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Lt& /c.rctl.-t
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.,ur*:.o, ,/*rt* -o ,&o*n'E' iL'
t-'
PEEFErTUM MUNICIFAL pg 6UI*U*4X
cNPt o 5. 5O5. fi 4/AAO I -t O
UT&ABALHANDO COM O POYO"
p r efeg a ima rue s@h ot m ai l, co m
- ttu
LEI No. 82612013, de 15 de Abrilde 2013.
Dlsp0e sobrs
elaborag8o
as
da Lsi
Diretrizes Gerais para
de 2014 e
OrgamentArla
a
de
outrae provid6nciaa.
FREL|M|I.|ARES
oJsPo$ l96E$
-CAPITULO
I
Arl. 1'. Obseryar,Ee-lo, quando da feitura da Lei, de meios a viger a partir
o
dc 1 de janeiro de 2014 e para tods o exsrclcio financeiro, as Diretrizes orgamentirias
astabelesid'as na presente Lei, por mandamento,do $-?'do Art" 165 da Constituigao da
Lei
nlpUUnsa, Fem issim da Lei Orglnica do Municlpio, em combinagdo com
a
p0blicas
apara
voltadag
cotirptemsntir no.101/2000, que setsbelece nofrnas de finangas
reeponeabllida& na gestf,o flscal, compraendldo:
a
|-
Orientagio
A
elaboragio da LeiOrgament6ria.
ll - Diretrizes das Receitas.
lll - Diretrizes
das DesPesas
prr6grafo [n|go - As eEtimativaE das receitas e das despesas do
Direta, obedecer{o aos ditames contidos nas Constituig6es da
Administrafto
sua
Munielpio,
*ipUniica do Eetado do Meranhlo, na Lei Complementer n.o 101/2000, na Lei Orginica do
Munictpio, na Lei Federal n,o 4.320104 e alteragiSs posteriores, inclusive as normatizfgEes
irandOas do Egr6gio Tribunal de Contas do Estado do Maranhdo e, ainda, aos principios
contdbeis geralmente
eceitos'
DA ORtEt{TAqAo A
SE'AO
I
st-lsonAgAo uA LEI oR9AMENTARIA
Ar1 ?o, A elaboraglo da proposta orgamentAria para o exercicio de 2014,
podares
Lagislativo e ExEcutivo, fundos e entidades da administragio direta e
abrangera os
prejuizo
indireta, asgim como a execugao orqamentdria obedecerA iE diretrizes gerais, sem
com
esp6cie,
das norma financeiras estabelEcidas pela lagislaglo federal, aplicivel
diretrizes
vassalagam *s diaposig6es contidas no Plano Plurianuel de Investimentos o as
governo,
estabsdddas na preschte bi, de modo a evidenciar as polfticas € programas de
formulados e avaliadog segundo suas prioridades"
i
Farggrafo Unlco - E vedada, na Lei OrgamentAria, a exist6ncia de
i
diepcfltivoe egtranhog i-prEvisio da Receita e a fixagio da Deepesa, salvo _se relativos
de
auiorizagao para abertuia Oe Creditos Suptementares e ContratagSo de Operag6es
Cr6dito, ainda que por antecipaglo de receita.
MET&nUNA
MITNTCTPAL DE 6IITI',TAfu4ES
CitFJ: 0 5. 5O5, :r ]VOOO
r', O
- I'U
"TRABALHANDO COM CI POYO"
preleguimaraes@totmaiLcom
Arl.
3o.
A proposta orfarn€nteria para o axerclcic de 2014, conteri
as
prioridadec da Administraglo Municipal ostabelecidas no ANEXO l, da presente lei e deverd
obedecer aog prinqlpios di univercalidade, da unidade e da anuidade, bem como identificar o
Programa de Trabalho a ser desenvolvido pela AdministragSo.
Pfrlgpfo $nlco , O Programa. de Trabalho, a que ge r€fere
o
preronte artigo, dcvErd ser identificado, no mlnimo,'ao nlvel de funq'6o e subfunqlo,
natureze de Joapcaar projeto etividados slemantos a que deverC acorer na realizag6o de
uC",
do inCigq ll, dq art. 52' da Lei Complemeniar n'o
rua cxecug|O, nqs temOC dA Allnes
101/2000, bem eceim do P1ano de Claeeificaqdo Funoional Programdtioa, conforme dispde
a Lein'o $24164'
Ari. 4.. A proposta parciardas necessidades da camara Municipal a
ssr gncaminhada ao Exccutlvo, tempestivamente, a fim de ser compatibilizada no
orgamento gsrsl do municlPlo.
