Santa Julia Transporte
e Turismo Ltda.
1.970,00 Lugon Comercial Ltda.
1.224,00 Impressa Editora
Gráfica Ltda.
960,00 WT – Comunicação e
Arte S/C Ltda.
3.720,00 Carlini Assessoria e
Comunicação Especializada Ltda.
2.780,00 AME Treinamento de
Desenvolvimento Ltdal.
Valor Contratado
(R$ 1,00)
155
03/11/2008 Aquisição de bicicleta para realizar a premiação da 2ª Edição do Prêmio
03/11/2008 Aquisição de fragmentadoras de papéis para atender à Gedoc e Geinfra.
03/11/2008 Prestação de serviço de higienização, digitalização, tratamento de OCR
04/11/2008 Contratação de empresa especializada na prestação de serviços de
04/11/2008 Contratação de empresa especializada em locação de ônibus para
11/11/2008 Contratação de empresa para o desenvolvimento de apresentação no
11/11/2008 Desenvolvimento e reprodução de DVDs multimídia, com conteúdo
87
88
89
90
91
92
interativo, destinados às unidades estaduais do Sescoop.
formato flash da fase II do Programa Cooperjovem.
os participantes da visita técnica às cooperativas do VII Seminário
Tendências do Cooperativismo Contemporâneo.
transportes para coleta e entrega, porta a porta, de material promocional
para o VII Seminário Tendências do Cooperativismo Contemporâneo.
com correção de texto e a indexação em repositório documental de até
4000 documentos pertencentes ao acervo documental
permanente do Sescoop Nacional.
Nacional de Redação do Programa Cooperjovem 3º colocados nas duas
categorias.
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
86
pastas e mochilas, destinados ao Programa Jovens Lideranças
Cooperativas e ao Curso de Formação de Conselheiro Fiscal.
03/11/2008 Contratação de empresa para a produção de material de treinamento,
Base Legal
85
aplicação dos conceitos que envolvem os projetos
especiais do Fundecoop.
Objeto
28/10/2008 Contratação de empresa especializada para realizar diagnóstico, por meio Art. 9º, inciso I, Resolução nº
de entrevistas em grupo, sobre as principais dúvidas de dificuldades de
43, de 09/02/06
Data
84
Nº da
Dispensa
6.800,00
2.500,00
3.000,00
3.188,10
14.280,00
5.560,00
550,16
22.250,00
14.211,86
Valor Estimado
(R$ 1,00)
Empresa Vencedora
6.800,00 Comunicação Ltda. ME
3.000,00 CT Comunicação Ltda.
ME
3.000,00 Tour Net Viagens e
Turismo Ltda.
3.188,10 RJF Cargas e Encomendas Ltda.
14.280,00 Ikhon Gestão Conhecimentos e Tecnologia
Ltda
5.560,00 Prosperar Comércio
e Manutenção de
Equipamentos Ltda.
550,16 Wandre Comércio e
Prestação de Serviços
Ltda.
22.250,00 Brindemus Indústria e
Comércio Ltda.
14.211,86 ECB Consultoria e
Pesquisa Social Ltda.
Valor Contratado
(R$ 1,00)
156
24/11/2008 Contratação de empresa para realização de visita com foco na cultura
28/11/2008 Contratação de empresa especializada para produção e instalação de
04/12/2008 Contratação de empresa para realizar registro documental da cerimônia
09/12/2008 Contratação de profissional para realização de palestra motivacional de
96
97
98
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
10.000,00
1.550,00
2.215,00
1.110,00
159.829,53
4.000,00
Valor Estimado
(R$ 1,00)
Empresa Vencedora
680.768,61
3.000,00 Centro de Capacitação,
Treinamento e Cultura
– Terra Verde.
1.550,00 Fania Isabel Gonçalves
2.215,00 Carplac Comércio e
Serviços Ltda.
1.110,00 L.A. Viagens e Turismo
Ltda. ME
53.276,51 Viveiros Advogados
Associados
4.000,00 Campinho Advogados
Valor Contratado
(R$ 1,00)
No que se refere à sequência numérica das dispensas, cabe esclarecer que os processos 31, 32 e 42 foram cancelados.
TOTAL
encerramento das atividades do ano de 2008 do Sescoop.
de premiação do 2º Prêmio Nacional do Programa Cooperjovem.
murais informativos para o publico interno e externo do Sescoop.
cooperativista e cívica, em Brasília, incluindo serviço de transporte (van)
para até 10 pessoas e guia.
Art. 9º, inciso XI, Resolução nº
43, de 09/02/06
95
jurídica e atuação perante aos Tribunais Superiores (STJ) e/ou (STF),
visando o acompanhamento, a defesa e a interposição quaisquer atos
necessários em processos relacionados a intervenção do Sescoop/MA.
