Contribución de la Comisión Arco Atlántico de la

Contribución de la Comisión Arco Atlántico de la CRPM
a la convocatoria de sugerencias
de la Comisión Europea sobre las prioridades
del Plan de Acción de la Estrategia Atlántica
Aprobada por el Buró político de la Comisión Arco Atlántico
reunido en Nantes (Pays de la Loire-Francia) el 13 de febrero de 2013
¿Qué es la Comisión Arco Atlántico?
La Comisión Arco Atlántico es una de las seis Comisiones geográficas de la Conferencia de Regiones
Periféricas Marítimas (CRPM). Creada en 1989 en Faro (Portugal), la Comisión Arco Atlántico es una red
que actualmente agrupa 21 Regiones situadas en la fachada atlántica de la Unión Europea (UE).
La Comisión Arco Atlántico persigue un objetivo doble. Por un lado, expresa la voz
de sus miembros ante la UE y los Estados miembros con el fin de promover
una visión ambiciosa del proyecto europeo basada en la solidaridad. Así pues,
la Comisión Arco Atlántico aboga por un desarrollo sostenible y equilibrado
de los territorios atlánticos. Por otro lado, dentro de sus grupos de trabajo, ofrece
un marco privilegiado para intercambiar buenas prácticas, definir posiciones
comunes y desarrollar proyectos de cooperación con las ciudades, sectores
socioprofesionales, universidades y otros actores privados del espacio atlántico
en ámbitos tales como los transportes, la política marítima, la pesca,
la innovación, etc. Desde el mes de junio de 2012, es Cantabria (ES) quien preside
la Comisión Arco Atlántico.
www.arcatlantique.org - www.crpm.org
¿Cuál es el objetivo de este documento?
En la Comunicación “Fomento de una Estrategia Marítima para la zona del Océano Atlántico“
del 21 de noviembre de 2011, la Comisión Europea tiene previsto redactar un “Plan de Acción
sobre la Estrategia Atlántica para finales de 2013, en el que se indiquen medidas y proyectos específicos
cuyo apoyo se recomiende” (cf. p. 11 de la Comunicación). En su posición política del 22 de marzo de 2012,
la Comisión Arco Atlántico recordaba la importancia de que las Regiones atlánticas tomasen parte
en el proceso de preparación del plan de acción. En varias ocasiones, en el Buró Político de la Comisión
Arco Atlántico (Caen, 22 de marzo de 2012), en la Asamblea General de la Comisión Arco Atlántico
(Santander, 31 de mayo y 1 de junio de 2012) o en la Conferencia Open Days del 10 de octubre de 2012
consagrada a la Estrategia Atlántica, los cargos electos de las Regiones atlánticas han subrayado
la necesidad de establecer una buena gobernanza para la Estrategia Atlántica, piedra angular
para que su implementación sea un éxito. El presente documento tiene pues el objetivo de contribuir
de forma concreta a la preparación del Plan de Acción. Nuestras propuestas de acciones estructurantes
se transmitirán a la Comisión Europea y a todas las partes interesadas para favorecer el empleo
y el crecimiento sostenible en los territorios atlánticos, reforzando al mismo tiempo la cohesión territorial
de dicho espacio.
Este documento se enviará a la Comisión Europea (DG MARE) en el marco de su “Convocatoria
de sugerencias sobre las principales prioridades de inversión e investigación”, hecha pública
el 21 de noviembre de 2012, siendo la fecha tope de presentación de sugerencias el 15 de febrero de 2013,
(cf. http://ec.europa.eu/maritimeaffairs/policy/sea_basins/atlantic_ocean/atlanticforum/call-forsuggestions_es.pdf)
Commission Arc Atlantique – CRPM
6, rue Saint-Martin
35700 Rennes (France)
Tél. : + 33 (0)2 99 35 40 60/66- Fax : + 33 (0)2 99 30 24 51 - Email: [email protected]
Las propuestas que figuran a continuación aparecen clasificadas con arreglo a los cinco temas identificados
por el grupo de trabajo “Estrategia Atlántica” de la Comisión Arco Atlántico y validados por el Buró Político
del 22 de marzo de 2012. Para elaborar el presente documento, se ha enviado un cuestionario
a todas las Regiones miembros de la Comisión Arco Atlántico para identificar las acciones que puedan
acometerse en el marco de la Estrategia Atlántica.
