p - Comune di Pescara

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p - Comune di Pescara
COMUNE DI PESCARA
CITTA' DI PESCARA
COPIA
VERBALE DI DELIBERAZIONE
Oggetto:
REGOLAMENTO
DISCUSSIONE
GENERALE
DEL CONSIGLIO COMUNALE
PER L'APPLICAZIONE
- ESAME EMENDAMENTI
Seduta del 08/09/2014
DELL'IMPOSTA
Deliberazione N.
UNICA
COMUNALE-
100
L'anno duemilaquattordici il giorno otto del mese di Settembre alle ore 10.34, previa
convocazione e con l'osservanza delle formalità di legge, si è riunito, nella consueta sala del
Palazzo Municipale, il Consiglio Comunale, in sessione Straordinaria in seduta Pubblica sotto la
presidenza di Berardi Lola Gabriella con l'assistenza del Segretario Generale Avv. Langiu
Antonello, coadiuvato da Prof. Addario Luigi- Segretario Verbalizzante,
Risultano presenti ed assenti il Sindaco e i Consiglieri come da elenco che segue:
Avv. Alessandrini Marco
Blasioli Antonio
Pagnanelli Francesco
Natarelli Antonio
Gaspari Carlo Silvestro
Presutti Marco
Longhi Emilio
Giampietro Piero
Perfetto Fabrizio
Di Carlo Simona
Zuccarini Pierpaolo
Di Giampietro Tiziana
Kechoud Leila
Albore Mascia Luigi
D'lncecco Vincenzo
Antonelli Marcello
Seccia Eugenio
Consiglieri presenti n. 26
P
A
P
P
P
P
P
P
P
Rapposelli Fabrizio
Sabatini Enrica
Alessandrini
Erika
Di Pillo Massimiliano
Testa Guerino
Cremonese Alfredo
Pastore Massimo
Pignoli Massimiliano
P
P
P
P
P
A
A
P
P
P
P
A
P
Teodoro Piemicola
Masci Carlo
Padovano L. Riccardo
Bruno Giuseppe
Martelli Ivano
A Santroni Daniela
P Berardi Lola Gabriella
P Scurti Adamo
A
P
P
P
P
P
P
A
Consiglieri assenti n. 7.
Sono inoltre intervenuti ai lavori della seduta Consiliare:
Vice Sindaco: DEL VECCHIO ENZO
ASSESSORI: MARCHEGIANI, SAMMASSJMO,
DIODATI, SULPIZIO, TEODORO. CUZZI.
Il Presidente accerta che i Consiglieri presenti sono in numero idoneo per deliberare.
Vengono nominati scrutatori i Sigg.:
Teodoro Piernicola
Rapposelli Fabrizio
Longhi Emilio
Verbale di deliberazione di Consiglio Comunale n. ]00 del 08.09.2014 - COMUNE DI PESCARA
Pagina.
11.1
Il Vice Presidente, Dott.ssa Berardi, Lola Gabriella dopo aver proceduto
all'appello nominale dei componenti del Consiglio Comunale introduce
l'argomento posto all'ordine del giorno avente per oggetto: "Regolamento per
l'applicazione dell'Imposta Unica Comunale - Discussione generale - Esame
Emendamenti" (p. n. 138/2014), di seguito riportato:
"VISTO
l'art. 1, comma 639, della L. 27//2/2013,
n. /47, istitutivo, a decorrere dal 01/0//2014.
del! 'Imposta Unica Comunale (IVC), composta dal! 'Imposta Municipale Propria (IMU) di cui all 'ari. 13
de! D.L. 06/12/2011, n. 201, convertito con modificazioni dalla L. 22/12/2011, n. 214, dalla Tassa sui
rifiuti (FARI) e dal Tributo per i servizi indivisibili (FASI);
VISTO l'art. 52 del D.Lgs 15/11/1997, n. 446, disciplinante la potestà regolamentare del/'Ente in
materia di entrate, applicaNle anche al! 'Imposta Unica Comunale in virtù di quanto disposto dall'ano l,
comma 702, della L. 27/12/2013, n. 147;
RILEVA TO che in particolare il comma 2 del citato art. 52 prevede che i Comuni possono disciplinare
con regolamento le proprie entrate, anche tributarie, da deliberare non oltre il termine fissato pa
l'approvazione del bilancio di previsione, con efficacia non antecedente al 10 gennaio del! 'anno
successivo a quello di approvazione;
VISTO l'art. 53, comma 16, della Legge 23/12/2000, ti. 388, come modificato dall'art. 27, comma 8,
della Legge 28/12/2001, n. 448, il quale prevede, in derogo a quanto sopra, che il tennine per la
deliberazione delle aliquote e delle tariffe dei tributi locali nonché per approvare i regolamenti relativi
alle entrate degli Enti Locali è stabilito entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del
bilancio di previsione, disponendo, contestualmente che tali regolamenti, anche se adottati
successivamente al 10 ge/lnaio dell'anno di riferimento de! bilancio di previsione, hanno comunque
~ffetto da tale data;
VISTO il Decreto del Ministero dell 'Interno del 18/07/2014, con cui è stato disposto il differimento al 30
settembre del termine per la deliberazione del bilancio di previsione per l'anno 2014;
ESAMINATO lo schema di regolamento per la disciplina dell'Imposta Unica Comunale (IVC),
comprendente la disciplina dell'Imposta Municipale Propria (IMU), della Tassa sui rifiuti (TAR!) e del
Tributo per i servizi indivisibili (TASI), allegato alla presente deliberazione per costituirne parte
integrante e sostanziale;
VISTI altresì:
- ['art. /3, comma 15, del D.L. 2OJ/2011 ove si prevede che; "a decorrere dall'anno d'imposta 2012.
tutte le deliberazioni regolamentari e tarijfarie relative alle enrrate tributarie degli enti locali devono
essere inviate al Ministero dell'Economia e delle Finanze, Dipartimento delle Finanze, entro il
termine di cui all'articolo 52, Gomma 2, del Decreto Legislativo n. 446 del 1997, e comunque entro
trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l'approvazione del bilancio di
previsione. Il mancato invio delle predette deliberazioni /lei termini prel'isti dal primo periodo e'
sanzionato, previa dif.fida da parte del Ministef'o dell'Interno, con il blocco, sino all'adempimento
dell'obbligo dell'invio, delle risorse a qualsiasi titolo dovute agli Enti inadempienti. Con decreto
del Ministero de/f'Economia e delle Finanze, di concerto con il Ministero dell'Interno. di natura nOli
regolamentare sono stabilite le modalità di attuazione, anche graduale, delle disposizioni di cui ai
primi due periodi del presente comma. Il Ministero dell'Economia e delle Finanze pubblica, sul
proprio sito iliformatico, le deliberazioni inviate dai comuni. Tale pubblicazione sostituisce {'avviso in
Gazzella Vjficiale previsto dall'articolo 52, Gomma 2, terzo periodo. del Decreto Legislativo n. 446 del
1997";
Atto di Consiglio Comunale del COMUNE di PESCARA n. 100
del 08 settembre 2014
Pagin:t n. 2
- l'art. /3, comma l3-bis, del D.L. 20//2011, come modificato dall'art. lO, comma 4, lettera b, del D.L.
35/2013. convertito con mod{ficazioni dalla L. 64/2013, il quale stabilisce che: "a decorrere dall'anno
di imposta 20/3, le deliberazioni di approvazione delle aliquote e delle detrazioni
nonché i
regolamenti dell'Imposta Municipale Propria devono essere inviati esclusivamente per via telematica,
mediante inserimento del testo degli stessi nell'apposita sezione del Portale del federalismo fiscale,
per lo pubblicazione nel sito informatico di cui all'articolo l, comma 3, del Decreto Legislativo 28
settembre 1998, n. 360, e successive modificazioni. I Comuni sono, altresì, tenuti ad inserire nella
suddetta sezione gli elementi risultanti dalle delibere, secondo le indicazioni stabilite dal
Ministero dell'Economia e delle Finanze - Dipartimento delle Finanze, sentita l'Associazione Nazionale
dei Comuni italiani. L'efficacia delle deliberazioni e dei regolamenti decorre dalla datel di
pubblicazione degli stessi nel predetto sito i'!formatico. 11versamento della prima rata di cui al comma 3
dell'articolo 9 del Decreto Legislativo 14 marzo 20/1, n. 23, e' eseguito sulla base dell'aliquota e
del/e detrazioni dei dodici mesi dell'anllO precedente. Il versamento della seconda rata di cui al
medesimo articolo 9 e' eseguito, a saldo dell'imposta dovuta per l'intero anno, con eventuale
conguaglio sulla prima rata versata, sul/a base degli atti pubblicati nel predetto sito alla data del 28
ottobre di ciascun anno di imposta; a tal fine il Comune e' tenuto a effettuare l'invio di cui al primo
periodo entro il 2i ottob1"e dello stesso anno. /n caso di mancata pubblicazione entrO il termine
del 28 ottobre, si applicano gli atti adottati per l'anno precedente ";.
VISTA la nota del Ministero dell'Economia e delle Finanze, Dipartimento delle Finanze, Direzione
Federalismo Fiscale prot. n. 4033/2014 del 28/02/2014, lo quale stabilisce le modalità per la
trasmissione telematica, mediante inserimento nel Portale del federalismo fiscale, delle delibere di
approvazione detle aliquote o tar([fe e dei regolamenti dell'imposta unica comunale;
DATO A TTO che in virtù di quanto di5posto dall 'art. 52 del D.Lgs 446/97 per quanto non disciplinato
dal regolamento allegato alla presente deliberazione continuano ad applicarsi le disposizioni di legge
vigenti in materia di Imposta Municipale Propria;
TENUTO CONTO che il regolamento entra in vigore il /0 gennaio 2014, in virtù di quanto previsto
dalle sopra richiamante disposizioni normative;
VISTA fa delibera di Giunta Municipale nO 554 del 25/08/20i4
di presa d'atto dello schema di
regolamento che si sottopone col presente atto all'approvazione dell 'organo consiliare, cui spetta la
potestà regolamentare del I 'Ente;
RITENUTO
di approvare il suddetto regolamento;
VISTO il D.Lgs. 18/08/20DO,
il.
267;
DELIBERA
1) Di approvare il Regolamento perla disciplina dell 'Imposta Unica Comunale (iUC), comprendente
la disciplina dell'imposta Municipale Propria (1MU), della Tassa sui rifiuti (TARI) e del Tributo per
i servizi indivisibili (TASi), allegato alla presente deliberazione per costituime parte integrante e
2)
3)
4)
sostanziale;
di dare atto che, a norma delle disposizioni citate in premessa, il presente regolamento entra in
vigore il ]O gennaio 20/4 e che per quanto non previsto dal presente regolamento continuano ad
applicarsi le disposizioni di legge vigenti
di dare atto, altresi, che il predetto Regolamento sostituisce i precedenti regolamenti lMU e TARES;
di trasmettere, a norma dell'art. 13, comma 15, del D.L. 20l/2011, dell'art. 13, comma l3-bis, del
D.L. 20//1011 e dell'art. 52 del D.Lgs. 446/97, la presente deliberazione ed il regolamento al
Ministero dell 'Economia e delle Finanze. Dipartimento delle Finanze, entro il termine di 30 giorni
Atto di Consiglio Comunale del COMUNE di PESCARA n. 100
del 08 settembre 2014
Paginll n. 3
dalla sua esecutività, o comunque entro il termine di 30 giorni dalla scadenza del termine per
l'approvazione del bilancio di previsione, secondo le modn/ità appositamente previste; "
Dopo gli interventi di alcuni Consiglieri Comunali in merito all'ordine dei
lavori, come risulta dal resoconto allegato al presente atto, redatto dalla ditta
incaricata, invita il Consiglio Comunale a proseguire la discussione
sull'argomento posto all'ordine del giorno (n.p. 138/2014), depositata agli atti
del Consiglio Comunale.
Il Vice Presidente comunica che in merito alla proposta di deliberazione
di Consiglio Comunale n. 138/2014 sono stati presentati degli emendamenti sia
dei Gruppi di maggioranza che di opposizione.
Il Vice Presidente, DotLssa Berardi Lola Gabriella, comunica la
sospensione della seduta alle ore 12,17 per valutazioni tecniche sugli
emendamenti stessi, aggiornando il Consiglio Comunale alle ore 16,00 dello
stesso giorno.
Il Vice Presidente alle ore 16,55 invita il Segretario Generale, Avv,
Langiu Antonello, a procedere all'appello per il prosieguo dei lavori consiliari.
Sono Presenti: Il Vice Presidente, Dott.ssa Berardi Lola Gabriella e n.23
Consiglieri Comunali:
Pagnanelli Francesco, Natarelli Antonio, Gaspari Carlo Silvestro, Presutti
Marco, Longhi Emilio, Giampietro Piero, Perfetto Fabrizio, Di Carlo Simona,
Zuccarini Pierpaolo, Kechoud Leila, D'lncecco Vincenzo, Antonelli Marcello,
Rapposelli
Fabrizio, Cremonese Alfredo,
Pastore Massimo, Pignoli
Massimiliano, Teodoro Piernicola, Masci Carlo, Padovano L. Riccardo, Bruno
Giuseppe, Martelli Ivano, Santroni Daniela, Berardi Lola Gabriella, Scurti
Adamo.
Il Vice Presidente invita quindi il Consiglio Comunale ad esprimersi sugli
emendamenti presentati alla proposta di deliberazione n. 138/2014.
Dopo gli interventi dei Consiglieri Comunali in merito all'interpretazione
del Regolamento del Consiglio Comunale, come risulta dal resoconto allegato
al presente atto, redatto dalla ditta incaricata, il Vice Presidente, al fine di
consentire la piena conoscenza degli emendamenti presentati dai vari gruppi,
sospende alle ore 17,40 la seduta di Consiglio Comunale.
Il Vice Presidente alle ore 18,23 invita il Segretario Generale, Avv,
Langiu Antonello a procedere all'appello per il prosieguo dei lavori consiliari.
Sono Presenti: Il Vice Presidente, Dott.ssa Berardi Lola Gabriella e n. 22
Consiglieri Comunali:
Pagnanelli Francesco, Natarelli Antonio, Gaspari Carlo Silvestro, Presutti
Marco, Longhi Emilio, Giampietro Piero, Perfetto Fabrizio, Di Carlo Simona,
Zuccarini Pierpaolo, Kechoud Leila, D'lncecco Vincenzo, Antonelli Marcello,
Rapposelli Fabrizio, Pastore Massimo, Pignoli Massimiliano, Teodoro
Piernicola, Masci Carlo, Padovano L. Riccardo, Bruno Giuseppe, Martelli Ivano,
Santroni Daniela, Berardi Lola Gabriella, Scurti Adamo.
Il Vice Presidente introduce l'argomento posto all'ordine del giorno della
Alto di Consiglio Comunale del COMUNE di PESCARA n. 100
del 08 settembre 2014
Pagina n. 4
seduta odierna e invita quindi il Consiglio Comunale ad esprimersi sugli
emendamenti
presentati
al
Consiglio
Comunale
dichiarando
che
l'emendamento n. 1, considerato erroneamente soppressivo, verrà discusso in
seguito unitamente agli altri emendamenti modificativi.
Il Vice Presidente pone in discussione l'emendamento n. 4 a firma del
Consigliere Antonelli Marcello ed altri.
Parere Tecnico
Parere Contabile
Favorevole
Visto
Uditi gli interventi dei Consiglieri Comunali, riportati nell'allegato resoconto
redatto dalla ditta incaricata, il Vice Presidente pone in votazione
l'emendamento n. 4.
Con votazione espressa con il sistema elettronico, con il seguente
risultato accertato e proclamato dal Vice Presidente, come da documento
allegato, con l'assistenza degli scrutatori prima designati e presenti in aula:
consiglieri presenti n.24
votanti n.24
voti favorevoli n.6
voti contrari n. 18
Il Vice Presidente proclamata la votazione dichiara l'emendamento n. 4
respinto.
Il Vice Presidente, Dott.ssa Serardi Lola Gabriella, pone in discussione
l'emendamento n. 5 a firma del Consigliere Antonelli Marcello ed altri.
Parere tecnico
Parere Contabile
Contrario:
In quanto la disciplina delle scadenze
TARI è demandata esclusivamente alla
potestà regolamentare
Visto.
Uditi gli interventi dei Consiglieri Comunali, riportati nell'allegato resoconto,
redatto dalla ditta incaricata, il Vice Presidente pone in votazione
l'emendamento n. 5.
Con votazione espressa con il sistema elettronico, con il seguente
risultato accertato e proclamato dal Vice Presidente, come da documento
allegato, con l'assistenza degli scrutatori prima designati e presenti in aula:
consiglieri presenti n.25
votanti n.25
voti favorevoli n.6
voti contrari n. 19
Arto di Consiglio Comunale del COMUNE di PESCARA n. 1DO
del 08 settembre 2014
Pagina n. 5
Il Vice Presidente proclamata la votazione dichiara l'emendamento n. 5
respinto.
Il Vice Presidente introduce l'emendamento
Antonelli Marcello ed altri:
n. 6 a firma del Consigliere
Parere Tecnico
Contrario:
In quanto la disciplina della dichiarazione è
demandata alla potestà regolamentare
Parere Contabile
Visto.
Uditi gli interventi dei Consiglieri Comunali, riportati neU'aliegato
resoconto, redatto dalla ditta incaricata, il Vice Presidente pone in votazione
l'emendamento n. 6.
Con votazione espressa con il sistema elettronico, con il seguente
risultato accertato e proclamato dal Vice Presidente, come da documento
allegato, con l'assistenza degli scrutatori prima designati e presenti in aula:
consiglieri presenti n.24
votanti n.24
voti favorevoli n.5
voti contrari n. 19
Il Vice Presidente proclamata la votazione dichiara l'emendamento n. 6
respinto.
Il Vice Presidente, Dott.ssa Berardi Lola Gabriella, pone in discussione
l'emendamento n. 7 a firma del Consigliere Antonelli Marcello ed altri:
Parere tecnico
Contrario:
In
quanto
la
disciplina
della
dichiarazione è demandata alla potestà
regolamentare
Parere Contabile
Visto.
Uditi gli interventi dei Consiglieri Comunali, riportati nell'allegato resoconto,
redatto dalla ditta incaricata, il Vice Presidente pone in votazione
l'emendamento n. 7.
Con votazione espressa con il sistema elettronico, con il seguente
risultato accertato e proclamato dal Vice Presidente, come da documento
allegato, con l'assistenza degli scrutatori prima designati e presenti in aula:
consiglieri presenti n.20
votanti n.20
Atto di Consiglio Comunale del COMUNE di PESCARA n. 100
del 08 settembre 2014
Pagina n. 6
voti favorevoli n.4
voti contrari n. 16
Il Vice Presidente proclamata la votazione dichiara l'emendamento n. 7
respinto.
Alle ore 19,23 il Vice Presidente, Dott.ssa Berardi Lola Gabriella, viene
sostituita dal Consigliere Anziano Avv, Pagnanelli Francesco il quale pone in
discussione l'emendamento n. 8 a firma del Consigliere Antonelli Marcello ed
altri:
Parere tecnico
Favorevole:
Parere Contabile
Visto.
Uditi gli interventi dei Consiglieri Comunali, riportati nell'allegato
resoconto, redatto dalla ditta incaricata, il Consigliere Anziano pone in
votazione l'emendamento n. 8.
Con votazione espressa con il sistema elettronico, con il seguente
risultato accertato e proclamato dal Consigliere Anziano, come da documento
allegato, con l'assistenza degli scrutatori prima designati e presenti in aula:
consiglieri presenti n.21
votanti n.21
voti favorevoli n.5
voti contrari n. 16
Il Consigliere Anziano, Avv. Pagnanelli Francesco, proclamata la
votazione dichiara l'emendamento n. 8 respinto.
Il Consigliere Anziano pone in discussione l'emendamento n. 9 a firma
del Consigliere Antonelli Marcello ed altri:
Parere tecnico
Favorevole:
Parere Contabile
Visto.
Alle ore 19,35 assume la Presidenza il Vice Presidente, Dott.ssa Berardi
Lola Gabriella.
Uditi gli interventi dei Consiglieri Comunali, riportati nell'allegato
resoconto, redatto dalla ditta incaricata, il Vice Presidente pone in votazione
l'emendamento n.9
Con votazione espressa con il sistema elettronico, con il seguente
risultato accertato e proclamato dal Vice Presidente, come da documento
allegato, con l'assistenza degli scrutatori prima designati e presenti in aula:
consiglieri presenti n.21
votanti n.21
Allo di Consiglio Comunale del COMUNE di PESCARA n. 100
del 08 settembre 2014
Pagina n. 7
voti favorevoli n.4
voti contrari n. 17
Il Vice Presidente proclamata la votazione dichiara l'emendamento n. 9
respinto.
Il Vice Presidente pone in discussione l'emendamento n. 10 a firma del
Consigliere Antonelli Marcello ed altri:
Parere tecnico
Favorevole
Parere Contabile
Visto.
Uditi gli interventi dei Consiglieri Comunali, riportati nell'allegato
resoconto, redatto dalla ditta incaricata, il Vice Presidente pone in votazione
l'emendamento n. 10.
Con votazione espressa con il sistema elettronico, con il seguente
risultato accertato e proclamato dal Vice Presidente, come da documento
allegato, con l'assistenza degli scrutatori prima designati e presenti in aula:
consiglieri presenti n.24
votanti n.24
voti favorevoli n.6
voti contrari n. 18
Il Vice Presidente proclamata la votazione dichiara l'emendamento n. 10
respinto.
Il Vice Presidente, Dott.ssa Berardi Lola Gabriella, pone in discussione
l'emendamento n. 11 a firma del Consigliere Antonelli Marcello ed altri:
Parere tecnico
Favorevole
Parere Contabile
Visto.
Uditi gli interventi dei Consiglieri Comunali, riportati nell'allegato
resoconto, redatto dalla ditta incaricata, il Vice Presidente pone in votazione
l'emendamento n.11.
Con votazione espressa con il sistema elettronico, con il seguente
risultato accertato e proclamato dal Vice Presidente, come da documento
allegato, con l'assistenza degli scrutatori prima designati e presenti in aula:
consiglieri presenti n.21
votanti n.21
voti favorevoli n.7
voti contrari n. 14
Il Vice Presidente proclamata la votazione dichiara l'emendamento n. 11
respinto.
Allo di Consiglio Comunale del COMUNE di PESCARA n. 100
del 08 settembre 2014
Paginan. 8
Il Vice Presidente, Dott.ssa Berardi Lola Gabriella, pone in discussione
l'emendamento n. 12 a firma del Consigliere Antonelli Marcello ed altri.
Parere tecnico
Favorevole
Parere Contabile
Visto.
Uditi gli interventi dei Consiglieri Comunali, riportati nell'allegato
resoconto, redatto dalla ditta incaricata, il Vice Presidente pone in votazione
l'emendamento n.12.
Con votazione espressa con il sistema elettronico,. con il seguente
risultato accertato e proclamato dal Vice Presidente, come da documento
allegato, con l'assistenza degli scrutatori prima designati e presenti in aula:
consiglieri presenti n.22
votanti n.22
voti favorevoli n.6
voti contrari n. 16
Il Vice Presidente proclamata la votazione dichiara l'emendamento n. 12
respinto.
Il Vice Presidente, Dott.ssa Berardi Lola Gabriella, pone in discussione
l'emendamento n. 13 a firma del Consigliere Antonelli Marcello ed altri:
Parere tecnico
Favorevole
Parere Contabile
Visto.
Uditi gli interventi dei Consiglieri Comunali, riportati nell'allegato
resoconto, redatto dalla ditta incaricata, il Vice Presidente pone in votazione
l'emendamento n.13
Con votazione espressa con il sistema elettronico, con il seguente
risultato accertato e proclamato dal Vice Presidente, come da documento
allegato, con l'assistenza degli scrutatori prima designati e presenti in aula:
consiglieri presenti n.23
votanti n.23
voti favorevoli n.6
voti contrari n. 17
Il Vice Presidente proclamata la votazione dichiara l'emendamento n. 13
respinto.
Il Vice Presidente, Dott.ssa Berardi Lola Gabriella, pone in discussione
l'emendamento n. 14 a firma del Consigliere Antonelli Marcello ed altri:
Atto di Consiglio Comunale del COMUNE di PESCARA n. 100
del 08 settembre 2014
Pagina n. 9
Parere tecnico
Favorevole
Parere Contabile
Visto.
Uditi gli interventi dei Consiglieri Comunali, riportati nell'allegato
resoconto, redatto dalla ditta incaricata, il Vice Presidente pone in votazione
l'emendamento n.14.
Con votazione espressa con il sistema elettronico, con il seguente
risultato accertato e proclamato dal Vice Presidente, come da documento
allegato, con l'assistenza degli scrutatori prima designati e presenti in aula:
consiglieri presenti n.20
votanti n.20
voti favorevoli n.5
voti contrari n. 15
Il Vice Presidente proclamata la votazione dichiara l'emendamento n. 14
respinto.
Il Vice Presidente, Dott.ssa Berardi Lola Gabriella, pone in discussione
l'emendamento n. 15 a firma del Consigliere Antonelli Marcello ed altri:
Parere tecnico
Favorevole
Parere Contabile
Visto.
Uditi gli interventi dei Consiglieri Comunali, riportati nell'allegato
resoconto, redatto dalfa ditta incaricata, il Vice Presidente pone in votazione
l'emendamento n.15.
Con votazione espressa con il sistema elettronico, con il seguente
risultato accertato e proclamato dal Vice Presidente, come da documento
allegato, con l'assistenza degli scrutatori prima designati e presenti in aula:
consiglieri presenti n.19
votanti n.19
voti favorevoli n.4
voti contrari n. 15
Il Vice Presidente proclamata la votazione dichiara l'emendamento n. 15
respinto.
Il Vice Presidente, Dott.ssa Berardi Lola Gabriella, pone in discussione
l'emendamento n. 16 a firma del Consigliere Antonelli Marcello ed altri:
Parere tecnico
Favorevole
Parere Contabile
Visto.
Allo di Consiglio Comunale del COMUNE di PESCARA n. 100
del 08 settembre 2014
Pagina
IL
10
Uditi gli interventi dei Consiglieri Comunali, riportati nell'allegato
resoconto, redatto dalla ditta incaricata, il Vice Presidente pone in votazione
l'emendamento n.16.
Con votazione espressa con il sistema elettronico, con il seguente
risultato accertato e proclamato dal Vice Presidente, come da documento
allegato, con l'assistenza degli scrutatori prima designati e presenti in aula:
consiglieri presenti n.21
votanti n.21
voti favorevoli n.5
voti contrari n. 16
11 Vice Presidente proclamata la votazione dichiara l'emendamento n. 16
respinto.
Il Vice Presidente, Dott.ssa Berardi Lola Gabriella, pone in discussione
l'emendamento n. 17 a firma del Consigliere Antonelli Marcello ed altri:
Parere tecnico
Favorevole
Parere Contabile
Visto.
Alle ore 21,40 il Segretario Generale, Avv. Langiu Antonello, viene
sostituito dal Vice Segretario Generale, Dott. Macchiarola Cosimo.
Uditi gli interventi dei Consiglieri Comunali, riportati nell'allegato
resoconto, redatto dalla ditta incaricata, il Vice Presidente pone in votazione
l'emendamento n.17.
Con votazione espressa con il sistema elettronico, con il seguente
risultato accertato e proclamato dal Vice Presidente, come da documento
allegato, con l'assistenza degli scrutatori prima designati e presenti in aula:
consiglieri presenti n.21
votanti n.21
voti favorevoli n.6 (compreso il voto favorevole del Consigliere Masci Carlo
espresso a mezzo microfono)
voti contrari n. 15
Il Vice Presidente proclamata la votazione dichiara l'emendamento n. 17
respinto.
Il Vice Presidente, Dott.ssa Berardi Lola Gabriella, pone in discussione
l'emendamento n. 18 a firma del Consigliere Antonelfi Marcello ed altri:
Parere tecnico
Favorevole
Parere Contabile
Visto.
Atto di Consiglio Comunale del COMUNE di PESCARA n. 100
del 08 settembre 2014
Pagina n. l]
Uditi gli interventi dei Consiglieri Comunali, riportati nell'allegato
resoconto, redatto dalla ditta incaricata, il Vice Presidente pone in votazione
l'emendamento n.18.
Con votazione espressa con il sistema elettronico, con il seguente
risultato accertato e proclamato dal Vice Presidente, come da documento
allegato, con l'assistenza degli scrutatori prima designati e presenti in aula:
consiglierì presenti n.18
votanti n.18
voti favorevoli n.6
voti contrari n. 12
Il Vice Presidente proclamata la votazione dichiara l'emendamento n. 18
respinto.
Il Vice Presidente, Dott.ssa Berardi Lola Gabriella, pone in discussione
l'emendamento n. 19 a firma del Consigliere Antonelli Marcello ed altri:
Parere tecnico
Favorevole
Parere Contabile
Visto.
Uditi gli interventi dei Consiglieri Comunali, riportati nell'allegato
resoconto, redatto dalla ditta incaricata, il Vice Presidente pone in votazione
l'emendamento n.19.
Con votazione espressa con il sistema elettronico, con il seguente
risultato accertato e proclamato dal Vice Presidente, come da documento
allegato, con l'assistenza degli scrutatori prima designati e presenti in aula:
consiglieri presenti n.20
votanti n.20
voti favorevoli nA
voti contrari n. 15
Presenti non votanti n. 1 (Masci)
Il Vice Presidente proclamata la votazione dichiara l'emendamento n. 19
respinto.
Il Vice Presidente, Dott.ssa Berardi Lola Gabriella, pone in discussione
l'emendamento n. 20 a firma del Consigliere Antonelli Marcello ed altri:
Parere tecnico
Contrario:
In quanto la mancanza dell'articolo
relativo alla esplicitazione del soggetto
passivo rende incoerente il Titolo
dell'IMU rispetto ai Titoli relativi agli altri
componenti del tributo.
Atto di Consiglio Comunale del COMUNE di PESCARA n. 100
del 08 settembre 2014
Pagina n. 12
Parere Contabile
Visto.
Uditi gli interventi dei Consiglieri Comunali, riportati nell'allegato
resoconto, redatto dalla ditta incaricata, il Vice Presidente pone in votazione
l'emendamento n. 20.
Con votazione espressa con il sistema elettronico, con il seguente
risultato accertato e proclamato dal Vice Presidente, come da documento
allegato, con l'assistenza degli scrutatori prima designati e presenti in aula:
consiglieri presenti n.23
votanti n.23
voti favorevoli n.l (compreso il voto favorevole del Consigliere Masci Carlo
espresso a mezzo microfono)
voti contrari n. 16
Il Vice Presidente proclamata la votazione dichiara l'emendamento n. 20
respinto.
Alle ore 23,00 rientra in aula in Segretario Generale, Avv. Langiu
Antonello.
Il Vice Presidente, Dott.ssa Berardi Lola Gabriella, pone in discussione
l'emendamento n. 21 a firma del Consigliere Antonelli Marcello ed altri:
Parere tecnico
Contrario:
In quanto la mancanza dell'articolo
relativo alla esplicitazione del soggetto
passivo rende incoerente il Titolo della
TARI rispetto ai Titoli relativi agli altri
componenti del tributo.
Parere Contabile
Visto.
Uditi gli interventi dei Consiglieri Comunali, riportati nell'allegato
resoconto, redatto dalla ditta incaricata, il Vice Presidente pone in votazione
l'emendamento n. 21.
Con votazione espressa con il sistema elettronico, con il seguente
risultato accertato e proclamato dal Vice Presidente, come da documento
allegato, con l'assistenza degli scrutatori prima designati e presenti in aula:
consiglieri presenti n.23
votanti n.23
voti favorevoli n. O
voti contrari n. 16
Presenti non votanti n. l 8 (Masci, Ceremonese, Testa, Pastore, Antonelli
D'lncecco e Rapposelli)
Il Vice Presidente proclamata la votazione dichiara l'emendamento n. 21
respinto.
Atto di Consiglio Comunale del COMUNE di PESCARA n. 100
del 08 settembre 2014
Paginan. 13
Il Vice Presidente, Dott.ssa Berardi Lola Gabriella, pone in discussione
l'emendamento n. 22 a firma del Consigliere Rapposelli Fabrizio ed altri:
Parere tecnico
Contrario:
In quanto l'assimilazione all'abitazione
principale è possibile solo per gli
immobili dei cittadini residenti all'estero
se istritti all'Aire.
Parere Contabile
Visto.
Uditi gli interventi dei Consiglieri Comunali, riportati nell'allegato
resoconto, redatto dalla ditta incaricata, il Vice Presidente pone in votazione
l'emendamento n. 22.
Con votazione espressa con il sistema elettronico, con il seguente
risultato accertato e proclamato dal Vice Presidente, come da documento
allegato, con l'assistenza degli scrutatori prima designati e presenti in aula:
consiglieri presenti n.22
votanti n.21
voti favorevoli n. 6
voti contrari n. 15
Presenti non votanti n. 1 (Masci,)
Il Vice Presidente proclamata la votazione dichiara l'emendamento n. 22
respinto.
Il Vice Presidente, Dott.ssa Berardi Lola Gabriella, pone in discussione
l'emendamento n. 23 a firma del Consigliere Rapposelli Fabrizio ed altri:
Parere tecnico
Contrario:
In quanto il Comune con regolamento
non può rinunciare all'applicazione di
un tributo secondo il consolidato
principia di indisponibilità
dell'obbligazione tributaria.
Parere Contabile
Visto.
Uditi gli interventi dei Consiglieri Comunali, riportati nell'allegato
resoconto, redatto dalla ditta incaricata, 11 Vice Presidente pone in votazione
l'emendamento n. 23.
Con votazione espressa con il sistema elettronico, con il seguente
risultato accertato e proclamato dal Vice Presidente, come da documento
allegato, con l'assistenza degli scrutatori prima designati e presenti in aula:
Atto di Consìglìo Comunale del COMUNE di PESCARA n. 100
del 08 settembre 2014
Pagina n. 14
consiglieri presenti n.22
votanti n. 22
voti favorevoli n. 7
voti contrari n. 15
Il Vice Presidente proclamata la votazione dichiara l'emendamento n. 23
respinto.
Alle ore 00,09 il Vice Presidente, Dott.ssa Berardi Lola Gabriella Viene
Sostituito dal Consigliere Anziano, Avv. Pagnanelli Francesco.
Il Consigliere Anziano pone in discussione l'emendamento n. 24 a firma
del Consigliere Antonelli Marcello ed altri:
Parere tecnico
Contrario:
In quanto la mancanza dell'articolo
relativo
alla
esplicitazione
del
presupposto
impositivo
rende
incoerente il Titolo dell'IMU rispetto ai
Titoli relativi agli atri componenti del
tributo.
Parere Contabile
Visto.
Uditi gli interventi dei Consiglieri Comunali, riportati nell'allegato
resoconto, redatto dalla ditta incaricata, il Consigliere Anziano pone in
votazione l'emendamento n. 24.
Con votazione espressa con il sistema elettronico, con il seguente risultato
accertato e proclamato dal Consigliere Anziano, come da documento allegato,
con l'assistenza degli scrutatori prima designati e presenti in aula:
consiglieri presenti n.21
votanti n.20
voti favorevoli n. 6
voti contrari n. 16
Presenti non votanti n. 1 (Cremonese)
Il Consigliere
Anziano proclamata
la votazione
dichiara l'emendamento
n. 24
respinto.
Il Consigliere Anziano, Avv. Pagnanelli Francesco, pone in discussione
l'emendamento n. 25 a firma del Consigliere Antonelli Marcello ed altri:
Parere tecnico
Contrario:
In quanto la mancanza dell'articolorelativo
alla esplicitazione del
presupposto
impositivo rende incoerente il Titolo della
TARI rispetto ai Titoli relativi agli altri
componentidel tributo.
Atto di Consiglio Comunale del COMUNE di PESCARA n. 100
del 08 settembre 2014
Pagina
n. 15
Parere Contabile
Visto.
Uditi gli interventi dei Consiglieri Comunali, riportati nell'allegato
resoconto, redatto dalla ditta incaricata, il Consigliere Anziano pone in
votazione l'emendamento n. 25.
Con votazione espressa con il sistema elettronico, con il seguente
risultato accertato e proclamato dal Consigliere Anziano, come da documento
allegato, con l'assistenza degli scrutatori prima designati e presenti in aula:
consiglieri presenti n.20
votanti n.19
voti favorevoli n. 5
voti contrari n. 14
Presenti non votanti n. 1 (Masci)
Il Consigliere Anziano proclamata la votazione dichiara l'emendamento n. 25
respinto.
Alle ore 00,55 assume la presidenza il Vice Presidente, Dott.ssa Berardi
Lola Gabriella.
Il Vice Presidente pone in discussione l'emendamento n. 26 a firma del
Consigliere Antonelli Marcello ed altri:
Parere tecnico
Contrario:
In quanto la disciplina delle tariffe per le
utenze
domestiche
richiede
l'esplicitazione della metodologia di
individuazione degli occupanti.
Parere Contabile
Visto.
Uditi gli interventi dei Consiglieri Comunali, riportati nell'allegato
resoconto, redatto dalla ditta incaricata, il Vice Presidente pone in votazione
l'emendamento n. 26.
Con votazione espressa con il sistema elettronico, con il seguente
risultato accertato e proclamato dal Vice Presidente, come da documento
allegato, con l'assistenza degli scrutatori prima designati e presenti in aula:
consiglieri presenti n.20
votanti n.19
voti favorevoli n. 4
voti contrari n. 15
Presenti non votanti n. 1 (Masci)
Il Vice Presidente proclamata la votazione dichiara l'emendamento n. 26
respinto.
Allo dì Consiglio Comunale del COMUNE di PESCARA n. 100
del 08 settembre 2014
Pagina n. ] 6
Il Vice Presidente pone in discussione l'emendamento n. 27 a firma del
Consigliere Antonelli Marcello ed altri:
Parere tecnico
Contrario:
In quanto la norma generale di
applicazione della componente TARI
demanda alla potestà regolamentare
stabilire le decorrenze dell'obbligazione
tributaria.
Parere Contabile
Visto.
Uditi gli interventi dei Consiglieri Comunali, riportati nell'allegato
resoconto, redatto dalla ditta incaricata, il Vice Presidente pone in votazione
l'emendamento n. 27.
Con votazione espressa con il sistema elettronico, con il seguente
risultato accertato e proclamato dal Vice Presidente, come da documento
allegato, con l'assistenza degli scrutatori prima designati e presenti in aula:
consiglieri presenti n.24
votanti n.24
voti favorevoli n. 7
voti contrari n. 17
Il Vice Presidente proclamata la votazione dichiara l'emendamento n. 27
respinto.
Il Vice Presidente, Dott.ssa Berardi Lola Gabriella, alle ore 01,49 sospende la
seduta odierna del Consiglio Comunale aggiornandolo alle ore 10,00 della
giornata odierna.
Allo di Consiglio Comunale del COMUNE di PESCARA n. 100
del 08 seltembre 2014
Pagina n. I7
Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'S settembre
2014
Città di Pescara
Medaglia d'oro al merito civile
CITTA' D I PESCARA
CONSIGLIO COMUNALE DELL' 8 SETTEMBRE 2014
~.
ODG
1. Regolamento per l'applicazione dell'imposta unica comunale. (n.p. 138/14)
RegIstrazione.
trascrizIone
a cura di SPRAY RECORDS - Viale Kennedy 52(7 - Mo~cufo (PE) - Tel. 085.975031-
[email protected]
1
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'8 settembre 2014
PRESIDENTE BERARDI
Consiglieri in aula, procediamo
all'appello. Prego Segretario.
Il Segretario generale procede all'appello
PRESIDENTE BERARDI
Bene, sono presenti 26 Consiglieri, la seduta è valida.
Si designano come scrutarori i Consiglieri Longhi, Teodoro, Rapposelli.
Sono pervenute due giustificazioni di assenza dei Consighieri Eugenio Seccia e
Consigliere Albore Mascia, nonché del Presidente del Consiglio Antonio Blasioli.
Registrazione
l'
trascrizione
~ cura di SPRA Y RECORDS - Viale Kennedy 52/7 - Moscufu (PE) - Tei. 085.975031
- sprayrecords@pec.ìt
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'8 settembre 2014
Punto n. all'ordine del giorno:
URegolamento per l'applicazione dell'imposta unica comunale. (n.p.
138/14)"
Registrazione
e trascrizione
a cura di SPRAY RECORDS - Viale Kennedy
52/7 - Moscufo (PE) - Tel, 085.975031
- [email protected]
Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'a settembre 2014
PRESIDENTE BERARDI
L'argomento all'ordine del giorno è la proposta deliberazione numero
quale si è proceduto
nella precedente
seduta di mercoledì 3
all'ìllustrazione
da parte dell'Assessore competente, come da accordi
sede si è rinviato alla data odierna il dibattito generale ed il
evindenzierà nel corso deHa seduta.
Si è prenotato il Consigliere Antonelli, prego.
138/2014
settembre
assunti in
prosieguo
per ha
2014
quella
che si
ANTONELLI
Grazie Presidente.
Non per dare inizio al dibattito sulla delibera all'ordine del giorno, ma sull'ordine dei
lavori, per rappresentare
formalmente al Consiglio Comunale quanto ho già comunicato
al Segretario Generale nella giornata di venerdì con la nota che mi appresto a leggere, e
che fa riferimento alla delibera approvata nella seduta del 3 settembre, relativa alle
aliquote per quanto riguarda }'Imu e la rasi.
Delibera che ritengo essere viziata, una parte così come questo vizio dal mio punto di
vista determina effetti anche sull'intera delibera, poiché com'è noto il Presidente del
Consiglio Comunale, a seguito dell'approvazione
del cosiddetto maxi emendamento
presentato dalla maggioranza, ritenne assorbiti tutti gli altri emendamenti che erano
stati presentati.
[o in questa nota spiego perché tutto questo non è vero, e inoltre spiego anche che
probabilmente
esiste un serio problema per quanto riguarda le aliquote fissate
relativamente
alle categorie Al, A8 e A9, oltre che comunicare, informare il Consiglio
Comunale quindi della esigenza probabilmente di apportare misure carrettive, ma per
essere più chiaro do lettera della nota che ho inviato al Segretario Generale, del quale
attendo peraltro riscontro, che credo nella giornata odierna in qualche modo mi farà
pervenire.
"Gentile Segretario Generale il Consiglio Comunale ha approvato nel corso della seduta del
settembre ultimo scorso la proposta di deliberazione numero 139/2014 avente per oggetto
imposta unica comunale, determinazione aliquote per l'anno 2014 ai fini Imu e Tasi.
L'Assise civica ha approvato preliminarmente
al vbto sull'atto deliberativo l'allegato
emendamento numero 7, il famoso maxi emendamento che sostituisce integralmente le
tabelle denominate allegato A e allegato S, nello specifico l'allegato A riporta le aliquote
relative all' Imu e il primo riquadro riferisce alle aliquote ordinarie per la l'applicazione
principale di categoria per come le ho lette io All, A18 e A19 e relative pertinenze con
aliquota al 6 per mille, cosÌ come il riquadro che si riferisce alla detrazione per abitazione
principale applicabfle esclusivamente all'abitazione di categoria anch'essa All, A1B, A19
fissata ad euro 200.
Orbene non risulta allo scrivente che esistano categorie di fabbricati denominati A1B e
A19, e pertanto le chiedo di verificare la complessiva correttezza della deliberazione
numero 97 adottata dal Consiglio Comunale, considerato che proprio l'approvazione
dell'emendamento
in parola ha determinato da parte del Presidente dell'assemblea la
decisione di ritenere assorbiti tutti gli altri emendamenti presentati, benché riferiti ad
immobili di categorie diverse, ad esempio Al, AB e A9, riportate correttamente secondo
quanto già riportato sulle aliquote Imu per l'anno 2013, cioè A/l, A/8 e o Aj9". Grazie per
l'attenzione resto in attesa di riscontro eccetera,"
Colgo l'occasione anche per dire che dal mio punto di vista poi su questo ci
confronteremo,
quindi il Consiglio Comunale non ha mai deliberato, mai deliberato un
cambio delle aliquote, una modifica delle aliquote rispetto un 2013 per le categorie Al,
Registrazione
e trascrizione
a cura di SPRAY RECORDS - Viale Kennedy 52/7 - Moscufo (PE) - Tel. 085.975031-
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i.
Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'8 settembre 2014
A8 e A9, io voglio sperare che nel frattempo la struttura non abbia già trasmesso al
Ministero per la pubblicazione sul sito le aliquote fissate dal Consiglio, perché saremmo
in presenza di quel punto di vista di un palese falso, con tutte le conseguenze che ne
potrebbero derivare.
Siccome la questione mi pare assolutamente tesa ad investire la burocrazia dell'ente non
la parte politica, con cui io non ho nessuna esigenza di confrontarmi, mi pare che invece
nella giornata di i venerdì l'approccio sia stato questo, la questione qui non è politica, si
tratta di verificare su cosa il Consiglio Comunale ha espresso il proprio voto nulla di più,
riguarda il Segretario Generale, riguarda il Dirigente del Settore Ragioneria, riguarda il
responsabile
del servizio affari del Consiglio, cioè il Professar Addario, riguarda i
dirigenti e i funzionari che in qualche modo devono occuparsi di mettere timbri e firme
rispetto alla veridicità di quanto deliberato dall'assemblea consiliare, e io a questo
livello vorrei fermarmi, non intendo in alcun modo interloquire con la parte politica,
perché la questione non è politica, il dibattito politico è si sviluppato, si è votato, adesso
si tratta di certificare con esattezza, su cosa il Consiglio Comunale ha votato.
Grazie.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie al Consigliere
questo.
Antonelli, ma si è prenotato
anche il Consigliere Giampietro
su
GIAMPIETRO
Grazie Presidente
sull'ordine
dei lavori, sull'ordine
dei lavori...
PRESIDENTE BERARDJ
Ordine dei lavori.
GIAMPIETRO
Sull'ordine dei lavori per segnalare che chiaramente visto che per la scorsa seduta sono
stato io ad illustrare l'emendamento
non parliamo chiaramente delle tipologie All, A18
e A19, bensì il tratto distintivo tra la A e il numero può essere ovviamente confuso con
un numero ma non è, perché se si vede la differenza con il numero è diverso, di
conseguenza parliamo di un tratto distintivo tra la A e il numero, e di conseguenza
parliamo di A8, A9 e Al, di conseguenza se questo vale chiaramente come modo per
interpretare
meglio questo emendamento,
abbiamo anche scritto una lettera
ovviamente al Segretario Generale per specificare al meglio che cosa intendevamo, di
conseguenza crediamo di aver scritto comunque nella maniera corretta ovviamente un
tratto distintivo che essendo in corsivo poteva essere confuso con un numero, tuttavia se
si vede la scritta del numero è diverso rispetto al tratto distintivo che abbiamo messo tra
A e il numero.
Grazie.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie al Consigliere Giampietro.
Bene, iniziamo con il dibattito! procediamo
con le prenotazioni,
prego.
ANTONELLl
Cioè non è che stiamo qui sulla spiaggia, per cui ci siamo detti altra cosa davanti al caffè,
poi ognuno se ne torna a fare le cose cui vuole dedicarsi, io chiedo al Segretario Generale
Registrazione
e trascrizione
a cura di 5 pRAY RECORDS - Viale Kenneoy
52/7 - Moscufo (PE) - TeL 085.975031
- [email protected]
5
Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'8 settembre 2014
di pronunciarsi formalmente qui per dare la sua interpretazione rispetto alla materia su
cui il Consiglio Comunale ha deliberato, perché le argomentazioni
usate dal collega
Giampietro non mi convincono, sarà A8, A9 ma è sicuro, quindi può non essere Al8, può
non essere A19, ma di sicuro non è A8, e di sicuro non è A9, perché sul rigo inferiore poi
A/8 viene riportato in maniera assolutamente
corretta che è lo stesso carattere
utilizzato sul sito del Comune, quindi la differenza mi pare assolutamente
palese e
sostanziale,
non è un aspetto esclusivamente
formale, quindi possiamo metterei
d'accordo, non abbiamo deliberato sulle categorie Al8 e A19, ma non abbiamo
sicuramente deliberato neppure sulle categorie A8 e a A9 così come Al.
PRESIDENTE BERARDI
Benissimo la ringrazio
Segretario Generale.
Prego Segretario.
Consigliere,
su questo
argomento
vorreI darle la risposta
il
SEGRETARIO GENERALE
Grazie Presidente.
Allora, in merito ho già disposto l'acquisizione dell'audio della seduta del Consiglio
interessata, in modo tale che sia lo stesso audio magari a fare chiarezza su quanto è stato
deliberato, in ogni caso mi riservo di rispondere in modo scritto alla nota del Consigliere
Antonelli, in quanto comunque non è il Segretario che interpreta la volontà del Consiglio,
ma il Consiglio stesso che chiarisce la sua volontà, qui nell'emendamento
c'è scritto ... ci
sono diversi caratteri, ei sono elementi per dire che non si tratta di uno, ci sono anche
elementi per dire che non si tratta di una barra spazzatrice, sono a mio vedere delle
lettere L in corsivo e minuscolo, che quindi non hanno nessun valore e valenza
numerica, ma questa è la mia lettura, io devo solamente dare atto, verbalizzare quello
che decide il Consiglio, quindi ripeto mi riservo di ascoltare l'audio anche della seduta e
di vedere quello che è emerso durante la discussione, il fatto stesso che il Consigliere ha
presentato l'emendamento
abbia chiarito da parte sua quello che era la volontà del
presentatore
è anche elemento discriminante
ai fini di capire quello che è stato
chiaramente
votato, comunque riceverà una nota da parte mia riguardo quanto
segnalato. Grazie.
PRESIDENTE BERARDJ
Grazie Segretario. È stata presentata a questa Presidenza una nota in merito ... di cui do
su bito lettura.
"In merito alle perplessità espresse dal capogruppo di Forza Italia Antonelli Marcello, con
nota diretta al Segretario Generale in data 5 settembre del 2014 ed acquisita al protocollo
in pari data al numero 100362 nonché dagli interoenti dei Consiglieri di opposizione nel
corso del dibattito di questa mattina sulla proposta di delibera numero 138, riguardanti
l'emendamento presentato dai Consiglieri della maggioranza sulla proposta di delibera
139/2014 ed approvata con atto numero 97/2014 ed in particolare alla dicitura utilizzata
nella tabella dell'allegato A alla deliberazione circa l'individuazione delle categorie delle
abitazioni ad uso principale, si osserva e precisa quanto segue; Non corrisponde al vero
/'interpretazione fornita per iscritto dal Capogruppo di Forza Italia e dagli altri Consiglieri
di opposizione nel corso del dibattito, nel ritenere che le indicate tipologie All, Al8 e A19
con carattere corsivo contenute nell'emendamento alla proposta di delibera numero 139
siano da intendersi, chiedo scusa era Al, A8 e A9, con carattere corsivo contenuto
nell'emendamento
alla proposta di delibera numero 139/2014, siano da intendersi All,
Registrazione
e trascrizione
a cura di SPRA Y RHCORDS - Viale Kennedy
52/7 - Moscufo (PE) - Te]. OB5.975031-
[email protected]
Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'B settembre 2014
A18 e A19 e quindi erronee in quan to alcune inesistenti.
È di tutta evidenza che il carattere utilizzato nell'emendamento
aveva ed ha
esclusivamente la funzione di un segno divisorio tra la lettera A ed il successivo carattere
numerico, anche a voler tutto concedere al Capogruppo di Forza Italia ai fini della
individuazione delle tip%gie abitative indicate dai Consiglieri di maggioranza secondo il
suo punto di vista, la dicitura con il carattere corsivo avrebbe il seguente aspetto: Al1, A18
e A19, che risulta completamente
diverso da A/l, A/B, A/9, pertanto gli scriventi
ribadiscono l'assoluta infondatezza della tesi sostenuta dal Capogruppo di Forza Italia con
nota diretta al Segretario Generale in data 5 settembre 2014 ed acquisita al protocollo in
pari data al numero 110362, nonché dagli interventi dei Consiglieri di opposizione in corso
del dibattito di questa mattina sulla proposta di delibera 138/2014 e con fermano lo
volontà espressa con l'emendamento
che individua le tipologie edilizie Al, A8 e A9,
individuate con il segno di separazione di una I minuscola, altro che non sono che le
tipologie Al, A8 e A9 che con il deposito della presente nota alla Presidenza, anche con il
deposito della presente nota alla Presidenza. Firmata dai Consiglieri Comunali di
maggioranza, se volete prendere visione,"
Considerata la spiegazione fornita con questa nota ritengo che si possa andare avanti, e
ritenuto acclarato che stratta di Al, A8 e A9 e non com'era stato interpretato con All,
Al8 eA19.
Procediamo con il dibattito generale, si è prenotato
Consigliere Testa su che cosa?
il Consigliere Antonelli.
TESTA
Sull'ordine
dei lavori?
PRESIDENTE BERARDI
Prego.
TESTA
Innanzitutto
buongiorno
a lei.
PRESIDENTE BERARDI
Buongiorno.
TESTA
AI Sindaco, agli Assessori, ai Consiglieri, alla stampa e al pubblico, chiedo cortesemente
di prendere visione dell'emendamento,
perché io non ricordo l'emendamento
che
abbiamo votato, quindi in qualità di Consigliere Comunale, chiedo cortesemente di poter
visionare l'emendamento
così come redatto dal Consigliere Giampietro e da altri
Consiglieri Comunali.
Posso avvicinarmi?
PRESIDENTE BERARDI
lo la ringrazio però il dibattito è su un'altra
può farIo quando vuole in altra sede.
delibera, quindi se vuole prendere
visione
TESTA
Durante la discussione
io penso che fare una copia dell'emendamento
da parte
dell'ufficio occorre veramente qualche istante, quindi lei da Presidente del Consiglio,
Registrazione
e trascrizione
a CUra di SPRAY RECORDS - Viale Kenncdy 52(7 - Moscufo (PE) - Tel. 085.975031-
[email protected]
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I :
i~
! !
Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'a settembre
facente funzioni se ritiene porta avanti la discussione,
chiedo di poter visionare questo emendamento.
Grazie.
2014
e nelle more della discussione
PRESIDENTE BERARDI
Intanto si è prenotato
il Consigliere Antonelli.
ANTONELLI
Grazie Presidente.
PRESIDENTE BERARDJ
Prego.
ANTONELLI
No, solo per puntualizzare
che le sue dichiarazioni rese a verbale non chiudono la
partita, io all'inizio perché ho chiesto di non interloquire con la parte politica, perché la
questione non è politica, io sto alla dichiarazione che ha formalizzato il Segretario
Regionale in aula, che ha preso tempo, va bene, e a quello che farà la struttura nelle
prossime ore e nei prossimi giorni, quindi rigetto completamente la sua interpretazione
che chiude la questione sulla base della nota ricevuta dai Consiglieri di maggioranza,
perché la veridicità di tutto riportato sul verbale, e su cosa in effetti ha deliberato il
Consiglio Comunale non lo decide il Consiglio Comunale, mi pare del tutto evidente,
anche rispetto a questa interpretazione
secondo la quale il Consiglio interpreta
autenticamente
le proprie deliberazioni,
che è prerogativa voglio ricordare delle
assemblee legislative, e il Consiglio Comunale fino a prova contraria delibera e non
legifera.
Quindi sgombriamo il campo anche da questo ulteriore aspetto, okay, quindi le carte se
le vedranno i dirigenti, i funzionari interessanti, la questione è aperta, io l'ho posto
formalmente in aula, perché mi pareva doveroso non avendo avuto riscontri prima della
seduta del Consiglio Comunale da parte del Segretario Generale, e quindi è soltanto
rinviata e non definita certamente ad una nota dei Consiglieri Comunali, che vale per
quanto vale la nota che ho inviato io al Segretario Generale nulla di più.
PRESIDENTE BERARDI
Bene, Consigliere Antonelli la ringrazio, prendo atto di quanto ha specificato, e andiamo
avanti con il dibattito generale, prego con le prenotazioni.
Si è prenotata la Consigliera Sabatini, prego.
SABATINI
Stiamo rasentando
il ridicolo scusatemi,
si aggiunge la nota dei Consiglieri di
opposizione si aggiunge ormai ad una trafila di illegittimità che è stata ... al quale
abbiamo assistito anche nei precedenti Consigli.
Siamo di fronte di fronte ad una deriva autoritaria e totalmente dittatoriale, siamo di
fronte al camminare sempre e continuamente sul bordo dell'illegittimità, avete rigettato
]a nostra questione pregiudizia]e, e avete imposto di votare le allquote prima del
regolamento, una cosa assurda che si verificherà e si è verificata soltanto nel Comune dì
Pescara, avete modificato la delibera, avete sorvolato la nostra questione pregiudiziale e
sìete andati avanti.
Poi abbiamo assistito alla deriva autoritaria e dittatoriale, in cui l'opposizione è stata
Registl';lzione
e trascrizione
a cura di SPRAY RECORDS - Viale Kennedy
52/7 - Moscufo (PE) - Tel. 085.975031-
[email protected]
Città dì Pescara
Consiglio Comunale dell'S settembre
2014
totalmente
ghigliottinata,
nella mattinata di fronte ad uno streaming in mattinata
funzionante, di fronte ai giornalisti e di fronte alle tv, noi abbiamo fatto la nostra
proposta, l'abbiamo consegnata nelle mani dell'Assessore Sammassimo, c'avete elogiato
per il lavoro svolto, il capogruppo Presutti ha sottolineato il nostro spirito collaborativo
e propositivo, poi il Presidente del Consiglio ha sospeso il Consiglio Comunale per
dedicarsi le sue parole all'attività politica, un'attività politica che ovviamente c'ha
escluso totalmente. Perché? Perché noi abbiamo fatto un solo emendamento, e avete
deciso come maggioranza di sedervi con chi? Con chi vi ricattava, con chi aveva proposto
sul tavolo 1.500 emendamenti, e non con chi voleva invece collaborare e proporsi.
Non soddisfatti, non avendo trovato un compromesso, un accordo con i vostri amici,
nemici del Partito Unico siete tornati in aula, e in un'assenza stranissima di streaming,
perché lo streaming non ha funzionato in assenza totale di giornalisti e di tv, avete
ghigliottinato con il vostro atteggiamento dittatoriale e autoritario, e questo ha portato
con la solita strada ha portato al solito posto, ad aumentare le aliquote al massimo, e a
riversare tutte le vostre responsabilità
sui cittadini che dovranno pagare le aliquote
massime.
Ora, voi potete ignorarci nei processi decisionali, noi siamo in tre facciamo parte
dell'opposizione,
noi rappresentiamo
11.152 persone che sono qui fuori, però lei
Sindaco rappresenta
tutti, lei non è il Sindaco del Pd, lei è il Sindaco della Città di
Pescara, e lei insieme al Presidente del Consiglio deve garantire che l'opposizione abbia
possibilità di inserirsi nel processo decisionale.
Siccome abbiamo capito che non c'è possibilità perché c'è un muro totale e netto, perché
avete deciso al posto della mitezza di avere invece un atteggiamento
autoritario e
dittatoriale non potete non rispondere alle nostre domande, non potremo votare, non
potremo decidere/ma dovrete rispondere alle nostre domande.
Abbiamo preparato un grafico, perché a noi ci piace tanto studiare, analizzare e vedere i
conti, anche se poi li mettete in discussione, perché se noi diciamo che c'è la possibilità
di ritrovare 10 milioni di euro e 400 mila euro noi siamo quelli che non sanno fare i
conti, però siamo andati a vedere il bilancio, la bozza di bilancio, e siamo andati a vedere
anche gli impegni di spesa, abbiamo fatto un bel grafico, colorato, che i giornalisti
apprezzeranno
in modo tale anche da poterlo comunicare a tutti i cittadini, e ci siamo
accorti di un piccolo particolare, gli impegni di spesa della Giunta di centro destra sono
pari a 37 milioni 599 mila euro, gli impegni della Giunta di centro sinistra quindi dal 21
giugno al 5 di settembre sono pari a 11 milioni 462 mila euro, per un totale di 49 milioni
di euro, la somma 49 milioni di euro.
Allora, mi chiedo, perché invece se andiamo a vedere sulla bozza di bilancio di
previsione il totale impegnato è di 77 milioni?
Ripeto, potete escluderei dai processi decisionali, potete assolutamente
ignorarci, ma
mancano 30 milioni di euro, tra l'impegnato tutte le delibere impegnate e!l bilancio, e
voghiamo avere risposte.
Ora, Sindaco lei ha fatto molte conferenze insieme all'Assessore Sammassimo, avete
spiegato tutta la situazione contabile e finanziaria, noi vogliamo vederci chiaro, perché
c'è una nebulosità continua dal punto di vista dei conti, le chiedo qui formalmente e poi
procederò a darle anche una lettera, un invito, vogliamo un tavolo, un tavolo al quale
sederCÌ, poterle fare domande a lei e all'Assessore Sammassimo, Dirigente di Tributi, a
tutte le persone che lei ritiene valide che possano contribuire a chiarificare, a rendere
esplicito quali sono i veri conto del Comune, e vogliamo però che questo tavolo di lavoro
sia in streaming, perché lo streaming la mattina per essere propositivi, ma non c'è lo
streaming il pomeriggio quando si fa la ghigliottina.
RegIstraZione
e trascrizione
a cura di SPRAY RECORDS - VIale Kennedy
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'8 settembre 2014
Allora, lei è il Sindaco della partecipazione,
della condivisione, della mitezza e della
legalità come l'ha detto in tutta la campagna elettorale, adesso vediamo se ci sarà questa
trasparenza, perché credo che visto che state chiedendo dei sacrifici immensi ai cittadini,
non avete voluto il taglio delle indennità, almeno per onestà intellettuale una chiarezza a
questi cittadini va data. Grazie.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie alla Consigliere Sabatini, ha chiesto ]a parola il Consiglìere Testa.
TESTA
Sempre sull'ordine dei lavori, io ho avuto modo di verificare l'emendamento sottoscritto
da diversi Consiglieri di maggioranza, e appare molto chiaro quello che diceva il collega
Antonelli, qui non si sta facendo un discorso di lana caprina, ma si vede in maniera del
tutto palese come è stato specificato categoria All, o ALi si può interpretare
in
ambedue i modi...
PRESIDENTE BERARDJ
Consigliere Testa siamo già sulla discussione
TESTA
Eh, ho capito ma questo è propedeutica,
generale.
cioè non è questo ...
PRESIDENTE BERARDI
Ma lei è già intervenuto prima sull'ordine
dei lavori.
TESTA
Ma io posso anche ... però voglio, cioè qui non c'è da interpretare nulla, perché è molto,
molto evidente, perché se vedete a] riquadro successivo si parla di AZ e A6 e A7, e cioè ...
PRESIDENTE BERARDJ
Le ricordo che siamo sulla discussione
generale della delibera numero 138.
TESTA
Se uno continua a fare domande, com'è spesso è accaduto durante questi dibattiti e alle
domande non si dà mai una risposta puntuale, mai una risposta puntuale, perché si vede
in maniera plastica ed evidente, che ... oppure qualcuno ammettesse che c'è stato un
errore di battitura, che c'è stato un errore di superficialità, però è talmente evidente che
non viene scritta categoria A8, Al e A9, ma è una categoria diversa ...
PRESIDENTE BERARDJ
La pregherei di chiudere.
