TV Digital na Argentina: A TV como Palanque Eletrônico Marcos

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IV Encontro Nacional da Ulepicc-Brasil – Rio de Janeiro/RJ – 9 a 11/10/2012
TV Digital na Argentina: A TV como Palanque Eletrônico 1
Marcos Américo2
Resumo: O objetivo deste artigo é descrever e analisar o processo de implantação da TDA – Televisión
Digital Abierta na Argentina entre novembro de 2011 e abril de 2012, período onde este autor
desenvolveu pesquisa de estágio pós-doutoral intitulada “TV Digital, T-Learning e Edutretenimento: Uma
Avaliação dos Caso Argentino" na Universidad de La Matanza em San Justo, Cidade Autônoma de
Buenos Aires na República Argentina.
Palavras-chave: : TV Digital, TV Digital Argentina, Ley de Medios.
Abstract: The aim of this paper is to describe and analyze the process of implementing the Digital
Television in Argentina between November, 2011 and April, 2012, a period where this author has
developed postdoctoral research entitled "Digital TV, T-Learning and Edutainment: An Assessment of the
Argentine case" at the University of La Matanza in San Justo, City of Buenos Aires, Argentina.
Keywords: Digital Television, Digital Television in Argentina, Ley de Medios.
Introdução: Ley 26.522 de Servicios de Comunicación Audiovisual
[...] durante el fatídico Régimen militar en la Argentina (1976-1983) se
intentó silenciar la crítica política de cualquier modo posible. En dicho marco,
se apeló a brutales métodos de secuestro, tortura y “desaparición” de miles de
ciudadanos con ideas antagónicas al nuevo discurso “Occidental y Cristiano”
que era defendido desde el poder (Barros, 2002). En el campo de la
comunicación audiovisual, uno de los elementos que permitió este
disciplinamiento social, además del citado acuerdo por el tema del Papel
Prensa3 y la persecución sistemática de la “subversión” (léase, todo aquel que
fuera opositor al discurso hegemónico), fue la aplicación de una nueva Ley de
Radiodifusión, que fue aprobada por Decreto-Ley (Nº22.285) en marzo de
1980, en conjunción con las principales empresas del sector comunicacional
(Marino y Polstolski, 2006). Este Decreto, además de limitar la oposición a la
1
2
Trabalho apresentado no GT1 – Políticas de Comunicação, IV Encontro Nacional da ULEPICC-Br.
Docente do Programa de Pós-graduação em TV Digital: Informação e Conhecimento e do Departamento
de Comunicação Social, ambos da UNESP, campus de Bauru (SP). Pesquisador do LECOTEC –
Laboratório de Estudos em Comunicação, Tecnologia e Educação Cidadã. [email protected]
3
Sobre o tema “Papel Prensa” ver o texto de Marcelo Borelli (2008) “Una batalla ganada”: el diario
Clarín frente a la compra de Papel Prensa por parte de los diarios La Nación, Clarín y La Razón (19761978), Pequisa que “se orienta hacia analizar la posición editorial del diario Clarín frente a la compra
de una parte del paquete accionario de la empresa Papel Prensa, facilitada hacia fines de 1976 por el
gobierno militar a tres de los diarios de mayor tirada del país, La Nación, La Razón y Clarín.” (p. 01)
Doctrina de “Seguridad Nacional”, fue el origen del posterior proceso de
concentración y monopolización mediática de los grandes grupos económicos
desarrollado durante la década de los ´90. Desde entonces, diferentes
organizaciones sociales y comunitarias a favor de los Derechos Humanos han
planteado la necesidad de derogar el Decreto-ley de la Dictadura. (FAIR,
2010, p.148)
De acordo com BARANCHUK (2010, p. 01), a história da “Ley 26.522 de
Servicios de Comunicación Audiovisual” popularmente chamada “Ley de Medios”
argentina tem início em 1983 quando Ricardo Raúl Alfonsín assume a Presidência da
República e inicia “um ciclo de vigência de Estado de Direito” onde ocorre a
intervenção oficial no COMFER - Comité Federal de Radiodifusión, com a alegação
que sua composição, regida pelo decreto-lei 22285, era considerada incompatível com
as instituições democráticas. Nas palavras da autora citada (idem, p. 01) “a partir de ese
momento comenzaba una deuda más para con la democracia argentina: el dictado de
una ley de radiodifusión de la democracia para la Democracia.”. O fato é que durante
os dois governos de Carlos Saúl Menem (de 8 de julho de 1989 a 10 de dezembro de
1999) as políticas de comunicação argentinas caminharam no sentido contrário da
democratização da comunicação seguindo a cartilha neoliberal do período que resultou
na “conformación de multimedios nacionales, en una primera instancia y la
concentración y extranjerización del sistema de medios en etapas sucesivas.”