13/11/2008 Contratação de escritório de advocacia para a prestação de assessoria
Base Legal
94
Objeto
13/11/2008 Contratação de palestrante para o II Encontro de Conselheiros do Sescoop. Art. 9º, inciso XII, Resolução nº
43, de 09/02/06
Data
93
Nº da
Dispensa
157
ros do Sescoop.
TOTAL
13/11/2008 Contratação de Palestrante para o II Encontro de Conselhei-
5
Artigo 10, caput, Resolução nº
43, de 09/02/06
43, de 09/02/06
Artigo 10, Inciso II, Resolução
nº 43, de 09/02/06
fornecimento de cartão magnético e créditos para o Sistema 43, de 09/02/06
de Bilhetagem Automática nos termos da legislação vigente,
para fornecimento de benefícios do vale-transporte aos
colaboradores do Sescoop
20/10/2008 Contratação de empresa para prestação de serviço de
Módulo SGE, da Solução Zeus.
14/10/2008 Aquisição de 45 (quarenta e cinco) Licenças de uso para o
4
3
vida
– Exposição de Tecnologia Agropecuária.
29/08/2008 Aquisição de cota de patrocínio para o VI Ciência para a
2
Base Legal
– ILC,
43, de 09/02/06
Consultoria por escrito em Licitações e Contratos até 12
consultas
e da WEB Licitações e Contratos, com vigência de 12 (doze)
meses
Objeto
09/06/2008 Assinatura da Revista Zênite de Licitações e Contratos
Data
1
Nº da
Inexigibilidade
Empresa
289.586,40
10.088,40 André Luiz de Carvalho
20.000,00 Fácil - Brasília
Transporte Integrado
184.050,00 Zeus Rio
Solutions Ltda.
70.000,00 Quality Produções SC
5.448,00 Zênite
Informação e Consultoria S/A
Valor Contratado
(R$ 1,00)
Além dos processos licitatórios nas modalidades pregão, concorrência e convite, o Sescoop realizou 5 contratações por inexigibilidade,
fundamentadas na legislação vigente, que totalizaram R$ 289,586 mil, conforme segue:
Anexo III.E – Inexigibilidade
Anexo IV – Demonstrativos de transferências mediante
convênios e outros instrumentos análogos
Atendendo ao disposto no anexo II da Decisão Normativa do TCU nº 93, de 03 de
dezembro de 2008, apresentam-se a seguir as transferências realizadas no exercício de
2008:
Anexo IV.A – Transferências para projetos especiais
O Fundo Solidário de Desenvolvimento Cooperativo (Fundecoop) objetiva apoiar
ações para o desenvolvimento das sociedades cooperativas e seus integrantes - empregados,
cooperados e seus familiares. Os recursos provêm da contribuição social do Sescoop e são
aplicados no cumprimento de seus objetivos regimentais, contemplando: projetos especiais,
repasse suplementar, repasse adicional.
Em 2008, os projetos especiais aprovados apresentam as seguintes características:
• comparativamente a 2007, verifica-se crescimento de 38% na quantidade de
projetos aprovados, de 25% no número de unidades estaduais beneficiadas e de
96% nos recursos aprovados, conforme dados abaixo:
Especificação
Nº de projetos aprovados
Unidades beneficiadas
Recursos aprovados (R$ 1,00)
2007
2008
21
12
R$ 1.459.997,00
29
15
R$ 2.869.924,00
• maior concentração na região nordeste, atendendo à prioridade estabelecida
no regimento interno do Sescoop, que determina maior destinação de recursos do
Fundecoop às unidades com menor estrutura cooperativista.
• projetos voltados para a promoção social representaram 45% do quantitativo
total, tendo em vista as ações realizadas pelas unidades estaduais em torno
da I Semana Nacional do Cooperjovem, enquanto as iniciativas de formação
profissional perfizeram 41%, seguidas do monitoramento com 14%. Para
projetos com ações nas três linhas de atuação, o critério adotado para o
cálculo dos percentuais apresentados tomou como referência a linha de maior
representatividade no escopo do projeto.
159
Gráfico 2. Quantitativo de projetos aprovados em 2007 e 2008
Gráfico 3. Projetos aprovados em 2007 e 2008 por linha de atuação
Gráfico 4 – Distribuição dos projetos aprovados por linha de atuação
160
161
Nº do Projeto
21
23
9
28
16
Unidade
Estadual
Executora
AC
AC
AM
AM
TO
2008
2008
2008
2008
2008
Ano
Implantar processos de governança
corporativa nas cooperativas, promover a capacitação de dirigentes,
executivos e cooperados na gestão
de empresas cooperativas, oportunizando o desenvolvimento de suas
habilidades e competências.