TESTA
Eh, e io ]a pregherei
però di dare una risposta ...
PRESIDENTE BERARDI
La risposta ritengo sia stata data grazie, procediamo
Si è prenotato ìl Consigliere Rapposel1i, prego.
Registrazione
e trascrizione
a cura di SPRAY RECORDS - Viale Kennedy
con gli interventi.
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Consiglio Comunale
Citta di
Pescara
delJ'8 settembre
2014
RAPPOSELLI
Sull'ordine dei lavori, perché condivido pienamente quanto dichiarato dal Consigliere
Sabatini.
Allora, qui è stato fatto da principio un discorso apprezzabilissimo
caro Sindaco, tra
l'altro anche a cui si è associato anche il Presidente del Consiglio, vale a dire che lei
intende amministrare questo mandato, tutta la durata del mandato con totale mitezza,
con totale disponibilità nei confronti di ambo gli schieramenti, l'è stato ricordato
giustamente
prima che lei è il Sindaco di tutti e non il Sindaco solamente della
maggioranza, eppure però non vorrei che con questo atteggiamento mite che la sta
contraddistinguendo
e l'atteggiamento altrettanto mite del Presidente del Consiglio non
sia altro che la preparazione
di un ... di supposte per l'opposizione e supposte per i
cittadini di Pescara.
Allora, noi abbiamo assistito ...
PRESIDENTE BERARDI
Bene grazie Consigliere Rapposelli, possiamo andare avanti. Sull'ordine dei lavori ci
sono altri interventi, altrimenti continuiamo sulla discussione generale?
Per cortesia eravamo già partiti con la discussione generale, ci sono stati già diversi
interventi sull'ordine dei lavori, ho dato la parola al Consigliere Antonelli, Consigliere
Antonelli vuole prendere la parola?
Consigliere Antonelli vuole prendere la parola?
Vuole prendere la parola gliela chiedo per l'ultima volta? Bene.
Allora, c'è la prenotazione del Consigliere Masci, grazie Consigliere Masci.
Ha parlato, ha parlato già per qualche minuto stia tranquillo, io ho controllato.
Ha parlato più di tre minuti, ha parlato più di tre minuti.
Allora per cortesia, per cortesia manteniamo l'ordine, siamo partiti con l'ordine dei
lavori...
Infatti, infatti siccome siamo già partiti con la discussione generale, sono diversi già
interventi che vengono fatti sulJ10rdine dei lavori.
È l'ordine dei lavori.
Allora finisca velocemente grazie.
TESTA
Non finisco.
PRESIDENTE BERARDI
Perfetto.
Non ci sono altre prenotazioni?
Per cortesia ordine, per cortesia ordine.
Assessore, Assessore per cortesia.
Bene, Consigliere Antonelli dica la sua, dica la sua prego.
ANTONELLl
Non dico la mia, non dico la mia.
PRESIDENTE BERARDI
Prenda la parola prego.
Registrazione
e trascrizione"
cura di SPRAY RECORDS - Viale I<ennedy 52/7 - Moscufo (PE) - Tel. [email protected]
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'B settembre
2014
ANTONELLI
Presidente
facciamo a caplrcI, IO ho il profondo rispetto per l'istituzione che lei
protempore
sta svolgendo, ma lei abbia il rispetto per chi sta seduto in quest'aula,
chiaro?
Quindi, io non dico la mia, io intervengo.
PRESIDENTE BERARDI
Bene, faccia il suo intervento.
ANTONELLI
E non sono abituato ad intervenire se c'è un collega che sta parlando, e poiché il collega
Rapposelli stava intervenendo io non sono intervenuto per questo, aspettavo che lei mi
desse la parola dopo il termine del...
PRESIDENTE BERARDI
Gliel'ho data.
ANTONELLI
Perfetto, non per dire ]a mia, perché mi sono ...
PRESIDENTE BERARDI
Per fare il suo intervento,
prego.
ANTONELLI
Per intervenire
su] dibattito per quanto riguarda ]a delibera di cui stiamo discutendo.
PRESIDENTE BERARDI
Prego.
ANTONELLI
Non senza averI e rappresentato
il mio profondo
disappunto
e tutta la mia
disapprovazione
per il modo in cui sta gestendo i lavori dell'aula, non è lei che stabilisce
quando un Consigliere che ha chiesto di intervenire sull'ordine dei lavori deve smettere
di parlare. Chiaro? Non è lei.
Quindi, abbia rispetto per l'aula, mi pare, mi pare che questo Consiglio Comunale è
partito bene non in questa seduta, ad inizio dei lavori a luglio stia prendendo una deriva
davvero non accettabile, recupero un pachino il concetto espresso dalla collega Sabatini,
l'altro giorno è stato usata una violenza dal mio punto di vista che non ha eguali nella
storia del Consiglio Comunale di Pescara, adesso mi pare che il suo atteggiamento sia
anche peggiore rispetto a quello che ha usato il Presidente Blasioli che evidentemente si
deve essere vergognato di quello che ha fatto, ed ha deciso di espatriare, era il minimo
che potesse fare, no so che è in vacanza, gli auguro una buona vacanza ovviamente, non
intendo in alcun modo personalizzare il dibattito politico, ci mancherebbe anche quando
abbiamo opinioni profondamente diversi come in questo caso.
Beh, io intanto di sento di dire che non posso condividere le dichiarazioni della collega
Sabatini in ordine al Partito Unico, mi pare che il centro destra stia facendo l'opposizione
seria, che è abituata a fare nel merito delle cose, facendo delle proposte che poi vengono
rigettate, leggo sul sito del Comune di Pescara, che il Sindaco dichiara che le nostre
proposte erano irricevibili, irricevibili perché non c'è nessuna intenzione da parte vostra
di tagliare e di eliminare il grasso che cola, per recuperare una dichiarazione che vi
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'8 settembre
2014
dovrebbe essere cara visto che l'ha pronunciata qualche giorno fa il vostro Presidente
del Consiglio, anzi il nostro Presidente del Consiglio nonché vostro leader di partito.
8eh, io sono un cittadino della Repubblica Italiana e quindi è il mio Presidente del
Consiglio, così come Marco Alessandrini è anche il mio Sindaco, non l'ho votato è noto e
ho fatto benissimo a non votarlo, perché insomma visto quello che sta facendo, devo dire
che mi ha dato ampiamente ragione rispetto al voto che ho espresso.
Per tornare alla delibera, è chiaro io sono abbastanza come dire perplesso sul taglio da
dare all'intervento. Perché? Perché ci troviamo di fronte ad un'anomalia grossa come un
palazzo, ma un palazzo di quelli belli alti e corposi, perché stiamo discutendo delle
regole dopo che abbiamo fissato già le aliquote, e allora mi verrebbe da dire che
l'intervento io lo potrei anche chiudere qui non avendo nulla da dire, avendo già il
Consiglio Comunale provato a decidere, no dico provato a decidere per le questioni che
sottoponevo prima sui contenuti del deliberato del Consiglio Comunale del 3 settembre,
e che quindi davvero di decisioni da prendere nell'approvazione
del regolamento della
lUC ce né sono davvero ben poche.
E per esempio c'è la ripartizione per quanto riguarda la Tasi art. 43, l'occupante verso la
rasi nella misura del 30% dell'ammontare
complessivo del tributo dovuto, la restante
parte è corrisposta al titolare del diritto reale sull'unità immobiliare.
Beh, si dà il caso che però il Consiglio Comunale abbia già deciso che questa norma non
si può applicare, non si può utilizzare, perché poiché la Tasi viene corrisposta soltanto
dai proprietari dell'abitazione principale è evidente che gli inquilini in qualcun modo
avranno la possibilità tra loro di contribuire a] pagamento della rasi, e io credo che
questo sia profondamente
ingiusto, ingiusto perché la rasi è un tributo che serve per
pagare in quota parte i costi derivanti da quei servizi cosiddetti indivisibili, cioè la
pubblica illuminazione,
la manutenzione
delle strade, i servizi sociali, la polizia
municipale, e vorrei capire e lo dico veramente parlando a tutti, ma vi pare possibile che
un inquilino non debba pagare nulla rispetto i questi servizi di cui fruisce comunque,
non sono servizi di cui fruisce soltanto il proprietario dell'abitazione via Dio.
E allora le aliquote fissate sono profondamente sbagliate, perché poi si poteva discutere
sulla percentuale da caricare sugli utilizzatori delIe unità immobiliari, dallO al 30% ha
detto il legislatore qui c'è l'autonomia del Comune, ma una quota non poteva non essere
caricata su di loro, ma davvero diventa una sorta di vendetta da parte dello Stato nei
confronti di tutti quelli che hanno la sventura di avere una casa? Tutti quelli che hanno la
sventura di avere una casa in questo paese, deve essere torturati letteralmente e chi non
ce l'ha ovviamente continua a non pagare nulla, e vi faccio un esempio che secondo me è
chiarificatore al massimo, tutti coloro che abitano nelle case del Comune di Pescara non
pagheranno un euro e non pagherà neanche il Comune, quindi c'è anche una minore
entrata, avete fatto anche questa bella alzata di ingegno, per cui avete deciso di incassare
anche meno. Perché? Se fosse stato previsto l'obbligo di pagare da parte degli
utilizzatori, anche sulle case del Comune avremmo incassato qualcosa, perché è giusto,
perché se il principio ispiratore della norma è quello che si parla dei servizi indivisibili
di cui tutti fruiamo a prescindere dal fatto, che siamo proprietari o meno di una casa, per
il fatto di abitare in città, dobbiamo corrispondere
qualcosa in percentuali diverse, in
percentuali minimi, ma qualcosa andava corrisposto, quindi un'aberrazione
da tutti i
punti di vista. Ma purtroppo questa norma ho detto è inapplicabile, abbiamo presentato
un emendamento
con cui chiediamo di sopprimerla in modo provocatorio, perché
stiamo parlando veramente del nulla, così come aver già deciso aliquote, detrazioni,
agevolazioni, svilisce completamente
il dibattito sul regolamento, peraltro questo
regolamento recupera al 90% quello che è già contenuto nella Legge istitutiva della IUC,
Registrazione
e trascrizione
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'B settembre
2014
non c'è nulla di particolare, tutte queste ripartizioni se andate su Internet ve le scaricate
pari, pari sono riprodotte alla virgola, ma questa non è una contestazione.
Voglio dire che il Consiglio Comunale alla fine doveva esprimersi dentro il regolamento
su due, tre questioni fondamentali, voi quelle due, tre questioni fondamentali le avete
fatte abortire decidendo in modo anomalo, scorretto anche dal mio punto di vista
illegittimo, di determinare prima le aliquote, sostanzialmente prima vi siete vestiti e poi
avete deciso di fare la doccia.
Questo è credo un pachino complicato per chiunque ha l'abitudine di lavarsi la mattina.
E aJ]ora noi cercheremo con gli emendamenti presentati una parte di apportare piccoli
correttivi migliorativi, dall'altra parte cercheremo di evitare il salassa per i pescaresi,
perché è del tutto evidente che una volta fissate le aliquote, se non c'è anche
l'approvazione
del regolamento i cittadini non possono pagare, questo è chiaro, e finché
si continua come sta facendo il Sindaco, che ha tutta la mia simpatia per alcuni aspetti, e
su questo invece ha ]a mia totale disapprovazione,
continua a dire e a scrivere
utilizzando Sindaco il sito istituzionale del Comune in modo scorretto, perché quella non
è la bacheca della politica, quello è il sito che serve per comunicare ai cittadini quali
servizi offriamo, quali prerogative ci sono, le attività del Comune, ma senza che diventi
luogo del dibattito politico, perché altrimenti sarò costretto anch'io al Ced di pubblicare
una mia nota, e non credo che sia giusto, non lo si è mai stato ...
PRESIDENTE BERARDI
Vuole concludere
Consigliere Antonelli.
ANTONELLI
Ho dieci minuti Presidente.
PRESIDENTE BERARDI
Sono già trascorsi.
ANTONELLI
Sono già trascorsi.
Benissimo continuerò ...
PRESIDENTE BERARDI
Ha 55 secondi per l'esattezza.
ANTONELLI
fio 55 secondi benissimo, mi basteranno, per dire quello che voglio dire, sto dicendo
quindi, la invito a non utilizzare il sito dell'Ente, e soprattutto a smettere di dire che
esiste una voragine, il deficit strutturale
del Comune è dato dalle regole che hanno
determinato di fatto il fallimento di questo Stato caro Sindaco, questa è la verità.
L'impatto che ha avuto il Comune rispetto alla sperimentazione, al cosiddetto bilancio
armonizzato, sarà un impatto che dovranno affrontare tutti i Comuni italiani, e lì forse si
renderà conto di quanto siano ingiuste, di quanto siano false quelle dichiarazioni, che
vogliono caricare addosso all'amministrazione
uscente tutte]e responsabilità.
Noi abbiamo amministrato secondo le regole che vigevano, lei farà la stessa cosa, e chi
l'ha preceduta, e lei ha fatto l'Assessore per un anno dal 2008 al 2009, ha una quota
parte anche lei allora del buco che ha detto e che continua a denunciare, che non è un
buco è l'assoluta normalità di regole folli, che permettevano agli enti pubblici, agli enti
. .'
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'B settembre 2014
locali di spendere i soldi prima ancora di averli incassati, adesso le regole per fortuna
sono cambiate
e vengono
fuori i problemi
che dobbìamo
gestire
insieme
responsabilmente,
così come avviene in tutti i Comuni, non mi pare che ]'approccìo che
lei abbia avuto con questa materia sia stato un approccio corretto e costruttivo, se vuole
marciare su questa strada faccia pure, noi la seguiremo ma cercheremo di sgambettarla
in tutti i modi possibili, perché nel momento in cui lei si mette a correre fa danni alla
Città, e noi i danni alla Città li vogliamo evitare.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere Antonelli.
Mi consenta di fare una puntualizzazione
in merito al suo precedente intervento, cioè
l'inizio del suo intervento, le ricordo che il Presidente dirige e modera la discussione e
giudica la ricevibilità delle proposte e sulla regolarità della discussione e delle
deliberazioni comma 5 art. 51 del regolamento del Consiglio.
Procediamo, ha chiesto la parola il Consigliere Masci, non c'è.
Non ci sono altri interventi, la Consigliera Sabatini prego.
SABAT/N/
Prima domanda: Perché non funziona ]0 streaming? Se posso avere una ... ci segnalano da
casa che non funziona lo streaming.
Prevedo una prossima ghigliottina allora scusate, no, al buio con il cappuccio.
PRESIDENTE BERARD/
Adesso verificheremo.
Vuole fare il suo intervento
intanto?
SABATINI
Allora, concordo con il Consigliere Antonelli che stiamo parlando assolutamente
del
nulla, siamo ormai in uno scenario psicotico, che è caratterizzato da totale assenza di
consapevolezza di quello che sta succedendo, e totale distacco con la realtà.
Stiamo votando un regolamento dopo la determinazioni
delle aliquote in un vizio di
illegittimità, stiamo votando un emendamento, abbiamo votato un emendamento che c'è
stato imposto con la ghigliottina che presenta degli errori formalì, che potrebbero
determinarne la nullità.
Ci sono due, tre questioni formali come sosteneva il Consigliere Antonelli, che possono
essere votate nel regolamento, ma che non potremo votare perché abbiamo già votato la
determina delle aliquote.
Di che cosa stiamo parlando? Di niente.
Stiamo parlando che noi siamo seduti qui, noi dell'opposizione a guardare che voi, quello
che farete, che avete già deciso che porterete avanti, non c'è nessuna possibilità di
modificare, riapplicherete
probabilmente
la ghigliottina ai colleghi che vi faranno
l'ostruzionismo,
avete determinato delle aliquote estremamente
eque visto che leggo,
questo dato c'è stato fornito da Ncd che ne ha fatto anche una Conferenza, io per onestà
intellettuale lo dico, rendita catastale 500 euro, incremento dell'aliquota 38%, rendita
catastale di 1.500 euro incremento -3/96%.
Signor Sindaco le menziono una frase probabilmente
cara, faccia qualcosa di sinistra,
faccia qualcosa di sinistra, noi abbandoneremo
l'aula, non proseguiremo in questa farsa,
in questa psicosi, non ci mettete in condizione di poter lavorare, non volete che vengano
rappresentati
11.152 cittadini, avete già deciso, farete la ghigliottina, non permetterete
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Consiglio Comunale deH'8 settembre 2014
nessuna modifica del regolamento, avete scelto questa deriva autoritaria e dittatoriale lo
ripeto, e se l'opposizione di centro destra vi correrà dietro facendovi degli sgambetti, noi
invece signor Sindaco correremo più veloce di lei, e continueremo ad analizzare le carte,
e questa è soltanto una delle prime domande alle quali dovrà rispondere lei e tutto il suo
staff, così come dovrà rispondere al perché viene fatto un bando pubblico di 20 mila
euro per scegliere una persona che assaggi l'olio, o il pecorino da Farindola, visto che mi
sembra di avere un Assessore che abbia la delega al marketing territoriale, stiamo
aspettando qualche altro familiare per sostenerla, oppure se ne può occupare il nostro
Assessore al Marketing territoriale? Questa domanda.
La domanda rispetto agli impegni di spesa che non corrispondono alla bozza di bilancio,
e così via, correremo più veloce di lei perché studiamo fino alle quattro di mattina, e
dovrà dare risposte e lo dovrà dare davanti a tutti in streaming, perché credo e ripeto
che i cittadini abbiano almeno il diritto di sapere come stanno realmente le cose.
Vi auguriamo buon lavoro, complimenti per il lavoro che state svolgendo, continuate nel
vostro teatro dell'assurdo, godetevi la vostra ghigliottina, buona giornata a tutti.
I
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliera Sabatini.
Intanto informo che per quanto riguarda lo streaming, internet funziona, ma su internet
Explorer, nei prossimi giorni questo problema sarà eliminato a sarà accessibile da
qualsiasi tipo di browser.
Si è prenotato il Consigliere D'Incecco, prego.
Intervenga dal microfono del Consigliere Antonelli.
D'INCECCO
Grazie Presidente.
Dunque la settimana scorsa abbiamo iniziato un dibattito che doveva essere credo
impostato in modo diverso, più che altro per quello che andavamo a decidere, cioè
quanto prendere e prelevare dai cittadini pescaresi.
Purtroppo questo dibattito è iniziato credo in modo assolutamente sbagliato, siamo stati
dall'idea di votare un regolamento che ci desse gli strumenti per scegliere le tariffe,
invece avete deciso deliberatamente
di anticipare le tariffe senza determinare
il
regolamento
in precedenza, e oggi ci troviamo a discutere di un regolamento in cui
potremo
prevedere
delle cose, che però purtroppo
quest'anno
non hanno
oggettivamente
la possibiljtà di essere previste, poiché questo metodo anticipatorio
come mi ricordava il mio capogruppo è legato al fatto che la doccia nori ancora decidono
di farsela, perché avevano necessità di vestirsi perché il tempo stringeva per andare a
prendere j soldi, e quindi chiaramente dovevano assolutamente vestirsi, la doccia poi c'è
tempo per fare la doccia ovvero il regolamento.
Poi è iniziata la discussione, chiaramente noi abbiamo un altro modo di operare, il
nostro modo di operare è quello di rimanere in aula, in aula per cercare di migliorare
quello che questo Consiglio deve decidere, cercare di migliorare per i cittadini pescaresi,
sarebbe stato tutto molto più semplice, se anche noi avessimo fatto la scelta di andare
via, voi vi votavate il vostro regolamento, e potrete probabilmente votare tutto quello
che volete se noi decidiamo ogni volta di andare via, noi invece cerchiamo di stare in
aula, cerchiamo di stare in aula, perché vogliamo cambiario, migliorar]o il regolamento,
vogliamo cambiare le tariffe, migliorare le tariffe, certo con ìl vostro metodo quello
impostato una settimana fa, cioè il metodo di tagliare ]a discussione e non permettere il
miglioramento di una delibera èun metodo purtroppo tipicamente vostro, lo avete fatto
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Città di Pescara
Consìglio Comunale dell'B settembre
2014
negli anni dal 2003 al 2008 quando io non c'ero in questo Consiglio Comunale} ma così
mi ricordano alcuni miei colleghi, e l'avete di nuovo rimpostato questa volta, avete preso
un regolamento che noi abbiamo sicuramente migliorato per permettere di lavorare
meglio all'interno del Consiglio Comunale, ma lo avete assolutamente
inteso solo ed
esclusivamente a vostro, a utilità del vostro fine, cioè quello di impedire di migliorare lo
strumento da rifare.
Avete lìquidato in sette, otto ore di lavoro, in due giorni di Consiglio} avete liquidato una
discussione, e avete deliberato tranquillamente
così con un solo intervento, forse un
paio da parte della maggioranza, impedendo a noi di discutere emendamenti che invece
andavano a favare dei cittadini pescaresi, avete chiuso il dibattito e avete deciso di
prelevare 16 milìoni di euro ai cittadini pescaresi, giustificati con una lettera del Sindaco
è veramente inquietante, inquietante per quello che scrive, sul metodo ha già parlato il
mio capogruppo, ma al nostro arrivo abbiamo trovato un bilancio pieno di vuoti dice il
Sindaco Alessandrini nella sua lettera} sotto la lente della Corte dei Conti, quale lente, e
dei Revisori, e provato da tante spese, e rinviate da .... a tutti i costi peraltro tutti
smentite dall'intervento
del Dirigente in fase di Consiglio, tutte smentite, persino ]e
dichiarazioni dei Revisori dei Conti sono state smentite in quel Consiglio, e avete
continuato a giocare su questa idiozia, avete continuato a giocare imponendo queste
tariffe che sono aberranti.
Abbiamo aperto un tavolo di discussione per cercare di mitigare quello strumento
tariffario, e la vostra proposta è stata a fronte di una potenziale, di un potenziale taglio di
circa 2 milioni e mezzo, 3 milioni di euro di spese, ma noi possiamo tagliare al massimo
150 mila euro? Questa è la proposta di questa maggioranza?
Chiaramente sapevamo che andava a finire lì, sapevamo che andava a finire, perché voi
avete ]a necessità in questi ultimi quattro mesi di spendere, di spendere per fare politica.
Quindi, diceva la mia collega Alessandrini, faccia qualcosa di sinistra, lo hanno fatto
qualcosa di sinistra, ]0 avete fatto} avete messo le mani nelle tasche dei cittadini, ed è
questo quello che cl differenzia clamorosamente,
clamorosamente, noi ]e mani non le
mettiamo, voi le mettete} per fare cosa? Per andare all'expo 2015 a trovare il Sindaco di
Milano Pisapia? Per trovare un assaggiatore dell'olio com'è stato detto in precedenza?
Avete oltremodo preparato un emendamento sbaglìato, perché la verità Presidente che
avete preparato un emendamento,
le tariffe sbagliato, perché non si capisce essere
quello è un 11, se è un AI o quanto meno ... io l'ho capito che quello non è un numero ma
una doppia L, quindi noi non abbiamo le tariffe sulle categorie Al, questa è la verità altro
che interpretazione,
qui noi non interpretiamo,
qui votiamo degli emendamenti, che
peraltro c'avete impedito di subemendare
in fase di Consiglio, ci avete impedito di
subemendare, quello strumento vi si ritorce contro, perché probabilmente se qualcuno
di voi si fosse accorto di quell'errore avrebbe potuto subemendare, non lo avete potuto
fare perché il vostro Presidente, interpretando
il regolamento in maniera assurda, ha
impedito di fare anche questo.
Oggi ci troviamo a discutere di un regolamento, un regolamento che credo noi pensiamo
di migliorare, perché abbiamo presentato degli emendamenti, alcuni sono chiaramente
in senso miglìorativo, purtroppo non avranno effetto sulle tasche dei cìttadini pescaresi,
non avranno effetto perché le tariffe sono quelle che avete deliberato la settimina scorsa.
Il 16 ottobre i cittadini di Pescara e il 16 dicembre, insieme a tutta un'altra serie di
scadenza, con }'F24 i cittadini pescaresi andranno in banca con l'F24 in mano, e
sapranno, sapranno che quelle tariffe sono state decise da una maggioranza chiara,
senza la possibilità di poterle modificare.
Il dato politico che esce fuori da] dibattito dalla settimana scorsa e di oggi è che c'è una
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'a settembre
2014
maggioranza che ha inteso imporre un gettito fiscale pesante, molto pesante a questa
Città, potrete cercare in tutti i modi di far veicolare un messaggio differente, ma non vi
riuscirà, non vi riuscirà perché noi faremo di tutto per non farvelo riuscìre, perché i
cittadini di Pescara non hanno l'anello al naso, e perché la bugia del buco ha le gambe
corte.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie al Consigliere D'Incecco.
Aveva chiesto la parola il Consigliere Masci, prego Consigliere.
MASCI
Grazie Presidente,
Noi l'abbiamo detto in tutti i modi, andava approvato prima il regolamento,
poi
andavano approvate le aliquote, oggi ci troviamo in una fase in cui ci siamo messi la
giacca e dobbiamo metterei la camicia, e ovviamente la cosa non funziona oltretutto
sembra quasi che come al solito il diavolo faccia le pentole ma non i coperchi, perché
quella vicenda legata all'emendamento,
che era un emendamento truffa, perché solo cosÌ
si può definire quell'emendamento
interpretato nella maniera peggiore da un Presidente
che oggi non c'è, oggi mi dispiace perché ovviamente non voglio parlare di lui, ma voglio
parlare dell'istituzione che lui rappresenta, un istituzione che ha forzato in tutti i modi
interpretando
quell'emendamento
nella maniera peggiore e creando le condizioni
affinché oggi si discuta di una situazione che non è affatto chiara. perché non è chiara
perché al di là delle interpretazioni
forviante che da il Consiglio Comunale,
l'interpretazione
reale dovrà darla il Segretario Generale e dovrà direi se quelle parole
riportate sull'emendamento
indicano una categoria o un'altra, e sulla base di quello noi
ragioneremo, però oggi sembra quasi che ci sia una dittatura della maggioranza, perché
questo è l'atteggiamento
che voi avete assunto, un atteggiamento sbagliatissimo, il
peggiore che potevate assumere, anche perché la vostra inesperienza sta dimostrando
che continuate a commettere errori senza capire, che commettere questi errori e quindì
ci troviamo ogni volta a dover stigmatizzare comportamenti che invece potrebbero
essere gestiti nella maniera che invece potrebbero essere gestiti nella maniera più
tranquilla, più semplice per arrivare ai vantaggi che i cittadini di Pescara dovrebbero
avere e che invece non hanno, quindi oggi ragioniamo di un lavoro a posteriori di una
situazione che avremmo dovuto ovviamente sviscerare nella maniera migliore prima di
approvare le aliquote.
Avete voluto forzare la mano, continuerete a farlo, io credo che l'unica possibilìtà che noi
abbiamo in questo momento e lo dico agli amici Consiglieri dell'opposizione è quella di
andare al Prefetto, perché noi dobbiamo chiedere al Prefetto di garantire i lavori di
questo Consiglio Comunale, che oggi non vengono garantiti da una maggioranza che
pensa di fare il bello e il cattivo tempo forzando le regole, facendo atti continuamente
illegittimi, tant'è che la settimana scorsa siamo andati via noi per protesta, oggi vanno
via i Consiglieri del Movimento Cinque Stelle ma non credo che potrete continuare così,
perché prima o poi la buccia di banana ci sarà, ma la prima buccia di banana la troverete
nel momento in cui i cittadini di Pescara andranno a pagare le tasse che voi avete
aumentato al massimo, non perché dovevano essere aumentate, oramai lo sanno tutti
anche i bambini dell'elementari, che non c'entra niente il buco di cui voi parlate e che
non esiste, e che comunque sarebbe riferibile al 2013 con le tasse che voi chiedete nel
2014, perché lo continuiamo a dire in tutti i modi, se ci sono state minori entrate nel
2013, perché purtroppo
i cittadini di Pescara non hanno potuto pagare le tasse
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Città di Pesçara
Consiglio Comunale dell'8 settembre
2014
nonostante le aliquote fossero le più basse d'Italia, non pensate, oppure come pensate
che oggi i cittadini di Pescara nel 2014, possano pagare quelle tasse che non hanno
pagato nel 2013 con le aliquote più alte d'Italia, e qui casca l'asino signori, perché questo
gioco vostro, questo gioco al massacro si scoprirà il giorno in cui i cittadini andranno a
pagare le tasse, e capiranno che questa maggioranza è la maggioranza che gli ha vessati
in una maniera vergognosa, inaccettabile in un momento storico in cui tutti da Renzi, a
Cottarelli, a scendere via, via ai vari livelli delle istituzioni dicono che bisogna diminuire
le spese, invece voi le spese le aumentate, perché questo sapete fare, perché così sapete
amministrare, perché pensate che ancora l'amministrazione
si faccia con la spesa e non
con i risparmi di spesa.
Oggi i cittadini apprezzano molto di più un'amministrazione
che riesce a risparmiare
rispetto ad un'amministrazione
che casomai distribuisce soldi a pioggia come siete
abituati a fare con l'ultimo provvedimento che avete fatto questo dell'expo 2015 di cui
sinceramente non si sentiva il bisogno, non si sentiva affatto il bisogno nel momento in
cui aumentate le aliquote al massimo, che cosa fate, fate un bando per reperire una
professionalità
che faccia comunicazione del 2015 all'Expo come se tutto lo staff del
Sindaco, che è stato comunque ... ancora non completato, ma che comunque sarà
completato con esperti di comunicazione, esperti di marketing, esperti di qualsiasi cosa
debba avere un ulteriore supposto per quest'altra iniziativi di comunicazione, che
sinceramente finirà come il solito buco nell'acqua.
Quindi, io veramente faccia l'appello a questa maggioranza, cominciate a ragionare,
cominciate a ragionare perché i tempi sono pessimi, e le istituzioni devono essere
coerenti, serie e corrette, cosa che voi invece non state dimostrando affatto.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie al Consigliere Masci, si è prenotato
i
! .
il Consigliere Testa, prego.
TESTA
Grazie Presidente.
Noi come centro destra abbiamo fatto una conferenza stampa, dove abbiamo analizzato
un po' i riflessi di quello che avverrà tra qualche giorno, il 16 ottobre ci sarà il
pagamento del primo acconto, e io penso che il 16 questa Giunta e questa maggioranza
non saranno più sordi i ciechi, rispetto a quello che accadrà in Città, dove una parte
minima di recherà a pagare, perché gli altri non hanno i soldi, e chi si recherà a pagare
sarà profondamente, si sentirà profondamente danneggiato.
lo ho fatto così come i colleghi Consiglieri del Movimento Cinque Stelle studiano,
analizzato, anche io in questi ho studiato e analizzato un po' quello che sta accadendo, ho
chiamato il Comune di Teramo, il Comune de L'Aquila e il Comune di Chieti, il Comune di
Teramo e il Comune di Chieti hanno già approvato l'lUC, hanno prima votato il
regolamento
e poi hanno votato le aliquote, oggi il Consiglio Comunale a L'Aquila
provvederà
a votare la IUC, all'ordine
del giorno c'è prima il regolamento
e
successivamente
le aliquote, io non ancora a capire, nonostante diverse sessioni di
Consiglio Comunale, come mai Pescara è l'unico capoluogo di Provincia della Regione
Abruzzo, che ha fatto l'opposto totalmente.
Seconda cosa, il Sindaco dice che lui spesso il lunedì legge il Sole 24 Ore, io anche gli altri
giorni ma proprio oggi verificavo che cosa dice il Sole 24 Ore sulla Tasi, diciamo un po' è
l'aliquota del momento, sugli oltre, sui circa 8 mila Comuni della nostra penisola 4.752
sono i Comuni che hanno già approvato la rasi e il regolamento IUC, gli altri in queste
ultime ore lo andranno a prevedere, ovviamente il Comune di Pescara non è tra quelli
Regìst •.••zione e trascrizione
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'S settembre 2014
virtuosi, nonostante abbia messo in atto quella fastidiosissima ghigliottina.
E devo dire che l'aliquota media Tasi applicata è del 1,94 per mille, che è molto, molto,
molto al di sotto di quello che ha fatto il Comune di Pescara, peraltro ricordo che siamo
arrivati al 3 per mille, non provvedendo assolutamente
il pagamento degli inquilini, e
qui parliamo di una cosa prettamente iniqua, prettamente iniqua perché colui ehe sta in
affitto, che non è detto che non ha i soldi per acquistare la casa, ma perché può essere
una scelta familiare o personale, non debba pagare servizi che lui tutti i giorni si vede
erogato.
Ulteriore nota, vedo che durante questi Consigli la presenza della Giunta è sempre più
assottigliata, come se il problema delle imposte fosse solamente in capo all'Assessore
Sammassimo e non agIi altri componenti di Giunta, e vedo che su questa tematica, e
siamo solamente ai primi Consigli Comunali di questa consiliatura, e parliamo della
tematica probabilmente
più importante unitamente alla seduta di bilancio, che si terrà
tra qualche giorno, un disinteresse quasi completo da parte di molti, non dico tutti,
perché generalizzare
è sempre sbagliato da parte di molti Consiglieri Comunali, che
stanno facendo denotare
una superficialità,
una disattenzione,
un menefreghismo
rispetto all'imposizione
locale che fa spavento, uno si è candidato qualche mese fa
dicendo che vuole essere il portavoce dei cittadini, che vuole ascoltare, ma invece a voi
non interessa, a molti di voi non interessa assolutamente
nulla, anzi l'altra volta in
Commissione bilancio io sono rimasto basito il Presidente Peppino Bruno, ha detto che
parlando con qualche cittadino ha spiegato il perché se di dovevano alzare le tasse, e
qualche cittadino, il collega Martelli se lo ricorderà probabilmente è rimasto contento,
ha detto: Ah, avete fatto bene, è andavo via con il sorriso. Quindi, qui stiamo arrivando
all'assurdo più totale. Ripeto il Comune di Pescara si sta distinguendo in maniera errata,
sbagliata su questa vicenda, e la vicenda più importante perché chiamate il16 ottobre i
cittadini di Pescara a versare la prima parte di un gettito pari ad oltre 16 milioni e 700
mila euro, lì ricordiamo che ci dobbiamo aggiungere anche la Tari, anche lì sarà un
bagno di sangue, voglio ricordare a tutti, perché forse qualcuno fa finta di non ricordarlo,
perché penso che i pescaresi hanno la memoria corta, ma la ferita di questa imposizione
locale non si rimarginerà in questi 5 anni, perché anche sull'addizionale IRPEF avete
aumentato caro Assessore Cuzzi l'aliquota di quasi il doppio dallo 0,49 allo 0,8, cioè il
limone è stato spremuto più di quello che poteva essere spremuto, pure la buccia.
Quindi, io quando io vi... quando si vanno a trattare argomenti così importanti, a volte
confrontarsi anche con l'altra amministrazione,
io vorrò fare anche una verifica presso
l'Anei, per vedere anche gli altri Comuni non solo della Regione Abruzzo, ma anche delle
altre Regioni come si sono comportati, e quello che fa più specie io ancora non riesco a
capire veramente, il motivo per il quale sono state cambiate le regole del gioco, come
sono state utilizzate tante similitudini come se uno inizia prima in un secondo tempo,
piuttosto che un primo tempo, una partita, una cosa stranissima, e mi fa specie come
molti Consiglieri di maggioranza
ben pensanti con esperienze
stiano accettando
supinamente questa scelta scelleratissima da parte del centro sinistra nel Comune di
Pescara.
Grazie.
I
!
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere Testa, si è prenotato
Prego.
il Consigliere Cremonese.
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Registrazione
e trascrizione
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'a settembre
2014
CREMONESE
Buongiorno a tutti, buongiorno Sindaco, buongiorno Assessori, buongiorno Consiglieri.
Parto con una considerazione
sull'ordine dei lavori, anche se ahimè è un po' tardi,
perché quando vedo delle prese di posizioni forte, quella che prima è accaduta nei
confronti del collega Rapposelli, sono costretto a segnalare che questi nuovi Consiglieri
Comunali che sono presenti in aula, rappresentano
circa 40 mila insieme al Movimento
Cinque Stelle, rappresentato
circa 40 mila cittadini ne] Comune di Pescara,
Quindi, sarebbe il caso sostanzialmente
di ascoltare un Consigliere, che non dice la sua,
prima è stato detto dica la sua, non rappresenta se stesso ìI Consigliere Comunale, ma
rappresenta una comunità delle associazioni, dei cittadini, che hanno dato fiducia ad una
persona per portare i propri interessi, le proprie motivazioni all'interno del Consiglio
Comunale, quindi pregherei tutti di avere all'interno di questo Consiglio Comunale un
atteggiamento
che sia ... che prenda in considerazione le idee anche se a volte possono
essere sbagliate, degli altri colleghi, quindi un confronto che sia a tutto tondo, e non un
confronto che sia soltanto orientato alla propria parte politica.
Detto questo e andando poi sull'ordine del... su quello che è invece il motivo per cui oggi
siamo qui in aula, e ci voglio restare fino alla fine, perché voglio vedere che regolamento
viene fuori.
Il problema fondamentale,
il lavoro messo in essere dall'opposizione,
per quanto
riguarda le aliquote e il regolamento
della mc, era un lavoro che era incentrato
sostanzialmente
sul cercare di apportare delle migliorie a questo regolamento insieme
alla maggioranza per dare un beneficio alla nostra Città, ai nostri cittadini, ai nostri
commerdanti
e non aveva solo uno scopo di fare un puro ostruzionismo che comunque
è necessario vista la stangata che sta per arrivare addosso dicìamo ai nostri cittadini.
Perché noi abbiamo per lungo tempo Assessore sostenuto che dovevamo approvare
prima il regolamento e poi le aliquote, abbiamo sostenuto questo perché ci siamo resi
conto che facendo l'inverso oggi come oggi siamo qui sostanzialmente a parlare di una
parte di cittadini che utilizzeranno dei servizi che sono per tutti, e che non pagheranno
la Tasi, cioè coloro che sono conduttori di un immobile ad oggi, si vedranno nonostante
che la Legge prevede che possano pagare da un 10 ad un 30%, si vedranno invece
totalmente esonerati da questo ... dal pagamento di questo tributo, e questo fa capire
come il nostro atteggiamento
non era solo un atteggiamento ostruzionistico, ma al
contrario era un atteggiamento anche sulle aliquote dei nostri emendamenti erano tutti
orientati sul trovare soluzioni, che potessero apportare lo stesso gettito fiscale, perché
comunque questo era un emendamento
di quelli che non alterava nulla, però dava
maggiore equità nel pagamento del tributo.
Per questo concludo il mio intervento di nuovo anch'io associandomi a quello che dice il
capogruppo Testa, sulle motivazioni che hanno spinto il Comune di approvare prima le
aliquote e poi il regolamento, non voglio pensare sostanzialmente e non lo penso, non
voglio pensare che l'intendo era quello di andare a prendere i soldi da una categoria
certa, sicura, cioè coloro che sono i proprietari, non voglio pensare questo, non voglio
pensare che era troppo difficile sostanzialmente
andare oltre, vedere oltre chi sono i
proprietari coloro che conducono un immobile.
Grazie.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere Cremonese, ]a parola al Consigliere Rapposelli, prego.
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!
Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'a settembre
2014
RAPPOSELLI
Grazie Presidente, prima sono intervenuto sull'ordine dei lavori, ora sulla discussione
generale.
AI Consigliere Cremonese che si chiederà il perché e il per come è stata anticipata la
discussione sulle aliquote, la motivazione ora è chiara nonostante noi abbiamo chiesto a
gran voce di spiegare ]a motivazione, la motivazione è chiara perché il Presidente del
Consiglio B]asioli aveva già programmato la sua partenza per le giuste e godute ferie
agostiane e settembrine e giustamente temeva che questa discussione non fosse stata
magari in sua assenza, non poteva cioè essere portata in porto da] Consigliere Berardi,
che tra l'a]tro è la sua prima esperienza consiliare, e evidentemente anche dal Presidente
del Consiglio, perché qui c'è un'opposizione
che non parla a vanvera, non c'è
un'opposizione trasparente, cioè che non si vede, c'è un'opposizione che vuole proporre
delle cose positive, vuole proporre e aveva intenzione di proporre e lo dimostrano ]a
moltitudine di emendamenti
presentati per quanto riguarda ]e aliquote che purtroppo
non abbiamo potuto discutere, e su cui non ci siamo potuti confrontare, oggi invece noi
andiamo a proporre emendamenti
non nella moltitudine già presentata per quanto
riguarda ]e aliquote, comunque una buona, un buon numero, un buon numero che a
nostro parere avrebbero potuto, io uso i] condizionale perché non so effettivamente
quanto questa discussione potrà incidere sul futuro prossimo dei nostri cittadini.
Dico questo perché tutti i nostri emendamenti
avrebbero potuto incidere sia sulle
modalità di versamento della lUC, sulle varie scadenze di pagamento molto importante,
perché è ovvio che alle famiglìe in difficoltà spalmare, dare la possibilità di spalmare un
pagamento in 4 rate, 5 rate è molto più semplice anche che si riscuotano questi soldi,
questi tributi, e non invece caricare i cittadini solamente con due rate una a giugno e una
a Dicembre.
Avremmo potuto incidere anche e discutere tutti quanti insieme sugli importi minimi,
sugli sgravi, sui rimborsi, avremmo potuto anche decidere sulla decorrenza
dei
pagamenti dei tributi, perché gennaio 2014 in deroga e non gennaio 2015 e quindi qui
c'era la semplicissima motivazione nei nostri emendamenti alle aliquote, cioè attingere
questi denari altrove e consentire di spalmare i pagamenti da gennaio 2015.
Avremmo potuto soprattutto rivedere tutta la normativa per quanto riguarda i compensi
incentivanti anche agli interni, cioè noi non dobbiamo guardare ai cittadini comunque
dei potenziali evasori, e quindi incentivare i nostri dipendenti come se fossero degli
esattori delle tasse,
Noi dobbiamo incentivare i cittadini, dobbiamo motivare i cittadini facendogli pagare di
meno, dandogli una possibilità di una rateizzazione
diversa e non dire ai nostri
dipendenti più riscuoti più fai e uso il maglio d'acciaio e più tu guadagni, questa
onestamente è un modus vedenti di amministrazione
che io personalmente
e verso il
quale sinceramente non sono d'accordo,
Avremmo potuto incidere su tante altre questioni, sulla tassazione
anche agli
assegnatari delle abitazioni che purtroppo oggi vivono una situazione familiare non
particolarmente
buona, e faccio riferimento ai separati, o ai separandi prevedendo per
loro anche degli sgravi visto che è già così difficile mandare avanti una famiglia quando
c'è concordia tra marito e moglie, figuriamoci per i separati che fanno a cazzotti nel vero
senso della parola per poche centinaia di euro di alimenti, poche centinaia di euro di
alimenti che non servono per fare una vita sfavillante, ma per dare veramente
l'essenziale ai propri figli.
Avremmo potuto incidere sui fabbricati rurali, sui beni strumentali, sui fabbricati non
strumentali, no, invece qua è stata prevista una tassa che, .. una tassazione generalizzata
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'a settembre 2014
che onestamente la ritengo assolutamente iniqua.
lo lo dico, prima tanti Consiglieri miei colleghi di OpposlZIone, si sono rivolti ai
Consiglieri di maggioranza, questo non stiamo cercando di aizzare contro nessuno,
nessuno contro alcuno, ma in questo caso insomma anche un moto vostro di orgoglio di
fronte evidentemente ad una manovra iniqua che poteva essere in ogni caso emendata,
ognuno poi c'ha le proprie idee, però voglio avreste potuto anche voi incidere anche
minimamente, ci mancherebbe altro, capisco che siamo gli inizi di un mandato e quindi
magari ]a via maestra che viene indicata dal Sindaco e dalla Giunta solitamente all'inizio
viene sempre percorsa, però voglio dire non è neanche detto che da quella parte ci sia il
verbo e da quest'altra parte insomma debbano essere inascoltati quanto meno i consigli,
e avremmo potuto incidere anche su tante altre cose, sui soggetti passivi però
evidentemente
questa è una discussione che com'è stato precedentemente
detto, e che
evidentemente
ha trovato i Consiglieri del Movimento Cinque Stelle ad uscire tutti
quanti dall'aula, io mi auguro che non sarà inutile, quindi magari qualche buon consiglio
se vorrà essere ascoltato, sempre nell'interesse del cittadino, mi auguro insomma che ci
sarà un accoglimento di qualche nostro emendamento.
Grazie.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie al Consigliere Rapposelli, si è prenotato
il Consigliere Martelli, prego Consigliere.
MARTELLI
Grazie Presidente.
Vedete, qui la discussione non è se sono state alzate le tasse, perché ovviamente la
minoranza ci ricorda questa cosa che noi sappiamo bene, le aliquote rispetto allo scorso
anno sono state modificate, e sono state alzate, il problema è cari Consiglieri, cittadini è
entrare
nel merito, capirne i motivi, il Consigliere Antonelli diceva prima che
normalmente
si operava in un certo modo e cioè spendere i soldi prima di incassarli,
questo è vero veniva permesso alle varie amministrazioni, non solo quella di Pescara, in
generale insomma tutti i bilanci comunali si reggevano su una previsione di incassi e
ovviamente una previsione di spesa che però spesso le spese erano certe e gli incassi
meno interi.
II problema è che ci sono modi e modi anche di fare questo, di prevedere quali possono
essere gli incassi, le entrate dell' ente, e le uscite, in questi anni, questa operazione è stata
fatta diciamo soprattutto
la gestione delle entrate è stata fatta in maniera allegra,
diciamo così nel senso che sono stati previsti, spesso erano previsti incassi che
puntualmente non si verificavano perché sovrastimati a fronte di uscite che erano certe,
tutto ciò ha generato una serie di squilibri economici e finanziari, che hanno portato le
casse del Comune e ai conti economici del Comune ad in... diciamo in uno sbilancio
particolarmente
grave.
Quindi che cosa succedeva, considerando
che le entrate non arrivavano) pur se in
bilancio erano messe come poste attive, venivano utilizzati i fondi di cassa, venivano
utilizzati diciamo costi, venivano utilizzate partite vincolate e tutto ciò ha creato quel
disavanzo di cassa che tutti noi conosciamo in questi anni, al punto che nell'ultimo
rendiconto c'è stato un parere negativo della Corte dei Conti, scusate del Collegio dei
Revisori, cosa che è accaduta per la prima volta nel bilancia del Comune.
In merito anche a quanto affermava il Consigliere Masci stiamo decidendo, stiamo
tassando il bilancio 2014, quello che è successo nel 2013 non c'entra niente, io voglio
dire questo innanzitutto anche nel 2014 diciamo l'attività, gli impegni, diciamo noi ecco
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Registrazione
e trascrizione;;
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'8 settembre 2014
ce ne prendiamo una parte, dopodiché ciò che è avvenuto nel 2014 mi sembra che sia
prevalentemente
responsabilità dell'allora maggioranza e dell'attuale opposizione.
Ma detto questo chi conosce un po' di bilancio, sa che i bilanci hanno per loro natura una
certa continuità nella storia, non si può considerare un bilancio 2014 senza aver
considerato un bìlancio 2013 e così via, quindi, quindi quando noi parliamo di bilancio
2014 senza considerare il bilancio 2013 caro Consigliere Masci, facciamo un'operazione
che non è corretta, perché lei sa benissimo, sa benissimo che nel bilancio 2014 noi
abbiamo costi che erano riferibili al 2013 e che voi non avendo la possibilità di coprire,
infatti il bilancio vostro portava una perdita di 4 milioni, avete spostato al 2014 come
dire adesso vediamo chi verrà vedrà come sanare questi conti, come fare, quindi quei 4
milioni di spese che lei dice in più esserci nel bilancio, non sono altro che costi che voi
avete spostato dal 2013 al 2014, se vuole le faccio la lista, ma l'abbiamo fatta tante volte,
quindi ci deve essere un pochettino di chiarezza su questo perché il Consigliere Masci
sempre su questa cosa ribatte, però diciamo le cose come sono, diciamo qual è la realtà,
ci sono stati dei costi, delle uscite che non sono contabilizzate nel 2013.
Perché? Perché il bilancio del 2013 già presentava dei grossi problemi, infatti c'è stato il
parere negativo del Collegio dei Revisori, quei costi sono stati spostati nel 2014 e adesso
noi li dobbiamo pagare.
In più che cos'è successo, vogliamo dirlo? Proprio per non fare succedere quello che è
successo in questi anni, e quindi di avere delle entrate, di mettere in bilancio delle
entrate che ,non erano assolutamente
certe, abbiamo fatto anche un'operazione
di
pulizia in merito alle entrate, e quindi abbiamo messo in bilancio preventivo del 2014,
entrate che noi riteniamo essere corrette, facendo diciamo un'operazione di verità, di
pulizia dei bilanci, questo ha prodotto entrate in meno per 6 milioni di euro, avremmo
potuto mettere anche noi cifre diciamo così un po' alla rinfusa com'è stato fatto,
probabilmente
i bilanci si sarebbero chiusi sulla carta, la realtà poi c'avrebbe detto
l'anno prossimo che quelle cifre non sono entrate, avremmo entrato i residui attivi e così
via, così via.
Allora, se vogliamo fare di questa Città una Città seria anche sotto l'aspetto dei bilanci,
sotto l'aspetto economico - finanziario e far conoscere ai cittadini quelle che sono
veramente
le entrate e le uscite, allora dobbiamo agire in un modo, se vogliamo
nascondere la polvere sotto il tappeto continuiamo a fare come abbiamo fatto, noi
abbiamo scelto una strada, la vogliamo percorrere
per avere diciamo questo
chiamiamolo equilibro di bilancio, abbiamo dovuto mettere le mani alle entrate quindi
alla tassazione e quindi alle aliquote.
Questo ci dispiace, ci dispiace moltissimo, il nostro impegno, il mio ma quello di tutta la
coalizione di centro sinistra, quindi tutta la maggioranza è quello già dall'anno prossimo
di rivedere i costi, perché oggi noi non possiamo con tre mesi rivedere i contratti che
sono stati già firmati e tutta un'altra serie di costi, e già con il bilancio 2015 di rivedere
tutte le uscite del Comune, di fare come si dice come anche suggerisce il Consigliere
Masci di rivedere tutte le uscite, tutte le poste messe, le poste negative messe in bilancio,
per fare in modo di avere una correttezza delle uscite e per fare in modo di abbassare
queste aliquote, perché capiamo che c'è una certa pesantezza per la popolazione, e per i
cittadini pescaresi.
Detto questo io vorrei che insomma su queste cose si finisse un po' di fare della
demagogia, poi alla fine insomma la verità verrà fuori, quando poi le carte vengono lette
e vengono lette nella giusta direzione, nella direzione corretta, insomma queste cose
sono talmente visibili e quello che è successo in questi anni è talmente leggibile, e quindi
insomma non credo che si possa dire diversamente.
."
~.
L.,---.\
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Città d i Pescara
Consìglio Comunale dell'S settembre 2014
lo mi auguro insomma che la discussione su questa cosa sia fatta in maniera diciamo più
seria, meno demagogica e possa mi auguro insomma portare risultati a questa città per i
prossimi anni.
Grazie.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie al Consigliere Martelli, ha chiesto la parola il Consigliere Presutti, prego.
PRESUTTI
Colleghi, noi siamo in una fase, il 2014 è un anno di transizione da un'amministrazione
ad un' altra, questa transizione è la grande verità della difficoltà che stiamo affrontando,
ma questa transazione viene taciuta, negata, io l'ho già detto ai colleghi dell'opposizione
nel precedente Consiglio Comunale, non va bene che voi vogliate metterei ai banchi degli
imputati, nel momento in cui noi siamo chiamati a risolvere problemi che voi avete
creato, perché questa è la situazione, l'ha esposto bene il collega Martelli nel suo
intervento, non ritornerò sugli aspetti che lui ha svolto, questo è il problema.
Il problema in due parole è che a causa di politica tributaria, demagogica, perché per voi
era importante fregiarvi del titolo delle aliquote più basse, voi avete per anni drogato il
bilancio con residui attivi inesigibili, utilizzando enormemente
la cassa, con uno
sbilancio di 61 milioni, questo è il dato, perché a fronte di entrate che non c'erano avete
utilizzato la cassa che da un attivo di 19 milioni è passato ad un passivo di 26, avete
usato i fondi vincolati, avete finanziato in questa maniera il mostro della spesa corrente,
facendo finta di non mettere le mani nelle tasche dei pescaresi e si ricorreva di fatto a
questo sistema surrettizio, che non poteva durare.
Voi infatti lo scorso anno, il bilancio di previsione che avete approvato il 23 dicembre, lo
avete potuto approvare come diceva il collega e non avevate nemmeno in quel momento
il parere favorevole dei Revisori, l'avete trattato, l'avete ammesso voi in aula, quindi è
cosÌ, l'avete fatto soltanto perché avete rinviato a questa annualità queste partite che
sono quelle del cosiddetto aumento di spesa di cui sempre si parla.
Allora colleghi onestà intellettuale, noi stiamo facendo fronte solo ed esclusivamente alla
situazione complessa, ardua e difficile che voi avete determinato.
Solo un esempio e in questo mi tocca replicare con dati che vengono dagli uffici, non dati
del gruppo, ma dati che vengono dagli uffici, a quello che diceva prima la collega Sabatini
che oggi ha inteso seguire un piglio direi a favore dei giornali, piuttosto che
dell'esattezza dei giornali o anche dello streaming, dei siti, insomma della propaganda
politica piuttosto che dell'esattezza dei conti.
lo ho sentito parlare dì 48 milioni di impegni, il dato che noi abbiamo è quello che gli
impegni per le spese correnti sono dal primo gennaio al 30 giugno di 70 milioni 180 mila
euro, ho detto primo gennaio - 30 giugno 70 milioni 180 mila euro, dallo luglio all'8
settembre cioè ad oggi 9 milioni 706 mila 208 euro, reimputati un milione 354 mila di
fatto il totale impegno di competenza ammonta esattamente alla cifra che era stata
fornita di 78 milioni 531 mila euro, il che mostra in maniera diciamo palese, che la gran
parte di quello che si è speso, si è speso come si è detto nel primo semestre mostra che la
manovra che voi ci rimproverate
di 16 milioni per la totalità della ... voi stessi quando
c'avete presentato emendamenti per 3 milioni, voi stessi avete riconosciuto che anche a
vostro dire una manovra da 13 milioni era necessaria, per quanto riguarda le vostre
proposte vi abbiamo dimostrato nel merito, carta in mano, che dove voi pensavate di
poter effettuare dei tagli, esistevano già degli impegni, e quindi quelle somme non erano
disponibili e che gli emendamenti erano sostanzialmente impraticabili, quindi io capisco
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2S
Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'S settembre
2014
l'esigenza della polemica e della propaganda, poiché facciamo politica ognuno vorrebbe
sostenere
con il sorriso i propri colori, ma qui adesso insieme stiamo facendo
amministrazione,
noi siamo al passaggio del testimone nella staffetta, questo testimone
lordo di problemi lo abbiamo preso da voi, non potete, non potete, non è ammesso dalla
correttezza che voi ci accusiate di quelle che sono state vostre responsabilità,
sulla
prossima annualità che noi cerchiamo adesso da subito di cominciare a mettere in piedi
con il lavoro dell'Assessore del settore, su quello che poi vedremo ci confronteremo, ci
potrete accusare di ogni cosa, ma per cortesia stiamo alle cifre, stiamo all'evidenza,
stiamo al ben volere nei confronti della Città.
Concludo dicendo che comunque e sarà poi illustrato credo in una Conferenza Stampa,
che noi abbiamo presentato
come maggioranza
faccio interprete
anche gli altri
capigruppo
mi permetteranno
un emendamento,
che comunque tiene conto delle
esigenze, delle istanze di consapevolezza
che a noi non sfugge della difficoltà delle
situazioni soprattutto
per le classi più svantaggiate, e appunto in questo senso le
famiglie più svantaggiate, le giovani coppie e l'avvio di aziende le startup per tutte
queste cose abbiamo previste
adeguate agevolazioni
nel regolamento,
e ve le
ustreremo in seguito.
Grazie.
m
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere Presutti, Consigliere Rapposelli lei su che cosa interviene?
RAPPOSELLl
Sull'ordine dei lavori Presidente
un attimino, trenta secondi non di più.
:
I
PRESIDENTE BERARDI
Bene, non più di un minuto, grazie.
RAPPOSELLI
lo volevo sapere cortesemente, ora noi facciamo la discussione no, poi dopo depositiamo
gli emendamenti, lei ha intenzione di sospendere e di riaprire quando il dibattito? Sl,
solo questo.
PRESIDENTE BERARDJ
Volevo infatti comunicare che i lavori saranno sospesi e poi si aggiorneranno,
se concludiamo prima con il suo intervento, poi darò la comunicazione.
comunque
RAPPOSELLI
Sull'orario non si può sapere?
PRESIDENTE BERARDI
Certo, ha finito lei?
RAPPOSELLI
lo ho finito.
PRESIDENTE BERARDI
Perfetto.
Allora, non cì sono pìù interventi,
SI
è prenotato
il Consigliere Masci sull'ordine
dei
'.
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I
Città
di Pescara
Consiglio Comunale dell'8 settembre 2014
lavori.
MASCI
Grazie Presidente sull'ordine dei lavori, perché adesso ho ricevuto ]a nota e in copia dei
Consiglieri Comunali di maggioranza, che giustifica quell'interpretazione
sulle aliquote e
sulle categorie, e credo che qui veramente mettiamo il fuoco su una situazione già
ardente, perché questa interpretazione
che ovviamente io rigetto totalmente, perché
l'interpretazione
non la vogHo dai Consiglieri Comunali di maggioranza che danno
un'interpretazione
politica a questa vicenda, ma la voglio dal Segretario Generale, che
ovviamente
approfondirà
l'aspetto guardando
tutte le situazioni legate a questo
emendamento,
ma ictu ocuH si capisce che l'interpretazione
non può essere quella che
hanno portato avanti i Consiglieri Comunali di maggioranza, perché è talmente evidente
la differenza tra la barra e il numero, che veramente questa mi sembra andare a
peggiorare la situazione, io non l'avrei fatta al posto vostro, perché questo è soltanto un
chiarimento politico, che però si arrampica sugli specchi, rispetto ad un atto che è
evidente
e che è stato approvato
come delibera consiliare, quindi credo che
l'interpretazione
... è totalmente
diversa la situazione, quindi io ovviamente rigetto
questa interpretazione
e lo dìco a verbale, lo dico al microfono perché voglio che
rimanga a verbale, perché è chiaro che su questa vicenda si andrà fino infondo, perché
quando ...
PRESIDENTE BERARDI
Consigliere Masci...
MASCI
Di dittatura della democrazia è questo, cioè quando si vuole interpretare il contrario di
quello che si è approvato, per giustificare una situazione che invece non può essere
giustificata, perciò nell'intervento
precedente io ho detto; Signori stiamo tranquilli,
cerchiamo di trovare le intese sulle situazioni, perché il momento è difficile, il momento
è veramente complesso, allora pensare di forzare la mano e continuarlo a forzarla con
interpretazione
è assolutamente fuori luogo, sinceramente mi sembra assurdo da parte
vostra, riflettete su quello che state facendo, è chiaro che noi andremo al Prefetto a
segnalare, a stigmatizzare queste situazioni, ma non basta questo, occorre veramente
una presa di posizione di serenità e di tranquillità, cioè gli interventi che mettono il
fuoco, che continuano a far ardere il fuoco non servono a nulla, non servono a nulla
perché tanto i cittadini a fine, a ottobre e a dicembre vedranno quello che pagheranno e
capiranno perfettamente chi è che ha messo le aliquote più alte d'Italia.
PRESIDENTE BERARDI
Consigliere Masci.
MASCI
Però da questo noi dobbiamo tirare fuori le cose positive, dobbiamo cercare di trovare
soluzione ai problemi, invece voi fate delle interpretazioni forzate che sono evidenti, e il
Segretario Generale credo che non potrà che rilevarlo e metterlo in atto, perché ...
PRESIDENTE BERARDI
Consigliere Masci se mi permette,
Registrazione
c trascrizione
a CUra
Consigliere Masci...
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'a settembre 2014
MASCI
Che la situazione
è completamente
diversa.
PRESIDENTE BERARDI
Ascolti...
MASCI
Mi scusi Presidente,
volevo puntualizzarlo.
PRESIDENTE BERARDI
No, ma il Segretario già si è espresso su questo argomento, ha dato già la sua
interpretazione,
ed ha chiarito l'argomento, quindi ritengo che si possa andare avanti.
Quindi non avendo altre prenotazioni, dichiaro chiusa la discussione.
Beh, se lei era assente non ricordo.
Comunque procediamo,
la discussione è chiusa, considerato il numero elevato di
emendamenti
presentati le la necessità di concedere all'ufficio un congruo tempo per
l'apposizione
dei pareri, ma anche della necessità di tener conto della tempistica di
approvazione per l'invio del regolamento al Ministero delle Economie e delle Finanze,
sospendiamo il Consiglio che si aggiorna ad oggi pomeriggio alle 16.00, e ci sarà un
ulteriore aggiornamento
e si dà per comunicato in questo momento, a domani alle ore
10.00 per l'eventuale prosecuzione dei lavori, oggi pomeriggio alle 16.00, si aggiorna
ulteriormente a domani mattina alle 10.00.
Sospendiamo alle ore 12.17.
Sospensione
PRESIDENTE BERARDI
Consiglieri in aula, procediamo all'appello, prego Segretario.
Il Segretario generale procede all'appello
PRESIDENTE BERARDI
Bene, sono presenti 24 Consiglieri, la seduta è valida.
Confermiamo gli scrutatori nominata in mattinata.
Riprendiamo dopo la sospensione di questa mattina con l'esame degli emendamenti.
Ha chiesto la parola il Consigliere Presutti, prego Consigliere.
PRESUTTI
Sì, Presidente intervengo sull'ordine dei lavori, poiché nel dibattito di questa mattina
non poche difficoltà ci sono state circa questa difformità sui dati relativi agli impegni di
cui si è parlato lungamente, poi è stato anche un po' un prosieguo dopo la sospensione
dei lavori, che ha visto anche la diffusione di dati differenti penso anche con qualche
sconcerto, per evitare che si prosegua in questo e che si abbia una certezza almeno di
quello di cui parliamo, chiederej che intervenisse e ci chiarisse la situazione il Dirigente
del settore.
Grazie.
PRESIDENTE BERARDI
Si è prenotato
anche il Consigliere Masci, prego Consigliere.
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'S settembre 2014
Il Consigliere Antonelli si è prenotato?
Il Dirigenti Ruggeri è pronto? Prego.
Procediamo.
Dirigente RUGGERI
Buonasera a tutti, chiedo scusa ma purtroppo si è trattato assolutamente di un errore
non voluto nella stampa degli impegni effettuati fino ad oggi, e ho provveduto alle 13.30
circa a rifare una stampa corretta questa volta, e l'ho già inviata ai Consiglieri che ne
hanno fatto richiesta, mi dispiace purtroppo è un errore assolutamente
tecnico, non
voluto, e insomma penso che abbiamo posto riparo ad una situazione, ho provveduto a
fare le stampe sia degli impegni fino al 30 giugno, che dal 30 giugno fino ad oggi.
Cosa? Il dato, il dato adesso non l'ho." non lo porto con me, comunque è di 79 milioni di
impegni ad oggi, adesso vado a memoria, di cui 7 milioni impegnati dal 30 di giugno in
avanti, e 70 milioni fino al 30 di giugno.