(BARANCHUK, 2010, p. 02 )
A partir de la llegada al gobierno del presidente Carlos Menem (1989),
comienzan a aplicarse en la Argentina políticas económicas directamente
relacionadas con los diseños de los organismos financieros internacionales. De
neto corte neoliberal, éstas dan origen a una nueva etapa basada en la apertura
de la economía nacional al mercado mundial; el inicio de una reforma de
Estado centrada en la reducción de funciones y personal; y en un proceso de
privatizaciones de empresas estatales de servicios públicos con fuertes
incentivos a las inversiones extranjeras. Las condiciones deficientes a las que
habían sido llevadas las operadoras estatales -cuyo análisis excede el marco de
este trabajo- sirvieron de plataforma para impulsar el cambio en la prestación
de servicios de carácter público desde una matriz institucional regida por una
organización de tipo estadocéntrica a una de tipo mercadocéntrica.
(ALBORNOZ, 1999, p.02)
Durante o governo de Fernando De La Rúa (de 10 de dezembro de 1999 a 21 de
dezembro de 2001) BARANCHUK (2010, p. 02) afirma que as questões relativas às
políticas de comunicação foram discutidas e resolvidas devido mais às convicções
democráticas dos indivíduos responsáveis pela sua implementação do que pela garantia
legal da cidadania. Já no período em que a Argentina foi governada por Eduardo
Alberto Duhalde Maldonado (de 2 de janeiro de 2002 até a posse de Néstor Kirchner,
em 25 de maio de 2003) foi sancionado o decreto 1214 que permitia o acesso de estados
e municípios às concessões de radiodifusão porém este foi considerado inconstitucional.
Somente em 2004, durante o governo de Néstor Kirchner é que é formada a “Coalición
por una Radiodifusión Democrática” que reúne os diversos atores e setores da
sociedade civil.
Muchos de estos colectivos venían bregando por la necesidad de derogar la ley
de radiodifusión de la dictadura desde la recuperación del Estado de Derecho.
La coalición elaboró en ese año (2004) los denominados 21 puntos para una
radiodifusión democrática, un punto por cada año de deuda con la distribución
de la palabra. {...} En forma sintetizada los 21 puntos para una radiodifusión
democrática abarcan lo siguiente: el derecho a investigar, buscar, recibir y
difundir informaciones, opiniones e ideas, sin censura previa; el derecho a la
información y la cultura. La concepción de las frecuencias radioeléctricas
como patrimonio común de la humanidad; la promoción de la diversidad y el
pluralismo; garantizar el acceso a los medios a la ciudadanía (Si unos pocos
controlan la información no es posible la democracia); la sujeción de los
servicios de radiodifusión a normas antimonopólicas; el establecimiento de
regulaciones que promuevan el pluralismo, respeten las incumbencias
profesionales y los derechos intelectuales de los artistas y demás trabajadores
de la comunicación y el espectáculo; la existencia de tres tipos de prestadores
de servicios de radiodifusión: públicos, comerciales y sin fines de lucro (33%
de frecuencias reservadas para este actor); establecimiento de cuotas de
contenidos de producción local, nacional y propia. Así como el control de la
publicidad y la regulación de los sistemas de distribución de señales; entre
otras cuestiones. (BARANCHUK, 2010, p.03)
Com o inicio do Governo de Cristina Fernandez de Kirchner (com dois
mandatos a partir de 10 de Dezembro de 2007) e tomando como base os “21 puntos
para una radiodifusión democrática”, é que Gabriel Mariotto, interventor nomeado para
o COMFER pela Presidente da República, tem a tarefa de “de coordinar la tarea de los
expertos que junto a él elaborarían la propuesta de ley. Este grupo, con la consigna
clara de redactar un proyecto democrático, basado en el pluralismo y los derechos
humanos”.
