Informe de los Programas e Iniciativas de la Cooperación

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Informe de los Programas e Iniciativas
de la Cooperación Iberoamericana
Relatório dos Programas e Iniciativas
da Cooperação Ibero-Americana
Report on Ibero-American
Cooperation Programs and Initiatives
www.segib.org
www.cooperacioniberoamericana.org
Informe de
los Programas
e Iniciativas de
la Cooperación
Iberoamericana
Mayo 2015
Relatório dos
Programas e
Iniciativas da
Cooperação
Ibero-Americana
Maio 2015
Report on
Ibero-American
Cooperation
Programs and
Initiatives
May 2015
Informe de
los Programas
e Iniciativas de
la Cooperación
Iberoamericana
Mayo 2015
E
ste documento da cuenta, de manera breve, de los avances
que se han logrado en los programas e iniciativas de cooperación
iberoamericanos organizados en los tres Espacios prioritarios para
la Conferencia: el Espacio del Conocimiento, el Espacio de la
Cultura y el Espacio de la Cohesión Social. El documento contiene
una breve presentación de las características generales de este
modelo de Cooperación y una ficha por Programa e Iniciativa
destacando sus objetivos, los países que se han adherido y las
principales acciones de los últimos años.
Se puede comprobar cómo se ha ido construyendo un modelo de
cooperación singular, con gran valor agregado, tanto por su mirada
amplia, integradora y regional, como por su diseño, su flexibilidad
y horizontalidad: es una cooperación de afiliación voluntaria donde
las países participan de acuerdo a sus prioridades nacionales, los
países que se afilian contribuyen financieramente al programa
rompiendo la dicotomía entre donante y receptor, un comité
intergubernamental es el que dirige el programa, lo que asegura
una total apropiación por parte de las países de la cooperación
y permite el intercambio y aprendizaje mutuos, ya que todos los
países que se integran son socios y participantes, es una cooperación
fundada en la solidaridad, que construye una comunidad de países,
y que ayuda a combatir las brechas estructurales de desarrollo
socioeconómico, la construcción de ciudadanía y el combate a la
pobreza y la desigualdad.
Es esta una oportunidad para agradecer a todos los paises, a los
responsables de cooperación y a los profesionales que a lo largo de
los años han contribuido con su esfuerzo y dedicación a construir
esta realidad de la que podemos estar orgullosos, así como
agradecer la colaboración que los Observadores Consultivos y los
Observadores Asociados, que siempre han prestado su apoyo a la
Conferencia Iberoamericana.
Rebeca Grynspan
Secretaria General Iberoamericana
Los Programas e Iniciativas
En la I Cumbre1 Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno celebrada en
Guadalajara, en julio de 1991, se constituyó la Conferencia Iberoamericana de Jefes de
Estado y de Gobierno con el objetivo común de desarrollar los ideales de la comunidad
iberoamericana con base en el diálogo, la cooperación y la solidaridad.
Pocos años más tarde, en la Quinta
Cumbre Iberoamericana de Jefes
de Estado y de Gobierno (San
Carlos de Bariloche, Argentina, 16
y 17 de octubre de 1995), los países
miembros firmaron el Convenio
de Bariloche, documento en el
que se formalizaba y desarrollaba
el marco Jurídico e institucional
(CI) y que daría forma a uno de
los principales objetivos de la
Conferencia.
Los Programas e Iniciativas son los
principales instrumentos de la Cooperación
Iberoamericana, caracterizados por la
participación de al menos siete países en
el caso de los Programas, tres en el caso
de las Iniciativas. Ambos son de carácter
Intergubernamental.
Funcionan de manera exitosa desde la
década de los 90 en un largo recorrido de
aprendizajes, intercambios, innovación y
profesionalización. Aportan un modelo
de cooperación poco habitual en el S.XXI
con características particulares como
son la solidaridad, la multilateralidad,
la horizontalidad, la flexibilidad, la
institucionalidad, el trabajo
sectorial y en red.
En Bariloche se enfatiza el rol de los
Programas de Cooperación definiéndose como el “instrumento dinamizador del progreso social”, siendo
considerados como “un elemento
importante para lograr la identidad
iberoamericana”. Asimismo se define
que la Cooperación Iberoamericana
podrá ser Técnica y/o Financiera.
En la actualidad existen 25 Programas y
3 Iniciativas de Cooperación en el marco
de los tres Espacios de la Cooperación
Iberoamericana: del Conocimiento, de
Cohesión Social y de Cultura.
Destacamos, por su impronta
en el modelo de trabajo de estos
instrumentos, el Artículo 2 del Convenio de Bariloche en donde se establecen los
objetivos de los Programas y Proyectos de Cooperación, estos son:
1. Las Cumbres Iberoamericanas de Jefes de Estado y de Gobierno son la máxima instancia de la Conferencia Iberoamericana que se apoya
en los acuerdos alcanzados durante las Reuniones de Ministros de Relaciones Exteriores, de los Coordinadores Nacionales y Responsables
de Cooperación, así como en las reuniones ministeriales sectoriales del ámbito iberoamericano.
-5-
1. F
avorecer la identidad iberoamericana a través de la acción conjunta en materia
educativa, cultural, científica y tecnológica.
2. Fortalecer la participación de los Estados miembros para coadyuvar a una
mayor y más efectiva vinculación entre sus sociedades y un sentimiento
iberoamericano en sus habitantes.
3. Poner en práctica el concepto de cooperación para el desarrollo entre las
naciones iberoamericanas.
4. Expresar la solidaridad iberoamericana ante problemas comunes que afecten a
un conjunto o a la totalidad de los Estados miembros.
5. Impulsar la formación de un espacio iberoamericano de cooperación por medio
de programas de movilidad e intercambio educativo, de formación tecnológica,
vinculación entre investigadores, y todas aquellas iniciativas que refuercen la
capacidad de creación cultural común brindando particular atención a los medios
de comunicación.
En el Manual Operativo, anexado al Convenio de Bariloche, se desarrollan los aspectos
más formales como el financiamiento de los Programas, metodología, procedimiento,
estructura organizativa, entre otros. Estos aspectos han ido evolucionando y
transformándose en función de los aprendizajes y la adaptación a los nuevos contextos,
hasta llegar a la última versión del Manual revisado en 2010. En la versión actualizada
del Manual Operativo de 2010, se establece que todos los Programas e Iniciativas deben
contar con un Comité Intergubernamental (organismo de gobierno), formado por los
representantes gubernamentales designados por los países adheridos, y con una Unidad/
Secretaría Técnica, definida por los países participantes, quienes contribuyen de manera
horizontal, sea a través de aportaciones económicas o en especie.
También se define la sinergia y articulación de los Programas e Iniciativas de cooperación
iberoamericana con la Conferencia Iberoamericana y con otros actores. Se destaca
la importancia de las sinergias entre los Programas Iberoamericanos existentes, la
articulación con los Organismos Iberoamericanos (SEGIB, OEI, OIJ, OISS y COMJIB) y
con las instancias de la Conferencia Iberoamericana. Se menciona que se prestará especial
atención a la articulación de los Programas Iberoamericanos en el marco del Espacio
del Conocimiento (Programas de Educación Superior, Ciencia e Innovación), el Espacio
Cultural Iberoamericano y el Espacio de Cohesión Social. Asimismo “el Programa podrá
considerar la participación en el mismo de los países que tienen el estatus de Observador
Asociado a la Conferencia Iberoamericana”2.
2. Manual Operativo de la Cooperación Iberoamericana 2010, pág. 15
-6-
Por otra parte, también regula la participación de Organismos y Organizaciones Sociales,
señalando que “Los Programas e Iniciativas promoverán la participación en el mismo y su
articulación con las organizaciones sociales (empresas, ONG, sindicatos, fundaciones) y
organismos internacionales activos en el sector del que se trate y que puedan agregar
valor a su ejecución.
Esta participación puede producirse a través de:
• Consultas y opiniones sobre la formulación y ejecución del Programa.
• Participación directa o de apoyo en actividades del mismo.
• Cofinanciación de actividades del Programa.
Si así lo considera el Comité Intergubernamental, el Programa o Iniciativa podrá dotarse
de un Consejo Asesor o Consultivo en el que participen los organismos internacionales,
organizaciones sociales y empresas que se considere. Las funciones y reuniones de este
Consejo deberán diferenciarse de aquéllas del Comité Intergubernamental pudiendo
sesionar el Consejo Asesor a solas o junto con el Comité, antes o después de las reuniones
propias de éste”.3
Comprobarán cómo se ha ido construyendo un modelo de cooperación con gran valor
agregado por su mirada amplia, integradora y regional, que hay que potenciar y seguir
construyendo: es una cooperación de afiliación voluntaria, donde los países que se afilian
contribuyen financieramente al Programa rompiendo la dicotomía entre donante y
receptor; son ellos los que dirigen el Programa a través del Comité Intergubernamental;
es una cooperación flexible que permite el intercambio y aprendizaje mutuos ya que
todos los países que se integran son socios y participantes; es una cooperación fundada
en la solidaridad, que construye una comunidad de países; ayuda a combatir las brechas
estructurales de desarrollo socioeconómico y a la construcción de ciudadanía; y combate
la pobreza y la desigualdad.
Finalmente, cabe recordar que los Jefes de Estado y de Gobierno, al crear mediante el
Consenso de San Salvador en 2008 la figura de Observadores Asociados y Consultivos,
especificaron que éstos “Podrán contribuir voluntariamente a las actividades de
cooperación mediante la asistencia técnica, las aportaciones financieras u otras
modalidades.”
3. Manual Operativo de la Cooperación Iberoamericana 2010, pág. 15
-7-
Cuadro 1. Relación de Programas e Iniciativas de la Cooperación Iberoamericana
Espacio
Nº
Programa/Iniciativa
Espacio
Iberoamericano
de Cohesión Social
1
ACCESO A LA JUSTICIA
9
2
ADULTOS MAYORES
10
3
BANCOS DE LECHE HUMANA
11
4
IBERGOP
12
5
PIA
13
6
RECURSOS HÍDRICOS
15
Espacio
Iberoamericano
del Conocimiento
Espacio Cultural
Iberoamericano
Programas
Transversales
Página
7
PROTERRITORIOS
16
8
COMUNICACIÓN SOCIAL Y CULTURA CIENTÍFICA
(Iniciativa)
17
9
CYTED
18
10
MOVILIDAD P. NERUDA
19
11
PROPIEDAD INDUSTRIAL
20
12
ADAI/IBERARCHIVOS
21
13
IBER ARTES VISUALES (Iniciativa)
22
14
IBERARTESANÍAS
23
15
IBERBIBLIOTECAS
24
16
IBERCOCINAS, TRADICIÓN E INNOVACIÓN (Iniciativa)
25
17
IBERCULTURA VIVA y COMUNITARIA
26
18
IBERESCENA
27
19
IBERMEDIA
28
20
IBERMEMORIA SONORA Y AUDIOVISUAL
29
21
IBERMUSEOS
30
22
IBERMÚSICAS
31
23
IBERORQUESTAS JUVENILES
32
24
IBER RUTAS
33
25
RADI (RED DE ARCHIVOS DIPLOMÁTICOS
IBEROAMERICANOS)
34
26
FORTALECIMIENTO DE COOPERACIÓN SUR-SUR
35
27
JUVENTUD
36
28
TELEVISIÓN EDUCATIVA (TEIB)
37
-8-
Programa Iberoamericano de Acceso a la Justicia
(Aprobado en 2010)
Participantes:
(8 países)
Brasil
Chile
Ecuador
España
México
Paraguay
Perú
República Dominicana
Objetivos Generales:
1) Fomentar la elaboración e implementación de políticas públicas en la
materia, a través de la preparación de Planes Estatales, Subregionales y
Regionales.
2) Fortalecer las capacidades de diagnóstico, seguimiento y evaluación en la
materia, aprovechando las buenas prácticas e intercambiando experiencias.
3) Desarrollar la formación de los operadores del sistema de justicia en lo
concerniente al acceso al mismo.
4) Facilitar el contacto entre los responsables gubernamentales en materia de
acceso a la justicia de manera que se promueva la cooperación horizontal.
Principales Acciones:
Los principales avances realizados estos años se resumen en:
•
La introducción en la Agenda Política de los Ministerios de Justicia de los países adheridos, los Métodos Alternos para la Solución de Conflictos en el ámbito Penal, así como de la Justicia Comunitaria.
•
El establecimiento de Mecanismos de Coordinación Interinstitucional entre poderes judiciales y
ejecutivos para la planificación e implementación de políticas de Acceso a la Justicia.
•
a movilización de recursos ajenos al Programa que han permitido la celebración de
L
actividades de planificación, formación y monitoreo.
La acción del Programa se ha centrado en la elaboración y aprobación de:
- Un Plan Modelo de Acceso a la Justicia en Iberoamérica.
- Una Guía de autodiagnóstico sobre Acceso a la Justicia.
- Un Protocolo de actuación en materia de Acceso a la Justicia con perspectiva de etnia y género.
- Una propuesta formativa para el diseño y aplicación de ese Protocolo.
-9-
Espacio Iberoamericano de Cohesión Social
5) Favorecer la creación de proyectos piloto provistos de adecuados
mecanismos de seguimiento, tomando en cuenta de manera especial la
situación de grupos vulnerables, como los pueblos indígenas y los jóvenes,
así como promover políticas y acciones que faciliten el acceso a la justicia
de las mujeres, especialmente en lo que se refiere a las mujeres víctimas de
violencia de género y de trata y tráfico de seres humanos. Para desarrollar
este Objetivo, se podrá crear un Fondo específico que facilite la financiación
de estos proyectos, al margen de la financiación de base del Programa.
Programa Iberoamericano de Cooperación
sobre la Situación de los Adultos Mayores en la Región
(Aprobado en 2011)
Participantes:
(8 países)
Argentina
Brasil
Chile
Ecuador
España
México
Paraguay
Uruguay
Promover y fortalecer las políticas públicas necesarias para una mayor
protección de los derechos y desarrollo de los Adultos Mayores en la región,
a través del conocimiento de la situación, el estudio, investigación y evaluación
de lo existente con el fin de proponer las mejoras oportunas.
Objetivos Específicos:
1) Profundizar en el conocimiento de las diferentes situaciones de los adultos
mayores en la región, lo más detallado posible. Realizar el seguimiento
puntual y continuado en el tiempo de tales situaciones, al menos, en cuanto
a los parámetros siguientes: demografía; protección social en jubilaciones y
pensiones; protección social en salud; condiciones de vida, servicios sociales
y otros derechos.
2) Difundir el conocimiento obtenido y concienciar a gobiernos, instituciones y
la sociedad en su conjunto.
3) Servir de punto de encuentro para el intercambio de experiencias, análisis y
debate. Detectar e intercambiar experiencias y buenas prácticas que puedan
servir de orientación en las políticas a seguir por los distintos agentes.
