Daniel Brandão - Painel Elaboração e Avaliação de Projetos Sociais

Avaliação de Projeto Sociais no Terceiro Setor
Para onde vamos?
Daniel Brandão
Projeto Avaliação
Instituto Fonte e Fundação Itaú Social
Parcerias:
Instituto Paulo Montenegro – IBOPE (2009)
TNS InterScience (2008)
Realização de avaliações
Empresas - ISP
Organizações da Sociedade Civil
Sim
75%
Sim
9
91
Não
Não
25%
Pesquisa TNS InterScience
Pesquisa IBOPE
[184 empresas que realizaram ISP em 2006 – 2007]
[363 OSCs: realização de avaliação nos últimos 5 anos]
Censo GIFE (2007/ 2008)
•72% das fundações/institutos e 74% das empresas fazem monitoramento/ acompanhamento de todos
os projetos;
•64% das fundações/institutos e 58% das empresas fazem avaliação de resultado
de todos os projetos.
O sentido (e o drama) da avaliação
Avaliação como
ferramenta de
auto-promoção
33%
Avaliação como
ferramenta
estratégica
Avaliação como
desperdício de
tempo/ recursos
Avaliação como
obrigação formal
e burocrática
26%
23%
18%
DESAFIOS:
Pesquisa IBOPE, 2009
Construir sentido
Fortalecer a utilidade
Desafios
48
Construir indicadores
Sem info
12,50
15,97
Outras
Ter conhecimentos sobre avaliação
Custos
36
Desenvolver instrumentos
2,08
6,94
31
Analisar os resultados
10,42
Desenvolvimento de processos participativos
33
Coletar informações
3,47
Profissionais para atuar no campo
Questões relacionadas ao desenvolvimento dos projetos
Captar recursos para a avaliação
27
13,19
21,53
Desenvolver metodologias e ferramentas
5,00
10,00
Pesquisa TNS InterScience,
2008
15,00
20,00
24
Encontrar profissional qualificado
17,36
Definiçào indicadores
0,00
40
Envolver os públicos do projeto
23
Tomar decisões orientadas pela avaliação
25,00
Comunicar os resultados
13
Nenhuma 2
Pesquisa IBOPE, 2009
Construir Indicadores - Metodologias e instrumentos - Participação
Campo econômico
Valores investidos em avaliação por empresas:
2006
2007
Média
> R$ 50.000
48.554,00
17%
52.154,00
14%
R$ 50.001 - 100.000
14%
11%
Não sabe
69%
75%
Pesquisa TNS InterScience, 2008
Utilizamos os recursos internos
da organização
43
O recurso para avaliação estava
incluído no orçamento do projeto
34
Não houve custos para as
atividades de avaliação
22
Recebemos doações específicas
para a avaliação
Recursos Municipais e Federais
5
1
Pesquisa IBOPE, 2009
4o Encontro Gaúcho do Terceiro Setor
Tendência em seguirmos
com dificuldade em
entender a dimensão
econômica das avaliações.
Relação com universidade
•Produção acadêmcia
sobre avaliação
acompanha curva de
produção acadêmica
geral no Brasil.
70
Debate conceitual, metodológico ou político sobre avaliação
Avaliação de programa ou projeto do 3º setor
60
Avaliação de programa social público
Gestão do 3º setor
50
Questão política e 3o setor
•Predominância da
administração como
área onde são
desenvolvidos os
estudos.
Responsabilidade social
40
Capital Social
Avaliação Econômica
30
20
10
0
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Pesquisa Fonte, em andamento
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
•Universidade parece
responder ao que
acontece na
sociedade - não dita
tendência.
A questão da causalidade
• Banco Mundial
• 3IE (www.3ieimpact.org)
• Fundação Itaú Social: avaliação econômica
Contrafactual
Modelos experimentais
Causalidade: Qual seria a situação da população se o projeto não tivesse existido?
Questões éticas, técnicas, financeiras e de tempo.
Tendência:
Acirramento da busca / debate sobre alternativas a este modelo - busca
por outras formas de observar a causalidade.
[[email protected]]
É importante saber...
• Rede Brasileira de Monitoramento e Avaliação
(http//:redebrasileirademea.ning.com)
• Cursos e Seminários Internacionais sobre Avaliação Econômica
de Propjetos Sociais -Fundação Itaú Social
(www.fundacaoitausocial.org.br)
• Projeto Avaliação - Instituto Fonte e Fundação Itaú Social
(www.fonte.org.br)
• Estar atento aos movimentos da saúde (maduro) e educação
ambiental (exploratório)
E para onde vamos?
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Nova fase da avaliação: uma segunda geração brasileira?
Há que advogar (utilidade) e qualificar (formar);
Espaço para crescimento dos investimentos em avaliação;
Espaço para crescimento de avaliação externa;
Fundamental preparar equipes internas;
O drama da ausência de espaços de formação!
Tensões: causalidade, participação, aval orientada por objetivos,...
Necessidade da sociedade civil fortalecer e influenciar a Rede
Brasileira de Avaliação.
• Articulação com movimentos internacionais (RELAC e AEA).
• Que a avaliação nos apóie a refletir, profundamente, sobre o que o
Terceiro Setor de fato produziu nos últimos 15 anos no Brasil.
Muito Obrigado!
[email protected]