É tempo de mudar! Diz Aznar - Jornal de Defesa e Relações

Transcrição

2005/12/18
É TEMPO
DE MUDAR!
DIZ AZNAR.
Alexandre Reis Rodrigues
Os políticos, quando não estão no poder nem têm posições
relevantes na oposição, precisam, de tempos a tempos, de
arranjar formas de terem visibilidade pública. Caso contrário,
são esquecidos. Se optam por aparecer nos órgãos de
comunicação social, convém que sejam algo polémicos.
Senão ninguém presta atenção.
Vem isto a propósito de um texto de José Maria Aznar
publicado no Wall Street Journal de 28 de Novembro e que,
dois dias depois, foi o tema de uma conferência proferida pelo autor em Bruxelas. Luísa Meireles,
editora do Internacional do jornal Expresso, refere-se a esse texto, num artigo publicado na edição
de 17 de Dezembro, sob o título “Um novo lema” – Ideias polémicas na NATO.
Aznar propõe um novo rumo para a NATO: que se deixe de preocupar com questões de insegurança
e instabilidade no exterior e que se dedique, primariamente, à segurança interna dos países
membros. Acha que não faz sentido tentar estar em toda a parte quando a sensação de
vulnerabilidade e de insegurança dos europeus é crescente. Logo a seguir, pergunta como podem
os políticos justificar o envio de tropas para o exterior quando no interior há gente a morrer em
resultado de atentados em comboios e no metropolitano.
Mas Aznar não se fica por aqui. Quer ver o Japão, a Austrália e Israel como membros da Aliança e a
Colômbia e a Índia a usufruírem de uma associação estratégica! Aqui, coincide em parte com a
visão do Secretário-Geral da NATO, que se empenha em alargar o campo de relacionamento da
NATO à Austrália, Nova Zelândia, Japão e Coreia do Sul. Mas entra em rumo de colisão com a
maioria dos membros da NATO e o próprio Secretário-Geral quando fala na necessidade de se rever
o processo de decisão, libertando-o da regra da unanimidade e consenso; aqui, terá, quando muito,
algumas simpatias dos americanos que, ao nível do Congresso têm defendido essa ideia.[1]
Segundo o jornal EU Ob server[2], as propostas radicais de Aznar, tal como apresentadas na
conferência em Bruxelas, tiveram bom acolhimento da parte de entidades oficiais americanas e do
ex-presidente da República Checa, Vaclav Havel. Porém, dois pontos mereceram especial
contestação: a ideia da colocação dos assuntos de segurança interna na esfera da NATO e a
entrada de Israel. Um diplomata da Embaixada da Jordânia lembrou que a ideia de Israel na NATO
pode afastar da Aliança outros países do Mediterrâneo, com quem se procura aprofundar relações.
O Embaixador de Israel na NATO, Oded Eran, também lembrou que estar a apontar o “inimigo” de
forma tão específica não ajuda o relacionamento da NATO com os países árabes; palavras de bom
senso que merecem toda a atenção.
Esperava-se mais de um político credenciado a quem os espanhóis muito ficaram a dever pela obra
realizada e, em especial, pela projecção imprimida ao país, durante os seus governos. Esperava-se
que, pelo menos, não fosse tão simplista na apreciação da situação e que não omitisse que a área
da segurança interna, em termos de organizações internacionais, é do pelouro da União Europeia e
não do NATO. Aznar conseguiu ter a visibilidade que por certo pretendia mas não conseguiu, com
certeza, mais do que um apoio muito marginal às suas ideias.
Transcreve-se, seguidamente, a totalidade do artigo acima referido, para melhor apreciação do
assunto:
NATO vs. Islamist Terror, The Wall Street Journal, By Jose Maria Aznar
The North Atlantic Treaty Organization was created in 1949 in order to safeguard the freedom,
common heritage and civilization of Western nations. It was built upon the principles of democracy,
individual liberty and the rule of law, and as such is equally vital today. The alliance was able to protect
our freedom from the Soviet threat. Now it is imperative to defend us against the threat of Islamist
terror.