A proposta orgament6ria para o exerclcio de 2014,
An.
So.
|-
Mensagem;
comprssnder6:
ll.Demonstrativos s ansxos a que ge refere o art' 3o da
presentB lel;e
lll -
Relagao dos projetos e atividades, com detalhamento de
prlorldades e respectlvos valores orgados, de acordo com a capacidade econOmica financeira do municlPlo.
'
A lei OrgamenEria Anual autorizare o poder Executivo, nos
termog do art. 7o, da Lei Federal n. '4,320, de 17 de margo de 1964, a abrir Crdditos
ACicloniis, de natureza suplementar, af6 o llmite de 800/o (oitenta por cento) do total
Ci Oeepeea fixada na pr6pria Lei, utilizando, como recursos, a anulagdo de d.ota96es
e
Oo prOirio orgamanto,'bem assim 6x0e$so de arrecadagdo do exerclcio, realizado
anterior,
do
exsrcicio
houver,
se
financeiro,
ptoirt"Oo, coino tambdm a supar|vit
toritratoe, convoniog e outros recureos orgamentirios destinado$ ao Municipio'
mfnimo,
Art.
da
6o,
(vlnte e oinco por cento), no
impostos, compreendida a proveniente de
Art, ?u. o Municlpio aplicard
reCeita reeultante
de
760/o
transfergncla$, na manutengdo e desenvolvimento do ensino'
Art. go. O Municipio contribuird com ?Ao/o (vinte por cento), das
para
tranaferSncias proveniente6 do, ICMS,IPVA,ITCMD,ITR, FPM e do lPll Exp"
fJrmagio do Fundo de Manutengao do Ensino Fundamental e de Valorizag6o do
para rernuneraqSo
ft|rgitiCrio, com aplicagio, no mlnimo, de 80% (sessenta, par cento)
no ensino
atividades
suas
de
exercicio
Ooi pron*ionais'Oo ft agist6rio, em efetivo
para
despesas'
outras
por
cento)
(quarenta
fundamentaf p0bllCo, no m6xims 40alo
sEgAo ll
DAS DIRETRIZES OA RECEITA
FftEFEIruM MUNICTPAL DE 6UIII4AM8
.
TI4A
tg /OM, A O
"TfrABALI{ANDO COM O POVO"
p r efe g utn a ft,es@h o tmeil, c a m
CltlPJ:
O 5, 5O5.
t
Art. 9o. SAo receitas do Municlpio:
|-
os Tributoe de sua competCncia;
tt -
a quota de participagio nos Tributos arrecadados pela UniAo e pelo
Estado do Maranh5o:
lll - o produto da arrecadaqto do lmposto sobre a Renda e Proventos de
Qualquer Natursza, incidentes na fonle, sobre rEndimentoo, a qualquer titulo, pagos pelo
Municipio e inetltuipdes a ele vinculadas;
tv.as
multas deeorrentes de infrag6es de trAnsito, cometidas nas vias
urbanas e nas estradas m"unicipais;
V - as randas da seus pr6prios eervigos;
vl - o resultado de hplicagOes financeiras disponlveis no mercado de
capitais;
Vll - as rEndae decorrentes dq eeu Patrim6nio;
vIIl - a contribuigEo previdenciAria de seus servidores.
Art, 10. Considerar-se-d, quando da estimativa das Receitas:
|-
os fatores conjunlurais que possam vir a influenciar os resultados
dos lngressos em cada fonte;
..
ll - o incremento do aparelho anecadador
Municipal, Estaduale Federal
que tenha reflexo no crsscimento real da anecadagdo;
lll - os resultados das Politicas de fomento, incremento e apoio ao
Preslacional do Municipio, incluindo os
desenvolvimento Industrial, Agro-pastoril
Programas, Publicos de Privados, de formagSo e qualificagAo de m6o-de-obra;
e
lV
- as iseng0es concedidas, obseryada as normas de finangas
a re$ponsabilidade na gesteo fiscal, no$ termos da Lei
priblicas voltadas para
Complemenlar no 10112000, de 04/05/2000.
Art.
f{.
Na elaboragSo da Proposta Orgament*ria, as previs6es de
receita observar&o a$ normas t6cnicas legais, prevista no art. 12 da Lei Complementar n.
o
lol/aooo. de o4/os/2ooo.