Promover a capacitação que os
dirigentes e funcionários para
lidarem com os novos
desafios da Gestão do Sistema
OCB/Sescoop/AC, por meio de
cursos de pós-graduação como
mestrado e especialização.
Síntese do objeto
(R$ 1,00)
Promoção social
Promover o intercâmbio de
experiências e práticas entre
multiplicadores e coordenadores do
Programa Cooperjovem.
Preparar jovens para se tornarem
protagonistas no ambiente
cooperativista.
Formação/capacita- Promover a melhoria da gestão e
ção profissional
dos negócios das cooperativas,
por meio de ações de capacitação,
de formação profissional e de
construção do plano estratégico de
capacitação para 2009.
Formação/capacitação profissional
cooperativista;
Monitoramento e
Desenvolvimento de
Cooperativas
cooperativista
Linha de atuação
Participação do es- Promoção social
tado do Tocantins
na I Semana Nacional do Programa
Cooperjovem
“Projeto Especial
Jovens Lideranças
Cooperativistas
do Estado do
Amazonas”
Cooperação técnica e financeira
para o desenvolvimento do
cooperativismo
amazonense
Projeto Especial
Fortalecimento
da Governança
Corporativa nas
Cooperativas
Programa de
Desenvolvimento
Humano
Título do projeto
Tabela 3 – Transferências para projetos especiais
20.995,00
40.700,00
136.410,00
179.419,00
44.966,00
Valor
Fundecoop
(R$ 1,00)
1.105,00
33.600,00
20.670,00
18.401,00
18.693,00
Valor
contrapartida
(R$ 1,00)
22.100,00
74.300,00
157.080,00
197.820,00
63.659,00
Valor Total
(R$ 1,00)
Situação da avença e
principais realizações
dos projetos encerrados
20.995,00 Definição do Projeto
Construindo Saberes e Compartilhando Idéias para ser
inserido no Projeto Político
Pedagógico das escolas
cadastradas no Programa,
norteando suas ações.
23.700,00 Projeto em andamento
Valores transferidos no exercício
(R$ 1,00)
162
Nº do Projeto
11
8
14
27
3
Unidade
Estadual
Executora
AL
BA
BA
BA
CE
2006
2008
2008
2008
2008
Ano
Formação em
Cooperativismo
- Pós Graduação
Lato Sensu
Participação
da Bahia na
Semana Nacional
do Cooperjovem
Apoio ao
Fortalecimento
das Cooperativas
de Pesca e
Aqüicultura do
Estado da Bahia
Atualização
Cadastral de Coop.
Da Bahia
Programa de Educação Continuada
- PEC
Título do projeto
Síntese do objeto
Atualizar os dados das cooperativas do estado da Bahia a fim de
subsidiar a geração de informações
estratégicas para ações de formação/ capacitação, promoção social,
cooperativista.
Promover o intercâmbio e a
disseminação de experiências do
Cooperjovem entre os educadores
das 18 unidades participantes da I
Semana Nacional do Cooperjovem.
Formação/capacita- Formar profissionais no Ceará
ção profissional
e estados vizinhos capazes de
atuarem profissionalmente junto às
cooperativas.
Promoção social
Formação/capacita- Contribuir para o desenvolvimento
ção profissional
cooperativista do setor de pesca
artesanal e aqüicultura, por meio
de ações voltadas à profissionalização da gestão, organização
cooperativista e acompanhamento
da evolução das práticas de intercooperação.
Monitoramento/desenvolvimento de
cooperativas
Formação/capacita- Promover a melhoria da gestão,
ção profissional
dos processos e dos negócios
das cooperativas do estado de
Alagoas inscritas no Programa de
Educação Continuada – PEC, por
meio de processos de formação e
capacitação profissional.
Linha de atuação
118.830,48
43.580,00
87.728,00
81.400,00
194.688,00
Valor
Fundecoop
(R$ 1,00)
73.250,00
23.335,00
8.620,00
2.400,00
61.998,00
Valor
contrapartida
(R$ 1,00)
192.080,48
66.915,00
96.348,00
83.800,00
256.686,00
Valor Total
(R$ 1,00)
43.580,00 Os resultados serão
verificados durante o
monitoramento do Programa
Cooperjovem pela área de
Promoção Social
81.400,00 Pesquisa cadastral junto as
997 cooperativas identificadas no estado.
(R$ 1,00)
163
18
22
CE
CE
2
13
CE
PI
Nº do Projeto
Unidade
Estadual
Executora
2008
2008
2008
2008
Ano
cooperativista
Linha de atuação
Programa Cooperjovem
Projeto “O Ceará
participa da
Semana Nacional
do Programa
Cooperjovem.”