En el documento anterior de reacción y propuesta de la Comisión Arco Atlántico, las Regiones atlánticas
aportaron precisiones sobre los cinco retos identificados por la Comisión Europea en su Comunicación
dando un carácter más operativo a las orientaciones. Según la Comisión, tales retos deberían ser debatidos
en los talleres del Foro Atlántico, para preparar lo mejor posible el Plan de Acción. Ha pasado un año desde
que comenzara el proceso del Foro y se ha puesto de manifiesto que la Comisión Europea ha seguido
focalizándose en las cinco propuestas iniciales1, a pesar de que el Parlamento Europeo y las diferentes
partes interesadas pidieran claramente que se ampliaran los temas para prestar especial atención
a la dimensión territorial de la Estrategia.
La Comisión Arco Atlántico espera que la Comisión Europea tome en cuenta en el futuro Plan de Acción
las orientaciones propuestas por las Regiones atlánticas.
En este contexto, pide que los ámbitos de inversión prioritarios que la Comisión ha identificado
para la aplicación de la Estrategia tomen en cuenta los desafíos territoriales defendidos conjuntamente
por la Comisión Arco Atlántico2, el Parlamento Europeo3, el Comité de las Regiones4 y el Comité Económico
y Social Europeo5. Restringir la esfera de actuación de la Estrategia a “las costas, las aguas territoriales
y jurisdiccionales de los cinco Estados miembros de la UE con litoral atlántico (…), así como las aguas
internacionales que se extienden hacia el oeste hasta las Américas (…)”, como se indica en el primer punto
de la Comunicación CE del 21 de noviembre de 2011, nos parece inútilmente restrictivo,
si lo que se persigue es el desarrollo económico y social de todo el Arco Atlántico. La Comisión Arco
Atlántico recuerda que ninguna acción emprendida en el mar puede contemplarse sin tener en cuenta
el nexo natural y evidente con los territorios que lo circundan, más allá de los estrictamente costeros.
Recordemos los cinco temas prioritarios identificados por las Regiones miembros de la Comisión Arco
Atlántico:
1. Accesibilidad y transportes en el espacio atlántico (Cf. Tema 2 “Reducir la huella de carbono de la UE”)
- Mejora de la accesibilidad para toda la fachada atlántica, incluidas las Regiones Ultraperiféricas
e insulares.
- Implementación de un verdadero corredor Atlántico dentro de la Red Principal de la RTE-T (nortesur) conectado con el resto de Europa (oeste-este).
- Fomento de las autopistas del mar y del cabotaje.
- Fomento de las infraestructuras portuarias y plataformas multimodales en la fachada atlántica.
- Fomento de la cobertura digital de banda muy ancha.
1
1/Aplicación del planteamiento ecosistémico, 2/Reducción de la huella de carbono de la UE, 3/Explotación sostenible de los
recursos naturales del fondo oceánico atlántico, 4/Reacción ante amenazas y emergencias, 5/Crecimiento socialmente integrador.
2
Véase documento de posicionamiento del 22 de marzo de 2012: http://www.arcatlantique.org/pdf/doc_travail/492_es.pdf
3
Véase informe del Eurodiputado Alain Cadec adoptado en el pleno del 13 de septiembre de 2012:
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2012-0222&language=ES
4
Véase informe de Paul O’Donoghue, adoptado en el pleno del 9 de octubre de 2012:
https://toad.cor.europa.eu/corwipdetail.aspx?folderpath=NAT-V/021&id=21485
5
Véase informe de Luis Miguel Pariza, adoptado el 24 de mayo de 2012:
http://eescopinions.eesc.europa.eu/EESCopinionDocument.aspx?identifier=ces\eco\eco306\ces1298-2012_ac.doc&language=ES
-2-
2. Economía e Industrias marítimas (tema ausente en la Comunicación CE)
- Fomento y estructuración de un sector industrial de Energías Marinas Renovables
- Diversificación de los astilleros del Atlántico
- Construcción de buques menos contaminantes, en particular para la pesca
- Desarrollo sostenible de la pesca y de la acuicultura
- Estructuración de un sector náutico
3. Clima y medio ambiente (cf. Tema 1 CE “Aplicación del planteamiento ecosistémico” y Tema 3
“Explotación sostenible de los recursos naturales del fondo oceánico atlántico” )
- Prevención y gestión de catástrofes naturales relacionadas con el cambio climático
- Lucha contra la contaminación y contra las “desgasificaciones salvajes”
- Gestión Integrada de las Zonas Costeras y del espacio marítimo
- Gestión sostenible y preservación de los recursos pesqueros
- Seguimiento de los ecosistemas, reducción de la huella de carbono y preservación de la biodiversidad
4. Investigación e Innovación (no identificado como uno de los 5 temas de la CE)
- Sectores tradicionales y emergentes.