4) Fomentar la cooperación interregional en políticas y acciones dirigidas a los
adultos mayores.
5) P
roporcionar formación y conocimientos Específicos a las entidades,
instituciones y personas implicadas en la materia, poniendo a disposición de
gobiernos e instituciones materiales de utilidad para la puesta en marcha de
programas e iniciativas nacionales.
6) Promover la protección jurídica de los adultos mayores.
•
•
•
•
•
La creación de un Observatorio iberoamericano de Adultos Mayores, que ha elaborado y presentado
hasta la fecha dos informes.
La puesta en marcha de una red de coordinadores nacionales del Observatorio iberoamericano de
Adultos Mayores.
Cursos de formación en sus modalidades presencial y on line.
- Destacan la realización de 4 ediciones del curso presencial sobre la mejora de las condiciones de vida
de los adultos mayores en la región en los Centros de Formación de AECID, con una presencia de más
de 70 instituciones responsables de las políticas públicas del adulto mayor.
- En la modalidad virtual se han realizado 8 cursos sobre temas como mujer y envejecimiento, formación
de cuidadores de mayores, adaptaciones de puestos de trabajo, envejecimiento activo y participación.
Más de 2000 personas han seguido ya estos cursos de formación, de 25 horas aproximadamente de
carga lectiva a lo largo de un mes.
La elaboración de guías para la puesta en marcha de diversos servicios sociales para adultos mayores
La puesta en marcha de una Red Iberoamericana de organismos e instituciones especializadas en Adultos Mayores, que funciona como un espacio de coordinación en el que participan todos los agentes
clave en las políticas de adultos mayores (organizaciones no lucrativas, empresas, centros académicos,
etc.). Cuenta ya con 110 instituciones y expertos miembros.
- 10 -
Programa Soporte Técnico para la Implantación de
La Red Iberoamericana de Bancos de Leche Humana
BLH
(Aprobado en 2007)
Participantes:
(12 países)
Apoyar la implantación de por lo menos un Banco de Leche Humana en cada
país, capaz de actuar como núcleo de referencia de la Red Iberoamericana,
y como un espacio para el intercambio del conocimiento y de tecnología
del campo de la lactancia materna y BLH como componentes estratégicos
para lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio, haciendo hincapié en la
reducción de la mortalidad infantil.
1) Constituir la Red Iberoamericana de Bancos de Leche Humana.
2) Apoyar la elaboración de proyectos de implantación e implementación de
Bancos de Leche Humana con la perspectiva de trabajo en red.
3) Capacitar a los profesionales para la actuación en Bancos de Leche Humana,
en sus diferentes niveles de complejidad.
4) Integrar todos los Bancos de Leche Humana de la región en el sistema de
información de la Red Iberoamericana.
Para finales de 2014 se alcanzó la cifra de 292 Bancos de Leche Humana (encontrándose 213 en Brasil).
Teniendo en cuenta el impacto directo que tiene en la población de los países adheridos como en aquellos
iberoamericanos, que sin estar adheridos, son beneficiarios del mismo, el alcance del Programa es el siguiente:
•
•
•
•
Nº de Bancos en Funcionamiento: 292 (11 implementados en 2014: 2 BLH en Perú, 1 en Bolivia, 6
BLH en Colombia, 1 en Venezuela y 1 en Guatemala)
Nº de mujeres asistidas: 12.720.853 (desde 2008 hasta diciembre de 2014)
Nº de mujeres donantes: 1.249.440 (desde 2008 hasta diciembre de 2014)
Nº niños beneficiados: 1.286.585 (desde 2008 hasta diciembre de 2014)
Sin duda el impacto de mayor relevancia es la disminución de la mortalidad infantil en los niños prematuros
en la región, si bien no se cuenta con estadísticas globales.
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Argentina
Bolivia
Brasil
Colombia
Costa Rica
El Salvador
España
Panamá
Paraguay
Perú
Uruguay
Venezuela
Programa Escuela Iberoamericana de Gobierno y Políticas Públicas
IBERGOP
(Aprobado en 2001)
Participantes:
La actividad de
IBERGOP se estructura
territorialmente en Sedes
comprometidas por los
gobiernos de Argentina,
Brasil, Chile, Colombia,
Costa Rica, España,
México y Portugal,
y sus actividades
involucran a todos
los países miembros
de la Conferencia
Iberoamericana.
Contribuir a la consolidación de la gobernabilidad democrática en la
Comunidad Iberoamericana. Constituyéndose en un instrumento de
colaboración entre sus gobiernos a fin de propiciar el fortalecimiento de
las instituciones democráticas, mediante la capacitación, la enseñanza
especializada y la investigación.
La Escuela tiene como función principal la organización de cursos
especializados de carácter eminentemente práctico en gobernabilidad y
políticas públicas, dirigidos a los altos funcionarios del Gobierno, miembros no
permanentes de las administraciones y/o servicio civil, que desarrollan labores
de apoyo directo al jefe de gobierno.
1) Fortalecer la gestión y la sustentabilidad del Programa a través de la
consolidación de las relaciones entre sus miembros, impulsando un
Proyecto conjunto de actividades de las sedes académicas dirigidos a
los altos funcionarios del Gobierno, miembros no permanentes de las
administraciones y/o servicio civil.
2) Formar a funcionarios de las Presidencias, a través de la capacitación y
formación profesional que ejecuta cada una de las Sedes, estimulando el
contacto y la confianza entre estos funcionarios.
3) Desarrollar investigaciones de campo en las áreas de gobernabilidad y
políticas públicas, utilizando la sinergia académica que genera la red y
la experiencia política iberoamericana, seleccionando áreas temáticas
permanentes y otras de carácter coyuntural.
4) Facilitar el intercambio de experiencias, la creación de redes, la docencia y
la investigación, incorporando las nuevas tecnologías de la información y las
comunicaciones a su funcionamiento.
5) Incentivar la colaboración con otros organismos internacionales, agencias
de desarrollo y redes de similar naturaleza.
En 2008, 2009 y 2011 se realizaron tres diplomados en diseño, seguimiento y evaluación de las políticas
públicas, en el ámbito iberoamericano.
- 12 -
Plan Iberoamericano de Alfabetización y Educación Básica
de Personas Jóvenes y Adultas
PIA
(Aprobado en 2007)
Participantes:
(18 países)
1) Apoyar el desarrollo de planes nacionales de universalización de la
alfabetización, que contemplen la continuidad educativa hasta completar la
educación básica, en todos los países.
2) Apoyar la instalación, en la región, de un concepto y una visión renovados y
ampliados de la alfabetización, consistentes en integrar este proceso inicial
de aprendizaje en la educación básica de personas jóvenes y adultas.
3) A
poyar la búsqueda y obtención de financiación suficiente y estable para la
alfabetización y la educación básica de adultos.
4) Promover la cooperación multilateral entre los países Iberoamericanos en
materia de alfabetización y de educación básica de adultos.
5) Articular el Plan con estrategias para la prevención del fracaso y del
abandono escolar en la educación básica de cada país, a fin de prevenir el
analfabetismo.
El PIA se ha constituido en un marco de referencia para la alfabetización y educación básica de personas
jóvenes y adultas en la región, definiendo glosarios compartidos en relación al tema de la alfabetización.
El Plan es valorado muy positivamente por los gobiernos, dado que ha posibilitado el fortalecimiento de
los procesos internos de los países, ampliando las opciones de financiamiento y colocando el tema a nivel
político. En efecto, se ha convertido en un eje fundamental dentro de las políticas educativas de cada uno
de los países y, en un sentido más amplio, como uno de los objetivos priorizados por el Programa “Metas
2021: la educación que queremos para la generación de los Bicentenarios”, aprobado en la XX Cumbre
Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno (Mar del Plata, 2010), como instrumento concertado para
abordar los principales desafíos educativos de la región.
Se sostienen espacios y acciones que permiten los debates sobre la calidad de la educación para jóvenes y
adultos, a través de actividades llevadas a cabo con el apoyo y compromiso de los Gobiernos y organismos
internacionales.
Entre los resultados, merece la pena destacar:
•
Apoyo a los Planes Nacionales de alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas que
realiza cada gobierno en su país. Se ha reducido un 13% el índice de analfabetismo en la región. Para
ver información sobre los planes nacionales de alfabetización se puede consultar la página http://www.
oei.org.py/pia/
•
Desarrollo del Estudio de Avance del PIA, a lo largo de 2010, que constata la debilidad en el registro de
los datos y la falta de actualización de los mismos y al mismo tiempo que, permite identificar los puntos
en los que cada uno de los países debe ir tomando medidas a fin de ir solucionando las dificultades
identificadas.
- 13 -
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Cuba
Ecuador
El Salvador
España
Guatemala
Honduras
México
Nicaragua
Paraguay
Perú
Uruguay
•
Evaluación del PIA presentada en el año 2013: permite constatar que el Plan presenta un elevado nivel
de pertinencia respecto a la adecuación entre el problema que se identificó y la solución que se ha
propuesto. Se ha logrado un elevado nivel de apropiación por parte de las autoridades nacionales de los
esfuerzos del PIA por apoyar sus programas en el sector.
•
Estudio sobre Transversalidad de género y perspectiva de etnia en el Plan Iberoamericano de
Alfabetización y Educación Básica de Personas Jóvenes y Adultas (PIA), a partir del cual se constata que
los programas y proyectos que se están implementando en los países han ido incorporando el enfoque
de género en la formulación y ejecución de los mismos y proponen acciones concretas dirigidas a
contar con una mayor participación de mujeres en los programas y sobre todo, que las mismas puedan
concluirlos. En cuanto a la perspectiva de etnia, revela que necesariamente se debe profundizar en
todos los países este tema.
•
El Curso de Especialización en Programas de Educación de Jóvenes y Adultos, que constituye una
experiencia formativa para especialistas en educación de personas jóvenes y adultas.
•
Comenzado el proceso de reformulación del PIA. La X Reunión del Comité Intergubernamental solicita
la revisión del Plan, con el propósito de incluir la continuidad educativa a lo largo de toda la vida. En la XI
reunión del Comité se procedió a la presentación de un documento preliminar sobre el que se hicieron
recomendaciones. La elaboración del documento final se presentó en el primer semestre de 2014 como
“Plan Iberoamericano de Alfabetización y Aprendizaje a lo largo de la vida (2015-2021)”.
•
Han sido numerosas las publicaciones realizadas, no obstante se destaca el documento “Aportes
conceptuales de la educación de personas jóvenes y adultas”, que se elaboró conjuntamente con el
Instituto UNESCO de aprendizaje para toda la vida (UIL) y ha contado con el aporte de expertos/as
de la región y con la colaboración de representantes de los Ministerios de los países adheridos al PIA.
- 14 -
Programa de Cooperación Iberoamericano para la Formación y Transferencia
Tecnológica en Materia de Gestión Integrada de Recursos Hídricos
(Aprobado en 2008)
Participantes:
(14 países)
La formación, capacitación y transferencia tecnológica en materia de gestión
de recursos hídricos, con especial énfasis en el abastecimiento y saneamiento
a pequeña escala, para así incrementar el abastecimiento de agua y el acceso
al saneamiento básico de las poblaciones más vulnerables de la región.
Busca, en definitiva, hacer progresos significativos para la consecución de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en materia de aguas.
1) O
frecer formación en materia de planificación y GIRH, a través del Programa
de formación en aguas e implicar de manera directa a los Gobiernos locales
para la realización de campañas de formación de su personal en materia de
aguas y saneamiento.
2) Dotar a las Autoridades locales de las herramientas necesarias para que
promocionen, mediante campañas de sensibilización, el empleo de sistemas
de depuración no convencionales en su territorio, contribuyendo así a la
consecución de los ODM en materia de aguas.
3) Contribuir a la implantación de las tecnologías más apropiadas en aquellas
zonas que presenten un grado de saneamiento ambiental y depuración
bajo, de manera que permita aumentar la cobertura de saneamiento hasta
alcanzar el grado deseado, así como dinamizar la participación de los centros
universitarios y de investigación en el Programa.
4) Crear un grupo de expertos cuyo intercambio de conocimientos, debate
y puesta en común de los diferentes aspectos relacionados con la materia
fomente la actualización de conocimientos y, por tanto, el desarrollo del
sector.
En 2012, se lanzó la Red Virtual multidisciplinar Agua-CODIA, con la celebración de 4 talleres virtuales, 11
foros temáticos, 3 foros de expertos y la creación de 3 grupos de trabajos específicos con los participantes
de los cursos online.
El Programa de Formación ha contribuido a capacitar en materia de gestión integral del agua a los países
Iberoamericanos, tanto a nivel político, como gerencial y técnico.
•
•
Se han realizado 55 cursos presenciales entre 2008 y 2014, contando con la participación de 962
personas, provenientes de los 22 países iberoamericanos (existieron 2.661 solicitudes);
Se han realizado 23 cursos online en 2012 y 2013, con una participación de 781 personas (existiendo
4.049 solicitudes). Con ello se ha contribuido al reforzamiento institucional de las autoridades locales,
regionales y nacionales para facilitar un mejor planeamiento y gobierno del agua.
A través del programa de formación, se han mantenido distintas líneas de colaboración en la organización
conjunta de cursos con las siguientes instituciones y organismos: la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), a través del uso de sus centros de formación para la celebración de
cursos presenciales; el Instituto Geológico y Minero de España (IGME); la Agencia Nacional de Aguas de
Brasil; la Dirección General de Aguas de Chile; la Comisión Nacional del Agua de México; el Instituto da Água
(INAG) de Portugal y el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).
- 15 -
Andorra
Argentina
Brasil
Chile
Costa Rica
Ecuador
El Salvador
España
México
Panamá
Paraguay
Perú
Uruguay
Programa Iberoamericano de Cooperación en Gestión Territorial
PRO TERRITORIOS
(Aprobado en 2008)
Participantes:
(10 países)
Argentina
Bolivia
Brasil
Colombia
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
México
Panamá
Perú
Mejorar la calidad, la eficiencia y el impacto de las políticas y el gasto público,
por medio de procesos de desarrollo de capacidades en gestión territorial en
las instituciones, organizaciones sociales, actores y agentes públicos.
1) Desarrollar una agenda de intercambio de capacidades entre las
instituciones vinculadas a los procesos de gestión de los territorios.
2) Contribuir a conformar una visión teórica, conceptual y metodológica.
3) S
istematizar las experiencias en desarrollo institucional a partir de las
reformas introducidas por las políticas.
4) P
romover y facilitar la movilidad de técnicos, funcionarios, líderes
territoriales y académicos.
5) Ampliar la aplicación de criterios de calidad y evaluación de políticas
públicas.
6) Ampliar la cobertura de los programas de formación.
7) Contribuir a la comunicación entre los actores territoriales.
•
Se han realizado investigaciones de políticas públicas comparadas de los países miembros del programa
y estudios nacionales, permitiendo avanzar en la precisión del concepto de Gestión Territorial y de las
estrategias de su aplicación en políticas públicas.