PRESIDENTE BERARDI
Bene, possiamo procedere.
Consigliere Masci prego.
MASCl
Grazie Presidente.
ANTONELLl
Il collega Masci su cosa stesse per intervenire, ci siamo chiariti, io intervengo sull'ordine
dei lavori perché mi pare evidente che non siamo nelle condizioni di poter iniziare il
dibattito sugli emendamenti, ci sono state consegnate copie 4, di 4 emendamenti che
ritengono che siano quelli soppressivi e che il regolamento dice che si inizia da quelli
soppressivi, ora emendamento
numero 1 non mi pare soppressivo perché tende a
modificare tutta una parte della delibera, delle premesse, eccetera, il numero 2 lo leggo è
mio, quindi lo riconosco, recita l'art. 34 comma 3 sostituire la maggiorazione del 50%
con quella del 30, non mi pare soppressivo.
Il numero 3, sempre del sottoscritto, all'art. 34 comma 3 sostituire la maggiorazione del
50% con quella del 40, non mi pare soppressivo.
Il 4 è l'unico soppressivo, perché chiede di eliminare la maggiorazione del 50%.
Ma non finisce qui, perché abbiamo tutto un gruppo di emendamenti tesi a cassare
alcune parti della delibera, facendo riferimento alle premesse, al dispositivo, al
regolamento che forma parte integrante e sostanziale della delibera, quindi Presidente
sono costretto a chiederle di fermare un attimino le macchine, fare predisporre l'elenco
degli emendamenti secondo l'ordìne corretto previsto dal regolamento, cioè iniziando
dai soppressivi
e dentro i soppressivi da quelli che sono stati presentati prima
cronologicamente,
che la prassi peraltro seguita anche nell'ultima seduta del Consiglio
Comunale del 3 di settembre, grazie.
PRESIDENTE BERARDI
Scusate non vedo la sua prenotazione
invece mi risulta D'Incecco che si è prenotato.
MASCI
Pres id ente ...
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'B settembre
2014
PRESIDENTE BERARDI
Prego.
MASCI
Volevo sottolineare il fatto che qui non è che stiamo giocando o scherzando, qui stiamo
lavorando perché fra qualche giorno j cittadini pescaresi dovranno purtroppo pagare
delle aliquote sulla base di una delibera approvata ]a settimana scorsa, e di un
regolamento che si apprestiamo ad approvare in questi giorni.
È proprio per questo, io oggi non sono in grado di poter decidere in quanto gli
emendamenti che sono stati presentati non sono in mio possesso, quindi vorrei insieme
a tutti gli altri colleghi avere gli emendamenti
che sono stati presentati in modo da
poterJi approfondire,
e colgo l'occasione per sottolineare l'ennesima incongruenza
perché io oggi vedo gli emendamenti in questo momento, e non posso sulla base di una
interpretazione
abbastanza
avventurosa
del regolamento
subemendarli,
e allora
dobbiamo stabilire una cosa, o prima che si chiude la discussione tutti i Consiglieri
devono avere gli emendamenti
in mano, e devono avere i] tempo per subemendare
eventualmente
questi
emendamenti
presentati,
oppure
dobbiamo
interpretare
correttamente
il regolamento e stabilire che i subemendamenti
possono essere fatti fino
alla fine della discussione sull'emendamento,
perché solo così si possono interpretare le
cose, terzium non datu, non è possibile pensare che il Consigliere Comunale che
rappresenta
i cittadini, perché tutti rappresentiamo
i cittadini chi più, chi meno, non
possano intervenire
per subemendare
gli emendamenti
perché vengono totalmente
escluse le possibilìtà di subemendamento
in questo caso.
Allora, io voglio sapere oggi in questo momento storico, posso avere gli emendamenti
perché così posso esaminarli? Posso avere il tempo di esaminarli? Posso subemendarli?
Perché se io non posso subemendarli, e in base all'interpretazione
data dal Presidente
del Consiglio non lo posso fare, vuoI dire che viene meno un mio legittimo diritto, che
oggi è il mio legittimo diritto sollevato, ma penso che sia di tutti illegittimo diritto, e
allora non è che le cose poi le facciamo quando stiamo in maggioranza o quando stiamo
in opposizione, ci sono alcune cose che devono andare deplano senza che si creino
problemi, e oggi sicuramente
questo è un vulnus, perché noi nessuno possiamo
subemendare
emendamenti
che vengono consegnati in questo momento, vi sembra
democrazia questa? A me no, a me non sembra democrazia, e allora o decidiamo insieme
di dare la possibilità a chiunque di subemendare
gli emendamenti, oppure dobbiamo
necessariamente
riaprire i termini, e fare in modo che prima della fine della discussione
gli emendamenti
siano tutti quanti consegnati, perché io voglio avere il diritto di
guardare gli emendamenti
e di subemendarli, e io oggi in questo momento non posso
farla, chiedo al Segretario, lo chiedo al Presidente augurandomi la risposta, ma ove non
dovesse arrivare la risposta del Presidente, chiedo al Segretario Generale se c'è una
compressione
del mio diritto a proporre subemendamenti
in virtù del fatto che i
subemendamenti
mi vengono consegnati in questo momento e la Presidente, la
Presidenza dice che io gli emendamenti non posso subemendarli se non fino alla fine
della discussione, vi sembra normale? Mi sembra veramente paradossale.
Quindi, chiedo una risposta chiara che non sia il solito discorso capzioso che poi alla fine
non arriva a nessuna soluzione, la soluzione è che un cittadino che rappresenta
i
cittadini deve avere la possibilità di esaminare un atto, che poi potrebbe diventare un
atto amministrativo
cogente che incide sulla vita dei pescaresi e di poter decidere di
cambiarIo, perché è una sua facoltà, anzi è un suo diritto.
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i
I
I
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Consiglio Comunale dell'8 settembre
2014
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere Masci, prego la parola al Consigliere O'Incecco.
D'INCECCO
Grazie.
Dunque, a parte il fatto che reitero la richiesta dei colleghi, ma così da uno sguardo
veloce agli emendamenti che c'avete portato all'attenzione, ci viene da sorridere, però
volevo dare, non so se il Consigliere Masci voleva dare uno sguardo all'emendamento
numero 1 portato in discussione adesso, cioè praticamente
voi state portando in
discussione
un emendamento
a regolamento,
dove allegate al termite di questo
emendamento la nuova tabella così modificata, dopo le eventuali contestazioni di poca
chiarezza del Consigliere Antonelli di questa mattina, praticamente noi oggi dovremo
votare un ulteriore tabella, allegata al regolamento, dopo aver votato le tariffe mercoledì,
dopo che avete evidentemente perché questa è una prova chiara, avete capito che avete
commesso un errore gravissimo mercoledì a votare una tabella che non si capiva cosa
c'è scritto dentro, e adesso ci volete fare votare una tabella allegata quindi con un'unica
soluzione, un'ennesima sveltina degna proprio della ... non della prima Repubblica, della
Repubblica meno lO, non prima, cioè veramente della Repubblica delle banane, guarda
signori veramente riflettete prima di andare avanti, iniziamo una discussione degli
emendamenti
soppressivi e veramente prima di andare in discussione su questo
emendamento, avete ancora il tempo, vi concediamo anche il tempo di ritirarla perché
siamo veramente al ridicolo.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere D'Incecco.
Tengo a precisare che i subemendamenti
non possono essere presentati ai sensi dell'art.
22 coma 6, i subemendamenti
possono essere presentati dal proponente l'emendamento
o se da questo autorizzato anche da altro Consigliere sempre nel rispetto dei termini di
presentazione previsti dal precedente comma 5.
[] comma 5 recita quanto leggo: Costituiscono emendamenti le correzioni di forma, le
modificazioni integrazioni parziali, sostituzioni del testo della proposta di deliberazione.
Ciascun Consigliere può presentare per iscritto più emendamenti, modificarli o ritirarli
fino al momento in cui la discussione è chiusa, poiché un regolamento approvato da
questo Consiglio, ritengo che sia giusto applicare la regola dell'emendamento.
Si è prenotato il Consigliere D'Incecco.
D'INCECCO
Scusi Presidente, allora io forse il collega Masci non è stato chiaro cerchiamo di farglielo
capire, noi vorremmo
eventualmente
poter subemendare
gli emendamenti
resi
ammissibili dalla discussione eventualmente,
lei mi i spiega come fa a subemendare,
come faccio a subemendare
un emendamento?
No, mi spieghi come fa, se non mi
consegnate gli emendamenti prima della fine della discussione generale, come faccio a
subemendarli? Cioè lei non mi da la possibilità, non la sa a me, non la da al Consigliere
Masc1, non la da a nessun Consigliere di quest'aula, la possibilità di subemendare
un
emendamento,
fino a prova contraria, allora lei prima di chiudere ]a discussione
generale, ci fornisce tutti gli emendamenti, ci da tre ore di tempo, noi c'è li leggiamo tutti
e eventualmente proponiamo dei subemendamenti,
altrimenti lei non ci permette di fare
il nostro lavoro, se anche leggere questo regolamento secondo il suo modo di vedere, che
è il suo, e quello del Presidente Blasioli, se poi lei vuole reggere in modo giusto, cioè
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31<
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'8 settembre 2014
secondo quello che c'è scritto, cioè che è possibile emendarli, fare subemendamenti
agli
emendamenti
prima della chiusura della discussione dell'emendamento
non di quella
generale, ma se proprio lo vuole leggere a sua immagine e somiglianza, ci dia la
possibilità durante la discussione generale di fare le modifiche con i subemendamenti.
Quindi, sospenda questa seduta, ci dia tutti gli emendamenti secondo l'ordine previsto
da questo regolamento, così noi avremo il tempo di subemendarli.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere D'lncecco.
D'INCECCO
Ma non è che può liquidare la discussione
così, cioè non stiamo a casa, a casa propria.
PRESIDENTE BERARDI
La ringrazio io mi attengo al regolamento, e il regolamento prevede che gli emendamenti
e subemendamenti
vengano presentati entro la fine della discussione.
Prego Consigliere Masci.
MASCI
Grazie Presidente.
lo la ringrazio
per la lettura lei ha fatto del regolamento,
che io conoscevo
perfettamente,
però se lo ripetiamo lo facciamo sentire anche agli altri, io non ho detto
che voglio subemendare gli emendamenti adesso, io ho detto che i Consiglieri Comunali
hanno diritto a subemendare ogni emendamento che viene presentato, e se i Consiglieri
Comunali hanno diritto a subemendare
ogni emendamento
che viene presentato,
ovviamente la Presidenza del Consiglio che è garante di questa possibilità, deve dare ad
ogni Consigliere di farIo, e allora se il Regolamento lei lo interpreta in questa maniera
così restrittiva, io dico restrittiva per dire una eufemismo è, se lo interpreta in questa
maniera, allora lei deve visto che non può impedire a nessun Consigliere di
subemendare
un atto presentato,
perché sennò quel comma non avrebbe senso,
skuramente
Consigliere Pagnanelli conviene con me rispetto a questo, visto che fa la mia
stessa professione, ecco se lei ritiene che quell'emendamento
vada ... quella norma vada
interpretata
come dice, allora deve necessariamente
prima della fine della discussione
consegnare tutti gli emendamenti ai Consiglieri Comunali, deve dare il termine per farsì
che ogni Consigliere possa esaminarli, e poi eventualmente possa subemendarli, e poi
chiude la discussione, perché sennò lei impedisce ad un Consigliere Comunale di
svolgere ]a sua funzione, è talmente evidente questo che la lettura che lei ha fatto
rafforza questa posizione, perché lei oggi dice voi non potete subemendare, ma come
facevamo noi a subemendare
se non avevamo gli emendamenti
in mano,? Come
facevamo? E allora vuoI dire che nessuno ha titolo per subemendare un emendamento in
quest'aula?
VuoI dire che abbiamo rivisto tutte le norme che riguardano
la
rappresentanza?
VuoI dire che oggi in questo Consiglio Comunale se una persona si alza
e dice io voglio l'emendamento
per subemendarlo, gli si risponde no tu non lo puoi
subemendare,
perché dovevi subemendarlo
prima di averlo? Allora, perciò ho detto
all'inizio che non stiamo scherzando, e non stiamo giocando, perché a me sembra che
stiamo giocando e stiamo scherzando.
Ecco vorrei che questa discussione fosse riportata nell'alveo di serietà e di correttezza in
cui deve essere riportata ...
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Consiglio Comunale dell'B settembre
2014
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere.
MASCI
lo voglìo che la Presidenza del Consiglio mi dica se io avevo titolo per subemendare un
emendamento ma non lo chiedo alla Presidenza del Consiglio, ma lo chiedo al Segretario
Genera]e perché io voglio sapere se oggi in questo Consiglio Comunale rispetto ad
un'interpretazione
che è stata data, un Consigliere a titolo o meno di subemendare un
atto e se quest'atto che deve subemendare devo vederlo quanto meno e deve averlo in
tempo utile affinché possa subemendarlo,
non dopo e poi ci dice no, non lo può più
subemendare, perché io oggi non ho ancora tutti gli emendamenti presentati, e mi si dice
che non posso subemendarli, allora stiamo scherzando, allora stiamo giocando, allora
divertiamoci, però i cittadini non si divertono su questo, i cittadini quando arriveranno
quelle aliquote poi ]e vedrete che cosa succederà.
Allora, io chiedo un attimo di riflessione, lo chiedo al mite Sindaco, perché poi noi
abbiamo un Sindaco che dice lui è mite, è mite rispetto a che cosa? Rispetto alla forma o
rispetto alla sostanza? Perché se ma qualcuno è mite sulla forma e sulla sostanza invece
è una carogna, allora io gliela dico che non si può comportare così, allora io vorrei
sapere ...
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere Masci.
MASCI
Subemendare
gli emendamenti.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie, la parola a] Consigliere Presutti, prego.
PRESUTTI
Colleghi, allora in primo luogo io non riesco a comprendere questo vero e proprio
assalto alla Presidenza che sta awenendo
in questa fase, si dice della discussione
sull'ordine dei lavori, poiché questa interpretazione
letteraria, non forzata, né capziosa,
né come dire partigiana del regolamento è un'interpretazione
letterale, che è stata
acclarata pacificamente nelle precedenti sedute di questo Consiglio, rispetto al quale
devo dire che c'è stata qualche ... c'è stato qualche vostro intervento ma diciamo non più
di tanto, invece adesso vedo che è partito un fuoco di fila notevolissimo, di cui non
intendo la ragione se non con il volere in qualche maniera cercare di mettere in difficoltà
chi pro tempore sta svolgendo questo ruolo peraltro molto bene, e non mi pare che
questa cosa vi faccia molto onore.
Detto questo, io ricordo che il Presidente Antonelli in Commissione regolamento facendo
l'ammissione, dicendo che a suo dire io su questo non sono così convinto come lui, che il
regolamento
che la precedente
maggioranza
aveva licenziato poco prima ]a sua
conclusione non poi così perfetto, idoneo, ma che aveva alcuni elementi che limitavano i]
potere di iniziativa dei Consiglieri, lo aveva detto lui in Commissione, dovrebbero esserci
anche i verbali chiedeva alla Commissione
di rivedere alcuni aspetti di questo
regolamento,
e da parte della maggioranza in Commissione, anche per parola del
Presidente qui il Presidente vicario non c'è stata una stata una indisponibilità, qui se ci
sono elementi del regolamento
su cui dobbiamo tornare per rendere possibile
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2014
maggiormente
qualche elemento, che pero msomma la democrazia non è neanche
l'ostruzionismo
detto tra di noi, che poi sia stato praticate lungamente in aula, tutto
quello che vogliamo, non siamo responsabili di tutto quello che è accaduto un prima che
noi venissimo eletti, comunque detto questo su questo piano la disponibilità ovviamente
c'è, però ripeto non arrivo a comprendere la ragione di questo assalto alla baionetta su
un tema che è stato chiarito adeguatamente
nella precedente seduta, insomma non mi
pare che sia una cosa utile per i nostri lavori.
Grazie.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere Presutti, si è prenotato il Consigliere Rapposelli.
Lei ha già parlato, sull'ordine
dei lavori ha già parlato, ascoltiamo
RapposelIi.
il Consigliere
RAPPOSELLI
Sì sull'ordine dei lavori, Carlo è un'ennesima interpretazione
del regolamento, già sei
intervenuto sull'ordine dei lavori, quindi secondo il Presidente del Consiglio non puoi
rintervenire,
perché stiamo assistendo qui oramai da più di una settimana ad un
continuo imbavagliamento
dell'opposizione, e da quello che ho capito, ]0 stesso metro
che è stato usato quattro giorni fa, cinque giorni fa per quanto riguarda i nostri
emendamenti
di merito e di sostanza, quindi di contenuto sulle aliquote, oggi si vuole
ripercorrere
la stessa strada, ebbene qui non c'è nessun assalto alla baionetta caro
Consigliere Presutti, nessun assalto alla baionetta perché noi oggi stiamo proiettando lo
stesso film, che è stato proiettato cinque giorni fa, cioè opposizione contro il garante di
questa sala, cioè contro la Presidenza del Consiglio.
Qua non è questa la contrapposizione,
la Presidenza del Consiglio sta utilizzando
prodromo sua, va bene, prodromo maggioranza un'integrazione che sta completamente
distorcendo
il regolamento
di questo Consiglio Comunale, noi abbiamo solamente
chiesto legittimamente
di poter visionare gli emendamenti per poter proporre dei
subemendamenti,
e l'interpretazione
letterale che sta operando la Presidenza del
Consiglio è un'interpretazione
completamente sballata, perché quando si fa riferimento
alla discussione per quanto riguarda l'emendamento, si fa riferimento alla discussione
dell'emendamento
e/o l'opposizione deve avere la possibilità di esaminarli per poter
subemendarli
e/o evidentemente
sottoscrivere,
accorparli
e quant'altro,
questo
purtroppo non è stato fatto, e noi oggi da qui non ce né andiamo caro Presidente del
Consiglio, se noi non abbiamo la possibilità di vederli uno per uno, sospenda il Consiglio
e dia ]a possibilità all'opposizione
di fare l'opposizione, senza prospettare a noi, ai
cittadini e al pubblico qui presente ]0 stesso scenario che è stato messo in atto quattro
giorni fa, e cioè la proposizione di un emendamento da parte della maggioranza che
possa poi, che io già l'ho visto questo film, cassare tutti i nostri emendamenti di merito
sul regolamento.
Okay, quindi io reitero la richiesta fatta dal Consigliere Masci, noi dobbiamo avere la
possibilità di vedere gli emendamenti, non ne sono solamente quattro, io voglio sapere i
miei emendamenti che sono solamente i miei 42."
PRESIDENTE BERARDI
Grazie, grazie.
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RAPPOSELLI
Voglio sapere che fine hanno fatto i miei emendamenti.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie al Consigliere Rapposelli.
RAPPOSELLI
La ringrazio, e ricordo che sull'ordine dei lavori è il Presidente che concede o meno la
parola, quindi lei ha già parlato sull'ordine dei lavori, e quindi darei la parola ...
lo darei la parola al Consigliere Cremonese, grazie.
Consigliere Cremonese, prego.
CREMONESE
lo volevo ...
PRESIDENTE BERARDI
Prego ...
Ma l'ha già avuta, l'ha già avuta, lei l'ha già avuta.
Ordine per cortesia, per cortesia, per cortesia.
Prego.
CREMONESE
lo chiedo al Segretario Generale cortesemente di chiarire all'opposizione probabilmente
noi non riusciamo a capire il regolamento, se abbiamo o meno il diritto di presentare
subemendamenti,
leggendo il regolamento sembra abbastanza chiaro che i Consiglieri
hanno questo diritto, però non riusciamo a capire il modo con il quale presentarli, per
cortesia ne abbiamo bisogno, è un diritto credo che ci spetti una ampia, un ampio
chiarimento in tal senso.
Grazie.
PRESIDENTE BERARDI
Mah, la sua mi sembra una sfida ingiustificata ...
Allora, ascolti le do la parola per un minuto, prego.
MASCI
Siccome il Consigliere Presutti c'ha dato una lezione come si interpreta il regolamento, io
voglio prendere per buono quello che dice lui, perfetto, noi non possiamo presentare
subemendamenti
se non prima della fine della discussione.
Come facciamo noi a subemendare un atto che non abbiamo in mano, allora io chiedo al
Segretario Generale, e chiedo una risposta al Segretario Generale, se il regolamento
viene interpretato
in questo modo, io voglio sapere se ho diritto ad avere tutti gli
emendamenti prima che si chiuda la discussione, in modo da subemendarli, oppure se
non ho il diritto come Consigliere Comunale, e quindi ci troviamo in una situazione che
si avvita dentro se stessa, e impedisce ai Consiglieri Comunali di svolgere il proprio
ruolo, il Segretario Generale è pregato di darmi di darmi una risposta chiara, perché se
qua dentro abbiamo perso l'autonomia di giudizio, e se qui abbiamo la maggioranza che
non riesce a dire una parola ...
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PRESIDENTE BERARDI
Per cortesia mantenga il contegno, per cortesia.
MASCI
Allora ]0 voglio sapere dal Segretario Generale.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie.
Bene, il Segretario Genera]e le darà la risposta che lei attende, prego.
SEGRETARIO GENERALE
Premesso che non spessa al Segretario l'interpretazione
del regolamento, che è rimessa
dall'art. 1 chiaramente alla Presidenza o all'Ufficio di Presidenza o con ulteriori casi in
caso di mancata unanimità, io guardo e leggo l'art. 22 del regolamento, l'art. 22 a]
comma 6 dice letteralmente
che i subemendamenti
possono essere presentati da]
proponente
l'emendamento,
ossia da questo autorizzato anche da altro Consigliere
sempre nel rispetto dei termini di presentazioni previsti dal precedente comma S, i
termiti previsti dal coroma 5 l'unico termine individuato è quello della chiusura della
discussione, quindi dice ciascun Consigliere può presentare per iscritto chiaramente al
comma 5 parla solo di emendamenti, modificarli o ritirarli fino al momento in cui la
discussione è chiusa, questo è quello che è previsto letteralmente dal regolamento.
Ora, ]a questione che tutti quanti abbiano presentato gli emendamenti e parlo di tutte le
forze politiche presenti in Consiglio Comunale, contestualmente alla chiusura non rende
possibile a nessuna delle altre forze politiche di presentare subemendamenti
di fatto.
PRESIDENTE BERARDI
Scusi ma lei è già intervenuto
diverse volte, ha chiesto la parola il Consigliere Antonelli.
Consigliere Antonelli su cosa vuole intervenire?
ANTONELLI
Sempre sull'ordine
dei lavori e ...
PRESIDENTE BERARDI
Allora ...
ANTONELLI
Scusate, non mi sto occupando della questione subemendamenti ampiamente delegata ai
colleghi che sono attorno a me, torno però Presidente
sulla questione
degli
emendamenti soppressivi.
Allora, ci sono stati consegnati altri emendamenti, è esaurita la lista degli emendamenti
soppressivi? Domanda. Perché a me non risulta, avendo noi copia di tutto ciò che
abbiamo consegnato, ne mancano ancora diverse decine di emendamenti soppressivi.
Allora, ripeto poi ci sarà una valutazione sulla questione subemendamenti,
la invito a
sospendere
i lavori del Consiglio Comunale perché non mi sembra serio procedere,
finché non sono pronti tutti gli emendamenti soppressivi e le chiedo, chi è che decide
quali sono quelli soppressivi?
Quali sono quelli modificativi? E quali sono quelli
aggiuntivi? Perché mi pare che si stia facendo un po' di confusione, quindi per favorire al
meglio i lavori del Comunale, la invito davvero a farei consegnare copia, io non voglio
dico di tutti gli emendamenti, mi rendo conto che gli uffici sono anche in difficoltà, e
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lungi da me il pensiero di caricarli di ulteriori attività lavorative, ma almeno tutti quelli
soppressivi, almeno tutti quelli soppressivi bisogna che lei c'è li faccia avere perché
altrimenti facciamo davvero fatica ad andare avanti.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere Antonelli, e comunque la rassicuro che ]e copie sono in arrivo,
siccome ne sono diverse, ne sono tantissime, per il momento ]e abbiamo fornito alcune
copie, arriveranno le altre.
Aveva chiesto la parola la Consigliera Santroni, prego.
SANTRONI
Grazie Presidente
sull'ordine dei lavori, vista la discussione sull'interpretazione
del
regolamento anche in maniera forse dai toni un po' da moderare a mio avviso, scusate,
da moderare perché io credo che comunque urlare la Presidenza non è che sia utile a
nessuno, non è che voglio fare una critica, non credo sia utile a nessuno.
Detto questo, rispetto
a quanto emerso io vorrei solo ribadire, siccome sono
profondamente
convinta che questo regolamento almeno in questo aspetto non sia
almeno dal punto di vista di quelle che io ritengo le regole democratiche, e vorrei
sottolineare che questo regolamento appena rinnovato dalla scorsa legislazione, dove i
Consiglieri che oggi si accaniscono avevano la maggioranza e potevano scrivere quello
che volevano, quanto meno avevano ]a possibilità di scrivere in un altro modo, perché
dico di più io contesto anche il fatto che i subemendamenti possano essere presentati dal
Consigliere che li presenta o dal delegato, dirò di più credo che se questo è i]
regolamento
al quale oggi ]a Presidente non può essere adeguarsi e fare rispettare
questo regolamento e non un regolamento che noi immaginiamo, io credo addirittura
che non c'è bisogno di avere la copia del proprio emendamento
per poterlo
subemendare,
perché tendenzialmente
se uno l'ha scritto e dovendolo poterlo
subemendare
o se stesso o un suo delegato ad occhio e croce dovrebbe ricordarsi dalla
fine della discussione generale a quando si iniziano a discutere che cosa ha scritto sul
subemendamento,
credo che per fare tutti quanti un passo in avanti questa discussione
andrebbe riportata laddove utile riportarla, ed eventualmente procedere ad eventuali
modifiche del regolamento, se conveniamo tutti dare una possibilità maggiormente
democratica
a questo Consiglio cosa che non mi sembra abbiate volute fare fino a
quando eravate voi maggioranza.
Grazie.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliera Santroni, si è prenotato
Prego.
Rapposelli, i] Consigliere Rapposelli.
RAPPOSELLI
Allora, Consigliera San troni non è che qua si urla a caso, per fare un esercizio gratuito
così di corde vocali, qua si urla o ci si scalda per il rispetto di un regolamento, qua
l'opposizione sta per essere imbavagliata per la seconda volta, è questa la motivazione
per la quale si sta discutendo della questione del regolamento, allora in base a questo
regolamento e secondo l'interpretazione,
quello che c'ha detto il Segretario Generale
non si possono presentare
gli emendamenti, i subemendamenti,
non si possono più
presentare, non si possono presentare i sUb,emendamenti, perc~é se vengo~o. ?~positat~
entro la fine della discussione generale sull argomento, e non SI ha la POSSlbllIta non dI
,
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controllare i propri, mi sembra talmente tanto scontato, che poteva anche evitarlo
questo, è ovvio che io che presento un emendamento conosco a menadito anche delle
motivazioni di quell'emendamento,
e difficilmente lo vado a subemendare
un mio
emendamento,
ha nell'ipotesi in cui c'è un emendamento presentato, dico un nome a
caso dal Consigliere mio collega di opposizione Vincenzo D'Incecco, io potrei avere delle
motivazioni che mi induco a subemendare il suo emendamento, o il vostro,
il vostro, o
il vostro, certo che noi dobbiamo avere la possibilità di averli...
°
PRESIDENTE BERARDI
Per cortesia, per cortesia.
RAPPOSELLI
Dobbiamo avere la possibilità di averli, di leggerli, e evidentemente
di subemendarli,
quando si parIa di discussione, io torno sempre sull'argomento, perché credo che sia il
caso, credo che sia il caso tornare sull'argomento, non si parla di discussione generale
della proposta di delibera, ma si parla anche del singolo emendamento.
Chiaro? Qui c'è un'interpretazione
mi dispiace Segretario fallace da lei, perché non ci si
può limitare ad una lettura del testo cosÌ sic ter simpliciter, senza invece andare ad
analizzare così come tra l'altro è stato depositato anche da voi questa mattina, se non
erro.
Cioè che cosa? Un'interpretazione
non tanto strumentale, ma dalla vostra volontà
dell'emendamento
famoso, cioè A/lo AL 1, A1B, AL8 o AL 9, va bene? È lo stesso esatto
ragionamento, il regolamento va interpretato, ci sono diverse regole per interpretare un
regolamento, non è solamente l'aspetto letterale cui si è attenuto il Segretario Generale,
per cui la richiesta che è stata già fatta e che io ho già formulato e riformulo, è quella di
sospendere
questo benedettissimo
Consiglio, perché è chiaro che non si può andare
avanti in questo modo, perché sennò diamo da fare alle guardie qui fuori, va bene,
perché non pensiate che noi stiamo qui a perdere il tempo oggi, perché ognuno di noi
qua c'ha da fare, c'ha ...
PRESIDENTE BERARDI
Consigliere Rapposelli nessuno pensa questa cosa.
RAPPOSELLl
E lo stiamo facendo ...
PRESIDENTE BERARDJ
Nessuno lo pensa.
RAPPOSELLl
E allora ...
PRESIDENTE BERARDJ
ringrazio, la ringrazio e dal momento che sono arrivati tutti gli emendamenti
soppressivi iniziamo con la discussione sugli emendamenti.
Avete le copie, avete tutti le copie? Ce l'avete tutti le copie i capigruppo?
No, Consigliere Masci guardi ci sono anche Consiglieri della maggioranza ai quali non ho
dato la parola, la pregherei, ]a pregherei di attendere e di procedere con i lavori.
Bene, per chi non avesse glj emendamenti vi saranno consegnati man mano che vengono
La
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discussi, se c'è qualcosa che voi non avete ancora.
Stavo dicendo che se non avete gli emendamenti, man mano che verranno discussi vi
saranno consegnati, i primi comunque ce li avete, e iniziamo con la discussione.
Il primo emendamento in discussione è a firma del Consigliere Marco Presutti ed altri, è
il maxi emendamento, che a pagina 5 riporta ]a parte soppressiva, ve la leggo ...
Certamente.
Allora sospendiamo
per dieci minuti in attesa che vengono consegnati tutti gli
emendamenti. Perfetto, sospendiamo alle ore 17.40 e riprendiamo alle 17.50.
Sospensione
PRESIDENTE BERARDI
Consiglieri in aula, procediamo
all'appello, prego Segretario.
Il Segretario generale procede all'appello
PRESIDENTE BERARDI
Bene, sono presenti 23 Consiglieri, la seduta è valida.
Vi comincio che gli uffici hanno esaminato su richiesta della Presidenza l'emendamento
numero 1, e hanno ritenuto che ancorché soppressivo assume valenza principale
l'aspetto modificativo, per cui provvederemo
dopo a metterlo in discussione tra i
modificativi.
Passiamo quindi al numero 4, emendamento
numero 4, non ce l'hanno consegnati,
c'hanno consegnato come soppressivi a cominciare dal 4.
Procediamo ... mi faccia esporre intanto l'emendamento.
Emendamento a firma del Consigliere Marcello Antonelli, il numero 4,
emendamento alla proposta di deliberazione di Consiglio Comunale numero 138
avente per oggetto regolamento per l'applicazione dell'imposta unica comunale,
art. 34 comma 3 eliminare la maggiorazione del 50%.
Prego Consigliere Antonelli se vuole illustrare.
ANTONELLl
Grazie Presidente.
lo sto a quello che decide la Presidenza
ovviamente.
PRESIDENTE BERARDJ
Ho dato ]a parola prima al Consigliere
Antonelli.
ANTONELLl
Carlo non posso decidere io, purtroppo non faccio io il Presidente del Consiglio.
Grazie, grazie Presidente, l'emendamento
che ho presentato insieme ... poi c'è anche la
firma di altri colleghi del gruppo, riguarda il comma 3 dell'art. 34, stiamo parlando di
TARI, perché con gli articoli diventa un pochino complicato, invito anche i colleghi
magari ad andare su] regolamento, così capiamo di cosa stiamo parlando.
Riguarda la TARI, e in particolare il comma 3 che disciplina la misura tariffaria dovuta
per metro quadrato per ogni giorno di utilizzazione o occupazione, che secondo la
previsione regolamentare
è pari all'ammontare
della tariffa annuale attribuita alla
categoria dell'attività corrispondente
assimilata diviso per 365 e maggiorata del 50%.
Oh, quindi cosa significa, che noi abbiamo una tariffa annuale, in questo caso per
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stabilire la tariffa giornaliera bisogna dividere per 365 e fin qua, e poi moltiplicare per i
giorni di utilizzo.
Dov'è che non siamo d'accordo, nella maggiorazione del 50%, che francamente non si
capisce per quale ragione questo tributo giornaliero che è individuato in maniera
corretta, debba essere poi maggiorato del 50%, debba costare di più, soltanto perché
siamo dentro una occupazione provvisoria.
Noi crediamo che invece una volta fissato il tributo annuale, se uno occupa per dieci
giorni paga il tributo annuale diviso 365, moltiplicato per 10, mi pare una operazione di
puro buon senso, tanto è vero che gli uffici hanno espresso un parere favorevole perché
credo che l'emendamento
sia intanto corretto, ma soprattutto sia improntato a tener
conto di quelle che sono le esigenze delle categorie che occupano il suolo pubblico,
stiamo parlando delle attività produttive, voi sapete perfettamente quello che è accaduto
sul pagamento Tares relativo all'anno 2013, una sorta di ribellione fiscale la vogliamo
chiamare così, forse per una quota parte, ma probabilmente c'è anche una quota parte
consistente di persone, di attività che non hanno pagato la Tares per mancanza di fondi,
e noi dentro queste categorie andiamo a calare ulteriormente la mannaia del tributo,
maggiorando del 50% quello che è il tributo dovuto.
lo invito veramente
tutti, adesso sono perfettamente
consapevole che dentro gli
emendamenti che abbiamo presentato, ce né sono alcuni che sono molto strumentali,
tesi ovviamente a fare svolgere la funzione ostruzionistica all'opposizione, questo non lo
è, questo oggettivamente
non lo è, magari qui il subemendamento
sarebbe stato utile,
utile, non per perdere tempo, magari per ragionare sulla quota di maggiorazione, che
potevano essere il 50%, magari poteva essere il 10%, insomma ci poteva aiutare
Consigliera Kechoud, a fare un ragionamento teso a riconoscere da una parte le esigenze
soprattutto del momento, le categorie produttive, e dall'altra anche a compenetrare in
qualche modo queste esigenze con quelle che sono le esigenze dell'ente, cioè di fare
cassa, va bene, e quindi riconoscendo che magari una piccola lieve maggiorazione per
chi c'ha un'occupazione
temporanea, magari sarebbe anche giusto garantirla, ma non
certamente nella misura del 50%.
Mi pare davvero eccessivo, quindi l'emendamento
tende a sopprimere la previsione
relativa alla maggiorazione, quindi a fare restare il tributo semplice, dato dalla quota
annuale diviso 365 moltiplicata per i giorni di occupazione del suolo pubblico, spero di
essere stato nei tre minuti Presidente, ho varcato il tempo ...
PRESIDENTE BERARDI
Sì, ha varcato abbondantemente.
Grazie Consigliere Antonelli, prego la parola al Consigliere Masci.
MASCI
Grazie Presidente.
lo volevo intervenire sull'ordine dei lavori, colgo l'occasione per fare capire, spero, spero
di spiegarmi bene a tutta l'aula, che un'interpretazione
del regolamento così forzata
come quella che ha dato la Presidenza comporta l'impossibilità di discutere in maniera
serena gli emendamenti,
perché come diceva il Consigliere Antonelli in effetti la
maggiorazione del 50% è assolutamente
esagerata per ['occupazione di suolo pubblic~
temporanea,
anche se ha una sua giustificazione
logica perché una cosa e
un'occupazione
di suolo pubblico che dura un anno, e un'altra cosa è l'occupazione
temporanea che può durare un giorno, 2 giorni, 10 giorni, 20 giorni, un mese.
E per questo che c'era la possibilità di subemendare,
perché se io avessi potuto
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subemendare, se avessi letto l'emendamento prima della fine della discussione e quindi
prima
che fosse impedita
la possibilità
di presentare
gli emendamenti,
i
subemendamenti
avrei presentato un subemendamento per ragionare sulla percentuale
di maggiorazione che per me è dovuta nel senso, che sicuramente c'è una differenza tra
l'occupazione di suolo pubblico annuale e quella temporanea, però non lo posso fare,
ecco adesso si capisce il perché della nostra insistenza, si capisce perché c'è la necessità
di poter presentare subemendamenti,
perché ove non ci fosse la possibilità come in
questo caso, e io lo dico al microfono, perché voglio che rimanga, cioè io voglio dire al
microfono
che questo emendamento
che è assolutamente
legittimo, io lo avrei
modificato stabilendo non l'azzeramento della maggiorazione, ma una percentuale che
creasse una differenziazione tra le due situazioni, ma non una differenziazione così
evidente, perché sennò con il 50% c'è il paradosso che se c'è un'occupazione
temporanea che dura diversi mesi a quel punto veramente il costo diventa esorbitante
rispetto all'occupazione definitiva, quindi su questo credo che ci dovesse essere una
riflessione più approfondita.
Giustamente il Consigliere Antonelli ha sollevato il prima, ma il suo intervento non era
conclusivo delle possibilità che ci sono date, che sono date a questo Consiglio Comunale
per risolvere un problema che esiste e che deve essere risolto, invece noi non possiamo
farlo, quindi io avrei voluto stabilire una maggiorazione più passa rispetto al 50%, non lo
posso fare perché mi viene impedito di presentare un subemendamento,
voglio che
rimanga a verbale perché questo è un vulnus che io subisco da Consigliere Comunale e
da rappresentante
dei cittadini di non poter stabilire un'aliquota diversa, che ove dal
ragionamento
avesse ... ove il ragionamento avesse comportato che le scelte potevano
andare in quella direzione, avrebbe o portato una differenziazione rispetto all'attuale
aliquota, all'attuale maggiorazione, quindi su questo credo che un discorso non posso
essere definito in maniera soppressiva dei subemendamenti, ma debba essere ripreso e
debba essere ripreso subito, perché ove così non fosse su ogni emendamento
noi
potremmo sollevare un problema reale, che esiste e che non può essere disatteso dalla
Presidenza del Consiglio.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere Masci, la parola al Consigliere D'Incecco.
D'INCECCO
Grazie Presidente.
Dunque, in questi abbiamo ascoltato insomma alcune indicazioni da parte di questa
maggioranza
che tendevano un po' ad improntare un discorso che andava sulla
mitigazìone delle tariffe riguardante la TAR] e quindi quest' eventuale riposizionamento
tra le utenze domestiche e le utenze non domestiche.
Come abbiamo, come hanno detto insomma i miei colleghi questo articolo va a
riguardare
un po' il tema del tributo giornaliero chiaramente di quelle che sono le
utenze non domestiche, quindi in questo caso di... insomma di attività che per motivi
temporali fanno occupazione di spazi ed aree pubbliche limitatamente alle superficie per
giorni inferiori a 183 all'anno.
Chiaramente l'oggetto del nostro emendamento è quello del Consigliere Antonelli e
anche nostro, perché l'abbiamo
firmato anche noi, era quello di evitare una
maggiorazione dei costi perché appunto ha una ... diciamo decide sul territorio pesca~ese
di aprire, magari di avere un'attività e occupare lo spazio pubblico per un penodo
limitato dell'anno.
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Siccome tutti i nostri emendamenti
tendono essenzialmente
al miglioramento delle
tariffe sia per le utenze domestiche, che per le utenze non domestiche, anche questo
emendamento
tende sicuramente a cercare di evitare aggravi per quelli che magari
intendono aprire un'attività anche stagionale, anche temporanea, per cui mi sembra
chiaro che la previsione in questo regolamento della maggioranza del 50% sia piuttosto
negativa e sicuramente non aiuta all'idea di poter fare una scelta di questo tipo, per cui
da questo per cento di vista credo che anch'io insieme al Consigliere Rapposelli,
voteremo a favore di questo emendamento.
Grazie.
PRESIDENTE BERARDJ
Grazie Consigliere D'Incecco.
Si è prenotato il Consigliere Cremonese, prego.
CREMONESE
Allora, anche noi come gruppo di Ncd riteniamo necessario intervenire con questo
emendamento
sul regolamento,
chiaramente
penso che sia di tutta evidenza che
l'emendamento
non ha fini di ritardare l'approvazione della delibera, ma sicuramente
consta di una notevole, di un notevole buon senso per il fatto che la maggiorazione che
viene attribuita nel caso di occupazione temporanea è eccessiva, è molto alta.
Se pensiamo che l'occupazione temporanea è considerata al di sotto di 183 giorni ci
rendiamo ben conto che sono circa 6 mesi, è una maggiorazione
di questo tipo
effettivamente è un salassa importante.
È chiaro anch'io lascio a verbale per futura memoria, che è chiaro che avrei voluto
applicare una percentuale nel caso di occupazione temporanea, questo non è possibile,
perché abbiamo visto che non è possibile presentare subemendamenti,
e per questa
ragione però ritengo iniquo una maggiorazione di questo tipo.
Grazie.
PRESIDENTE BERARDJ
Grazie Consigliere CREMONESE, non ci sono più prenotazioni,
la votazione.
La votazione è aperta, prego Consiglieri votate.
La votazione è chiusa.
Consiglieri presenti:
24
Voti favorevoli:
6
Voti contrari:
18
Voti astenuti:
O
L'emendamento
non è approvato.
Procediamo
con l r emendamento
numero
5, a firma dei
Marcello Antonelli, Alfredo Cremonese, Vincenzo D'lncecco,
Pastore, Fabrizio Rapposelli e Guerino Testa.
~ AI punto titolo primo pagina 6, cassare l'art. 4.
Chi lo illustra? Consigliere Antonelli prego.
possiamo procedere
con
Consiglieri
Comunali
Carlo Masci, Massimo
ANTONELLI
Grazie Presidente.
Beh, intanto prendo
atto e mi dispiace
che insomma
il Consiglio Comunale ritiene di
\
.
--.:..-"
Registrazione
e trascrizione
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-\
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l.
\
\,
\
\
\.
\
Città dì Pescara
Consiglio Comunale dell'8 settembre 2014
dover continuare sulla strada della vessazione e delle attività commercìali, produttive,
poi non ci si lamenti se la gente non paga, perché veramente quella maggiorazione del
50% è un aggravio pesante, ingiustificato, insopportabile, e poiché mi pare che finora
tutti gli interventi pubblici, E in Consiglio Comunale, quindi sulla stampa e in Consiglio
Comunale da parte dei Consiglieri di maggioranza, da parte dell'Assessore Cuzzi del
quale mi piacerebbe conoscere l'opinione, andavano nella direzione di riconoscere che
forse avevamo caricato eccessivamente
sulla Tares per quanto riguarda le attività
produttive, ebbene di fronte a questo scenario, di fronte a queste dichiarazioni alla
prima occasione utile, in cui ]a maggioranza aveva modo di dimostrare fattivamente e
concretamente
che c'era un'inversione di tendenza, che c'era un cambiamento diverso
per stare agli slogan del Sindaco Alessandrini in campagna elettorale ebbene le risposte
non arrivano, anzi sono risposte negative, peraltro la democrazia è fatta di numeri, poi
ognuno si assume la responsabilità del voto, anche politico in questo caso che esprime in
aula, e cì sta tutto.
Me quindi invece parliamo dell'emendamento
numero S, anch'esso soppressivo, che
tende a eliminare l'art. 4 che è quello relativo alle scadenze di versamento, sia per
quanto riguarda l'Ima, sia per quanto riguarda la TASI e anche per quanto riguarda la
TARI, devo rilevare che io credo anche in maniera corretto, il parere tecnico è contrario,
perché in realtà i] regolamento
dovrebbe disciplinare questi aspetti, altrettanto
evidentemente
però che siamo a fine anno, quindi il ragionamento che abbiamo fatto è
quello di evitare le scadenze autunnali, perché molto probabilmente i cìttadini non sono
nelle condizioni di poter pagare, quindi invece di dare la possibilità di pagare in un'unica
rata a fine anno, in questa maniera diamo più tempo ai nostri concittadini per così
prendere atto di quelle che sono le regole, le aliquote fissate dal Consiglio Comunale, e
soprattutto sperando che nel corso di questi mesi in qualche modo ci sia la possibilità ...
Prego? Quanto? Quanto paga? No, paga in un'unica rata quello che è previsto all'interno
della Legge, che ha istituito la lUC, quindi unica rata annuale ... no l'esatto contrario, vi
voglio dare più respiro perché evito il pagamento del tributo a ottobre, cioè di metà
ottobre per quanto riguarda la rASI, di fine ottobre per quanto riguarda la TARI, e
quindi è l'esatto contrario dal mio punto di vista è l'esatto contrario, diamo due mesi di
tempo in più, per pagare il tributo, questo l'obiettivo dell'emendamento
e su questo
ovviamente invitiamo il Consiglio Comunale ad esprimersi favorevolmente.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere Antonelli, si è prenotato
il Consigliere Rapposelli, prego.
RAPPOSELLI
Grazie Presidente, indubbiamente cassare l'art. 4 sembra sicuramente la migliore delle
ipotesi, perché, perché, perché i cittadini non hanno soldi, non hanno soldi e quindi
giustamente
erano stati previsti una serie di interventi proprio per non incidere
ulteriormente
sulle tasche pingui dei nostri cittadini, purtroppo non abbiamo avuto la
possibilità caro Gianni di esporre le nostre ragioni, di accorpare le modifiche a questo
balzel1o, va bene, quindi noi che cosa possiamo fare oggi, cerchiamo di convincere la
maggioranza ad intervenire sullo stralcio di questo articolo.
Ora che si può fare, o stralciamo l'articolo oppure andiamo ad incidere nella migliore
deJ1e ipotesi sullo spalmare
le rate del pagamento, io onestamente
Assessore
Sammassimo
non capisco l'entrata in vigore di questo regolamento, allora è un
regolamento questo che prevede prima due rate, poi tre rate con decorrenza lO gennaio
del 2014, cioè c'è qualcosa che non funziona, oggi è 8 settembre del 2014 quindi noi
Reglstl'azlone
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'S settembre 2014
stiamo approvando un regolamento con efficacia retro attiva con delle rate già decorse e
quindi che i cittadini non hanno avuto occasione di poter onorare o sbaglio, lei sorride
ma credo che sia proprio questo il ragionamento da fare, e allora tipo io allunghiamo
l'entrata in vigore, posticipiamo l'entrata in vigore di questa norma al primo gennaio del
2015, cioè dal 1 gennaio del 2015 diamo la possibilità di incidere e quindi di
rimpinguare le casse comunali, così come voi avete previste senza alcuna deroga, perché
questo articolo che parla della scadenza del versamento è stato previsto in deroga alla
normativa, perché la normativa prevede che dal 10 gennaio dell'anno successivo al
momento in cui viene approvato il regolamento, questo prevede la norma.
Quindi, ora noi stiamo derogando a questo sistema di scadenza di versamento, ora se lo
dobbiamo proprio far pagare, dobbiamo proprio far pagare le tasse ai cittadini cosa che
noi invece volevamo risparmiarli, a questo punto entriamo dal 1 gennaio, che entri in
vigore questo regolamento dal 1 gennaio del 2015, con delle modifiche che vanno ad
incidere anche sulle singole rate, quindi non più due rate per il pagamento deU'IMU e
della TASl prevista con scadenza rispettivamente
del 16 giugno e del 16 dicembre, non
più in tre rate così come prevede l'articolo per il pagamento e il versamento della TARI
con scadenza 16 marzo, 16 maggio e la terza rata il 16 ottobre, ma con il pagamento di 4
rate con la previsione
di un pagamento in quattro rate per quanto riguarda il
versamento dell'IMU e della TASI, e con la previsione del pagamento di quattro rate
sempre del versamento della Tarsi, ciò ripeto proprio per consentire ai cittadini di
maggiormente
prevedere
la propria spesa, e quindi distribuire meglio le risorse
finanziarie della propria famiglia.
Grazie.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie a lei.
Non ci sono altre prenotazioni,
sì, il Consigliere Testa, prego.
TESTA
Grazie Presidente.
Sono consapevole del fatto che questo emendamento vedrà di sicuro il voto contrario
della maggioranza, però penso di interpretare quello che i Consiglieri Teodoro e Pignoli
stanno pensando in questo momento, perché loro nel loro intimo pensano che questa
così come impostata sia contrario e desiderata dei nostri cittadini, e quindi si se
potesse ... sappiamo che non si può fare, ma se si potesse evitare il versamento della IUC
per quest'anno, sarebbe cosa buona e giusta, così come il centro sinistra l'ha voluta
introdurre.
Abbiamo dati ogni giorno sempre più peggiorativi rispetto a quelli del giorno prima per
quanto riguarda il potere di acquisto delle famiglie, per quanto riguarda i commercianti,
per quanto riguarda i balneatori, per quanto riguarda i dipendenti, per quanto riguarda
ogni cittadino che mentre fino a qualche tempo fa difficilmente arrivava a fine mese
dagli ultimi tempi difficilmente riesce ad arrivare al ventesimo giorno del mese.
Prima si stava discutendo con alcuni colleghi, dice: Mah, perché se ci ragioniamo un
attimo tutti insieme invece di fissare almeno per il primo anno due date precise, il 16
ottobre ormai è alle porte, e visto che la situazione è veramente tragica, ma nel vero
senso del termine, tragica e non lo dice Guerina Testa, ma lo dicono i dati tutti i giorni i
dati sono riportati su tutti i giornali quotidiani e nazionali, perché se un comune vuole
essere veramente amico, vuole essere veramente vicino, vuole essere interprete un po'
dei bisogni dei cittadini, fare un patto con la cittadinanza è almeno per il primo anno fare
mc
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Consiglio Comunale dell'8 settembre 2014
questo patto che dice: Quando tu cittadini, quando tu contribuente hai la somma a
disposizione regolarizzi il tuo pagamento nei confronti della Pubblica Amministrazione,
sapendo che le imposte esistono e devono essere versate, così come sono state
introdotte da voi difficilmente verranno versate perché lo storico degli ultimi anni, e
l'ultimo anno è ancora più pressante dice, che c'è una percentuale di evasione molto
importante, e non perché il cittadino di Pescara è contrario al pagamento delle tasse,
perché oggi pensare di rigettare e spalmare sulla cittadinanza oltre 16 milioni e mezzo
di imposizione locale, ormai a forza di dire sembra che stiamo parlando di nocdoline, ma
stiamo parlando di tanti, tanti, tanti soldi, e sappiamo perfettamente che aumentare al
massimo tutte le aliquote così come ho detto altre volte è stata una scelta scellerata
anche perché oggi riportavo e lo voglio ribadire quello che ha riportato il Sole 24 Ore,
dicendo, sostenendo che dei 4 mila Comuni che sino ad oggi hanno votato le due delibere
sulle aliquote e sul regolamento quasi la maggior parte di questi 4 mila comuni, ripeto
fonte Sole 24 Ore di oggi, dice che la TASI ad esempio in media è stata introdotta
all'1,94%o, cosa che invece il Comune di Pescara ha fatto ...
PRESIDENTE BERARDI
Consigliere Testa.
TESTA
Arrivo alla conclusione, ha fatto in misura notevolmente maggiore, perché siamo arrivati
al 3%0 così come lo voglio ridire ancora una volta, perché non è uno slogan, ma è la
verità, gli altri tre capoluoghi di provincia L'Aquila, Teramo e Chieti che sono
amministrati
due dal centro destra e uno dal centro sinistra hanno portato in
approvazione
prima il regolamento,
e solo successivamente
hanno portato in
approvazione la delibera sulle aliquote.
La dottoressa lei dice ancora, sì, ancora non si capisce infatti, ha usato un avverbio
giusto, ancora, ancora non si riesce a capire perché il Comune di Pescara ...
PRESIDENTE BERARDI
Concluda Consigliere Testa.
TESTA
È completamente
Nazione.
In controtendenza
rispetto
a quello che sta accadendo
In tutta la
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere Testa.
Mettiamo in votazione l'emendamento.
Consiglieri in aula la votazione è aperta.
La votazione è chiusa.
Consiglieri presenti:
25
Voti favorevoli:
6
Voti contrari:
19
Voti astenuti:
O
L'emendamento non è approvato.
Passiamo all'emendamento
numero 6.
Consigliere D'Incecco c'è un errore nella sua prenotazione?
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'8 settembre 2014
Perfetto.
Allora, dicevo
c'è l'emendamento numero 6 a firma dei Consiglieri Marcello
AntonelU ed altri al punto tìtolo secondo IMU pagina 14, 15, cassare l'art. 22.
Illustra lei Consigliere D'Incecco, prego.
D'INCECCO
Grazie Presidente.
Sempre nell'ottica del miglior trattamento nei confronti dell'utente quindi del cittadino,
quindi ci colleghiamo a quello precedente che riguardava i versamenti, e partiamo anche
dalla ... ragioniamo anche nel tema nella dichiarazione.
Qui ci troviamo sempre in ambito [MU, quindi titolo 2 fMU quindi regolamento imposta
municipale unica.
Abbiamo parlato prima dei versamenti, continuiamo sul tema dei versamenti e parliamo
della dichiarazione, perché questo regolamento prevede che i soggetti passivi devono
comunque presentare
una dichiarazione,
e appunto in tal senso che noi vogliamo
cercare di rendere come dire più facile la vita ai cittadini pescaresi, che si troveranno da
qui alla fine dell'anno a pagare secondo le previsioni di questo regolamento e anche in
base a come avete votato voi precedentemente
quindi la impossibilitati a rateizzare e a
spalmare sull'anno i pagamenti di queste imposte, il tema della dichiarazione si lega al
tema dei versamenti, quindi anche sulla dichiarazione noi abbiamo in mente di aiutare,
migliorare ]a vita ai cittadini pescaresi togliendo l'art 22 che invece insomma impone ai
cittadini, pone agli utenti di dichiarare e parlìamo appunto i soggetti passivi devono
presentare ]a dichiarazione entro il 30 giugno dell'anno successivo alla data in cui il
possesso dell'immobile ha avuto inizio, o sono intervenute variazioni rilevanti ai fini
della determinazione
dell'imposta,
utilizzando il modello approvato con l'apposito
Decreto Ministeriale.
La dichiarazione ha effetto anche per gli anni successivi, sempre che non si verificano
modificazioni dei dati ed elementi dichiarati cui conseguono ammontare dell'imposta
dovuta.
Proprio in tal senso che questo emendamento
va, togliendo questo articolo noi
sicuramente aiuteremo i cittadini pescaresi, gli toglieremo la possibilità, gli daremo la
possibilità di evitare questa dichiarazione, così come con l'emendamento precedente che
voi avete rigettato, siamo convinti che questo emendamento anche se i precedenti non
sono stati votati favorevolmente verranno, sicuramente questa maggioranza capirà che
continuare a votare contro non serve a nulla, magari sarà il caso di iniziare a ragionare
su qualche emendamento
proposto
da quest'opposizione,
e siamo convinti che
l'abrogazione
di questo articolo aiuti nella discussione generale, aiuti anche ad
approvare un regolamento che vada più verso ìl cittadino e meno verso la vessazione
che Val avete impostato con questo regolamento ce con le deIibere tariffarie, per cui
votare favorevolmente sicuramente aiuterà i cittadini pescaresi.
Grazie.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie, si è prenotato il Consigliere Cremonese, prego.
CREMONESE
Grazie.
Allora, anche noi come gruppo del Nuovo Centro Destra, sottoponiamo
la vostra
attenzione sperando in un voto favorevole per quanto riguarda cassare l'articolo, chiedo
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Consiglio Comunale dell'e settembre 2014
scusa che ho fatto confusione tra gli emendamenti,
l'art. 22, riteniamo infatti
sostanzialmente
per
le motivazioni
coHegate
all'emendamento
precedente
sostanzialmente, che in questo momento di grave crisi di liquidità delle nostre imprese e
dei nostri cittadini sia importante da ]a massima dilazione possibile, e soprattutto
cercare di rendere il contribuente, di mettere il contribuente in una condizione tale da
poter facilmente, agevolmente fare la propria dichiarazione.
L'art. 22 se letto in maniera attenta prevede modalità diverse per la presentazione,
appunto per la dichiarazione del tributo al Comune, ritenendo che gli enti commerciali lo
possono fare soltanto per via telematica, andando quindi ad aggravare costi ulteriori
sulle attività, sugli enti di tipo commerciale.
Riteniamo per questo motivo di dover anche in questo caso votare favorevolmente per il
nostro emendamento.
Grazie.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie a lei, si è prenotato
il Consigliere Antonelli, prego.
ANTONELLI
Grazie Presidente.
No, non sono le dichiarazioni di voto, sono l'intervento sul dibattito ...
No, in verità mi sono convinto che questo è un emendamento serissimo.
Perché? Perché l'abbiamo, abbiamo fatta nostra l'impostazione
del Presidente del
Consiglio Renzi, che ha detto no, se non vado errato nel 2015 lo Stato comunicherà ad
ogni cittadino quanto deve pagare di tasse, quindi non c'è più l'obbligo ... giusto, perfetto,
quindi come dire lo spirito è lo stesso che ha caratterizzato
Renzi, siamo diventati
Renziani da questo punto di vista, i Consiglieri di Cinque Stelle che stanno là fuori, e che
invece io invito, mi permetto, mi permetto di invitarli invece a sedere nei banchi a loro
assegnati dai cittadini pescaresi, è giusto che partecipiate al dibattito, quindi ecco voglio
rivolgere un pubblico appello al Gruppo Consiliare del Movimento Cinque Stelle affinché
partecipi al dibattito in aula, dicevo al di là di ogni ulteriore considerazione come dire
tesa più a scherzare, che a fare un ragionamento serio, che invece il senso di questo
emendamento è quello veramente di andare in una direzione del Comune, che è in grado
di dire ad ogni cittadino quanto, oltre che quando pagare di tasse locali.
E allora vorremmo eliminare la possibilità che ogni cittadino invece debba farsi carico di
una dichiarazione che è impegnativa, guardate mica solo per le presente anziane o con
un basso livello di scolarizzazione Consigliera Giampietro, è complicata anche per una
persona normalissima, per un professionista tanto è vero che sono frequenti gli errori
commessi dagli stessi commercialisti quando predispongono
queste dichiarazioni, a
dimostrazione plastica che più che verso la semplificazione del rapporto tra la Pubblica
Amministrazione e il cittadino noi andiamo verso la complicazione.
Allora, eliminiamo quest'obbligo
di dichiarazione,
vediamo di fare una sorta di
rivoluzione copernicana dentro il Comune, che si fa carico di fare i calcoli, e che dice ad
ogni cittadino quanto deve pagare, che dica al Vice Sindaco Del Vecchio nella sua qualità
di cittadino residente quello che deve pagare e secondo quali scadenze, e che lo dica
anche a me ovviamente differenziando il più possibile i numeri, l'ammontare della tassa,
perché credo che De] Vecchio debba pagare molto più di me, perché sta chiedendo molto
di più di quanto abbia chiesto io ai cittadini pescaresi in termini di tributi ]ocali, questo è
il senso dell'emendamento,
è il motivo per cui voteremo favorevolmente non solo
perché presentatori e quindi obbligati in qualche modo a sostenerlo, ma perché siamo
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Consiglio Comunale dell'8 settembre
fermamente
convinti che la direzione
rapporto tra Pubblica Amministrazione,
2014
verso la quale andare è quella di un diverso
in questo caso Comune di Pescara e cittadino.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere Antonellì.
Mettiamo in votazione l'emendamento.
Consiglieri in aula la votazione è aperta.
La votazione è chiusa.
Consiglieri presenti:
24
Voti favorevoli:
5
Voti contrari:
19
Voti astenuti:
O
L'emendamento non è approvato.
Passiamo all'emendamento numero 7 a firma dei Consiglieri Marcello Antonelli ed
altri, al punto titolo quarto TASI, pagina 30 cassare l'art. 49.
Chi illustra? Il Consigliere D'lncecco, prego Consigliere D'Incecco.
D'INCECCO
Grazie, grazie per avermi ceduto la parola collega.
A proposito di dichiarazioni mi pare di capire che questo Consiglio è sorda l'ipotesi di
cassare tutte quelli che sono gli articoli riguardanti le dichiarazioni, ma noi... però noi
non demordiamo e siamo qui per continuare questa battaglia sulle dichiarazioni.
A proposito di questo emendamento, quello precedente parlava, era riferito all' IMU su
questo andiamo a spostare l'attenzione sulla TASI, quindi il tributo nuovo individuato
con questo regolamento è il tributo sui servizi indivisibili, anche su questo appunto l'art.
49 dichiara che ai fini della dichiarazione relativa alla TASl si applicano le disposizioni
concernenti la presentazione
della dichiarazione dell' IMU e quindi tutti i possessori di
immobili soggetti a TAS], che non hanno presentato nel tempo una valida dichiarazione
lei e lMU ovvero ]a dichiarazione non contiene tutti gli elementi necessari per applicare
il tributo, nonché i detentori
degli stessi immobili sono tenuti a presentare
la
dichiarazione di cui al precedente camma, ma come quello precedente anche questo
tende insomma un pochettino a non aiutare il cittadino nell'esplicazione, nella reale
realizzazione degli interessi del cittadino, quindi noi intendiamo cassare questo articolo,
così come intendevamo
cassarlo con il precedente emendamento, proprio alfine di
aiutare i cittadini pescaresi.
Da questo punto di vista mi farebbe piacere anche sentire un po' l'idea dei Consiglieri
Comunali, ho notato con piacere che noi questa sera andremo a discutere diversi
emendamenti
dell'opposizione,
ma anche qualche emendamento
della maggioranza
quindi proprio per permetterei
di avere un ragionamento
chiaro sul tema degli
emendamenti, mi faceva piacere anche ascoltare un po' l'idea dei Consiglieri della lista
Teodoro, che ho visto che hanno partecipato e stanno partecipando attivamente a
q uesto dibattito proprio con la presentazione
di alcuni emendamenti, ma insomma noi
vogliamo continuare con questa idea, cioè l'idea che il cittadino deve uscire tutelato
dall'approvazione
di questo regolamento, e sicuramente questi articoli non lo aiutano
nel pagamento anche di imposte che purtroppo sono per certi versi ineludibili, e quindi
noi vogliamo continuare e dare questo ... siamo qui appunto perché riteniamo che la
presenza in Consiglio Comunale sia fondamentale per aiutare la cittadinanza, e siamo
qui ritenendo che il ruolo, il corretto ruolo del Consigliere Comunale sia quello di
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'8 settembre
2014
migliorare gli atti che vengono in discussione, quindi fino ad oggi se è vero che abbiamo
tenuto un atteggiamento collaborativo e molte volte, in alcuni momenti è sembrato non
esserlo in realtà collaborativo,
ma solo perché c'era stata data la possibilità di
intervenire, migliorando e modificando in termini positivi quello che è il deliberato
proposto dalla Giunta, quindi questo emendamento va proprio in questa direzione.
Grazie.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere D'Incecco, mettiamo in votazione l'emendamento.
Ah, si è prenotato il Consigliere Testa, si era già prenotato.
TESTA
Grazie Presidente.
Qui sugli emendamenti
spesso rischia di ripetersi, ma noi siccome crediamo nella
provvidenza, speriamo che a forza di sentirvi, sentire cose sensate alcuni di voi possano
cambiare idea.