- Recursos marinos.
- Investigación básica y aplicada.
- Infraestructuras de investigación.
5. Poder de atracción de los territorios (no identificado en la Comunicación de la CE y que puede
incorporarse al Tema 5 “Crecimiento socialmente integrador”
- Turismo y cultura atlántica.
- Fomento de las actividades náuticas.
- Temas sociales: formación de la mano de obra, etc.
- Refuerzo de la competitividad de las PYME situadas en el interior del espacio atlántico y conexión
en red (clustering).
-3-
1. Accesibilidad y transportes
Financiación prevista/capitalización proyectos existentes
Acciones propuestas
FAVORECER EL TRASLADO MODAL:
-
Corredor ferroviario atlántico articulado con las plataformas logísticas y puertos regionales
- Apoyo a la rápida conclusión del proyecto prioritario 16 de la RTE-T “Eje ferroviario
de transporte de mercancías Sines/Algeciras-Madrid-París”), modernización de los tramos
ferroviarios y de las conexiones con los puertos atlánticos
-
Mejora de la intermodalidad en los transportes en la fachada atlántica
-
-
Refuerzo de las conexiones ferroviarias puertos-hinterland
Interreg
Capitalización proyectos CFA-EFFIPLAT y START
Mecanismo “Interconectar Europa”
Infraestructuras de transportes multimodales que mejoren la transferencia de mercancías
hacia el mar (lucha contra el desequilibrio modal)
-
Fomentar una estrategia de especialización inteligente en el ámbito de la tecnología
sobre la seguridad de los transportes
REFORZAR LA CAPACIDAD PORTUARIA:
-
-
FEDER
Mecanismo “Interconectar Europa”
Horizonte 2020
Ordenación y renovación de las zonas portuarias
Diversificación inteligente de los astilleros
Infraestructuras portuarias relacionadas con el transporte de CO2
CORREDOR FERROVIARIO ATLÁNTICO
-
Identificar un verdadero corredor atlántico prioritario dentro de la red principal de la Red
Transeuropea de Transportes (RTE-T)
-
-
Reforzar las autopistas del mar entre los puertos atlánticos.
Favorecer la concertación a escala atlántica para fomentar el transporte marítimo de corta
distancia.
Mecanismo “Interconectar Europa”
BEI
Ej.: Mersey Multimodal Gateway 3MG
Capitalización proyecto Ulysses
Capitalización proyecto CFA-EFFIPLAT
DESARROLLO DE LA COBERTURA DE BANDA MUY ANCHA
-
-
Red de zonas de actividad logística e industrial del Arco Atlántico
y redes de comunicación correlacionadas.
Mejorar la accesibilidad a la red de banda muy ancha y a las tecnologías de la información
y las comunicaciones (TIC) en las zonas periféricas atlánticas
-4-
Fondo de cohesión
COSME
Mecanismo ”Interconectar Europa”
Capitalización proyecto ERNACT
2. Economía e industrias marítimas
Financiación prevista/capitalización de proyectos existentes
Acciones propuestas
EMR
- Cartografía de los recursos EMR en el espacio atlántico
Experimentación
- Impulsar el desarrollo de proyectos piloto sobre las nuevas tecnologías de las Energías Marinas
Renovables (energía mareomotriz, energía de las olas, gradiente salino, etc.)