Aunque el debate en torno a la comunicación y la democratización de los
medios fue prácticamente ignorado durante todo el gobierno de Néstor
Kirchner (2003-2007), que incluso les renovó en el 2005 sus licencias a los
medios concentrados19, con el ascenso de la presidenta Cristina Fernández
(electa en octubre de 2007), la necesidad de sancionar una nueva ley de medios
fue reflotada. En particular, el denominado conflicto con el “campo” (desde
marzo de 2008), en el que los medios masivos multimediáticos, en particular el
Grupo Clarín, jugaron un papel claramente opositor y parcial (Fair, 2008b), en
parte debido a sus intereses econômicos directos derivados del control
comercial de la feria Expoagro20, a lo que podemos sumar la paranoia
colectiva que, un año después, contribuyeron a crear y luego potenciaron los
medios masivos en torno a la epidemia de la gripe porcina, alarmando a la
población de una forma vergonzosa para acrecentar el ráting y la tasa de
ganancias, permitió dilucidar la importancia fundamental que adquieren en la
actualidad las empresas comunicacionales en la formación y/o reforzamiento
de opiniones políticas y las creencias colectivas. La derrota del oficialismo en
las elecciones legislativas de medio término realizadas en el mes de junio del
2009, en donde los medios masivos pertenecientes al Grupo Clarín jugaron
nuevamente un papel central de oposición21, no hizo más que profundizar la
necesidad de derogar la norma de facto, situación que ya había sido presentada
formalmente a la Presidenta a comienzos del 2008. En dicho marco, frente a la
presencia, además, de un panorama marcadamente adverso para continuar
tocando intereses económicos de las elites tradicionales, cuestión que se
pondría de manifiesto en toda su envergadura con el conflicto de comienzos del
2008 con las patronales agropecuarias por el tema de las retenciones a la
exportación de materias primas22 (Fair, 2008b), el gobierno liderado por
Cristina Fernández se propuso derogar la antidemocrática norma de facto y
crear en su lugar una nueva Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual
tendiente a “democratizar” socialmente a los medios oligopólicos, a partir de
dividir de forma plural y diversa el espacio informativo, regulando el acceso a
ella, e impidiendo la formación de mono u oligopolios mediáticos. (FAIR, 2010,
p. 148-149)
Para a discussão da nova lei foram criados os “Foros Participativos de Consulta
Pública” realizados em 24 edições até o final de julho de 2009 e que tiveram como
sedes majoritárias as Universidades Públicas Argentinas. Enfim, depois de um grande
número de debates, inclusive via web, foi marcada para 09 de outubro de 2010 a sessão
especial para discussão da lei.
Ese día, con una presencia de invitados restringida y presidiendo la sesión el
vicepresidente de la Nación (y paradójicamente uno de los actuales líderes
opositores) Julio Cleto Cobos, dio comienzo el debate en la Cámara de
Senadores. En la madrugada del día 10 y por 44 votos a favor y 24 en contra
fue aprobada la ley en general. (BARANCHUK, 2010, p.06)
O fato é que com a aprovação da “Ley 26.522 de Servicios de Comunicación
Audiovisual” as discussões de três décadas no âmbito das políticas de comunicação na
Argentina tomaram corpo e forma, discutíveis ainda, mas que provocaram de forma
inegável um processo de democratização no país que reflete e é tomada como referência
na discussão e implantação de marcos regulatórios em outros países da América Latina.