•
Se ha buscado sistematizar y compartir un conjunto real de conocimientos como estrategia básica que
sustenta el concepto de construcción colectiva de conocimiento: intercambios horizontales entre
los artífices de las experiencias (decisores de políticas, autoridades nacionales o territoriales, actores
sociales y de la sociedad civil, productores o académicos y técnicos).
•
Se han aprobado tres Planes de Acción. El primero para el período 2010-2011, bajo la Secretaría
Ejecutiva de México; el segundo para el período 2012-2013, bajo la Secretaría Ejecutiva de Brasil y el
tercero para el período 2014-2015, bajo la Secretaría de Costa Rica.
•
El programa forma parte del Grupo Interagencial de Desarrollo Rural conformado por el Banco
Mundial, BID, FAO, IICA, CEPAL, AECID, USAID, GIZ y FIDA; la Plataforma de Apoyo Técnico para la
Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial (ECADERT); la Estrategia Mesoamericana
de Sostenibilidad Ambiental (EMSA), con participación de 10 países coordinada por sus ministerios
de medio ambiente; la Red de Gestión Territorial para el Desarrollo Rural (REDGTD) de México, de
la cual forman parte 23 centros de investigación y universidades; y la Red Técnico Científica para la
Adaptación al Cambio Climático que integra ministerios de agricultura y medio ambiente de 10 países,
además de CEPAL, FAO, CIAT, IICA y CATIE.
- 16 -
Iniciativa Iberoamericana
de Comunicación Social, Cultural y Científica
(Aprobado en 2013)
Participantes:
(4 países)
Argentina
España
Guatemala
Fortalecer el desarrollo de una cultura ciudadana integral en la población
iberoamericana, basada en la apropiación y uso responsable del conocimiento
científico-tecnológico.
1) Apoyar las acciones ya existentes en diferentes países, apuntando al
fortalecimiento de las mismas a partir del intercambio de experiencias.
2) Generar nuevas acciones que estén basadas en esfuerzos colaborativos
entre países de la región y que generen sinergias.
3) G
enerar redes de trabajo colaborativas y fomentar las ya existentes.
5) Incentivar la investigación y gestión del conocimiento relacionado con la
comunicación pública de la ciencia.
6) Promover y fomentar la articulación entre la sociedad y las instituciones de
ciencia, tecnología, innovación y educación.
7) Contribuir a la apertura internacional de la iniciativa más allá del ámbito
iberoamericano.
Dada su reciente creación, a continuación destacamos las acciones previstas para los próximos años:
1. La creación del Portal de la Iniciativa
• Proyectos de promoción de la cultura científica de carácter orientado: Producción y distribución de
material audiovisual.
• Proyectos de promoción de la cultura científica de carácter orientado: Producción de material
bibliográfico de comunicación pública de la ciencia.
• Mega-exposiciones de ciencia, tecnología e innovación.
• Fomento a actividades escolares colaborativas.
• Apoyo a actividades tendientes a contribuir a la comunicación de la ciencia a través los medios de
comunicación.
• Apoyo a la formación en comunicación pública de la ciencia, la tecnología y la innovación.
• Apoyo a los mecanismos de participación ciudadana en la gestión de la ciencia, la tecnología e innovación.
2. Fortalecimiento a Museos de CTI
• Apoyo a festivales, concursos, exposiciones y ciclos de divulgación.
• Creación de un repositorio digital de material bibliográfico de divulgación científica.
3. Relevamiento y diagnóstico de las acciones sobre la promoción y divulgación de la ciencia en
Iberoamérica
4. Construcción y fortalecimiento de redes
- 17 -
Espacio Iberoamericano del Conocimiento
4) D
espertar e incentivar vocaciones científico-tecnológicas en los jóvenes, a
partir de ayudar a desterrar arquetipos y de contribuir a la percepción de la
ciencia y la tecnología como actividades del quehacer humano accesibles a
todos los individuos.
Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo
CYTED
(Aprobado en 1995)
Participantes:
(21 países)
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Cuba
Ecuador
El Salvador
España
Guatemala
Honduras
México
Nicaragua
Panamá
Paraguay
Perú
Portugal
Uruguay
Venezuela
Objetivo General:
Contribuir al desarrollo armónico y sostenible de la Región Iberoamericana
mediante la cooperación en ciencia, tecnología e innovación.
1) F
omentar la integración de la Comunidad Científica y Tecnológica
Iberoamericana, promoviendo una agenda de prioridades compartidas para
la Región.
2) Fortalecer la capacidad de desarrollo Tecnológico de Iberoamérica mediante
la promoción de la investigación científica conjunta, la transferencia de
conocimientos y técnicas, y el intercambio de científicos y tecnólogos entre
grupos de I+D+I de los países miembros.
3) Promover la participación de sectores empresariales de los países
miembros interesados en los procesos de innovación, en concordancia con
las investigaciones y desarrollos tecnológicos de la Comunidad Científica y
Tecnológica Iberoamericana.
4) Promover la participación de los investigadores de la Región en otros
programas multilaterales de investigación a través de acuerdos.
5) Finalmente, es también vocación del Programa CYTED actuar de puente
para la cooperación interregional en Ciencia y Tecnología entre la Unión
Europea y América Latina.
El Programa realiza mediante un fondo concursable, convocatorias anuales de Acciones CYTED, para su
ámbito de Ciencia y Tecnología.
El Programa CYTED tiene como objetivo principal contribuir al desarrollo armónico de la Región
Iberoamericana mediante el establecimiento de mecanismos de cooperación entre grupos de investigación
de las Universidades, Centros de I+D y Empresas innovadoras de los países iberoamericanos, que pretenden
la consecución de resultados científicos y tecnológicos transferibles a los sistemas productivos y a las
políticas sociales.
El Programa CYTED hasta la fecha ha generado 284 Redes Temáticas, 197 Acciones de Coordinación, 6
Proyectos de Investigación Consorciados, 3 Acciones de Transferencia de Tecnología al sector empresarial
y 695 Proyectos de Innovación IBEROEKA certificados, con la participación de más de 8.400 grupos de
investigación y la implicación de más de 28.200 científicos y tecnólogos iberoamericanos.
- 18 -
Programa de Movilidad de Postgrado Pablo Neruda
(Aprobado en 2008)
Participantes:
(10 países)
Argentina
Colombia
Chile
Cuba
España
México
Paraguay
Perú
Uruguay
Región de
Centroamérica
Objetivo General:
Promover la construcción de un espacio común iberoamericano del
conocimiento que favorezca el programa de integración regional mediante la
cooperación interinstitucional, el fomento y fortalecimiento de las capacidades
de formación de postgrado en la región.
1) Promover una cooperación multilateral entre las universidades
iberoamericanas que fortalezca sus posibilidades académicas, y científicas,
como vía para afrontar los requerimientos exigidos y beneficios que puede
aportar la internacionalización de la educación superior de postgrado.
3) Promover la implementación progresiva de sistemas de acreditación de los
estudios de postgrado, en áreas temáticas priorizadas por los gobiernos de
los países de la región.
•
Se trata de un programa iberoamericano que combina la cooperación multilateral, horizontal y
solidaria, el fortalecimiento de capacidades y la integración regional. Ha desarrollado la modalidad de
Acciones de Asistencia Técnica como iniciativa innovadora de cooperación técnica.
•
Las movilidades realizadas en la primera convocatoria pública de 2012 fueron 255 (85 movilidades de
estudiantes y 170 de profesores). Un 93 % de lo programado.
•
En la segunda edición de la convocatoria en 2013-2014 se ha incrementado levemente el número de
movilidades en 392: 201 de estudiantes y 191 de profesores, en la que han participado 91 universidades
y 7 redes temáticas.
•
Se otorga gran relevancia a las Redes Temáticas como esquema de cooperación horizontal. Actualmente
son 7:
1) Red Agroforestal y Alimentaria Iberoamericana “AGROFORALIA” (8 países y 13 universidades);
2) Red Iberoamericana de Biotecnología Isla Negra “RIABIN” (9 países y 15 universidades);
3) Red Iberoamericana de Ingeniería y Tecnologías de la Información “IBEROTIC”
(9 países y 11 universidades);
4) Red Iberoamericana de Doctorados en Educación “RIDE” (7 países y 7 universidades);
5) Red Sostenibilidad, Cambio Global y Medioambiente (9 países y 15 universidades);
6) Red IBEROING (4 países y 7 universidades);
7) Red Agroalimentación, Producción y Sanidad Animal (5 países y 10 universidades)
- 19 -
2) I mpulsar y facilitar la movilidad de estudiantes con reconocimiento
académico de los estudios cursados como equivalentes a los estudios
propios, así como de los docentes del área, como herramientas para
la cooperación horizontal entre programas, mejora de la calidad en la
formación, creación y fortalecimiento de las capacidades endógenas.
Programa Iberoamericano de Propiedad Industrial
y Promoción del Desarrollo
IBEPI
(Aprobado en 2011)
Participantes:
(12 países)
Argentina
Brasil
Colombia
Costa Rica
Ecuador
España
México
Paraguay
Perú
Portugal
Uruguay
Objetivo General:
Promover el desarrollo de las sociedades iberoamericanas mediante el uso
estratégico de la propiedad industrial en apoyo a las políticas públicas y su
aprovechamiento como instrumento de competitividad por parte de los
sectores industrial, comercial y de investigación de los países de la región.
1) Fortalecer la capacidad de generación y gestión de activos de propiedad industrial en los sectores de investigación y empresarial (con particular énfasis en las PYMES) considerando, entre otras acciones, aquellas tendientes a
favorecer los vínculos de colaboración entre ambos sectores.
2) Promover el intercambio de buenas prácticas de gestión y la cooperación
entre las entidades responsables de la propiedad industrial de los países
iberoamericanos.
3) Establecer mecanismos que contribuyan a reducir las asimetrías entre los
países de la región en materia de institucionalidad y capacidad de generación y gestión de activos de propiedad industrial.
4) F
ortalecer el papel del español y el portugués como idiomas tecnológicos.
Cabe resaltar la firma de un acuerdo con la OMPI (Organización Mundial de Propiedad Industrial) para la
constitución de un Fondo de Fideicomiso, a fin de que los miembros puedan realizar los aportes financieros.
Se ha puesto en funcionamiento una “Plataforma Iberoamericana de Servicios de Propiedad Industrial al
Sector Productivo” (CIBEPYME), como herramienta de apoyo a las PYMES, a través de la cual se brindan
información, servicios y asesoramiento gratuito en materia de propiedad intelectual. Su principal objetivo
es promover la gestión de los activos de propiedad intelectual por parte de las PYMES y favorecer un mejor
aprovechamiento de los sistemas de registro.
Por último se ha diseñado un proyecto para la creación de un “Sistema de Cooperación en Información
Tecnológica” (INFOTEC) entre las Oficinas Nacionales de Propiedad Industrial a fin de potenciar su uso y
aprovechamiento por cada una de las economías que conforman el Programa.
Desarrollo y puesta online de la página Web institucional a fin de proporcionarle mayor difusión y visibilidad
al Programa: http://www.ibepi.org/ibepi/
- 20 -
Programa de Apoyo al Desarrollo de Archivos Iberoamericanos
IBERARCHIVOS-PROGRAMA ADAI
(Aprobado en 1998)
Participantes:
(14 países)
El Programa ADAI pretende dar un impulso efectivo al desarrollo archivístico
en Iberoamérica, para la mejor conservación del patrimonio documental,
fomentando su difusión y el acceso universal a los fondos.
1) Promover actuaciones de conservación del patrimonio documental,
tanto conservación preventiva como restauración de fondos dañados por
diversos factores, incluyendo la investigación de técnicas de conservación
para problemas específicos de Iberoamérica, relacionados con el clima o con
otros aspectos.
2) Fomentar la difusión del patrimonio documental iberoamericano,
incluyendo el acceso en línea a los documentos, cuando las características
de la documentación lo permita.
3) Promover la formación en el campo de la archivística de profesionales
iberoamericanos.
4) A
poyar la labor de los archivos y otras instituciones culturales en sus
actuaciones para la defensa del patrimonio documental.
5) Colaborar en el mejor conocimiento de la historia común de Iberoamérica,
a través del rescate de fondos desconocidos o no accesibles a los
investigadores, contribuyendo a su puesta a disposición del público.
6) Impulsar la difusión de contenidos del patrimonio documental
iberoamericano en español en la red.
7) Contribuir a crear una mayor conciencia sobre la importancia del patrimonio
documental.
El Programa ADAI/IBERARCHIVOS nace en 1999 y desde entonces se han concedido 1.160 ayudas
a Proyectos Archivísticos por un importe de 4.514.910 €, ayudas seleccionadas entre un total de 3.319
solicitudes.
Se realiza una convocatoria anual que tiene por objetivo conceder ayudas al desarrollo de archivos u otras
instituciones archivísticas para llevar a cabo proyectos que redunden en:
• La preservación del patrimonio documental iberoamericano (conservación, organización, descripción,
digitalización...).
• La difusión del patrimonio documental iberoamericano (aportación al Censo Guía de Archivos de España e Iberoamérica, acceso a la información a través de nuevas tecnologías).
• La formación técnica en el ámbito archivístico.
- 21 -
Espacio Cultural Iberoamericano
Argentina
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Cuba
España
El Salvador
México
Panamá
Perú
Portugal
Uruguay
+ 3 Observadores:
Paraguay,
Venezuela
Guatemala.
+ Puerto Rico
Objetivo General:
Iniciativa Iberoamérica-Artes Visuales - IAAVV
Plataforma Iberoamericana para la Promoción de las Artes Visuales
(Aprobado en 2014)
Participantes:
(4 países)
Argentina
Chile
México
Paraguay
Objetivo General:
Promover el desarrollo, intercambio y mutuo conocimiento de las artes visuales
de la región, que expresen la identidad y la diversidad cultural iberoamericana.
1) Fomentar la creación de obras y la investigación en el campo de las artes
visuales iberoamericanas.
2) Fomentar el intercambio de artistas y teóricos entre los países de la región.
3) Promover la colaboración y sinergia con programas e iniciativas existentes
así como con proyectos que den visibilidad a las diferentes manifestaciones
artísticas de la región.
4) Creación e implementación de proyectos especiales que favorezcan el
desarrollo de diversos aspectos de las artes visuales iberoamericanas.
Programa de reciente creación:
Programa de Acción de la XXIV Cumbre Iberoamericana (Veracruz, México, 2014):
(Apartado A. Programas, Proyectos e Iniciativas Adscritas Iberoamericanas): A.2. Aprobar la Iniciativa de
Cooperación en materia de artes visuales Iber Artesvisuales, cuyo objetivo es fomentar las nuevas formas de
expresión y creación plástica y multimedia de la región, que cuenta con la adhesión de Argentina, Chile, México y
Paraguay.