- Desarrollo de zonas de experimentación de sistemas para instalaciones en alta mar
Conexión en red de los actores
- Redes de clusters sobre Energías Marinas Renovables en el Atlántico
- Creación de una red transnacional de cooperación en el ámbito de las EMR (conexión en red
de las regiones, agencias económicas y organismos de desarrollo de las energías marinas)
FEDER
Marco Polo
Interreg
COSME
Horizonte 2020
Capitalización Proyecto Atlantic Power Cluster (APC)
Potenciar la red energética
- Acelerar la transición hacia la fase de comercialización del sector de la energía eólica marina
con estructuras flotantes, creando una zona marítima dedicada a la implantación de parques eólicos
marinos en aguas profundas con una capacidad instalada de 1.000 MW
- Integrar las EMR en una estrategia de Especialización inteligente para el Atlántico
- Depósitos de almacenamiento de energía renovable a gran escala y generación hidroeléctrica
(Atlántico Noroeste + red hacia UK)
INDUSTRIAS MARÍTIMAS
- Diversificación y diferenciación de los astilleros del Atlánticos hacia nuevos mercados
- Adopción de un plan de internacionalización del sector náutico a escala del espacio atlántico
(cf. apartado “sector náutico” detallado más abajo)
- Reducción de la huella de carbono del Atlántico: fomentar la eficiencia energética mediante acciones
innovadoras en el sector de la construcción naval que se adapten a los diferentes tipos de barcos
(comercio, pesca, etc.)
- Fomento de la economía del mar (infraestructuras y competencias, incluida la creación de un centro
de competencias para la economía del mar)
-5-
FEDER, FEMP, LeaderShip 2020
Cf. Iniciativa “Industrias marítimas para el Crecimiento Azul” de la CRPM
SECTOR NÁUTICO
- Estructuración del sector náutico (industria del ocio), factor de desarrollo económico y cohesión social
en el Atlántico
- Fomento de un sector náutico atlántico fuerte y creador de empleo, sustentado en el desarrollo
sostenible:
* Apoyo al desarrollo de las empresas (innovación, export, estructuración de empresas)
* Creación de un auténtico destino de turismo náutico (ampliar la gamas de productos náuticos)
* Instalación de herramientas (dispositivos de promoción a escala transnacional)
-Fomento de las prácticas náuticas como herramienta de desarrollo turístico, de atracción
y de integración
FEMP
FSE
Interreg
Capitalización Proyecto NEA2
* Contribución al desarrollo de la cultura y de la identidad marítima de la población (accesibilidad,
promoción de las profesiones náuticas, organización del sector, formación)
* Reforzar la imagen marítima y el poder de atracción (difusión de grandes eventos náuticos, saber
hacer de las empresas, deportes)
- Apoyo al desarrollo, estructuración e internacionalización del sector náutico atlántico (conexión en red,
clustering, cooperación, etc.)
PESCA – ACUICULTURA
-
Identificación de zonas marinas adecuadas para el desarrollo de la acuicultura
Estudios de viabilidad sobe la cohabitación de diferentes actividades marítimas (pesca, EMR, etc.)
en colaboración con los actores implicados
-
-
Formación sobre los nuevos cultivos marinos y nuevos modos de producción
Desarrollo sostenible de la ostricultura, de la alguicultura con fines alimentarios
Contribuir a la aplicación del planteamiento ecosistémico a la pesca para mejorar la gestión
de los recursos (en especial, para el cálculo de las cuotas) y prestar atención a su impacto
socioeconómico.