Conforme apontado por MAGNONI (2010, p 36) “um dos efeitos essenciais da Lei é a
redução da concentração midiática e o impedimento da propriedade cruzada de meios de
comunicação no país” uma vez que ela garante presença no espectro eletromagnético
dos setores estatal, privado e sem fins lucrativos, cada qual com igual parcela. Alguns
críticos (entre eles, este Autor) acreditam não ser sustentável (política e
economicamente) um ecossistema midiático com presença tão forte do estado e de
entidades sem fins lucrativos. Somam-se a este cenário outras discussões caras ao povo
argentino como os crimes ocorridos durante a ditadura militar, a Guerra das Malvinas e
a crise econômica de 2001, fatos ainda muito presentes no cotidiano argentino como
apontado por Gabriel Saez, cientista político e assessor da Câmara dos Deputados
Argentina que afirma que viver “na Argentina implica continuamente praticar o
revisionismo histórico e ceder à nostalgia de nossa grandeza passada. Na realidade, é
uma nostalgia da grandeza à qual sentimos ter direito, mas da qual, por alguma razão,
fomos privados 4”. Pode-se concluir que a “Ley 26.522 de Servicios de Comunicación
Audiovisual” tem potencial para fortalecer o processo de democratização dos meios de
comunicação e influenciar o mesmo processo em outros países da América Latina.
Porém é preciso salientar os apontamentos de MAGNONI (2010), que afirma que
É um processo radical e construtivo, cuja origem também pode ser atribuída ao
longo combate político e social que ainda está sendo realizado para apurar e
punir os crimes de todos os agentes da ditadura militar argentina e também para
reverter os efeitos da privatização de setores importantes do aparato público do
Estado Argentino, desde a ditadura militar e durante os ajustes neoliberais
promovidos por governantes mais recentes.[...] A sociedade argentina conseguiu
criar com a Lei de Serviços de Comunicação Audiovisual, diversos
instrumentos legais, culturais e políticos, que poderão servir para realizar
revisões profundas em todo o sistema nacional de comunicação social. No
entanto, é necessário observar que antes de adiantar o objetivo de construir uma
nova comunicação audiovisual, o governo e os movimentos sociais argentinos
terão que conseguir vencer a barricada jurídica, que tem servido para os
concessionários privados retardar ou tentar impedir a aplicação da lei. Parte da
ofensiva decorre da existência de alguns pontos frágeis presentes no conteúdo
da nova lei, que motiva os setores contrários, constituídos pelos radiodifusores e
por suas redes de interesses a se respaldarem em um aparato jurídico formalista
e conservador, para questionar e tentar barrar a aplicação da Lei de Serviços de
Comunicação Audiovisual. (MAGNONI, 2010, p. 36 -37)
4
Em seu texto “Aos EUA, as nossas lições sobre decadência”, publicado na Folha de São Paulo em 02 de
abril de 2012. Disponível em: < http://www1.folha.uol.com.br/fsp/opiniao/34783-aos-eua-as-nossaslicoes-sobre-decadencia.shtml > Acesso em 13 de abril de 2012.
Outra questão relevante é o embate entre o governo kirchnerista de base
peronista e os grandes grupos de mídia argentinos (notadamente o Grupo Clarín) assim
como o uso populista de dispositivos da lei para promover propaganda política de forma
intensa e a elevado custo em projetos como o “TDA – Televisión Abierta Argentina”,
“Fútbol para Todos” e “Automovilismo para Todos” que reverteram em votos para o
segundo mandato de Cristina Fernandez de Kiechner 5.