Formação/capacitação profissional e
promoção social
Promoção social
Pós-Graduação em Fomação/capaciGestão de Cooptação profissional
erativa - Turma II
cooperativista
Programa de
Desenvolvimento
de Lideranças
Título do projeto
Desenvolver o Programa
Cooperjovem como proposta
metodológica de educação
continuada, por meio de oficinas
de multiplicadores e oficinas
direcionadas as crianças.
das 18 unidades participantes da
I Semana nacional do Cooperjovem.
Aperfeiçoar e aprofundar os
conhecimentos administrativos
de dirigentes de cooperativas,
por meio da oferta do curso de
especialização em Gestão de
Cooperativas.
Desenvolver e formar lideranças
quanto à capacitação de competências relativas à gestão
de pessoas e cooperativismo,
alinhadas aos objetivos estratégicos da Unimed por meio do
Programa de Desenvolvimento de
Lideranças - PDL.
Síntese do objeto
128.246,00
47.000,00
146.078,00
117.190,00
Valor
Fundecoop
(R$ 1,00)
7.840,00
2.950,00
143.099,00
159.560,00
Valor
contrapartida
(R$ 1,00)
136.086,00
49.950,00
289.177,00
276.750,00
Valor Total
(R$ 1,00)
128.246,00 Evidência da cooperação
na comunidade estudantil
e local com a criação de 7
cooperativas experimentais.
Aumento de alunos matriculados nas cooperativas
educacionais que fazem
parte do Programa.
47.000,00 Os resultados serão
verificados durante o
monitoramento do Programa
Cooperjovem pela área de
Promoção Social
(R$ 1,00)
164
Nº do Projeto
25
26
7
10
Unidade
Estadual
Executora
PI
RN
DF
DF
2008
2008
2008
2008
Ano
Jogos de integração cooperativista
- VIII Cooperjogos
Viagem de
Intercâmbio
Técnico
Projeto
“I Semana
Nacional do
Programa
Cooperjovem”
I Semana Nacional
do Cooperjovem
Título do projeto
Promoção social
cooperativas
Promoção social
Promoção social
Linha de atuação
Promover a integração dos
associados, colaboradores,
quadros diretivos e familiares
das entidades e cooperativas
do Distrito Federal, com vistas
ao fortalecimento dos laços de
congraçamento dos participantes
por meio da prática esportiva.
Promover a troca de experiências
sobre modelos de gestão e atuação
de cooperativas agropecuárias, de
crédito, de consumo e de transporte do DF, do Paraná, de Santa
Catarina e de Assunção.
das 18 unidades participantes na I
das 18 unidades participantes na
I Semana Nacional do Cooperjovem.
Síntese do objeto
40.000,00
49.075,00
21.375,00
44.536,00
Valor
Fundecoop
(R$ 1,00)
9.250,00
30.360,00
1.140,00
2.736,00
Valor
contrapartida
(R$ 1,00)
49.250,00
79.435,00
22.515,00
47.272,00
Valor Total
(R$ 1,00)
40.000,00 Integração de
450 pessoas, entre
cooperados, funcionários
e familiares ligados a
cooperativas do DF.
49.075,00 Verificação in loco de
experiências cooperativistas, principalmente voltadas
à gestão, organização do
quadro social e promoção
social.
21.375,00 Coesão do grupo; interesse
em incluir o Programa no
contexto da Proposta
Pedagógica das escolas
onde antes havia só o
interesse em participar
de eventos propostos pelo
Sescoop/RN; proposição
de projetos; criação de
comissão para elaboração
dos projetos propostos.
44.536,00 A implantação das vivências
adquiridas durante a
semana será verificada por
ocasião do monitoramento
do programa nas escolas
envolvidas no exercício de
2009.
(R$ 1,00)
165
20
ES
6
GO
19
5
GO
ES
4
GO
17
3
GO
MS
Nº do Projeto
Unidade
Estadual
Executora
2008
2008
2008
2008
2008
2008
2008
Ano
Promoção social
cooperativas
Promoção social
Promoção social
Linha de atuação
Capacitação e
Atualização para
as cooperativas
Capixabas
Piloto do Programa
de Formação de
Jovens Lideranças
Cooperativistas
Viabilizar alternativas de
fortalecimento e sucessão nas
cooperativas capixabas por meio
da formação de jovens lideranças
cooperativas
Promover o intercâmbio de
experiências e práticas entre
multiplicadores e coordenadores do
Programa Cooperjovem.
Desenvolver ação de promoção
social voltada para a saúde bucal,
abrangendo atividades educativas
e preventivas.
Capacitar cooperados e funcionários da Cooperativa Agroindustrial
dos Produtores Rurais do Sudoeste
Goiano (COMIGO) na interpretação
da ABNT ISO.
Inserir o cooperativismo como
temática de educação nas escolas
da rede oficial de ensino, por meio
Promover a integração e o
desenvolvimento das cooperativas
goianas, por meio de ações de
promoção social.