It is true that NATO reinvented itself in the "90s, moving from its Cold War agenda to a kind of "stabilityexporter" organization, a desirable outcome bearing in mind the conflicts in the Balkans. Nonetheless,
the "90s were years of strategic holidays -- all celebrating the demise of the existential threat that the
USSR represented -- and of confidence that we were so powerful that we could intervene and put an
end to all civil and ethnic conflict in NATO"s periphery.
We were overconfident: The "90s were also the years in which a new enemy was preparing to hit us.
On Sept. 11, 2001, we discovered that we were not living in a benign environment, and that another
mortal threat was challenging us again. Not only because terror became mass terror, but because
Islamist terror has a clear vision that is incompatible with our liberal democracies, our way of life.
Sept. 11 was also a strategic revolution for NATO. Traditional concepts like containment and
deterrence were no longer viable in the face of global jihadism; relying on passive or reactive defense,
as NATO did for more than four decades, meant, in fact, putting at risk the lives of our citizens. Yet
going on the offensive, or taking preventive measures against Islamist terror, was something NATO
was not prepared to deal with even after activating its collective defense provisions: It had never done
so; it had never needed to. But now it is time to change.
Islamist terror has struck many of us: the U.S., Spain, Turkey, the U.K., Russia, to name just the
countries which are members of, or related to, NATO. NATO has put in motion an internal
transformation process in order to make the organization more effective. The summit at the end of
2006 will address the changes and will picture what sort of NATO its members want for the next 15
years. The alliance is still fixated on the agenda of the "90s. Thus a bold jump into the future is
needed if NATO wants to be as relevant to its members as it was in the past. Here is my road map:
First, accept that we share a new existential threat in the form of Islamist terror. This threat is global
and multifaceted; its elimination requires a collective effort. NATO must recover its original collectivedefense orientation and help to preserve the security of our people, values and interests. Jihadism
has replaced communism, as communism replaced Nazism, as a mortal danger, so NATO must put
defense against Islamist terrorism at the center of its strategy.
Secondly, we must accept that it is impossible to draw a clear line between international and
homeland security. Artificial boundaries, born of administrative tradition, are making us more
vulnerable. I believe that NATO must develop a homeland security dimension if it wants to remain
relevant to the strategic demands of our time. I propose that interior and homeland security ministers
meet at the North Atlantic Council level, together with their foreign affairs and defense counterparts.
NATO must become the meeting point of those responsible for our security, irrespective of portfolio.
Beyond that, the allies should consider the creation of a functional command dealing specifically with
counterterrorism.
Thirdly, acknowledging that NATO is a gathering of liberal democracies, we should invite to join the
organization those countries who share the values and systems and that are in the forefront of the
fight against terrorism. Expanding its geographical base is the best way to defeat Islamist terror.
NATO should invite Japan, Australia and Israel to become full members, as well as offer a strategic
association to Colombia and India. Regional partners will bring the expertise needed to fight a global
enemy. Also, NATO should transform its Mediterranean Dialogue into a Partnership for Freedom,
where cooperation is linked to the promotion of political freedom, economic liberalization and
religious tolerance in North Africa and the Middle East.
Finally, some changes must take place in the internal functioning of the alliance. For years we have
been discussing the difficulty of managing an ever-growing membership. It is time to move beyond
unanimity and consensus in decision-making. NATO should borrow from the concept of constructive
abstention from the European Union and allow moving forward when a majority of nations so decide.
There are many practical steps to improve NATO"s operations. And as far as I know the current
secretary general, Jaap de Hoop Scheffer, is pushing in the right direction. I support the idea to create
a common fund to finance NATO operations. But the essential value of NATO is to increase its
members" security. If they cannot count on NATO to preserve their security, NATO will be in deep
trouble. Its raison d"etre today is to defeat Islamist terror. That"s why NATO must transform itself into
an Alliance for Freedom, willing and able to collectively secure our liberties and democracies before it
is too late.
[1] Assunto anteriormente abordado no seguinte texto: “O alargamento da NATO”, de 8 Abril de 2004.
[2] By Lucia Kubosova, December 1, 2005
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