-
FEMP actual (Eje 4 FEP)
FSE
Interreg
FEDER
Horizonte 2020
- Favorecer la elaboración de criterios de pesca y acuicultura sostenibles para reforzar
la sostenibilidad de los proyectos respaldados (patrón de referencia de pesca y acuicultura
sostenible)
-
Fomentar el lábel de calidad y el ecoetiquetado de los productos pesqueros y acuícolas
Seguimiento de los recursos pesqueros y sistematización de la recogida de información técnica
y socioeconómica de la pesca
FEMP actual (Eje 4 FEP)
FSE
PESCA-ACUICULTURA (continuación)
-6-
Experiencias de gestión participativa para incluir a todos los actores involucrados en la gestión
de la pesca y de la acuicultura, favoreciendo especialmente los proyectos colectivos
-
-
Establecer planes de comercialización y valorización de productos
Mejorar la selectividad de las artes de pesca gracias a la innovación técnica
Reforzar la cooperación entre científicos, pescadores y acuicultores, gracias, especialmente,
al desarrollo de herramientas de conocimiento
- Reforzar el vínculo económico y social entre pesca, acuicultura y territorios, fomentando,
especialmente, el desarrollo sostenible de las zonas dependientes de la pesca y de la acuicultura
(Eje 4 del FEP)
-
Fomento de la pesca y de la industria del pescado& acuicultura,, aprovechamiento de especies
de bajo valor comercial
-
Mantener y mejorar los servicios portuarios ofrecidos a los profesionales de la pesca
-7-
Interreg
FEDER
Horizonte2020
3. Clima y medio ambiente
Financiación previstas/capitalización proyectos existentes
Acciones propuestas
LUCHA CONTRA LA CONTAMINACIÓN
Lucha contra los contaminantes antropogénicos en el fitoplancton productor de toxinas
-
Desarrollar los sistemas de vigilancia del espacio marítimo (buques y contaminación)
-
Trabajos de investigación sobre los residuos flotantes (origen, recogida, tratamiento,
aprovechamiento)
-
Tomar en cuenta el análisis ecosistémico en la planificación marítima y la vigilancia del medio
ambiente (posibilidad de testar el planteamiento ecosistémico en emplazamientos piloto:
Golfo de Vizcaya y Golfo de Cádiz
-
Limitar la propagación de especies exóticas invasoras ligada a la gestión de las aguas de lastre
e implementar un programa de coordinación transnacional para elaborar directrices comunes
para la gestión de las aguas de lastre
-
FEDER, Interreg
Horizonte 2020
FEMP
Capitalización Proyecto PORTONOVO
Mejorar el tratamiento del agua y la gestión de los desechos en los puertos pesqueros
Organización de las Regiones: información, acompañamiento y preparación de las autoridades
locales, identificación de las zonas de riesgo
-
Acciones de prevención e información sobre la problemática de la pérdida de contenedores
-
PREVENCIÓN Y GESTIÓN DE CATÁSTROFES
Implantación de un sistema de gestión y respuesta sanitaria ante emergencias y catástrofes
-
Trabajos de investigación para reducir la contaminación costera tras los accidentes de navegación
(modelización, vertidos urbanos, transporte involuntario de bacterias, etc.)
-
Prevención de las colisiones en el mar, especialmente en los aspectos de formación/conocimiento
recíproco sobre el funcionamiento y los respectivos condicionantes de los puentes de mando
de los barcos pesqueros y de marina mercante
-
-
FEDER, Interreg, PMI, FEMP
Capitalización Proyectos PORTONOVO y ANCORIM
Gestión/prevención de riesgos costeros ligados al cambio climático (iniciativa ANCORIM)
GESTIÓN INTEGRADA DE LAS ZONAS COSTERAS Y DEL ESPACIO ATLÁNTICO
Plataformas de observación del océano: observatorio atlántico europeo del litoral (en relación
con la lista de infraestructuras ESFRI)
-
-
Base espacial de datos sobre el medio costero y marino, apoyo a la GIZC (directiva Inspire)
-
-
Red de centros de excelencia marítima
Programas de coordinación de recogida de información
Programa de apoyo a la adaptación de los puertos pesqueros regionales a los efectos del cambio
climático
-8-
Horizonte 2020 (ESFRI), FSE, Interreg, FEMP, LIFE +
GESTIÓN INTEGRADA DE LAS ZONAS COSTERAS Y DEL ESPACIO ATLÁNTICO (continuación)
Aplicación de un planteamiento atlántico integrado para la gestión de los humedales que incluya
la valorización de las actividades económicas tradicionales de estos espacios
-
-
Intercambios de prácticas y de referencias sobre el enfoque GIZC
Horizonte 2020 (ESFRI), FSE, Interreg, FEMP, LIFE +
Prestar atención a las coactividades, en especial al impacto de las actividades ligadas a las energías
marinas en las restantes actividades (explotación de las algas principalmente)
SEGUIMIENTO DE LOS ECOSISTEMAS
-
Red de áreas marinas protegida: sustentarse en dicha red como herramienta para garantizar
la sostenibilidad de la pesca
Compartir experiencias en el ámbito de la gestión de las áreas marinas protegidas e identificación
de las áreas que requieran especial protección (continuar con la dinámica del proyecto MAIA)
-
-