[...] la gestión de gobierno de los Kirchner ha implicado enfrentamientos con
históricos grupos de poder: militares (derogación de las leyes del “perdón”:
ley de obediencia debida y ley de punto final, y consecuente reapertura de
juicios a los militares implicados en la desaparición, tortura y muerte de
30,000 argentinos durante la última dictadura militar, en el exilio de otros
miles de connacionales y en sembrar el terror durante 6 años); organismos
financieros internacionales (renegociación de la deuda externa; cancelación
anticipada de la deuda con el FMI); nacionalización, en unos casos, y
renegociación de contratos, en otros, de empresas privatizadas durante la
década precedente (aerolíneas; pensiones, etcétera); el “campo” (política
arancelaria que grava a las exportaciones agropecuarias —las más
significativas del país— en busca de una redistribución de la riqueza) y los
médios (estatización del fútbol; Ley de medios audiovisuales). Estos
enfrentamientos describen el cumplimiento del programa de gobierno, cuyo
signo es el del cambio radical de la gestión gubernamental frente a las políticas
neoliberales imperantes en las décadas precedentes, devolviendo al Estado el
protagonismo concedido al mercado. El gobierno marca el rumbo y genera
profundas diferencias con actores cuyo poder parecía ilimitado e incontestable.
(REPOLL, 2010, p.37)
O texto supracitado foi extraído do artigo “Política y Medios de Comunicación
en Argentina. Kirchner, Clarín y la Ley” de Jerónimo Repoll, fundamental para
compreender a complexa relação dos governos kirchneristas com os meios de
comunicação6. Repoll ainda destaca as características fundamentais da história dos
meios de comunicação (notadamente a televisão) na Argentina: controle, censura,
estatização, privatização e a concentração com centralização da produção audiovisual e
são exatamente estes atributos que “describen el sinuoso camino de las estrechas
relaciones que se establecieron entre política y medios de comunicación” (REPOLL,
2010, p.43). O autor conclui afirmando (p. 65) que “Ley de Servicios de Comunicación
5
Para informações sobre estes temas consultar o texto “A “Pátria Grande Conectada” de Cristina
Fernández de Kirchner e Hugo Chávez” deste autor.
6
Outra referência importante para comprender o tema aqui desenvolvido é o artigo “El Debate Político en
Torno a la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual en la Argentina ¿Hacia Una Mayor
Democratización Social o Hacia Un Incremento del Autoritarismo?” de Hernán Fair (2010)
Audiovisual” apresenta grandes possibilidades para o futuro da democracia argentina.
No entanto, “será su aplicación la que constate sus frutos o, simplemente, demuestre
que no fue otra cosa que la reacción (lógica) de los Kirchner al tratamiento informativo
de los medios de comunicación, fundamentalmente Clarín”.
Aunque hemos señalado que el proyecto de ley perjudicaba
directamente a varias empresas oligopólicas concentradas, como el Grupo Uno
Medios, perteneciente a los socios Vila-Manzano-De Narváez, o el Grupo
Telefónica, dueño del canal de aire Telefé, el principal perjudicado por este
inédito intento de desconcentración mediática se hallaba representado, sin
dudas, por el Grupo oligopólico Clarín. En efecto, lejos de limitarse
únicamente a ser el diario nacional de mayor circulación, e incluso entre los
dos de mayor extensión de todo el mundo hispano (Mastrini y Becerra, 2006:
87), Clarín constituye, como hemos señalado, un grupo económico de enorme
envergadura y elevado e indudable poder político. (FAIR, 2010,p.154)
Enfim, concluímos, como MAGNONI (2011,p.20) que não só na Argentina mas
em praticamente todo a América Latina “a radiodifusão, seja sonora ou audiovisual,
serviu como ferramenta estratégica para a manutenção da cultura dominante e para as
forças políticas hegemônicas manejarem seus projetos ocasionais ou perenes”.