Riparliamo sempre della famosa TASI caro Presidente Bruno, io mi aspettavo che
almeno sulla TASI lei in qualità di Presidente della Commissione Bilancio si facesse un
po' portatore di tutti i sani interessi di ogni Consigliere, lei era partito bene, ma poi
durante i suoi lavori ha compromesso
un po' la sua attività, in quanto è stato un
Presidente, si è dimostrato di essere un Presidente troppo di parte, perché noi abbiamo
cercato con il Consigliere Marcello Antonelli durante le varie Commissione, sedute di
Commissione di apportare qualche modifica sensata.
Quello che a me sfugge o fa pensare è la leggerezza con la quale molti Consiglieri di
maggioranza, stanno trattando questo tema IUC in generale, ripeto parliamo di una
tassazione che se facciamo riferimento a quello che è accaduto anche negli altri enti,
negli ultimi anni non è mai accaduto, ossia azionare l'asticella della imposizione locale ai
massimi storici, cosa che non è mai accaduta, questo della speranza che il contribuente
pescarese, il cittadino pescarese siccome lo andiamo a bombardare il primo anno, poi
nei prossimi anni dimentica oppure nei prossimi anni si trova qualche soldino, si
diminuisce la tassazione e quindi dice vediamo, vedete l'amministrazione
di centro
sinistra ha abbassato le tasse.
Ma questa ferita che voi avete creato nel corpo e nelle tasche e nei conti in banca di ogni
cittadino non sarà rimarginata assolutamente, perché ripeto il 16 ottobre io mi divertirò
tra virgolette a verificare anche da dottore commercialista, facendo una verifica un po'
dei clienti miei, ma dei clienti dei colleghi, quanti si recheranno a pagare il primo
acconto.
lo sono certo che molti sulla TASI ad esempio non la manderanno giù, perché ripeto e
adesso stavo vedendo su internet e invito tutti a farlo, vedo il collega Pagnanelli
impegnato sul computer, quindi essendo anche lui professionista e parlando con molti
professionisti
quotidianamente
difficilmente riuscirà a spiegare ad esempio la TASI
come mai ha dobbiamo introdurre, ma perché la dobbiamo introdurre a livelli così alti?
Scommetto che tanti amici comuni ce lo chiederanno, te lo chiederanno, e me lo
chiederanno, e sarà difficile dare una spiegazione plausibile, perché ormai sappiamo
perfettamente
e i cittadini che sono qui presenti al di là dell'appartenenza
politica e
partitica, sanno perfettamente
quello che è accaduto negli ultimi cinque anni, cerco di
abbassare la voce per non svegliare chi riposa, come portatore degli interessi degli
stabilimenti balneari, e quindi...
i.
Registrazione
e trascrizione
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Città dì Pescara
Consiglio Comunale dell'a settembre 2014
TESTA
No, è interessante perché se uno non ha interesse verso una stangata del genere, non so
su quale argomento avrà un interesse, comunque diciamo che qualche volta una risata
toglie pure un po' le arrabbiature, le stanchezze ...
PRESIDENTE BERARDI
È un nuovo modo di riflessione.
TESTA
E le stanchezze, e i momenti di riflessione, i momenti di riflessione li abbiamo tutti, visto
il rapporto, ]a conoscenza
con il Consigliere Padovano, mi posso e ci possiamo
permettere di avere questo grado di confidenza.
Quindi, io invito a votare favorevolmente per questo emendamento ...
Basta che pensi ai conti correnti e l'interesse viene suscitato.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere Testa, prego il Consigliere Antonelli.
ANTONELLI
Grazie Presidente.
Intanto volevo fare una sottolineatura, come vede non appena c'ha messo a disposizione
ìl materiale ]a discussione si è tranquillizzata, anche troppo perché poi ci sono delle
conseguenze rispetto ad un dibattito che tende ad addormentare è proprio il caso di
dirlo, ma credo che il Consigliere Padovano abbia avuto ]a sveglia molto presto come
sempre questa mattina, e quindi è ampiamente giustificato, d'altronde c'è chi fa le ore
piccole per perdere tempo, e chi invece si sveglia la mattina presto per lavorare, quindi
massimo rispetto a chi lavora e produce.
È proprio dietro questo massimo rispetto che dobbiamo a chi lavora e chi produce, che
dobbiamo assolutamente
accogliere l'emendamento
che abbiamo presentato, perché
sostanzialmente
noi stiamo dentro la impostazione, che in qualche modo ho ricordato
prima che riguardava]a TAR!, e che invece in questo caso riguarda la TASI.
Ma il ragionamento
è sempre lo stesso, semplificare, facilitare i rapporti tra la Pubblica
Amministrazione
e il cittadino, non solo per le considerazioni che svolgeva il collega
Testa che mi ha preceduto, ma anche e soprattutto perché noi viviamo in tempi difficili
in cui davvero fare i bravi cittadini, che rispettano lo Stato, le istituzioni e le regole che
disciplinano il funzionamento
dello Stato e delle istituzioni a cominciare da] sistema
tributario, che non può essere vessatorio, io adesso non voglio rileggere perché sono
convinto che voi lo conosciate a memoria l'art. 53 della Costituzione, Consigliere Presutti
se gli dico Art. 53 Della Costituzione sa perfettamente di cosa stiamo parlando, e quindi
non specificherò ma è ovvio invece che siccome la discussione è sui tributi, l'art. 53 fa
riferimento proprio al rapporto tra cittadino e Stato per quanto riguarda il pagamento
delle tasse, che deve fare riferimento alla capacità contributiva.
lo dico che deve andare oltre, deve fare riferimento anche alla capacità di essere corretti
nel rapporto, ma questa correttezza non può essere unilaterale, non può essere richiesta
esclusivamente
al cittadino, io credo invece che questa correttezza debba essere
dimostrato in primis proprio dalla Pubblica Amministrazione, solo successivamente si
può chiedere rispetto, correttezza, linearità nei comportamenti al cittadino, invece
siamo purtroppo di fronte ad uno Stato che attraverso tutte sue articolazioni, Presidente
quando arrivo ai tre minuti me ]0 ricorda, ecco quindi ho finito, che attraverso ]e sue
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Cinà di Pescara
Consiglio Comunale dell'8 settembre 2014
articolazioni territoriali, deve creare un nuovo rapporto con il cittadino residente, non
più suddito, ma soggetto attivo che in qualche modo contribuisce
al miglior
funzionamento dello Stato.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere Antonelli, mettiamo in votazione l'emendamento.
Consiglieri in aula la votazione è aperta.
La votazione è conclusa.
Consiglieri presenti:
20
Voti favorevoli:
4
Voti contrari:
16
Voti astenuti:
O
L'emendamento non è approvato.
Emendamento numero 8, al punto titolo terzo TAR! pagina 20 passare l'art. 31, a firma
dei Consiglieri Marcello Antonelli ed altri.
Illustra il Consigliere Antonelli si è prenotato lei, prego Consigliere D'Incecco.
D'INCECCO
Abbiamo messo la prenotazione in loop come si dice, quindi...
Dunque qui parliamo sempre sul tema delle tariffe e delle dichiarazioni, dei versamenti,
in tal senso qui specificamente l'emendamento
parla nell'art. 31 della determinazione
dell'articolazione
della tariffa a riguardo della TARI, chiaramente qui l'articolo parla di
TARI come corrisposto in base a tariffa commisurata ad anno solare, a cui corrisponde
un'autonoma obbligazione tributaria.
Vi ricorderete che precedentemente
abbiamo parlato dell'occupazione temporanea e
quindi della maggiorazione del 50%, che voi avevate previsto e noi abbiamo tentato di
persuadervi
a non andare avanti sulla strada della maggiorazione,
invece voi
essenzialmente avete deciso di continuare a mantenere la maggiorazione del 50%.
Sempre mantenendo lo spirito di aiutare il cittadino di migliorare i servizi al cittadino,
riteniamo che anche sul tema della determinazione
dell'articolazione
della tariffa ci
siano delle cose da migliorare, perché voi pensate che noi chiaramente adesso qui ci
troviamo a discutere di emendamenti
soppressivi, ma in realtà poi noi abbiamo
presentato
diversi emendamenti
modificativi, aggiuntivi, quindi è chiaro che questi
articoli poi verranno modificati se ci darete la possibilità in quest'aula verranno
modificati con delle proposte alternative, quindi adesso noi tendiamo a togliere quelli
che sono gli articoli che nascono male o che creano problemi al cittadino, e in seguito
vegliamo in questo Consiglio Comunale anche interloquire con voi, scambiarci delle idee
proprio per aggiungere e migliorare quelle che sono le previsioni che voi avevate
previsto con questa delibera, per cui il nostro lavoro non è solo esclusivamente
di
soppressione, ma è quello di sopprimere e poi modificare in senso migliorativo.
Proprio rispetto a questo noi abbiamo ... con questo emendamento e come anche con gli
altri che appunto
sono soppressivi,
riteniamo
che il tema della tariffa, della
determinazione
dell'articolazione
della tariffa sia un tema fondamentale, tant'è che voi
avete deciso di votare prima le tariffe e poi il regolamento, quindi anche voi siete
dell'idea che determinare
e di articolare le tariffe sia assolutamente
fondamentale e
prioritario, noi vi a~evamo anche detto che il regolamento sull'imposta comunale era
propedeutico all'applicazione
delle tariffe, voi non ci avete ascoltato, avete di nuovo,
nuovamente presentato un emendamento un po' particolare che prevede l'inserimento
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I
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2014
di un ulteriore tabella, la famosa tabella che su cui poi dopo sono caduti tutti i nostri
emendamenti, noi vogliamo tagliare la testa al toro e vi diciamo direttamente tagliamo
l'art. 31 che parla di determinazioni e articolazioni della tariffa e poi partiamo da questa
base per discutere in una fase successiva, una discussione appunto sugli emendamenti
modificativi e aggiuntivi all'interno dei quali appunto noi prevederemo
delle cose
diverse, rispetto a quello che voi scrivete in questo regolamento.
Grazie.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere D'Incecco, si è prenotato
il Consigliere Antonelli.
ANTONELLI
Grazie Presidente.
Come vedete quando noi sostenevamo
l'assoluta esigenza di ragionare prima sul
regolamento, quindi voglio in qualche modo dare seguito alle considerazioni del collega
D'Incecco avevamo perfettamente
ragione, perché io mi rendo perfettamente
conto
adesso che al di là dei ruoli che ciascuno di noi riveste in quest'aula, veramente discutere
di regole dopo che la ciccia rappresentata
dalle aliquote è stata abbondantemente
toccata e decisa, diventa una pura perdita di tempo, ma noi questo lo eviteremo.
Innanzitutto perché voglio dire al collega Presutti, che siamo in cinque e non in quattro,
che non siamo nell'inverno del '44, ma siamo a11'8 di settembre casomai del '43 che
attiene un po' di più alla data reale, e che io di armate qui non ne vedo ma vedo delle
truppe che presto si daranno alla fuga, come spesso accade alle truppe che hanno
condottieri, e credo che il problema vero sia proprio la mancanza di condottieri, non di
delle truppe, perché le truppe ci sono, vi vedo, anche approfitto Presidente Pagnanelli
complimenti, auguri lei ha fatto una carriera straordinaria in pochissimo tempo.
PRESIDENTE PAGNANELLI
Grazie Consigliere.
ANTONELLI
Sono sicuro che condurrà
i lavori di questo Consiglio Comunale ...
PRESIDENTE PAGNANELLI
Termini per cortesia il suo intervento,
grazie.
ANTONELLI
Lei esordisce nel peggior dei modi peraltro porca miseria, ho parlato per un minuto e
mezzo già mi vuole togliere la parola, allora ritiro gli auguri, lei è un pessimo Presidente,
torni a fare il Presidente.
PRESIDENTE PAGNANELLI
Siccome ha tre minuti per il suo intervento, non perda tempo per i saluti alla Presidenza,
io la ringrazio per il suo saluto, però vada avanti con il suo intervento.
ANTONELLI
Volevo dire, che la questione TARI è essenziale, guardate noi l'anno scorso credo che
abbiamo commesso un errore, e chi non riconosce di aver sbagliato è un pessimo
amministrazione
nella ripartizione percentuale tra coloro i quali rappresentavano
come
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2014
dire il sistema delle famiglie, e coloro i quali rappresentavano
il sistema delle attività
produttive,
le conseguenze
sono sotto gli occhi di tutti, l'Assessore Sammassimo
testimonierà con me che c'è una difficoltà di cassa, in parte determinata proprio dalla
mancata corresponsione
della Tares, allora noi nella TARI di quest'anno dobbiamo
apportare
i correttivi necessari affinché quel sistema subisca modifiche tali da
permettere
ai cittadini di partecipare
al tributo in ragiono della loro capacità
contributiva, cosÌ come ricordavo prima recita l'art. 53 della Costituzione.
Questo è il senso dell'emendamento,
che quindi io immagino sarà votato all'unanimità
dal Consiglio Comunale, credo che faremo veramente cosa buona giusta, adesso non
voglio emulare i preti dicendo che è anche nostro dovere e fonte di salvezza, non nostra
ma per i cittadini pescaresi.
PRESIDENTE PAGNANELLI
Grazie Consigliere Antonelli, ha chiesto la parola il Consigliere Cremonese, prego.
CREMONESE
Grazie Presidente.
Anch'io mi associo a quello che i miei colleghi hanno test è esposto, anche qui per quanto
riguarda la TARI, chiaramente siamo di fronte ad un ulteriore balzello che grave sulle
famiglie e sulle nostre attività commerciali in questo momento già cosÌ difficile, per
questo motivo tutti noi siamo tenuti ad entrare nel merito di questo tributo
scomponendolo
e rendendoci
conto che questo tributo ad oggi che prevede un
pagamento di una quota fissa, e di una quota variabile sostanzialmente
deve essere
assolutamente
modificato, ed è quello che noi vorremmo fare con gli emendamenti che
abbiamo presentato,
però in questa sede stiamo trattando di quelli che sono gli
emendamenti
soppressi vi, è chiaro che il nostro emendamento
è quello di non far
passare un articolo sostanzialmente
che distingue in maniera assoluta come diceva il
Consigliere Antonelli le varie attività che operano sul nostro territorio.
A riguardo per esempio una idea poteva essere così come avviene nel Nord Europa,
comunque in alcuni paesi città italiane evolute si sta iniziando a verificare, quella di
stabilire una quota che può essere dedotta da tutti coloro che hanno forme di auto
smaltimento conformemente a quanto stabilito dalla Legge.
Per questo penso seriamente che questo emendamento
vada in questa direzione, ci
permetterà sostanzialmente
con l'approvazione
dello stesso di ragionare su un tributo
più equo e migliorare sostanzialmente l'applicazione dello stesso.
Grazie.
PRESIDENTE PAGNANELLI
Grazie Consigliere Cremonese.
Non ci sono altri interventi, mettiamo
La votazione è aperta.
La votazione è chiusa.
Consiglieri presenti:
21
Voti favorevoli:
5
Voti contrari:
16
Voti astenuti:
O
L'emendamento
è respinto.
Passiamo
a discutere
l'emendamento
ai voti.
numero
9, presentato
dal Consigliere
primo
1'\
Regi~trazione
e trascriZione
a cura di SPRAY RECORDS - Viale Kennedy
52/7 - Moscufo (PE) - Te!. 085,975031-
[email protected]
53
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1
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'S settembre 2014
firmatario Antonelli.
Prego Consigliere.
ANTONELL/
Sì, grazie Presidente, l'art. 30 lo ricordo magari a chi in ha il regolamento davanti,
riguarda la disciplina della copertura dei costi del servizio di gestione dei rifiuti.
Ora, mi pare evidente che l'art. 30 qui riproduca pari, pari quello che già dice la Legge
147 se non vado errato, ma credo che la discussione sulla copertura dei costi sia
prematura in questa sede Presidente, sa perché? Perché la Giunta ha deciso di rinviare le
tariffe della TARl a successiva seduta, ovviamente sarà prima della discussione sul
bilancio di previsione, ma comunque non la possiamo fare in questa sede.
Tra l'altro sa perfettamente,
anzi lei non lo sa perché credo che non faccia parte della
Commissione Finanze, c'è stato in Commissione un lungo dibattito, un colloquio, un
dialogo in qualche modo un confronto anche con l'Assessore e con g!l uffici, per capire
essenzialmente due cose:
1.
Qual è l'ammontare
esatto della somma che riguarda tutta l'igiene urbana in
termini di costi, che quindi noi andiamo a calare nella TARf richiesta ai cittadini.
2.
Da quali voci questa somma è composta.
Alla fine se non ricordo male siamo arrivati alla determinazione che la somma è di 24
milioni e 700 mila euro, Assessore Sammassimo se ricordo male mi corregga, però qui
abbiamo
un punto fermo, sul resto francamente
le notizie sono un pochine
contraddittorie,
nel senso che non siamo riusciti a comprendere
fino infondo quali
fossero le voci, e voce per voce quali fossero gli importi parziali per costruire !'intera
somma di 24 milioni e 700 mila euro, e la questione è dirimente dal nostro punto di
vista, perché soprattutto per quanto riguarda le attività di attiva, mi si perdoni il gioco di
parole, noi siamo del parere che occorrerà da parte del Consiglio Comunale essere
coerente con un' Ordine del Giorno che il Consiglio Comunale uscente approvò in
occasione della discussione sul bilancio di previsione 2013 fine anno e che cioè dalle
attività di attiva, dovessero essere depurate come costi tutte quelle attività che non
erano finalizzate alla igiene urbana, cioè la gestione della pulizia del mercato ittico, la
gestione delle attività legate al mattatoio su cui ricorderete abbiamo recentemente
adottato una decisione cioè di far bandire una gara affinché la gestione sia affidata
all'esterno, e poi tutte quelle altre attività dalla pulizia dello Stadio, ho finito, mi stava
ricordando che sono prossimo ai tre minuti, dalle attività dello Stadio a quella della
pulizia delle banchine, che non sono una competenza del Comune, soprattutto non sono
costi che possono essere riversati i sui cittadini, sui contribuenti pescaresi, sono attività
che attengono ad altri soggetti privati
pubblici che siano, poco importa, ma una cosa è
certa quei costi vanno assolutamente azzerati.
Allora, in mancanza di questo quadro chiaro riteniamo che tutto l'articolo debba essere
soppresso, poi ne recupereremo i contenuti quando discuteremo delle tariffe della TARI.
j
°
PRESIDENTE PAGNANELLl
Grazie Consigliere Antonelli, ha chiesto la parola il Consigliere Cremonese, prego.
CREMONESE
Grazie Presidente, anche qui praticamente
giustamente
il collega Antonelli siamo
importante, per i nostri cittadini e i nostri
da questa leva tributaria
è di circa 24
sono costretto a ripetermi, però come diceva
di fronte ad un ulteriore leva tributaria
esercizi commerciali, e l'ammontare previsto
milioni e 700 mila euro, circa 25 milioni
C\~;
RegistraziOlle
e trascriziooe
a cura di SPRAY RECORDS - Viale Keooedy52/7
- Moscufo (PE) - Tel. 085,975031
- [email protected]
S4
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'B settembre
2014
sostanzialmente,
e quello che noi riteniamo di dover cassare quest'articolo
proprio
perché non è chiaro cosa, da che cosa, quali sono le voci che compongono questo
ammontare di denaro, nello specifico riteniamo poi visto che abbiamo una precedente
esperienza, che vada depurata questa somma tutte quelle attività che in realtà non vi
rientrerebbero,
il collega faceva l'esempio dell'ex mattatoio, il mercato ittico, però ecco
sarebbe il caso di fare a parte gli scherzi su questa questione una ampia discussione e un
chiarimento,
io proporrei
di farlo già in Commissione, per poter poi in una fase
successiva affrontare il tributo e stabilirne sostanzialmente
l'ammontare e quanto deve
essere caricato addosso ai cittadini pescaresi.
Grazie.
PRESIDENTE PAGNANELLI
Grazie Consigliere Cremonese,
ha chiesto la parola il Consigliere Rapposelli, prego.
RAPPOSELLI
Grazie Presidente.
Art. 30 copertura dei costi del servizio di gestione dei rifiuti.
lo più che altro leggo il testo, che vedo una maggioranza molto distratta quindi sarebbe
opportuno entrare nell'argomento
della TARI, com ma primo le tariffe del tributo sono
determinate in modo da garantire la copertura integrale dei costi di investimento e di
esercizio, relativi al servizio di gestione dei rifiuti inclusi i costi di cui all'art. 15 del
Decreto Legislativo 13 gennaio 2003 numero 36, cos1 come individuati in base ai criteri
definiti dal D.P.R. 158/99.
Ebbene inclusi i costi di cui all'art. 15 del Decreto Legislativo 13 gennaio 2003 non ci
sono i costi cui faceva cenno sia il Consigliere Antonelli, sia il Consigliere Cremonese,
cioè questi ulteriori costi di cui l'attiva viene gravata e che inevitabilmente vanno a
gravare sui nostri cittadini, questo è un primo motivo valido per cassare l'art. 30.
Art. numero 2, comma numero 2 dell'art. 30, ai sensi del D.P.R. 158/1999 i costi da
coprire con le tariffe includono anche i costi per il servizio di spazzamento e lavaggio di
strade e piazze pubbliche.
Allora, su questo comma noi che cosa avevamo proposto? Avevamo proposto in realtà
nella moltitudine di emendamenti presentati sulle aliquote, avevamo proposto il taglio
del S% dei contratti e quindi in questo caso anche qui con attiva avremmo potuto
risparmiare bei soldini, bei soldini che andavano ad incidere nell'ordine di 450, 500 mila
euro, questo è il costo e l'ammontare del 5% del contratto in essere con la società attiva,
e quindi giustamente ad oggi noi non avendo concretamente la possibilità di conoscere
proprio perché non è ancora arrivato in Consiglio Comunale i] bilancio previsionale
2014, non abbiamo ]a possibilità di conoscere quant'è l'ammontare
che il singolo
cittadino deve andare ...
PRESIDENTE BERARDI
Vuole concludere
per cortesia.
RAPPOSELLI
Sì, concludo nel senso appunto di cassare tutto l'art. 30, su questo mi pare evidente e mi
pare evidente anche che la maggioranza dopo questo approfondimento
non potrà fare
altro che accogliere questo emendamento.
Grazie.
Registrazio"e
e trascrizione
a cura di SPR;\Y RECORDS - Viale Kennedy 52/7 - Moscufo [PE) - Tel. 085.975031
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Consiglio Comunale dell'B settembre 2014
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere Rapposelli.
Mettiamo in votazione l'emendamento.
Consiglieri in aula la votazione è aperta.
La votazione è conclusa.
Consiglieri presenti:
21
Voti favorevoli:
4
Voti contrari:
17
Voti astenuti:
O
L'emendamento non è approvato.
Emendamento numero lO, presentato dai Consiglieri Marcello Antonelli ed altri, al
punto titolo terzo TARI pagina 19,20 cassare l'art. 29.
Illustra il Consigliere D'Incecco, prego.
D'INCECCO
Grazie Presidente.
Innanzitutto volevo salutare l'Assessore Diodati è appena entrato in Consiglio, in Aula
Consiliare, è sempre un piacere da vederla in quest'aula.
Dunque anche su questo articolo ci sono da fare delle riflessioni chiare * chiaramente,
così come precedentemente
abbiamo parlato di dichiarazione, abbiamo parlato di
versamenti,
io penso che anche sulla superficie degli immobili si debba aprire un
dibattito in quest'aula.
È chiaro che voi avete previsto in questo articolo che successivamente l'attivazione delle
procedure di allineamento, la superficie assoggettabile al tributo delle unità immobiliari
a destinazione ordinaria iscritti o ascrivibili nel catasto edilizio urbano, sarà pari ad 80%
superficie catastale, che sarà determinata
secondo i criteri stabiliti dal decreto del
Presidente della Repubblica 23 marzo 1998 numero 138, il Comune comunicherà ai
contribuenti
le nuove superfici imponibili, adottando
le più idonee forme di
comunicazione e nel rispetto dell'art. 6 della Legge 27 luglio 2000 numero 212.
Chiaramente noi ci chiediamo perché voi avete previsto 1'80% della superficie, e perché
non magari prevedere il 79, il 78, il 77, così come nel capoverso successivo, cioè il
capoverso 3 anzi il comma 3, per le altre unità immobiliari la superficie assoggettabile al
tributo è costituita da quella calpestabile misurata al filo interno dei muri.
E poi al cornma 4 la superficie complessiva è arrotondata al metro quadro superiore se
la parte decimale è maggiore di D,SO, se è minore al metro quadro inferiore, ma tutti gli
emendamenti
noi abbiamo presentato, tutti esclusivamente sia quelli soppressivi, che
quelli modificativi e quelli aggiuntivi hanno un'unica matrice, cioè quella di andare
incontro al contribuente, al cittadino pescarese.
E anche in questo caso come precedentemente
fatto dai miei colleghi, dal mio collega
Rapposelli, dal capogruppo Antonelli noi volevamo aprire un dibattito proprio sul tema
delle migliorie possibili a questo regolamento, lo si poteva fare sulle dichiarazioni e voi
avete votato, lo si poteva fare sui versamenti dando la possibilità ai cittadini di versare
magari in più ... in un tempo più lungo, in più trance, e in anche questo caso avete votato
contro, peraltro senza neanche magari esprimere e esporre un pensiero, anche su questo
tema io credo che si possa fare qualcosa e quindi si possa migliorare questo
Regolamento.
Chiaramente la soppressione di questo articolo presume che poi nella fase successiva
quindi nell'analisi degli emendamenti modificativi e aggiuntivi ci sarà sicuramente un
Registrazione
e troscrizione
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Consiglio Comunale dell'S settembre
2014
emendamento
che noi abbiamo proposto magari probabilmente firmato dai colleghi del
Nuovo Centro Destra e di Pescara Futura, un emendamento che sicuramente andrà ad
integrare l'attuale composizione del regolamento) e sicuramente l'integrazione sarà ...
corrisponderà al principio dell'utilità, della maggiore utilità nei confronti dei cittadini.
Noto con piacere che siamo in realtà rimasti noi di Forza Italia e il Consigliere
Cremonese
di Nuovo Centro Destra, siamo rimasti gli unici a fare opposizione
costruttiva a questo regolamento, quindi mi sembra chiaro che il dato politico che in
quest'aula consiliare esiste una maggioranza e un'opposizione) quindi quel famoso
partito unico richiamato questa mattina non esiste) quindi probabilmente ci sarà questo
partito unico ma non è certamente, noi di Forza Italia non ne facciamo parte.
Grazie.
PRESIDENTE BERARDJ
Grazie Consigliere D'Incecco, si è prenotato
il Consigliere Cremonese,
prego.
CREMONESE
Grazie Presidente.
Anche noi come diceva giustamente il collega D'lncecco, riteniamo che questo articolo,
l'art. 29 del regolamento sulla IUC debba essere oggetto di un confronto serio, serrato
tra le due parti politiche.
Chiaramente noi la premessa è sempre valida, cioè oggi siamo qui e partiamo da quelli
che sono emendamenti
di tipo soppressivo, cioè emendamenti che sono ... tendono a
cassare gli articoli contenuti all'interno del regolamento, ma è chiaro che l'intento non è
quello di non avere un riferimento oggettivo qual è la superficie degli immobili, durante
la discussione
successivamente
infatti potremo vedere quelle che sono le nostre
proposte.
Così come formulato comunque l'art. 29 anche a nostro giudizio sostanzialmente deve
essere cassato, e per questo chiedo che su un tema sì così importante, perché
chiaramente
grazie alle superfici poi vengono determinate
le imposte) vengono
determinati i tributi chiedo all'aula di votare positivamente per il nostro emendamento.
Grazie.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie al Consigliere Cremonese,
si è prenotato
Rapposelli, prego Consigliere.
RAPPOSELLI
Grazie Presidente.
Certo è difficile intervenire con il Consigliere Teodoro che fa il giullare, allora Consigliere
Teodoro lei quando cavalcava gli scranni provinciali era ... io l'ho conosciuta in un'altra
forma smagliante, oggi come oggi devo dire che non propone manco un emendamento,
la vedo spalmato sui desiderata del suo Sindaco, del nostro Sindaco senza proporre
alcunché di positivo e modificativo.
Ora, le domando, le domando, l'art. 29 lei sicuramente conoscere meglio di me il
regolamento che stiamo trattando no ...
A menadito, io suppongo che l'abbia scritto lei, suppongo che l'abbia scritto lei con
l'Assessore al sociale, allora superficie degli immobili, io per sua ...
No, no gliela leggo io, gliela leggo io, la sollevo questo incombente, che per lei è
sicuramente ... anche perché la vedo un po' stanco.
Allora l'art. 29 da cui tra l'altro che è precedente l'art. 30 fondamentale così come era
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Consiglio Comunale dell'S settembre 2014
precedente
il 138, la proposta di delibera 138 rispetto alla 139, allora io torno
sull'argomento, perché il 2 precede il 3D?
Allora, il 29 precede il 30 per un motivo semplicissimo e cioè allora dobbiamo prima
stabilire qual è la superficie degli immobili e quindi il calcolo degli immobili su cui dopo
conteggiare la TARI e poi dopo dobbiamo calcolare la TARI sulla base del 30, art. 30.
Diciamo che in sostanza, in soldoni, soldoni visto che stiamo parlando di economie, che
incidono sulle tasche dei cittadini pescare si, mi sembra il brocardo soldoni non mi
sembra sbagliato o sbaglio? Allora in soldoni anche il 139 andrà evidentemente trattato
prima del 138, quindi aliquote dopo il regolamento, quindi questa è una discussione va
diciamo ad essere purtroppo per noi, ma per tutti posticipata rispetto a quello che
doveva essere la normalità del funzionamento
del Consiglio, ma oramai Transeat
abbiamo già deliberato sul 139 e quindi sulle tariffe e sulle aliquote caro Capogruppo
Marcello Antonelli.
[] 29 io un passo tra l'altro è quello che giustifica l'abrogazione del 29 e che esattamente
al comma 2, prevede che il Comune debba essere a comunicare ai contribuenti le nuove
superfici imponibili adottando le più idonee forme di comunicazione, e nel rispetto art. 6
Legge 27 luglio del 2000 numero 212.
Ebbene, allora io ritengo che sotto questo punto di vista al di là dell'applicazione
dell'800/0 della superficie catastale di cui parlava prima il Consigliere D'lncecco, credo
che debba essere in contraddittorio
stabilita la nuova superficie ...
PRESIDENTE BERARDI
Vuole concludere per cortesia.
RAPPOSELLI
In contraddittorio
tra i tecnici comunali e i tecnici di parte dei singoli proprietari e/o
utilizzatori e quindi inquilini dell'immobile.
Questo proprio per evitare possibili ricorsi, evitare quelle classiche lungaggini, che poi
dopo che cosa fanno? Non fanno altro che procrastinare
comunque di molto il pagamento dei contribuenti,
proprietario di immobile deve contribuire ...
non dico all'infinito, ma
quindi facciamolo
insieme
ogni
PRESIDENTE BERARDI
Concluda Consigliere.
RAPPOSELLI
Quindi, io anche su questo emendamento credo che nell'ottica di una collaborazione tra
cittadini e Comune che non deve essere visto il Comune come ente tassatore ma
solamente un organismo, un ente che va incontro ai desiderati dei cittadini, quindi credo
che la maggioranza non avrà alcun problema, non farà alcuna difficoltà a votare sì
all'accoglimento dell'emendamento,
vero Consigliera?
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere Rapposelli, mettiamo in votazione l'emendamento.
Ha già parlato Cremonese per il suo gruppo.
Comunque era già aperta la votazione, però non aveva prenotato ...
Abbiamo le prossime tanto, abbiamo le prossime Consigliere Masci.
La votazione è aperta prego.
La votazione è conclusa.
Registrazione
e trascrizione
a cura di SPRAY RECORDS - Viale Kennedy
52/7 - Moscufo [PE) - Tel. [email protected]
Città dì Pescara
Consiglio Comunale dell'8 settembre 2014
Consiglieri presenti:
Voti favorevoli:
Voti contrari:
Voti astenuti:
24
6
18
O
L'emendamento non è approvato.
Emendamento numero 11 a firma dei Consiglieri Marcello Antonelli ed a1tri,al
punto titolo terzo pari pagina 19, cassare l'art. 28, illustra il Consigliere Antonelli, prego.
ANTONELLl
Grazie Presidente, intanto voglio fare rilevare che mentre le nostre truppe Consigliere
Presutti si stanno rafforzando, le vostre si stanno pericolosamente assottigliando, quindi
tra un po' ci sarà una inversione di rapporti e quindi noi lì vi aspetteremo, al Checkpoint
Charlie.
Art. 28, la detassazione
di superficie, me lo stavo riguardando per preparare
un
intervento che voleva essere di alto profilo come tutti quelli che mi hanno caratterizzato,
Consigliere Zuccarini, io avrò il piacere di ascoltarla prima o dopo in quest'aula, e poi
vedrà di quali gesti sarò capace.
A parte le battute, ma non sono battute, Presidente io ho bisogno di farle rilevare e
voglio sottolineare che avrei potuto chiedere l'intervento sull'ordine dei lavori, non lo
faccio che in questa delibera, una cosa che mi era veramente sfuggita, si fa riferimento ad
un allegato S, che riguarderebbe
le attività, allegato S che non c'è, io pensavo che ]a
copia in mio possesso ne fosse priva, per un errore di impaginazione sono andato a
controllare poc'anzi, e la delibera originale e non c'è neppure la delibera originale, ecco
va corretto questo mi pare del tutto evidente ...
No, no ma non sto dicendo, quindi non esiste un allegato S, lo dico a verbale, e quindi il
regolamento andrà corretto, io non so in che modo a questo punto, nella relazione il
Segretario come farà non lo so, io credo che il Segretario non possa apportare modifiche,
perché siamo lì, perché se si fosse data la possibilità di presentare subemendamenti
avremmo avuto la possibilità di apportare una correzione .., io capisco è un mero errore
materiale, ma l'errore c'è, questo regolamento Presidente va sul sito, ogni cittadino lo
leggerà e quando andrà a cercare l'allegato S, e si renderà conto che non c'è io voglio
capire a quale allegato farà riferimento, perché non è così semplice, adesso il Vice
Sindaco Del Vecchio ha provato a liquidare la cosa così in modo non semplice,
consentitemi semplicistico, non credo che sia così, fatto sta che l'allegato S non c'è, c'è
un allegato A, che tratta di tutta una serie di attività per le quali poi noi dovremo
prevedere la detassazione della superficie, ma anche qui siamo dentro il problema di
prima, se non c'è anche la delibera che parla della TARli delle tariffe, ma che senso c'ha
parlare della detassazione legata ad alcune tipologie di superfici piuttosto che ad altre,
sono i numeri che fanno la differenza, paradossalmente
qui che magari sarebbe stato
necessario avere a disposizione anche la delibera sulle tariffe e non ce l'abbiamo
neppure, non solo non l'abbiamo discusso, non ce l'abbiamo neanche come riferimento,
invece sa IMU e TASI dov'era necessario assolutamente invece determinare prima le
regole e poi le aliquote, si è fatto esattamente il contrario, a me pare una scelta davvero
folle dal punto di vista amministrativo,
quindi non voglio suonare di offesa verso
nessuno, ma l'impostazione data è totalmente errata.
Quindi, approfitto per dire che stante anche l'errore materiale, questo emendamento
casca a fagiolo, perché eliminando l'articolo elimina anche l'errore, voi ci dovreste
ringraziare per il lavoro di fino che abbiamo fatto, ]a notte non partecipando alle feste di
RegIstrazione
e trascriziune
a cura di SPRAYRECORDS
- Viale Kennedy
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'8 settembre 2014
Se] che non è un'attività molto seria, a proposito collega Santroni avendo io comprato
due biglietti, poi se mi dirà quali sono i biglietti vincitori...
Ah, non si è fatto, parca miseria, non si è fatto, richiedo il rimborso dei biglietti, peraltro
a parte tutto adesso ogni altra considerazione che davvero c'entra poco con ]a delibera, e
quindi la cancelliamo
da quello che stavo dicendo a questo punto risolviamo
drasticamente
i] problema, eliminiamo l'art. 28, risolviamo il problema dell'errore
materiale e tutto questo senza che neppure voi ci dobbiamo pagare il caffè, ci basta un
semplice voto favorevole.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere Antonelli, si è prenotato
il Consigliere Masci prego.
MASCI
Grazie Presidente.
L'intervento del Consigliere Antonelli ovviamente sollecita un mio intervento, perché io
leggo ]'art. 28 detassazione di superficie e leggendo ovviamente al comma 1 c'è scritto
nella determinazione
delle superfici tassabili non si tiene conto di quella parte di esse
ove per specifiche caratteristiche
strutturali
e per destinazione d'uso si formano di
regola rifiuti speciali o pericolosi non assimilati agli urbani, allo smaltimento dei quali
sono tenuti a provvedere a proprie spese i produttori stessi in base alle norme vigenti in
maniera ambientale.
Per l'attività di cui all'allegato B del presente regolamento, e io ovviamente in maniera
puntuale cerco l'allegato B nella delibera e non lo trovo, non trovo l'allegato 8, e mi
chiedo quando quest'atto andrà al Ministero e i Dirigenti del Ministero, gli impiegati del
Ministero leggeranno
puntualmente
ogni articolo della delibera e non troveranno
l'allegato B che cosa succederà? Marcello che cosa succederà se non troveranno
l'allegato B?
Quindi noi in questo Consiglio Comunale dovremmo ovviamente emendare questa
delibera e migliorarla.
Ora, noi abbiamo pensato che si potesse migliorare eliminando l'art. 28, cioè cassarlo
totalmente, però una soluzione poteva essere quella di introdurre l'allegato B, che
potevamo fare se avessimo avuto la possibìlità di subemendare, e io leggendo l'art 22
del regolamento leggo anche che i subemendamenti
sono esaminati e votati secondo ìI
predetto ordine prima dell'emendamento
cui si riferiscono, però poi vedo anche che io il
subemendamento
non posso presentarlo, perché rispettoso della interpretazione
della
Presidenza del Consiglio, che mi dice che il subemendamento
può essere presentato
soltanto prima della fine della discussione, ovviamente non lo presento, però l'arcano
rimane, j] punto interrogativo c'è, come risolviamo il problema Consigliere Antonelli?
Perché purtroppo questa delibera non so se è stata fatta ...
Ma io al Segretario Generale non vorrei chiedere più nulla, perché altrimenti il
Segretario Generale comincia ad odiarmi, spero di no perché l'odio è un sentimento
forte, però insomma ecco diciamo ha un certo fastidio quando sente la mia voce, siccome
io vorrei che quando tutti sentono la mia voce ...
PRESIDENTE BERARDI
Restiamo sulla discussione
MASCI
Sì, proprio sulla discussione
Registrazione
e trascrizione
prego.
siamo, siamo sulla discussione
a cura di SPRA Y RECORDS - Viale Kennedy
in funzione del fatto, che su
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Città di Pescara
Consiglio Comunale
dell'8 settembre
2014
questo emendamento
si dovrebbe presentare un subemendamento,
e come facciamo?
Non si può presentare il subemendamento,
e noi lo diciamo a verbale, perché prima o
poi qualcuno al Ministero andrà a leggere questo articolo, non troverà l'allegato B, e dirà
ma come mai in Consiglio Comunale a Pescara non hanno approvato l'allegato B? Perché
sono tutti quanti dormienti i Consiglieri Comunali? E invece troverà che qualche
Consigliere Comunale non dorme, è sveglio e ha sollevato il problema, problema
purtroppo
non risolto che la Presidenza
del Consiglio con un atteggiamento
determinato,
forte da maschio, da maschio ha deciso che non si deve assolutamente
emendare
l'emendamento
con un subemendamento
e quindi noi attenendoci alle
risultanze del Presidente del Consiglio ovviamente per risolvere il problema abbiamo
deciso di cassare questo Art. 28, sì cassare questo Art. 28 e ovviamente non avremo
l'allegato B del presente regolamento, che ci dice che per le attività di cui all'allegato B
del presente regolamento, esclusi i locali ed aree adibite ad uffici, mense, depositi,
magazzini, spogliatoi, servizi e quelli che comunque non producono rifiuti speciali o
pericolosi e non assimilati agli urbani, ove risulti difficilmente quantificabile
la
superficie e qui più che difficilmente quantificabile la superficie risulta difficilmente
quantificabile
l'allegato S, perché a meno che non c'è lo sogniamo, e non c'è lo
immaginiamo, purtroppo dovremo prendere atto che l'allegato 8. ..
PRESIDENTE BERARDI
Consigliere la prego di arrivare alla conclusione.
MASCI
Per questo, per questo ovviamente noi voteremo per la cassazione di questo articolo, che
risulta come molti altri assolutamente inconferente rispetto alla problematica trattata.
Grazie.
PRESIDENTE BERARDI
Prima di procedere a dare la parola agli altri Consiglieri, vorrei ricordare che sia per
l'illustrazione, che per la discussione sono previsti tre minuti, quindi se ci atteniamo ...
Lei doveva recuperare giustamente, quindi adesso cerchiamo di essere un pochino più ...
Ci sono altre prenotazioni?
Prego.
No, no ma una proposta
scadere
come dire ... lei cortesemente
dei tre minuti se suona
un attimo
quando mancano 15 secondi allo
il campanello,
ciascuno
di noi sa che deve
approssimarsi
alla chiusura, perché le garantisco ma sa che non ]0 sto dicendo una balla,
che quando si sta parlando è difficile contabilizzare il tempo ...
PRESIDENTE BERARDI
Ci si accalora .
.-.-"' ,1,
'.··· ····,···,1
Non ci se rende conto davvero.
PRESIDENTE BERARDI
Va bene, grazie
del consiglio
procediamo,
diamo la parola al Consigliere
D'Incecco,
prego.
,
Registrazione
e trascrizione
a cura di SPRAY RECORDS - Viale Kennedy
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[email protected]
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61
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Città di Pesçara
Consiglio Comunale dell'a settembre 2014
D'INCECCO
Grazie Presidente.
Dunque proprio per ricollegarmi ai precedenti interventi del Consigliere Antonelli e del
Consigliere MasCÌ, ormai è chiaro a tutti anche a chi ci segue da casa che i nostri
emendamenti, perché sicuramente qualcuno ci sta ancora seguendo da casa, sempre se
la diretta streaming funziona, mi sembra di sì, però ...
Alcuni mi dicono che funziona altri no, comunque noi tutti gli emendamenti che abbiamo
proposto in questa fase, sono chiaramente emendamenti che tendono ad aiutare la
maggioranza
e a colmare le lacune di questo regolamento che avete portato in
discussione, ma un piccolo sguardo a qualche giorno fa, tutto quello che abbiamo fatto in
quest'aula consiliare ha qual senso, cioè vi abbiamo detto che era necessario votare
prima il regolamento e poi le aliquote, però abbiamo avuto un muro dall'altra parte.
Vi abbiamo detto che sarebbe stato necessario o sicuramente trasmettere entro il lO di
settembre il regolamento insieme alle tariffe, eppure sembrava fino a qualche ora che
questo non fosse necessario, poi arrivano, sbucano circolari ministeriali che invece ci
dicono tutto il contrario, ovvero danno forza a quello che dicevano noi.
Vi abbiamo detto non facciamo, non fate forzature sulle aliquote, cerchiamo una
condivisione, cercate di capire che cosa si può fare per venire incontro ai cittadini
pescaresi, e invece siamo tornati in aula e abbiamo trovato un emendamento capestro
che ha fatto cadere tutti gli altri emendamenti con il famoso puf del Presidente Blasioli.
Oggi vi abbiamo
suggerito
un'altra questione
non di poco conto, cioè quella
dell'interpretazione
del famoso AL o Al18, A19 e A20 eppure lì abbiamo ascoltato dai
banchi della maggioranza una specie di silenzio, più che ascoltatori, c'è stato un silenzio
totale, che è stato tra virgolette tradito da una lettera che cercava di... come dire di
interpretare,
in realtà non era un'interpretazione
perché si cambiava chiaramente, si
cambiavano chiaramente le carte in tavola.
Ritorniamo in Consiglio e troviamo un emendamento, che prevede una nuova tabella da
allegate al regolamento, avete in questi giorni fatto tutto e il contrario di tutto, tutto
questo dovuto al fatto che non avete ascoltato i suggerimenti che venivano dai banchi
de]]'opposizione, dall'unica vera opposizione che c'è in quest'aula consiliare, cioè quella
del centro destra.
E quest'ottica anche l'art. 28 di nuovo si riferisce a questa idea di collaborazione e di
miglioramento,
per cui cassare l'art. 28 vi permette e ci permette di non incappare
nell'errore di questo famoso allegato B, ho notato che con gli allegati non avete una
grande dimestichezza, e quindi di sanare questa delibera.
Quindi, io credo che l'accoglimento di questo emendamento aiuterà tutti a proseguire
nel modo più sereno.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie, si è prenotato il Consigliere Rapposelli, prego.
RAPPOSELLI
Volevo dire che dal confronto e dal dibattito nascono poi delle questioni interessanti, io
non vorrei ... Teodoro, non è che ce l'ho con Teodoro, ma fino a quando Teodoro mi
snobba questo consesso altissimo in questo modo, noi non possiamo intervenire anzi
non le nascondo Consigliere Teodoro, che l'intervento mio è stato così diciamo incisivo,
che manco a farla a posta qui è intervenuto
il Coordinatore cittadino del sue o
schieramento,
è intervenuto ... eh, ti sei perso una grande cosa, è intervenuto il
Coordinatore Cittadino l'Avvocato Di Paolo e anche il Coordinatore credo Provinciale,
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Reglstrazinrl<'
e trascriZione
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Città
di Pescara
Consiglio Comunale dell'a settembre
2014
che è uno dei teddy, cioè Gianni, il cui presente Gianni.
Perché sono intervenutì secondo me, ma secondo noi sono intervenuti per tirarle le
orecchie, perché questo non è un comportamento
che noi dell'opposizione
possiamo
continuare a sopportare.
Allora, questi risolini che mi fai in faccia, fai in faccia non a me, ma fai in faccia a
centinaia e centinaia e centinaia e centinaia di elettori, non va bene, quindi le voglio dire
caro Teodoro per cortesia si vada ad accomodarsi.
Giustamente portando all'argomento principe che è l'art. 28, è stato rilevato che cosa? È
stato rilevato ... è stava rilevata la grandissima contraddizione tra il corpo del deliberato,
della proposta dì delibera e un evidente ma altrettanto macroscopico errore per il
riferimento così com'è stato da noi rilevato in sede di emendamento della permanenza
della dicitura allegato B.
Allora, se l'allegato B è stato stralciato come da emendamento
proposto dalla
maggioranza
cinque giorni fa, tra l'altro un emendamento
che ha sostanzialmente
evitato qualunque tipo di discussione e di confronto sulla miriade di emendamenti da
noi proposto, voglio dire come facciamo noi a depositare entro i termini cogenti prevista
dalla normativa, e faccio riferimento all'art. 13 bis del Decreto Legislativo 201/2011,
come facciamo ad inviare al Ministero questo regolamento
contenente
questo
macroscoplCO errore.
Allora, giustamente l'abrogazione dell'articolo va a sanare questo errore, ma lo va a
sanare nell'interesse collettivo di questo ente, perché noi veramente faremo agli altri dei
Dirigenti e dei Funzionari Ministeriali una figura barbina, io personalmente ...
PRESIDENTE BERARDI
Consigliere Rapposelli si avvicini alla conclusione.
RAPPOSELLI
Certo, vorrei evitare, sto concludendo
Presidente grazie.
Vorrei evitare che la Città di Pescara, il nome della Città di Pescara caro capogruppo
venisse associato
necessaria.
Grazie.
a sviste di questo
tipo, per cui l'abrogazione
dell'art.
28 si rendo
PRESIDENTE BERARDI
Grazie a lei, ha chiesto la parola il Consigliere Cremonese, prego.
CREMONESE
Sì, grazie Presidente.
Allora, per quanto riguarda l'art. 28, io credo che su ... questa volta davvero penso che la
maggioranza sia d'accordo con l'opposizione, cioè un articolo assolutamente da cassare
dal regolamento, sollevo infatti rispetto a questo articolo non solo delle perplessità sotto
un punto di vista formale, ma delle perplessità anche da un punto di vista sostanziale,
chiedo scusa collega Antonelli mi deconcentra.
No) dicevo sollevo delle perplessità sia sotto l'aspetto formale, che sotto l'aspetto
sostanziale, che sotto l'aspetto formale hanno già ampiamente detto ebbene detto dire ai
miei colleghi, perché chiaramente noi qui parliamo di una detassazione di superficie
facendo riferimento ad un al allegato cosiddetto allegato B, che non esiste quindi credo
che stiamo parlando del nulla consentitemi.
Ritengo soprattutto ecco incido anche in questo senso, perché è chiaro che se l'aula
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e trascrizione"
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'8 settembre 2014
avesse avuto a disposizione
la possibilità di subemendare
gli emendamenti
tanti
problemi tra cui questo sostanzialmente
poteva tranquillamente
e facilmente essere
risolto.
Però come dicevo nella mia ... come dicevo all'inizio del mio intervento, sollevo anche
delle perplessità da un punto di vista sostanziale, ripeto che purtroppo siamo sempre
nella... parlando degli emendamenti
soppressivi e quindi chiaramente
mi sarebbe
piaciuto parlarne successivamente
di quello che era il nostro intento, però è chiaro che
da un punto di vista sostanziale noi qui parliamo di detassazione riferita soltanto ad
alcune categorie, non pensando di attuare così come avviene in altri paesi sviluppati
soprattutto
quelli del centro Europa, ma quello che sta avvenendo anche in alcuni
comuni delle città italiane, per esempio basti pensare a Lodi che è una realtà abbastanza
simile a quella pescarese, di andare a detassare invece tutti coloro che hanno la
possibilità di in qualche modo di procedere sostanzialmente ad una auto ... cioè di fare in
proprio sostanzialmente
lo smaltimento del rifiuto.
Per questo penso che ... su questo emendamento davvero penso che su questo siamo tutti
d'accordo e sicuramente la votazione mi darà ragione in questo caso nel ritenere che
vada cassato e tolto dal regolamento di cui stiamo trattando.
Grazie.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie a lei.
Mettiamo in votazione l'emendamento.
Consiglieri in aula la votazione è aperta.
La votazione è conclusa.
Consiglieri presenti:
21
Voti favorevoli:
7
Voti contrari:
14
Voti astenuti:
O
L'emendamento non è approvato.
Passiamo al numero 12 a firma di Marcello Antonelli ed altri Consiglieri: al punto
titolo terzo TARI pagina 18 cassare l'art. 27.
Illustra il Consigliere D'Incecco.
D'INCECCO
Grazie Presidente.
Anche 1'art. 27 ci porta a fare delle riflessioni, e le spiego anche perché, le spiego, collega
le spiego anche perché, ma ha discussione non si può ridurre ad un'unica discussione
che comprende tutto, ogni emendamento
c'ha la sua specificità per l'argomento che
tratta, in questo caso specifico, in questo caso specifico sono soggetti al tributo tutti i
locali comunque denominati, esistenti in qualsiasi specie di manufatto stabilmente
ancorato o infisso al suolo o nel suolo, chiusi o predisposti alla chiusura su almeno tre
lati, e questa frase non le dirà nulla, ma è una riflessione che la invito a fare e anche
rapidamente,
perché magari poi se ci può anche illustrare il suo pensiero su questa
questione.
Perché, su tre lati è una cosa, su quattro è un'altra, e lei sa bene che tre lati con il termite
tre lati parliamo, ci riferiamo esplicitamente a diverse strutture, e c'è anche i famosi
gazebo.
Nel precedente regolamento noi chiaramente avevamo proprio nell'ottica da lei molto e
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Città
di Pescara
Consiglio Comunale dell'a settembre 2014
spesso richiamata in Commissione Finanze, cioè di non pesare sulle aziende, di non
pesare sulle imprese, noi non avevamo previsto il tema dei tre lati, voi invece magari lei
non se né accorto l'avete previsto, proprio perché intendete tassare anche il famoso
gazeho.
Quindi, lei ci spieghi, magari se lo fa c'aiuta, come faranno ]e imprese pescaresi, i tanti
bar, le tante strutture che hanno una ... magari al loro fianco oltre una struttura fissa
anche hanno un gazebo all'aperto l'estate, come faranno e non solo l'estate, hanno anche
delle stagioni magari la primavera, l'autunno, come faranno a difendersi da questo
strumento inquisitorio che voi state per votare, quindi lei dovrebbe votare insieme a noi
favorevolmente a questo emendamento, perché va proprio nell'ottica di tutelare quella
categoria, e quelle categorie compresi anche gli stabilimenti balneari, quindi io la invito
a riflettere su questo tema, la invito a riflettere su questo tema perché le strutture chiuse
su almeno tre lati con questo regolamento
saranno soggette all'applicazione
della
parliamo di TARI mi sembra.
Quindi noi non è che li aiuteremo con le prossime tariffe, ma li massacreremo ancora di
più e lei, chi voterà non lei, ma tutti coloro che voteranno contro emendamento
e
voteranno 1'emendamento così magari come emendato o non emendato alla fine della
discussione degli emendamenti saranno complici di un aggravi o dei costi nei confronti
delle imprese pescaresi, quindi tutto l'idea venuta fuori nelle Commissioni di aiutarli, di
riequilibrare
viene meno, con questo emendamento
noi invece riporteremo
se voi
vorrete votare a favore, riporteremo la situazione com'era prima.
Grazie.
PRESIDENTE BERARDJ
Grazie a lei Consigliere D'Inceeco, si è prenotato
il Consigliere Testa, prego.
TESTA
Grazie Presidente,
lo sfrutto con l'occasione uno dei pochi Assessori presenti, non l'Assessore Sammassimo
in quanto ovviamente è interessata per le delibere che ha portato, o il Vice Sindaco, ma
parlo a lei Assessore Cuzzi, perché questo è un emendamento che potrebbe sembrare
pretestuoso ma se lo analizza bene è un emendamento che interessa principalmente le
sue deleghe, la delega del commercio.
Ha detto bene il collega D'Incecco, tanti sono i bar, tanti sono gli stabilimenti, ma i bar
principalmente
che in questi anni hanno aperto la propria attività in tutte le zone della
nostra Città, e sempre di più hanno fatto ricorso al famoso gazebo.
Questa tassazione
così iniqua, così forte va in qualche maniera a penalizzare
ulteriormente gli imprenditori che hanno voluto investire qualche somma per l'apertura
di esercizi bar.
Quindi, io ... a me farebbe piacere che lei in qualità dì Assessore al commercio si
svincolasse un po' dalìa coalizione che io voglio definire CDT, la coalizione delle tasse,
che lei faccia ravvedere, faccia ragionare i suoi colleghi, Padovano in primis che ci da le
spalle, che c'ha detto che ha un emendamento di classe già pronto, però non penso che
un singolo emendamento
poi sventolato all'associazione
di categoria di turno o al
collega balneatore di turno o all'amico di commerciante di turno gli faccia tornare il
sorriso, quando costui penserà alla mole di tassazione, alla mole di tasse che avete
introdotto nel fine estate, inizio autunno 2014, questi mesi saranno ricordati a lungo da
tutti i cittadini di Pescara, da tutti i cittadini di Pescara, probabilmente tranne coloro che
ad esempio sulla TASI non avendo ]a casa di proprietà, oppure stando in affitto quindi
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Registrazione
e trascrIzIone
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'S settembre
2014
saranno esonerati, su questa scelta scellerata di aumento delle tasse che avete portato
avanti.
lo mi auguro che a forza di dire, e ridire la piega sbagliata che avete preso, qualcuno si
possa ravvedere, e poi capogruppo Antonelli voglio anche la sua attenzione, io voglio
ricordare come in Consiglio Provinciale, caro Consigliere Teodoro le posso dire una cosa
sola? L'anno scorso ...
PRESIDENTE BERARDI
Concluda Consigliere Testa ...
TESTA
Arrivo, non sto scherzando, infatti mi dispiace che l'ex Consigliere Provinciale sia andato
via, almeno momentaneamente
quando l'anno scorso durante un Consiglio Provinciale,
no, sto parlando di un fatto serio, quando durante un Consiglio Provinciale se lo
ricorderà il Vice Presidente Rapposelli, il Consigliere Teodoro incavolato tra virgolette
per una scelta del Presidente
del Consiglio che aveva tarpato un po' le ali della
democrazia salì sui banchi, e incominciò a camminare in segno di protesta, in segno di
protesta, probabilmente anche il centro destra in questo ...
PRESIDENTE BERARDI
Concluda per cortesia ...
RAPPOSELLI
In questo Consiglio visto che è stato in qualche maniera preso a schiaffi da un
atteggiamento
della Presidenza del Consiglio inopportuno, poco democratico e poco
consono al rispetto delle idee doveva fare la stessa cosa anche se io non sono per queste
prese di posizione ...
PRESIDENTE BERARDI
Consigliere Testa ...
TESTA
Arrivo vista la sua inclinazione ...
PRESIDENTE BERARDI
È andato ...
TESTA
So che ...
PRESIDENTE BERARDI
È andato molto oltre ...
TESTA
Parlo di un nervo scoperto,
difficile deve essere ...
probabilmente
alcune scenate cosÌ forti in un momento così
PRESIDENTE BERARDI
Grazie al Consigliere Testa.
L..
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Registraziune
e trascrizione
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66
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Città di Pesc.<:Ira
Consiglio Comunale dell'a settembre 2014
TESTA
Prego Consigliere Rapposelli.
RAPPOSELLI
Grazie Presidente, grazie Consigliere Teodoro ma allora lei ce l'ha con me, prendo la
parola io e lei scherza.
Allora, che cosa vogliamo fare, innanzitutto non si deve preoccupare che mi sono tolto la
giacca e accorciato le maniche, perché voglio dire lei è anche ben protetto perché c'è il
mio amico Scurti che opportunamente
io seguo sempre i suoi giusti consigli in
Commissione, e apprezzo le sue iniziative quindi voglio dire, vero Consigliere Scurti ci
mancherebbe
altro, però vedo con piacere che intanto questo gruppo che era stato
definito erroneamente
dal Capogruppo del Pd Consigliere Marco Presutti sparuto, vedo
che sta invece si sta sempre più diciamo gonfiando anche numericamente,
mentre le
devo dire che stiamo già fiaccando la maggioranza, io forse non è molto attento perché è
intento a messaggiare con qualcuno, ma voglio dire il Consigliere Perfetto ha dato più
volte cenno di cedimento, allora quindi voglio dire Consigliere Perfetto qua ne avremo
ancora per lungo tempo, quindi io le consiglio di rifocillarsi adeguatamente
sono le
20.30, vedi sono le 20.30 caro Consigliere, se vuole andare anche.,. c'era una spremuta
d'arancio, c'era il Consigliere Cremonese che aveva portato un'arancia, tornando invece
all'argomento io noto una cosa a guardare un attimo la composizione della maggioranza,
vedo che ci stanno un paio di Consiglieri che provengono giustamente
da una
rappresentanza
importante della Città, da un ente importante che è la Confesercenti no,
che ha aiutato anche con i propri voti ad essere eletti, come anche la Confcommercio.
Ora questo articolo, l'art. 27 è in direzione diametralmente
opposta alle associazioni di
categoria che voi rappresentate,
diametralmente
opposta caro Riccardo, Consigliere
Padovano c'è una imposizione odiosa ai danni degli esercenti e dei commercianti,
proprio e credo che l'Assessore
Sammassimo
converrà con me su questo, c'è
un'imposizione odiosa che va nell'ottica di una tassazione elevatissima alle categorie che
voi rappresentate,
Ora, due sono le cose
ci siamo fatti prendere in giro tutti quanti e voi soprattutto,
oppure non avete la forza di...
; l
I
I
!
°
PRESIDENTE BERARDI
Consigliere Rapposellì".
RAPPOSELLI
Non avete avuto la.,.
PRESIDENTE BERARDI
lo batto la penna, suono la campanella,
ma i tempi non sono mai rispettati.
RAPPOSELLI
Mi deve scusare non l'ho sentita veramente,
PRESIDENTE
Prego.
sto concludendo.
BERARDI
RAPPOSELLI
Morale della favola voglio dire qua urge un intervento,
Registrazione
e trascrizione
a cura di SPRA Y RECORDS - Viale l{euncdy
un intervento
52/7 - Muscufo (PE) - Tel. 085.975031-
a favore dei nostri
[email protected]
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Città
di Pescara
Consiglìo Comunale dell'a settembre 2014
commercianti,
per una abolizione totale di questa odiosa tassa, grazie e credo che
soprattutto
loro e cioè voi, te, altri due, tre Consiglieri che tu conosci meglio di me,
approveranno questo emendamento.
Grazie.
PRESIDENTE BERARDJ
Grazie Consigliere Rapposelli, ha chiesto la parola il Consigliere Masci, prego.
MASCI
Grazie Presidente, parliamo dell'art. 27.
lo certo penso ai Consigliere di maggioranza che si chiedono ma come mai professionisti,
che sono qui continuano a fare opposizione, ostruzionismo, rispetto a situazioni che alla
fine sono definite, c'è la passione, c'è il cuore, c'è il sentimento, c'è la voglia di fare
qualcosa per la propria città e di cambiare le cose in meglio, e quindi questa voglia,
questa passione, questo sentimento, ci spingono a rimanere qui anche tutta la notte, per
portare a casa un risultato o se questo risultato non dovesse arrivare per dire siamo a
posto con la nostra coscienza, abbiamo fatto tutto quello che si poteva fare per evitare
un salassa ai cittadini di Pescara, non ci siamo riusciti perché la maggioranza è stata
sorda, però questa maggioranza andando per strada incontrerà la gente e la gente dirà
perché avete fatto questo? E noi potremo dire tranquillamente
abbiamo resistito fino
alla fine, abbiamo rappresentato
nel migliore dei modi i nostri cittadini per far sì che si
evitasse una stangata che invece questa maggioranza ha voluto portare avanti, io so che
nessuno è contento di questo, so che molti dei Consiglieri se potessero voterebbero con
noi, non ]0 fanno soltanto perché sono alla prossima esperienza, perché non vogliono
contraddire i soloni che sono seduti in Giunta, non vogliono contraddire il Sindaco, però
sono certo che con il sentimento
sono con noi, e per questo noi continuiamo a
combattere, perché crediamo fino infondo che sia giunto muoversi in questa direzione,
anche stando qui tutta la notte, anche lasciando le nostre famiglie a casa, anche lasciando
indietro il nostro lavoro visto che comunque e meno male abbiamo un lavoro da portare
avanti, ma siamo qui perché è giusto che sia così.
Art. 27, locali e aree assoggettate
al tributo, sono soggetti al tributi tutti i locali
comunque denominati esistenti in qualsiasi specie di manufatto, stabilmente ancorato e
infisso al suolo, nel suolo, chiusi o predisposti alla chiusura su almeno tre lati.
E qui casca l'asino, su almeno tre lati, e qui io chiedo al Consigliere Padovano, ma ti sei
reso conto di che cosa stai votando o non ti sei reso conto? Perché tu stai votando una
norma che prevede che anche per i gazebo si applichi questa odiosa tassa, anche per le
tende ombreggianti, quindi pensate un po' dove siamo arrivati, dov'è arrivata ...
PRESIDENTE BERARDJ
Consigliere Masci concluda.