Bioprospección de recursos marinos vivos (biotecnologías)
Estudio del impacto medioambiental de la explotación de minerales submarinos
-
-
Seguir reuniendo parámetros indicadores del estado ecológico de las masas de agua
de transición y costeras
-
Cartografía/seguimiento del hábitat bentónico (iniciativas MESHATLANTIC y REBENT)
FEDER, FEMP, Horizonte 2020, Interreg
Capitalización Proyectos MAIA, MESHATLANTIC, REBENT y REINFORCE
Preservación de la biodiversidad marina: desarrollo de los conocimientos, educación/sensibilización
del público en general y de los usuarios, medidas de protección específicas
-
Seguimiento del impacto del cambio climático en los ecosistemas y en la biodiversidad atlántica,
incluidos los bosques (adaptación de los bosques del espacio atlántico al cambio climático: iniciativa
REINFORCE)
GESTIÓN Y PRESERVACIÓN DE LOS RECURSOS PESQUEROS
-
Ajustar la capacidad de carga de un soporte para el desarrollo de la acuicultura o, al contrario,
estimar de forma óptima la producción acuícola en un entorno determinado, sin alterar las
condiciones medioambientales
-
Explotación integrada y detallada (a escala de la cuenca atlántica) de la información estadística
y administrativa disponible sobre la pesca (incluida la artesanal) y la acuicultura
-
Crear sistemas de alerta anticipada de las amenazas que se ciernan sobre las instalaciones acuícolas
con objeto de identificarlas antes de que causen importantes pérdidas económicas
-
Investigar el origen del aumento de la concentración de contaminantes en los sedimentos y la carne
de las especies marinas destinadas al consumo humano y su potencial impacto en los sistemas
marinos y acuícolas
-9-
FEDER, FEMP, Horizonte 2020, Interreg, Life
4. Investigación e innovación
Acciones propuestas
Financiación prevista/capitalización proyectos existentes
INVESTIGACIÓN BÁSICA Y APLICADA
-
Apoyo a la creación de Universidades del mar (recorridos múltiples)
Sinergias entre investigadores, centros de formación e industriales, desde una lógica multiformación
-
Acercamiento entre las industrias y las instituciones de investigación y enseñanza situadas
en las diferentes Regiones gracias a plataformas de cooperación/grupos virtuales
-
-
Refuerzo de la formación tecnológica en el Arco Atlántico
Investigación en el ámbito de la exploración de los fondos marinos
Interreg, Horizonte 2020
Capitalización proyecto Seas-Era (WP6: Atlantic Region)
Capitalización Marnet
Iniciativa Vasco da Gama (CRPM)
Estimación del potencial de almacenamiento de carbono en las formaciones geológicas del subsuelo
marino
-
Creación de un observatorio para estudiar el impacto socioeconómico del sector marítimo
(iniciativa MARNET)
-
RECURSOS MARINOS
-
Apoyo a la investigación marítima en temas relativos a la biodiversidad de los recursos marinos
(pesqueros, mineros, etc.)
FEMP, PMI, Horizonte 2020
Instalación de plataformas flotantes multiuso, prototipos, en emplazamientos piloto apropiados
para el seguimiento científico de los recursos marinos
SECTORES TRADICIONALES Y EMERGENTES
-
-
Utilización de la biomasa en las aguas residuales ricas en microalgas
Sistemas de seguimiento de las actividades pesqueras, tecnologías comunes/compatibles
para un mejor conocimiento de los recursos y contribuir a la sostenibilidad de dicha actividad.
Pesqueros adaptados a una pesca energéticamente más eficiente y respetuosa con el medio
ambiente y con las condiciones de trabajo y seguridad de los pescadores
Cooperación sobre la mortandad de las ostras y otros moluscos mediante una estrecha colaboración
entre científicos y profesionales
-
Proyectos de investigación para la valorización d los productos del mar
Valorización biotecnológica de los productos y coproductos, incluidas las algas
Proyectos de captura del CO2 en polos industriales intensivos emisores de carbono
Ej. Captura de CO2 mediante la alguicultura
Fomento de un sector económico sostenible alguicultura/macroalgas (especialmente
el sector de algas alimenticias)
-10-
Horizonte 2020, Life
Capitalización Proyecto Ecomare
y Proyectos BIOTECMAR, MARMED, NETALGAE
5. Poder de atracción de los territorios
Financiación prevista/capitalización proyectos existentes
Acciones propuestas
TURISMO Y CULTURA ATLÁNTICA
Desarrollo del turismo marítimo &promoción del Atlántico como destino turístico multinacional
Ej.: elaboración de guías turísticas para el Atlántico
-
-
Fomento de la cultura marítima atlántica como vector de desarrollo endógeno
Creación de un nuevo modelo de desarrollo turístico de calidad
-
Puesta en valor del territorio, calidad de los productos agrarios de las Regiones atlánticas
-
Conservación y puesta en valor económica y turística del patrimonio marítimo atlántico,
material e inmaterial, embarcaciones tradicionales, faros, pequeños puertos catalogados,
astilleros tradicionales, saber hacer marítimo tradicional, gastronomía del mar, literatura
y música marítima, etc.