Síntese do objeto
Formação/capacita- Promover a melhoria da gestão
ção profissional
e dos negócios das cooperativas,
por meio de capacitação e a
atualização das mesmas.
Promoção social
Participação do
Promoção social
Mato Grosso do Sul
na I Semana Nacional do Programa
Cooperjovem
Projeto Sorriso
ISO 9001/14001
- COMIGO
Programa
Cooperjovem cooperando
para educar
Desenvolvendo
com a cooperação
Título do projeto
171.120,00
56.416,00
49.980,00
32.350,00
68.204,00
62.170,00
268.180,00
Valor
Fundecoop
(R$ 1,00)
25.336,00
12.370,00
25.870,00
-
-
-
15.100,00
Valor
contrapartida
(R$ 1,00)
196.456,00
68.786,00
75.850,00
32.350,00
68.204,00
62.170,00
283.280,00
Valor Total
(R$ 1,00)
49.980,00 Identificação de práticas
aplicáveis no contexto da
escola.
32.350,00 Produção de filme educativo
sobre saúde bucal que já
foi apresentado para
5.100 alunos do Programa
Cooperjovem.
62.170,00 O projeto beneficiou 7829
pessoas ligadas ao Cooperjovem no estado, entre
elas alunos, professores e
comunidade.
268.180,00 O projeto beneficiou 1706
pessoas nas diversas ações
realizadas.
(R$ 1,00)
166
Nº do Projeto
24
15
29
Unidade
Estadual
Executora
ES
ES
SP
2008
2008
2008
Ano
Missão Internacional - Canadá
e EUA
Apoio ao Desenvolvimento e à
Profissionalização
da Gestão de
Cooperativas
I Semana Nacional
do Cooperjovem
Título do projeto
das 18 unidades participantes da I
Síntese do objeto
Total
Formação/capacita- Conhecer o modelo canadense
ção profissional
de funcionamento do sistema
DESJARDINS e realizar visitas
técnicas a cooperativas de crédito
americanas.
Formação/capacita- Promover a melhoria da gestão
ção profissional
e dos negócios de cooperativas
capixabas, por meio de ações de
educação continuada, voltadas
para o aperfeiçoamento e desenvolvimento profissional.
Promoção social
Linha de atuação
207.000,00
95.590,00
43.760,00
Valor
Fundecoop
(R$ 1,00)
49.600,00
13.643,00
4.084,00
Valor
contrapartida
(R$ 1,00)
256.600,00
109.233,00
47.844,00
Valor Total
(R$ 1,00)
2.286.015,48
207.000,00 Trocas de experiência e
perspectiva de alianças
estratégicas entre modelos
cooperativos dos países
visitados e cooperativas do
estado de SP.
43.760,00 Levantamento de subsídios
para a programação de
metas para 2009, a partir
da vivência da Semana.
(R$ 1,00)
167
69
Nº. do
Processo
Síntese do objeto
Total
Parceria Patrocínio do V Encontro de Pesquisadores Latino Americanos de
Cooperativismo e do VI Workshop
Internacional de Tendências do
Cooperativismo
Tipo
40.000,00
Valor
pactuado
(R$ 1,00)
Tabela 4 – Transferências para outros projetos
Beneficiário
40.000,00
40.000,00 Fundação para Pesquisa e
Desenvolvimento da Administração, Contabilidade e
Economia - FUNDACE
Valor
transferido
(R$ 1,00)
Além dos projetos especiais do Fundecoop, em 2008 foi realizada uma transferência, a título
de parceria, conforme demonstrado na tabela 4:
Anexo IV.B – Transferências para outros projetos
Situação da avença
00.934.542/0001-31 Os principais resultados
decorrentes desta ação
estão mencionados no
capítulo referente à
capacitação e formação
profissional
CNPJ
169
-
Receitas de serviços
Transferências correntes
-
Transferências de capital
Outras receitas de capital
Presidente
MÁRCIO LOPES DE FREITAS
45.607.038,09
Total
53.479.724,00
5.908.277,51
39.698.760,58
-
-
-
-
262.398,69
-
3.690,00
3.029.670,07
36.403.001,82
39.698.760,58
Execução
Déficits
53.479.724,00
-
Alienação de bens
Soma
-
Receitas de capital
15.533.644,00
2.241.443,00
Receitas patrimoniais
Outras receitas correntes
35.704.637,00
53.479.724,00
Previsão
Receitas de contribuições
Receitas correntes
Títulos de receita
Anexo V.A – Balanço orçamentário (R$ 1,00)
Títulos de despesa
Outras despesas
correntes
Pessoal e
encargos sociais
superintendente