MASCI
Dovevo recuperare
i tre minuti di prima.
PRESIDENTE BERARDJ
Eh, no già li ha recuperati
prima.
MASCI
Dove questa maggioranza ...
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Registrazione
c trascrizione
a c\lra di SPRAYRECORDS
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'B settembre
2014
PRESIDENTE BERARDI
Li ha già recuperati, grazie.
MASCI
Questa maggioranza si siede su una sedia scomodissima
che l'hanno messa su quel posto, adesso sembrerebbe
metta in quel posto.
in cui va contro i commercianti
che questa maggioranza gliela
PRESIDENTE BERARDJ
Vuole concludere per cortesia?
MASCI
La mia espressione poco corretta,
cose coincidano assolutamente.
però mi sembra che le due cose coincidano, le due
PRESIDENTE BERARDI
Bene, grazie.
MASCI
Ci sono Consiglieri eletti con i voti dei commercianti
e...
PRESIDENTE BERARDI
Grazie.
Ha chiesto la parola il Consigliere Padovano.
PADOVANO
lo parlo per un minuto.
PRESIDENTE BERARDI
Il Consigliere Masci è a debito di tre minuti, no è a debito non a credito, è a debito non a
credito.
PADOVANO
Si può pure stravolgere un sistema no, allora io un minuto parlo, Carlo ma secondo te se
ci stanno gli argomenti per poter agganciarci ad evitare questo, secondo te io e l'amico
Consigliere Giampietro non facevamo attività politica, non ci sta, perché la Legge dice chi
inquina paga, quindi su quella realtà se c'è un'area operativa, un'area scoperta operativa
quindi va pagato il tributo, punto questo è il motivo.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere Padovano.
Mettiamo in votazione l'emendamento.
No, perché il fatto personale?
RAPPOSELLI
Hai fatto riferimento
PRESIDENTE
al mio intervento.
BERARDJ
No, no.
Registrazione
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'a settembre 2014
RAPPOSELLI
Come non hai fatto riferimento
al mio ... ah, te ne penti?
, ,
PRESIDENTE BERARDI
Non ritengo che sussista il fatto personale, Consigliere Rapposelli, non si tratta di fatto
personale.
Consiglieri in aula la votazione è aperta, prego.
La votazione è conclusa.
Consiglieri presenti:
22
Voti favorevoli:
6
Voti contrari:
16
Voti astenuti:
O
L'emendamento non è approvato.
Emendamento 13 a firma dei Consiglieri Marcello Antonelli ed altri, al punto titolo
terzo TARI pagina numero 18 cassare l'art. 26.
Chi illustra? Illustra il Consigliere Antonelli, prego.
ANTONELLI
Grazie Presidente.
Illustro molto volentieri questo emendamento, che siamo stati costretti a presentare,
perché io vogHo contestare
formalmente
e sostanzialmente
la stesura proprio
dell'articolo, che non doveva essere proprio inserito, cioè un articolo che esclude
dall'obbligo
di conferimento,
e per meglio argomentare
una nostra decisione di
presentare l'emendamento
soppressivo lo voglio leggere soprattutto ad utilizzo di chi
non l'ha letto.
"L'art. 26 recita sono esclusi dal tributo, stiamo parlando della TARI i locali e le aree per i
quali non sussiste l'obbligo dell'ordinario conferimento dei rifiuti urbani e assimilati, per
effetto di norme legislative
o regolamentari
di ordinanza in materia
sanitaria,
ambientale o di Protezione Civile, ovvero di accordo internazionale riguardanti organi di
Stati Esteri".
Voglio dire, che in verità forse avremmo dovuto sopprimere solo l'ultimo capoverso, cioè
la parte in cui si dice che tutto ciò che è frutto di accordi internazionali riguardanti
organi di Stati Esteri, tutto ciò è escluso dal tributo, e io dico che questa è la più grande
ingiustizia che noi potessimo calare dentro questo regolamento, perché questi accordi
internazionali sono tutti penalizzanti per l'Italia, per il nostro paese, perché non ci sono
stati esteri che ci rispettano,
perché il problema dell'immigrazione
c'è la stiamo
gestendo e caricando sulle nostre spalle, perché l'operazione mare nostrum ci costa un
occhio della testa, e io dico che questa gente i rifiuti li devi pagare, li deve pagare i rifiuti,
anzi mi dispiace Carlo che non possiamo presentare un subemendamento,
perché qui ci
doveva essere una maggiorazione, il raddoppio come minimo del tributo, questa gente è
tutto registrato se lo potrà tranquillamente
utilizzare, anzi mi ci faccia manifesti perché
mi ci faccio una campagna elettorale Consigliera Santroni.
Allora, io ribadisco, sottol1neo così la Consigliera Santroni lo capirà anche meglio e lo
potrà tranquillamente
utìlizzare, e le garantisco che non c'è nulla di più pubblico di ciò
che viene detto in quest'aula, e allora dico che noi così come riconosciamo dei diritti agli
Stati Esteri, alla Comunità Europea, alla Nato, riteniamo di avere anche da parte di questi
soggetti dei doveri nei nostri confronti, non possiamo soltanto farei carico dei costi,
dobbiamo avere anche una contribuzione economica, che ci permette di affrontare in
C -.':
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Registrazione
e trascrizione
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'a settembre
2014
modo più dignitoso questo problema a cominciare dal pagamento della TAR!, va bene,
tributo dovuto da tutti i cittadini residenti in questo paese e in questa città, allora se lo
pago io, se paga la TARI La Consigliere Santroni lo andremo a verificare owiamente, sia
per quanto riguarda me, che per quanto riguarda ]a collega San troni è giusto che
paghino tutti quanti il tributo, e il senso di questo emendamento è proprio questo.
PRESIDENTE BERARDJ
Grazie Consigliere Antonelli, ]a parola al Consigliere D'lncecco prego.
D'INCECCO
Grazie Presidente.
lo devo per forza dire qualcosa in merito sarò breve su questo, in merito
all'emendamento
di prima, perché i] collega Padovano c'ha detto una cosa, ma che
purtroppo c'ha detto una cosa che è errata, è errata per il semplice motivo che lui non sa,
ma glie]a ricordo in questo ... leggendo proprio l'articolo dell'attuale regolamento sulla
TARES vigente, cioè quello che vige oggi, in cui dice che avevamo deliberato noi l'anno
scorso, che dice che sono soggetti al tributo tutti i locali comunque denominati esistenti
in qualsiasi specie di manufatto stabilmente ancorato ...
PRESIDENTE BERARDI
Consigliere D'lncecco stiamo affrontando
parlare dell'emendamento
in discussione.
un altro emendamento,
quindi la prego di
D'INCECCO
Passo subito all'emendamento
successivo, mi manca un rigo guardi, chiusi o predisposti
alla chiusura da ogni lato, quindi questa cosa purtroppo ci permette di dire che quello
che lei aveva detto prima, purtroppo non è cosÌ, noi l'avevamo normato in maniera
differente, quindi non è proprjo così, dovrà giustificarci nei confronti della ...
PRESIDENTE BERARDI
Bene, grazie.
D'lNCECCO
Tornando,
no, tornando
all'articolo
invece che avevamo ...
PRESIDENTE BERARDJ
Prego.
D'INCECCO
Lei è troppo fiscale, perché non ha ... evidentemente
non ha vissuto gli anni precedenti
qui, per cui fa questa cosa.
PRESIDENTE BERARDI
Deformazione
professionale.
D'INCECCO
Eh?
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Cìttà dì Pescara
Consìglìo Comunale dell'S settembre 2014
PRESIDENTE BERARDI
Deformazione
professionale.
D'INCECCO
Beh, non ]0 so se è deformazione professionale o incapacità magari non incapacità a
gestire alcuni momenti e alcune fasi della discussione, che magari possono comprendere
la possibilità di dire ...
PRESIDENTE BERARDI
Se lei non lascia intuire di cosa vuole parlare.
D'INCECCO
Un secondo di più, un secondo di meno una cosa, per cui...
PRESIDENTE BERARDI
Prego, parli.
D'INCECCO
Ritorno al...
PRESIDENTE BERARDI
L'intervento
sull'argomento,
prego.
D'INCECCO
Al testo dell'emendamento,
l'emendamento
ci dice come c'ha detto il Presidente
capogruppo
di Forza Italia, che noi intendevamo
cassare ]'art. 26, certo tutti gli
emendamenti
che abbiamo illustrato fino adesso sono stati rigettati da questa
maggioranza, quindi voi avete votato contro perché come avete impostato il dialogo in
questi giorni, non avete nessuna intenzione di riflettere su quello che vi si pone in
discussione, sui precedenti emendamenti
come su questo noi abbiamo posto delle
questioni di merito, e voi avete continuato a votare no, solo esclusivamente del partito
preso, senza riflettere, senza pensare, senza magari porre anche un quesito a chi ha
posto questi emendamenti, perché avete deciso di fare questo emendamento? Per quale
motivo intendete capire un verso piuttosto che un altro, ecco quello di prima è
esattamente, si interseca su questa idea, cioè questa convinzione che ci siano i tre lati
invece assolutamente
i quattro lati possono essere previsti dalla Legge, così come in
questo, quindi così come ha detto in precedenza il mio capogruppo e come previsto da
questo regolamento, cioè l'esclusione dal tributo dei locali e delle aree per le quali non
sussiste l'obbligo dell'ordinario conferimento dei rifiuti urbani o assimilati per effetto di
norme legislative e regolamentari e di ordinanza in maniera sanitaria, ambientale o di
Protezione Civile, ovvero di accordi internazionali
riguardanti organi di Stati Esteri,
questo se voi questa fase magari vi... riflettete un attimi no su quello che abbiamo fatto
fino ad oggi, votare favorevolmente a questo emendamento sicuramente ci aiuterà ne]
prosieguo dei lavori, per affrontare meglio quelli che saranno poi gli emendamenti
modificativi e aggiuntivi, grazie.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere D'lncecco, ha chiesto la parola il Consigliere Rapposelli prego.
Registrazione
e trascrizione
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~\
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.• '",
Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'a settembre 2014
RAPPOSELLI
Grazie Presidente.
Allora, Consigliere Antonelli è importante
il tuo suggerimento che bisogna pagare,
pagare tutti come io prenderei a modello la Provincia, i] sistema nostro.
Noi che cosa abbiamo fatto caro Piernicola? Noi abbiamo utilizzato uno strumento molto
importante, per pulire le nostre scuole, ]e zone a verde, e sfa1ciare l'erba dalle strade,
come? Utilizzando con un accordo con ìl carcere, e quindi con il Direttore del carcere,
che avrebbe consentito ai detenuti di uscire, tu devi sapere che ]a iattura più grande per
i detenuti qual è? Quello della noia e il passare il tempo all'interno del carcere,
dell'Istituto Penitenziario.
Quindi noi abbiamo concluso un accordo, con il Direttore
all'epoca se non erro Presidente aiutami Pettinelli, Pettinelli, Pettinella, e abbiamo fatto
in modo che i detenuti venissero ospitati nelle nostre scuole spazi esterni, e anche in
giro per le strade provinciali che ne sono tante, dovete sapere che noi abbiamo oltre 750
chilometri di strade, considerate che la Provincia di Milano ne ha appena 200 di più,
quindi i] nostro territorio nonostante sia stato ricavato tra la Provincia di Chieti e la
Provincia di Teramo, sottraendo la Provincia di Teramo ne abbiamo tante di strade.
Ora il Consigliere Antonelli giustamente rivendicava il diritto dell'ente di fare pagare
tutti in maniera commisurata
ovviamente a quello che uno poteva fare, e allora io
proporrei di... anche nel nostro territorio non utilizzare che è un verbo, un verbo poco
simpatico
in questo caso, ma comunque
avvalersi della disponibilità
dei tanti
extracomunitari
proprio per contribuire anche loro magari in assenza di denari a tenere
in forma questa bellissima Città che noi abbiamo, proprio manutendendo le aree a verde
e facendo operazioni di questo tipo, credo che un accordo, e questo vuole essere anche
un suggerimento
all'Assessore competente, perché potrebbe essere un'iniziativa tra
l'altro molto meritoria e oltre che meritoria servirebbe proprio per una ottimale
integrazione di questo tipo, credo che non avrete difficoltà alcuna ...
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere Rapposelli, se vuole concludere.
RAPPOSELLI
Grazie a lei, grazie a lei ho concluso, ho concluso grazie.
PRESIDENTE BERARDJ
Si era prenotato i] Consigliere Masci.
MASCI
Grazie Presidente.
lo mi permetto
di dare un suggerimento,
anche un consiglio ai colleghi della
maggioranza, qualche volta potete anche non votare nel senso che quando Padovano è
costretto a votare quell'emendamento
che costringerà i balneatori e i commercianti che
hanno ]e tettoie e i gazebo chiusi sui tre lati pagare una tassa pesantissima, lui avrebbe
potuto dire se non avesse votato, io non ho votato perché non mi sono sentito in cuor
mio di votare una cosa del genere, quindi tutto sommato poteva anche trovare una
giustificazione, invece lui convintamente ha detto no all'emendamento dell'opposizione,
che cassava quel vergognoso provvedimento
e io insomma mi permetto di suggerire
Riccardo, anche agli altri, evitate, no cercate di essere un po' più liberi, un po' più
autonomi, perché ecco qualche minuto fa mi è arrivato un messaggio su whatsapp, un
cittadino comune che mi dice: Vorrei sapere se ci sono gli estremi per un ricorso al Tar,
"---À
!;
73
Registrazione
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..,
Città cli Pesca ra
Consiglio Comunale dell'8 settembre 2014
vista l'assurda interpretazione
del regolamento da parte di Blasioli. Evidentemente
i
cittadini che vengono in streaming o hanno visto in streaming il Consiglio Comunale,
hanno preso atto di questa situazione, e mi scrivono questo, poi continuano, sono
disposto a promuovere una colletta, pensate un po', cioè un cittadino comune che è
disposto a fare una colletta, per andare a fare un ricorso contro l'interpretazione
della
Presidenza del Consiglio che impedisce i subemendamenti,
pensate un po', oppure che
ha impedito a suo tempo di votare perché c'è stato quell'emendamento
ghigliottina
vergognoso che ci ha costretto ad eliminare i mille emendamenti nostri.
E quindi questo succede, perché io lo voglio ribadire fino alla fine noi avremmo fatto
subemendamenti
sugli emendamenti, questo c'è stato impedito e quindi ogni cittadino
potrà fare ricorso perché c'è un vulnus nella delibera, perché questa delibera
ovviamente ha a monte un'illegittimità che è quella derivante dal fatto che i Consiglieri
non hanno potuto rappresentare
pienamente i propri rappresentanti, perché non hanno
potuto fare i subemendamenti.
Venendo all'art. 26, ma è possibile che noi dobbiamo pensare a fare accordi
internazionali per non fare pagare la tassa sui rifiuti urbani? Ma è possibile che siamo
arrivati a questo? Oggi i cittadini abruzzesi, pescaresi, italiani, non c'è la fanno più a fare
pagare le tasse e noi andiamo un Governo che poi si estrinseca a livello territoriale con
dei rappresentanti
che tutto vogliono fare, fuorché che fare pagare le tasse agli altri e
non ai cittadini di Pescara o italiani, basta con questo ...
l
PRESIDENTE BERARDJ
Grazie, grazie Consigliere Masci.
MASCI
Parla con microfono spento.
PRESIDENTE BERARDJ
Grazie Consigliere Masci, ha chiesto la parola il Consigliere Testa, prego.
TESTA
Grazie Presidente.
lo per rispetto al Sindaco appena arrivato, caro Sindaco lei non era presente quando il
Consigliere Masci ha parlato di un sms appena arrivatogli, io leggo invece un sms
dell'Ansa delle 19.04 e tra le tante cose Antonelli un attimo di cortesia istituzionali
ascolti, che cosa dice Padoan, non Padovano il Consigliere ma il Ministro Padoan, rilancia
sulle privatizzazioni e caccia a tagli ai Ministeri.
Se il bravo e onnipresente Vice Sindaco Enzo Del Vecchio avesse prestato più attenzione
durante l'incontro che noi abbiamo fatto giorni fa presso la Sala Giunta, caro Vice
Sindaco e avesse accolto la nostra volontà di rintracciare) di rinvenire tra le spese
correnti alcuni tagli da effettuare, probabilmente adesso stavamo vedendo un altro film,
non stavamo vedendo un film la stangata 2, ma stavamo vedendo un film premio di
responsabilità,
perché se ci fosse stata la volontà politica da parte ... però Presidente,
Presidente, Presidente, chi è interessato ad ascoltare o non ascoltare in silenzio può
rimanere ...
PRESIDENTE BERARDJ
lo però la invito a discutere sull'argomento.
Registrazione
e trascri'tione
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Consiglio Comunale dell'B settembre 2014
TESTA
lo sto parlando
dell'argomento,
però quel capannello io ...
PRESIDENTE BERARDI
Bene, allora lei si attenga alla discussione sull'argomento e io richiamo i presenti in aula
a prendere lo loro posizioni, per cortesia Consiglieri in aula alle proprie prestazioni,
Consigli eri...
TESTA
Padon ...
PRESIDENTE BERARDI
Consiglieri, prego accomodarsi
alle proprie postazioni.
TESTA
Se avete necessità possiamo fare anche dieci minuti di pausa, fate una riunione di
maggioranza, perché è brutto fare riunioni durante un Consiglio Comunale, che rispetto
al garbo istituzionale e Presutti questo c'è lo insegna sempre, deve essere sempre la
stella cometa di ogni Consiglieri, quindi ce si fosse stata da parte della maggioranza una
volontà più specifica nel rinvenire dei tagli all'interno della spesa corrente, parimenti
adesso stavamo, avevamo già approvato il regolamento e la delibera sulle aliquote,
perché avremmo avuto una pressione fiscale sicuramente meno forte, meno stringente
nei confronti dei cittadini pescaresi.
Nel terminare il mio intervento, owiamente io sposo in maniera pedissequa quello che
ha detto il collega Masci, sul fatto che scomodare gli accordi internazionali e pelatari mi
sembra un'utopia.
Grazie.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie a lei, Consigliere Testa.
Procediamo con la votazione dell'emendamento.
Consiglieri in aula la votazione è aperta.
La votazione si è conclusa.
Consiglieri presenti:
23
Voti favorevoli:
6
Voti contrari:
17
Voti astenuti:
O
L'emendamento non è approvato.
Emendamento numero 14 a firma dei Consiglieri Marcello Antonelli ed altri, al
punto titolo terzo TARI pagina 17, 18 cassare l'art. 25.
Illustra l'emendamento
il Consigliere Antonelli, prego.
ANTONELLl
Grazie Presidente.
Poiché abbiamo il sospetto che magari il voto che viene espresso non è un voto come
dire ponderato, perché non tutti magari hanno avuto modo, opportunità di approfondire
la lettura del regolamento,
sto guardando
il Consigliere Presutti solo perché lui
rappresenta
l'intero gruppo consiliare del Pd, non perché la riflessione che stavo
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Consiglio Comunale dell'S settembre 2014
facendo era rivolta lui, sono convinto che se gli dicessi di recitare, non citare, di recitare
a memoria l'art. 25 lui lo farebbe in maniera mirabile, però non voglio dargli questa
opportunità,
E allora invece poiché io a memoria non lo conosco, lo leggerò adesso in maniera tale che
i Consiglieri Comunali a ascoltandovi potranno poi decidere o meno se votare la sua
soppressione,
io sono convinto che dopo che l'avrò letto voi voterete a favore della
so ppressione.
Art. 25 locali ed aree non soggetti al tributo,
Comma 1 non sono soggetti al tributi i locali e le aree che non possono produrre rifiuti o
che non comportano secondo la comune esperienza la produzione di rifiuti per la loro
natura o per il particolare uso cui sono stabilmente destinati quali:
A - Le unità immobiliari adibite a civile abitazione, privi di mobili e suppellettili e
sprovviste di contratti attivi di fornitura di servizi pubblici a rete,
B- Le superfici destinate
al solo esercizio di attività sportiva; fermo restando
l'impossibilità deIJe superfici destinate ad usi diversi, quali spogliatoi, servizi igienici,
uffici, biglietterie; punti di ristoro; gradinate e simili.
(- ] locali stabilmente riservati e impianti tecnologici quali vani ascensore; centrali
termiche, cabine elettriche, celle frigorifere e locali di essiccazione e stagionatura senza
lavorazione, silos e simili.
D - Ascolti Consigliera Kechoud che sennò non sa su cosa vota,
Eh, ma se parla non mi Ascolta.
Le unità immobiliari per le quali sono state rilasciate anche in forma tacita atti abilitati vi
chiedo scusa, per restauro, ascolti risanamento conservativo e ristrutturazione
edilizia,
limitatamente
al periodo della data di inizio dei lavori fino alla data di inizio
dell'occupazione o fine lavori.
E - Spero che il tempo è... e lo sapevo che era tiranno; però passerò la palla a chi mi
seguirà affinché prosegua nella lettura.
E - E qui mi fermo, le aree adibite in via esclusiva al transito, all'accesso o all'uscita o alla
sosta gratuita dei veicoli.
Grazie Presidente.
PRESIDENTE BERARDI
Prego, però prima di dare la parola al prossimo Consigliere, volevo leggere il passo
Dell'art. 51 v'dell'art. 22 Comma 7 del regolamento, un solo firmatario di ciascun
emendamento può i1lustrarlo per non più di tre minuti, e alla discussione dello stesso
può intervenire non più di un Consigliere per ogni gruppo consiliare per tre minuti.
Fa sempre parte dello stesso gruppo consiliare però.
Bene; okay.
Prego, sì però prima siete intervenuti tutti.
RAPPOSELLI
Grazie Presidente,
PRESIDENTE BERARDI
Sì, sì glielo faccio vedere.
RAPPOSELLI
Grazie Presidente,
=--\\
.••·1'1
Registrazi(,ne
e trascrizione
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76
\.
Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'S settembre
2014
PRESIDENTE BERARDJ
Appunto mi è sfuggito quindi adesso volevo recuperare.
RAPPOSELLI
È stato un atto di galanteria che noi ovviamente non possiamo restituire al mittente, anzi
dichiaro che la ringraziamo perché abbiamo avuto ]a possibilità di illustrare ancora
meglio le motivazioni degli emendamenti.
lo continuo al punto F perché mi sembra degno di miglior approfondimento
questo
emendamento.
Quindi dicevamo Consigliera ...
No, ma lo so perfettamente,
ma questo non è per noi, perché noi l'abbiamo approfondito
veramente bene, e siccome c'è anche il Consigliere Gaspari, il Consigliere Gaspari molto
distratto io vorrei approfittarne per leggerlo.
Allora, comma primo lettera F.
Allora, giustamente si parlava di aree scoperte, quindi non sono soggette in base a
questa proposta di delibera al tributo queste aree, nella specie le aree scoperte dei
distributori
di carburante non utilizzate né utilizzabili perché impraticabili o escluse
dall'uso con recinzione visibile o adibite al solo lavaggio dei veicoli, questo per dire è una
previsione normativa che non ci vede assolutamente d'accordo, perché le aree scoperte
dei distributori
soprattutto
quelle che sono adibiti al solo lavaggio dei veicoli,
dovrebbero essere tassate, dovrebbero essere tassate perché quando si va a lavare una
macchina, esperienza comune a tutti che il distributore e il lavaggio dell'auto che cosa fa
prima di lavare ]a... io ]0 chiedo al Consigliere Scurti che fa, con l'aspiratore va
ovviamente a pulire l'interno dell'autovettura
no, allora voglio dire io, dove vanno questi
rifiuti? Perché non deve essere tassata un'area di questo tipo? Quest'area va tassata
giustamente,
quindi ne discende l'abrogazione di questo ... della lettera F del comma
primo.
G - Le soffitte e si sottotetti non collegati da scale fisse e retrattili da ascensori o
montacarich i.
H- Gli edifici adibiti in via permanente,
c'è qualcosa che non va, cioè l'orologio
Presidente che va troppo veloce, io secondo me sto parlando da appena un minutino, e
lei mi suona la campana.
PRESIDENTE BERARDI
Il Consigliere Antonelli mi ha suggerito il metodo, e io l'ho applicato.
RAPPOSELLI
Ecco, io vorrei capire quale, perché il mio metodo di parlare il Consigliere Teodoro ha
prodotto un altro effetto, il Consigliere Teodoro è uscito dall'aula, mi fa piacere, che è
andato via addirittura sta mangiando Consigliere Teodoro proprio lei non conosce più
limite, non conosce più limite, mi dispiace ma io sa che ho molta stima di lei, molta stima
di lei, io ho sempre apprezzato i suoi emendamenti in Provincia, qui non riesce a fame
uno, mi dispiace.
H - Gli edifici in via permanente
ed esclusiva all'esercizio di qualsiasi culto religioso,
escluso in ogni caso le abitazioni...
PRESIDENTE BERARDI
Concluda per cortesia.
Registraziooe
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Consiglio Comunale dell'B settembre
2014
RAPPOSELLI
E i locali utilizzati per attività, arrivo al punto, non strettamente connesse al culto stesso.
Ebbene, è ovvio che questo articolo va emendato nella sua interezza, va cassato proprio
perché da questo articolo noi avremmo potuto spremere ancora un pachino il cittadino
di Pescara e andargli a spillare qualche tributo.
Grazie.
PRESIDENTE BERARDJ
Grazie Consigliere Rapposelli, ]a ringrazio.
Ha chiesto la parola i] Consigliere Masci, prego.
Grazie, la ringrazio a nome di tutti.
Mettiamo in votazione l'emendamento.
Consiglieri in aula la votazione è aperta.
La votazione è conclusa.
Consiglieri presenti:
20
Voti favorevoli:
5
Voti contrari:
15
Voti astenuti:
O
L'emendamento non è approvato.
Emendamento numero 15 a firma del Consigliere Marcello Antonelli ed altri,
a]
punto titolo quarto TASI, pagina numero 30 cassare l'art. 48.
Chi illustra? Il Consigliere D'Incecco? Prego Consigliere D'Incecco.
D'INCECCO
Grazie Presidente.
Dunque non so perché ma tutti gli emendamenti che vado ad illustrare io vanno un po' a
rifarsi tutti quanti alla questione del regolamento prima, tariffe prima, regolamento
dopo, tariffe dopo, e anche qui troviamo il famoso problema dell'altra settimana, e cioè
l'art. 48 recita così, individuazione dei servizi indivisibili e l'indicazione dell'aliquota per
ciascuno di tali servizi dei relativi costi alla cui copertura la TASI è diretta e riportata in
allegato alla deliberazione delle aliquote.
Un'altra volta ricade il problema che abbiamo sollevato qualche giorno fa, e cioè il solito
problema che noi abbiamo votato prima la delibera con le tariffe e con ]e aliquote, e
adesso ci troviamo a votare il regolamento.
Questo per rinnovarvi di nuovo per l'ennesima volta una riflessione sul fatto che avete
su questo tema veramente compiuto una forzatura che va al di là di tutte le cose
pensabili, che noi nei cinque anni precedenti non ci siamo mai ... non abbiamo mai
pensato di fare, e né c'è venuto mai in mente di porre una cosa di questo tipo.
Ci troviamo di nuovo pertanto ad aiutarvi in una situazione di questo tipo, ponendo un
emendamento da cassare, perché? Perché abbiamo votato una delibera che parlava di
aliquote, di quello che poi i cittadini pescaresi avrebbero dovuto votare, ci ritroviamo
oggi di nuovo a votare il regolamento che invece avremmo dovuto votare la settimana
scorsa, e nello stesso ci troviamo a votare magari fra qualche ora, non so dopo la
mezzanotte oppure domani mattina credo, che perché se non vado errato dopo la
mezzanotte dovremmo stappare il Consiglio per riprenderlo domani mattina alle 10.00,
non è detto possiamo anche continuare e ci troveremo di nuovo a votare il vostro
emendamento
famoso che prevede di nuovo l'inserimento di questa tabella, che va,
andrebbe a sanare questo errore composto durante la redazione dell'emendamento
Registrazione
c trascrizione
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7~:\:~,
\
\
"'"
Città di Pesc~ra
Consiglio Comunale dell'8 settembre 2014
fatto la settimana scorsa.
Quindi, probabilmente cassare questo articolo vi aiuterà e ci aiuterà ad affrontare meglio
discussione, in previsione anche di quel famoso emendamento che voi avete diciamo
messo all'ordine del giorno, e che tentavate in precedenza di farei votare come
soppressivo
in anticipo e tutti i nostri emendamenti, che erano realmente soppressivi
come questo e gli altri numerosi che si troviamo ad affrontare adesso, per cui siamo certi
che voi rìf1etterete su questo emendamento e che un voto favorevole alla cassazione
dell'art. 48 aiuterà la discussione nel proseguo della serata e della nottata in modo tale
che arriveremo alla discussione sul vostro emendamento successivo, in maniera più
tranquilla, più serena, convinti tutti quanti probabilmente
che questo art. 48 è di
ostacolo alla discussione sulla delibera del regolamento, quindi vi diamo un ulteriore
assist per poter sanare questa situazione assolutamente nata male, una settimana fa e
che voi vi continuate a portare avanti in maniera errata.
Grazie.
PRESIDENTE PAGNANELLI
Grazie Consigliere, ha chiesto la parola il Consigliere Masci, prego Consigliere.
La parola al Consìgliere Testa, prego.
TESTA
Allora, però ...
Va bene, rispetto però dobbiamo
no, no fai, fai, no dicevo ...
ascoltare, perché qui si sta parlando di una cosa seria,
PRESIDENTE PAGNANELLI
Per cortesia andata a mangiare al di fuori dell'Emiciclo, non mi sembra lo spazio adatto
dove consumare banchetti, lo dico a tutti quanti i Consiglierì...
No, no lo dico a tutti per cortesia, cioè ...
C'è un'ampia aula Commissioni dove si può mangiare, bene, chiacchierare, tanto
comodo.
Prego Consigliere Testa.
TESTA
Torniamo seri.
Sulla TASI avete caro Presidente Pagnanelli commesso ]a classica frittata, io vi voglio
leggere alcuni dati e caro Consigliere amico Padovano, ]e voglio dare qualche esempio,
TASI, parliamo delle rendite basse, rendita pari a 500, quindi parliamo di case piccole
anche in zone limitrofe alla Città, IMU 2012 94 euro, TASI 2014152 euro, più 38,10%.
Di rendita? Passiamo da 182 a 227 quasi il 20% di aumento, 800 di rendita? Passiamo da
270a 313, questo per stare a significare cosa, che sulla TASI abbiamo, anzi avete
commesso un errore madornale, qui si poteva lavorare meglio se si foste stati un po'
più ... un po' meno sordi e un po' meno ciechi, figurativamente parlando perché su questa
imposta e lo testimoniano il Sole Per 24 Ore, Italia Oggi, il Corriere della Sera di oggi, la
media nazionale è dell'1,94%o, il Comune di Pescara che cosa fa? Ha due mesi delle elezioni
ha l'idea brillante di dire no, a noi non ce né importa nulla di quello che avviene nel resto
d'Italia, a noi non ci importa nulla di quello che pensano i cittadini di Pescara, e aumentiamo
la TASI, anzi introduciamo la TASI e l'aumentiamo fino al 3%0 è una pazzia.
Ormai il dato è tratto, ma qui ci sono emendamentì
oggettivamente
più seri,
i
emendamenti oggettivamente meno seri, perché hanno un fine sicuramente 9 rallentare
'-~
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CUl'a
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79.,
\
\
Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'B settembre
2014
i lavori, e questo è lecito ed è giusto dirIo, però voglio ancora una volta ...
PRESIDENTE PAGNANELLI
Consigliere conclusa.
TESTA
Punzecchiare il vostro senso di responsabilità, perché voi oltre ad essere amministratori
siete cittadini di Pescara, girata la Città, vi confrontate con le associazioni di categoria, e
mettere un'imposizione
locale così elevata è un errore madornale, in un momento
storico ...
PRESIDENTE PAGNANELLI
Consigliere Testa concluda ...
TESTA
In un momento storico, dove
grande depressione.
cittadini,
le famiglie stanno vivendo un momento
di
PRESIDENTE PAGNANELLI
Grazie Consigliere Testa, la parola al Consigliere Masci.
MASCI
Grazie Presidente è un onore vederla lì sui quei banchi a presiedere questo Consiglio
Comunale che sarà ancora molto lungo, anche ma la Consigliera Berardi si difende bene
come Presidente.
Ma comunque questa trasmissione,
questo Consiglio Comunale deve essere molto
seguito, perché mi continuano
a mandare
messaggi, fagli sapere che anche i
commercianti
sono in fermento, hanno famiglia anche loro, e verranno batostati
doppiamente dai loro rappresentanti
sindacali.
Cioè questo dice la gente che sta fuori da questo palazzo, questo dice la gente che oggi si
vede tassata in maniera vergognosa
da un Consiglio Comunale, che ha molti
rappresentanti
non soltanto dei cittadini, ma anche delle diverse categorie, infatti io
quando vedo il Consigliere Padovano gli chiedo sempre per conto di chi parla, perché lui
ha sempre una rappresentanza
ampia, una volta parla per conto dei balneatori, una volta
parla per conto dei commercianti, una volta parla per conto dei pescatori, e un'altra
volta parla per tutti i cittadini, una volta di centro destra e una volta centro sinistra,
quindi abbiamo chiuso il panorama generale, e quindi va benissimo questo discorso,
però la reazione che ha la gente fuori da qui è questa, quindi io al Consigliere Padovano
consiglio di astenersi qualche volta dal voto di fare vedere che c'è una sorta di protesta
non dico appassionata
ma quanto meno ponderata perché così ha una giustificazione
all'esterno, perché non è che giustificarsi dicendo che ha colpa è di Luigi Albore Mascia,
alla fine pagherà perché la gente capirà che è soltanto favoletta, però è chiaro che se poi
il Consigliere Presutti gliela dice in latino sicuramente c'è più pesantezza in quello che
dice, però venendo all'art. 48 dei servizi indivisibili, io leggo proprio tre righi sono
quindi lo posso leggere velocemente,
J'individuazione
dei servizi indivisibili e
l'indicazione analitica per ciascuno dei tali servizi, dei relativi costi alla cui copertura la
rASI è diretta, è riportato in allegato alla deliberazione delle aliquote e qui torniamo
all'argomento principe, l'approvazione delle aliquote prima del regolamento.
Ma perché voi vi siete voluti incaponire come dei caprone andando avanti in questa
C
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80
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Città
Consiglio Comunale
di Pescara
dell'S settembre
2014
posizione Assolutamente indifendibile, perché avete voluto approvare prima le aliquote
e poi oggi approvate il regolamento, perché pensavate che le aliquote dovevano essere
approvate ed inviate a Roma entro il 10.
PRESIDENTE PAGNANELLI
Consigliere Masci si avvii alla conclusione.
MASCI
Eh, però prima non ho parlato e ho detto recupero dopo ...
PRESIDENTE PAGNANELLI
Ho capito, ma sono passati tre minuti concluda.
MASCI
Sì, sì concludo, concludo il concetto.
Voi pensavate
che le aliquote dovessero essere inviate a Roma il lO, invece il
regolamento
potevamo approvarlo
con più calma, con più tranquillità,
invece il
Ministero che cosa vi dice con una lettera datata 2 settembre, che voi non avete letto, e
che nessuno ha letto, che il regolamento e le aliquote dovevano essere inviate tutte
quante, anzi inserite nel sito del Ministero attraverso la procedura indicata entro il lO
settembre, e quindi siete qui, perché avete voluto fare una forzatura e questa forzatura
oggi vi si sta ribaltando contro ...
PRESIDENTE PAGNANELLI
Consigliere Masci concluda.
MASCI
Concludo, art. 48 noi voteremo ovviamente per la soppressione sperando che anche
qualcuno di voi lo faccia anche così insomma per accontentarci un po', per farei sentire
un po' più importanti.
PRESIDENTE PAGNANELLI
Grazie, ha chiesto l'ultimo intervento
Antonelli, il Consigliere Antonelli.
ANTONELLI
Grazie Presidente, mi permetta di farle i complimenti per l'approccio molto di destra ma
per me non è una sorpresa che ha, nell'esercizio delle sue funzioni, davvero è una cosa
che apprezzo, che voglio sottolineare e in qualche modo conclamare in questa Assise
così importante.
PRESIDENTE PAGNANELLl
Se per lei essere dì destra significa essere ligi alle regole e rispettare, per me non è un
sinonimo dì essere di destra, però la prendo come un complimento, ìntervenga però.
ANTONELLI
lo invece sono democristiano
com'è noto ...
PRESIDENTE PAGNANELLI
Intervenga sull'emendamento.
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'8 settembre 2014
ANTONELLI
Sì, però sia così cortese da permettermi di farle i complimenti.
Perché proponiamo
la soppressione
dell'art. 48, proponiamo
]a soppressione
per
cortesia, ]a parola ce l'ho io, ero legittimato a fare una piccola battuta, adesso devo
intervenire
sull'emendamento
anche non subire i richiami del solerte destrorso
Presidente Pagnanelli, che mi a invita ad intervenire sull'emendamento,
Sopprimere l'art. 48 perché questo articolo è del tutto inutile, veramente cioè io ve lo
leggo, ]'individuazione dei servizi indivisibili e l'indicazione analitica per ciascuno di tali
servizi dei relativi costi alla cui copertura la rASI è diretta è riportata in allegato la
deliberazione delle aliquote.
È vero, io posso confermare che quanto recita l'art. 48 corrisponde al vero, perché ]a
componente TASI con i servizi indivisibili e i relativi costi effettivamente è riportato in
allegato alla deliberazione delle aliquote, anzi, anzi devo correggere perché non è un
allegato è parte del dispositivo in particolare è pubblicato alla pagina 4 della delibera
numero 139 come proposta di deliberazione, poi trasformata nella delibera numero 97
che i] Consiglio Comunale ha licenziato nella seduta del 3 settembre, e quali sono i
servizi indivisibili, che vengono individuati?
L'illuminazione pubblica i cui costi ammontano a 4 milioni 189 mila 407 euro, il verde
pubblico per un costo di un milione 940 mila 170,14 euro, la gestione della rete stradale
comunale intesa come viabilità, segnaletica, circolazione stradale e manutenzione per 5
milioni 142.566,10 euro di costi, i servizi di polizia loca]e, i vigili urbani per euro 7
milione 284.473,37 euro Consigliere Cremonese, ascolti servizio di Protezione Civile per
la misera somma di 12.300 euro, quello relativo ai servizi socio assistenziali per 6
milioni ...
PRESIDENTE PAGNANELLI
Consigliere AntoneUi concluda però,
abbondantemente
superato i tre minuti.
non
mi dica
che sono
di destra,
ma ha
ANTONELLI
Ah, perfetto, Presidente io ero alla campanella di chi l'ha preceduta nell'espletamento
delle funzioni quindi concludo davvero velocemente 6 milioni 193 mila, i servizi relativi
alla giustizia per 845.328 euro, grazie.
PRESIDENTE PAGNANELLI
Grazie Consigliere, passiamo a] voto.
Consiglieri presenti:
19
Voti favorevoli:
4
Voti contrari:
15
Voti astenuti:
O
L'emendamento è respinto.
Passiamo all'emendamento numero 16, chi prende la parola? O prendete
oppure passiamo alla votazione.
Ha chiesto la parola il Consigliere D'Incecco, prego Consigliere.
la parola
D'lNCECCO
Grazie Presidente, che onore inter]oquire con questa sala e con tutti i Consiglieri
Comunale e con lei a] tavolo della Presidenza, non avrei mai sperato qualche vent'anni fa
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Registr~zion('
e trascrizione
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'a settembre
2014
di trovarei in questa condizione, erano altre sale quelle che ci vedevano.
PRESIDENTE PAGNANELLI
Gli anni della spensieratezza,
vero Consigliere D'lncecco.
D'INCECCO
Erano altre aule quelle che ei vedevano combattere
PRESIDENTE PAGNANELLI
Bei ricordi, intervenga sull'emendamento
su fronti diversi.
però adesso, grazie.
D'lNCECCO
Sì, giusto per rispondere al Consigliere Padovano che c'è anche qualcuno che non è
democristiano,
non siamo tutti democristiani,
siamo accomodati, siamo nello stesso
partito ma viva Dio Forza Italia c'ha diverse anime, c'è anche chi ha una tradizione
differenza, anzi nulla togliere a chi è democristiano, però quindi in questo caso, nel mio
caso e anche nel caso del Consigliere Rapposelli, sono tradizioni differenti.
Va bene, va bene, io la invito a fare questo spunto.
Dunque a proposito per tornare sul tema dell'emendamento,
altrimenti il Consigliere
Pagnanelli mi bacchetta, noi credo che nell'ottica degli emendamenti
discussi fino
adesso anche l'art. 47 Sia un emendamento un po' restrittivo, qui parliamo di soggetto
attivo, io penso che se noi dovessimo procedere con il voto favorevole a questo
emendamento, sicuramente faremo un'opera migliorativa dell'intero regolamento, come
chiaramente voi potete immaginare noi abbiamo fatto degli emendamenti soppressivi
come abbiamo già detto più di una volta, ma abbiamo fatto anche degli emendamenti
modificativi
e aggiuntivi,
quindi nella seconda
parte della trattazione
degli
emendamenti, quindi quella che vedrà gli emendamenti aggiuntivi e modificativi, ci sarà
sicuramente adesso non ricordo qual è, ma ci sarà sicuramente un che correggerà il tiro
su questo art. 47, quindi per il momento riteniamo doveroso proseguire sulla strada
della modifica totale di tutti gli articoli della Cassazione, di tutti gli articoli di questo
regolamento, e in quest'ottica anche la soppressione dell'art. 47 c'aiuta, perché sempre a
proposito
di TASI noi insomma siamo convinti che si possa migliorare questo
regolamento,
e tutti quelli che sono stati gli emendamenti
presentati
a questa
Presidenza nella giornata di ... mi pare di oggi giusto, sÌ, e tutti quelli che potevano essere
poi gli eventuali subemendamenti
che invece voi purtroppo c'avete impedito di portare
a compimento, potevano, e possono ancora migliorare il testo del deliberato, avrebbero
potuto migliorarlo anche nel caso vostro, quindi in riferimento all'emendamento
approvato sulla tabella una settimana precedente, ma purtroppo questa diciamo questa
idea restrittiva del regolamento impedisce ai Consiglieri poi di andare a fare una rettifica
anche sugli emendamenti proposti dagli altri gruppi consiliari.
PRESIDENTE PAGNANELLI
Concluda Consigliere.
ANTONELLI
Sono arrivato al tempo?
PRESIDENTE PAGNANELLI
Sì.
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Registrazione
e trascrizione
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52/7
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Città di Pescara
Consiglio Comunale de1l'8 settembre 2014
ANTONELLl
Quindi credo che votando favorevolmente
a questo emendamento,
sicuramente noi
faremo un'opera di miglioramento dell'intera struttura del regolamento e poi apriremo
appunto
ad un dibattito più approfondito
su quelli che saranno gli emendamenti
aggiuntivi e modificativi, grazie.
PRESIDENTE
PAGNANELLI
Grazie Consigliere, ha chiesto la parola il Consigliere Rapposelli, prego.
RAPPOSELLI
Grazie Presidente, grazie Consigliere Teodoro, no, giustamente la motivazione della
soppressione
quale sarebbe? La motivazione della soppressione a mio modestissimo
avviso risiede nel fatto che questa proposta di delibera e questo articolo è enigmatico,
che significa soggetto attivo della TASI? Che significa? Consigliere Masci lei se l'è chiesto
che significa soggetto attivo della TASI? Allora, soggetto attivo significa beneficiario?
Significa impositore? Il Consigliere D'Incecco non è entrato su questo argomento, perché
ne parlavamo prima, cioè del significato letterale questa cosa, soggetto attivo.
lo lo chiederei onestamente all'Assessore Sammassimo, l'unico Assessore reduce da
questa galoppata, ah, no c'è anche l'Assessore Cuzzi che però si è confuso tra i banchi
della maggioranza
quindi non l'ho vista, perché chiedo a lei, perché Assessore
Sammassimo, va bene che lei è abituato, per quanto mi sta simpatica ed è meritorio il
fatto che lei sta qui inchiodata sulla sua, sul suo scranno giustamente a differenza della
stragrande
maggioranza dei suoi colleghi, e questo non è un fatto onestamente, questo
deve essere diciamo criticato da ambo gli schieramenti, non è giusto che si parli, che si
approfondisca
un argomento
serio come quello delle aliquote, come quello del
regolamento, un argomento fondamentale per il seguito di questo mandato, e io vedo i
banchi della Giunta che sono proprio miseramente deserti.
Allora, io mi domando perché sono deserti? Sì, tranne, no l'ho detto prima Assessore
Cuzzi, lei è presente anche se fuori posto ma è comunque presente, la cosa insomma è
disdicevole,
diciamo che è disdicevole,
com'è disdicevole che anche il Sindaco
AJessandrini non sia presente qui a presidiare l'aula, non c'è neanche il Vice Sindaco ma
solamente l'Assessore Sammassimo, che nonostante però lei è sempre presente, lei non
risponde agli interrogativi, io non capisco perché lei non risponde agli interrogativi,
visto che ...
No, non ho letto il labiale, non sono bravo a leggere il labiale, ha detto ancora? No,
vorreI. ..
PRESIDENTE PAGNANELLl
Consigliere Rapposelli
concluda ha superato
i tre minuti.
RAPPOSELLI
Tre minuti?
PRESIDENTE PAGNANELLl
Prego.
RAPPOSELLI
Allora, non mi funziona l'orologio, non mi funziona l'orologio, non credevo, morale della
favola il soggetto attivo tornando all'argomento,
noi pensavamo che il Comune fosse
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'a settembre 2014
beneficiario di questo, però voglio dire io personalmente ne ho presentati altri, credo
che sia anche modificativo dell'art. 47 e quindi rinvio a fra un po' ]a discussione su
questo argomento, e quindi su chi deve beneficiare attivamente di questa Tassa.
Grazie.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie a] Consigliere Rapposelli, si è prenotato
il Consigliere Masci, prego.
MASCI
Grazie Presidente ha ripreso il suo posto, il suo ruolo, mi fa piacere, anche se la
conduzione di Pagnanelli è stata perfetta.
Art. 47 , quando mi chiesto di firmare questo emendamento ho avuto qualche dubbio,
perché ho letto l'artico]o e tutto sommato non vedevo elementi che potessero portare
alla sua cassazione, però poi guardando bene e approfondendo il punto, come diceva
giustamente il Consigliere Rapposelli soggetto attivo che vuoi dire? Chi è che subisce il
cittadino o il Comune che incassa le aliquote? Intanto chi subisce è sicuramente il
cittadino, e quindi il soggetto che subisce è il soggetto passivo, non è il soggetto attivo,
perché nel momento in cui subisce, chi subisce, subisce passivamente, e quindi io forse
avrei indicato passivo piuttosto che attivo, e infatti questo mi ha convinto a firmare
] 'emendamento,
perché sennò ero indeciso, però poi approfondendo
l'argomento ho
detto c'è un motivo di discussione, che vorrei approfondire nell'aula consiliare, per
chiedere anche il parere ai Consiglieri di maggioranza, perché poi è chiaro nessuno ha la
scienza infusa, nessuno conosce tutte le problematiche, ognuno interpreta a suo modo, e
quindi tutto sommato quest'interpretazione
poteva essere verificata attraverso un
confronto, purtroppo
questo confronto non c'è e dovremo rimanere nella nostra
opinione, condivido quello che dico il Consigliere Rapposelli, quindi anch'io mi sono
adeguato a questo emendamento,
penso che se noi lo cassiamo tutto sommato
eliminiamo una distorsione che potrebbe generare delle perplessità in chi va poi a
pagare l'aliquota, perché quando uno va a pagare, dice io non sono il soggetto attivo, io
sono il soggetto passivo e quindi casomai pensa di non pagare, invece ovviamente i
dubbi li dobbiamo eliminare tutti quanti, li dobbiamo eliminare tutti quanti i dubbi
Consigliera Kechoud perché è importante che ci sia un grande chiarimento rispetto a
questa problematica della TASI, che è una tassa nuova ma nello stesso tempo è vecchia,
perché è vecchio il concetto di vessazione sui cittadini della sinistra, perché la sinistra da
sempre è stata quella che ha vessato i dttadini prendendo i soldi e spendendoli con
distribuzioni a pioggia che oggi non vanno neanche più di modo, perché la gente i soldi
non ce l'ha più, e quindi non può più metterceli, e per questo che voterò a favore di
q uesto emendamento dopo che averlo firmato.
Grazie sono rimasto nei tempi.
PRESIDENTE BERARDI
Perfetto, la parola al Consigliere Testa prego.
TESTA
Grazie Presidente.
Il risvolto tecnico che sottende questo emendamento
è stato ben spiegato dai mIeI
colleghi, io vorrei entrare un po' nel discorso politico, e mi fa specie vedere come i partiti
che hanno eletto il Sindaco Alessandrini domani, dopodomani andranno a spiegare alle
migliaia, alle migliaia di persone che vi hanno accordato la preferenza questo aumento
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Città dì Pescara
Consiglio Comunale deJJ'a settembre 2014
indiscriminato della tassazione a distanza di due mesi soprattutto per quando riguarda .
laTASI, ed è l'oggetto di questo emendamento.
Ad esempio io rileggevo la denominazione Pescara Insieme Bene Comune che ha eletto
la dottoressa Lola, che ha preso oltre 2.600 voti, quindi parliamo di tanti voti e si parla di
Pescara Insieme Bene Comune Dottoressa quindi sarà difficile poi spiegare ai cittadini
che hanno votato Bene Comune, ma comune pensando ad una tassazione così elevata?
Oppure vedo l'amico Teodoro che dice Scegli Pescara lista Teodoro, probabilmente
bisogna dire Sceglì Pescara Città più tassata d'Europa lista Teodoro, ecco forse era un po'
incompleta, era un po' incompleta la denominazione.
Quindi, io dico oggi siamo di fronte ad una tassazione veramente cari colleghi, noi
abbiamo parlato tante volte in Commissione e mi fa specie che in questa discussione sia
assente totalmente il Presidente della Commissione Peppino Bruno, che dovrebbe essere
un po' ...
Perfetto, ha avuto la colite facendo il calcolo di quanto dovrà pagare come tasse e ha
avuto un malanno anticipato, allora è giustificato il Consiglìere Peppino Bruno, i tempi
lui li ha anticipati e probabilmente
anche l'amico Cremonese che soffre di questa
patologia, adesso che lo chiamerà il suo commercialista io penso che sarà assente per
diverse settimane in Consiglio Comunale, data l'ora penso che poi qualche battuta e
qualche sorriso serve pure per un po' scogliere gli animi, comunque tornando seri, vado
allo conclusione Presidente, la situazione è sempre più triste e sempre più drammatica,
peccato cari Antonelli che non ha ascoltando il mio intervento, dove .., No ma non ...
PRESIDENTE BERARDI
Consigliere Testa vuole concludere
per gentilezza ..,
TESTA
Stiamo parlando di cose serie, e non me ne voglia i rappresentanti di qualche lista che io
ho denominato, ma non è un discorso offensivo, ma penso un discorso che doveva essere
fatto prima di presentarsi di fronte al corpo elettorale, grazie.
PRESIDENTE BERARDI
Si è prenotato Rapposelli, ma lei ha illustrato la delibera?
RAPPOSELLI
Sull'ordine dei lavori, che mi è arrivato un messaggio non funziona la diretta streaming,
volevo sapere se possiamo ripristinare, sono quelli del Movimento 5 Stelle, che ci
vorrebbero ascoltare ...
N 0, no scusate ma allora, è vero o non è vero che questa è un'aula pubblica, dove sono
aperti a tutti, aHora chiudiamo, chiudiamo il collegamento.
PRESIDENTE BERARDI
Bene, ha finito l'intervento?
RAPPOSELLI
Se è possibile, se è possibile non chiedo veramente
qualche cosa di eccezionale, cioè ...
PRESIDENTE BERARDI
Va bene, ci interesseremo
Registrazione
e trascrizione
per la prossima volta, vediamo che, ..
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Città di P esca ra
Consiglio Comunale dell'8 settembre
2014
RAPPOSELLI
Lo so, ma ora stiamo trattando l'argomento, però se fosse possibile se sono andati... no,
io lo dico nell'interesse di tutti scusi Consigliere Padovano ...
Ah, ho capito, Presidente se lei ...
PRESIDENTE BERARDI
Concludiamo.
RAPPOSELLI
Grazie, grazie.
PRESIDENTE BERARDI
Concludiamo grazie,
Passiamo alla votazione.
Consigliere in aula la votazione è aperta.
Votazione conclusa.
Consiglieri presenti:
21
Voti favorevoli:
5
Voti contrari:
16
Voti astenuti:
O
L'emendamento non è approvato.
Passiamo al numero 17 a firma del Consigliere Marcello Antonelli ed altri, al punto
titolo quarto TASI pagina 29 cassare l'art. 46.
Illustra il Consigliere Antonelli prego.
ANTONELLI
Grazie Presidente, ho dovuto lottare strenuamente con il collega D'lncecco per avere il
privilegio di illustrare questo emendamento,
ci tenevo particolarmente
perché è
l'ennesimo esempio dell'inchiostro e della carta letteralmente sprecati.
No è l'articolo, è l'articolo, Consigliere Presutti la vedo particolarmente attento, non lo so
se verso le tre, le quattro di questa notte sarà altrettanto presente e sveglio, me lo
auguro per lei, perché io le garantisco sopporto le nottate benissimo, e allora io e lei
resteremo sicuramente a dibattere sulla TASI, sulla TARI, sull'IMU, sulla mc e tutto
quello che ci verrà in mente, benissimo questo mi conforta, temevo di restare da solo,
sapere che ho un compagno di viaggio mi consola molto e mi tranquillizza molto.
Allora, dicevo però fino all'interruzione,
ma interruzione che ci sta tutta ovviamente, è
andato via il collegamento Internet ... ah ... e io senza ]a diretta in mondo visione
Presidente mi rifiuto di parlare, perché."
PRESIDENTE BERARDI
Continuiamo
con la discussione?
ANTONELLI
Vado avanti?
PRESIDENTE BERARDI
Prego.
.::.-} \.
Registrazione
e trascrizione
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-...:.\
1,.:·\,
Città di Pescara
Consiglio Comunale delI'8 settembre 2014
ANTONELLI
Senza il collegamento
in modo visione?
PRESIDENTE BERARDI
Senza collegamento
in mondo visione.
ANTONELLI
E non lo so se reggerò l'impatto, vabbè ...
PRESIDENTE BERARDI
I divi ogni tanto fanno a meno.
ANTONELLI
lo di solito parlo a milioni di persone, parlare solo ad una trentina è riduttivo, comunque
vabbè mi sacrifico, mi immolo per la causa.
Eliminare l'art. 46 perché? Perché quando parliamo di esenzioni il nostro regolamento
non fa altro che riportare pari, pari, pari le esenzioni previste dal legislatore, e cioè tutti
gli immobili posseduti dallo Stato e dal Comune di Pescara, nonché gli immobili
posseduti dalla Regione, qui tra l'altro c'è una virgola di troppo dal mio punto di vista,
dalla Provincia, dai Consorzi fra detti Enti, dagli enti del servizio sanitario nazionale,
destinato esclusivamente ai compiti istituzionali, poi si dice anche che vengono applicate
le esenzioni previste dall'art. 7 Comma 1, lettere B, C, D, E, F ed Y del Decreto Legislativo
504 del 30 dicembre del 1992, ai fini dell'applicazione della lettera I, invece resta ferma
l'applicazione delle disposizioni di cui all'art. 91 bis del Decreto Legge numero 1 del 24
gennaio del 2012 convertito senza modificazioni dalla Legge 24 marzo 2012 numero 27
e successive modificazioni, io tra l'altro devo sempre capire, perché ogni volta bisogna
fare riferimento ad un Decreto Legge convertito in Legge, sarebbe più facile e fare
riferimento direttamente
alla Legge di conversione del Decreto Legge, questo giuro è
una cosa che non ho mai capito, e immagino che morirò fra 150 anni sempre con questa
necessità di comprendere.
Allora, dicevo poiché riporta in modo assolutamente
puntuale, fotocopiato, il classico
copia e incolla, tutte le esenzioni già previste dalla Legge, io credo che noi possiamo
tranquillamente
fare a meno di riportare questo art. 46, lo eliminiamo, magari
sprechiamo un po' di inchiostro in meno e anche un foglio di carta in meno, quindi
facendo operazione anche di attenta spending review come si usa dire, o revisione della
spesa o risparmio, e quindi sicuramente è un'opera intelligente, alla quale credo il
Consiglio Comunale debba dare il suo via libera con il voto favorevole sull'emendamento
che abbiamo presentato.
PRESIDENTE BERARDJ
Grazie.
Prego D'lncecco, non c'era.
D'INCECCO
Grazie Presidente, grazie per avermi concesso la parola nonostante avesse già aperto la
votazione, anche se a onor del vero negli anni precedenti si tendeva su questo ad essere
un po' elastici, quindi chiaramente c'è un piccolo intervallo tra la fine delle dichiarazioni
di un Consigliere e l'attìmo in cui si decide di votare, quindi è chiaro che si ha tutto ìl
tempo di prenotarsi.
Registrazione
e trascrizione
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'8 settembre
2014
Non è il mio caso perché mi ero prenotato in netto anticipo quindi i problemi da questo
punto di vista, forse era il sistema che aveva qualche difficoltà. In merito brevemente
oltre che all'Arto 46 anche ai problemi legati alla coIite ... collega Testa? In merito ai
problemi, noi siamo certi che il nostro collega Alfredo Cremonese non avrà problemi di
colite per i prossimi giorni, perché siamo certi che porteremo avanti questa nostra
battaglia e impediremo a questa Amministrazione di portare al massimo ]e aliquote sulla
città di Pescara. Quindi il commercialista del Dottor Cremonese, credo probabilmente lei
o un altro, addirittura l'una tradita, non avrà problemi, sicuramente le farà vedere ]a
differenza tra le aliquote proposte e quelle che saranno dopo questa battaglia lunga tutta
la notte e magari anche domani.
Sull'Articolo 46 c'è da aggiungere che sicuramente questa previsione di esenzione è un
po' un reiterare un Articolo di legge che come diceva il mio collega Antonelli è già
presente, già tutti coloro che sono in aula dovrebbero conoscere a menadito proprio
perché ci troviamo ad affrontare un argomento così importante come quello delle
aliquote, delle detrazioni, delle esenzioni.
È chiaro che ci sono gli immobili posseduti dalla Regione, dal Comune, dalla Provincia e
dagli enti del servizio unitario nazionale che sono esclusivamente destinati a compiti
istituzionali, è chiaro che vengono esentati dall'applicazione della rASI. È vero pure che
dovremmo
secondo me aprire un dibattito
su questo tema per capire se è
oggettivamente
giusto che magari gli enti come la Provincia, come il Comune debbano
per forza essere esentati o se non è possibile prevedere che ci siano anche delle cifre
piccole ma ... (intervento fuori microfono)." esatto.
lo credo che anche su questo tema bisogna riflettere e ragionare, a onor del vero cassare
questo Articolo sicuramente aiuterebbe, oltre che la discussione renderebbe anche lo
strumento del regolamento più chiaro, più semplice e più snello perché andrebbe ad
evitare la presenza di un articolo che mi sembra a questo punto del tutto chiara, non c'è
bisogno che venga scritto all'interno del deliberato.
Per cui chiaramente noi voteremo a favore dell'emendamento
perché è giusto che sia
cosÌ.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie al Consigliere D'Incecco, una precisazione, mi hanno confermato che lo streaming
funzione, quindi i] mondovisione funziona perfettamente.
Prego il Consigliere Masci.
MASCI
Grazie Presidente.
Articolo 46 esenzioni, è giusto che siano esentati dal tributo gli immobili posseduti dallo
Stato e dal Comune di Pescara, nonché gli immobili posseduti dalla Regione, dalla
Provincia, dai consorzi.
Però questa esenzione ovviamente allarga il discorso agli inquilini, perché gli inquilini
non devono intervenire
nel pagamento dei servizi indivisibili? A maggior ragione
quando le proprietà
sono dei Comuni, quando sono degli enti, perché se l'ente
ovviamente è esentato, l'inquilino che occupa ]'immobile dei cittadini di Pescara, degli
Abruzzesi, degli italiani è giusto che paghi ]a quota stabilita per legge e la legge ha
stabilito che gli inquilini paghino tra il 10 e il 30%. Quindi il Consiglio Comunale può
decidere quanto devono pagare i cittadini che occupano un alloggio a titolo di locazione,
debbano pagare in funzione di questo discorso dei servizi indivisibili. Invece in questo
Comune che cosa abbiamo fatto noi? Anzi non noi, voi che cosa avete fatto? Avendo
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Rcgi5tr~zion"
" trascrizione
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52/7 - Moscufo (PE) - Tel. 085.97503]
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'a settembre
2014
approvato
prima le aliquote e poi il regolamento
avete commesso l'ennesima
illegittimità, perché se la norma nazionale stabilisce che gli inquilini devono pagare dal
10 al 30% e che i Comuni possono decidere se far pagare agli inquilini tra il 10 e il 30%,
se noi abbiamo approvato prima le aliquote e nelle aliquote non abbiamo parlato affatto
degli inquilini, quindi la TASI è tutta accollata ai proprietari
di casa e invece ne]
regolamento introduciamo ]a norma che prevede i] pagamento per gli inquilini, che però
non si potrà applicare da quest'anno
ma si dovrà applicare dall'anno prossimo,
ovviamente commettiamo un atto illegittimo.
Perché se la norma nazionale prevede che gli inquilini debbano pagare dalla al 30% e
quindi una norma di rango superiore prevede questo, non si comprende perché il
Comune di Pescara invece interpreta
la norma, perché qui di interpretazione
in
interpretazione
illegittima non si sa dove andiamo a finire Consigliere Antonelli, perché
noi cerchiamo di farglielo capire ma sono duri a capire, perché sono determinati nelle
loro posizioni ma semplicemente ragionando si potrebbe arrivare a soluzioni che sono
condivise perché c'è una norma nazionale che lo prevede.
Perché voi invece vi ostinate ad andare contro la norma nazionale? Perché pensate di
essere superiori alla norma nazionale? Non siete ancora all'Unione Europea, io mi
auguro che qualcuno di voi possa essere un domani eletto come Eurodeputato però
ancora nessuno è Eurodeputato
quindi credo che la norma di rango superiore vada
rispettata
e si può rispettare solo in un modo, applicando l'aliquota anche per gli
inquilini e qui si vede perché bisogna ragionare su questo Articolo 46, perché negli
immobili pubblici nessuno paga né il proprietario dell'immobile né !'inquilino, pensate
un po' ...
PRESIDENTE BERARDI
Consigliere Masci concluda.
MASCI
.., che avete fatto, per questo noi voteremo contro
voteremo per la cassazione di questo Artico]o, grazie.
questo
Articolo
e ovviamente
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere Masci, prego la parola al Consigliere Testa.
TESTA
lo chiedo, scusa Masci Carlo, chiedo un attimo di attenzione, non perché è importante
quello che dice Guerina Testa ma per ragionare con voi su alcuni dati.