-
Conservación del patrimonio cultural y natural, creación de zonas reservadas para el surf
en el marco de la planificación espacial atlántica
Ecoturismo (Ecosal Atlantis): turismo sostenible basado en el patrimonio de las zonas atlánticas
productoras de sal
-
FEMP
Interreg
FEDER
COSME
Capitalización Proyecto ANATOLE
Protección y puesta en valor de los emplazamientos megalíticos y defensa de los paisajes del área
atlántica
-
Protección y reconocimiento del patrimonio arqueológico sumergido (frágil y extremadamente
amenazado): creación de una protección adecuada del patrimonio subacuático: ubicar, identificar
y poner en valor – Cartografía del patrimonio arqueológico submarino
INDICADORES
- Desarrollar sistemas de análisis e indicadores comunes destinados a calcular el impacto
de la actividad turística en el crecimiento de los territorios atlánticos (tema que puede desarrollarse
en el marco del observatorio de los territorios atlánticos)
DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES NÁUTICAS
- Apoyo a la innovación en el sector náutico: desarrollo de la náutica del futuro en el espacio
atlántico: nuevas prácticas, embarcaciones y otros soportes, servicios, puertos, bases náuticas, etc.
(Cf. punto 2 “sector náutico”)
-
Promoción de los cruceros atlánticos y del turismo de crucero
Evaluación y fomento de la pesca deportiva como oportunidad sostenible de un crecimiento
socialmente integrador en las regiones costeras
-11-
FEDER
COSME
Capitalización Proyecto NEA2
TEMAS SOCIALES & FORMACIÓN
-
Fomento de la educación marítima y náutica de los jóvenes del espacio atlántico: creación
de programas de sensibilización destinados a los escolares, de navegación en mar abierta,
de vigilancia medioambiental para los jóvenes
-
Apoyo a los programas destinados a mejorar la seguridad de los marineros y de los buques,
en relación, especialmente, con los problemas de los abordajes en las zonas de intenso
tráfico marítimo
-
Mejora de la formación y del reconocimiento de las profesiones marítimas para aumentar
su atractivo
-
-
Fomento de la movilidad europea atlántica de los estudiantes del sector marítimo
Apoyo a la creación de las Universidades del mar, recorridos múltiples en el sector marítimo
(no sólo para la enseñanza superior)
-
Creación de formaciones que permitan la adaptación de competencias y cualificaciones al sector
de las Energías Marinas Renovables y conexión en red de dichas formaciones a escala del espacio
atlántico. Talleres y cursos de formación (inicial y permanente) relacionados con los oficios
pesqueros (incluida la pesca artesanal)
-
Protección, conservación y puesta en valor del patrimonio relacionado con la pesca en sus formas
tradicionales
-
Sensibilización de la sociedad sobre la conservación de los espacios marinos y costeros
-12-
FEDER,FEMP, Interreg, COSME, FSE
Capitalización Proyecto NEA2
Iniciativa Vasco da Gama (CRPM)
Conclusiones:
1. Hacer operativa la Estrategia Atlántica
tomando en cuenta las propuestas de la Comisión Arco Atlántico
Las Regiones atlánticas, que han contribuido enormemente a la adopción de una Estrategia europea
integrada para el Arco Atlántico, piden que el proceso que ellas iniciaron se materialice tomando en cuenta
sus propuestas concretas en el futuro Plan de Acción de la Estrategia Atlántica. Gracias
a estas sugerencias de acciones y de prioridades de inversión, las Regiones atlánticas pretenden reconciliar
el enfoque “Bottom-up” (de los territorios hacia las instituciones) y el enfoque “Top-down”
(de las instituciones hacia los territorios) y maximizar el impacto de las acciones realizadas dentro
de la Estrategia Atlántica.