LUIS TADEU PRUDENTE SANTOS
7.872.685,91 Total
(5.908.277,51) Superávits
Assessora de Planejamento
53.479.724,00
53.479.724,00
-
928.015,00
928.015,00
48.418.115,00
4.133.594,00
52.551.709,00
Previsão
45.607.038,09
45.607.038,09
-
785.026,30
785.026,30
41.107.804,54
3.714.207,25
44.822.011,79
Execução
RENATA CHRISTINE DE O. BOARO
Inversões financeiras
Investimentos
13.780.963,42 Soma
-
-
-
- Despesas de capital
15.271.245,31
-
(3.690,00)
(788.227,07)
(698.364,82)
13.780.963,42 Despesas correntes
Diferença
7.872.685,91
7.872.685,91
-
142.988,70
142.988,70
7.310.310,46
419.386,75
7.729.697,21
Diferença
As demonstrações contábeis do Sescoop, na forma da legislação em vigor, bem como o Parecer de Auditoria, apresentam-se como segue:
Anexo V – Demonstrações contábeis
Anexo V.B – Balanço financeiro – Receitas 2008
SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM DO COOPERATIVISMO
Moeda: Real (R$ 1,00)
Descrição de Conta
Realizado
ORÇAMENTARIO
39.698.760,58
RECEITAS CORRENTES
39.698.760,58
RECEITAS DE CONTRIBUIÇÕES
36.403.001,82
RECEITAS PATRIMONIAIS
3.029.670,07
RECEITAS DE SERVIÇOS
3.690,00
OUTRAS RECEITAS CORRENTES
262.398,69
RECEITAS EXTRA ORÇAMENTARIAS
208.305.855,36
CRÉDITOS DE VALORES A RECEBER
39.597,99
ADIANT E OUTR VLRS A REC-EMPR
299.934,77
ADIANT E OUTR VLRS A REC-TERCE
41.761,76
OUTROS CRÉDITOS
20,00
REALIZÁVEL A LONGO PRAZO
6.526,60
FORNECEDORES
19.509.792,37
VALORES A PAGAR
40.390,98
ENC E CONSIGNAÇÕES DE TERCEIRO
256.126,21
FOLHA DE PAGAMENTO
3.078.071,03
RECEITAS DE CONTRIB A REPASSAR
82.159.355,04
PROVISÕES
723.406,21
OUTRAS OBRIGAÇÕES
101.794.509,27
VARIAÇÕES FINANCEIRAS
AUMENTO DO ATIVO
355.007,01
REDUÇAO DO PASSIVO
1.356,12
SALDOS DO EXERCICIO ANTERIOR
36.753.732,26
CONTAS BANCÁRIAS À VISTA
1.622,35
APLICAÇÕES DE LIQUIDEZ IMEDIATA
36.752.109,91
TOTAL
Presidente
046.067.008-58
170
284.758.348,20
superintendente
265.831.431-00
JACKSON BATISTA DE ALMEIDA
Contador 14973
564.242.131-04
Anexo V.B1 – Balanço financeiro – Despesas 2008
Serviço Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo – Sescoop
Descrição da conta
Realizado
ORÇAMENTÁRIO
45.607.038,09
DESPESAS CORRENTES E OPERACIONAIS
44.822.011,79
APLICACOES DIRETA PESSOAL E ENCARGOS
OUTRAS DESP CORRENTES E OPERACIONAIS
3.714.207,25
41.107.804,54
APLIC. DIRETAS DESPESA ADMINISTRATIVA
2.860.513,97
APLIC. DIRETAS DESPESAS INSTITUCIONAIS
1.418.014,45
APLIC. DIRETAS SERVIÇOS DE TERCEIROS
1.709.213,50
APLIC. DIRETAS DESPESAS TRIBUTÁRIAS
376.065,60
APLIC. DIRETAS DESPESAS FINANCEIRAS
3.695.019,56
TRANSFERÊNCIAS CORRENTES
31.000.702,45
CONVENIOS COM A UNIAO
8.275,01
CONVENIOS C/ INSTIT. PRIV. S/FINS LUCRAT
40.000,00
DESPESAS DE CAPITAL
785.026,30
DESPESAS EXTRA ORÇAMENTÁRIAS
207.360.086,99
CRÉDITOS E VALORES A RECEBER
1.701,91
ADIANT E OUTR VLRS A REC-EMPRE
290.198,89
ADIANT E OUTR VLRS A REC-TERCE
413.060,46
CRÉDITOS DE LONGO PRAZO
6.526,60
CONTAS A PAGAR
18.746.238,45
FORNECEDORES
40.390,98
CONSIGNAÇÕES A RECOLHER
214.743,55
SALÁRIOS A PAGAR
3.052.971,31
OBRIGAÇÕES SOCIAIS A RECOLHER
82.159.355,04
PROVISÕES
667.007,03
OUTRAS OBRIGAÇÕES
101.767.872,77
SALDO PROXIMO EXERCICIO
31.791.223,12
CONTAS BANCÁRIAS À VISTA
35.182,95
APLICAÇÕES DE LIQUIDEZ IMEDIATA
31.756.040,17
TOTAL
Presidente
046.067.008-58
284.758.348,20
superintendente
265.831.431-00
Contador 14973
564.242.131-04
171
172
38.075.256,89
687.144,27
Bens Intangíveis
TOTAL ATIVO
563.503,85
Bens Tangíveis
39.516,08
Créd. E valores a Receber
1.250.648,12
31.360,43
Adiantamentos
PERMANENTE
70.876,51
36.752.109,91
CRÉDITOS
Aplicação Financeira
1.622,35
36.753.732,26
DISPONÍVEL
Bancos
36.824.608,77
2007
CIRCULANTE
Ativo
Presidente
046.067.008-58
33.912.112,45
954.723,58
771.622,50
1.726.346,08
372.918,70
21.624,55
394.543,25