Il primo, leggevo adesso che il Comune de L'Aquila nella giornata di oggi ha approvato]a
IUC, per quanto riguarda la TASI 70% a carico del proprietario,
30% a carico del
locatario, imposta 2%0, un ulteriore esempio di come molte Amministrazioni, in questo
caso parliamo di un' Amministrazione
anch' essa di Centro Sinistra, ha preso un'altra
strada rispetto alla vostra; 1'1,94 è la tassazione media di molti Comuni, noi abbiamo
sforato, siamo arrivati al 3%0.
Peraltro ritengo che questo emendamento non sia assolutamente un emendamento che
ha una natura per ostacolare
l'andamento
dei lavori, perché riteniamo che sia
inconcepibile
che un soggetto che vive all'interno di un immobile posseduto dalla
Regione, dalla Provincia, da altri consorzi, già sconta qualche agevolazione, non deve
pagare la TASI. Su questo discorso noi abbiamo cercato di dir]a in tutte le lingue facendo
capire che ]a TASI così come da voi impostata non è vista come un'imposizione equa ma
c:~.'1
RegIstrazione"
trascrizione
a cur~ di SPRAY
RECORDS - Viale Kennedy
52/7 - Moscufo (PE) - Tel. 085.975031
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Città di Pescara
Consiglio Comunale deIJ'8 settembre
2014
è come se nel palazzo del Capogruppo, il Professar Marco Presutti, lui proprietario del
suo appartamento
dove ipotizziamo, lui proprietario del suo appartamento dove insiste
anche un mutuo importante, faccio esempio così nessuno se la prende, ]0 stesso
pianerottolo vive Guerina Testa in affitto che usufruisce degli stessi servizi di Marco
Presutti, però Guerina Testa non paga la TASI e Presutti che già deve pagare ogni mese
una quota importante di rata di mutuo deve pagare la TASI.
Capite che così come è stata concepita è una cosa che è fuori da ogni logica, ma quello
che a me più fa, in qualche maniera, venire i brividi, come tanti Consiglieri di
Maggioranza, su questo discorso non si siano fatti venire il minimo dubbio, oppure non
abbiano preso il microfono e detto "no, noi riteniamo giusto che solo il proprietario
paghi il 3%0 e l'inquilino zero per questi motivi, assolutamente no", Molti rimangono
impassibili, non dicono nulla.
PRESIDENTE BERARDI
Consigliere concluda l'intervento.
TESTA
Mi fa specie come molti di voi, probabilmente
molti ragazzi, molto professionisti che
vivono e incontrano decine di persone al giorno e si confrontano, non dicono nulla sulla
delibera più importante di questo scorcio di mandato, questo secondo me è un discorso
inaccettabile, che così come diceva prima il collega Masci, e vado alla conclusione, a volte
essere in disaccordo con il comportamento o con l'amico di Partito o di coalizione mica
vuoI dire che uno non condivide più la linea politica o vuole uscire dal Partito della
coalizione o passa dall'a]tra parte.
Su alcuni temi io e Cremonesi, io e Masci siamo d'accordo, su a]tri. ..
PRESIDENTE BERARDI
Consigliere!
TESTA
... Ioro hanno una visione e io ne ho un'altra e viceversa.
PRESIDENTE BERARDI
Consigliere concluda.
TESTA
Quindi io invito su questo e anche su altri di fare un supplemento
stiamo giocando con le tasche, anzi con i soldi dei cittadini.
di riflessione perché
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere Testa.
Consigliere Rapposelli per cosa?
RAPPOSELLI
Per i lavori, se è possibile chiudere questa macchina infernale che, non so voi ma ho il
ma] di gola, credo che anche i dipendenti, ]a Dottoressa lì con la sciarpa, se è possibile
chiudere ....velocissimo .., allora no, allora no, basta!
Registrazione
e trascrizIone
a cura di SPRAY RECORDS - Viale Kennedy 52/7 - Moscufo (PE) - TeL 08S,975031-sprayrecords@peclt
Città di Pescara
Consiglio Comunale
•.••.•"""., '"
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dell'a settembre
2014
'l''~"••.
..••1
Voglio fare i complimenti
all'Assessore Sammassimo perché a differenza di molti altri
suoi colleghi e del Sindaco in primis è stata dall'inizio fino alla fine ad ascoltare questo
dibattito. Grazie.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie a lei.
Passiamo alla votazione dell'emendamento,
prego.
La votazione è conclusa.
Consiglieri presenti:
21
Voti favorevoli:
5
Voti contrari:
15
Voti astenuti:
O
Consiglieri in aula, la votazione
è aperta;
L'emendamento non è approvato.
Esito: presenti
in aula 21, favorevoli 5, contrari 15; l'emendamento
...
Non c'è. Esprima il suo voto al microfono.
INTERVENTO
Voto favorevolmente
all'emendamento
N. 17 che prevede di cassare l'Art. 46.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie.
PRESIDENTE BERARDI
Esito:
Consiglieri presenti:
Voti favorevoli:
Voti contrari:
Voti astenuti:
21
6
15
O
L'emendamento non è approvato.
Emendamento N. 18 a firma del Consigliere Marcello Antonelli ed altri al punto
Titolo IV TASI, pagina 29, cassare l'Art. 45. Prego Consigliere Antonelli.
ANTONELLI
Grazie Presidente,
tra i tanti emendamenti
presentati
credo che questo sia uno di quelli
che ha le maggiori ragioni per essere approvato e ve lo spiego, l'Art. 45 è illegittimo,
nella sua stesura, adesso provo anche a dimostrarvelo, zero di riuscirei.
Il eomma 1 stabilisce che la TASI, l'aliquota della TASI deve essere compresa in un
intervallo tra l'l e il 3,3%0, poi se voi andate a leggere il comma 676 della legge istitutiva
che è la legge di stabilità 2014 vi rendete conto che questo passaggio è palesemente
illegittimo perché non risponde a quello che il legislatore ha fissato. L'aliquota di base
alla TASI è pari all'l %0, il Comune con deliberazione del Consiglio Comunale, adottato ai
sensi dell'Art. 52 del Decreto Legislativo 446 può ridurre l'aliquota fino all'azzeramento.
Se il legislatore prevede questa possibilità non capisco per quale ragione noi dobbiamo
fissare l'aliquota minima ... guarda hai la possibilità di intervenire, mi farà molto piacere
ascoltare le tue ragioni, adesso sostengo le mie, okay?
RegIstraZione
e trascrizIone"
cura di SPRAY RECORDS - Viale Kennedy
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'a settembre
2014
Le mie tendono a dimostrare la palese illegittimità di questa scelta, perché? Perché ci
dovrebbe essere scritto tra lo O e il 3,3%, ovviamente poi il Consiglio Comunale con la
delibera che avete già approvato stabilisce qual è l'aliquota, non tra l'l e il 3,3% e poi c'è
un secondo aspetto ulteriori illegittimo, possono essere previste le detrazioni d'imposta
limitatamente agli immobili adibiti ad abitazione principale a quelle adesso assimilate
solo in caso di deliberazione di un'aliquota non inferiore al 2,5%0 e non superiore al
3,3%0.
Ma dove sta scritta questa cosa? Non è vero, ma non è vero neanche un poco che le
detrazioni e ]e agevolazioni le puoi garantire solo se fìssi un'aliquota superiore al 2,5%0,
non è vero e siccome non è vero è una grande sciocchezza, consentitemi, ma è anche
palesemente illegittimo fissare questi paletti che il legislatore invece non si è sognato di
fissare.
Il legislatore ha detto: tra lo O e il 3,3 fate quello che vi pare, fissa il ConSiglio Comunale
le aliquote, tant'è vero che esistono Comuni, ]0 ha ricordato prima il collega Testa, ma
anche Montesi]vano, non tanto lontano da qui, ha fissato aliquote sotto il 2,5 con
detrazioni e agevolazioni.
Allora capite perfettamente
quanto sia necessario
eliminare, cassare, azzerare,
sotterrare, seppellire se vi piace di più, cancellare questo Articolo 45 che io credo sia
stato molto scritto dai tecnici, poco letto dalla parte politica perché altrimenti sareste
giunti anche voi alle nostre stesse conclusioni e so perfettamente che in mezzo a voi, ]0
vedevo prima mentre parlavo, c'era qualcuno che annuiva, che condivide le cose che sto
dicendo.
Altra partita e poi stabilire le aliquote, possono arrivare anche al 3,3%0, ma lo decide il
Consiglio Comunale sulla base di un provvedimento che viene fissato anno per anno.
Se voi approvate il regolamento così stilato è del tutto evidente che le aliquote a Pescara
non potranno mai scendere sotto all'l %0 ed è altrettanto evidente che le detrazioni
potranno essere finanziate solo sulle aliquote che supereranno
il 2,5; cioè vi state
mettendo lacci e lacciuoli veramente insopportabili, che non ha senso.
Ma liberate completamente
la facoltà di scegliere anno per anno, a seconda delle
condizioni in cui l'ente verserà per quanto riguarda gli aspetti contabili o finanziari che
mi pare una cosa molto più seria.
Così vi fate mettere le manette e poi non potrete camminare speditamente, farete come i
bambini che provano a gattonare, nulla di più, non riuscirete a rialzarvi, ovvero dovrete
ripassare attraverso
ancora una delibera di Consiglio Comunale per modificare il
regolamento.
Ha senso tutto questo? Ma non ha più senso lasciar perdere, tanto le aliquote per il 2014
sono state già fissate, vi lasciate le mani libere perché nel 2015 se c'è la possibilità di
abbassare
l'aliquota
al 2%0 e garantire
qualche
detrazione
magari
con un impatto
diverso, non 100 Euro per abitazione ma dando un taglio socialmente rilevante al
provvedimento, magari privilegiando le famiglie che hanno figli, quindi prevedendo le
detrazioni per i figli, io credo che facciamo una cosa assolutamente intelligente signor
Presidente.
Davvero sottolineo questo aspetto, se ci riflettete per un attimo vi rendete conto che
quanto scritto qua sopra è sicuramente frutto della volontà dei tecnici di questo ente,
non corrisponde, mi rifiuto di pensare, che corrisponde alla reale volontà politica sia
dell' organo di Governo sia della Maggioranza che regge l'esecutivo in Consiglio
Comunale.
RegIstrazione
e trascrizione
a cura di SPRAY RECORDS - Viale Kennedy 52/7 - Mnscufo (PE) - Tel. 085.975031-
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'';'.
Città di Pesca ra
Consiglio Comunale dell'a settembre
2014
PRESIDENTE BERARDI
Grazie, si è prenotato il Consigliere Rapposelli.
RAPPOSELLI
Grazie Presidente, io aggiungo a quanto detto dal Capogruppo Antonelli che questo
Articolo è totalmente contraddittorio
caro Marcello, è contraddittorio perché? Perché
prevede all'Articolo 2, anzi al comma 2 dello stesso Articolo la possibilità per l'aggiunta
di deliberare, anzi no, per il Consiglio Comunale di deliberare disponendo l'azzeramento
dell'aliquota con riferimento a determinate fattispecie imponibili.
Quindi laddove è consentito
al Consiglio Comunale di prevedere
l'azzeramento
dell'aliquota, io non vedo il perché al comma numero 1 si stabilisce che l'aliquota della
TASI deve essere compresa tra la forbice minima deIl'l% e la forbice massima del 3,3%0,
cioè 1'1%0 e il 3,3%0.
lo però al di là di questo devo dire che, caro Consigliere Antonellì, noi ce lo potevamo
anche risparmiare
questo emendamento,
perché? Perché questo emendamento verrà
cassato automaticamente
dalla galoppata che stiamo facendo, noi stiamo galoppando
verso la luce caro Consigliere Masci, perché alla fine di questa cavalcata noi tutte le
aliquote le vedremo all'l, perché quello è previsto, se noi non approveremo
il
regolamento e quindi ecco perché io dico che potevamo evitare questo emendamento,
perché noi andremo in questa direzione caro Consigliere Martelli.
Quindi tutto questo lavoro che stiamo facendo, tutto questo lavoro che ci siamo
preparati
in maniera certosina io credo che a beneficiarne poi saranno solo ed
esclusivamente i cittadini del Comune di Pescara, ecco perché nonostante sia superfluo,
nonostante sia inutile votare su questo credo che in ogni caso alla fine avremo la
cassazione dell'Art. 45 con grande soddisfazione e lo dico anche per voi che avete evitato
di quanto meno astenervi dal tassare in maniera così pesante i nostri commercianti, i
nostri esercenti e quindi credo che anche voi ne gioverete.
Grazie.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere Rapposelli.
Si è prenotato il Consigliere Masci, prego.
MASCI
Grazie Presidente, io volevo dire al Consigliere Antonelli che lui è troppo ottimista a
pensare che questa Maggioranza possa modificare questo emendamento, e ti dico anche
che chi vive di speranza muore disperato, quindi dobbiamo stare attenti e dobbiamo
puntualizzare le cose.
Ovviamente io non credo che i Consiglieri di Maggioranza abbiano letto questo Articolo
in maniera approfondita e quindi abbiano potuto constatare, come diceva il Consigliere
Antonelli, che ci sono delle incongruenze rispetto alla norma nazionale, ma ne abbiamo
viste già altre di incongruenze, ne abbiamo viste molte di incongruenze rispetto alla
norma nazionale.
Però penso anche che chi ha predisposto
questo Articolo non è un dirigente ma è
sicuramente qualcuno che conosce la politica e che volutamente mette un timbro forte
che dura il tempo del regolamento rispetto a questa tassazione. Qui non c'è nessuna
volontà di cambiare l'anno prossimo le aliquote fiscali, qui c'è solo la volontà di
spremere fortemente i cittadini, di continuare a vessarli in maniera vergognosa senza
pensare minimamente
a cambiare queste aliquote perché se così fosse, Consigliere
Registrazione
e trascri7.lollE ~ cura di SPRA Y RECORDS - Viale Kennedy 52/7 - Moscufo (PE) - Tel. 085.975031 - [email protected]
Città di Pescara
Conslglio Comunale dell'8 settembre 2014
Antonelli, non ci sarebbe nessun problema a cassare questo Articolo perché saremmo
tutti quanti contenti perché l'anno prossimo ne riparleremo, ne potremmo riparlare,
invece l'anno prossimo con questo timbro messo di aliquote stabilite dal regolamento
non potremo certamente andare ad agire su quella differenza che ovviamente il Governo
Nazionale ti ha permesso di considerare rispetto alla tassazione generale.
Per questo noi dobbiamo stare qui a combattere, perché dobbiamo ottenere il risultato
che dice il Consigliere Rapposelli, il risultato di non approvare questo regolamento per
fare in modo che i cittadini Pescaresi possano pagare le aliquote più basse, quelle giuste,
quelle che servono per fare ripartire l'economia in questa città perché l'economia non
riparte se i soldi se li mette in tasca la politica in questo Consiglio Comunale, l'economia
può ripartire sperando che riparta se i soldi rimangono in tasca ai cittadini.
Qualche migliaio di Euro che verranno presi da questa tassazione potranno servire ai
cittadini di Pescara per fare cose che servono a fare ripartire l'economia e non a
prenderli per fare quell'attività politica che abbiamo visto spesso e che ha riguardato
amici e amici degli amici.
PRESIDENTE BERARDJ
Grazie Consigliere Masci, ha chiesto la parola il Consigliere Testa, prego.
TESTA
Grazie Presidente.
Non posso che unirmi ai commenti fatti dai miei colleghi, ma non per spirito di
appartenenza
ma perché quello che oggi riporta qualche quotidiano nazionale è quello
che hanno appena detto, e siccome così come i rappresentanti
del Movimento 5 Stelle
dicono che piace studiare e documentarsi, anche a noi piace documentarci e studiare un
po' quello che accade in altre parti della nostra Regione e anche in altre parti d'Italia.
Per esempio a Firenze la TASI è fissata al 3,3%0 con detrazioni pari a 170 Euro, a Roma
la TASI 2,5%0 con detrazione in base alla rendita catastale e altri tipi di detrazioni.
Anche a Milano la TASI è stata fissata al 2,5%0 ma il caso più emblematico, più
particolare accade a Positano dove il Sindaco ha mostrato un grandissimo coraggio e
anche degli attributi abbastanza evidenti, ha deciso di esentare i cittadini proprietari sia
delle prime che delle seconde case e anche i proprietari di immobili commerciali al
pagamento della nuova TASI.
Perché? Perché il Sindaco, un tale Michele De Lucia ha spiegato che si tratta di una
protesta contro Renzi.
Qualcuno potrebbe dire "ma tu fai parte dell'NCD e l'NCD governa con Renzi, è vero ma
io chi può inoltrare una simile contestazione dico che io in questi anni con i miei colleghi
ogni qua]vo]ta bisognava fare una battaglia giusta e sacrosanta per il territorio l'abbiamo
portata avanti senza pensare se il Ministro di riferimento era di Centro Destra o di
Centro Sinistra, penso alla battaglia contro il pedaggio dell'asse attrezzato all'allora
Ministro alle infrastrutture
era il Matteoli oppure penso c'era anche Tremanti che si
interessava anche di questa vicenda e lo stesso anche per quanto riguarda la vicenda del
Porto di Pescara del dragaggio.
Quindi a me piacerebbe che da parte della Maggioranza ci fosse un sussulto di dignità,
uno scuotimento per dire "aumentiamo le tasse e noi l'abbiamo sempre detto che in una
misura equa era giusto aumentare le tasse per salvaguardare l'equilibrio di Bilancio e
per garantire l'equilibrio di Bilancio" però dall'aumentarle di una percentuale minima
fino ad arrivare ad aumentarle a percentuali massime penso che il dado è stato tratto ed
è stato tratto anche in maniera evidente.
:
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Registra~ione
e trascrizione
a cura di SPRAY RECORDS - Viale Kennedy 52/7 - Moscufo (PE) - TeL 085,975031
- sprayrecords@pec.!t
95
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i
Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'B settembre
2014
Ripeto, mi fa specie vedere tanti Consiglieri che rimangono ...
PRESIDENTE BERARDI
Consigliere Testa.
TESTA
Vado a concludere, tanti Consiglieri che rimangono inermi, passivi rispetto a questo
salasso, a questa vera e propria stangata che i cittadini di Pescara proprio né si
aspettavano né meritavano.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie.
TESTA
Tante volte ognuno di noi ha detto durante la campagna elettorale di essere vidno alle
istanze dei dttadini, io penso che dopo due mesi dalle elezioni, due mesi e mezzo dalle
elezioni tutti i partiti di Centro Sinistra hanno dimostrato quello che è stato detto in
campagna elettorale.
PRESIDENTE BERARDI
Consigliere Testa concluda per cortesia!
TESTA
È stata una vera e propria menzogna.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie.
TESTA
Perché a distanza di due mesi ...
PRESIDENTE BERARDI
Grazie.
Mettiamo in votazione l'emendamento,
votazione si è conclusa.
Consiglieri presenti:
18
Voti favorevoli:
6
Voti contrari:
12
Voti astenuti:
O
L'emendamento
non è approvato.
Consiglieri
in aula, la votazione
è aperta,
la
Passiamo all'emendamento
N. 19 a firma dei Consiglieri
Comunali Marcello
Antonelli
ed altri, al punto titolo IV TASI pagina 29 cassare l'Art. 44, illustra il
Consigliere D'Incecco o Antonelli? Consigliere Antonelli, prego.
ANTONELLI
Come vedete facciamo a gare per intervenire tant'è la voglia di mangiare le pizzette,
come stanno facendo questi colleghi qui a fianco a me.
Presidente e cari colleghi, anche questo articolo è del tutto inutile, questo a differenza
Registrazion('"
trascrizione
a cura di SPRAV RECORDS - Viale Kennedy
52/7 - Moscufo (PE) - Tel. [email protected]
Città di Pescara
Consiglio Comunale
dell'S settembre
2014
degli altri non è dannoso, mentre l'Arto 4S oggettivamente fissa paletti insopportabili di
cui vi pentirete, il prossimo anno se ci sarete ancora, se ci saremo ancora.
]n questo caso ... guardi noi abbiamo bisogno di un Comune a tue palle più che di un
Comune a 5 Stelle collega, mi pare evidente ... non due palle in quanto attributi maschili,
due palle con riferimento alla dimensione calcistica che questa città ha sempre avuto,
all'esigenza di riportare la squadra in serie A che molto probabilmente
produrrebbe
anche un arricchimento per il sistema produttivo cittadino Carlo.
È noto che i ristoranti tornerebbero
a riempirsi dei tifosi dell']nter, del Milan, della Juve,
della Fiorentina, della Roma, della Lazio, di tutte le squadre che l'adriatico Giovanni
Cornacchia ospiterà e quindi questo è l'augurio che all'inizio del campionato vogliamo
fare alla nostra squadra di calcio, venerdì sera mi raccomando, purtroppo non saremo in
Consiglio Comunale e sarò costretto ad andare a vedere Pescara - Bologna, venerdì sera.
Però dicevo, l'Art. 44, un po' come l'inverno del 44 di cui parlavamo prima con il collega
Presutti, ma in realtà era 1'8 settembre del 1943, mi pare evidente, non è dannoso però è
davvero inutile Presidente, quindi cassiamolo cari colleghi, mi dispiace di parlare a una
platea che si è molto assottigliata ma capisco che l'ora è tarda e l'esigenza della pancia
sono tali da dover determinare
un minimo di break che però non mi azzarderò a
chiedere al Presidente anche se sono convinto che qualora lo chiedessi, Presidente, per
l'affetto che nutre nei miei confronti...
PRESIDENTE BERARDI
Non lo concederei, è vero.
ANTONELLI
... abbondantemente
ricambiato
non lo concederebbe.
PRESIDENTE BERARDI
È vero atteniamoci all'argomento.
ANTONELLI
Presidente siccome io le voglio bene io non la voglio imbarazzare, quindi non la metterò
in difficoltà chiedendole di sospendere il Consiglio, ma invece la invito, così tutti quanti
si rendono conto di qual è l'attività preminente in questo Consiglio Comunale, il magna
magna, a mettere ai voti l'emendamento
perché sono tutti con il boccone in bocca e
quindi adesso taniamo tutti quelli che stanno di là a mangiare Presidente, per cui io
interrompo immediatamente
e così lei mette ai voti l'emendamento, grazie.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie al Consigliere Antonelli, si è prenotato
DJINCECCO
Bene si è prenotato
il Consigliere Longhi.
LONGHI
lo semplicemente
volevo
fare rientrare
il Consigliere D'lncecco, prego.
quelli
che stanno
mangiando ... (io infatti
rinuncio ... esatto.
PRESIDENTE BERARDI
È vero, Consigliere Longhi si attenga all'argomento.
--\'
'~'.
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'
I
Registrazione
e trascrizione
a cura di SPRAY RECORDS - Viale Kennedy
52/7
- Moscufo (P E) - Tel. 085.975031
- [email protected]
97';'/\
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'8 settembre
2014
LONGHI
lo penso che ...
PRESIDENTE BERARDI
Ordine per cortesia.
LONGHI
lo rinuncio a...
PRESIDENTE BERARDI
Consigliere Masci la invito a tornare
al suo posto.
LONGHI
Rinuncio all'intervento
perché le telecamere del Consigliere Masci...
PRESIDENTE BERARDI
Anche il Consigliere Antonelli.
LONGHI
... mi imbarazzano.
PRESIDENTE BERARDI
Siete invitati a tornare al vostro posto ... allora deve tornare
Longhi ha terminato? Si è prenotato il Consigliere PresuttL
al suo posto. Il Consigliere
PRESUTTI
'Colleghi prendo la parola sollecitato dall'esposizione
dell'emendamento
fatto dal
Presidente Antonelli e veramente Presidente Antonelli io mi domando come lei si figuri
che sia possibile eliminare dal regolamento lUe il riferimento, le leggerò perché
probabilmente
le sarà sfuggito, la base imponibile è quella prevista per l'applicazione
dell'Imposta Municipale Propria IMU di cui all'Art. 13 del Decreto Legislativo N. 201 del
2011.
Allora io le domando, è vero che voi ci avete proposto uno scannatoio e avete
immaginato di squartare, di sopprimere di tutto in una maniera terrificante.
Ma mi domando e dico, come facciamo a sopprimere questo ... io capisco l'esigenza anche
di più bieca demagogia, ma come faremo mai a sostituire quella che è la base imponibile
a meno che voi non vogliate sostenere che l'IMU non debba essere applicata in nessuna
maniera ... ah e quindi voi non l'avete mai ... nel vostro glorioso quinquennio
glorioso?
.
attenzione, voi eliminaste in una maniera sia pur parziale sulla prima casa, qui invece
.
IMU, come è ben noto alle cronache del palazzo in questo quinquennio in cui voi avete
amministrato le sorti di questa città, avete sempre esatto l'IMU.
Ora mi domando come pensiate di eliminare la base imponibile e allora ammettete che
in questo caso almeno, questo era un tentativo caro collega Masci di fare melina, un
tentativo semplicemente di bloccare perché questo è un emendamento del tutto assurdo
che impedisce ... come si fa? Allora doveva in luogo dell'eliminazione
di questa base
imponibile
prevederne
un'altra
che almeno fosse, voglio dire, giuridicamente
e
legislativamente
fondata essendo questo il riferimento alla legge finanziaria del 2011.
Quindi ripeto, questa è la prova provata della scarsa serietà con cui avete elaborato
questi emendamenti, con cui ritualmente immaginate di marcare punto per punto gli
Regi5traZ!Onc e trascrizione
a cura di SrRAV RECORDS - Viale Kennedy 52/7 - Moscufo (PE) - Tel. OB5.975031- [email protected]
Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'B settembre 2014
articoli del regolamento senza però che se ne evinca una congruità e una legittimità di
fondo.
Ora se questa cosa fosse stata fatta da Consiglìeri novizi privi dell'esperienza,
della
conoscenza, della perizia, io mi meraviglio di leggere come sottoscrittori
di questo
emendamento le firme sue, del Consigliere Mascia .
Quindi in conclusione di questo mio intervento suggerisco a quest'aula assolutamente,
proprio
per mantenere
un minimo di serietà, di respingere
questo dannoso
emendamento.
PRESIDENTE BERARDJ
Grazie al Consigliere Presutti, chiedo venia ... (Intervento fuori microfono). .. ha ragione,
prego, può intervenire il Consigliere Masci.
MASCI
Grazie Presidente. Intervengo dicendo che siccome il Capogruppo del PD ha parlato oltre
5 minuti senza essere stato interrotto, ovviamente penso di avere diritto allo stesso suo
trattamento adesso e per il futuro, perché sennò ...
PRESIDENTE BERARDJ
Non era voluto, mi sono distratta.
MASCI
Dovrei prenderla
come un'offesa personale
e dovrei intervenire
su fatto personale poi.
PRESIDENTE BERARDJ
Per questa volta può parlare oltre 5 minuti.
MASCI
Lo dico sommessamente.
PRESIDENTE BERARDI
Solo per questa volta.
MASCI
Dico anche che qui volevo il Consigliere Presutti perché questo emendamento
noi
l'abbiamo predisposto apposta, sapevamo che era un paradosso, sapevamo che non si
poteva eliminare questa situazione però lo abbiamo fatto per far parlare il Consigliere
Presutti, perché sapevamo che avrebbe abboccato all'amo che noi gli abbiamo teso piano
piano; noi aspettavamo che il Consigliere Presutti ci leggesse il Decreto Legislativo che
faceva determinate
affermazioni e ovviamente aspettavamo che il Consigliere Presutti
dicesse "perché siccome il Decreto Legislativo dice questo noi dobbiamo rispettare la
norma nazionale che è una norma di rango superiore nel nostro regolamento" e quindi
siamo d'accordissimo.
Ma allora chiediamo al Consigliere Presutti, perché quando noi abbiamo presentato
emendamenti
che andavano
nella direzione
della norma nazionale contro un
regolamento assolutamente
sballato, il Consigliere Presutti non è venuto sulle nostre
posizioni e non ha detto "51 hanno ragione i Consiglieri Comunali di Opposizione a
redarguire
chi ha predisposto
questo regolamento e a migliorarlo in relazione alle
necessità del Comune di Pescara ma anche alle norme nazionali".
Regjstrazione e trascrizione a cura di SPRAY RECORDS- Viale Kennedy 52/7 - Mo~cufo(PE) - Te]. 085.975031- [email protected]
Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'S settembre 2014
Questo era il motivo per cui noi abbiamo fatto l'emendamento, questo è il motivo per cui
abbiamo introdotto una situazione esca perché questa è una situazione esca, perché
volevamo che il Consigliere Presutti abboccasse e ha abboccato, il Consigliere Presutti ha
abboccato, che possiamo fare? Lo dobbiamo dire al microfono perché noi continueremo
a combattere affinché venga rispettata la norma, perché in questo Consiglio Comunale
purtroppo dal primo giorno le norme non vengono rispettate e non credo che voi
potrete continuare molto oltre a non rispettare le norme, perché prima o poi qualcuno
che non saranno i Consiglieri Comunali di Opposizione che voi considerate poco, anche
se qualche esperienza l'abbiamo fatta e molto spesso mi sono scontrato con i padri dei
Consiglieri Comunali che sono qui, quindi qualche esperienza è stata fatta, però
qualcuno che vi potrà dire "Signori seguite le norme perché se non si seguono le norme
poi qualcuno alla fine paga", è una raccomandazione ma anche un appello, una preghiera
per i cittadini di Pescara, cercate di rispettare le norme perché conviene a tutti quanti.
Al Consigliere Presutti dico "la prossima volta legga anche dietro le righe e forse capirà
meglio qual è il motivo per cui sono stati presentati determinati emendamenti",
PRESIDENTE BERARDI
È sparito, è stato più veloce della luce, il Consigliere Testa si è prenotato,
prego.
TESTA
lo sarò veramente breve perché ho parlato già tanto in precedenza, però devo dire che il
Capogruppo Marco Presutti è doppiamente goloso, che è goloso di interventi ed è goloso
anche di Kinder, di cioccolatini.
Ovviamente essendo un ragazzo dolce lo capiamo, detto questo però veramente non ci
aspettavamo
dal Capogruppo un intervento così a basso livello specialmente da un
professore come lei, no dico, basso livello non nel contenuto perché se avesse messo
l'impegno e il contenuto in questo emendamento, nella sua risposta, e l'avesse traslata
anche nella predisposizione
del regolamento sicuramente adesso stavamo parlando di
altro.
Termino qui.
PRESIDENTE BERARDI
Si è prenotato Rapposelli per cosa? Ha già parlato, è stato illustrato da Antonelli, prego.
RAPPOSELLl
Grazie, è difficile assistere a una rinuncia a trattare un argomento, quindi io ringrazio il
Consigliere D'Incecco ma qui ho argomenti veramente seri.
Prima le ho chiesto Presidente del Consiglio, prima le ho chiesto il ripristino della diretta
streaming, ora vedo che qua sta finendo a tarallucci e vino e io le chiedo l'oscuramento
perché qui la questione si fa seria, S1 fa molto seria, io chiedo l'oscuramento, mi auguro
che la Spray Records voglia in questo momento fare qualcosa.
Al Consigliere del Capogruppo del PD Presutti devo dire che lui soprattutto che è un
professore di italiano, latino e greco, ed è un greci sta perché io qui mi informo, io da
Assessore alla pubblica istruzione della Provincia devo sapere e devo conoscere pregi,
virtù e difetti dei docenti dei nostri figli e quindi so che è un grecista, passa per un
grecista, io devo dire che la Maggioranza farebbe bene a seguire ... però parliamo
solamente io e lei perché credo che non ci comprende nessuno.
lo i miei vecchi ricordi del liceo classico, lei sa perfettamente che significa lathe biosas,
perfetto.
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Registrazione
e trascrizione
a cllra di SPRAY RECORDS - Viale Kennedy 52/7 - Moscufo (PE) - Tel, 085,[email protected]
100
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'e settembre
2014
Lathe biosas io vorrei che lo applicaste voi della Maggioranza perché veramente c'è da
nascondersi e da vivere nascostamente, vivere nascostamente lei sa perfettamente ... mi
fa piacere che le ho strappato un sorriso, mi fa piacere ricondurre un po' la diatriba
politica anche su questioni di alto rango e alto profilo; quindi effettivamente
noi
abbiamo e stiamo dando corso a una serie di bocciature di emendamenti che vanno
esclusivamente
in danno dei nostri cittadini, quindi onde evitare che ]a Maggioranza
segua questo mio Consiglio vivendo da qui ai prossimi 4 anni e mezzo nascostamente,
perché veramente rischiate di brutto.
Lo stesso Sindaco che io ho visto più di una volta andare a consumare pasti di pesce e di
carne in questi bellissimi gazebo annessi e connessi ai ristoranti, voglio dire, la prossima
volta rischia di essere preso veramente a malo modo.
Quindi io voto per l'abrogazione e quindi la cassazione dell'Articolo in questione, grazie.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie, Consigliere Presutti è già intervenuto,
personale ...
Prego Consigliere Cremonese.
CREMONESE
lo intervengo in dissenso con il Capogruppo
comunque ...
Invece volevo per una volta ...
per cosa? No, non ritengo ci sia il fatto
che già si era espresso ... no, però volevo
PRESIDENTE BERARDI
Per cortesia ordine.
CREMONESE
Abbiamo esaminato e studiato attentamente
gli emendamenti,
però effettivamente
questo dimostra come il dibattito sia importante
e sia necessario, devo dire che
!'intervento del Capogruppo Presutti mi ha illuminato e per questo sono in dissenso; lo
dimostra anche il fatto che è un giovane Consigliere Comunale che può avere una
posizione diversa da quella degli altri Consiglieri e del gruppo di cui fa parte. Quindi mi
associo a quanto detto dal Capogruppo Presutti, sono d'accordo e voterò insieme alla
Maggioranza, grazie.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie a lei.
Mettiamo ai voti l'emendamento,
conclusa.
Consiglieri presenti:
20
Voti favorevoli:
4
Voti contrari:
15
Voti astenuti:
O
Non votanti:
1
Consiglieri in aula, la votazione è aperta, la votazione è
L'emendamento non è approvato.
Passiamo all'emendamento
N. 20 a firma dei Consiglieri Marcello Antonelli ed altri,
al punto titolo Il IMU pagina 10 cassare l'Art. 14, illustra i] Consigliere D'Incecco? Prego.
Regiscrnione
e tr~scrizione
a cura di SPRA Y RECORDS - Vi~le Kennedy
52/7 - Moscufo (PE) - Tel. 085.975031-
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'a settembre 2014
D'INCECCO
Voglio anticipare qualche battuta che potrebbe arrivare dal mio Capogruppo che
naturalmente in quest'ora della serata è sempre molto simpatico, però in precedenza il
Consigliere Mascia ha illustrato l'emendamento con cui noi cassavamo i soggetti attivi.
Adesso noi vogliamo cassare i soggetti passivi e allora dovremmo entrare nella dinamica
e nella .... soggetti attivi e soggetti passivi.
A proposito di Art. 14 e soggetti passivi, come sempre qualcuno ci potrebbe dire che i
soggetti passivi sono sempre i soliti, in questo caso uno di questi è anche il Consigliere
Antonelli soggetti passivi, come lo sono io e come lo siamo tutti.
Qui fino a prova contraria tutti i residenti a Pescara sono soggetti passivi, probabilmente
ci sarà qualcuno in quest'aula che non risiede a Pescara e quindi probabilmente questo
non sarà soggetto passivo. La realtà è questa, però è la dura realtà che c'è qualcuno che
non risiede a Pescara e quindi può stare bello tranquillo di non far parte di questa
schiera dei soggetti passivi, noi invece purtroppo siamo tutti, almeno io posso parlare
per me, gran parte di noi è residente nel territorio Pescarese e quindi si configura come
soggetto passivo del... parliamo di IMU.
Mi sembra di capire che anche questo emendamento
insieme agli altri, la possibilità di
cassare di questo articolo si interseca
con la possibilità di migliorare
questo
regolamento.
Se volevamo modificare, cassandol0, il tema legato ai soggetti attivi, anche quello dei
soggetti passivi chiaramente
va di pari passo. Così come voi non avete votato
favorevolmente in precedenza all'articolo sui soggetti attivi, è chiaro che qui credo voi
dovreste comunque sia parvi un attimino il tema.
Ma perché solo il soggetto passivo deve pagare l'IMU a Pescara? Giusto Consigliere
AntonelIi? Qui nello specifico l'Articolo 14 parla di soggetti passivi dell'imposta sono i
proprietari dei fabbricati delle aree di cui al precedente Articolo 12, ovvero i titolari
sugli stessi di diritto reale di usufrutto, uso abitazione, .... superficie anche se non
residenti nel territorio del Comune di Pescara; per gli immobili concessi in locazione
finanziaria soggetto passivo il locatario, nel caso di concessioni su aree demaniali il
soggetto passivo è il concessionario.
Il coniuge assegnatario, e qui riportiamo anche agli interventi di chi viene ceduto, il
coniuge assegnatario della casa coniugale a seguito del provvedimento di separazione
legale, annullamento, scioglimento, cessazione degli effetti civili del matrimonio il quale
si intende in ogni caso ai fini del tributo titolare di diritto e di abitazione.
Qui c'è stato nei giorni precedenti qualche mio collega mi ha anticipato sul tema delle
famiglie e del problema delle separazioni e quindi tutto quel tema che poteva andare
anche questo a introdursi sulle possibilità di migliorare sia le aliquote che il regolamento
andando ad affrontare il problema delle famiglie separate quindi dei coniugi separati,
delle assegnazioni delle case.
Allora noi per evitare questa possibilità e per dare spazio al dibattito nella fase
successiva, cioè quella che riguardava
gli emendamenti
modificativi e aggiuntivi
intendiamo cassare completamente questo articolo e aprire poi in seguito a un dibattito
per la possibilità di modificare questo Art. 14.
Quindi Presidente chiaramente il nostro voto sarà favorevole, credo che anche il collega
del gruppo che mi seguirà nell'indicazione
penso che potrà esprimere un parere
favorevole.
Grazie.
Registrazione
e trascrizione
a cura di SPRAY RECORDS - Viale I{etlnedy 52/7
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Città di Pescara
Consiglio Comunale delJ'S settembre
PRESIDENTE BERARDI
Grazie al Consigliere D'Incecco, si è prenotato
2014
il Consigliere Mascì, prego.
MASCI
Grazie Presidente, io più che fare riferimento ai non residenti del territorio del Comune
di Pescara farei riferimento
alle concessioni su aree demaniali, perché c'è chi ha
stabilimenti balneari in altri Comuni e vessa gli stabilimenti balneari di questo Comune,
è così, questo succede; perché a me piacerebbe che il Consigliere Padovano che ha, ..
giustamente siamo contenti, ha un'attività imprenditoriale
importante nel Comune di
Montesilvano dove si applicano aliquote ... e anche a Francavilla, dove si applicano
aliquote più basse, si comporti alla stessa maniera nel Comune di Pescara dove può
decidere una tassazione diversa sulle concessioni demaniali.
Quindi vorrei che prendesse una posizione chiara rispetto a questo argomento visto che
lui rappresenta
i balneatori, ha attività in concessione demaniale in altri Comuni,
ovviamente si batte negli altri Comuni per avere una tassazione più bassa e poi viene al
Comune di Pescara e applica la tassazione più alta e qui c'è una contraddizione in
termini che l'amico Padovano non può accettare, quindi io veramente gli faccio un
appello che non è solo un appello mio, è un appello di tutti i balneatori di questa città e
di tutti gli operatori commerciali.
Smettiamola di vessarli perché tu lo sai che vai a fare le battaglie a Montesilvano e a
Francavilla per ottenere l'aliquota più bassa, ma quando ci vai e poi a Pescara fai l'esatto
contrario questa cosa non ti fa onore.
Siccome sei una persona seria io mi auguro che tu possa veramente prendere una
posizione rispetto a questo provvedimento, un provvedimento che poi mette in evidenza
giustamente che i soggetti passivi dell'imposta sono anche coloro che sono titolari di
diritti reali di usufrutto, di uso che quindi utilizzano l'immobile e quindi non si capisce
perché non si è presa una posizione chiara sugli affittuari.
Perché il regime dovrebbe essere lo stesso, nel senso che noi avevamo la possibilità
giustamente di caricare una parte di quella che è una tassazione che è esagerata su chi
usufruiva dei servizi indivisibili come tutti i cittadini, e questo non avviene perché
evidentemente
c'è un errore, c'è stato un errore che hanno continuato a portare avanti,
come i muli, senza tornare indietro, senza rendersi conto o perlomeno rendendosene
conto perfettamente
però continuando in questo atteggiamento che sinceramente è
veramente inaccettabile.
Noi avremmo potuto chiudere questa discussione in pochissimo tempo soltanto se voi
foste venuti incontro a delle esigenze che sono della cìttà di Pescara, invece purtroppo
andate avanti dritti per la vostra strada commettendo un gravissimo errore perché
l
queste tasse quando arriveranno
sulle spalle dei cittadini; io penso ai balneatori, ma che
cosa dirà Padovano ai balneatori di Pescara quando lui va a combattere per le aliquote
più basse nei Comuni di Francavilla e di Montesilvano e a Pescara applica le aliquote più
alte? È chiaro che questa cosa verrà stigmatizzata in maniera fortissima.
Poi parlando di soggetti passivi, di diritti di godimento a tempo parziale, insomma c'è un
discorso che deve essere approfondito e molti balneatori ti hanno anche votato, perché
io lo so Riccardo che molti balneatori ti hanno votato, tu stai restituendo a loro non
quello che ti hanno dato ma ..,
PRESIDENTE BERARDI
Consigliere Masci.
Registrazione
e trascrizione
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103
C·'\.!~\
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"
Città di Pescara
Consiglio Comunale
dell'a settembre
2011
MASCI
Ti hanno dato una penalizzazione
cittadini di Pescara.
pesantissima
che purtroppo
pagheranno
tutti
PRESIDENTE BERARDI
Grazie, ha chiesto la parola il Consigliere Antonelli.
ANTONELLl
Non volevo perdermi l'opportunità di intervenire su soggetti passivi collega Rapposelli.
Anch'io intervengo
in quanto soggetto passivo, ma in questo caso in verità per
rappresentare
le doglianze di tutti coloro che sono costretti a pagare questo ingiusto
tributo, questo ulteriore balzello insopportabile,
inaccettabile, pesantissimo
che si
aggiunge a tutta un'altra serie di tasse e di balzelli vari che rendono il livello della
contribuzione fiscale del cittadino Italiano il più alto nella comunità Europea.
Siamo oltre il 50% abbondante, si lavora fino a ferragosto per pagare le tasse, questa è la
verità, purtroppo è una verità davvero dura da digerire per chi quotidianamente
fa il
proprio dovere; poi i soggetti passivi sono sempre gli stessi in verità, come se qui
davvero fosse un lusso quello di possedere una casa magari su cui grava un mutuo anche
pesante con cui fare i conti tutti i mesi.
Allora da qui l'esigenza, che non è tanto quella di sopprimere l'Articolo in quanto tale, ce
non risolve di per sé il problema, ma quello di riaffermare un principio, e cioè il tributo
sull'abitazione principale non andrebbe pagato, che questo aumento sulle abitazioni non
principali, sugli altri immobili dal 10,25 al 10,60 è un colossale errore perché in sede di
saldo a fine anno, quando ci sarà il conguaglio per quanto riguarda l'IRPEF, ci sarà
l'addizionale IRPEF Comunale, poi ci sarà la TASI e poi la TARl, ci aggiungiamo anche
l'aumento dell'IMU sulle abitazioni non principali pertanto, ovvero in maniera più
corretta, sugli altri immobili non utilizzati come abitazione principale e considerato che
in sede di acconto a giugno invece l'aliquota era il 10,25 ci sarà quindi un ulteriore
conguaglio a saldo complessivo che appesantirà
ulteriormente
quella che è già una
situazione finanziaria dentro le famiglie molto pesante e molto difficile da portare
avanti.
Allora da qui l'idea di ridiscutere
complessivamente,
certo non attraverso
la
cancellazione di questo emendamento
perché i danni su questo tributo sono stati già
fatti fissando le aliquote qualche giorno fa quando è stata fatta una scelta assolutamente
sbagliata nell'evitare agli inquilini, cioè agli utilizzatori il pagamento della TASI per
esempio, evitando di riequilibrare
anche da un punto di vista sociale e soprattutto
evitando anche di fare più cassa per il Comune in un momento di difficoltà finanziaria
per il Comune, non lo diciamo noi, lo dice la Giunta tutti i giorni, sia quelli pari che quelli
dispari, dal lunedì alla domenica quindi giorni festivi inclusi, allora non si capisce per
quale ragione non creare le condizioni per far pagare una quota della TASI a chi occupa
come utilizzatore gli immobili Comunali.
Questo viene impedito, è un favore che fate a famiglie che comunque pagano tutto
sommato poco rispetto a quelli che sono i canoni in uso sul mercato libero e quindi a cui
si fa un ulteriore favore evitando ogni compartecipazione
per quanto riguarda i servizi
cosiddetti indivisibili di cui invece fruiamo tutti, ivi compreso chi abita come utilizzatore
in una casa del Comune.
Allora non c'è che una risposta, cancellare questo Articolo che contribuirà a determinare
le condizioni perché si ridiscuta complessivamente
il livello della fiscalità locale con
particolare riferimento all'IMU.
Registrazione
e trascrizione"
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Consiglio Comunale dell'S settembre 2014
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere Antonelli, ha chiesto la parola il Consigliere Testa.
TESTA
Grazie Presidente, ancora una volta il contributo dato dai Consiglieri di Opposizione
penso che sia un contributo che se fosse stato accolto e accettato e condiviso alcuni
giorni fa probabilmente
il Consiglio Comunale sulla partita delle tasse avrebbe preso
qualche applauso, invece tra qualche giorno prenderà qualche schiaffo, ovviamente lo
dico in maniera figurativa.
Voglio dire due cose, la prima: il Consigliere Masci ha ricordato un po' questa funzione
del Consigliere Padovano che in alcuni Comuni fa la battaglia a favore dei balneatori, di
chi gestisce gli stabilimenti balneari, in altri Comuni invece (inc) e peraltro per un uomo
che si è voluto candidare, che si è candidato con una lista che si chiama Liberali e
Democratici, Liberali sicuramente non solo per una tassazione violenta, sono per uno
stato leggero, penso che sia molto non in sintonia, il suo atteggiamento politico, con il
partito che è rappresentato.
Secondo elemento di spunto, mi piacerebbe che il Capogruppo del Partito Democratico,
solo su questo pezzo mi desse un attimo di attenzione: IMU, uno dei casi più ricorrenti
sicuramente è il comodato d'uso gratuito da padre a figlio o da figlio a padre.
lo mi sono voluto divertire i giorni scorsi per fare qualche simulazione prendendo come
spunto di riferimento una rendita 800, 850, 900 Euro facendo una contrapposizione
tra
il 2013 e il 2014, per esempio vediamo che su una rendita di 800 Euro si passa da
1.021,44 nel 2013 a 1.209,60, più 188,16 Euro.
Una rendita di 850 Euro, sempre comodato d'uso gratuito si passa da 1.085 a 1.285, più
199,92 Euro, fino ad arrivare a una rendita di 900 Euro che è una rendita abbastanza in
linea con la media generale, si passa da 1.149,12 IMU 2013, a 1.285,20; parliamo di
211,68 Euro e qui ci riferiamo solo ed esclusivamente al tributo IMU.
Quindi parliamo di un aumento che può variare da 188 ...
PRESIDENTE BERARDI
Consigliere Testa concluda.
TESTA
... a 211 prendendo il ranche che va dagli 800 ai 900 Euro.
Mi sembra di capire in maniera palese, plastica e evidente che un aumento così
considerevole, prendendo come spunto di riflessione solo l'imposta IMU fa capire che
probabilmente
sulla tassazione locale questa Amministrazione
di Centro Sinistra, la
Maggioranza
di Centro Sinistra ha preso un flop grande come una casa perché andando ...
PRESIDENTE BERARDI
Consigliere Testa siamo ben oltre i termini prefissati ...
TESTA
Sì arrivo, al penultimo avevo parlato solamente per pochi istanti.
Tutto questo per dire ancora una volta che più si va avanti con l'esame degli
emendamenti
e non ho difficoltà ad ammettere come alcuni emendamenti hanno un
obiettivo di ritardare, sicuramente
di allungare un po' i lavori, ma molti hanno un
contenuto importante e il fatto che molti di questi emendamenti non vengano presi in
considerazione nemmeno lontanamente dalla Maggioranza questo fa specie.
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e trascr!zlone
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'a settembre 2014
Chiudo dicendo caro Capogruppo
che ben
Commissione Peppino Bruno, ma probabilmente
venga la colite
c'è stata una ...
del Presidente
della
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere Testa.
TESTA
.,. epidemia ...
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consiglìere Testa, grazie.
TESTA
." non vedere nemmeno
un rappresentante
della Giunta alle 20 ...
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere Testa.
I! Consigliere Rapposelli si era prenotato per cosa?
Già sono intervenuti, ha illustrato ...
Consigliere Testa, Consigliere Testa!
Poi è intervenuto
il Consigliere AntonellC ha illustrato D'Incecco ed è intervenuto
Antonelli,okay?
Bene, passiamo alla votazione, Consiglieri in aula, la votazione è aperta; la votazione è
chiusa.
MASCI
No perché io ho premuto però poi non lo so cosa succede, però poi me ne sono accorto
che non c'era il mio voto.
PRESIDENTE BERARDI
Deve essere più attento perché gli altri hanno recuperato.
MASCI
Ero molto attento, ho guardato
e ...
PRESIDENTE BERARDI
È l'ultima volta, prego.
MASCI
Non mi segna il voto quindi anche questo è antidemocratico.
Emendamento numero 20 cassare l'Art. 14, voto favorevole, Consigliere Masci.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie.
Consiglieri presenti:
Voti favorevoli:
Voti contrari:
Voti astenuti:
23
7
16
O
L'emendamento non è approvato.
/".
Registrazione
e trascrjzìone
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106
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'S settembre
2014
Emendamento numero 21 a firma dei Consiglieri Marcello AntonelIi ed altri al
punto titolo III TARI. pagina 17, cassare l'Articolo 24, illustra il Consigliere Antonelli.
Prego.
ANTONELLI
Presidente grazie.
Poiché il filo conduttore
è quello della passività non posso sottrarmi a] dovere,
all'obbligo di illustrare l'emendamento
teso a sopprimere l'Articolo 24, soggetti passivi
sempre ma questa volta non più soggetti passivi per l'lMU, soggetti passivi per ]a TAR!
collega Masci.
Poi ci sarà la passività per la TASI, il problema è che qui c'è sempre qualcuno che è
passivo, anzi forse si è in troppi a essere passivi, ci sarebbe bisogno di soggetti attivi.
Il tema della passività è un tema su cui, collega Padovano, bisognerebbe riflettere; io
credo che ci sarà bisogno di una seduta ad hoc del Consiglio Comunale, e trattandosi di
passività credo che quella seduta debba essere aperta a tutti; aperta perché il tema è
giusto che venga dibattuto da tutti coloro i quali ritengono di avere qualcosa da dire o da
dare su] tema di cui trattiamo.
Mi pare evidente che anche qui c'è la provocazione, non è che vogliamo eliminare
l'individuazione
di chi deve essere sottoposto a questa vessazione tributaria collega
San troni, vessazione tributaria le piace? Vessazione tributaria che riguarda i costi
relativi alla cosiddetta igiene urbana, cioè]a TAR!.
Sono costretto in qualche modo a ripetermi
Presidente, ci manca assolutamente
l'elemento centrale nella nostra discussione sulla TAR!, le tariffe, i costi, costi che sono
coperti da segreto di Stato, non ci è dato sapere, lo sappiamo noi, immagino collega
Presutti che non lo sappia neppure lei, questo è grave insomma, le sue conoscenze
dovrebbero portare almeno a conoscere a quanto ammonta il costo dell'igiene urbana in
questa città, non si sa, lei mi conferma che non lo sa.
Quindi se lei non sa il costo complessivo figuriamoci se conosce il costo dettagliato voce
per voce, non provo neppure a chiederglielo e non lo chiederò neppure al collega
Padovano a questo punto, nonostante la sua esperienza e il fatto che di rifiuti, come è
noto, lui si è occupato per tanti anni nella sua qualità di Vicepresidente di Ambiente Spa.
Purtroppo collega Padovano della sua presenza, ne] Consiglio di Amministrazione
di
Ambiente Spa non abbiamo rinvenuto effetti, non traccia, immagino che lei abbia
abbondantemente
lavorato.
Ambiente Spa aveva una mission da compiere, non mi pare che l'abbia compiuta nella
maniera più assoluta, continuiamo a essere privi di piattaforma pubblica, questo porta a
una lievitazione dei costi che si riverbera, collega Padovano, anche per sua evidente e
palese responsabilità sulla T ARI; ed è il motivo per cui lei adesso come minimo voterà a
favore della soppressione dell'Articolo 24.
È il minimo che possa fare ...
PRESIDENTE BERARDI
Concluda, concluda.
ANTONELLI
Concludo Presidente.
È il minimo che possa fare per giustificare in qualche modo ciò che non è riuscito a fare
nella sua qualità di componente del Consiglio di Amministrazione di Ambiente.
Registrazione
c trascrizione
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Cìttà di Pescara
Consiglio Comunale dell'8 settembre
2014
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere Antonelli.
L'emendamento
va al voto, Consiglieri in aula, avevo già detto che si andava al voto,
avete prenotato
dopo non è la prima volta, si vota l'emendamento,
no, si vota
l'emendamento;
Consiglieri in aula, la votazione è aperta ... (Intervento fuori microfono). ..
dopo la votazione, la votazione è conclusa, dopo mi dirà.
Esito:
Consiglieri presenti:
23
Voti favorevoli:
O
Voti contrari:
16
Voti astenuti:
O
L'emendamento non è approvato.
.I
I
I
r
INTERVENTO
).
Il suo comportamento
è molto scorretto, gravemente scorretto e sa perché? Perché è del
tutto evidente che i Consiglieri Comunali hanno il sacrosanto diritto di attendere che chi
sta intervenendo conclude il suo intervento, perché sulla base delle cose che dice magari
sono stimolati ad intervenire o meno.
La sua pretesa che i Consiglieri Comunali debbano prenotarsi prima, ad intervento in
corso, è del tutto ingiustificata, priva di ogni buonsenso, in palese contrasto non con
norme regolamentari perché sul regolamento probabilmente non c'è scritto, ma lei deve
dare il tempo, va bene? Quei lO secondi di tempo, è la verità, quei 10 secondi di tempo
affinché il Consigliere Comunale possa prenotarsi, non siamo qui a una gara in cui chi
pigia il pulsante per primo vince, okay? Vince la bambolina, perché nel suo caso ha vinto
la bamboIina, si è risparmiato 9 minuti di interventi.
Se questo la soddisfa Presidente adesso faccio una cosa, va bene? Ritiro l'emendamento
e gliene faccio guadagnare qualcun altro, mi consentite colleghi? Siccome non me lo
consentono,
però io avrei ritirato questo emendamento
perché quello che ha fatto
adesso francamente ...
iI
PRESIDENTE BERARDI
Le posso rispondere?
INTERVENTO
No non può, sì se vuole owiamente
può rispondere, quando finisco l'intervento può
intervenire,
non gliela devo dare io la parola, però vorrei che riflettesse su questo
aspetto, che adesso dentro una discussione che ha queste caratteristiche
incide una
minima parte; su un argomento
su cui si sta discutendo seriamente, non perché la
discussione sugli emendamenti
non lo sia, però siamo dentro una sorta di rituale; in
altra occasione avrebbe danneggiato
ed eliminato le prerogative
dei Consiglieri
Comunali, questo credo che non le sia consentito nella funzione in cui svolge,
PRESIDENTE BERARDI
lo prendo atto di quello che mi sta dicendo e comunque le faccio presente che la
prenotazione può avvenire durante la discussione e non solo ... io ho atteso pure qualche
secondo perché ho guardato e riguardato il monitor e non c'erano le prenotazioni.
Prendo atto comunque delle sue raccomandazioni.
Grazie, procediamo, prego.
Registrazione
e trascrizione
a cura di SPRAY RECORDS - Viale Kennedy 52/7 - Moscufo (PE) - Tel. 085.975031 - [email protected]
Città di Pescara
Consiglio Comunale
dell'e settembre
2014
INTERVENTO
Ovviamente lei prima mi ha dato un bigliettino di un bacio Perugina in cui c'è scritto "è
una città dove regna l'amore, entra in questo incantesimo" e io ovviamente ho seguito la
sua indicazione e ho abbassato i toni cercando di far ragionare i Consiglieri, per farli
venire a più miti consigli.
Però se lei dopo avermi dato questo bigliettino che mi ha spinto ad assumere un
atteggiamento più conciliante nei miei interventi, agisce in questo modo così prepotente,
forse con il sorriso sulle labbra perché questa Amministrazione
è caratterizzata
da
questo elemento Consigliere D'Incecco.
Siamo tutti miti però poi arrivano certe stangate sopra le spalle che quando arrivano
sono pesanti e allora noi abbiamo un compito di fare risvegliare i Consiglieri e la città
perché qui si parla di incantesimo e di amore però poi concretamente arriva l'inferno e
l'incubo e quindi noi dobbiamo dirlo chiaramente.
PRESIDENTE BERARDI
Bene, grazie.
INTERVENTO
lo vorrei che nel momento in cui ci prenotiamo
tempo necessario per la prenotazione ci sia.
la correttezza
voglia che comunque
il
PRESIDENTE BERARDI
Possiamo procedere con il prossimo emendamento?
L'emendamento
N. 22 a firma del Consigliere Rapposelli, al titolo II IMU all'Arto 12
definizione di fabbricato area fabbricabile e terreno agricolo, abitazione principale e
relative pertinenze al comma 5 lettera B dovrà essere stralciata la seguente frase "iscritti
all'AIRE.
Chi si è prenotato? Consigliere Rapposelli, prego.
RAPPOSELLI
Grazie Presidente.
Forse c'è per un refuso lei ha saltato
Antonelli, quello precedente.
il 21 che non era rinunciato
dal Consigliere
PRESIDENTE BERARDI
Abbiamo votato il 21, l'abbiamo votato.
RAPPOSELLI
Il 22 ce l'ho io, provvedo io a illustrarlo, quello è il 23.
Allora sì, siamo in materia di IMU e si parla dell'Art. 12, Art. 12 che recita "definizione di
fabbricato, aree fabbricabili, anzi area fabbricabile e terreno agricolo, abitazione
principale e relative pertinenze".
Per quanto riguarda questo Articolo, a prescindere dal fatto che sono previste diverse
modifiche e diversi emendamenti
modificativi, al comma numero 5 è prevista la
cassazione di questa frase perché si fa un distinguo tra i proprietari
delle unità
immobiliari e delle relative pertinenze possedute a titolo di proprietà o di usufrutto dai
cittadini italiani residenti all'estero e iscritti all'AIRE a condizione che non siano locate.
Ebbene, in questo caso costoro, ma solamente costoro iscritti a]j'AIRE, tant'è che noi non
capiamo il motivo per il quale solamente gli iscritti all'ArRE devono pagare, mentre
Registrazione
e trascrizione
a cura di SPRAY RECORDS - Viale Kennedy 5Zj7 - Moscufo (rE) - Te!. [email protected]
Città dì Pescara
Consiglio Comunale
dell'S settembre
2014
coloro i quali non sono iscritti all'AIRE non sono soggetti passivi di tassazione IMU.
Nai riteniamo che questo sia un disequilibrio e quindi riteniamo che tutti debbano
essere, nelle dovute proporzioni, tenuti al pagamento dell'IMU e non solamente coloro
che hanno il privilegio, o anche per motivi di opportunità sono iscritti all'AI RE.
Innanzitutto giustamente chiedo al Consigliere Piernicola Teodoro cos'è l'AIRE, non so
se lui mi potrà ... certo lo so, ma a meno che non voglia cambiare sesso io ho chiesto al
Consigliere Teodoro; il Consigliere Teodoro non so se ha capito e ha inquadrato la
fattispecie.
lo ritengo che non sia giusto questo distinguo e quindi ritengo che tutti i residenti,
cittadini italiani che risiedono all'estero debbano essere, nelle dovute proporzioni,
essere assoggettati a tassazione.
Ora ecco il motivo per cui, se non erro ha squillato la trombetta, o forse non mi rendo
conto ma quando parlo evidentemente vengo così preso dai contenuti del mio discorso
che non ...
PRESIDENTE BERARDI
Siamo già oltre.
RAPPOSELLl
che passa veramente molto tempo.
Comunque volevo dire, noi votiamo tutti quanti, anche il Consigliere manco a dirlo
D'Incecco sul parere favorevole e quindi sulla abolizione e cassazione di questa piccola
frase del coroma 5, grazie.
000
PRESIDENTE BERARDI
Grazie a lei, si è prenotato
il Consigliere Testa, prego.
TESTA
Convengo con il collega Rapposelli sul fatto di cassare e di stralciare questa frase da
un'imposizione
IMU che abbiamo già dibattuto a lungo in questa giornata e non solo per
come è stata in qualche maniera strutturata.
Ho fatto un esempio prima, anzi diversi esempi dei casi più classici di IMU collegati ai
comodati ad uso gratuito tra figlio e genitore, e genitore - figlio, così potrei farlo anche
per esempio per gli immobili strumentali, penso per esempio agli studi professionali, ci
sono diversi professionisti sia all'interno della Giunta che l'intero Consiglio Comunale e
anche qui così come si è visto per il comodato gratuito di un immobile, anche qui si vede
come per quanto riguarda sugli immobili strumentali, caso degli studi professionali per
esempio, uno degli tanti casi, degli n casi, l'IMU ha un incremento esponenziale al
crescere della rendita.
Anche qui voglio fare un esempio, su 900, su 1000 Euro di rendita catastale si passa dal
S,18 del 2013 al 7,23 quindi più 204,75 Euro oppure a 1.050 di rendita c'è un aumento
di 214, a 1.100 di 225.
Qui è un'ulteriore
vessazione nei confronti di immobili, qui voi avete adottato una
politica che farà scappare da questa città tutti coloro che nel corso degli anni hanno fatto
tanti sacrifici per mettere da parte qualche soldino per acquistare l'abitazione, per
acquistare
un secondo immobile adibito a studio professionale o un'abitazione da
concedere ad uso gratuito al figlio o il figlio al genitore.
Non so se vi state rendendo conto di quale scempio tributario state mandando in onda,
stiamo parlando di una tassazione che supera di gran lunga i 16 milioni e mezzo di Euro,
LA
Registrazione
e trascrizione
a cura di SPRAY RECORDS - Viale Kennedy
52/7 - Moscufo (PE) - TeL 085.975031
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110
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'e settembre
avete azionato tutte le leve e secondo me alcuni dì voi si sveglieranno
tassazione locale il 16 sera, parlo del mese di ottobre ...
2014
dal letargo della
PRESIDENTE BERARDJ
Concluda Consigliere Testa.
TESTA
... quando arriveranno le prime sberle fiscali sui contribuenti.
Anche qui vedrete che, vado alla conclusione gentile Presidente, che l'aumento della
tassazione non farà sì che ci sia un aumento della provvista finanziaria delle casse,
perché tante saranno le migliaia di persone, cittadini di Pescara che non avranno la
provvista finanziaria per ...
.;
'I
,
PRESIDENTE BERARDJ
Consigliere Testa.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie, grazie!
TESTA
... meno di due mesi.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie.
Si è prenotato il Consigliere D'lncecco, prego.
D'INCECCO
Grazie Presidente.