- 22 -
Programa Iberoamericano para la Promoción de las Artesanías
IBERARTESANÍAS
(Iniciativa aprobada en 2013 y convertido en Programa en 2014)
Participantes:
(7 países)
Chile
Colombia
Ecuador
México
Paraguay
Perú
Uruguay
Haití en diciembre de
2013 envió una carta
manifestando su interés
en participar.
Objetivo General:
La elaboración de políticas públicas de promoción de las artesanías
iberoamericanas y la mejora de competitividad de las empresas artesanas.
1) P
olíticas de promoción de las artesanías iberoamericanas en su conjunto.
2) Políticas administrativas de regulación del sector artesanal.
3) Políticas de fomento de la calidad de las artesanías.
4) Políticas de fomento de la innovación del sector artesanal.
5) Políticas de comercialización de las artesanías.
En la Cumbre de Veracruz, tras la confirmación de nuevas adhesiones, adquirirá categoría de Programa. Como
Iniciativa ha gestionado un Fondo inicial de 110.000€, monto que representa en su mayoría la aportación en
especie de Colombia que asume la Secretaría Técnica.
•
•
•
Se han desarrollado alianzas con los Ministerios de Relaciones Exteriores, de Comercio, Industria y
Turismo y de Cultura de Colombia, la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia
(APC Colombia), la Superintendencia de Industria y Comercio de Colombia, la Asociación Colombiana
de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (ACOPI).
Alianzas a nivel regional: con el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología
Social de México (CIESAS), Escalinatas de Ecuador, el Instituto Ecuatoriano de la Propiedad Intelectual,
el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual de
Perú (INDECOPI) y entes territoriales de Colombia.
Alianzas con organismos multilaterales: como la Organización de las Naciones Unidas para el
Desarrollo Industrial (ONUDI), el Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA), el Centro
Interamericano de Artesanías y Artes Populares (CIDAP).
•
En el 2012 se celebró el Premio Iberoamericano de Artesanías y dos seminarios uno de artes y oficios
y otro sobre propiedad intelectual y artesanías.
•
En 2014 se organizó en México un Seminario de Políticas Públicas para el sector Artesanal.
- 23 -
En la reunión ministerial
de agosto de 2014
Argentina, Guatemala,
Paraguay y Perú han
manifestado su voluntad
de adhesión.
Programa Iberoamericano de Bibliotecas Públicas
IBERBIBLIOTECAS
(Aprobado en 2000 reformulado en 2011)
Participantes:
(8 países + 4 ciudades)
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Ecuador
España
México
Paraguay
Las ciudades de:
Medellín y Bogotá (Colombia)
Estado de Ceará
Rio de Janeiro (Brasil)
Promover el acceso libre y gratuito a la lectura y la información de todos los
ciudadanos sin discriminación alguna, a través de la conformación de una red
iberoamericana de cooperación en materia de bibliotecas públicas que permita
generar sinergias y potenciar recursos en una plataforma de beneficio común
para todos los países adscritos a IBERBIBLIOTECAS. Aprovechar al máximo
la tecnología de los sistemas de información y comunicación para apoyar el
desarrollo de las redes o sistemas de bibliotecas públicas de Iberoamérica
(creación, consolidación y modernización) y visibilizar el impacto de ellas en la
construcción de sociedades democráticas y el fortalecimiento de tejido social.
Línea 1. Proyectos para el desarrollo, fortalecimiento, modernización y/o
evaluación de redes y sistemas de bibliotecas públicas en la Región.
Línea 2. Apoyo a las iniciativas en materia de bibliotecas públicas,
particularmente aquellas situadas en las zonas más vulnerables y/o
aisladas y que cuenten con el respaldo de los municipios y localidades.
Línea 3. Apoyo a propuestas de investigación sobre las bibliotecas y su impacto
en el desarrollo de las comunidades, con el apoyo de las universidades
y otros centros de investigación.
Línea 4. Desarrollo de programas de formación continua del personal de las
bibliotecas públicas e intercambio de experiencias y conocimientos
entre profesionales y responsables de bibliotecas públicas.
Línea 5. Apoyo a proyectos cooperativos de o para bibliotecas públicas que
favorezcan el conocimiento y la circulación de la producción cultural
regional.
Línea 6. Apoyo a programas de fomento a la lectura desde las bibliotecas
públicas.
Línea 7. Apoyo a proyectos y servicios bibliotecarios que promuevan el
desarrollo local y la participación comunitaria.
Trabajan a través de un fondo concursable mediante el cual apoyan proyectos a realizarse en las distintas
bibliotecas de la región. Desde la reformulación del Programa en 2011, se han realizado dos convocatorias
habiéndose recibido 369 proyectos y distribuido 435.122 € en ayudas.
- 24 -
Iniciativa Iberoamericana de Cooperación Ibercocinas- Tradición e Innovación
IBERCOCINAS
(Aprobado en 2014)
Participantes:
(7 países)
Argentina
Colombia
Chile
España
México
Paraguay
Perú
Objetivo General:
LDiseñar y promover políticas, programas, estrategias e iniciativas culturales
para la difusión y divulgación de las fortalezas gastronómicas para promover
los espacios para la formación y capacitación de lo relacionado con la cocina,
la gastronomía y la producción de los alimentos tradicionales-artesanales en
el espacio iberoamericano así como la investigación y la preservación de la
gastronomía tradicional y popular, profundizar en la historia de la alimentación
en la región, poner en valor los aportes de materia prima de la región al mundo,
la creación de registros y acervos gastronómicos, políticas de patentes y
comercialización, denominaciones de origen, así como contribuir al diseño,
instrumentación y en su caso evaluación de políticas públicas para favorecer
la cultura culinaria.
2) Fomentar políticas públicas para su preservación y difusión
3) Promover la innovación gastronómica, la interculturalidad
4) Incentivar la comercialización de materia prima
5) Investigar y difundir sobre la historia de la alimentación en la región
6) C
rear acervos bibliográficos y documentales sobre la gastronomía y
culinaria en Iberoamérica
7) Establecer líneas de acción medibles para su evaluación.
Programa de Acción de la XXIV Cumbre Iberoamericana (Veracruz, México, 2014):
(Apartado A. Programas, Proyectos e Iniciativas Adscritas Iberoamericanas): A.3. Aprobar la Iniciativa de
Cooperación IberCocinas, Tradición e Innovación, cuyo objetivo es diseñar y promover políticas, estrategias e
iniciativas culturales para la difusión y divulgación de las fortalezas gastronómicas a fin de promover los espacios
para la formación y capacitación en lo relacionado con la cocina, la gastronomía y la producción de los alimentos
tradicionales-artesanales en el espacio iberoamericano. Dicha Iniciativa cuenta con la adhesión de Argentina,
Colombia y México.
- 25 -
1) D
esarrollar las Declaratorias sobre Patrimonio Cultural de la Humanidad
de la UNESCO sobre las comidas tradicionales en la región
Programa Iberoamericano de Fomento
de la Política Cultural de Base Comunitaria
IBERCULTURA VIVA Y COMUNITARIA
(Aprobado en 2013)
Participantes:
(11 países)
Argentina
Chile
Bolivia
Brasil
Costa Rica
El Salvador
España
México
Paraguay
Perú
Uruguay
En la Declaración de
la XVII Conferencia
Iberoamericana de
Cultura (agosto 2014)
se saluda el ingreso de
Chile.
Objetivo General:
Fortalecer las políticas culturales de base comunitaria en el espacio
iberoamericano.
1) Ampliar y garantizar el acceso a los medios de producción, disfrute y difusión
cultural.
2) Promover pactos e intercambio entre los diversos actores sociales
gubernamentales y no gubernamentales de los países iberoamericanos, que
apunten hacia el desarrollo humano sostenible y consideren la cultura como
“la principal forma de construcción y de expresión de la identidad nacional,
la forma como un pueblo se reinventa y piensa críticamente”.
3) Incorporar referencias simbólicas y expresiones artísticas en el proceso
de construcción de la ciudadanía, ampliando la capacidad de apropiación
creativa del patrimonio cultural por parte de las comunidades y de la
sociedad iberoamericana como un todo.
4) Potenciar energías sociales y culturales, favoreciendo la dinámica propia
de las comunidades y entrelazando acciones y soportes dirigidos hacia el
desarrollo de una cultura cooperativa, solidaria y transformadora.
5) Crear y divulgar contenidos culturales, preferiblemente bilingües.
6) I dentificar socios entre los gobiernos regionales, las instituciones de la
sociedad civil y en las redes locales, nacionales e internacionales para
promover una cultura viva y en constante transformación.
7) Estimular la explotación, el uso y la apropiación de los códigos de diferentes
medios y expresiones artísticas y lúdicas en los procesos educativos, así
como la utilización de museos, centros culturales y espacios públicos en
diferentes situaciones de aprendizaje, desarrollando una reflexión crítica
sobre la realidad en las que se encuentran insertos los ciudadanos.
El Programa fue aprobado en la XXIII Cumbre de Panamá en 2013, y desde entonces se ha constituido
formalmente el Comité Intergubernamental, el Comité Ejecutivo y la Unidad Técnica. Brasil ha hecho un
aporte inicial de 110.000 $.
Como principales acciones se prevé la celebración de encuentros periódicos de gestores públicos, así como
también con el envío de representantes de las instituciones de la sociedad civil al resto de países participantes
para realizar una pasantía (“residencia”) en instituciones homólogas.
Durante 2014 se ha realizado un cuestionario online a todos los miembros del Programa para la elaboración
de un diagnóstico de las políticas comunitarias culturales en los países miembros del Programa y un glosario
de términos para La formulación de acciones conjuntas.
- 26 -
Programa de Apoyo a la Construcción
del Espacio Escénico Iberoamericano
IBERESCENA
(Aprobado en 2006)
Participantes:
(14 países)
Haití
Fomentar la presencia y el conocimiento de la diversidad cultural
iberoamericana en el ámbito de las artes escénicas, estimulando la formación
de nuevos públicos en la región y ampliando el mercado de trabajo de los
profesionales en artes escénicas.
1) Apoyar la formación de nuevos públicos para los espectáculos
iberoamericanos, con especial énfasis en los jóvenes y los grupos
poblacionales en situación vulnerable.
2) Fomentar la distribución, circulación y promoción de espectáculos
iberoamericanos en los Estados Parte del Programa.
3) Apoyar a las salas de teatro y a los festivales nacionales e internacionales de
Iberoamérica para que prioricen en sus programaciones las producciones
de la región.
4) Incentivar las producciones y coproducciones de espectáculos entre
promotores públicos y /o privados de la escena iberoamericana.
5) Promover la formación en el campo de la producción y la gestión de las artes
escénicas.
6) Promover la difusión y producción de la obra de autores iberoamericanos.
7) Apoyar, como lo expresa la convención por la diversidad cultural de la UNESCO,
las creaciones escénicas de los pueblos indígenas y afrodescendientes, con
el propósito de impulsar la valoración en la diversidad y riqueza cultural
presente en las Artes Escénicas de todos los pueblos de la región.
8) Incentivar el desarrollo de autoría y de la producción escénica desde la
perspectiva de género.
El Programa fue aprobado en 2006 y sus primeras acciones comenzaron en 2007 cuando se creó un Fondo
concursable con el objetivo de realizar convocatorias bianuales para conceder “Ayudas a procesos de
creación dramatúrgica y coreográfica en residencia”. Desde entonces gracias al Programa se han beneficiado
726 proyectos (ayudas repartidas en cuatro grandes líneas de acción: 146 Coproducción, 252 Redes, 277
Creación, 51 Talleres/Formación) entre un total de 3.302 solicitudes recibidas. Se han movilizado 6.967.995
de euros en estos siete años.
+ Experiencia piloto de Sinergias y Articulación
entre los Programas IBERMÚSICAS e IBERESCENA.
Convocatoria para la creación de una obra con
coreografía y música original
- 27 -
Argentina
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Ecuador
España
El Salvador
México
Panamá
Paraguay
Perú
Uruguay
Objetivo General:
Programa IBERMEDIA
(Aprobado en 1997)
Participantes:
(18 países)
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Cuba
Ecuador
España
México
Panamá
Paraguay
Perú
Portugal
Uruguay
Venezuela
(17 + Puerto Rico)
DESARROLLO
• Contribuir a la realización de películas y proyectos audiovisuales
dirigidos al mercado, en particular al mercado iberoamericano.
• Crear un entorno favorable a la integración en redes de las empresas de
producción iberoamericanas.
COPRODUCCIÓN
• Promover, mediante la asistencia técnica y financiera, la coproducción
de proyectos presentados por productores independientes
iberoamericanos.
• Ayudar a las empresas capaces de realizar dichos proyectos.
• Fomentar su integración en redes que faciliten las coproducciones.
• Trabajar para el aprovechamiento del patrimonio audiovisual
iberoamericano.
FORMACIÓN
• Favorecer la formación continua de los profesionales de la producción y
la gestión empresarial audiovisual.
• Promover la utilización y el desarrollo de nuevas tecnologías.
• Contribuir a la cooperación y el intercambio de conocimientos.
Desde su creación, en 1998 hasta 2013, el programa ha apoyado 1.975 proyectos, invirtiendo un fondo de
77.560.014 USD y más de 500 películas estrenadas.
Entre 2003 y 2012, se han beneficiado 54 instituciones de la Región (Asociaciones Civiles, Cinematecas,
Centros de Investigación, Consorcios, Empresas Audiovisuales y Educativas, Fundaciones y Universidades).
Se han otorgado 2.756 becas, beneficiando a profesionales de 23 países, en las áreas de Conservación,
Desarrollo de Proyectos, Documental, Escritura de Guion de especialidades, Finalización de Películas,
Animación, TV, Producción y Distribución.
En la Convocatoria de Coproducción 2013 se otorgó el Premio SEGIB sobre Perspectiva de Género, como
reconocimiento a aquellos proyectos de los seleccionados que pusieran especial atención a esta temática.
IBERMEDIA realiza talleres de capacitación cinematográfica con enorme éxito y tiene una alianza
importante con la Escuela de San Antonio de los Baños.
- 28 -
Programa Iberoamericano de Cooperación
IBERMEMORIA Sonora y Audiovisual
(Iniciativa aprobada en 2013 y convertido en Programa en 2014)
Participantes:
(7 países)
Argentina
Chile
Costa Rica
Colombia
España
México
Panamá
Objetivo General:
Implementar un modelo de preservación integral de los documentos sonoros
y audiovisuales que forman parte del patrimonio intangible de los países
iberoamericanos, considerando la diversidad, particularidades, necesidades y
demandas de la región y sustentado en un espíritu de intercambio, respeto y
cooperación técnica.
1) Identificar los archivos sonoros y audiovisuales en la región Iberoamericana.
2) Crear el inventario Iberoamericano de archivos sonoros y audiovisuales.
3) Generar planes de atención para los archivos sonoros y audiovisuales de la región
Iberoamericana que estén en altos niveles de riesgo.