Además, la Comisión Arco Atlántico subraya que tales propuestas son el resultado de un trabajo de síntesis
muy importante, realizado tras una consulta a las 21 Regiones miembros que comenzó en junio de 2012
en concertación con las otras redes del Arco Atlántico. Gracias a esta amplia consulta interna y externa,
la Comisión Arco Atlántico ha reunido las propuestas de los diferentes actores regionales atlánticos
con el fin de extraer su dimensión transnacional y trabajar así por el desarrollo del Arco Atlántico
en su totalidad.
En cuanto se adoptó la Comunicación de la CE, la Comisión Arco Atlántico se decantó resueltamente
por hacer operativa esta Estrategia Atlántica para hacer de ella una realidad concreta. Este documento
es una prueba palpable del empeño de las Regiones Atlánticas de dar pasos hacia acciones concretas
y materializar las ambiciones expresadas en el marco de la Comisión Arco Atlántico desde hace más
de 23 años.
2. Aplicar una buena gobernanza Atlántica multisectorial y multinivel
Además de su capacidad de sintetizar las propuestas de sus Regiones miembros, la Comisión Arco Atlántico,
en calidad de Foro de las Regiones atlánticas, permite favorecer la apropiación, el “networking”
entre las partes interesadas, generar ideas de proyectos, involucrar al sector privado y establecer
un vínculo funcional entre los responsables europeos y los territorios donde se apliquen estas políticas.
Es la razón por la que la Comisión Arco Atlántico expresa su voluntad de formar parte de cualquier nueva
estructura de gobernanza que se cree tras la adopción del Plan de Acción en 2013, con el fin
de representar a las Regiones atlánticas. Por su naturaleza, la Comisión Arco Atlántico promueve
una visión ambiciosa de la macrorregión atlántica, sustentada en más de 23 años de experiencia
que las instituciones europeas pueden y deben aprovechar para lograr que los actores territoriales hagan
de verdad suyas las políticas europeas.
El objetivo de la Comisión Arco Atlántico es trabajar por una mejor integración de las Regiones atlánticas,
favorecer su cohesión económica, social y territorial. Así, la Comisión Arco Atlántico responde
a la ambición europea impulsada por las macrorregiones y las estrategias de cuenca marítima: poder
hacer más y mejor, de forma concertada e integrada en un espacio natural y cultural compartido.
-13-
3. ¡Actuar ahora!
La Comisión Arco Atlántico subraya que el marco temporal para preparar y adoptar el Plan de Acción
antes del comienzo del nuevo periodo de programación (2014-2020) es especialmente restringido.
El valor añadido de la estrategia se basa en su dimensión integrada. Para que las prioridades de inversión
identificadas en el Plan de Acción puedan plasmarse en proyectos concretos a partir de 2014, será
indispensable poder articular las diferentes fuentes de financiación posibles, aprovechando al mismo
tiempo las experiencias existentes en el Arco Atlántico.
La contribución de la Comisión Arco Atlántico toma en cuenta esta realidad. Es la razón por la
que invitamos a la Comisión Europea a apoyarse en las diferentes redes existentes (Comisión Arco
Atlántico, CCAA, RTA, AC3A, RUOA6, etc.) con objeto de movilizar a todos los actores: los gestores
de programas operativos regionales, los promotores de proyectos potenciales, el mundo universitario
y de la investigación, los círculos socioprofesionales, el sector privado, etc. Nuestro objetivo, al igual
que el de las instituciones europeas, es movilizar lo antes posible a todas las partes interesadas del Arco
Atlántico, con el fin de poder comenzar a realizar los proyectos estructurantes en 2014. La experiencia
de la Comisión Arco Atlántico y de otras redes atlánticas es una condición sine que non para el éxito
de la estrategia atlántica, en beneficio de todos.
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CCAA: Conferencia de Ciudades del Arco Atlántico
RTA: Red Transnacional Atlántico
AC3A: Asociación de Cámaras Agrarias del Arco Atlántico
RUOA: Red de Universidades del Oeste Atlántico
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