Sull'ordine dei lavori prima di intervenire sul tema, volevo fare una domanda alla
presidenza, poiché abbiamo ininterrottamente
portato avanti questo Consiglio e mi pare
dalle 17, adesso non ricordo bene, fino ad oggi, volevo sapere se aveva idea e come aveva
idea di continuare la trattazione di questo argomento.
PRESIDENTE BERARDI
è quella dì andare avanti.
D'INCECCO
Intervenire sul tema.
PRESIDENTE BERARDI
Prego.
D'INCECCO
Grazie.
Più che altro ci tenevo a riportare
un po' il discorso su quello che sta accadendo,
poi
C-ih,
Registrazione
e trascrizione
'I
1
'i
TESTA
... pagare le tasse che voi avete voluto mettere.
Tutto ciò che avete detto in campagna elettorale l'avete disciolto in poco ...
Per il momento !'intenzione
il
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111 'L'\
\
\
Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'e settembre
2014
parlando chiaramente
anche nello specifico dell'emendamento,
cioè ricordiamoci il
motivo per cui siamo qui in aula questa sera alle 11:20 a trattare degli emendamenti
inerenti a] regolamento sulla mc.
Ricordiamo il fatto, questo anche per la cronaca e per i cittadini Pescaresi che magari ci
stanno ascoltando o che magari un domani potrebbero decidere di prendere gli atti di
questo Consiglio, ricordiamo a loro che in quest'aula di Consiglio Comunale a Pescara,
alle 11:20 di sera ci sono i gruppi consiliari che costituiscono ]a Maggioranza dall'altra
parte dell'aula e i gruppi consiliari, una parte dei gruppi consiliari che costituisce
l'Opposizione e cioè Forza Italia, nuovo Centro Destra e Pescara Futura con l'assenza,
registriamo, faccio una nota politica, del gruppo 5 Stelle che da questa mattina è assente,
evidentemente
perché ritiene che nonostante i cittadini gli abbiano dato un mandato,
cioè quello di discutere dentro ]e aule del Consiglio Comunale, probabilmente ritengono
che sia ancora il caso di non discutere e continuare a fare politica fuori da questa aula di
Consiglio Comunale quando invece in realtà il mandato è quello di discutere qui dentro
delle tematiche che abbiamo all'Ordine del Giorno.
Quindi volevo puntualizzare questa cosa perché i cittadini sappiano che a Pescara c'è
una Maggioranza e c'è un'Opposizione,
poi gli altri sono probabilmente un po' così,
fugaci rispetto ai temi che stiamo trattando.
In merito all'emendamento
mi sembra chiaro, chiaramente il mio intervento va solo a
precisare
alcune tematiche, le tematiche
che ha chiaramente
precisato ne] suo
intervento il Consigliere Rapposelli.
Ci chiediamo per quale motivo solo i cittadini italiani residenti all'estero iscritti all'AIRE
debbano essere, come dire ... chiaramente
mi interrompe giustamente il mio collega,
cittadini che non conoscono AIRE cosa fanno? Giustamente lui si propone di cassare, e
noi che abbiamo condiviso questa battaglia ponendo una firma su un emendamento, vi
poniamo l'attenzione, la possibilità di cassare questo comma B sempre del comma 5
dell' Art. 12 proprio perché non vogliamo fare discriminazione, cioè vogliamo che le cose
siano uguali per tutti i cittadini italiani residenti all'estero.
Per cui fatte le dovute precisazioni sulla presenza in aula, questa sera alle 11:20 ho
chiesto al Presidente come intendeva continuare i lavori dell'aula considerando che dal
nostro punto di vista siamo tutti d'accordo ad andare avanti anche nelle prossime ore,
comunichiamo il nostro voto favorevole all'emendamento del Consigliere Rapposelli.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere D'Incecco, si era prenotato il Consigliere Cremonesi, ma l'intervento
stato fatto già dal Capogruppo quindi passiamo al Consigliere Mascì, prego.
è
MASCI
Grazie Presidente, io non ho firmato questo emendamento del Consigliere Rapposelli
perché penso che la tematica legata agli italiani residenti all'estero sia una tematica
molto particolare e soprattutto che evidenzia un'Italia che purtroppo oggi non c'è più ma
che è stata l'Italia che si è imposta all'estero, che ha creato ricchezza all'estero e che con
]e risorse riportate dall'estero ai tanti cittadini italiani che sono emigrati e che hanno
impiantato attività economiche imprenditoriali
nei paesi esteri, quindi le risorse che
sono state riportate in Italia hanno contribuito a far crescere il nostro paese e quindi
un'attenzione particolare per gli italiani residenti all'estero penso che ci debba essere e
debba essere contenuta anche in una norma regolamentare
che prevede che ]e
abitazioni dei residenti all'estero debbano essere considerate come prima abitazione.
Anzi se fosse possibile ridurre ulteriormente
]a tassazione legata agli italiani residenti
Rcgistra,ione
e trascrizione
a ctlra di SPRAY RECORDS - Viale Kennedy
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'a settembre 2014
all'estero io penso che si debba fare perché questa Italia che è stata costruita e che è
diventata l'ottava, settima potenza mondiale, è stata costruita anche grazie ai tanti
residenti all'estero che si sono sacrificati per riportare la ricchezza nel nostro paese.
Quindi credo che questo emendamento vada confermato, anzi vada ampliato per quello
che mi riguarda, perché era necessario fare in modo che questi cittadini venissero
ulteriormente
salvaguardati,
perché purtroppo
la tassazione esagerata su tutti gli
immobili dei cittadini italiani, immaginiamoci per quelli che vivono all'estero, che vivono
altre realtà, che non si rendono conto di quello che sta succedendo in Italia e invece noi
andiamo a tassarli ulteriormente facendogIi pesare il fatto che da cittadini italiani hanno
mantenuto l'iscrizione nel registro dei residenti all'estero, hanno mantenuto un legame
con la nostra terra, con la nostra Italia perché chi va all'estero mantiene sempre un
legame con l'Italia e riporta ricchezza in questa città, riporta ricchezza in questa nazione.
Noi invece di agevolarli in tutti i modi, continuiamo a tassarli e continuiamo a vessare i
cittadini all'estero che non capiscono che cosa sta succedendo in Italia; allora veramente
il concetto è: facciamo dimagrire questo Stato.
Ieri lo ha detto anche Marchionne, ha detto "facciamo dimagrire lo Stato, meno presenza
dello Stato nei cittadini e nelle imprese", questo è il messaggio che dobbiamo lanciare
all'estero. Certo se lo avesse detto Agnelli qualcosa avrei avuto a ché ridire visto che la
presenza dello Stato nelle imprese ai tempi di Agnelli ha portato molta fortuna alla FIAT,
ma oggi Marchionne fa un ragionamento completamente diverso ed è un ragionamento
che deve essere preso in considerazione:
meno presenza dello Stato, meno vessazione
nei confronti dei cittadini...
PRESIDENTE BERARDI
Concluda Consigliere Masci.
MASCI
... Questa Sinistra continua sempre a comportarsi sulla stessa maniera, a tassare
cittadini, a tassare le imprese perché pensa di poter utilizzare i soldi dei cittadini per ...
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere Masci.
MASCI
... le esigenze che sono ...
PRESIDENTE BERARDI
Grazie.
Si era prenotato
il Consigliere Antonelli ma è già intervenuto
il Consigliere D'[ncecco ...
ANTONELLl
Mi perdoni ma lei oggi aveva riconvocato
il Consiglio per domani alle 10:00 o sbaglio?
PRESIDENTE BERARDI
Si aggiornerà
domani alle 10:00, sì.
ANTONELLI
Okay, perfetto.
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Consiglio Comunale dell'S settembre 2014
PRESIDENTE BERARDI
Bene, allora procediamo
con la votazione
votazione è aperta; votazione conclusa.
Consiglieri presenti:
22
Voti favorevoli:
6
Voti contrari:
15
Voti astenuti:
O
dell'emendamento,
Consiglieri
in aula, la
L'emendamento non è approvato.
Emendamento N. 23 a firma del Consigliere Rapposelli, al titolo II IMU, alI'Art. 14,
soggetti passivi, il comma 4 dovrà essere interamente stralciato e cassato in quanto da
regolamento non si applica l'IMU, Art. 11 comma secondo lettera C.
Illustra il Consigliere Rapposelli.
RAPPOSELLI
Grazie Presidente.
lo raccolgo l'invito del Consigliere AntoneIli, cioè ogni 20, questo ti devo dire caro
Marcello non potrà non essere accolto perché se viene bocciato questo allora vuoI dire
che noi stiamo facendo un esercizio totalmente pleonastico di oratoria, perché vuoI dire
che di là nonostante voi ci guardate ma in realtà non ascoltate.
Perché caro Consigliere Gaspari, qui c'è un errore talmente tanto clamoroso da parte del
Dirigente Ruggeri, Ruggeri mi sembra, Andrea Ruggeri... no? Che io riterrei. .. ecco, l'ha
firmato Dezio, io addirittura proporrei di rinviare questo emendamento 23 a domani o a
quando il Dottor Dezio ci fornirà, mi fornirà come primo firmatario dell'emendamento,
spiegazioni.
Perché dico questo?
Lei vedo che è reduce da una lauta cena, beato lei caro Sindaco, noi siamo qui al chiodo
da un bel po' e noi veramente la invidiamo, sono le 11:25, grazie per essere venuto e
soprattutto
devo dire un plauso particolare all'Assessore Sammassimo che è qui
imperterrita,
mentre il Vicesindaco ogni tanto si alza e si sgranchisce le gambe,
l'Assessore Sammassimo invece è proprio perfettamente
ferma lì sulla sedia e non si
muove.
Perché questo articolo, questo emendamento
dovrebbe passare e soprattutto
deve
essere cassato e stralciato il comma 4 dell'Arto 14? Per un motivo semplicissimo, che
l'Articolo 14 è in totale contraddizione con l'Art. 11 camma 2 lettera C.
L'Art. Il comma 2 lettera C prevede che !'Ici, lmposta Municipale Propria, sempre a
decorrere dall'l.1.2014
non si applica altresì a una serie di fattispecie, una di queste
fattispecie è la casa coniugale, quindi non si applica la casa coniugale assegnata al
coniuge a seguito del provvedimento
di separazione
legale, di annullamento,
di
scioglimento o cessazione degli effetti civili del matrimonio.
Allora l'Arto 11, precedente
il 14, prevede la non applicazione di questa aliquota, di
questa tassa. Ora l'Art. 14 successivo, quando si parla di soggetti passivi, si dice che è
soggetto
passivo
il coniuge
assegnatario
della casa coniugale a seguito del
provvedimento
di separazione
legale, di annullamento,
di scioglimento o cessazione
deglì effetti civili del matrimonio il quale si intende in ogni caso, ai fini del tributo,
titolare del djritto di abitazione.
Ebbene, delle due l'una, o si applica l'IMU alla casa coniugale che è stata assegnata a
seguito di un provvedimento
giudiziale o non si applica; se non si applica, così come
prevede J'Art. 11, non vedo per quale motivo debba essere indicato come soggetto
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Consiglio Comunale dell'B settembre 2014
passivo il coniuge assegnatario della casa coniugale.
Siccome la casa coniugale non è tassata, assegnata a uno dei due coniugì, il soggetto
passivo non può essere il coniuge assegnatario proprio perché è in totale contraddizione
con il precedente Art. 11.
Questo è il motivo per il quale questo emendamento, ora io mi auguro che raccolga il
favore anche della Maggioranza perché c'è stato un evidente ... o un refuso o un dubbio
interpretativo
da parte del dirigente competente, motivo per il quale io insisto per
l'accoglimento di questo emendamento. Grazie.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie a lei Consigliere Rapposelli.
Interviene il Consigliere Padovano, prego.
PADOVANO
Faccio la mia dichiarazione,
su questo emendamento
voto a favore.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie al Consigliere Padovano.
Interviene il Consigliere Antonelli.
ANTONELLl
Sì, per qualche modo sollecitare il voto favorevole del Consiglio Comunale, mi fa piacere
al di là di ogni altra considerazione, a volte ci avventuriamo in dichiarazioni spiritose; mi
fa piacere
che il Consigliere
Padovano
abbia colto che effettivamente
c'è
un'in congruenza talmente evidente da non poter essere sottaciuta.
Non è un fatto politico, provare a correggere quegli errori che ci sono, noi prima ne
abbiamo evidenziato uno in particolare, lo ricorderete, sulla TASI che non rispondeva
minimamente
a quanto disposto dal legislatore, non è un fatto che assume rilevanza
politica, non è che Padovano entra in contrapposizione
con l'esecutivo su questo, c'è la
correzione di un errore materiale.
D'altronde io credo che il lavoro del Consiglio Comunale sia anche questo, certo di
dibattere le linee politiche, di discutere su quella che è l'impostazione data, come in
questo caso a un regolamento di natura tributaria, ma anche quella di apportare lievi
correzioni. Non è la prima volta che accade, non sarà neppure l'ultima, è evidente che in
un testo anche abbastanza articolato come in questo caso, è normale che ci possa essere
contrasto, a volte anche stridente come il caso denunciato con l'emendamento,
nel
lavoro complesso che la struttura è costretta a fare, a volte anche in tempi non ristretti.
Non voglio dire questo soltanto per giustificare quello che è accaduto, ma per dire che
una certa laicità da parte del Consiglio Comunale nell'affrontare la discussione sugli atti
deliberativi è solo un fatto positivo.
Certo c'è poi il momento in cui ci si divide politicamente, in cui ovviamente non c'è
nessun tipo di incontro possibile dentro un confronto a volte anche aspro, ma quando le
cose sono talmente chiare da apparire in tutta la loro evidenza anche al più disattento
degli osservatori,
non è il caso di Padovano questo che mi pare abbia colto
perfettamente
il contenuto delle cose che diceva il collega Rapposelli, allora quello
diventa il momento
in cui assumere
un atteggiamento
completamente
diverso,
costruttivo,
non di contrapposizione,
che non tiene conto minimamente
le
caratteristiche
politiche di chi ha presentato l'emendamento in questo caso soppressivo
ma teso a correggere e quindi senza davvero immaginare percorsi che non siano quelli
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115~\
Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'8 settembre
2014
di un corretto rapporto costruttivo che sempre deve caratterizzare i lavori del Consiglio
Comunale.
A volte ci si riesce, a volte meno, io credo Presidente che invece questo sia un caso
emblematico, credo che nonostante l'affanno del Vicesindaco Del Vecchio che deve
dimostrare adesso ciò che non è possibile dimostrare, ma d'altronde vi garantisco,
avendolo conosciuto nel suo ruolo di ferro e oppositore della Giunta Albore Mascia, lui
spesso ...
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere Antonelli
prefissati.
stiamo andando parecchio
oltre i termini che ci eravamo
ANTONELLl
Presidente
le garantisco,
è un assoluto maestro.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie, interviene il Consigliere Teodoro? Rinuncia? Benissimo.
Di nuovo? Per che cosa?
RAPPOSELLl
Sull'ordine dei lavori, mi volevo pubblicamente
scusare con il Sindaco, ho appena
appreso la motivazione per la quale è stato assente fino ad ora, non lo sapevo e quindi
mi deve scusare.
Come vede quando uno sbaglia non c'è nulla di male a dire scusa ho sbagliato, anche ...
appunto voglio dire che mi sembrava naturale uscire da altri posti, invece mi deve
scusare.
PRESIDENTE BERARDI
La ringrazio anche per le sue scuse.
Bene, ha chiesto la parola il Consigliere Testa, prego.
Prego Consigliere Testa, prego, la invito ad attenersi ai temi.
TESTA
Sì Presidente, volevo ... nonostante
la reprimenda
del Vicesindaco nei confronti di
qualche Consigliere che si è espresso, che voleva intervenire e poi rinuncia, dico che in
un dibattito così importante sulla tassazione locale, essere su qualche emendamento
d'accordo o trovare dei punti d'accordo penso che non sia scandaloso nella maniera più
assoluta o disdicevole.
Anzi, penso che sia una questione di buonsenso, di responsabilità e di intelligenza,
perché poi non è che l'imposizione fiscale locale ha un colore di una testa di un partito.
I! PD può intravedere delle detrazioni, Forza Italia ne può vedere altre, il nuovo Centro
Destra altre cose; quindi il fatto che ci sia stata questa cosa strana nel vedere un
Consigljere di Opposizione condividere un nostro emendamento, un emendamento che è
stato illustrato e che in maniera evidente ha fatto notare l'illustrazione, una situazione
poco chiara, penso che sia una cosa positiva.
Se però essere in accordo con la Minoranza vuoI dire macchiarsi o diventare un
traditore, io penso che forse stiamo travalicando le norme del buonsenso; anzi io mi
auguro, e non lo dico in qualità di oppositore, che altri Consiglieri possano seguire
l'atteggiamento del Consigliere Padovano che probabilmente, a differenza di molti di vai,
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Consiglio Comunale dell'S settembre 2014
si è letto l'emendamento.
lo ritengo che se alcuni di voi incominciassero a leggere i nostri emendamenti, non dico
tutti caro Vicesindaco, non dico tutti ma alcuni stanno dimostrando
che vogliamo
cercare di limitare i danni, i danni provocati da una tassazione iniqua e dannosa per
tutta la cittadinanza di Pescara.
Grazie.
PRESIDENTE BERARDI
Procediamo, procediamo.
Si è prenotato il Consigliere Masci, prego.
MASCI
Grazie Presidente, credo che in questa città già abbiamo assistito a commercianti che
restituiscono la Partita Iva, restituiscono la licenza e si trasformano per evitare di pagare
una tassazione che è diventata oramai veramente esagerata, credo che il prossimo
passaggio sarà quello dei proprietari degli immobili che si vendono le case per non
pagare più le tasse, perché sinceramente
se una persona ha lavorato una vita per
comprarsi una casa, oppure se arriva una persona che ha ricevuto in eredità un secondo
appartamento
dal genitore morto alla fine si ritrova ad avere una tassazione talmente
esagerata che è meglio che l'appartamento
se lo vende. Quindi sicuramente tra breve
cominceremo ad assistere a questo, il problema vero sarà che siccome non ci sono soldi
in giro nessuno comprerà questi appartamenti
messi in vendita perché la tassazione è
esagerata, qui c'è un cane che si morde la coda che sta purtroppo avvitando !'Italia;
perché l'Italia per troppa tassazione sta morendo e sta morendo per troppa tassazione
su quelli che sono gli immobili che sono sotto gli occhi di tutti, quella che è la propria al
sole.
Oramai l'Italia è una nazione dove tutti quanti sono proprietari di case, 1'80% dei
cittadini è proprietario di case e purtroppo si trova questo 80% a dover pagare somme
assolutamente
inique per i servizi che riceve, perché non riceve servizi ]a collettività,
però paga troppe tasse perché i soldi vengono consumati in un rivolo di situazioni che
veramente potrebbero essere trattate in altra maniera. Quindi la riflessione si apre in
una riflessione importante e con questo emendamento
tutto sommato voi potreste
dimostrate che non siete lì seduti come belle statuine a premere un pulsante, ma che vi
leggete gli emendamenti che in qualche modo potete seguirli e potete anche condividere
e convenire con la Minoranza che tutto sommato c'è la possibilità di votare un
emendamento che in qualche modo chiarisce delle situazioni che sono assolutamente in
contrasto tra loro.
Questo vi chiediamo: un'attenzione particolare, perché l'attenzione particolare sulla città
non l'avete avuta, e i cittadini se ne accorgeranno presto, ma quanto meno un'attenzione
particolare su alcune situazioni che sono talmente banali che potrebbero essere risolte
con l'indice che preme un pulsante e invece voi continuate imperterriti a votare contro j
nostri emendamenti, pure a quelli che sono naturalmente da votare.
Grazie Presidente, mi fermo qui perché ovviamente rispetto pedissequamente
le sue
indicazioni.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere Masci.
Antonelli si è prenotato, per che cosa?
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Consiglio Comunale dell'S settembre
2014
ANTONELLI
Sull'ordine dei lavori Presidente, davvero sull'ordine dei lavori: poiché è mezzanotte
meno venti le volevo chiedere quali sono i suoi intendimenti.
PRESIDENTE BERARDI
Andiamo avanti.
ANTONELLI
Perfetto, discutiamo l'ultimo emendamento, lei sa che noi non possiamo superare la
mezzanotte
perché lei ha fissato l'aggiornamento
per il giorno 9 alle ore 10 e i
Consiglieri Comunali assenti sono stati già convocati per le ore lO del giorno 9, noi non
possiamo cominciare una seduta sempre il giorno 9 che comincia alle 00:01 perché è
chiaro che non daremmo la possibilità agli assenti di partecipare ai lavori del Consiglio
Comunale.
Gliela volevo ricordare perché ...
PRESIDENTE BERARDI
Verificheremo
questa cosa, nel frattempo andiamo avanti.
ANTONELLI
Beh certo, è mezzanotte meno venti, abbiamo sicuramente il tempo per discutere un
ulteriore emendamento,
però ci tenevo a segnalarle questa necessità perché poi se
passiamo la mezzanotte diventa un problema giustificare tutto questo ai Consiglieri
assenti, che sono stati già riconvocati per domattina alle lO.
Come qual è il problema? ...
No, no, i Consiglieri Comunali assenti e riconvocati per domattina alle 10 sanno che i
lavori del Consiglio Comunale per il giorno 9 settembre inizieranno alle ore lO come da
convocazione, perfetto.
Quindi per il giorno 9 i lavori non possono intaccare la mezzanotte, ma è del tutto
evidente, comunque non è che devo discutere con te ogni volta, fai il Vicesindaco.
PRESIDENTE BERARDI
Alle 10 rifaremo l'appello.
ANTONELLI
Stai seduto per cortesia perché non è che devi intervenire
nessuna facoltà.
su tutto anche quando non hai
PRESIDENTE BERARDI
Alle 10 rifaremo l'appello.
ANTONELLl
La lingua è: perché è così, perché è così, perché è così!
PRESIDENTE BERARDI
Prego, interloquiamo
noi due, prego.
ANTONELLl
Gradirei interloquire
con lei, quando avrò il piacere di interloquire
con il Vicesindaco lo
:'-.\
RegistraZione
e trascrizione
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118
\J."\
\.'.}
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'8 settembre 2014
chiamerò in causa, non era questo il caso.
PRESIDENTE BERARDJ
Bene, continueremo
con la seduta, gli assenti se non ci sono è per loro scelta e quindi
domani mattina ne 10 noi rifaremo l'appello, loro già hanno avuto la comunicazione che
alle 10 ci sarebbe stata comunque la prosecuzione ... (Intervento fuori microfono).., Ha
chiesto la parola Rapposelli? ... (Intervento fuori microfono) ... ha chiesto la parola il
Consigliere Rapposelli per che cosa? Aveva chiesto la parola lei? Per cosa? Ha già
illustrato.
RAPPOSELLI
Sull'ordine dei lavori, vista ]a presenza prima nel mio intervento io ho invocato, anzi
addirittura
avevo proposto anche di rinviare la trattazione di questo emendamento
considerato che il mio emendamento, il nostro emendamento era stato vistato e aveva
avuto un parere negativo del Dirigente qui presente.
Siccome io ho rilevato la superfluità e quindi la necessità di stralciare e di cassare i]
comma 40 dell'Art. 14 per evidente contrasto con il precedente Art. 11 secondo comma
lettera C, visto che è presente il Dirigente io gli porrei la domanda perché vorrei capire
quale era ]a motivazione.
In soldoni, l'Art. 11, Dottor Dezio, prevede la ...
PRESIDENTE BERARDI
Mi permette
di sottoporre
io il Dottore Dezio ...
RAPPOSELLI
Assolutamente
sì, prego, non ho nessun problema.
PRESIDENTE BERARDI
... al quesito? Il Dottor Dezia mi risulta che non è più titolare dell'ufficio o sì? Lei è ancora
titolare dirigente di... non più? ... E allora?
Dottor Dezio si vuole accomodare in questa postazione? Ci dà lei la spiegazione che è
stata richiesta? Il Consigliere ...
RAPPOSELLI
Il firmatario
dell'emendamento,
volendo Presidente ...
PRESIDENTE BERARDI
Il Consigliere chiede spiegazioni del motivo per cui ha espresso
questo emendamento.
Non è a firma del Dottor Dezio, prego? ... Prego.
parere
contrario
su
RAPPOSELLI
Se mi dà la possibilità
di motivare così il Dottor Dezio per quanto non sottoscrittore
...
PRESIDENTE BERARDI
Non è lui che ha espresso 11 parere.
RAPPOSELLI
Allora io le reitero
Registrazione
e trascrizione
la richiesta,
visto che è un emendamento
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che va effettivamente
- Moscufo (PE) - Tel. 085.975031-
[email protected]
a
Città di Pescara
Consiglio Comunale
dell'S settembre
2014
stralciare e a non imporre il tributo su una casa coniugale che assegnata a seguito di un
provvedimento di separazione, provvedimento di separazione anche giudiziale, non solo
personale volontario, è ovvio che l'Arto 14, il comma 4 dell'Art. 14 è totalmente
superfluo, perché andare a specificare tra i soggetti passivi il coniuge assegnatario della
casa coniugale, sì repetita iuvant Consigliere Presutti.
Quindi volevo dire, credo che sia assolutamente
superfluo andare a prevedere tra i
soggetti passivi il codice assegnatario della casa coniugale a seguito del provvedimento
giudiziale di separazione e di cessazione degli effetti civili di un matrimonio.
Se non è tassabile quella casa, non è tassabile per espressa previsione regolamentare cui
prodest, caro Consigliere Presutti, questa specificazione del soggetto passivo io credo
che non giovi a nessuno e quindi cassare quella ... voglio dire, essere d'accordo sulla
cassazione di un comma non credo che sia una questione così tanto disdicevole o chi
comunque della Maggioranza voti un emendamento di questo tipo possa essere tacciato
di alto tradimento o vilipendio alla bandiera, no?
Consigliere Gaspari è un rilievo, mi sembra assolutamente
giusto, tra l'altro l'avete
previsto voi che non sono previste le tassazioni IMU per quanto riguarda le case
coniugali; io dico: che ce lo scriviamo a fare che tra i soggetti passivi c'è il coniuge
assegnatario della casa coniugale? Ritengo che sia veramente cassabile.
PRESIDENTE BERARDI
Bene, io la ringrazio e invito il Vicesindaco e il Consigliere Antonelli ad avvicinarsi,
Vicesindaco e Consigliere Antonelli vi avvicinate per cortesia?
Scusate, rimettiamo un po' di ordine per cortesia, chiedo l'ausilio del Segretario Generale
su questo argomento, chiedo l'intervento del Segretario Generale sull'argomento.
SEGRETARIO GENERALE
Presidente nel regolamento non c'è scritto da nessuna parte che la seduta deve essere
sospesa, domani mattina alle 10 si fa un altro appello per la seduta che è stata convocata
per martedì 9 settembre alle ore lO, siamo in prosecuzione della seduta che è iniziata
oggi pomeriggio, non vedo il motivo per cui dobbiamo chiudere la seduta se c'è
l'intenzione di continuare.
PRESIDENTE BERARDI
Bene, prego il Consigliere Masci sull'ordine
dei lavori.
MASCI
Un po' di ragionamento andrebbe fatto, io mi meraviglio del Segretario Generale perché
tutto quello che noi approveremo dalle 00:01 del 9 settembre fino alle 10 ovviamente
potrà essere osservato dai Consiglieri Comunali che essendo stati riconvocati per il
giorno 9 alle ore 10 necessariamente
hanno titolo e diritto di vedere i lavori del giorno 9,
partire dalle ore lO, è talmente evidente questo che sinceramente per quello che mi
riguarda possiamo andare avanti, continueremo a mettere illegittimità su illegittimità.
Cioè più che dirlo a microfono noi non possiamo, è talmente evidente che se il 9
settembre il Consiglio Comunale è convocato alle 10 vuoi dire che tutte le attività del 9
settembre devono partire dalle 10.
Se ci sono tutti i Consiglieri Comunali possiamo decidere insieme tutti quanti che i lavori
partano prima, lo facciamo. Ma se questo non è non capisco come voi potete pensare che
quello che avviene dalle 00:01 del 9 settembre fino alle lO, data in cui è stato convocato
il Consiglio per le lO, sia legittimo; più che dirlo non possiamo fare, possiamo rimanere
,~:-,
\
"IJ "
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Consiglio Comunale dell'8 settembre 2014
qua, vogliamo rimanere?
Rimaniamo
qui però owiamente
tutto quello che sarà fatto,
dalle 00:01 fino alle 10 sarà assolutamente
nullo, inefficace e questo più che dirlo non so
cosa possiamo fare.
Se il Segretario
GeneraleJ che non so se si vuole mettere una stelletta al petto per dire "io
mantengo
questa Maggioranza"
non so perchéJ non so per come, ma se continua a dire
cose che sono talmente
evidenti e continua a sostenere
situazioni paradossali,
io non so
che cosa dobbiamo fare. Tanto si andrà a finire al TAR perché qualche cittadinoJ non noi,
ma qualunque
cittadino
che dirà "ma il Consiglio Comunale
da quante persone
era
composto?
Chi ci doveva stare al Consiglio Comunale?
Come mai non c'erano alcuni
Consiglieri
Comunali?"
"ehJ non c'erano perché stavano non si sa dove" "ma come? Se
sono stati convocati il 9 settembre ...",
PRESIDENTE BERARDI
La ringrazio.
MASCI
È talmente
vorranno
evidente la cosa, perfetto,
farlo e glielo diremo pure.
prepareremo
tutti i ricorsi
per i tanti cittadini
che
PRESIDENTE BERARDI
Grazie.
Procediamo
con la votazione
della deliberaJ da un momento che c'è un parere tecnico .., ScusateJ ormai la stanchezza
ci prende ...
BeneJ mettiamo
in votazione
l'emendamento
che ha avuto un parere da parte del
Dirigente dell'ufficio prepostoJ
Consiglieri in aula, la votazione è aperta; la votazione è
conclusa.
Esito:
Consiglieri presenti:
22
Voti favorevoli:
7
Voti contrari:
15
Voti astenuti:
O
L'emendamento
non è approvato.
Emendamento N. 24 a firma dei Consiglieri
punto titolo II IMU pagina 8 cassare l'Art. 11.
Si è prenotato
il Consigliere AntoneIli, prego.
Comunali Marcello Antonelli ed altriJ al
ANTONELLI
Grazie PresidenteJ
mi pare evidente che si vuole andare verso il burrone, a questo punto
uno più che provare a dirvelo non può, a questo punto - bravo - vi abbiamo segnalato
che vi state avvicinando
al precipizio,
ma poiché non volete intendere, soprattutto
non
J
volete ascoltare
e non c è peggior
sordo di chi non vuole ascoltare,
io credo che
dovremmo
cambiare
completamente
atteggiamento
cari colleghi e dare una spinta
affinché si sfracellino
prima, perché prima andranno
a sfracellarsi
e meglio sarà per la
città di Pescara,
perché
quando
si forza la mano anche su queste cose che sono
]apalissiane.
lo inviterò il collega Albore Mascia che rientra da un viaggio questa sera proprioJ a fare
impugnare
IJatto alla moglie perché è del tutto evidente che lui essendo assente dalla
cittàJ arriva a casa questa sera, si ritrova alla convocazione
con cui ]0 si convoca per
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domattina alle 10 e lui non viene in Consiglio adesso a mezzanotte; gli si è tolta la
prerogativa di partecipare ai lavori del Consiglio Comunale, questa è la verità.
Collega Presutti è inutile che fa ironia, è inutile che fa ironia da quattro soldi perché la
questione è molto più seria e te ne accorgerai nei prossimi mesi quanto sia vero quello
che vi stiamo dicendo questa sera, questa notte.
PRESIDENTE BERARDI
Consigliere Antonelli vuole illustrare l'emendamento?
ANTONELLI
Sto dicendo questa cosa, sono dentro l'emendamento,
sa perché Presidente? Sono
dentro il ragionamento sull'emendamento
perché voglio spingere i Consiglieri Comunali
a votare a favore dicendo loro: guardate che siccome siete dentro una palese illegittimità
dell'atto di cui stiamo discutendo, se ci aiutate a eliminare tutti gli articoli lo rendiamo
più legittimo e quindi nessuno mi potrà contestare che io non sia attinente al tema in
discussione.
L'Art. 11 che regola il presupposto di imposta dell'IMU va assolutamente eliminato così
come tutti gli altri Articoli, io non so se faccio fatica a ricordare se abbiamo presentato
un emendamento
soppressivo di tutti gli Articoli perché quella sarebbe la soluzione,
qualcuno direbbe "la soluzione finale".
No è la soluzione, perché se uno si intestardisce
a voler deliberare con palesi vizi è
chiaro che l'unico modo che abbiamo per limitare i danni per la città è quello di votare la
lista Teodoro, io ho sbagliato, dovevo scegliere Pescara, io ho scelto Montesilvano e ho
sbagliato caro Guerina, io avrei dovuto scegliere Pescara così come avrei potuto
scegliere i Liberali per Pescara perché Liberali ma non liberisti.
PRESIDENTE BERARDI
Concluda per cortesia, il tempo è abbondantemente
trascorso.
ANTONELLI
È trascorso
Presidente?
PRESIDENTE BERARDI
Sì.
ANTONELLI
Allora guardi, mi taccio, smetto di intervenire.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie, si è prenotato
il Consigliere D'lnceeco, prego.
D'INCECCO
Grazie Presidente,
a proposito
di Liberali pensavamo
che l'atteggiamento
del
Vicesindaco nei confronti della dichiarazione di voto del Consigliere Padovano fosse un
pc' più liberale, invece non ci è sembrato proprio liberale, tant'è che il Consigliere
Padovano alla fine forse è stato costretto, ha avuto un'esigenza immediata del bagno ...
uno c'ha la colite, un altro c'ha necessità di andare in maniera costante al bagno, vuoI
dire che è un problema fisico.
È la pizza che vi hanno fornito, aveva degli effetti particolari ho capito, quindi non era
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Consiglio Comunale dell'a settembre 2014
l'intervento del Vicesindaco Del Vecchio,
A proposito della cassazione dell'Art. 11, qua riproponiamo il tema della Al A8 e A9 che
è stato ampiamente dibattuto e su cui la Maggioranza ha già commesso degli errori
clamorosi facendo quell'emendamento
con quelle famose LL, non si sa se erano due L o
due 1.
Fatto sta che anche in questo Articolo c'è di nuovo 11 ripetersi delle categorie catastali
Al, A8 e A9 a proposito del presupposto di imposta,
Siccome ci pare di capire che anche sugli emendamenti quelli importanti, quelli che
possono dare un'idea del confronto del dibattito, cioè quello presentato in precedenza
dal Consigliere Rapposelli che ci teneva a modificare un evidente errore, un'evidente
ripetizione di un soggetto passivo che poi veniva esentato, che poteva fare chiarezza e
chiarire alcuni aspetti poco chiari di questa delibera, non abbiamo avuto neanche in quel
caso, neanche nel caso in cui un Consigliere di quella Maggioranza era intervenuto in
uno dei pochi interventi della Maggioranza in cui diceva di votare favorevolmente.
Anche lì la repressione della Maggioranza intervenuta a sopprimere il dissenso, più che
il dissenso l'idea anche di poter condividere un emendamento con l'Opposizione, un
emendamento
serio che aveva dei fondamenti; figuriamoci se noi possiamo trovare il
voto favorevole su un emendamento
che ci invita a cassare direttamente l'Art. 11, non
abbiamo nessuna speranza che possa accadere questo.
Però !'invito è sempre questo, qui andiamo avanti a colpi di mano, si cerca di forzare, si
vuole andare avanti tutta la notte; cioè in questi giorni abbiamo assistito a tutto quello a
cui non abbiamo assistito in 5 anni precedenti, cioè forzature, scavallamenti d'orario,
tariffe anticipate a regolamenti, emendamenti cassanti di tutti gli altri emendamenti,
subemendamenti.
Noi ci eravamo fermati al Lodo Chiavaroli, Carlo; qui di Lodi in tre
giorni ne abbiamo visti decine, tutti Lodi tesi a soddisfare le esigenze di questa
Maggioranza che tutto voglio fuorché dialogare con un'Opposizione.
Quindi quel famoso tema della mitezza ~ svanito in poco meno di alcuni mesi, è svanito
in virtù di altro che mitezza, di una fame di giungere a conclusioni velocissime, una fame
di arrivare al 16 ottobre per poter vedere 017 ottobre il conto corrente del Comune di
Pescara subito pieno dei proventi cittadini Pescaresi.
Ma noi saremo qui, se ci costringerete anche tutta questa notte, anche domani e vi
impediremo di fare questo assalto alla diligenza.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie al Consigliere D'Incecco, si è prenotato
il Consigliere Testa, prego.
TESTA
Grazie, Presidente ho chiesto la parola per evitare che il Segretario Generale che svolge
anche funzioni di Direttore Generale, poiché si è deciso di andare avanti, ormai si è
superato da 4 minuti la mezzanotte, casI resta a verbale, quindi si è deciso di fare la
nottata, non c'è nessunissimo
problema per quanto ci riguarda, di farsi garante del
rispetto delle ore minime di riposo che devono essere garantite al personale dipendente
da questo ente.
Quindi il personale che è in servizio adesso, se resta fino alle 4, domattina io mi auguro
che alle 10 non siano qui perché altrimenti parte la denuncia all'ispettorato del lavoro
per palese violazione dei diritti dei lavoratori.
Siccome lei è il Direttore Generale quindi è il vertice burocratico dell'ente, credo che
debba assumere le necessarie decisioni al riguardo.
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Consiglio Comunale dell'B settembre
2014
PRESIDENTE BERARDI
Grazie, prego Consigliere Testa.
TESTA
L'Assessore al personale è sempre puntuale nei suoi interventi, complimenti.
Mi dicono che da qualche minuto è martedì 9 e dovrebbe essere il compleanno del
Segretario Generale al quale faccio tanti auguri di buon compleanno, vero Segretario?
Caffè per tutti e per uno il Kinder golosone, mi suggerisce l'Assessore Cuzzi.
A parte gli scherzi, D'Incecco ha detto una cosa sacrosanta: da quando il nuovo Sindaco
Alessandrini è stato eletto abbiamo fino ad oggi svolto pochi Consigli Comunali e tra
questi Consigli Comunali due sono stati quelli più importanti, quelli che hanno trattato
tema di Bilancio, il rendiconto pochi giorni fa e che ha visto andare in onda una cosa
molto particolare:
il voto favorevole nonostante
un parere contrario da parte del
collegio dei Revisori.
Oggi parliamo di tema di Bilancio sulla tassazione e si è visto di tutto, e chi appartiene al
Partito Democratico sta facendo di tutto tranne il democratico, perché? Uno non può
permettersi di pensarla in maniera poco distante dall'altro che subito si interviene per
dire "no hai sbagliato, non lo devi fare, ripensati" e addirittura chi aveva detto "io voterò
in maniera favorevole, in maniera molto palese" dopo due secondi si rimangia quello che
aveva detto poc'anzi.
Abbiamo visto che si è andati avanti su una tassazione disdicevole sempre più pesante e
pressante, non si è voluto assolutamente ascoltare i Consigli che l'Opposizione ha dato in
questi giorni, prima in Commissione e poi...
PRESIDENTE PAGNANELLI
Consigliere concluda.
TESTA
... e nelle tante adunate e si è arrivati ad oggi a portare avanti un piano di tassazione
locale elevato alla massima potenza: SeI, PD, scegli Pescara Lista Teodoro, Liberali
Popolari, Persone Comuni per Pescara, Pescara Insieme e Bene Comune.
Non c'è un partito dei 6 che ha dimostrato in questi primi due mesi e mezzo di essere
favorevole alla comunità Pescarese, avete discusso spesso su tante cose, per esempio sul
discorso dei cimiteri dove non si sa ancora in quale meandro del Comune è depositata
questa famosa delibera su un ...
PRESIDENTE PAGNANELLI
Consigliere concluda, ha superato
abbondantemente
i tre minuti.
TESTA
Avete trovato la piena convergenza su una tassazione incredibile e mai avuta nella città
di Pescara, ditemi dove è questo bene Comune, ditemi dove è questa volontà di scegliere
Pescara, avete fatto diventare la città più tassata d'Europa.
A questo punto non voglio usare ...
PRESIDENTE PAGNANELLI
Grazie Consigliere Testa, ha terminato l'intervento,
Ha chiesto la parola il Consigliere Rapposelli.
grazie.
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Consiglio Comunale dell'B settembre 2014
RAPPOSELLI
Grazie Presidente, mi ricollego a volo d'angelo sul discorso e !'intervento del Consigliere
Testa augurandomi innanzitutto che i primi soldi che incamereremo li spenderemo per
rifare questa sala.
Onestamente
guardare queste sedie così sudicie è veramente scandaloso, devo dire
sporche, una cosa veramente brutta, veramente brutta; io lo chiedo al Presidente del
Consiglio, vedere questo doghettato qui è antico, sembra di stare al Consiglio Comunale
di Roccaraso, vedo l'Assessore Sammassimo che annuisce e giustamente la ringrazio
perché è veramente uno spettacolo indecoroso.
Mi auguro che magari qualche migliaia di Euro, spendendole bene e facendo una sala
non dico come la sala dei Marmi, perché lì si delibera un certo livello e si fanno
emendamenti seri, qui invece vedo che no.
Qua dobbiamo vedere un attimino ... non ho capito, il Consigliere (* * 149: 16) mi sta
distraendo e ho perso il filo del discorso, non vorrei ricominciare da capo.
,I
I
I
,',1
i!
PRESIDENTE PAGNANELLI
Ha terminato?
i
RAPPOSELLI
No, non ho terminato perché ho anche pigiato questa volta il cranografo, quindi 3 minuti
me li prendo veramente tutti.
Invece sull'abrogazione e la cassazione dell'Art. 11 mi ricollego a quello che giustamente
faceva rilevare anche il Dirigente Dezio sebbene non fosso di sua precipua competenza.
Qua delle due è l'una; o è errato l'Art. 11 comma II lettera C o è errato l'Art. 14 comma 4,
non ci possiamo sbagliare, o cassiamo l'uno o cassiamo l'altro; allora visto che
l'emendamento
precedente è stato clamorosamente
bocciato, e dico clamorosamente
non per una questione di paternità dell'emendamento
che abbiamo fatto noi tale da farlo
assurgere all'unico emendamento passato dalla Maggioranza.
Voglio dire, qui o è l'uno o è l'altro, o cassiamo l'Art. 11 interamente o cassavamo quello
precedente; il motivo per il quale, caro Presidente del Consiglio, io ritengo che questo
emendamento,
e mi appello alla Maggioranza anche se vedo che c'è un grandissimo
interesse a quanto io dico ...
PRESIDENTE PAGNANELLI
Concluda Consigliere Rapposelli.
RAPPOSELLI
Soprattutto
dal Consigliere Teodoro che addirittura mi volge le spalle, qua siamo
veramente ... io capisco che lei è stanco, ho detto stanco? No.
PRESIDENTE PAGNANELLI
Consigliere per cortesia, termini l'intervento.
RAPPOSELLI
Volevo dire temprato,
ho sbagliato, volevo dire temprato a proseguire
fino alle 9:50.
PRESIDENTE PAGNANELLI
Grazie Consigliere RapposellC ha terminato.
Ha chiesto la parola il Consigliere Masci, prego.
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"
Città di Pesca ra
Consiglio Comunale dell'S settembre 2014
MASCI
Intanto a] Segretario Generale che oggi festeggia il suo compleanno chiediamo conferma
del fatto che ai dipendenti si faccia rispettare il contratto che hanno e quindi il tempo di
lavoro che possono stare.
Poi diamo gli auguri anche a Remo Agresta che è un dipendente Comunale, perché non
diamo gli auguri soltanto al Segretario Generale, anche a Remo Agresta, un dipendente
Comunale comune che lavora, che ha lavorato, che sta qui e che continuerà a lavorare,
quindi credo che sia giusto farlo; terza cosa confermo quello che ho detto, noi dalle
00:01 del 9 settembre
di questa mattina ovviamente stiamo facendo un Consiglio
Comunale senza che ci sia stata la necessaria convocazione in tempo utile e quindi i
Consiglieri. ..
PRESIDENTE PAGNANELLI
Consigliere Masci intervenga
sull'emendamento,
grazie.
MASCI
Questo io sto intervenendo sull'emendamento
perché su ogni emendamento interverrò
sottolineando
il fatto che l'emendamento
è assolutamente illegittimo perché il voto è
illegittimo in quanto ...
PRESIDENTE PAGNANELLI
Questo l'abbiamo capito, l'ha capito la presidenza
quindi intervenga sull'emendamento.
e l'hanno
capito tutti
Consiglieri
MASCI
No, no, non è lei che decide quello che devo dire io, io ]0 voglio dire ogni volta perché
questo voglio che rimanga a verbale per ogni emendamento
che noi voteremo,
sottolineerò il fatto che i Consiglieri Comunali che sono assenti sono assenti perché non
sono stati convocati ad horas dal Presidente del Consiglio.
Quindi questo è il dato reale, noi dobbiamo registrare e dobbiamo registrarlo ogni volta
perché oggi stiamo votando atti illegittimi, non si capisce perché voi continuate su
questo atteggiamento,
perché il Consigliere Marcello Antonelli ha parlato del burrone
all'interno del quale loro stanno precipitando.
lo direi che qui non si tratta di burrone ma qui si tratta del Titanic che sta affondando e
loro con l'orchestrina continuano a suonare allegramente quando invece i cittadini di
Pescara piangono e piangeranno per la tassazione che loro stanno mettendo sopra le
spalle di tutti quanti.
Siccome io sono un cittadino di Pescara che ho proprietà a Pescara, invece altri ce
l'hanno in altre città, mi preoccupo non soltanto per tutti i cittadini ma anche per quello
che sarà il discorso legato a ogni singolo soggetto; perché il Consigliere Padovano che ha
l'attività a Francavilla e a Montesilvano non è che si preoccupa della tassazione che ci
sarà, perché lui ce l'ha a Francavilla e a Montesilvano e invece chi ce l'ha a Pescara
sicuramente questa cosa la guarderà con un altro occhio o con un'altra ottica.
Quindi nel momento in cui il Consigliere Padovano andrà a fare manifestazioni per conto
dei ba]neatori a Montesilvano e a Francavilla veramente a quel punto ci alzeremo in
piedi e diremo che l'ipocrisia è quella che regna sovrana all'interno di questo Consiglio
Comunale.
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'8 settembre
2014
PRESIDENTE PAGNANELLI
Grazie Consigliere Masci.
MASCl
Così come quelli che hanno proprietà in altre città con una tassazione più bassa e invece
vengono qui a pontificare e a fare in modo che questa tassazione sia esagerata nella
nostra città.
PRESIDENTE PAGNANELLI
Grazie, ha chiesto ]a parola il Consigliere Cremonese, prego.
CREMONESE
Grazie Presidente, l'ora è tarda però non posso esimermi da intervenire anche io su
questo emendamento.
Concordo in pieno con i miei colleghi, con il collega Rapposelli, con il collega Testa, con il
collega Masci e anche qui a tarda ora mi rimbomba nella testa una riflessione che
abbiamo fatto e che continuo a fare e a non spiegarmi.
Approfitto della presenza dell'Assessore ai tributi perché non riesco ancora a capire
perché abbiamo approvato prima ...
PRESIDENTE PAGNANELLl
Grazie, mettiamo ai voti, Consiglieri al voto.
Esito:
Consiglieri presenti:
20
Voti favorevoli:
6
Voti contrari:
14
Voti astenuti:
O
L'emendamento non è approvato.
Andiamo avanti con la trattazione
dell'emendamento
N. 25.
PRESIDENTE NA TARELLI
Buonasera a tutti, come vedete ci sono io, passiamo all'esame dell'emendamento
il testo al punto titolo III TARI, pagina 16, cassare l'Arto 23.
Chi parla? D'Incecco,
N. 25,
D'INCECCO
Grazie, stasera abbiamo avuto la possibilità di interloquire con numerosi Presidentì, cì è
mancato, ma l'abbiamo conosciuto nei giorni precedenti, oggi abbiamo avuto la
Presidentessa Berardi, poi abbiamo avuto Pagnanelli adesso Dottor Natarelli, magari tra
un paio d'ore avremo qualcun altro, è una ... di colore e anche di partecipazione, ci fa
piacere che la Maggioranza faccia partecipare tutti i suoi membri alla presidenza del
Consiglio.
Ma a proposito dell'Art. 23, qui ritorniamo sul luogo del delitto, qui diamo la possibilità
con questo emendamento al Consigliere Padovano di redimersi e finalmente di votare a
favore della cassazione di questo Articolo perché per l'ennesima volta su questo
regolamento voi avete previsto tra i presupposti per l'applicazione del tributo, i locali, le
strutture stabilmente infisse al suolo chiuse su tre lati verso l'esterno, anche se non
conforme alle disposizioni urbanistiche edilizie.
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\
.
Registrazione
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127
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'a settembre
2014
Quindi cassando questo Articolo, finalmente Consigljere Padovano, potrà redimersi
dall'errore di prima, cioè dal fatto che anche prima, anche precedentemente
lei aveva
votato non a favore dell'emendamento
con il quale in un altro Articolo portavamo
l'attenzione sul tema dei tre lati piuttosto che dei 4 lati.
Quindi adesso le diamo un'opportunità,
visto che prima il Vicesindaco non le ha dato
modo di esprimere la sua volontà.
Adesso penso che possa probabilmente, in questo momento il Vicesindaco non c'è quindi
forse si sente un po' più libero di agire e magari di votare liberamente, sempre se lo
ritiene, in ossequio a quelle che sono le sue indicazioni e volontà politiche che ha
espresso più di una volta nella Commissione Bilancio e Finanza.
È chiaro che pure in questo caso noi andiamo avanti sulla stessa strada, cioè quello di
tassare e di vessare il meno possibile i cittadini Pescaresi; però io mi volevo un attimino,
prima di chiudere, non voglio andare oltre i tre minuti che sono convinto che il
Presidente eventualmente mi concederà di superare di qualche secondo, però mi pare di
capire dal dibattito di questa sera, così mi volevo ricollegare e poi chiudere al collega
Testa.
Qui abbiamo davanti 5 o 6 partiti mi pare, 6 partiti che compongono questa
Maggioranza, 6 e sono tutti quanti ridefinibili con un nome particolare che li caratterizza
su quella che è la discussione che abbiamo fatto in questi giorni, quindi potremmo anche
provare a presentare
degli emendamenti
per modificare il nome dei Partiti che
compongono
questa Maggioranza
e mi viene in mente al PD magari potremmo
chiamarlo in PDT (Partito delle Tasse) così come Popolare e Liberali per le Imposte più
che per Pescara, oppure Pescara bene Comune per le Tasse e magari anche Pescara
Uomini per le Tasse, Tasse e Libertà e a questo punto anche Scegli le Tasse per Pescara.
A questo punto credo che con questa ridenominazione facciamo un quadro chiaro, penso
che potrebbe anche essere oggetto di un bel manifesto che potremmo fare nei prossimi
giorni che ridefinisce i nomi, oltre alle aliquote anche i nomi dei partiti che compongono
questa Maggioranza che hanno un minimo comune denominatore, cioè: tasse.
Se qualcuno vuole ancora tirarsi fuori da questo discorso ha la possibilità di farlo perché
noi abbiamo circa 170 emendamenti sui quali darvi la possibilità di redimervi e tornare
sulla strada retta, grazie.
PRESIDENTE NA TARELLI
È iscritto a parlare credo Rapposelli, prego.
RAPPOSELLI
Grazie Presidente, io rinuncerei, se vuole il Capogruppo, rinuncio volentieri.
Presupposto
per l'applicazjone
del tributo TARI e qui torniamo sempre allo stesso
discorso caro Piernicola, torniamo sempre allo stesso discorso perché anche questo
benedettissimo Articolo 23 prevede, caro Presidente, il famigerato allegato A.
Siccome anche questo Articolo 23 prevede il famigerato allegato A, la mia domanda è
questa: l'allegato A esiste o non esiste? L'allegato A è stato cassato? Emendato dalla
Maggioranza o meno? lo vado a memoria e mi ricordo che nella seduta precedente di 4 o
5 giorni fa la Maggioranza, approvando l'emendamento che ha suscitato tante polemiche
e tante discussioni ha modificato gli allegati e ha cambiato gli allegati, quindi la domanda
è questa: se l'allegato A previsto nella proposta di delibera numero 139 è stato eliminato
perché è stato oggetto di emendamento
da parte della Maggioranza quest~r riferi~ento
dell'Art. 23 che parla di TARI e che recita testualmente al comma N. 6 sono Invece
soggette alla tassazione, con ]a tariffa prevista per la categoria 3 di cui all'allegato A
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Consiglio Comunale
dell'B settembre
2011:
(autorimesse, magazzini senza alcuna rendita diretta) allora io dico "evidentemente qui
c'è un refuso".
Allora per le motivazioni di cui sopra, e non vorrei essere tacciato di essere logorroico,
allora qua dobbiamo indubbiamente procedere alla cassazione dell'Art. 23 che produce
due effetti, il primo è quello di redenzione, il Consigliere ilJustratore Vincenzo D'Incecco
ha parlato in termini... Consigliere D'Incecco mi corregga se dico male, cioè lei ha parlato
in termini dj una cassazione che ha l'effetto di redimere il Consjgliere Padovano;
perfetto.
Quindi ce ne ha due perché andando a cassare questo innanzitutto lei farebbe buona
cosa nei confronti di tutti gli esercenti e in questo caso anche dei commercianti e quindi
diciamo ...
PRESIDENTE NA TARELLI
I tre minuti sono passati.
RAPPOSELLI
Sono passati Presidente?
PRESIDENTE NA TARELLl
Sì.
RAPPOSELLI
Presidente ...
PRESIDENTE NATARELLI
Concluda, può concludere,
ci mancherebbe.
RAPPOSELLI
lo concludo per la Cassazione però la invito a rimanere di più su quella sedia e a essere
presente perché lei ha tra l'altro un viso così simpatico, per l'amar di Dio non ce l'ho con
]a sua collega Berardi, però a noi ci sta benissimo così.
Grazie.
PRESIDENTE NATARELLI
Grazie, invito a parlare il Consigliere Antonelli.
ANTONELLI
Devo dire che la sua sindacatura
mi ha ridato
smalto} vigore, entusiasmo,
tutto quello
che avevo perso nei 45 anni in cui ho sofferto come un cane dentro quest'aula a subire
l'ostruzionismo del suo gruppo consiliare.
Però siccome il mondo gira, la ruota gira.
Grazie Presidente, allora, io ero titubante rispetto all'opportunità amministrativa, non
politica, di portare avanti l'ostruzionismo;
qualche mio collega sa che avevo una
posizione che poteva sembrare più morbida dentro un ragionamento che metteva al
centro gli interessi dell'ente.
Devo dire che l'atteggiamento
assunto dalla presidenza del Consiglio, dall'esecutivo,
dalla Maggioranza consiliare invece mi spinge a dovermi assolutamente
ricredere e a
ritenere che sia sacrosante e giustissimo lavorare fino all'ultimo secondo utile per
ostacolare ogni vostra attività tesa a impoverire ancora di più, se possibile, i poveri
~~
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Consiglio Comunale dell'S settembre
2014
cittadini che hanno avuto ahimè la ventura di votarvi.
Poi in realtà da un'analisi del voto traspare in maniera chiara che quelli che votano una
certa coalizione sono sempre gli stessi, in questo caso sono i nostri elettori che se ne
sono andati al mare e adesso si beccano le tasse al massimo; e ]0 dico perché questo è
stato oggetto di ampie riflessioni in questi giorni, tutti si lamentano e poi è forse anche
giusto che uno subisca le conseguenze degli errori fatti.
lo credo che gli elettori di Centro Destra che se ne sono andati al mare 1'8 di giugno
anziché andare a votare, facciano bene, no 1'8 di giugno era una giornata bellissima, pure
io sono andato a] mare per qualche ora in realtà, dopo avere fatto il mio dovere con il, e
poi con l'attività da rappresentante
di lista nei seggi elettorali.
Dicevo quindi che invece il vostro atteggiamento, e l'ultima è questa chicca della voglia
di andare oltre alla la mezzanotte, di fatto azzerando le prerogative dei Consiglieri
Comunali assenti da questa mattina che quindi non sono informati se non nella misura
in cui sono stati convocati per le ore 10 del giorno 9 settembre, di partecipare ai lavori
del Consiglio Comunale.
Una illegittimità dietro l'altra, ma d'altronde le illegittimità Sindaco sono come le ciliegie,
lei mi risulta essere particolarmente
goloso di ciliegie e l'esigenza di mettersi a dieta sta
a dimostrarlo, peraltro anch'io da questo punto di vista. Però io sono invece molto
attento al rispetto non solo della forma ma al rispetto delle regole, qui mi pare che le
regole siano state palesemente violate a ripetizione; mi dispiace perché l'approccio ...
PRESIDENTE NATARELLl
Sono tre minuti.
ANTONELLI
Sono passati tre minuti? Concludo Presidente per ringraziarla del modo davvero mite
con cui sta conducendo
i lavori di questo Consiglio Comunale e non abuserò
ulteriormente della sua pazienza, grazie.
PRESIDENTE NATARELLl
Do la parola al Presidente
Testa.
TESTA
Grazie Presidente, ]e faccio innanzitutto i miei complimenti per la pacatezza e per il
garbo istituzionale
che autorizza in qualità di Presidente protempore del Consiglio
Comunale ...
Adesso cedo la po]trona ...
PRESIDENTE PAGNANELLI
Prego Consigliere Testa, vada avantì.
TESTA
Stavo parlando
con il Presidente,
avete cambiato Presidente?
PRESIDENTE PAGNANELLI
Vada avantì.
TESTA
Siamo passati da] garbo del Dottore a] non garbo del Presidente
Pagnanelli.
L~~'
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BOA \,
Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'B settembre 2014
PRESIDENTE PAGNANELLI
All'irruenza del Presidente Pagnanelli.
TESTA
Va beh, detto questo, caro ...
PRESIDENTE PAGNANELLI
Ma non siete stanchi? Avete voglia di fare bagarre o volete discutere gli emendamenti?
Discuta l'emendamento, vada avanti Consigliere Testa.
TESTA
È lei che fa parlare chi è fuori daL.
PRESIDENTE PAGNANELLI
Lei non ascolti, parli alla presidenza,
non ascolti gli altri fuori dalI'emiciclo.
TESTA
lo aspetto il rientro dell'Assessore Sammassimo perché mi piacerebbe capire quando il
Centro Sinistra intende portare in Giunta l'approvazione dello schema di Bilancio 2014,
COS1 come mi piacerebbe
sapere quando verrà svelato il cosiddetto quarto segreto di
Fatima perché ad oggi le aliquote della TARI ancora non vengono svelate.
Comunque vorrei anche sottolineare due mancanze all'interno della Maggioranza che
secondo me al di là degli scherzi non rimangono sottaciuti, sicuramente quella del
Presidente della Commissione Bilancio, Bruno che non vedo e anche il Consigliere
Pignoli che da sempre ha sostenuto di essere contro la tassazione vessatoria voluta dai
suoi compagni di viaggio e di coalizione e che nel momento importante della discussione
si defila.
Questo è un segnale abbastanza evidente ...
PRESIDENTE PAGNANELLI
Consigliere concluda.
TESTA
Sì, è un segnale abbastanza evidente di come c'è qualcuno che incomincia un po' a
defilarsi, a discostarsi da questo modo di intraprendere
una via totalmente sballata e
contraria al desiderato dei cittadini di Pescara.
PRESIDENTE PAGNANELLI
Grazie Consigliere Testa, ha chiesto la parola il Consigliere Masci, prego Consigliere.
MASCI
Grazie Presidente, sarò noioso ma per quello che mi riguarda ribadisco innanzitutto che
qualsiasi emendamento approvato dopo la mezzanotte ovviamente deve ritenersi nullo
e di nessun effetto perché ad alcuni Consiglieri non è stato permesso di essere in aula e
quindi ovviamente questi Consiglieri non hanno potuto esercitare il loro legittimo diritto
ad essere in aula e rappresentare
i cittadini.
Per quanto riguarda invece il discorso dell'emendamento,
il merito dell'emendamento,
la cassazione dell'Arto 23, vorrei innanzitutto leggere qualche passaggio dell'Art. 23: il
presupposto della TARI è il possesso o la detenzione a qualsiasi titolo di locali o di aree
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'a settembre 2014
scoperte, a qualsiasi uso adibiti suscettibili di produrre rifiuti.
Che cosa si intende per locali? Al punto A c'è scritto che i locali sono strutture
stabilmente infisse al suolo, chiuse su tre lati verso l'esterno, anche se non conformi alle
disposizioni urbanistico edilizie e qui ovviamente ci sono due situazioni che vorrei
sottolineare.
La prima, andiamo anche qui a tassare non un immobile chiuso su 4 lati, ma immobili
chiusi su 3 lati, quindi andiamo a penalizzare anche strutture non fisse tipo il gazebo e
quindi andiamo a penalizzare le attività commerciali; allegramente
voi ]0 fate e
continuate a farIo, ma c'è di più: anche se non conformi alle disposizioni urbanistiche
edilizie, e qui vi richiamate alle indicazioni del Governo Centrale che ha cominciato a
tassare, cioè nel senso che ha stabilito che all'interno del PIL debbano rientrare i
proventi della prostituzione, i proventi del gioco d'azzardo e qualche altro provento di
attività illecita.
Quindi noi ovviamente se sottolineiamo
che ci sono alcuni immobili che non sono
conformi alle disposizioni urbanistiche edilizie, invece di farli abbattere, li tassiamo e ci
prendiamo i soldi; quindi non si rinuncia mai alle risorse, ma le risorse si prendono da
qualsiasi parte vengano e quindi è assolutamente
illegale, assolutamente inaccettabile
questo discorso.
Proseguendo poi ci sono ]e aree scoperte, le superfici prive di edifici o di strutture
edilizie, nonché gli spazi circoscritti che non costituiscono locale, quali per esempio
tettoie, balconi, terrazze, campeggi, dancing, cinema all'aperto e parcheggi e qui si apre
ovviamente un fronte molto ampio che dovrebbe essere rivisto, approfondito
per
cercare di capire effettivamente ...
PRESIDENTE PAGNANELLI
Concluda Consigliere Masci.
MASCI
... attività che devono essere tassate e che produco rifiuti, invece noi facciamo di tutta
un'erba un fascio perché tanto l'importante
per voi è prendere i soldi dei cittadini
Pescaresi perché l'unica cosa che vi interessa è quello.
Ovviamente poi proseguirò, grazie Presidente per avermi dato la parola.
PRESIDENTE PAGNANELLI
Votiamo, votazione effettuata.
Esito:
Consigli eri presenti:
19
Voti favorevoli:
5
Voti contrari:
14
Voti astenuti:
O
L'emendamento
non è approvato.
Passiamo alla trattazione dell'emendamento
Consigliere Rapposelli, parla lei?
N. 26, prego Consigliere Antonelli.
RAPPOSELLl
La Consigliera Berardi se presente in aula lei deve sedersi come Vicepresidente di carica
del Consiglio, sennò ... non è che l'Avvocato pagnanelli può sostituirla per stanchezza;
qua siamo tutti stanchi però lei deve stare al suo posto e invito il Presidente Pagnanelli a
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13
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'S settembre 2014
prendere
Grazie.
il suo.