5) Desarrollar los mecanismos pertinentes para el acceso a los acervos de la región y
que estos formen parte del quehacer cultural cotidiano de la población.
6) Promover la divulgación del patrimonio sonoro y audiovisual de Iberoamérica.
7) Impulsar proyectos de cooperación técnica en los ámbitos artísticos, académicos y
culturales que fomenten la cultura del sonido y de la escucha.
8) Desarrollar y ejecutar proyectos educativos que permitan la formación continua del
personal que tiene a su cargo archivos sonoros y audiovisuales.
9) Documentar y compartir la experiencia, conocimientos y saberes que se generan en
materia de preservación integral del patrimonio sonoro y audiovisual.
10) Implementar el uso educativo y cultural de los acervos sonoros y Audiovisuales
Es una iniciativa de reciente creación, fue aprobado en la Cumbre de Panamá de 2013. En la Cumbre de
Veracruz, tras la confirmación de nuevas adhesiones, adquirirá categoría de Programa. Se estima que contará
con un fondo financiero inicial de $180.000.
Para llevar a cabo sus objetivos tiene prevista la realización de las siguientes actividades: (1) la creación
de una plataforma virtual para la preservación y acceso del patrimonio sonoro y audiovisual de la región;
(2) la creación de un programa de apoyo técnico y financiero; (3) Generación de una herramienta de
interacción virtual para desarrollar la red de instituciones y/o archivos sonoros y audiovisuales de la
región iberoamericana; (4) Establecer una línea de diseño y producción de materiales de difusión general;
(5) Establecer una línea de cooperación para el diseño y producción de materiales didácticos para el uso
de los documentos sonoros y audiovisuales en la educación básica, media y media superior; (6) Difundir
una convocatoria permanente a nivel de la región dirigida al registro en la Plataforma Iberoamericana;
(7) Generar una lista indicativa de acervos susceptibles de obtener el registro “Memoria del mundo” y la
Convención del Patrimonio Cultural Inmaterial; (8) Generar acceso en la plataforma a la base de datos
catalográfica de los documentos sonoros y audiovisuales de todos los países.
- 29 -
4) Adjudicar los recursos a través de una convocatoria para que los países
iberoamericanos (que determine el Comité) implementen los planes de acción para
preservar su patrimonio sonoro y audiovisual.
Programa IBERMUSEOS
(Aprobado en 2008)
Participantes:
(11 países)
Promover la integración, consolidación, modernización, calificación y
desarrollo de los museos iberoamericanos.
Argentina
Brasil
Chile
Colombia
Ecuador
España
México
Paraguay
Perú
Portugal
Uruguay
1) Promover y divulgar la cultura iberoamericana.
2) Incentivar la creación de políticas públicas para el área museológica.
3) Establecer mecanismos de intercambio, información y difusión entre los
museos.
4) Promover la formación y capacitación de profesionales del área técnica y
de gestión.
5) Fomentar la circulación de acervos y exposiciones en los países participantes
del Programa.
6) Establecer mecanismos para la ampliación de la capacidad educativa de los
museos.
7) Estimular el derecho a la memoria de las distintas etnias y géneros, de
grupos y de movimientos sociales, apoyando acciones de apropiación social
del patrimonio y de valorización de los distintos tipos de museos.
Programa aprobado en la Cumbre de 2008, iniciando sus actividades en 2009. Además de realizar cooperación
técnica (Eventos Institucionales y de Capacitación/Formación/ Generación de Conocimiento y redes;
Convocatorias; Exposiciones; y participación en el Observatorio Iberoamericano de Museos (OIM)), tiene
un Fondo Concursable, además otorga un Premio de Buenas Prácticas en Acciones Educativas en Museos
Iberoamericanos y tiene una convocatoria para proyectos de curaduría en Iberoamérica, “Conversaciones”.
En estos años se han otorgado 69 ayudas movilizándose un monto de 1.338.316€ repartidos entre el Fondo
Concursable, el Premio y “Conversaciones”.
En la línea de Fortalecimiento del diálogo internacional colaboran con las principales redes y organizaciones
internacionales del área de museos: Unesco, Consejo Internacional de Museos (ICOM), Movimiento
Internacional por una Nueva Museología (MINOM), Consejo Internacional de Museos Africanos (AFRICOM),
Alianza Americana de Museos (AAM), Red de Organizaciones de Museos Europeos (NEMO).
Diálogo Internacional
- 30 -
Programa IBERMÚSICAS
(Aprobado en 2011)
Participantes:
(9 países)
Argentina
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
México
Paraguay
Perú
Uruguay
Carta manifestando intención de adherirse de
Haití (9 diciembre 2013)
iberoamericana en el ámbito de las Artes de la Música, estimulando la
formación de nuevos públicos en la región y ampliando el mercado de trabajo
de los profesionales del ramo.
1) Apoyar la formación de nuevos públicos para los espectáculos musicales
iberoamericanos, con especial énfasis en los jóvenes y los grupos poblacionales
en situación vulnerable.
2) Fomentar la distribución, circulación y promoción de espectáculos musicales
iberoamericanos en los Estados parte del Programa.
3) Incentivar las producciones y coproducciones de espectáculos musicales
entre promotores públicos y/o privados de la escena iberoamericana
4) Impulsar la creación musical y las residencias creativas.
5) Promover la formación en el campo de la producción y la gestión de las Artes
de la Música.
6) Impulsar las ediciones musicales, la publicación de partituras y contribuir a la
discografía de la región.
7) Promover la difusión y producción de la obra de los compositores
iberoamericanos.
8) Impulsar la valoración en la diversidad y riqueza cultural presente en las
Músicas Iberoamericanas, con base en lo expresado en la Convención por la
Diversidad Cultural de la UNESCO, incorporando la perspectiva de género
y etnia en la convocatoria que el programa realizará anualmente y con ello
apoyar las creaciones musicales de los pueblos indígenas y afro descendientes
en particular.
Programa aprobado en la Cumbre de 2011 y desde entonces hasta la fecha se han realizado dos convocatorias
de ayudas directas con los siguientes resultados:
+400 conciertos de música iberoamericana
+ Experiencia piloto de Sinergias y
+1.500 artistas involucrados
Articulación entre los Programas
+60.000 espectadores
IBERMÚSICAS e IBERESCENA.
+300 artistas girando por la región iberoamericana
Convocatoria para la creación de
+40 residencias creativas
una obra con coreografía y música
+3.000 registros en el “Catalogo de recursos en línea“
original
3 composiciones originales para danza premiadas
Premio Concurso Composición Sinfónica Estrenos con orquestas nacionales
3 composiciones originales para orquestas infantiles premiadas
Solo en 2014 se han aprobado 100 proyectos por valor de 600.000 USD.
El importe total de ayudas o proyectos realizados desde su nacimiento es de $1.476.000
- 31 -
En la Declaración de la
XVII Conferencia Iberoamericana de Cultura
(agosto 2014) se saluda
el ingreso de Guatemala.
Objetivo General:
Programa IBERORQUESTAS Juveniles
(Aprobado en 2008)
Participantes:
(14 países)
Argentina
Brasil
Colombia
Costa Rica
Ecuador
El Salvador
España
Guatemala
México
Panamá
Venezuela
Uruguay
+ Haití
Difundir entre los niños, niñas, adolescentes y jóvenes la práctica orquestal
como una valiosa herramienta para el desarrollo artístico y humano, así como
para la integración social de los sectores más desfavorecidos de la población.
iberoamericana en el ámbito de la música, estimulando la formación de
nuevos públicos en la región y ampliando las perspectivas de trabajo de los
futuros profesionales de la música.
1) Fomentar en los países iberoamericanos la creación de Sistemas Orquestales
y Corales que promuevan la participación inclusiva y protagónica de niños,
niñas, adolescentes y jóvenes de medianos y bajos recursos.
2) Ampliar el mercado laboral abierto a los jóvenes Profesionales de la Música.
3) Fortalecer, a través de la integración Orquestal y coral, la rehabilitación y
el rescate de jóvenes y niños de medianos y bajos recursos, con la práctica
orquestal como instrumento de prevención y lucha contra la droga, la
violencia y la delincuencia.
4) Propiciar la movilidad de instrumentistas, profesiones, solitas y directores
iberoamericanos.
5) Contribuir a difundir el repertorio musical iberoamericano histórico y actual,
a través de su interpretación en conciertos, publicaciones, grabaciones, etc.
El Programa ha puesto en marcha con éxito varias convocatorias de fondos concursables donde los países
envían sus propuestas en torno a cuatro líneas de acción: Adquisición de instrumentos, Capacitación,
Circulación y Partituras. Hasta la fecha se han otorgado 110 ayudas por un importe total de 2.016.211 €.
Es especialmente importante la sinergia que este Programa realiza con IBERMÚSICAS: Ambos programas
del Espacio Iberoamericano de la Cultura emitieron una Convocatoria a todos los países de Iberoamérica
del Concurso Iberoamericano de Composición para Orquesta infantil y Juvenil obteniendo como respuesta
más de 30 obras en concurso.
El Programa está en pleno desarrollo y se valoran muy positivamente las ayudas recibidas. Se realizan muchas
actividades bilaterales triangulares y de cooperación técnica y con ello también se favorece la cooperación
Sur-Sur.
- 32 -
Fortalecimiento de rutas de derechos e interculturalidad
en la migración iberoamericana.
Programa IBER RUTAS
(Aprobado en 2010)
Participantes:
(10 países)
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Costa Rica
Ecuador
España
Paraguay
Perú
Uruguay
Objetivo General:
Contribuir a la promoción de la diversidad cultural en Iberoamérica
conformando un espacio común para la protección de los derechos de los
migrantes desde una perspectiva intercultural.
1) Conocer las políticas públicas sobre la migración y favorecer el desarrollo
de investigaciones que analicen los temas en cuestión y que destaquen la
relación migración/diversidad cultural, así como los vínculos y aportes de los
migrantes en la dimensión cultural.
3) Sensibilizar mediante campañas de información y capacitación de la población
sobre derechos culturales e integración de los migrantes, protección de la
diversidad cultural, combate a la xenofobia y la discriminación.
4) Contribuir al resguardo de la diversidad cultural, la tolerancia y la
interculturalidad en Iberoamérica, a través del conocimiento de las diversas
dimensiones del tema y la difusión de la información producida en el Programa.
5) Aportar a la disminución de las desigualdades provenientes de situaciones de
género o etnia entre los grupos migrantes, e incorporar esta perspectiva a la
agenda iberoamericana.
6) Promover la adopción de estrategias de inclusión social, tolerancia y respeto
por la diversidad cultural, facilitando el intercambio de experiencias y
fortaleciendo las relaciones de cooperación, mediante actividades conjuntas
entre instituciones gubernamentales y de la sociedad civil.
IBER-RUTAS, en sus tres líneas de acción, hasta la fecha ha gestionado un fondo de $263.253.
•
El Programa ha realizado, en los países miembros, un estudio sobre las migraciones en su vertiente
cultural.
•
Además se han llevado a cabo exposiciones itinerantes para poner en valor la vertiente cultural de las
migraciones.
•
Se ha puesto en marcha una Convocatoria de concursos fotográficos, de ensayos, para contribuir a la
puesta en valor de esta temática.
•
El Programa se plantea establecer una línea de coordinación y colaboración con el Programa
IBERCULTURA VIVA.
- 33 -
2) Disponer de información confiable e integrada sobre las dimensiones de
los fenómenos migratorios en Iberoamérica -profundizando la vinculada al
ámbito de la cultura- y con estadísticas basadas en categorías consensuadas
entre los países participantes, indispensable para el diseño y formulación de
políticas migratorias.
Programa Red de Archivos Diplomáticos Iberoamericanos
RADI
(Aprobado en 1998)
Participantes:
(13 países)
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Costa Rica
Cuba
Ecuador
México
Panamá
Paraguay
Perú
Uruguay
La RADI busca preservar la memoria, fomentar la investigación y enriquecer
la cultura iberoamericana. La vocación de la RADI es ayudar a mejorar
el rendimiento administrativo, sirviendo a los ministerios de relaciones
exteriores y a los usuarios para tener acceso a la información de manera
expedita, a fin de tomar decisiones con eficacia y apoyar la investigación. Sus
objetivos generales son, principalmente, tres:
1) G
arantizar el enriquecimiento ordenado y permanente de los archivos,
mediante la institucionalización de marcos normativos y políticas públicas
que profesionalicen la administración archivística y apliquen lineamientos
reconocidos internacionalmente en la gestión y transferencia documental.
2) M
odernizar la administración de los acervos documentales que custodian
los archivos diplomáticos iberoamericanos, mediante la organización de
sus fondos documentales, el rescate y la restauración de documentos, la
creación de instrumentos archivísticos y la elaboración de guías y catálogos
que contribuyan a ampliar su difusión y mejorar los servicios de préstamo y
localización de expedientes en beneficio de los países, las cancillerías y los
usuarios nacionales y extranjeros.
3) Capacitar al personal responsable de los archivos.
1) Promover la cooperación en materia de conservación, preservación,
organización, administración y utilización colectiva de los archivos
diplomáticos.
2) Estimular la labor de investigación sobre las relaciones internacionales de
Iberoamérica y su difusión.
3) Facilitar la coordinación entre las Cancillerías mediante el intercambio de
información y la consulta de documentos por vía electrónica proporcionando
un apoyo a la gestión diplomática de los países.
4) Establecer un sistema común de organización de acervos documentales, con
base en normas internacionales.
•
•
•
•
Se ha contribuido a la digitalización de los fondos y acervos existentes en los Archivos Diplomáticos,
según estándares internacionales. El 64 % de los archivos diplomáticos cuentan con un sistema de
Clasificación de Documentos
Impulsa la formación, capacitación y actualización del personal que labora de las Cancillerías (alrededor
del 90%)
Ha constituido y consolidado un Fondo Financiero, de acuerdo al Manual Operativo de la Cooperación
Iberoamericana, permitiendo realizar la Primera Convocatoria para participar en el proceso de
selección para el financiamiento de proyectos de cooperación de la Red Año 2013. En total se han
gestionado 94.460€ en ayudas.
Las Cancillerías reportan tener organizados sus fondos documentales, incrementado el volumen de
documentos organizados en 2.214.82 metros lineales de documentos textuales.
- 34 -
Programa Iberoamericano de Fortalecimiento
de Cooperación Horizontal Sur-Sur
PIFCSS
(Aprobado en 2008)
Participantes:
(20 países)
Fortalecer y dinamizar la Cooperación Horizontal Sur-Sur Iberoamericana,
contribuyendo a la calidad e impacto de sus acciones, así como a la promoción
del intercambio de experiencias que sean adaptables a los contextos y prioridades de las políticas públicas de cada país.
En febrero de 2013 el Comité Ejecutivo realizó un ejercicio de planificación
estratégica, el cual reajustó los objetivos y líneas del Programa para los
próximos dos años.