31.756.040,17
35.182,95
31.791.223,12
32.185.766,37
2008
Passivo
71.235,73
Encargos Provisão Folha
Contador 14973
564.242.131-04
TOTAL PASSIVO
Superávit ou Déficit do exercício
Patrimônio Líquido Acumulado
38.075.256,89
6.936.567,55
30.535.961,20
37.472.528,75
217.884,26
Provisões Folha
PATRIMONIO LIQUIDO
70.463,60
0,00
53.306,80
189.837,75
602.728,14
2007
Impostos a Recolher
Cheques a Compensar
Consignações a Recolher
Fornecedores
CIRCULANTE
R$ 31.791.223,12 – BALANÇO PATRIMONIAL EM 31/12/2008 – Moeda: Real (R$ 1,00)
Serviço Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo – Sescoop – CNPJ 03.087.543/0001-83
Anexo V.C – Balanço patrimonial
33.912.112,45
(5.076.216,42)
37.472.528,75
32.396.312,33
92.704,56
252.814,61
131.510,06
26.636,50
58.742,72
953.391,67
1.515.800,12
2008
Anexo V.D – Demonstrativos das variações patrimoniais
Demonstrações das variações patrimoniais em 31 de dezembro de 2008 – Receitas
RECEITAS CORRENTES
39.698.760,58
36.403.001,82
3.029.670,07
Receitas de Serviços
3.690,00
Outras Receitas Correntes
262.398,69
VARIAÇÃO PATRIMONIAL
785.026,30
RESULTANTE DA EXECUÇAO ORÇAMENTÁRIA
785.026,30
Aquisição de bens móveis
352.975,03
Aquisição de bens Intangíveis
432.051,27
INDEPENDENTE DA EXEC. ORÇAMENTARIA
362.983,01
BAIXA DE DEPRECIAÇAO DE BENS MOVEIS
6.619,88
CRÉDITOS A RECEBER
355.007,01
CANCELAMENTO PASSIVO CIRCULANTE
1.356,12
TOTAL DAS VARIAÇOES ATIVAS
40.846.769,89
Demonstrações das variações patrimoniais em 31 de dezembro de 2008 – Despesas
DESPESAS CORRENTES
44.822.011,79
Aplicações Diretas - Pessoal e Encargos
3.714.207,25
Vencimentos e remunerações
2.486.426,90
Encargos sociais patronais
857.533,00
Indenizações Trabalhistas
6.506,60
Remunerações Variáveis
6.388,60
Benefícios Sociais
351.450,35
Benefícios assistenciais
5.901,80
Aplicações Diretas - Despesas Administrativas
Despesas com Conselhos
Ocupações e Serviços Públicos
2.860.513,97
160.856,32
12.240,00
Despesas de comunicação
150.924,62
Material de consumo
138.485,01
Material de Natureza Permanente
17.942,20
Despesas com viagens
2.380.065,82
Aplicações Diretas - Despesas Institucionais
1.418.014,45
Locações
Materiais e Divulgação
Materiais para Treinamento
Premiações
Serviços e Divulgações Institucionais
136.237,87
92.960,00
106.172,50
1.920,16
921.212,58
Continua
173
Auxilio Financeiros Estudantes
15.886,34
Auxilio Educacionais
143.625,00
Aplicações Diretas - Serviços Terceiros
1.709.213,50
969.779,33
Serviços Especializados – PJ
591.871,31
Serviços Transportes
7.878,24
Outros Serviços Terceiros
75.613,86
Serviços Especializados – PF
21.000,00
Encargos sob serviços terceiros
43.070,76
Aplicações Diretas - Despesas Tributárias
376.065,60
Impostos. Taxas Federais e Municipais
376.065,60
Aplicações Diretas - Despesas Financeiras
Transferências Correntes
31.008.977,46
Transferências Contribuição OCB
2.035.223,77
Transferências às Filiais Estaduais
26.679.463,20
Transferências para Projetos Específicos
2.286.015,48
Órgãos Públicos
8.275,01
Transferência Convênios Sem fins Lucrativos
40.000,00
DESPESAS DE CAPITAL
785.026,30
Investimentos
785.026,30
INDEPENDENTE DA EXEC. ORÇAMENTARIA
315.948,22
Inscrição de Depreciação Bens Móveis
164.471,95
Amortização de bens Intangíveis
118.648,92
Baixa de Bens Móveis
32.827,35
TOTAL DAS VARIAÇOES PASSIVAS
46.079.995,60
RESULTADO DO EXERCÍCIO
(5.076.216,42)
Presidente
046.067.008-58
174
3.695.019,56
superintendente
265.831.431-00
Contador 14973
564.242.131-04
Anexo V.E – Notas explicativas
Notas Explicativas às Demonstrações Contábeis
1. Apresentação das Demonstrações Contábeis
a) As demonstrações contábeis foram elaboradas em conformidade com a lei 4.320/64
e com as normas e princípios contábeis e adaptadas às atividades da Organização.