Pardgrafo Unico - A Lei orgamentdria:
I-
Autoriza a abertura de u6ditos suplementares para reforgo de
dotagOes orgament6rias, em percentual de at€ 80Ta (oitanta por cento), do total da
despesa frxada.
ll - Conterd reserva de conting6ncia, destinada ao:
dotagOes orgamentdrias que se revelarem
insuficlente ano decorrer do exerclcio de 2014. nos limites e
a) Reforgo de
FftgfgfuftA MUNqCLFAI PE 6UIfiMn4gS - ttU
5O53r4t?A{ t A g
"TMBALHANDO COM O POVO"
CttPJ: 0 5.
[email protected]
{
formas legalmente estabelecidas.
b) Atendimento de passivos contingentes
e outros riscos e
eventos fiscais imPrevistos.
lll - AutorizarA a realizagdo de operag6es de cr6ditos por antecipa9Ao
limite
de 25a/o (vinte e cinco parroento) ds total da receita prevista,
o
at€
da receita
o vaio das operagdes de cr6ditos, classificadas como
deste
montante
subtraindo-se
receita,
Art 1f.
A receita deveri estimar a anecadagio de todos os tributos
como os definidos na Constituigio Federal.
assim
da compet6ncja municipal,
A|t.
13o, Na praposta orcamentdria a fonna de apresentagSo da
receita devere obedecer
A
chssificagf;o estabelecida na Lei n.o 4.320/64.
Art. 14o. O orgamento municipal deverd consignar como receitas orgamentdrias todos os
recursos fininceiros recobidos pelo Municipio, inclusive os provenientes de
tranefer€ncias que lhe venham a se feitas por outras pessoas de direito p0blico ou
privado, que seiam relativos a conv€niog, contratos, acordo$, auxilios, subvengOes ou
boag6es,'excluidas apenas aquela de natureza extraorgamentAria, cujo produto n6o
tenham destinagfio a atendimento de despesae pfblicas municipais.
Art" 1go. Na estimativa das receitas ser6o considerados os efeitos das
modificag6es na legislagdo tributiria, que serflo objetos de projetos de leis a serem
enviados a Cdmara Municipal, no praeo legale constitucional'
Par6grafo fnico. Os projetos de leique promovarem alteraq6es na
legislagio tributiria observario:
lm6veis Urbanos;
|-
revis5o e adequag6o da Planta Gen€rica de Valores dos
ll - revisdo das allquotas do lmposto Predial e Territorial Urbano, sem
ultrapassar os limites mdximos id fixados em lei, respeitadas a capacidade econ0mica do
contribuinte e a fung5o socialda propriedade;
lll - revisfio das aliquotas do lmposto sobre Servigos de Qualquer
Naturezal
lV - revisio das taxas, objetivando sua adequagdo aos cuslos dos
servtgos prestado;
V - instituigflo e regulamentagfio da contribuigflo de melhorias sobre
ob-ras
pfblicas.
de seu objetivos;
ArL
160. Constituem despesas obrigat6rias
|-
as relativas
i
do Municipio:
aquisig5o de bens e servigos para o cumprimento
PRETEIruM *IUNTCIPAL PE CIIIII/UNIES
. UE
cNPz A5sQ5"tr4frA0r-t6
"TRABALHANDO COM O POI/O"
prefeguinaraes@)totmallcom
ll
I
- as destinadas ao custeio de ProJetos e Programas de
Governo;
ill - as decorrentes da manutengfro
e modernizag€o da MAquina
Administrativa;
w - o$ compromissos de natureza social;
v - as decorrsntes
dos pagamentos ao pe-ssoal do servigo ptiblico,
inclusive encargos;
Vl - as deconentes de concessSo de vantagens e/ou aurnento de
remuneraggo, a criag6o'"be cargos ou alteragto de eslrutura de carreira, bem com
pr6via e
admigsgo de pessoal,'pelos poderes do Municipio, gu€, por forca desta Lei, ficam
eEpecialmente autorizados, observados os limites tegais;
Vll - o servigo da Divida Pirblica, fundada e flutuante;
Vlll - a quitagflo dos Precat6rios Judiciais e outros requisit6rios;
lX - a contrapartida previdenciAria do Municipio;
X - as relativas ao cumprimento de conveniosi
Xl - os investimentos e invers6es financeira; e
Xll - pagamento de d€bito previdencidrio dos servidores
municipaie.
Art. l?. Considerar-se'6, quando da estimativa das despesas:
I - os reflexos da Politica Econ6mica do Governo Federal;
ll - as necessidades relativas
i
implantaglo e rnanutenglo dos
Projetos e Programas de Governo:
i
as necessidades relativas manutengSo e implantaqAo dos
$ervigos Ptiblicos Municipais, inclusive Mdquina Administrativa; e
lll-
lV - a evoluqAo do quadro de pessoal dos Servigos Publicos'
fixag&o das despesas ser6o observadas
constanteg do anexo l, da presente lei.