Objetivos Estratégicos:
1) Fortalecer las capacidades institucionales de los organismos responsables
de la cooperación.
2) Mejorar la calidad de la Cooperación Sur-Sur en el marco Iberoamericano a
través de la gestión del conocimiento.
3) Posicionar y visibilizar la Cooperación Sur-Sur de la región en el marco
global de la cooperación al desarrollo.
•
•
•
•
•
Formación y capacitación.
Apoyo a sistemas de información, cómputo y registro de la cooperación.
Informe anual sobre la Cooperación Sur-Sur en Iberoamérica.
Foros de discusión y formación de posiciones entre los Responsables de Cooperación (R.C).
Sistematización y documentación de experiencias de la Cooperación Sur-Sur en Iberoamérica.
- 35 -
Programas
Argentina
Brasil
Bolivia
Chile
Colombia
Costa Rica
Cuba
Ecuador
El Salvador
España
Guatemala
Honduras
México
Nicaragua
Panamá
Paraguay
Perú
Portugal
Uruguay
Programa Iberoamericano de Juventud
(Aprobado en 2014)
Participantes:
(10 países)
Brasil
Costa Rica
España
Guatemala
Honduras
México
Panamá
Perú
Portugal
El objetivo general de esta propuesta es generar espacios para fortalecer
la ciudadanía juvenil en Iberoamérica, reconociendo como fundamental
la protección de los derechos de las y los jóvenes, y el fortalecimiento de
mecanismos que promuevan su inclusión y empoderamiento.
Programas
Declaración XXIV Cumbre Iberoamericana (Veracruz, México, 2014):
(Acuerdos, Punto 11) “Aprobar y apoyar la implementación del Programa Iberoamericano de Juventud y la puesta
en marcha de la Plataforma de Conocimiento de Juventud, como articuladores de los esfuerzos en la región en materia de información, buenas prácticas y trabajos para una mejor inversión en juventud, reconociendo además el
proyecto de Observatorio Juvenil con sede en Brasil”.
- 36 -
Programa Televisión Iberoamericana
TEIB
(Aprobado en 1992, reformulado en 2007)
Participantes:
(10 países)
Argentina
Costa Rica
Ecuador
El Salvador
España
México
Nicaragua
Panamá
Venezuela
Contribuir a la creación de un espacio de cooperación al desarrollo de las
naciones iberoamericanas mediante la educación y la cultura, fomentando
su solidaridad ante problemas comunes, fortaleciendo la participación de
los Estados miembros con el fin de lograr la vinculación de sus sociedades
logrando así potenciar la conciencia de identidad iberoamericana.
1) Contribuir al desarrollo de la educación y la cultura en Iberoamérica,
mediante la utilización de la televisión y otras tecnologías de la información
y comunicación.
2) A través de la interacción y participación entre todos sus organismos
asociados y colaboradores, ser una red de comunicación educativa y cultural
para la producción, coproducción, intercambio, distribución y difusión de
contenidos audiovisuales y multimedia dentro del marco de la cooperación
iberoamericana.
El Programa ha avanzado de lo analógico a lo digital, a través de la creación de Plataforma WEB, que
contiene canales temáticos en disciplinas culturales. En ella se inserta el Noticiero Cultural Iberoamericano (NCI) con 1.000 programas producidos y emitidos.
•
TEIB difunde eventos, entre ellos la producción de la señal de televisión y la emisión de los Congresos
Iberoamericanos de Cultura, así como ejecuta el Canal Cooperación.
•
El Programa se coordina con la Asociación de Televisoras Educativas y Culturales de Iberoamérica,
televisoras universitarias y diversas redes.
•
Establece alianzas con otros socios, como la red formada por 123 instituciones iberoamericanas socias
de ATEI.
•
La red NCI (Televisión abierta e Internet) está formada por 77 miembros, de los cuales 45 son canales
de televisión y 32 son universidades.
•
•
Sólo en 2014 la audiencia estimada del NCI fue de 56.166.375 personas en toda la región.
Entre 2011 y 2014 se han realizado 2.522 producciones y coproducciones propias.
- 37 -
Programas
•
Relatório dos
Programas e
Iniciativas da
Cooperação
Ibero-Americana
Maio 2015
E
ste documento apresenta, de forma sucinta, os progressos
alcançados nos programas e iniciativas de cooperação iberoamericana, organizados nos três Espaços prioritários para a
Conferência: o Espaço do Conhecimento, o Espaço da Cultura
e o Espaço da Coesão Social. O documento contém uma breve
apresentação das características gerais deste modelo de Cooperação
e uma ficha por Programa e Iniciativa, destacando os seus objetivos,
os países que aderiram e as principais ações dos últimos anos.
Pode comprovar-se como se foi construindo um modelo de cooperação
singular, com grande valor acrescentado, tanto pela sua visão ampla,
integradora e regional, como pela sua conceção, flexibilidade e
horizontalidade: é uma cooperação de adesão voluntária, na qual os
países participam de acordo com as suas prioridades nacionais e na
qual os que aderem contribuem financeiramente para o programa
quebrando a dicotomia entre doador e recetor; o programa é dirigido
por um comité intergovernamental garantindo uma total apropriação
da cooperação por parte dos países e permitindo o intercâmbio mútuo
e aprendizagem, já que todos os países que aderem são parceiros
e participantes; é uma cooperação fundada na solidariedade, que
edifica uma comunidade de países, e que ajuda a combater as
lacunas estruturais de desenvolvimento socioeconómico, a construir
cidadania, e a lutar contra a pobreza e a desigualdade.
Nesta oportunidade quero agradecer a todos os países, aos
responsáveis de cooperação e aos profissionais que ao longo dos
anos contribuíram com o seu esforço e dedicação para construir esta
realidade da qual podemos estar orgulhosos, bem como para agradecer
a colaboração dos Observadores Consultivos e dos Observadores
Associados, que sempre prestaram o seu apoio à Conferência IberoAmericana.
Rebeca Grynspan
Secretária-Geral Ibero-Americana
Os Programas e Iniciativas da Cooperação
Ibero-Americana
Na I Cúpula1 Ibero-Americana de Chefes de Estado e de Governo, que teve lugar em
Guadalajara, em julho de 1991, constituiu-se a Conferência Ibero-Americana de Chefes de
Estado e de Governo com o objetivo comum de desenvolver os ideais da comunidade iberoamericana com base no diálogo, na cooperação e na solidariedade.
Poucos anos mais tarde, na Quinta
Cúpula Ibero-Americana de Chefes
de Estado e de Governo (San
Carlos de Bariloche, Argentina, 16
e 17 de outubro de 1995), os países
membros assinaram a Convenção
de Bariloche, documento no qual
se formalizava e desenvolvia o
quadro Jurídico e institucional
da Cooperação Ibero-Americana (CI)
e que daria forma a um dos principais
objetivos da Conferência.
Em Bariloche enfatizou-se o papel
dos Programas de Cooperação definindo-os como o “instrumento dinamizador do progresso social”, sendo
considerados “um elemento importante para alcançar a identidade ibero-americana”. Definiu-se igualmente
que a Cooperação Ibero-Americana
poderia ser Técnica e/ou Financeira.
Os Programas e Iniciativas são os principais
instrumentos da Cooperação IberoAmericana. Programas Ibero-Americanos:
pelo menos 7 países participantes. Iniciativas
Ibero-Americanas: pelo menos 3 países
participantes. Ambos têm um caráter
Intergovernamental.
Funcionam de forma bem-sucedida desde a
década de 90, um longo caminho percorrido
de aprendizagens, intercâmbios, inovações
e profissionalização. Contribuem com um
modelo de cooperação pouco habitual no
Século XXI, com características particulares,
tais como a solidariedade, a multilateralidade,
a horizontalidade, a flexibilidade, a
institucionalidade e o trabalho setorial e em
rede.
Existem atualmente 25 Programas e 3
Iniciativas de Cooperação no âmbito dos três
Espaços da Cooperação Ibero-Americana:
do Conhecimento, da Coesão Social
e da Cultura.
Pelo seu impacto no modelo de
trabalho
destes
instrumentos,
destacamos o Artigo 2º da
Convenção de Bariloche, onde se estabelecem os seguintes objetivos dos Programas e
Projetos de Cooperação
1. As Cúpulas Ibero-Americanas de Chefes de Estado e de Governo são a máxima instância da Conferência Ibero-Americana que se apoia
nos acordos alcançados durante as Reuniões dos Ministros das Relações Exteriores, dos Coordenadores Nacionais e dos Responsáveis de
Cooperação, assim como nas reuniões ministeriais setoriais de âmbito ibero-americano.
- 43 -
1. F
avorecer a identidade ibero-americana através da ação conjunta em matéria
educativa, cultural, científica e tecnológica.
2. Fortalecer a participação dos Estados membros no sentido de tornar maior e
mais efetiva a vinculação entre as suas sociedades e reforçar o sentimento
ibero-americano entre os seus habitantes.
3. Tornar realidade o conceito de cooperação para o desenvolvimento entre as
nações ibero-americanas.
4. Expressar a solidariedade ibero-americana perante problemas comuns que
afetem um conjunto ou a totalidade dos Estados membros.
5. Impulsionar a formação de um espaço ibero-americano de cooperação através
de programas de mobilidade e intercâmbio educacional, de formação tecnológica,
de vinculação entre investigadores, e de todas aquelas iniciativas que reforcem a
capacidade de criação cultural comum, prestando especial atenção aos meios de
comunicação.
No Manual Operacional, anexo à Convenção de Bariloche, desenvolvem-se aspetos
mais formais, tais como, entre outros, o financiamento dos Programas, a metodologia, o
procedimento e a estrutura organizativa. Estes aspetos foram evoluindo e transformandose em função das aprendizagens e da adaptação aos novos contextos, até se chegar
à última versão do Manual, revisto em 2010. No Manual Operacional aprovado em
2010 estabelece-se que todos os Programas e Iniciativas devem dispor de um Comité
Intergovernamental (órgão dirigente), constituído pelos representantes governamentais
designados pelos países aderentes, e de uma Unidade/Secretaria Técnica, definida
pelos países participantes, os quais contribuem de forma horizontal, quer através de
contribuições económicas, quer em espécie.
Também se define a sinergia e articulação dos Programas e Iniciativas de cooperação iberoamericana com a Conferência Ibero-Americana e com outros intervenientes. Destaca-se a
importância das sinergias entre os Programas Ibero-Americanos existentes, a articulação
com os Organismos Ibero-Americanos (SEGIB, OEI, OIJ, OISS e COMJIB) e com as instâncias
da Conferência Ibero-Americana. Menciona-se que se dará especial atenção à articulação
dos Programas Ibero-Americanos no âmbito do Espaço do Conhecimento (Programas de
Ensino Superior, Ciência e Inovação), do Espaço Cultural Ibero-Americano e do Espaço de
Coesão Social. Igualmente, “o Programa poderá considerar a participação no mesmo dos
países que têm o estatuto de Observador Associado da Conferência Ibero-Americana” 2.
2. Manual Operacional da Cooperação Ibero-Americana 2010, pag. 15
- 44 -
Por outro lado, também regula a participação dos Organismos e das Organizações Sociais,
assinalando que “Os Programas e Iniciativas promoverão a participação no mesmo e a
sua articulação com as organizações sociais (empresas, ONG, sindicatos, fundações)
e organismos internacionais ativos no setor em que incidam e que possam acrescentar
valor à sua execução”.
Esta participação pode realizar-se através de:
• Consultas e opiniões sobre a definição e a execução do Programa.
• Participação direta ou apoio às atividades do mesmo.
• Cofinanciamento das atividades do Programa.
Se o Comité Intergovernamental assim o considerar, os Programas ou Iniciativas poderão
ser dotados de um Conselho Assessor ou Consultivo, no qual participem os organismos
internacionais, organizações sociais e empresas que se considere serem pertinentes.
As funções e reuniões deste Conselho devem distinguir-se daquelas do Comité
Intergovernamental, podendo o Conselho Assessor celebrar sessões separadamente ou
em conjunto com o Comité, antes ou depois das suas reuniões específicas.3
Comprova-se deste modo como se tem vindo a construír um modelo de cooperação
com grande valor acrescentado dada sua visão ampla, integradora e regional, que se deve
continuar a potenciar e construir: trata-se de uma cooperação de adesão voluntária, na
qual os países aderentes contribuem financeiramente para o Programa quebrando a
dicotomia entre doador e recetor; são eles quem dirige o Programa através do Comité
Intergovernamental; trata-se de uma cooperação flexível que permite o intercâmbio e
aprendizagem mútuas, já que todos os países que a integram são parceiros e participantes;
trata-se uma cooperação fundada na solidariedade, construída por uma comunidade de
países; ajuda a combater as lacunas estruturais de desenvolvimento socioeconómico e a
construção de cidadania; e luta contra a pobreza e a desigualdade.
Finalmente, recorde-se que os Chefes de Estado e de Governo, ao criarem, através do
Consenso de San Salvador em 2008, a figura de Observadores Associados e Consultivos,
especificaram que estes “Poderão contribuir voluntariamente para as atividades de
cooperação através de assistência técnica, de contribuições financeiras ou de outras
modalidades.”
3. Manual Operacional da Cooperação Ibero-Americana 2010, pag. 15
- 45 -
Quadro 1. Relação de Programas e Iniciativas de Cooperação Ibero-Americana
Espaço
Nº
Programa/Iniciativa
Espaço
Ibero-Americano
de Coesão Social
1
ACESSO À JUSTIÇA
Espaço
Ibero-Americano
do Conhecimento
Espaço Cultural
Ibero-Americano
Programas
Página
47
2
IDOSOS
48
3
BANCOS DE LEITE HUMANO
49
4
IBERGOP
50
5
PIA
51
6
RECURSOS HÍDRICOS
53
7
PROTERRITÓRIOS
54
8
COMUNICAÇÃO SOCIAL E CULTURA CIENTÍFICA
(Initiativa)
55
9
CYTED
56
10
MOBILIDADE P. NERUDA
57
11
PROPRIEDADE INDUSTRIAL
58
12
ADAI/IBERARQUIVOS
59
13
IBER ARTES VISUAIS (Iniciativa)
60
14
IBERARTESANATOS
61
15
IBERBIBLIOTECAS
62
16
IBERCOZINHAS, TRADIÇÃO E INOVAÇÃO (Iniciativa)
63
17
IBERCULTURA VIVA e COMUNITÁRIA
64
18
IBERCENA
65
19
IBERMEDIA
66
20
IBERMEMÓRIA SONORA E AUDIOVISUAL
67
21
IBERMUSEUS
68
22
IBERMÚSICAS
69
23
IBERORQUESTRAS JUVENIS
70
24
IBER-ROTAS
71
25
RADI (REDE DE ARQUIVOS DIPLOMÁTICOS
IBERO-AMERICANOS)
72
26
FORTALECIMENTO DA COOPERAÇÃO SUL-SUL
73
27
JUVENTUDE
74
28
TELEVISÃO EDUCATIVA (TEIB)
75
- 46 -
Programa Ibero-Americano de Acesso à Justiça
(Aprovado em 2010)
Participantes:
(8 países)
Brasil
Chile
Ecuador
España
México
Paraguay
Perú
Objetivos Gerais:
1) Fomentar a elaboração e implementação de políticas públicas na matéria,
através da elaboração de Planos Estatais, Sub-regionais e Regionais.