PRESIDENTE BERARDI
Il Consigliere Antonelli ha chiesto la parola? No? Okay.
Abbiamo l'emendamento N. 26 a firma dei Consiglieri Marcello Antonelli ed altri, al
punto titolo III TAR!, pagina 20 - 21 cassare l'Art. 32, illustra il Consigliere Antonelli,
prego.
ANTONELLI
Grazie Presidente, ovviamente la premessa è d'obbligo, siamo dentro una sessione di
Consiglio palesemente viziata e gli interventi che facciamo hanno il solo obiettivo di
impedirvi di deliberare in modo illegittimo in questa notte tra 1'8 e il 9 di settembre
2014.
L'emendamento
presentato si pone come obiettivo dì eliminare l'Art. 32 che titola: la
disciplina delle tariffe per le utenze domestiche.
Al coro ma 1 la quota fissa della tariffa per le utenze domestiche è determinata
applicando alla superficie dell'immobile e dei locali che ne costituiscono pertinenza le
tariffe per unità di superficie parametrate
al numero degli occupanti secondo le
previsioni di cui al punto 4.1 allegato I del decreto del Presidente della Repubblica 27
aprile 1999 numero 158.
Coruma 2, la quota variabile della tariffa per le utenze domestiche determinate in
relazione al numero degli occupanti dell'unità immobiliare secondo le previsioni di cui al
punto 4.2 punto 2 allegato 1 o L, faccio fatica a comprendere, del decreto del Presidente
della Repubblica 27 aprile 1999 N. 158.
Comma 3: i coefficienti rilevanti nel calcolo della tariffa sono determinati nella delibera
tariffaria.
4: ai fini della determinazione
del numero degli occupanti si fa riferimento a risultanze
nei registri anagrafici Comunali al primo di gennaio dell'anno di riferimento del tributo
per le nuove utenze alla data effettiva di inizio occupazione.
Comma 5: per le utenze domestiche occupate da persone che hanno la residenza fuori
dal territorio Comunale, il numero degli occupanti dell'abitazione viene stabilito in base
a quanto indicato nella denuncia, in caso di omessa indicazione della denuncia, salvo
prova contraria, il numero degli occupanti viene stabilito in un numero presuntivo pari a
4.
Comma 6: per le unità immobiliari ad uso abitativo non locate nel corso dell'anno tenuto
interamente a disposizione o adibite ad uso stagionale o comunque desinate ad altro uso
limitato e discontinuo nell'anno solare purché non utilizzate quali dimora abituale,
immobile di residenza, viene applicata la tariffa ordinaria minima prevista per le utenze
domestiche.
Comma 7, che è anche l'ultimo
le chiedo
però siccome lei... {Intervento fuorì
microfono) ... sì ma dì cani ne vedo tantissimi
(Intervento fuori microfono} ... è fuori
dall'emiciclo e quindi nel posto riservato ai cittadini; mi dispiace che non ci sia
l'Assessore Santavenere, gioirebbe alla presenza di questi spettatori.
Comma 7: per le utenze domestiche a disposizione di soggetti diversi dalle persone
fisiche occupate saltuariamente
o stabilmente, il numero degli occupanti si presume,
salvo diversa specifica indicazione nella denuncia, pari a 4.
Avete capito che in questo Articolo il numero perfetto non è tre collega Martelli, ma 4, c'è
un'evoluzione; che è anche il mio numero preferito perché io giocavo a mediano, quindi
l
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CUl'a
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'8 settembre 2014
il numero 4 era il mio numero quando ero giovane come Presutti, ma non così messo
male come Presutti, ero molto più agile, lui è appesantito, anzi poiché il Sindaco
Alessandrini ha cominciato la dieta in questi giorni, caro collega Presutti anche noi
seguiamo il Sindaco in questa sua dieta, ci farà sicuramente bene, ci renderà più lucidi,
perché le confesso più magri e più belli...
No, non me lo ricordo perché io sono sempre stato sia magro che bello quindi non mi
sono mai posto il problema di diventare più magro e più bello.
L'emendamento,
Testa perde solo tempo, poi si è visto alle elezioni che tutto questo
appeal sull'elettorato
femminile non ce l'aveva, quindi avrebbe abbondantemente
vinto
le elezioni perché numeri alla mano, signor Presidente, le elettrici di sesso femminile,
come lei sa, sono in numero maggiore di quelli di sesso maschile.
Pertanto se Testa fosse così apprezzato dal mondo femminile avrebbe abbondantemente
vinto al primo turno con oltre il 50,1%, 12% tutti gay che è la quota percentuale che
caratterizza la città di Pescara.
Credo di avere esaurito il tempo a disposizione, sono convinto che dopo questo
intervento così brillante non potrà non essere votato favorevolmente l'emendamento
che abbiamo presentato.
PRESIDENTE BERARDJ
Grazie, si è prenotato D'Incecco, prego.
D'INCECCO
Grazie Presidente, il Capogruppo Antonelli ci ha già deliziato di una spiegazione precisa,
però io volevo entrare nel merito dell'emendamento
perché questo ... però non ha dato
un taglio più preciso che invece potrebbe aiutare alcuni colleghi dell'Opposizione a
votare favorevolmente questo emendamento e vi spiego anche perché.
Andando avanti nella lettura dell'emendamento,
se qualcuno di voi l'avesse fatto, si
sarebbe reso conto che in questo Articolo, a differenza con l'Articolo precedente, cioè del
precedente regolamento TARES ci sono delle leggere differenze che però non sono
leggere ma sono sostanziali.
L'anno scorso voi avete assistito al cosiddetto fenomeno delle cartelle pazze, cioè le
cartelle che sono arrivate con dichiarazioni differenti, numeri diversi di occupanti le
abitazioni, file interminabili all'ufficio tributi per cambiare la cartella che prevedeva 4
occupanti quando magari invece ne erano due.
Presidente la invito a cercare di mettere un po' di ordine perché stiamo parlando ...
PRESIDENTE BERARDI
Per cortesia, i colleghi in aula, sono invitati a prendere
le loro postazioni, prego.
D'INCECCO
AI di là delle battute, stiamo parlando di un problema serio, cioè voi ricorderete, perché
ci avete anche fatto delle polemiche l'anno scorso, che c'è stato il problema delle cartelle
arrivate con una dichiarazione sul numero degli occupanti della casa ...
PRESIDENTE BERARDI
Consigliere Padovano!
D'INCECCO
... con delle ... diverse da quelle che erano nei fatti concreti.
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'8 settembre
2014
Che cosa hanno potuto fare le famiglie di Pescara che hanno ricevuto questa cartella?
Sono andati agli uffici dei tributi e hanno dichiarato che la composizione familiare era
differente, non di tre ma di due, non di quattro ma di uno e hanno ottenuto il ricalcolo
della tariffa.
Poi voi, gli uffici, che cosa avete previsto in questo regolamento? Avete previsto che ai
fini della determinazione
del numero degli occupanti si fa riferimento alle risultanze dei
registri anagrafi ci Comunali al 1 gennaio dell'anno di riferimento del tributo, o per le
nuove alla data di effettivo inizio di occupazione.
Cosa significa questo? Che se una famiglia dovesse trasformare
ìl proprio nucleo
familiare da 4 a 2 durante l'anno non ci sarebbe la possibilità di modificare questa cosa
andando agli uffici dei tributi, perché nel precedente regolamento c'era scritto "salvo
diversa e documentata dichiarazione" cosa che voi non avete deliberatamente
previsto,
sempre in ottica di vessazione nei confronti del cittadino Pescarese.
Quindi anche questo emendamento, che può sembrare stupido a mezzanotte ...
PRESIDENTE BERARDJ
Consigliere
la pregherei
di concludere.
D'INCECCO
Se voi vi rendeste conto di quello che avete fatto potreste votare favorevolmente
cambiare o migliorare e addrizzare il tiro rispetto a un regolamento vessatorio.
e
PRESIDENTE BERARDJ
Grazie, il Consigliere Rapposelli per cosa? Prego.
RAPPOSELLI
Grazie Presidente, io premetto che non ho nulla contro gli animali però vorrei sapere ...
né tanto meno contro i cani perché tra l'altro è un animale a me particolarmente
caro,
però vorrei sapere se da regolamento, questa è una mia richiesta conoscitiva, vorrei
sapere se è consentito o non è consentito fare entrare cani in aula, ma non peraltro ci
mancherebbe
altro, potrebbe anche essere il mio il cane però se esiste un regolamento
voglio sapere se è consentito o non è consentito.
PRESIDENTE BERARDI
lo non credo che è un regolamento ...
RAPPOSELLI
Non ho nulla, ci mancherebbe,
contro la signora che mi sembra anche ... ha un viso ...
PRESIDENTE BERARDI
lo non credo che il regolamento abbia previsto una cosa del genere, però finché il cane
non infastidisce i presenti in aula, data l'ora!. .. (Intervento fuori m;crofono) ...
RAPPOSELLI
Siccome si tratta di un regolamento comune a tutti, non ho nulla contro la sìgnora, mi
sembra anche un viso simpatico, ma voglio dire, io vorrei sentire il Segretario
sull'argomento,
cioè se è possibile consentire l'accesso dei cani in aula.
Segretario non mi può glissare sul argomento in questo modo, vogHo dire, la mia
domanda è una domanda legittima, anche il cane è abbastanza stanco, sennò chiedevo a
Registrazione
e trascrizione
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i :
Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'8 settembre 2014
te voglio dire.
Però chiedo scusa,
Antonelli, tra l'altro
vorrei che andando
molto accigliato, non
a prescindere
e a parte l'ora tarda, tra l'altro io, Capogruppo
io siccome ci tengo veramente alla mia incolumità personale, non
avanti mi si innervosisca il Consigliere Scurti che lo sto vedendo
so se è una questione di stanchezza.
PRESIDENTE BERARDJ
Bene, la ringrazio, se mi posso permettere di darle una risposta tutta personale, poiché
in aula non ci sono persone infastidite dalla presenza del cane io ritengo che possa
restare, qualora dovesse dare fastidio, abbaiare o quant'altro allora provvederemo a
mandar via il cane; se questo ]a tranquillizza di più ... (Intervento fuori microfono). .. bene,
andiamo avanti.
Ha chiesto di intervenire il Consigliere Masci, prego.
MASCI
lo parlo in dissenso con il Consigliere Rapposelli nel senso che per me il cane può stare
in aula, anzi può venire anche dentro perché tanto di cani qua ce ne stanno parecchi,
quindi ci sta benissimo, anzi che razza è? È un meticcio ed è ancora più bello e ci può
stare ancora di più, quindi mi dispiace Consigliere Rapposelli io la penso diversamente
da lei ... che penso parlerebbe meglio ...
PRESIDENTE BERARDI
La prego continui con l'intervento.
MASCI
Sicuramente
parlerebbe ...
PRESIDENTE BERARDI
Il tempo scorre.
MAseI
... di alcuni Consiglieri.
Va bene, io ovviamente sarò monotono e ripetitivo però ]0 devo dire perché qui non
stiamo scherzando ma stiamo lavorando per cercare di portare a casa aliquote inferiori
per i cittadini Pescaresi e quindi io confermo quello che ho già detto: dalle 00:00 del 9
settembre noi stiamo facendo un Consiglio Comunale senza che tutti i Consiglieri siano
stati avvertiti e siano stati convocati.
Quindi i Consiglieri assenti avrebbero dovuto essere avvertiti e siccome non lo sono stati
la loro assenza comporta un'illegittimità dell'atto, lo diciamo sempre e le continuiamo a
dire perché tanto prima o poi qualcuno farà ricorso e di fronte al ricorso sarà difficile
poter dimostrare
che i Consiglieri che oggi non ci sono potevano starei perché
immaginavano
che il Consiglio sarebbe proseguito a prescindere dal discorso della
convocazione alle lO di mattina.
È talmente evidente, è talmente lapalissiano che io lo continuo a sottolineare, lo farò fino
in fondo come voi fino in fondo manterrete la vostra posizione di soggetti che ballano sul
Titanic senza pensare che il Titanic sta affondando.
È chiaro che se poi bisogna fare il concerto di fine anno, se bisogna fare le feste di natale
occorrono i soldi, però ne] momento in cui si faranno sottolineeremo e ricorderemo che
siamo stati qui in aula per impedire che i cittadini venissero vessati e tassati e che si era
Regj5trazionc
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Consiglio Comunale dell'S settembre 2014
detto che si dovevano tassare e vessare perché non c'erano soldi e invece poi escono i
soldi per gli incarichi di consulenza che per la comunicazione istituzionale alI'Expo,
usciranno i soldi per i concerti, usciranno tante altre risorse che serviranno per fare le
attività che vi interessano e quelle che interessano però peseranno sulle tasche dei
cittadini Pescaresi e io non vorrei essere nei panni di coloro che hanno rappresentato i
commercianti
in questa città e continuano
a rappresentarli,
quando gli stessi
commercianti diranno "signori ma perché voi avete applicato queste aliquote che sono le
più alte d'Italia e noi le dobbiamo sopportare nonostante che abbiamo votato per
diminuirle?" questa domanda vi sarà posta e voi non potete rispondere perché le bugie
che avete detto fino ad oggi non saranno più credibili e vi dovete ...
PRESIDENTE BERARDJ
Grazie Consigliere Masci, il Consigliere Antonelli
andando oltre i termini consentiti.
Bene, si è prenotato il Consigliere Testa, prego.
si era prenotato,
per cosa? Stiamo
TESTA
Grazie Presidente, sfrutto il rientro dell' Assessore Sammassimo per capire o per
l'economia del discorso, quando porterete in approvazione ... Padovano ha avuto due
giorni di squalifica perché ha votato contro, voleva votare e quindi l'hanno redarguito.
Quando porterete
in approvazione
in Giunta lo schema di Bilancio e quando si
conosceranno con dovizia di particolari anche le aliquote della TARI che è un'ulteriore
imposizione fiscale locale che si andrà a sommare quelle già esistenti e per le quali noi ci
stiamo battendo come i leoni da qualche giorno a questa parte.
Noi ci stiamo appassionando a questo dibattito non perché ci piaccia fare tardi o perché
siamo nottambuli o perché siamo insonni, ma perché crediamo fortemente a questa
battaglia fortemente identitaria che stiamo portando avanti e che abbiamo cercato di
inculcarvi da qualche giorno ma con scarso risultato.
Notiamo che qualcuno ha abbandonato
l'aula, è andato via, che qualcuno preso dal
sonno si sta rendendo conto della brutta figura che sta per andare ad affrontare, a fare
con la cittadinanza di Pescara, ricordo liste civiche e partiti che durante ]a campagna
elettorale
avevano sbandierato
ai 4 venti che non avrebbero
mai aumentato
J1imposizione locale e non dopo due o tre anni ma dopo 70 - 80 giorni questa
Amministrazione
trova un idem sentire, si ritrova attorno ad un elemento fortemente
contrario a quello che vogliono e a quello che auspicano i cittadini di Pescara, ossia noi:
l'aumento indiscriminato della tassazione.
Questo è accaduto per la TARI, è accaduto per la rASI, è accaduto per l'lMU, accadrà per
l'addizionale IRPEF.
lo mi auguro che ci sia un ripensamento nelle prossime ore e che si voglia fortemente
rivedere una imposizione che probabilmente
vola dall'alto dei partiti, delle segreterie
politiche, dai Capigruppo e che probabilmente
è stata digerita o ma] digerita da molti
Consiglieri Comunali di Centro Sinistra che forse volontariamente
ancora non ci siamo
resi conto di quello che accadrà nella città di Pescara tra qualche giorno.
Nessuno è stato esentato da questa batosta colossale.
PRESIDENTE BERARDI
Consigliere Testa concluda, concluda velocemente
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prego.
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dell'8 settembre
2014
TESTA
Finisco i miei ultimi 30 secondi, io non conosco la signora che è arrivata con il cane, io
non conosco il cane però mi dice che mi piace, ha un muso molto simpatico, le do il
benvenuto in Consiglio Comunale a lei e al simpatico amico a 4 stampe. Salve.
PRESIDENTE BERARDI
Bene, grazie.
Procediamo con la votazione dell'emendamento,
aperta; la votazione è conclusa.
Esito:
Consiglieri presenti:
20
Voti favorevoli:
4
Voti contrari:
15
Voti astenuti:
O
L'emendamento
non è approvato.
Consiglieri
In aula, la votazione
Emendamento
N. 27 a firma dei Consiglieri Marcello Antonelli
titolo 1IITARl, pagina N. 21 e 22 cassare l'Arto 33.
Si è prenotato il Consigliere Antonelli per l'illustrazione, prego.
è
ed altri, al punto
ANTONELLI
Grazie Presidente,
perché proponiamo
di eliminare l'Art. 33 cioè il periodo di
applicazione del tributo? Perché noi siamo contro un tributo di cui non si conosce
ancora l'entità e quindi ci pare inutile esercizio quello di fissare i periodi in cui è
possibile pagare, da parte del soggetto passivo, cioè da parte del contribuente, quando
ancora sulla TARI non conosciamo praticamente nulla, se non alcune dichiarazioni.
Ma l'attesa di verificare le carte che ci diranno qual è l'ammontare complessivo della
TARI, come viene ripartita, soprattutto le veci che la compongono è tale da farei ritenere
che oggi approvare
un regolamento
con dentro questo Articolo risulta un inutile
esercizio, come dicevo poc'anzi.
Perché? Perché come recita il comma 1la componente TARI è dovuta limitatamente al
periodo dell'anno, computato in giorni, nel quale sussiste l'occupazione, il possesso o la
detenzione dei locali o aree.
Il COIDma2 riguarda l'obbligazione tariffaria che decorre dal giorno successivo a quello
in cui ha avuto l'inizio l'occupazione, la detenzione dei locali ed aree e sussiste sino al
giorno in cui ne è cessata l'utilizzazione
purché debitamente
e tempestivamente
dichiarate.
Qua devo fare i complimenti
all'estensore
di questo
comma, dove è il Dottor Dezio?
Chiarissimo, scritto molto bene, soprattutto
senza questo COillma io non so come si
sarebbe potuto andare avanti, chiarissimo; comma 2 dell'Art. 33 che però ti rileggo
perché ho visto che eri disattento: l'obbligazione tariffaria decorre dal giorno successivo
a quello in cui ha avuto inizio l'occupazione o la detenzione dei locali ed aree e sussiste
sino al giorno in cui ne è cessata l'utilizzazione.
Tu non ci avresti mai pensato di scrivere una roba del genere "purché debitamente e
tempestivamente
dichiarata", qui proprio tu non ... qui secondo me non saresti stato
capace di fare di meglio.
PRESIDENTE BERARDI
Consigliere Masci.
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'a settembre 2014
ANTONELLI
N O ma non mi dà fastidio Presidente.
PRESIDENTE BERARDI
Può dare fastidio a qualcun altro.
ANTONELLI
Non lo so, se non dà fastidio a chi parla figuriamoci a chi non ascolta.
I! comma 3, perché il comma 3 è centrale in tutto il ragionamento che facciamo e che è
teso ad eliminare tutto l'Articolo: se la dichiarazione di cessazione è presentata in
ritardo si presume che j'utenza sia cessata alla data di presentazione della stessa, salvo
che l'utente dimostri con idonea documentazione la data di effettivo ... qui c'è un errore,
la data di effettiva di rilascio dell'immobile, è palesemente sbagliato, mi dispiace Dottor
Dezio ma sarà la data effettiva di rilascio dell'immobile, c'è un "di" di troppo che secondo
me infida la legittimità di tutto l'atto, quindi va assolutal11ente eliminato.
Ma siccome noi non possiamo subemendare per questa interpretazione letterale, ma mi
si consenta, molto di parte da parte della presidenza del Consiglio Comunale, rimangono
30 secondi mi ricorda il Presidente, non potendo eliminare solo la "di" con un
5ubemendamento,
siamo costretta ad eliminare tutto l'Articolo e non è colpa nostra,
come vedete c'è una ragione.
Quando noi facciamo una cosa c'è sempre un motivo, qualcuno pensa che i nostri
emendamenti
avessero una sorta di serialità e di ripetitività, non è così, noi per
eliminare questa "di", non volendo fare un torto alla piccola "di", uno se la prende con la
"di" ed è facile prendersela con la "di"; prenditela con tutto l'Artìcolo se sei capace e noi
ce la siamo presi con tutto l'Articolo.
Lo so è facile, tu te la saresti presa con la "di" è chiaro, ti piace fare il forte con i deboli;
no, tu devi essere forte con i forti quindi noi a morte tutto l'Articolo 33 che
sopprimeremo
grazie al voto unanime del Consiglio Comunale di Pescara, che in un
sussulto di dignità politica ...
PRESIDENTE BERARDI
Vuole concludere per gentilezza?
ANTONELLI
Sì, era una sorta di appello, esortazione al voto perché ho visto il collega Di Giampietro
mi stava ascoltando su grande passione, solo su questo peraltro lei ha passione, e quindi
adesso ...
i
I
i,
'I
PRESIDENTE BERARDI
La ringrazio, grazie.
Si è prenotato il Consigliere Presutti, ah no, si è trattato di un errore, benissimo.
Il Consigliere Rapposelli, prego,
RAPPOSELLI
Grazie Presidente.
lo ho ascoltato con grandissimo
interesse l'intervento del mio Capogruppo, sempre
preciso, sempre puntuale, bravo Antonelli, è il motivo per cui io sono stato uno dei primi,
non mi ricordo se chi l'ha proposto come Capogruppo, ho detto "Capogruppo" ... hai detto
è facile, il Capogruppo deve essere l'uomo di maggiore esperienza in un ente e devo dire
I,
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Registrazione
e trascrizione
a cura di SPRA Y RECORDS - Viale Kennedy 52/7
- Moscufo (PE) - Tel. 085.975031
- [email protected]
139
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'a settembre 2014
che sta rispettando
tutte le nostre legittime aspettative perché gli interventi sono
sempre puntuali e precisi, anche se avrei anche sottolineato
un altro aspetto
Capogruppo e cioè che l'ulteriore motivazione della nostra richiesta di cassazione
dell'intero risiede ...
PRESIDENTE BERARDI
Il tempo scorre.
RAPPOSELLI
Sì, risiede nel fatto che il comma 2 e il comma 3 prevedono delle clausole di salvaguardia
per il Comune che in realtà sono in danno ai cittadini Pescaresi.
Perché sono in danno ai cittadini Pescaresi? Il comma 2 quando parla di "purché
debitamente e tempestivamente
dichiarata", allora, se è stata prevista la tassazione dal
giorno successivo a quello in cui ha avuto inizio l'occupazione o la detenzione di locali e
sussiste sino al giorno in cui ne è cessata l'utilizzazione, io ritengo inique le gare,
l'obbligazione
tariffaria
solo ed esclusivamente
alla tempestiva
dichiarazione
dell'u tilizzatore.
Cioè vogliamo dire, se è cessata l'utilizzazione,
e questo è un dato oggettivo, a
prescindere dalla dichiarazione tempestivamente
resa dall'utilizzatore non deve essere
più tassato e non deve essere più applicato il tributo, perché così facendo il Comune va a
giovarsi di una ... va bene che c'è un detto latino che dice ignorantia legis non excusat, sì è
vero che !'ignoranza della legge non scusa, e quindi si applica sempre, ma in questo
caso ...
PRESIDENTE BERARDI
I tre minuti sono finiti e siamo andati anche oltre.
RAPPOSELLI
Sto cessando, in questo caso veniamo incontro una volta tanto ai cittadini, anche chi è
tassato ed è soggetto passivo di tributo, qualora non dovesse fornire una dichiarazione
tempestiva, voglio dire, non è mica la fine del mondo.
Lui ha pagato fino all'occupazione e finita l'occupazione basta.
PRESIDENTE BERARDI
Benissimo, grazie a lei.
Si è prenotato il Consigliere Masci.
MASCI
Grazie Presidente.
Purtroppo mi dovrà sentire ancora una volta sul discorso della nullità, della illegittimità,
della inefficacia di questi emendamenti
per l'assenza dei Consiglieri Comunali che
avrebbero dovuto essere convocati e che invece sono stati convocati per stamattina alle
10 e non per questa mattina alle 00:00:00; purtroppo questo è un vulnus che
condizionerà questa delibera e voi continuate a comportarvi in maniera scorretta e a
fare illegittimità continue, salvo poi andare a verificare se queste illegittimità possano
passare al vaglio degli organi giudicanti, lo vedremo.
Per quanto riguarda l'Arto 33 mi sembra che le affermazioni e le puntualizzazioni del
Consigliere Antonelli chiariscano il motivo per cui abbiamo chiesto la cassazione di
questo Articolo, perché in effetti ci sono cose scontate che avrebbero potuto essere
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Registrazione e trascrizione a cura di SPRAY RECORDS - Viale Kennedy 52/7 - Moscufo (PE) - Tel [email protected]
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00,
Città dì Pescara
Consiglio Comunale dell'8 settembre
2014
assolutamente
inserite in un altro contesto, invece in questo Articolo si parla
puntualmente
della data di presentazione
della dichiarazione, si impongono agli utenti
degli impegni e degli obblighi di dimostrazione che invece devono essere assolutamente
a carico della Pubblica Amministrazione,
ma il vostro concetto
di Pubblica
Amministrazione
è che l'ente pubblico deve vessare i cittadini a prescindere; voi non
avete il concetto dell'individuo, della persona, del rispetto della persona, avete soltanto
lo Stato che e in ogni momento, in ogni situazione, in ogni contesto deve vessare i
cittadini.
Per questo, in un momento in cui potete decidere di abbassare le tasse perché in tutta la
realtà Europea il punto fondamentale è quello di abbassare le tasse, voi decidete di
alzare al massimo le aliquote fiscali.
Non so con quale faccia riusciate a fare questa scelta, perché è una scelta folle, è una
scelta sconsiderata, è una scelta inaccettabile, è una scelta che vi costerà molto perché vi
rinfacceranno tutti i Pescaresi di queste aliquote che voi state andando ad applicare ai
cittadini. Però se la cultura è quella, se l'impostazione è quella nonostante vi siano dei
liberali, soggetti che si sono candidati in liste che si sono definite liberali, ovviamente
nonostante
questo qui di Libera]e non c'è assolutamente
nulla, c'è soltanto un
veterocomunismo
che vuole continuare ad avere in mano il potere attraverso ]a politica
e che deve sistematicamente
danneggiare i cittadini.
Non avete capito che il mondo è cambiato, continuate a muovervi così, vuoI dire che
questa situazione la pagherete e la pagherete pesantemente.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere Masci e vorrei anche ricordarle che siamo ancora nella seduta dell'8
settembre in prosecuzione, non siamo in una nuova seduta.
Grazie.
La parola a] Consigliere Presutti, prego.
PRESUTTI
Sull'ordine
dei lavori, ma solo per una rassicurazione,
funzionante quel microfono del Consigliere Pastore.
Benissimo, grazie.
mI domandavo
se fosse
PRESIDENTE BERARDI
Prego, prego.
ANTONELLI
Non per prova microfono,
il mio mi pare abbondantemente
è fuori dubbio.
Presidente poiché il successivo emendamento
numero ...
O ragazzi calma, sull'ordine dei lavori, mi voglio
Voglio dare ordine ai lavori, poiché il successivo
40 e io credo di ricordare di avere presentato
testata,
quindi che funziona
che dovremo discutere,
credo che sia il
portare avanti con il lavoro.
emendamento prevede di cassare l'Art.
un emendamento modificativo riferito
proprio all'Art. 40.
Al fine di decidere se debbo ritirarlo o meno, perché non vorrei far sovrapporre i due
emendamenti altrimenti incompatibili tra di loro, le chiedo cortesemente di farmi avere
copia degli emendamenti
modificativi perché sennò non possiamo andare avanti con i
lavori Presidente ... io ho bisogno di avere la copia, credo di averne il diritto per dare
Registra7.ione
e trascrizione
a cura di SPRAY RECORDS - Viale Kennedy
52/7 - Moscufo (PE) - reI. 085.975031 - [email protected]
Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'a settembre 2014
seguito ai lavori, perché sennò non posso assumere
decisioni in ordine all'emendamento
28.
PRESIDENTE BERARDI
Si era prenotato il Consigliere Testa, stiamo esaminando gli emendamenti soppressivi...
lei sa bene che a quest'ora tutti gli emendamenti non possiamo averli... intanto votiamo
l'emendamento in discussione ..,
Prego Consigliere Masci, sull'ordine dei lavori.
MASCI
Sì Presidente, si rende conto di quello che sta succedendo in quest'aula? lo veramente
vorrei fare un appello un buonsenso, perché tanto non è che forzando su ogni situazione
si ottengono i risultati, perché ad ogni forzatura ci sarà sistematicamente
una nostra
forzatura.
E a meno di non voler stravolgere tutto quello che si è fatto in questo Consiglio da
decenni ovviamente le situazioni si bloccheranno. Cerchiamo di riportare la discussione
in un ambito di correttezza e di buonsenso e cominciamo a interpretare le cose nella
maniera giusta perché adesso lei deve dare tutte le fotocopie a tutti i Consiglieri di
Opposizione perché hanno diritto di avere gli emendamenti, perché nel momento in cui
glielo chiediamo lei non può dire no, deve dire per forza sì e adesso noi staremo qui due
ore, tre ore, quattro ore ad aspettare le copie degli emendamenti
e se dobbiamo
rimanercì ci saremo, ma la stessa cosa si potrà fare anche dicendo "ripartiamo domani
mattina alle lO".
Ma se volete rimanere qui noi cì stiamo, perché tanto non ce ne andiamo, non è che voi ci
mandate via, ci staremo qua.
Quindi tranquillamente
o riportate la discussione ad una logica che è quella di
correttezza e di serietà o sennò continueremo a forzare su ogni situazione.
PRESIDENTE BERARDJ
Prego, sull'ordine dei lavori il Consigliere Testa, prego.
TESTA
Sempre sull'ordine ...
PRESIDENTE BERARDJ
Vuole intervenire sull'ordine
dei lavori? Consiglieri Testa.
TESTA
[o però voglio rilevare due cose, sempre sull'ordine dei lavori. Consigliere Antonelli lei
deve, così come noi ascoltiamo con attenzione i suoi interventi, lei deve fare altrimenti
con i nostri, altrettanto.
Mi è dispiaciuto ascoltare dalle parole del Vicesindaco una piccola reprimenda nei
confronti del Presidente ... Presidente? Qui la superficialità e pressappochismo
stanno
dilagando, io volevo dire sempre sull'ordine dei lavori...
PRESIDENTE BERARDI
La prego di non rivolgersi così alla presidenza.
Registrazione
e trascrizione
a ClIra di SPRA Y RECORDS - Viale Kennedy
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C [!là di re sta fa
Consiglio Comunale dell'8 settembre 2014
TESTA
Il contrario volevo dire, è stato il Vicesindaco che si è espresso in maniera poco garbata
nei confronti del Presidente, così come voglio dire al...
PRESIDENTE BERARDI
Lei è già intervenuto sull'ordine
dei lavori.
TESTA
Il Consigliere Pastore è vero che ad oggi non ha mai preso parola, però mi sembra che il
Consigliere Pastore ha lavorato in questi giorni alacremente alla stesura delle centinaia e
centinaia di emendamenti,
anzi mi dispiace che un atteggiamento poco corretto ha
vanificato il lavoro suo al pari di altri Consiglieri.
Però mi sembra che lei è il Capogruppo del primo partito all'interno di questo consesso e
non mi sembra che molti Consiglieri del Partito Democratico abbiano mai preferito
parola.
Però siccome io sono un buono le voglio fare un piccolo omaggio a nome di quasi tutti i
Consiglieri, un Kinder Cereali, l'Assessore Cuzzi mi ha suggerito.
PRESIDENTE BERARDI
Va bene, procediamo.
Interviene il Consigliere Rapposelli? Su cosa?
RAPPOSELLI
Sull'ordine dei lavori.
PRESIDENTE BERARDJ
Prego.
RAPPOSELLI
Grazie Presidente,
Effettivamente il Consigliere Masci ha fatto un appello al buonsenso e io mi associo
totalmente caro Consigliere Masci al tuo appello, nonostante vedo ... grazie della tua ..,
purché tu non faccia reprimende
tanto quanto il Vicesindaco ha bacchettata
la
presidenza del Consiglio.
È stato richiesto giustamente e assai legittimamente dal Consigliere Marcello Antonelli la
verifica e la consegna dei propri emendamenti, Consigliere Antonelli mi corregga se
sbaglio, dei suoi emendamenti
modificativi, perché giustamente in presenza di un
emendamento
che va a cassare per intero un Articolo ci potrebbe essere un vizio e
giustamente dobbiamo verificare questo.
Non credo che il Consigliere Antonelli abbia richiesto la luna, ha fatto una richiesta
assolutamente
legittima per la quale se la presidenza del Consiglio ora in questo
momento non è preparata per fornire le copie degli emendamenti
modificativi del
Consigliere Antonelli, io credo che a questo punto l'atteggiamento
più logico e
improntato al buonsenso è quello di sospendere il Consiglio Comunale, siamo arrivati
alle ore 01:28 minuti, noi non abbiamo nessun problema, anche senza caffè, ad andare
avanti nonostante stiamo lasciando sul campo diversi Consiglieri della Maggioranza.
lo vedo un Consigliere, il Dottor Natarelli che ce la sta mettendo veramente tutta, ma il
Dottor Natarelli lo vedo veramente quasi, mi scuserai Dottore, stai quasi veramente lì lì
per cedere, devo dire che c'è oramai la Consigliera Daniela Santroni che approfittando
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Registrazione
e trascrizione.
cura di SPRAY RECORDS - Viale Kennedy
52/7 - Moscufo (PE) - Tel. OBS.97S031 - [email protected]
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'B settembre 2014
della nostra diatriba e del nostro confronto sta approfittando
per schiacciare un pisolino
lì.
PRESIDENTE BERARDI
Bene, la ringrazio.
RAPPOSELLI
Lo devo dire, sta approfittando
per schiacciare un pisolino al posto dei giornalisti.
PRESIDENTE BERARDI
La ringrazio, questo non è sull'ordine dei ricevi, prego ... (Intervento fuori microfono). .. la
ringrazio.
Ha chiesto la parola il Consigliere Presutti, prego.
PRESUTTI
Chiedo ... per favore!
Colleghi il Consigliere Masci ci ha richiamato poco fa alla serietà e ben si conviene alla
dignità di questa aula l'essere seri, io prima mi sono concesso un'osservazione che forse
poteva essere poco opportuna e ne faccio ammenda.
Bene, allora stiamo un po' nel merito dell'ordine di questi lavori, la verità cari colleghi
del Centro Destra è che avete messo in atto questa sera, questa non è una novità assoluta
nel metodo, nella storia di questa assise, un classico ostruzionismo a prescindere come
ben mostrano tutta questa articolata serie di emendamenti soppressivi che owiamente
non potevano produrre alcun esito migliorativo del testo del regolamento e che hanno il
solo scopo di dilazionare, come la mossa dell'abile Consigliere Antonelli adesso, vuole
ulteriormente mettere in difficoltà.
Vediamo nel merito che cosa accade? Nel merito accade che probabilmente
non
approveremo
il regolamento perché ce ]0 impedirete e sarà impossibile prevedere le
esenzioni che pure noi abbiamo previsto e che la delibera e il regolamento richiede.
Questo è quello che voi volete, questo è quello che voi ci state costringendo a fare, non
rida Consigliere Pastore, ebbene questo accadrà alla città a danno dei cittadini.
Noi siamo qui a lavorare ancora a quest'ora, non è che ci stiamo divertendo, stiamo
cercando
di portare
fruttuosamente
una delibera, voi intendete
avere questo
atteggiamento
che sarà solo negativo verso la città perché l'altra delibera è approvata,
noi andremo avanti, per quello che dobbiamo fare, per mettere in salvezza una città che
voi avete portato su] dissesto per ]a vostra cattiva politica, di essere stati sconfitti tre
volte in questo Consiglio Comunale.
Ebbene, voi adesso volete impedire che sia approvato il regolamento con le esenzioni,
sia pure! Ne porterete la responsabilità.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere Presutti.
Si era prenotato il Consigliere D'Incecco per che cosa? Sull'ordine dei lavori immagino,
D'INCECCO
Sull'argomento
su cui è intervenuto il Consigliere Presutti, quindi non lo so, intervengo
sull'ordine dei lavori? Anche io sull'ordine dei lavori.
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Registrazione
c trascrizione
a cura di SPRAY RECORDS - Viale Kennedy
52/7 - Moscufo (Pc) - TeL 085.975031
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'8 settembre
2014
PRESIDENTE BERARDJ
Vada sull'ordine dei lavori.
D'INCECCO
Me lo dica lei perché francamente quello non mi pareva fosse un intervento sull'ordine
dei lavori, mi pareva un intervento molto politico che io non condivido ma che rispetto
perché c'è un dato politico nelle cose che dice Presutti, che meritano risposta.
Quando dice che la responsabilità
di quello che accadrà è nostra mi pare del tutto
evidente che continua nella folle impostazione politica, mi permetto, quindi non folle in
quanto generata da un matto, ma folle impostazione politica che tende a riversare
sull'Amministrazione
uscente ogni responsabilità di quello che voi continuate a definire
essere un autentico disastro e che invece secondo me sono le normali difficoltà rilevanti
da un dato strutturale che deriva dal cambio di regole cui il Comune di Pescara si è
sottoposto, ma questa è una diversa visione.
Mi pare del tutto evidente che al di là delle cose che ci siamo detti davanti a un caffè e su
cui spesso abbiamo trovato un punto di condivisione poi dal punto di vista pubblico e
mediatico invece avete sempre dato questa interpretazione
e questa impostazione, a
cominciare dal Sindaco Alessandrini su cui io evidentemente
insieme ai miei colleghi
non siamo assolutamente d'accordo.
Tu hai assolutamente
certezza che non approvando il regolamento i cittadini non
potranno fruire di agevolazioni ed esenzioni, io ho un'altra certezza invece, che non
approvando il regolamento i cittadini Pescaresi parleranno l'l %0 di Tasi anziché il 3%0 e
quegli altri che avrebbero dovuto pagare il 10,60 di IMU pagheranno invece il 10,25.
Come vedi io ritengo che noi stiamo facendo un lavoro positivo per i cittadini, punti di
vista? Certo siamo qui nella libera espressione delle opinioni signor Presidente, siamo
qui nella libera espressione delle opinioni, il futuro ci dirà chi dei due aveva ragione.
Poi sto molto attento, sarò molto attento a che la Commissione indagine che abbiamo
richiesto venga da voi votata, venga istituita, venga formata, proceda speditamente nei
lavori così dimostrerà chi ha amministrato
e in che modo ha amministrato, anzi sarò
molto felice se il Partito Democratico proverà a modificare la data di inizio di
riferimento dei lavori della Commissione di indagine retrodatandola
non tanto al 2004,
ma per esempio al 1994 perché un arco di tempo così ampio permetterà a tutti di capire
che cos'è la Pubblica Amministrazione e soprattutto che cos'è l'Amministrazione ...
PRESIDENTE BERARDJ
Grazie Consigliere Antonelli.
A N TONEL LI
No Presidente un attimo, abbia pazienza, tanto state facendo le fotocopie, ho capito ma
non c'è un tempo limite per gli interventi sull'ordine dei lavori, non c'è.
PRESIDENTE BERARDI
Lei ha specificato che non si trattava dell'ordine
dei lavori, quindi!
ANTONELLl
Mi ha chiesto tempo perché state facendo fotocopie degli emendamenti, io credo che
occupiamo utilmente il tempo magari dibattendo di cose serie, perché credo che
l'intervento del collega Presutti abbia un dato di serietà politica e amministrativa, ripeto)
pur non condividendo le considerazioni che svolgeva e altrettanto sto cercando di fare
Registrazione
e trascrizione
o cura di SPRAY
RECORDS
-
Viale Kennedy
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- spr.yrecords@pecJt
Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'S settembre 2014
lO.
Grazie.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie, ha chiesto la parola il Consigliere Martelli, prego Consigliere Martelli.
MARTELLI
Grazie Presidente, sempre sull'ordine dei lavori.
lo fino a un certo punto mi sono anche un pO' divertito, però adesso vedo che questo
ostruzionismo
va avanti da un po', non so se questa cosa in qualche modo vuole
rientrare, se si vuole trovare una quadra in qualche modo e andare avanti sui lavori;
però vedo che questa cosa in qualche modo non vuole rientrare, sono stati presentati
emendamenti
a tutti gli Articoli del regolamento quindi se noi avessimo votato quegli
emendamenti non avremmo più un regolamento e quindi si capisce da sé che questo tipo
di impostazione è un'impostazione
che tende esclusivamente a prendere tempo.
Purtroppo di tempo non ce n'è perché stiamo parlando di regolamenti e quindi di
agevolazioni,
detrazioni
per quanto riguarda le aliquote che i cittadini devono
sopportare, però ecco, vedo che questa cosa va avanti ormai da molto tempo cosÌ, quindi
io per quanto riguarda me e il mio gruppo propongo di chiudere qui la seduta e di
aggiornarci a domani e vedere se riusciamo ad approvare questo regolamento oppure se
non lo faccìamo qualcuno si assumerà le responsabilità.
Grazie.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie a lei, si è prenotato
Prego Consigliere Testa.
il Consigliere Testa? Ma lei è già intervenuto.
TESTA
Sempre ovviamente sull'ordine dei lavori, io ho ascoltato gli interventi dei Consiglieri
Presutti, Antonelli e Martelli e condivido l'ultimo intervento principalmente sulla parte
finale, ossia quella di aggiornare a domani mattina alle 10 per provare a fare lo sprint
finale sulla delibera.
lo però qualche osservazione su quello che è stato detto negli ultimi interventi la voglio
fare, perché ritengo che se siamo arrivati a un quarto alle 2 del martedì 9 settembre non
è stato dovuto per un atteggiamento ostruzionistico o volontariamente ostruzionistico
da parte dell'opposizione,
Ammetto, come ho detto nei miei interventi prima, che qualche emendamento
per
ritardare i lavori c'è stato, però se ]ei ha ascoltato i vari interventi e ha letto con cautela
gli emendamenti avrà notato sicuramente che diversi emendamenti miravano a creare le
condizioni per una tassazione locale più giusta, più equa e meno iniqua; per esempio
quando abbiamo presentato l'emendamento sulla TASI noi abbiamo detto un po' in tutte
le salse, in tutte le lingue che è ingiusto che solo il proprietario dell'abitazione deve
pagare la TASI e non l'inquilino.
Abbiamo detto che c'era una possibilità di abbassare alcune aliquote e abbiamo detto,
proprio per scongiurare qualsiasi tipo di nostro pregiudizio che c'era la necessità di
aumentare l'imposizione fiscale locale, noi non abbiamo mai detto nelle Commissioni o
in quest'aula che è fuori da ogni logica aumentare l'imposizione locale.
Abbiamo detto pure che c'era la necessità ma non c'è la necessità per arrivare fino a
dove siete arrivati, quindi non ci potete incolpare di questo atteggiamento.
Reg;stra7.ione e trascrizione
a cura di SPRAY RECORDS - Viale Kennedy 52/7 - Moscufo (PE) - Tel. 085.975031 - [email protected]
Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'a settembre
Z(}14
PRESIDENTE BERARDI
Vuole concludere
per gentilezza?
TESTA
Sto arrivando alla conclusione gentile Presidente per dire che varie volte abbiamo teso
non una ma tutte e due le mani per trovare un accordo e l'accordo non per garantire
qualche
di posizione, ma per cercare di alleviare e mitigare la pressione
fiscale nei confronti della cittadinanza.
Ad ogni nostra richiesta di addivenire a un incontro abbiamo trovato sempre un muro,
un muro divisorio.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere Testa.
Consigliere Masci su che cosa?
MASCI
L'ordine dei lavori perché io ho apprezzato molto l'intervento del Consigliere Martelli,
quell'appello al buonsenso che ho fatto mi sembra che sia stato raccolto dal Consigliere
Martelli e quindi voglio aggiungere un ulteriore contributo, cioè guardate, noi possiamo
rimanere anche tre giorni qua, gli emendamenti che abbiamo presentato ci permettono
di rimanere tre giorni qui, non è che noi molleremo rispetto a questa cosa; quindi
arriveremo al momento in cui questa delibera non andrà a Roma.
Ma questo serve a una cosa, la settimana scorsa noi abbiamo presentato emendamenti
per cercare di migliorare una delibera come si è sempre fatto, abbiamo trovato un muro,
abbiamo avuto un atteggiamento veramente prevaricante che ha eliminato tutti i nostri
emendamenti e qualcuno anche si è divertito a prenderei in giro come se la Maggioranza
potesse fare qualunque cosa.
Siccome non è così e ce lo insegna anche il tempo che siamo stati qui che l'Opposizione
può svolgere il ruolo di Opposizione in maniera collaborativa ma anche nella maniera
più rigida possibile.
Se vogliamo lanciare una sfida su questo, guardate che la possiamo tranquillamente
raccogliere, lo avete capito anche oggi che possiamo raccogliere; abbiamo cominciato
con gli emendamenti e con i subemendamenti,
ovviamente interpretando nella maniera
peggiore, perché chiunque si rende conto che quell'interpretazione
è un'interpretazione
sbagliata e che non è possibile che non si dia al Consigliere la possibilità di subemendare
un emendamento, è talmente evidente! Quindi chi sostiene il contrario o lo fa per partito
preso o non vuole ragionare o vuole mettere un muro di fronte a qualsiasi rapporto.
Se questo muro ci deve essere, noi siamo qui, perché non è che ...
PRESIDENTE BERARDI
Consigliere Masci concluda.
MASCI
... qualcuno pensa che l'atteggiamento
nostro sia un atteggiamento
assolutamente
dimesso. No, noi combattiamo perché siccome abbiamo la passione, stiamo qui fino alle
2, alle 3, alle 4, alle 5 di notte, anche se non ci paga nessuno, anche se nessuno ci
ringrazierà per quello che faremo, ma ci staremo lo stesso perché da 20 anni abbiamo
sempre la stessa passione e qualcuno che sta qui anche da prima di me.
Quindi non è che stiamo scherzando.
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Registrazione
e traScrizione a cura di SPR/I. Y RECORDS - Viale Kennedy 52(7 - Moscufo (P E}- Tel. 085.975031 - [email protected]
147"
'.
Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'S settembre 2014
Veramente questo appello lo raccolgo, penso che ci siano anche dei margini per
ragionare, ma per ragionare perché le prepotenze noi non le facciamo passare, non ne
passerà nessuna di prepotenza e ve lo dico con un linguaggio tranquillo, sereno, con la
stessa mitezza di cui parla il Sindaco, ma ve lo dico con la stessa mitezza in termini di
forma ma con la determinazione
della sostanza che voi non avete mai conosciuto ma che
potrete vedere in questo Consiglio Comunale,
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere Masci, Consigliere Martelli per che cosa?
MARTELLI
Ordine dei lavori, io solo per rispondere al Consigliere Masci perché anche noi, io parlo
per me e per i Consiglieri di Maggioranza, possiamo stare qui fino alle S, le 6, le 7, le 8,
non è un problema, questo riguarda lei ma riguarda anche noi.
I! problema è un altro, il problema è quello che riguarda i cittadini, quindi non è che n'oi
adesso, o il mio intervento era volto a trovare una scappatoia per tornare una casa,
assessori no, possiamo stare qui quando vuole e discutere di tutti gli emendamenti, il
problema è capire se abbiamo il tempo per fare in modo che il regolamento vada in
porto.
Vedremo domani mattina o se continueremo
adesso, non so quale sarà la scelta,
continueremo a discutere gli emendamenti, noi saremo qui al nostro posto senza nessun
timore e senza nessun problema e continueremo a discutere i vostri emendamenti e i
nostri, non ci sono problemi.
Questo per rispondere alla sua intimidazione, perché mi sembrava una certa ...
PRESIDENTE BERARDJ
Consigliere Martelli concluda gentilmente.
MARTELLI
Come scusi?
PRESIDENTE BERARDI
Se vuole concludere
per cortesia,
MARTELL}
Un minuto ho parlato, adesso concludo comunque, per rispondere alla sua intimidazione
le dico che noi come probabilmente voi. noi ancora di più saremo qui compatti su questi
banchi a fare il nostro dovere fino alla fine,
Grazie.
PRESIDENTE BERARDI
Grazie Consigliere Martelli, votiamo questo emendamento,
votazione, prego votate; la votazione è chiusa.
Esito:
Consiglieri presenti:
24
Voti favorevoli:
7
Voti contrari:
17
Voti astenuti:
O
Consiglieri in aula è aperta la
L'emendamento non è approvato.
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Reglstr~zlotle
c trascrizione
a cura di SI'RA Y RECORDS - Viale Kennedy
SZj7 - Moscuf" (P E) - Tel. U85.975031-
[email protected]
148
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Città di Pescara
Consiglio Comunale dell'a settembre
2014
A questo punto ci sarebbe l'emendamento
28 però il Consigliere Antonelli ha chiesto di
avere le copie degli emendamenti
consegnati, i modificativi consegnati e poiché a
quest'ora, come lei sa bene, gli uffici sono tutti chiusi, appena sarà possibile le forniremo
tutte le fotocopie e a questo punto sospendiamo e ci aggiorniamo alle ore 10.
La seduta è sospesa alle 01:49.
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COMUNALE N. 138/2014
AVENTE PER OGGETTO "REGOLAMENTO PER
L'APPLICAZIONE DELL'IMPOSTA UNICA COMUNALE".
All'articolo 34, comma 3 eliminare la maggiorazione del 50°.10.
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Del Consiglio Comunale
Emendamento alla proposta di deliberazione di Consiglio Comunale numero provvisorio
138/2014 avente ad oggetto: REGOLAMENTO PER l'APPLICAZIONEDELL'IMPOSTA
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AI Punto "Titolo I " pagina n. 6 Cassare l'art 4
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Al Signor Presidente
Del Consiglio Comunale
Emendamento alla proposta di deliberazione di Consiglio Comunale numero provvisorio
138/2014 avente ad oggetto:" REGOLAMENTO PER L'APPLICAZIONEDELL'IMPOSTA
UNICA COMUNALE ".
Al Punto Titolo Il "IMU" pagina n. 14-15 Cassare l'art 22
I Consiglieri Comunali
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Del Consiglio Comunale
Emendamento alla proposta di deliberazione di Consiglio Comunale numero provvisorio
138/2014 avente ad oggetto:" REGOLAMENTO PER L'APPLICAZIONEDELL'IMPOSTA
UNICA COMUNALE".
AI Punto Titolo IV uTASI"pagina n. 30 Cassare l'art 49
I Consiglieri Comunali
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Emendamento alla proposta di deliberazione di Consiglio Comunale numero provvisorio
138/2014 avente ad oggetto:" REGOLAMENTO PER L'APPLICAZIONEDELL'IMPOSTA
UNICA COMUNALE
ll.
AI Punto Titolo 111'TARI" pagina n. 20 Cassare l'art 31
I Consiglieri Comun li
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Del Consiglio Comunale
Emendamento alla proposta di deliberazione di Consiglio Comunale numero provvisorio
138/2014 avente ad oggetto: REGOLAMENTO PER L'APPLICAZIONEDELL'IMPOSTA
Il
UNICA COMUNALE
li.
AI Punto Titolo III "TARl'' pagina n. 20 Cassare l'art 30
I Consiglieri Comunali
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Del Consiglio Comunale
Emendamento alla proposta di deliberazione di Consiglio Comunale numero provvisorio
138/2014 avente ad oggetto:" REGOLAMENTO PER L'APPLICAZIONEDELL'IMPOSTA
UNICA COMUNALE ",
AI Punto Titolo 111'TARI" pagina n. 19-20 Cassare l'art 29
I Consiglieri Comunali
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Emendamento alla proposta di deliberazione di Consiglio Comunale numero provvisorio
138/2014 avente ad oggetto: REGOLAMENTO PER L'APPLICAZIONEDELL'IMPOSTA
Il
UNICA COMUNALE".
AI Punto Titolo 111 "TAR11. pagina n. 19 Cassare l'art 28
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Emendamento alla proposta di deliberazione di Consiglio Comunale numero provvisorio
138/2014 avente ad oggetto: REGOLAMENTO PER L'APPLICAZIONEDELL'IMPOSTA
UNICA COMUNALE
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AI Punto Titolo 111 "TARI" pagina n. 18 Cassare l'art27
I Consiglieri Comunali
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Al Signor Presidente
Del Consiglio Comunale
Emendamento alla proposta di deliberazione di Consiglio Comunale numero provvisorio
138/2014 avente ad oggetto:" REGOLAMENTO PER L'APPLICAZIONEDELL'IMPOSTA
UNICA COMUNALE".
AI Punto Titolo 111'TARI" pagina n. 18 Cassare l'art 26
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Del Consiglio Comunale
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138/2014 avente ad oggetto:" REGOLAMENTO PER L'APPLICAZIONEDEll'IMPOSTA
UNICA COMUNALE ".
AI Punto Tito!o 111"TARI" pagina n. 1.,-18 Cassam Il~u125
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Gonsìglieri Comunali
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Del Consiglio Comunale
Emendamento alla proposta di deliberazione di Consiglio Comunale numero provvisorio
138/2014 avente ad oggetto:" REGOLAMENTO PER L'APPLICAZIONEDELL'IMPOSTA
UNICA COMUNALE".
AI Punto Titolo IV l'rASI" pagina n, 30 Cassare l'art 48
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I Consiglieri Comunali
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Pescara, 8 settembre 2014
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Parere Contabile:
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Dott. Andrea
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Del Consiglio Comunale
Emendamento alla proposta di deliberazione di Consiglio Comunale numero provvisorio
138/2014 avente ad oggetto:" REGOLAMENTO PER L'APPLICAZIONEDELL'IMPOSTA
UNICA COMUNALE ".
AI Punto Titolo IV "TASI" pagina n. 29 Cassare l'art 47
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Emendamento alla proposta di deliberazione di Consiglio Comunale numero provvisorio
138/2014 avente ad oggetto: REGOLAMENTO PER L'APPLICAZIONEDELL'IMPOSTA
UNICA COMUNALE ",
Il
AI Punto Titolo IV "TASI" pagina n. 29 Cassare l'art 46
I Consiglieri Comunali
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Pescara, 8 settembre 2014
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Al Signor Presidente
Del Consiglio Comunale
Emendamento alla proposta di deliberazione di Consiglio Comunale numero provvisorio
138/2014 avente ad oggetto:" REGOLAMENTO PER L'APPLICAZIONEDELL'IMPOSTA
UNICA COMUNALE ".
AI Punto Titolo IV ITASI" pagina n. 29 Cassare l'art 45
I Consiglieri Comunali
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Parere tecnico:
Il Dirigente
FAVOREVOLE
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Dott. Andrea
Pescara, 8 settembre
2014
Parere Contabile;
Il Dirigente
Dott. Andrea
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VISTO
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Al Signor Presidente
Del Consiglio Comunale
Emendamento alla proposta di deliberazione di Consiglio Comunale numero provvisorio
138/2014 avente ad oggetto:" REGOLAMENTO PER L'APPLICAZIONEDELL'IMPOSTA
UNICA COMUNALE ",
AI Punto Titolo IV "TASI" pagina n. 29 Cassare l'art 44
I Consiglieri Comun li
Marcello Antonelli
ATTO PRESENTATO
Il giorno
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Parere tecnico:
FAVOREVOLE
Il Dìrigente di
Dott. Andre
Pescara, 8 settembre
2014
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Parere Contabìle: VISTO
Il Dirigente
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Al Signor Presidente
Del Consiglio Comunale
Emendamento alla proposta di deliberazione di Consiglio Comunale numero provvisorio
138/2014 avente ad oggetto: REGOLAMENTO PER L'APPLICAZIONEDELL'IMPOSTA
Il
UNICA COMUNALE ",
AI Punto Titolo Il "IMU" pagina n, 10 Cassare l'art 14
I Consiglieri Comunali
Marcello Antonelli
Alfredo Cremonese
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Al Signor Presidente
Del Consiglio Comunale
Emendamento alla proposta di deliberazione di Consiglio Comunale numero provvisorio
138/2014 avente ad oggetto: REGOLAMENTO PER L'APPLICAZIONEDELL'IMPOSTA
UNICA COMUNALE".
Il
AI Punto Titolo III 'TARr' pagina n. 17 Cassare l'art 24
I Consiglieri Comunali
Marcello Antonelli
Alfredo Cremonese
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Parere tecnico:
CONTRARIOin quanto la mancanza dell'articolo relativo alla esplicitazione del soggetto passivo rende ,incoere e il titolo
della TARI rispetto ai titoli relativi agli altri componenti del tributo.
Il Dirigente di Settore
Dott. Andrea Ruggirei
Parere Contablle: VISTO
il Dirigente di Settore
Dott. Andrea Ruggirei
Pescara,8 settembre 2014
CCII'~une di F'e:'3cara
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Al Signor Presidente del
Consiglio Comunale
22
Emendamento alla proposta di deliberazione di Consiglio Comunale n. provv. 138/2014 avente ad
oggetto:
"REGOLAMENTO
PER
L'APPLICAZIONE
DELL'IMPOSTA
UNICA
COMUNALE".
Al Titolo Il ("IMU') all' art. 12 - definizione di fabbricato, area fabbricabile e terreno agricolo,
abitazione principale e relative pertinenze - al comma 5 lettera b dovrà essere stralciata la
seguente frase: "Iscritti all' AIRE" ,
p arere tecn ico:/Favorevole
",
/'
Il Dirig:e'htedi settore
D~;'UAndrea Rugg,iéri
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,. il
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/ gettito, derivant !,all'accoglimento
del presente
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salvaguardia egli equilibri dihilancio .
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NO
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Al Signor Presidente del
Consiglio Comunale
23
Emendamento alla proposta di deliberazione di Consiglio Comunale n. provv. 138/2014 avente ad
oggetto:
"REGOLAMENTO
PER VAPPLICAZIONE
DELL'IMPOSTA
UNICA
COMUNALE".
AI Titolo Il ('TMU") all'art. 14 - soggetti passIvI il comma 4 dovrà essere interamente
stra/dato e cassato, in quanto, da regolamento, non .\.j applica l'l~
(art. 11 comma 2° lettera
c).
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_ I csmSigl.ie.ri.coml·~~·
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IQ/\ccfo
Parere tecnico:
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od' "'
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Favorevole
Il Dirigente di settore
Dott. Andrea Ruggieri
Parere Contabile: Contrario, in quanto il minor
gettito, derivante dall'accoglimento
del presente
ATTO Pry;~NTATO
emendamento, non consente di garantire
salvaguardia degli equilibri dibilancio.
Il giorno
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alle ore ." ...
"(:.2., _ .....
Il Dirigente di Settore
Dott. Andrea Ruggieri
/I Presidente
Il Segretario
....•_._ ...-.~._---_...•-.•._._----_ .._-----_-:
Pescara, 8 settembre
2014
Corillll"Je di F'escara
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delle ore O E) 50
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Del Consiglio Comunale
Emendamento alla proposta di deliberazione di Consiglio Comunale numero provvisorio
138/2014 avente ad oggetto: REGOLAMENTO PER L'APPLICAZIONEDELLJIMPOSTA
UNICA COMUNALE ".
li
AI Punto Titolo Il "IMU'Jpagina n. 8 Cassare l'art 11
I Consiglieri Comu
Marcello Antonelli
Alfredo Cremonese
\ ATTO PRESENTATO
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Al Signor Presidente
Del Consiglio Comunale
Emendamento alla proposta di deliberazione di Consiglio Comunale numero provvisorio
138/2014 avente ad oggetto:" REGOLAMENTO PER L'APPLICAZIONEDELL'IMPOSTA
UNICA COMUNALE".
AI Punto Titolo 111 "TAR l'' pagina n. 16 Cassare
l'art 23
I Consiglieri Comunali
Marcello Antonelli
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Parere tecnico:
CONTRARIOin quanto la mancanza dell'articolo relativo alla esplicitazione del presupposto ìmpositivo rende incoerente
il titolo della TARI rispetto ai titoli relativi agli altri componenti del tributo.
Il Dirigente di Settore
Dott. Andrea Ruggirei
Parere Contabile: VISTO
Il Dirigente di Settore
Dott. Andrea Ruggirei
Pescara,8 settembre 2014
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Al Signor Presidente
Del Consiglio Comunale
Emendamento alla proposta di deliberazione di Consiglio Comunale numero provvisorio
138/2014 avente ad oggetto:" REGOLAMENTO PER L'APPLICAZIONEDELL'IMPOSTA
UNICA COMUNALE".
Al Punto Titolo III "TARI" pagina n. 20-21 Cassare l'art 32
I Consiglieri Comunali
Marcello Antonelli
Alfredo Cremonese
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CONTRARIO in quanto la discipllna delle tariffe per le ut
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della metod? ogia di
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Il Dirigente di Settore
Dott. Andrea Ruggieri
Parere Contabile:
Il Dirigente
VISTO
di Settore
Dott. Andrea Ruggieri
Pescara, 8 settembre
2014
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Al Signor Presidente
Del Consiglio Comunale
Emendamento alla proposta di deliberazione di Consiglio Comunale numero provvisorio
138/2014 avente ad oggetto:" REGOLAMENTO PER L'APPLICAZIONEDELL'IMPOSTA
UNICA COMUNALE".
AI Punto Titolo III "TARI" pagina n. 21-22 Cassare l'art 33
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Parere tecnico; COOONII:R1W.11'i quanto la norma generale di applicazlone'.de la 'Componente TARl,demanda allapotesta'
.regolam ntare
stabilire le' decorrenZ"e dell~obbligazione tributaria.
di iottoft
Dott, Andfl!i1 Ryal@fl
Il Clrl8intlil
I
Pl!rtfQ
C:ontilbill!: VI~fO
Il Oirl'lntl di SlttGrt
Dott, Andrtl RUIII"1
j)elClrl, 8 Iettlmbre 2014
Di quanto innanzi si è redatto il presente verbale, che viene firmato dal Presidente, dal
Segretario Generale e dal Verbalizzante,
Il suesteso processo verbale di deliberazione verrà sottoposto, previa lettura,
all'approvazione del Consiglio Comunale, in successiva seduta.
Il Vice Presidente Vicario
Dott.ssa Berardi Lola Gabriella
Il Consigliere Anziano
Avv. Pagnanelli Francesco
Il Vice Segretario Generale
Dot1. Macchiarola Cosimo
Il Segretario Generale
Avv. Langiu Antonello
Il Segretario Verbalizzante
Prof. Addario Luigi
Per copia conforme all'originale.
-
Pescara,
IìJ!SET. 2014
A seguito di conforme attestazione dell'addetto alle pubblicazioni, si certifica che copia
della presente deliberazione è st.ata pubblicata all'Albo Pretori o dal
al
~'.I·SE 1. 2014
J~".$ET. 2014
e che contro di essa non sono state prodotte ~pposizioni.
IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
Pescara, lì
_
SI DICHIARA LA PRESENTE ESECUTIVA
a seguito di pubblicazione all'Albo Pretorio per 10
giorni consecutivi dal
08/09/2014 senza oppOSizioni ai sensi e per
gli effetti dell'art. 134 - 3~comma - D. Legislati vo del 18 agosto 2000 N.267.
IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
Pescara, Iì
_
COMUNE
N.
di prot.
DI
PESCARA
Pescara, lì
All'Ufficio
FASCICOLO UFFICIO
All'Ufficio
_
_
_
per i provvedimenti di competenza.
IL FUNZIONARIO RESPONSABILE

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