Art. 18o. Na
as
prioridades
ArL ,lgo. O total da despesa do Poder Legislativo Municipal, incluldos os
por cento]
subsidios dos Vereadores, n6o poCeia ufirapassar o percentual de 7% (sete
ar" 153
relativo ao somatorio da receita iributdria e d'as transfer6ncias prevista no $5', do
e nos art. 158 e 159, efetivamente realizado no exercicio anterior'
Pardgrafo unico - De acordo com o inciso I do artigo 29'A da
percentual
Constituig6o Federal; [Emenda Constitucional No. 58, de 23/09/2009] o
por cento)'
destinadb ao Poder Legislativo de GUIMARAES e de at€ 7Yo (sete
PNEFEITTIRA MTINTCTHL PE CUTTY'AMES
5q5.tt t y'ooo r'to
"TRABALHANDO COTVT O $OVO"
p r efeg a ima r a es@ft o tmai L e o m
ct tPJ:
-
TI4A
O 5.
Art. 20o. De acordo com o artigo 2S da Constituigi,o Federal no seu in:lt:o
n6o poderd ultrapassar
Vll, o total da despesa com a remuneragA; dos Vereadores
montante de 5% (itnco por canto) da receita do municipio.
eonta
de
Iiiiiffi*,
precat6rios judici6rios correrdo A
ArL Zlo.As despesas com pagamento.de
'eita finalidade
em operagoes especiais e
dotagoes consignadas com
pelos ddbitos'
ir.'*r-t"iao ltu unidades orgamentl1as responsdveis
,{JL??,o3projetosemfasedeexecugiodesdequereva|idadosA|uz
prefer€ncia sobre os novo$ projetos'
das prioridades estabclecidis nesta lei, ter6o
para financiar
Art. 230. A Lei orgament{ria poderd consignar recursos
de direito privado'
por entidades
servigos de sua responsabilidade^ a s€rem executados
que sejam da conveni6ncia do govetno rnunicipal
mediante convgnios'e contratos, desde
cumprimento dos objetivos deterrninados'
e tenham demonsrraio-p"itAo du eRcigncis no
projetos e
240. O Municipio dever* investir prioritariamente em
e gestantes buscando o
atividades voltados e-infanri", aOoiesc€ncia, idosos, mulheres
e educagf,o' visando melhoria da
atendimento ,niu"rit" a-;;ft;-;;ti;6;6 social
servigos'
Art
dos
qualidade
Orgamentdria. bem como em suas
para clubes, associaq$es e
alterag$es, de quaisquer. resursos do hrluniciplo
para
quairquer outras eniidades congenerea, excetuadag creches' escolas
centros
de idosos'
atqndimento oe ativiaades de pre-e-scolas, centrQ e convivencia
q*
Art,
2So.
ti vedada a inclusao na Lel
de recuperagio
comunitdrios, unidadee de apoio a gestantes, unidade
As a96es de
atendimento
de
toxic6manos e outras entidades com linalidade
assist€ncia social por meio de conv€nios'
Legislativa'
ArL 260. O poder Executivo, com a necess6ria autorizaqio
governamentais'
n6o
poder& firmar ionvenios com outras e$feras governamentais e
Areas de educa96o, cultura, sagde' habitag3o'
e Saneamento b6sico'
abastecimento, meio ambiente, assiiidncia social' obias
pair oar"nvolver programag nas
de programas de
Art. 270. A Leiorgament6ria Anualaulorizard a realizagdo
que
se refere d'
no
apoio e incentivo As entidades esiudantis, destacadamente
afins' bem
eluJ.qao, cuttura, turismo,. meio ambiente, desporto e lazer e atividade
estudo e
de
pesquisas, bolsa
como para a realizagfro de conv€nios, contraios,
estigios com escolas iecnicas profissionais e universidades.
PMFETTUfrA TWUNICTPAL DE aU$TIAN4ES
r't O
"TRABALIIANDO COM O POYO"
p refe g ui marat @h ol mal l" eo m
CNPJ:
Oi 5 O5. t t 4/OOO
- UE
-
Art. 28o. A concesslo de auxilios e subvengoes dependerd
de
autorizagio legislativa atrav6s de lei especial'
oRqAuENtJff THbi
Do
J,
roo, soctAL
e
orgamento da seguridade social abrangera 0s.6rg60s.
sa{de'
de
6reas
nas
unidades orgsmen61;-os, inclusive fundoi que atuem
ptt*Ug"ai" assist6ncia Oocial, e contar6, dentre outros, com recursos
Art, 290.