A implantação da TDA
Para um melhor entendimento dos aspectos históricos da implantação da
televisão na Argentina indicamos o texto “Estudo Comparativo do Processo de
Implantação da Televisão Digital Terrestre no Brasil e na Argentina” de MAGNONI
(2011, p.11 – 20) de onde foi pinçada a citação abaixo que resume no curto espaço e
tempo desta investigação um pouco da visão crítica da história da mídia argentina
apresentada por HAUSSEN:
Na Argentina, os meios de comunicação e seus conteúdos particulares
cresceram e se afirmaram não apenas como reflexo de seu desenvolvimento
universal ou como resultado da rápida formação no país de um mercado
massivo, mas também como resposta às prementes necessidades culturais de
informação, recreação e educação dessa nova sociedade. O crescimento rápido
de um mercado popular atípico, a complexa rede de problemas sócio-culturais
que este mercado apresentava (e no fundo certa opulência econômica
proveniente da boa colocação da produção agropecuária no exterior)
determinaria, assim, não só a rápida expansão dos meios gráficos modernos:
jornalismo impresso entre 1880 e 1910 e revistas entre 1900 e 1930 - mas
também os conformaria profundamente até a atualidade no plano industrial,
intelectual e trabalhista. Outros meios se afirmariam em etapas paralelas ou
posteriores - o cinema mudo de 1900 a 1920, o rádio de 1920 a 1940 e o cinema
sonoro de 1930 a 1945 - e apareceriam em cadeia, alimentando-se desses
produtos de síntese, elaborados na primeira etapa pelos meios gráficos. Desta
forma, o jornal nutriria o rádio, como este o cine sonoro, e seriam todos, a base
de uma cultura popular urbana, diferenciada tanto da cultura tradicional como
da cultura popular rural, que havia se expressado na literatura gauchesca,
constituindo-se numa matriz cultural, uma das chaves da cultura nacional (Ford,
Rivera e Romano, op.cit.).Os meios de comunicação argentinos desenvolveramse, assim, com características próprias e num crescendo, tendo seu ponto
culminante na década de 1940-1950, com a expansão de empresas e de projetos
nacionais no rádio, cinema, música, revistas, entre outros. Até então,
importantes transformações sócio-culturais haviam ocorrido, exigindo novas
respostas dos meios de comunicação. Transformações estas que não
contradiziam, mas que se sobrepunham às anteriores. (HAUSSEN apud
MAGNONI, 2011, p. 20)
Na FIGURA 01 está um gráfico que resume a situação da implantação da TV
Digital na Argentina conforme publica na Revista MiTV
FIGURA 01- A situação da TV Digital Argentina em Abril de 2012 de acordo com a
Revista Mi TV.7
7
Disponível em: < http://www.tda.gob.ar//adjuntos/132/documentos/000/039/0000039513.pdf > Acesso
em 12 de abril de 2012.
Conclusão: A TV como palanque eletrônico
De acordo dom VARELA (apud MAGNONI, 2010, p. 32), as primeiras imagens
transmitidas pela TV argentina em 1951 foram “los rostros exaltados de Perón y Evita
gritando sus discursos frente a una multitud reunida en Plaza de Mayo, conmemorando
el 17 de Octubre” (o chamado “Dia da Lealdade” do peronismo). Alguns dias depois as
transmissões regulares foram iniciadas com um “clássico” do futebol argentino: San
Lorenzo x River. Ainda para RIVERA “Tanto en la primera transmisión, donde se
aludía a un hecho político, propagandístico y pedagógico, como en la segunda, donde
se anunciaba la televisión comercial, la televisión representaba encuentros
multitudinarios”.
La televisación del fútbol no fue un efecto tardío de la tecnología sobre el
espectáculo deportivo. En la Argentina, la segunda transmisión en directo de la
televisión criolla –como la llama Varela (2005) – se realizó desde el estadio de
San Lorenzo y consistió en el partido entre ese club y River Plate. Fue el 3 de
noviembre de 1951, con la dirección de cámaras de Samuel Yankelevich, que
encabezaba el naciente Canal 7 (del Estado nacional). Había pasado apenas un
mes y medio de la primera transmisión televisiva nacional: parecía que el
fútbol estaba esperando que la tecnología multiplicara sus imágenes hacia
fuera de los estadios. La creciente importancia que el deporte obtenía en las
televisiones de los países centrales –especialmente, el béisbol en Estados
Unidos– auguraba que ese matrimonio tenía una vida venturosa por delante.