2. Principais práticas contábeis
a) O Ativo e Passivo Circulante estão compostos por valores realizáveis ou
exigíveis no prazo de 360 dias.
b) Depreciação e Amortização:
As depreciações e amortizações do Ativo Permanente foram calculadas pelo
método linear, observando-se as taxas estabelecidas em função do tempo
de vida útil fixado por espécie de bens, perfazendo o montante de
R$ 1.000.613,40 contabilizada como Despesa Extra-orçamentária.
c) Apuração do Resultado:
É adotado o regime de competência para registro das despesas e o regime de
caixa para as receitas conforme estabelece a lei nº 4.320/64.
3. Créditos
a) O crédito existente sob o título de Créditos a Receber, no montante de
R$ 394.543,25 representando menos de 1% do Ativo Circulante,
é composto pelos seguintes devedores:
Adiantamento de Férias R$ 20.341,75
Créditos a Receber R$ 1.282,80
Outros Créditos a Receber R$ 372.918,70
4. Obrigações a Pagar
175
a) O saldo existente sob o título de Obrigações a Pagar, no montante de
R$ 1.515.800,12 é composto pelos seguintes itens:
Fornecedores
R$ 953.391,67
Consignações a recolher
R$ 58.742,72
Obrigações Sociais a Recolher
R$ 131.510,06
Provisão de Férias
R$ 252.814,61
FGTS sobre Férias
R$ 22.679,95
INSS sobre Férias
R$ 67.189,80
PIS sobre Férias
R$ 2.834,81
Cheques / DOC em Trânsito
R$ 26.636,50
5. Resultado do Exercício
O Resultado do exercício foi ocasionado por duas situações, a saber:
• O resultado gerado pelas operações do Sescoop Nacional,
no valor de R$ 10.250.770,16
• Valor referente a transferência de saldos de recursos da Unidade
Estadual do Rio Grande do Sul, contigenciados na Unidade Nacional
(R$ 15.326.986,58)
Resultando assim um déficit no exercício no valor de (R$ 5.076.216,42)
O Déficit apresentado no Balanço Orçamentário foi suportado pelo Saldo de
Exercícios Anteriores no valor de R$ 15.233.644,00
Presidente
046.067.008-58
176
superintendente
265.831.431-00
Contador 14973
564.242.131-04
Anexo V.F – Parecer da auditoria independente
177
Anexo VI – Evolução de gastos gerais
Atendendo ao disposto no item 2.4.1 da Norma de Execução nº 03, de 19 de
dezembro de 2008, apresentam-se na tabela 5 a seguir, os gastos realizados com passagens
e diárias nos anos de 2006, 2007 e 2008:
Tabela 5 – Evolução de gastos – 2006 a 2008
Descrição
(R$ 1,00)
Ano
2006
2007
2008
1. Passagens
686.780,49
878.383,96
1.304.462,13
2. Diárias e ressarcimento de despesas em viagens
393.075,15
882.140,71
1.075.603,69
3. Serviços terceirizados
-
-
-
3.1. Publicidade
-
-
-
3.2. Vigilância, Limpeza e Conservação
-
-
-
3.3. Tecnologia da informação
-
-
-
3.4. Outras Terceirizações
-
-
-
3.5. Suprimento de fundos
-
-
-
4. Cartão de crédito corporativo
-
-
-
1.079.855,64
1.760.524,67
2.380.065,82
TOTAIS
179
Anexo VII – Parecer do Conselho Fiscal
181
Anexo VIII – Resolução do Conselho Nacional
183

Relatório de Gestão do Sescoop - 2008

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