2) Reforçar as capacidades de diagnóstico, acompanhamento e avaliação na
matéria, aproveitando as boas práticas e trocando experiências.
3) Desenvolver a formação dos operadores do sistema de justiça no que
respeita ao acesso ao mesmo.
4) Facilitar o contacto entre os responsáveis governamentais em matéria de
acesso à justiça para que se promova a cooperação horizontal.
Principais Ações:
Os principais progressos realizados nestes anos resumem-se:
•
Na introdução na Agenda Política dos Ministérios da Justiça dos países aderentesdos Métodos Alternativos para a Solução de Conflitos no âmbito Penal; bem como da Justiça Comunitária.
•
No estabelecimento de Mecanismos de Coordenação Interinstitucional entre poderes judiciais e
executivos para a planificação e implementação de políticas de Acesso à Justiça.
•
Na mobilização de recursos alheios ao Programa que permitiram a realização de atividades de planificação, formação e monitorização.
A ação do Programa centrou-se na elaboração e aprovação de:
- Um Plano Modelo de Acesso à Justiça na Ibero-América.
- Um Guia de autodiagnóstico sobre o Acesso à Justiça.
- Um Protocolo de atuação em matéria de Acesso à Justiça com perspetiva de etnia e género.
- Uma proposta formativa para a conceção e aplicação desse Protocolo.
- 47 -
Espaço Ibero-Americano de Coesão Social
5) Favorecer a criação de projetos-piloto dotados de mecanismos de
acompanhamento adequados, tendo especialmente em conta a situação dos
grupos vulneráveis, tais como os povos indígenas e os jovens, assim como
promover políticas e ações que facilitem o acesso das mulheres à justiça,
especialmente no que se refere às mulheres vítimas de violência de género
e de entrada clandestina e tráfico de seres humanos. Para desenvolver este
Objetivo, poder-se-á criar, à margem do financiamento base do Programa,
um Fundo específico que facilite o financiamento destes projetos.
Programa Ibero-Americano de Cooperação
sobre a Situação dos Idosos na Região
(Aprovado em 2011)
Participantes:
(8 países)
Argentina,
Brasil,
Chile,
Equador,
Espanha,
México,
Paraguai e
Uruguai
Objetivos Gerais:
Promover e fortalecer as políticas públicas necessárias para uma maior
proteção dos direitos e desenvolvimento dos Idosos na região, através do
conhecimento da situação, do estudo, da investigação e da avaliação do já
existente, com o fim de propor as melhorias oportunas.
1) Aprofundar o conhecimento das diversas situações dos idosos na região, o
mais pormenorizadamente possível. Realizar o acompanhamento pontual e
permanente dessas situações, pelo menos quanto aos seguintes parâmetros:
demografia; proteção social na aposentação e nas pensões; proteção social
na saúde; condições de vida, serviços sociais, e outros direitos
2) Difundir o conhecimento obtido e consciencializar governos, instituições e
a sociedade no seu conjunto.
3) Servir de ponto de encontro para a troca de experiências, análises e
debates. Detetar e trocar experiências e boas práticas que possam servir de
orientação para as políticas a seguir pelos diferentes agentes
4) Fomentar a cooperação inter-regional nas políticas e ações dirigidas aos
idosos.
5) D
ar formação e conhecimentos Específicos às entidades, instituições e
pessoas envolvidas na matéria, colocando à disposição dos governos e das
instituições materiais úteis para a implementação de programas e iniciativas
nacionais.
6) Promover a proteção jurídica dos idosos.
Principais Ações:
•
•
•
•
A criação de um Observatório ibero-americano de Idosos, que elaborou e apresentou até à data dois
relatórios.
A implementação de uma rede de coordenadores nacionais do Observatório ibero-americano de Idosos.
Cursos de formação nas modalidades presencial e on-line.
- Destaca-se a realização de 4 edições do curso presencial, nos Centros de Formação da AECID, sobre
a melhoria das condições de vida dos idosos da região, com a presença de mais de 70 instituições
responsáveis pelas políticas públicas de idosos.
- Na modalidade virtual, realizaram-se 8 cursos sobre os seguintes temas: mulher e envelhecimento,
formação de prestadores de cuidados a idosos, adaptações de postos de trabalho, envelhecimento
ativo e participação. Já frequentaram estes cursos de formação, de aproximadamente 25 horas de
carga letiva ao longo de um mês, mais de 2000 pessoas.
A implementação de uma Rede Ibero-Americana de organismos e instituições especializadas em Idosos,
que funciona como um espaço de coordenação no qual participam todos os principais intervenientes
em políticas de idosos (organizações não lucrativas, empresas, centros académicos, etc.). Já conta com
110 instituições e peritos membros.
- 48 -
Programa de Apoio Técnico para a Implantação
da Rede Ibero-Americana de Bancos de Leite Humano
BLH
(Aprovado em 2007)
Participantes:
(12 países)
Apoiar a implantação de, pelo menos, um Banco de Leite Humano em cada
país, com capacidade para atuar como núcleo de referência da Rede IberoAmericana, e como espaço para a troca de conhecimentos e tecnologia na área
do aleitamento materno e dos BLH, como componentes estratégicos para se
alcançarem os Objetivos de Desenvolvimento do Milénio, colocando a tónica
na redução da mortalidade infantil.
1) Constituir a Rede Ibero-Americana de Bancos de Leite Humano.
2) Apoiar a elaboração de projetos de implantação e implementação de Bancos de Leite Humano com a perspetiva de trabalho em rede.
3) C
apacitar os profissionais para atuarem nos diferentes níveis de complexidade dos Bancos de Leite Humano.
4) Integrar todos os Bancos de Leite Humano da região no sistema de informação da Rede Ibero-Americana.
Principais Ações:
No final de 2014 atingiu-se o número de 292 Bancos de Leite Humano (213 encontram-se no Brasil). Tendo
em conta o impacto direto na população dos países aderentes, assim como naqueles países ibero-americanos
que, sem terem aderido são beneficiários do mesmo, o alcance do Programa é o seguinte:
•
•
•
•
Nº de Bancos em Funcionamento: 292 (11 implementados em 2014: 2 BLH no Peru, 1 na Bolívia, 6 na
Colômbia, 1 na Venezuela e 1 na Guatemala)
Nº de mulheres assistidas: 12.720.853 (de 2008 até dezembro de 2014)
Nº de mulheres doadoras: 1.249.440 (de 2008 até dezembro de 2014)
Nº crianças beneficiadas: 1.286.585 (de 2008 até dezembro de 2014)
Embora não haja estatísticas globais, o impacto de maior relevância é sem dúvida a diminuição da mortalidade
infantil das crianças prematuras da região.
- 49 -
Argentina
Bolívia
Brasil
Colômbia
Costa Rica
El Salvador
Espanha
Panamá
Paraguai
Peru
Uruguai
Venezuela
Objetivos Gerais:
Programa Escola Ibero-Americana de Governo e Políticas Públicas
IBERGOP
(Aprovado em 2001)
Participantes:
A atividade do
IBERGOP estrutura-se
territorialmente em
Sedes comprometidas
pelos governos da
Argentina, Brasil,
Chile, Colômbia, Costa
Rica, Espanha, México
e Portugal, e as suas
atividades envolvem
todos os países membros
da Conferência
Ibero-Americana.
Objetivos Gerais:
Contribuir para a consolidação da governação democrática na Comunidade
Ibero-Americana, constituindo-se num instrumento de colaboração entre
os Governos com o fim de propiciar o reforço das instituições democráticas,
mediante a capacitação, o ensino especializado e a investigação.
A função principal da Escola é a organização de cursos especializados de
caráter eminentemente prático em governação e políticas públicas, dirigidos a
altos funcionários de Governos, membros não permanentes de administrações
e/ou de serviços públicos, que desenvolvam funções de apoio direto ao chefe
de governo.
1) Fortalecer a gestão e a sustentabilidade do Programa através da consolidação
das relações entre os seus membros, promovendo um Projeto conjunto de
atividades das sedes académicas dirigido a altos funcionários do Governo,
membros não permanentes de administrações e/ou serviços públicos.
2) Formar funcionários das Presidências, através da capacitação e formação
profissional executadas por cada uma das Sedes, estimulando o contacto e a
confiança entre esses funcionários.
3) Desenvolver investigações no terreno, nas áreas de governação e de políticas
públicas, utilizando a sinergia académica criada pela rede e a experiência
política ibero-americana e selecionando áreas temáticas permanentes e
outras de caráter conjuntural.
4) Facilitar as trocas de experiências, a criação de redes, a docência e a
investigação, incorporando as novas tecnologias da informação e das
comunicações no seu funcionamento.
5) Incentivar a colaboração com outros organismos internacionais, agências
de desenvolvimento e redes de natureza semelhante.
Principais Ações:
Em 2008, 2009 e 2011 realizaram-se três cursos de criação, acompanhamento e avaliação de políticas
públicas no âmbito ibero-americano.
- 50 -
Plano Ibero-Americano de Alfabetização e
Educação Básica de Jovens e Adultos
PIA
(Aprovado em 2007)
Participantes:
(18 países)
1) Apoiar o desenvolvimento em todos os países de planos nacionais de
universalização da alfabetização, que contemplem a continuidade educativa
até ao final do ensino básico.
2) Apoiar a implementação na região de um conceito e de uma visão renovados
e alargados de alfabetização, que consistem em integrar este processo
inicial de aprendizagem no ensino básico de jovens e adultos.
3) A
poiar a procura e obtenção de um financiamento suficiente e estável para
a alfabetização e o ensino básico de adultos.
4) Promover a cooperação multilateral entre os países Ibero-Americanos em
matéria de alfabetização e de ensino básico de adultos.
5) Articular o Plano com estratégias para a prevenção do insucesso e do
abandono escolar no ensino básico de todos os países, a fim de prevenir o
analfabetismo.
Principais Ações:
O PIA tornou-se um quadro de referência para a alfabetização e o ensino básico de jovens e adultos na
região, definindo glossários partilhados relacionados com a questão da alfabetização.
O Plano é considerado de forma muito positiva pelos governos, dado que possibilitou o reforço dos processos
internos dos países, alargando as opções de financiamento e situando o tema a nível político. Com efeito,
transformou-se num eixo fundamental das políticas educativas de cada um dos países e, num sentido mais
lato, num dos objetivos de prioridade do Programa “Metas 2021: a educação que queremos para a geração
dos Bicentenários”, aprovado na XX Cúpula Ibero-Americana de Chefes de Estado e de Governo (Mar del
Plata, 2010), como instrumento concertado para abordar os principais desafios educativos da região.
Mantêm-se espaços e ações que permitem os debates sobre a qualidade da educação dos jovens e adultos,
através de atividades realizadas com o apoio e o compromisso dos Governos e organismos internacionais.
Entre os resultados, vale a pena destacar:
•
Apoio aos Planos Nacionais de alfabetização e ensino básico de jovens e adultos, realizados pelos governos nos seus países. Reduziu-se o índice de analfabetismo na região em 13%.
Para mais informação sobre os planos nacionais de alfabetização pode consultar-se a página:
http://www.oei.org.py/pia/
•
Desenvolvimento do Estudo de Progresso do PIA ao longo de 2010, que constata a fragilidade do registo dos dados e a falta de atualização dos mesmos e que ao mesmo tempo permite identificar os pontos sobre os quais cada um dos países deve ir tomando medidas a fim de ir resolvendo as dificuldades
identificadas.
- 51 -
Argentina
Bolívia
Brasil
Chile
Colômbia
Costa Rica
Cuba
Equador
El Salvador
Espanha
Guatemala
Honduras
México
Nicarágua
Paraguai
Peru
Uruguai
Objetivos Gerais:
•
Avaliação do PIA, apresentada no ano 2013, permite constatar que o Plano apresenta um elevado nível
de pertinência quanto à adequação entre o problema que se identificou e a solução proposta. Conseguiu-se alcançar um alto nível de apropriação por parte das autoridades nacionais dos esforços do PIA
em apoiar os seus programas no setor.
•
Estudo sobre a Transversalidade de género e perspetiva de etnia no Plano Ibero-Americano de Alfabetização e Ensino Básico de Jovens e Adultos (PIA), a partir do qual se constata que os programas e
projetos em implementação nos países foram incorporando a perspetiva de género na elaboração e
execução dos mesmos e propõem ações concretas dirigidas a contar com uma maior participação das
mulheres nos programas e, sobretudo, que as mesmas o possam concluir. Quanto à perspetiva de etnia,
o estudo revela que esta questão deve ser necessariamente aprofundada em todos os países.
•
Curso de Especialização em Programas de Ensino de Jovens e Adultos, que representa uma experiência
formativa para especialistas no ensino de jovens e adultos.
•
Início do processo de reformulação do PIA. A X Reunião do Comité Intergovernamental solicita a
revisão do Plano, com o objetivo de incluir a continuidade educativa ao longo de toda a vida. Na XI
reunião do Comité foi apresentado um documento preliminar sobre o qual se fizeram recomendações.
O documento final foi apresentado no primeiro semestre de 2014 e intitulado “Plano Ibero-Americano
de Alfabetização e Aprendizagem ao longo da vida (2015-2021)”.
•
Não obstante as muitas publicações realizadas, destaca-se o documento: “Contribuições conceptuais
para o ensino de jovens e adultos”, que se elaborou conjuntamente com o Instituto UNESCO de aprendizagem para toda a vida (UIL) e contou com contribuições de peritos/as da região e com a colaboração
de representantes dos Ministérios dos países membros do PIA.
- 52 -
Programa de Cooperação Ibero-Americana para a Formação e Transferência
Tecnológica em Matéria de Gestão Integrada de Recursos Hídricos
(Aprovado em 2008)
Participantes:
(14 países)
A formação, capacitação e transferência tecnológica em matéria de gestão
de recursos hídricos, com especial ênfase no abastecimento e saneamento
à pequena escala para incrementar o abastecimento de água e o acesso ao
saneamento básico das populações mais vulneráveis da região. Procura,
definitivamente, fazer progressos significativos em matéria de águas, para na
consecução dos Objetivos de Desenvolvimento do Milénio (ODM).
1) O
ferecer formação em matéria de planificação e GIRH, através do Programa
de formação de águas, e envolver de forma direta os Governos locais na
realização de campanhas de formação do seu pessoal em matéria de águas
e saneamento.