(ALABARCES, 2010, p.17)
03 de agosto de 2009: com a clara intenção de fragilizar o Grupo Clarín a
presidente Cristina Fernández de Kirchner (CFK) anuncia a estatização das transmissões
do futebol argentino dando conta da afirmação de GALEANO (2009, p.165) que "hoje
em dia, o estádio é um gigantesco estúdio de televisão. Joga-se para a televisão, que
oferece a partida em casa. A televisão manda.". O projeto foi batizado com o nome de
“Fútbol para Todos” e as transmissões eram (e são) recheadas de propagandas políticas
kirchneristas em rede nacional patrocinada com dinheiro público (Cf. DOMINGUEZ,
2010, p 18-21 e).
“Emisión y recepción; codificación y decodificación; público y
privado: tres de los grandes ejes sobre los que se ubica la discusión
respecto del fútbol argentino televisado contemporáneo. Queda una gran
incógnita que se relaciona con la venta y manejo de la publicidad en los
partidos. “Fútbol para todos” fue, claramente, una decisión tomada con
más apuro que planificación. Es por ello que hay vacíos que aparecen
solamente como grandes interrogantes a futuro. Por ejemplo: la
publicidad, decían los partidarios del nuevo contrato, recuperará el
dinero que el estado “invirtió” apostando a la rentabilidad del fútbol
local. Sin embargo, durante este año (2010), la inversión privada fue
casi inexistente, en tanto el gobierno nacional reservó todos los espacios
para la difusión de su propia publicidad estatal y gubernamental.”
(ALABARCES, 2010, p.27)
10 de Outubro de 2009: o senado e a câmara dos deputados sancionam a “Ley
26.555 de Servicios de Comunicación Audiovisual” que somado o “Fútbol para Todos”
tem por “objetivo de diminuir o poder do grupo midiático mais importante da
Argentina”: o Clarín. Detalhes deste processo estão descritos no livro “El Dueño” de
Luiz Majul (2009, p. 391-393) que afirma que o inicio do processo de discussão da
“Ley de Medios” ocorreu quando “no dia 21 de Agosto de 2008 um advogado
especialista em direito administrativo entregou a Néstor Kirchner um dossiê anti-Clarín,
indicando uma série de ações com intuito de diminuir o poder do grupo midiático mais
importante da Argentina” (Dominguez, 2010, p. 13). Entre as ações sugeridas estavam a
estatização do futebol e a criação de uma nova lei audiovisual.
O fato é que no dia 10 de Outubro de 2009, o senado e a câmara dos
deputados sancionaram a lei 26.555, e assim promoveram a maior vitória de
Cristina Fernandez em curso de seu turbulento governo. A nova lei audiovisual
da Argentina substituía a antiga legislação vigente desde os tempos em que a
denominada Junta Militar governava o país vizinho. A lei passava a impedir que
empresas privadas do ramo de telecomunicação possuíssem ao mesmo tempo
um canal de TV aberta e outro de TV a cabo. Como se o prejuízo fosse pouco, a
nova lei determinou que as licenças de todos os meios radiofônicos ou
televisivos, que antes duravam vinte anos, passariam a durar apenas dez,
podendo ser renovadas a cada dois anos. A oposição, liderada por Elisa Carrió,
denunciava que a nova lei audiovisual era um ato inconstitucional destinado a
garantir os interesses políticos do casal Kirchner. Daniel Vila, dono do canal
América de televisão afirmou que a nova lei audiovisual era uma maneira de
Néstor Kirchner amordaçar a imprensa com a finalidade de garantir sua eleição
para presidente da república em 2011. (DOMINGUEZ, 2010, p.14)
02 de abril de 2012: A presidente anuncia, durante mais de uma hora em rede
nacional, a expropriação da empresa petrolífera YPF, sob o controle acionário espanhol.
Toda a estrutura criada pelo Governo Argentino para a TV transformou-se em um
grande palanque eletrônico, onde ao vivo e durante horas CFK exerce seus dotes de
atriz para emocionar e convencer o povo argentino que suas decisões pouco
democráticas são as melhores para o futuro do país.
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