o
;
provenientos:
$eryidor, que
|.dascontribuig6esprevistasnaConstituigioFedera|;',
rr.-oacontribuigaoparaop|anodeseguridadesocia|dodo
serl
'
Municlpio;
utilizada para despesas com encargos previdenciarios
lll - do orgamento fiscal; e
pelos orgflos'
lV - das iemais receitas diretamente arrecadas
orgamento'
o
.
fundos e entidades que-integram, exclusivamente, respectivo
ser6o
Social
Seguridade
da
Orgamento
do
N.
ilanott'io
Art. 3d.
observados a diretrizes especificas da 6rea'
serf;o
As receitas e despesas das entidades mencionadas '
orgamento
no
previstas
estimadas e prograrnadas de acordo com as dotagoes
Art.
310.
Anual.
CaPitulo lll
DAS DlSPOSlgoEs GERAIS
far6 publicar
Art. 320. A Assessoria de Planejamento e controle - cP
de despesa e seus
o detalham;il 69 despeia, por profeto, atividade, elemento
desdobramentos e respectivos valores'
profeto da Lei orgamentaria n6o seja aprovado atd 31
ffiil;f" Uil; - caioaosua
$er executada atd o limite de
programag{o
de dezembro de 2013,
iroderd
rn6s, at€ que seja
.cada
ItlZ (um doze avosj Oo totil di cadl ditageo, em
projeto
novo'
rprulJo pela Cdmara Municipal, vedado o inicio de qualquer
para
o exercicio
Art lg".'O p*i*t,i Oit rti orgamentAria do Municlpio,
de agosto do sorrente
de 2014, ser6 encaminnaoo a cimara Municipal at€ 31
de sessdo
encerramento
o
at6
financeiro e devolvido para sangfio
exercicio
legislativa.
-rirxnriasn rrne
antes do
Poderes e do Ministeri; PUblico, no mlnimo trinta dias
RuA pR. ueEA rc *aMt2s vilo' cENffro
ftLEFOItElrsJ tt86l74'
eutunnAts' NA' cEP 6 t 25 fioo
--r-----
r{amr
Art34o'oPoderExecutivoco|ocaraadisposigagdos.dernais
prazo {inal para
PfrEtrInUNA
MUTVTCTPAL DE
CNFaI:
6UIMAEIIES * *IA
O5.5At33arW biIO
'TMBALTTANDO COM O FCIYO"
p rqfe g alma r ae@t o lm a lL c a m
enqaminhamanto do projeto orgamantArio ao Legislativo,
estimatlvas das receitas para o exercicio euboequante.
IV
os estudos e
!
as
CAPITULO
DAS DISPOSI9oES FlNAls
Art, 35o. Com vlstas ao atinglmento, em sua plenitude, das
dirCtrlzee, objetivoe e metgs da Admlnietraqio Municipal, prevista nesta Lei, fica
iutorlzadb o'Ctreti do Foder Erecutivo, a aiotar ag provid6ncies indispensdveis e
necss$Arlas lmplemdntaglo das polfticas aqui eatabelecldas, podendo inclusive
articutar convgnios, vbbilirar rscupog nag diversas sgfsras de Poder, inclusive
contrEir empr$stirnoe observedas a capacidade da endividamento do Municipio'
dE consdrcio para efeito de aquisiglo dE velculos e mdquinas
subsgever Quotas
'se por
vontura se fiier necessArio' observados os Princlpios
rodovi6rius,
Constltuclonals e legois, especialmente o que dlspuser a Lei Org€nica do
a Lei Orgamentdria, a l-ei Federal n,e 4.320184, a lei que eEtabelece o
Muniolpio,
'ilUrlanual
e outras pertinentes a rnat6ria posta, bem como a promover,
Plano
durgnte a eiocuq6o orgement{ria, a abertura dE cr6ditoe euplernentares, atd o
limlte autorlzado no vigenle orgamento, visando atender oE elementos de
deepeeae oom dotag6eE Insuficientes'
Art. 30o, O Poder Executivo poderl encaminhar mensagem ao
diretrizes
Poder Legislativo propondo modificagdes neste projeto
orgamentdriao, enquanto n6o for iniciada sua votag5o'
Art. 37o. Esta lei entrard em vigor na data de sua publicagio,
revogando'se as dieposig6es em conlrdrio.
GABINETE DA PREFEITA I\,IUNICIPAL - GUIMARAE$ , CM 15
1850
da Independ6ncia de 1180 da Rep0blica'
de Abrilde 2013,
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NILCE DE JESU$ FARIAS RIBEIRO
Prefelta MunlclPal
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