2) Dotar as Autoridades locais das ferramentas necessárias para que
promovam, através de campanhas de sensibilização, a utilização de sistemas
de depuração não convencionais no seu território, contribuindo assim para
a consecução dos ODM em matéria de águas.
3) Contribuir para a implementação das tecnologias mais apropriadas
naquelas zonas que apresentam um grau de saneamento ambiental e
depuração reduzido, de forma a aumentar a cobertura do saneamento
até se alcançar o grau desejado, assim como dinamizar a participação dos
centros universitários e de investigação no Programa.
4) C
riar um grupo de peritos cuja troca de conhecimentos, debates e partilha
de informações sobre os diferentes aspetos relacionados com a matéria,
fomente a atualização de conhecimentos e, portanto, o desenvolvimento do
setor
Principais Ações:
Em 2012, foi lançada a Rede Virtual multidisciplinar Água-CODIA, com a realização de 4 workshops virtuais, 11 fóruns temáticos, 3 fórum de peritos e com a criação de 3 grupos de trabalho específicos com os
participantes dos cursos on-line.
O Programa de Formação contribuiu para capacitar os países Ibero-Americanos em matéria de administração integral da água, tanto a nível político, como de gestão e técnico.
•
Entre 2008 e 2014, realizaram-se 55 cursos presenciais, com a participação de 962 pessoas, provenientes dos 22 países ibero-americanos (tendo havido 2.661 pedidos);
•
Em 2012 e 2013, realizaram-se 23 cursos on-line, com a participação de 781 pessoas (tendo havido
4.049 pedidos). Desta forma, contribui-se para o reforço institucional das autoridades locais, regionais e nacionais facilitando uma melhor planificação e gestão da água.
Através do programa de formação, mantiveram-se diversas linhas de colaboração na organização conjunta
de cursos com as seguintes instituições e organismos: Agência Espanhola de Cooperação Internacional para
o Desenvolvimento (AECID), através do uso dos seus centros de formação para a realização de cursos presenciais; Instituto Geológico e Mineiro de Espanha (IGME); Agência Nacional de Águas do Brasil; Direção
Geral de Águas do Chile; Comissão Nacional da Água do México; Instituto da Água (INAG) de Portugal e
Programa das Nações Unidas para o Ambiente (PNUMA).
- 53 -
Andorra
Argentina
Brasil
Chile
Costa Rica
Equador
El Salvador
Espanha
México
Panamá
Paraguai
Peru
Uruguai
Objetivos Gerais:
Programa Ibero-Americano de Cooperação em Gestão Territorial
PRO-TERRITÓRIOS
(Aprovado em 2008)
Participantes:
(10 países)
Argentina
Bolívia
Brasil
Colômbia
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
México
Panamá
Peru
Objetivos Gerais:
Melhorar a qualidade, a eficiência e o impacto das políticas e das despesas
públicas nas instituições, organizações sociais, agentes públicos, e outros
intervenientes, através de processos de desenvolvimento de capacidades em
gestão territorial.
1) Desenvolver uma agenda de intercâmbio de capacidades entre as
instituições vinculadas aos processos de gestão dos territórios.
2) Contribuir para a formação de uma visão teórica, conceptual e
metodológica.
3) S
istematizar as experiências de desenvolvimento institucional a partir das
reformas introduzidas pelas políticas.
4) P
romover e facilitar a mobilidade de técnicos, funcionários, líderes
territoriais e académicos.
5) Alargar a aplicação de critérios de qualidade e a avaliação das políticas
públicas.
6) Ampliar a cobertura dos programas de formação.
7) Contribuir para a comunicação entre os agentes territoriais.
Principais Ações:
•
Realizaram-se investigações de políticas públicas comparadas nos países membros do programa e
estudos nacionais, o que permitiu progredir para um conceito mais exato de Gestão Territorial e das
estratégias da sua aplicação nas políticas públicas.
•
Procurou-se sistematizar e partilhar um conjunto real de conhecimentos, como estratégia básica de
apoio ao conceito de construção coletiva de conhecimento: intercâmbios horizontais entre os artífices
das experiências (decisores de políticas, autoridades nacionais ou territoriais, agentes sociais e da
sociedade civil, produtores ou académicos e técnicos).
•
Foram aprovados três Planos de Ação. O primeiro para o período 2010-2011, a cargo da Secretaria
Executiva do México; o segundo para o período 2012-2013, a cargo da Secretaria Executiva do Brasil e
o terceiro, para o período 2014-2015, a cargo da Secretaria da Costa Rica.
•
O programa faz parte do Grupo Inter-Agências de Desenvolvimento Rural constituído pelo Banco
Mundial, BID, FAO, IICA, CEPAL, AECID, USAID, GIZ e FIDA; pela Plataforma de Apoio Técnico para
a Estratégia Centro-Americana de Desenvolvimento Rural Territorial (ECADERT); pela Estratégia
Meso-Americana de Sustentabilidade Ambiental (EMSA), e conta com a participação de 10 países
coordenados pelos seus ministérios do ambiente; da Rede de Gestão Territorial para o Desenvolvimento
Rural (REDGTD) do México, da qual fazem parte 23 centros de investigação e universidades; e da Rede
Técnico Científica para a Adaptação às Alterações Climáticas que integra ministérios da agricultura e
do ambiente de 10 países, isto para além da CEPAL, FAO, CIAT, IICA e CATIE.
- 54 -
Iniciativa Ibero-Americana
de Comunicação Social, Cultural e Científica
(Aprovada em 2013)
Participantes:
(4 países)
Argentina
Espanha
Guatemala
Objetivos Gerais:
Fortalecer o desenvolvimento de uma cultura cidadã integral na população
Ibero-Americana, baseada na apropriação e no uso responsável do
conhecimento científico-tecnológico.
1) Apoiar as ações já existentes em diferentes países, apontando para a
consolidação das mesmas a partir da troca de experiências.
2) Criar novas ações que produzam sinergias, baseadas nos esforços
colaborativos entre os países da região.
3) C
riar redes de trabalho colaborativas e fomentar as já existentes.
5) Incentivar a investigação e a gestão do conhecimento relacionado com a
comunicação pública da ciência.
6) Promover e fomentar a articulação entre a sociedade e as instituições de
ciência, tecnologia, inovação e educação.
7) Contribuir para a abertura internacional da iniciativa para além do âmbito
ibero-americano.
Principais Ações:
Dada a sua recente criação, a seguir destacam-se as ações previstas para os próximos anos:
1. Criação do Portal da Iniciativa
• Projetos de promoção da cultura científica de caráter orientado: Produção e distribuição de material
audiovisual.
• Projetos de promoção da cultura científica de caráter orientado: Produção de material bibliográfico de
comunicação pública da ciência.
• Mega-exposições de ciência, tecnologia e inovação.
• Fomento de atividades escolares colaborativas.
• Apoio a atividades tendentes a contribuir para a comunicação da ciência através dos meios de
comunicação.
• Apoio à formação em comunicação pública da ciência, tecnologia e inovação.
• Apoio aos mecanismos de participação cidadã na gestão da ciência, tecnologia e inovação.
2. Fortalecimento dos Museus de CTI
• Apoio a festivais, concursos, exposições e ciclos de divulgação.
• Criação de um repositório digital de material bibliográfico de divulgação científica.
3. L
evantamento e diagnóstico de ações sobre a promoção e divulgação da ciência na
Ibero-América
4. Construção e reforço de redes
- 55 -
Espaço Ibero-Americano do Conhecimento
4) D
espertar e incentivar a vocação científico-tecnológica nos jovens,
tentando eliminar arquétipos e contribuindo para a perceção da ciência e
da tecnologia como atividades do dia-a-dia humano, acessíveis a todos os
indivíduos.
Programa Ibero-Americano de Ciência e Tecnologia
para o Desenvolvimento
CYTED
(Aprovado em 1995)
Participantes:
(21 países)
Argentina
Bolívia
Brasil
Chile
Colômbia
Costa Rica
Cuba
Equador
El Salvador
Espanha
Guatemala
Honduras
México
Nicarágua
Panamá
Paraguai
Peru
Portugal
Uruguai
Venezuela
Objetivo Geral:
Contribuir para o desenvolvimento harmonioso e sustentável da Região IberoAmericana mediante a cooperação em ciência, tecnologia e inovação.
1) F
omentar a integração da Comunidade Científica e Tecnológica
Ibero-Americana, promovendo uma agenda de prioridades partilhadas para
a Região.
2) Reforçar a capacidade de desenvolvimento Tecnológico da Ibero-América
através da promoção da investigação científica conjunta, da transferência
de conhecimentos e técnicas, e do intercâmbio de cientistas e de peritos
tecnológicos entre grupos de I+D+I dos países membros.
3) Promover a participação de setores empresariais dos países membros
interessados nos processos de inovação, em concordância com as
investigações e desenvolvimentos tecnológicos da Comunidade Científica
e Tecnológica Ibero-Americana.
4) Promover a participação dos investigadores da Região noutros programas
multilaterais de investigação, através de acordos.
5) Finalmente, é também vocação do Programa CYTED, atuar como ponte para
a cooperação inter-regional em Ciência e Tecnologia entre a União Europeia
e a América Latina.
Principais Ações:
Para o seu âmbito de Ciência e Tecnologia e através de um fundo concursável, o Programa realiza
convocatórias anuais para Ações CYTED.
O Programa CYTED tem por objetivo principal contribuir para o desenvolvimento harmonioso da Região
Ibero-Americana mediante o estabelecimento de mecanismos de cooperação entre grupos de investigação
das Universidades, Centros de I+D, e Empresas inovadoras dos países ibero-americanos, que pretendem
obter resultados científicos e tecnológicos transferíveis para os sistemas produtivos e as políticas sociais.
Até à data, o Programa CYTED criou 284 Redes Temáticas, 197 Ações de Coordenação, 6 Projetos de
Investigação em Consórcio, 3 Ações de Transferência de Tecnologia para o setor empresarial e 695
Projetos de Inovação IBEROEKA certificados, com a participação de mais de 8.400 grupos de investigação
e o envolvimento de mais de 28.200 cientistas e peritos tecnológicos ibero-americanos.
- 56 -
Programa de Mobilidade de Pós-Graduação Pablo Neruda
(Aprovado em 2008)
Participantes:
(10 países)
Argentina
Chile
Colômbia
Cuba
Espanha
México
Paraguai
Peru
Uruguai
Região da América
Central
Objetivo Geral:
Promover a construção de um espaço comum ibero-americano do
conhecimento que favoreça o programa de integração regional, através da
cooperação interinstitucional e do fomento e reforço das capacidades de
formação de pós-graduação na região.
1) Promover uma cooperação multilateral entre as universidades iberoamericanas que fortaleça as suas possibilidades académicas e científicas,
como via para enfrentar os requisitos exigidos e as vantagens que a
internacionalização do ensino superior de pós-graduação pode oferecer.
3) Promover a implementação progressiva dos sistemas de acreditação dos
estudos de pós-graduação em áreas temáticas a que os governos dos países
da região dão prioridade.
Principais Ações:
•
Trata-se de um programa ibero-americano que combina a cooperação multilateral, horizontal e
solidária, o reforço das capacidades e a integração regional. O programa desenvolveu a modalidade de
Ações de Assistência Técnica como iniciativa inovadora de cooperação técnica.
•
As mobilidades realizadas através do primeiro concurso público de 2012 foram 255 (85 mobilidades
de estudantes e 170 de professores). 93 % das que estavam programadas.
•
Na segunda edição da convocatória de 2013-2014 o número de mobilidades aumentou ligeiramente
para 392: 201 de estudantes e 191 de professores; nela participaram 91 universidades e 7 redes
temáticas.
•
Atribui-se uma grande importância às Redes Temáticas como esquema de cooperação horizontal.
Atualmente há 7:
1)Rede Agroflorestal e Alimentar Ibero-Americana “AGROFORALIA” (8 países e 13 universidades);
2) Rede Ibero-Americana de Biotecnologia Ilha Negra “RIABIN” (9 países e 15 universidades);
3)Rede Ibero-Americana de Engenharia e Tecnologias da Informação “IBEROTIC” (9 países e 11
universidades);
4) Rede Ibero-Americana de Doutoramentos em Educação “RIDE” (7 países e 7 universidades);
5) Rede de Sustentabilidade, Mudança Global e Ambiente (9 países e 15 universidades);
6) Rede IBEROING (4 países e 7 universidades);
7) Rede de Agroalimentação, Produção e Saúde Animal (5 países e 10 universidades)
- 57 -
2) P
romover e facilitar a mobilidade de estudantes com reconhecimento
académico dos estudos frequentados como equivalentes aos estudos
próprios, assim como dos docentes da área, como ferramentas para a
cooperação horizontal entre programas, a melhoria da qualidade da
formação, e a criação e consolidação das capacidades endógenas.
Programa Ibero-Americano de Propriedade Industrial
e Promoção do Desenvolvimento
IBEPI
(Aprovado em 2011)
Participantes:
(12 países)
Argentina
Brasil
Colômbia
Costa Rica
Equador
Espanha
México
Paraguai
Peru
Portugal
Uruguai
Objetivo Geral:
Promover o desenvolvimento das sociedades ibero-americanas através do
uso estratégico da propriedade industrial no apoio às políticas públicas e o seu
aproveitamento como instrumento de competitividade por parte dos setores
industrial, comercial e de investigação dos países da região.
1) Fortalecer a capacidade de produção e gestão de ativos de propriedade industrial nos setores da investigação e empresarial (com particular ênfase
nas PME) considerando, entre outras ações, aquelas tendentes a favorecer
os vínculos de colaboração entre ambos os setores.
2) Promover as trocas de boas práticas de gestão e a cooperação entre as entidades responsáveis pela propriedade industrial dos países ibero-americanos.
3) Estabelecer mecanismos que contribuam para diminuir as assimetrias entre
os países da região em matéria de institucionalidade e capacidade de produção e gestão de ativos de propriedade industrial.
4) F
ortalecer o papel do espanhol e do português como línguas tecnológicas.
Principais Ações:
Cabe sublinhar a assinatura de um acordo com a OMPI (Organização Mundial de Propriedade Industrial)
para a constituição de um Fundo Fiduciário, com o objetivo de que os membros possam realizar contribuições
financeiras.
Como instrumento de apoio às PME, implementou-se uma “Plataforma Ibero-Americana de Serviços de
Propriedade Industrial para o Setor Produtivo”(CIBEPYME), através da qual se oferecem informações,
serviços e assessoramento gratuito em matéria de propriedade intelectual. O seu principal objetivo é o de
promover a gestão dos ativos de propriedade intelectual por parte das PME e o de favorecer um melhor
aproveitamento dos sistemas de registo
Por último, concebeu-se um projeto para a criação de um “Sistema de Cooperação de Informação
Tecnológica” (INFOTEC) entre os Gabinetes Nacionais de Propriedade Industrial a fim de potenciar o seu
uso e aproveitamento por todas as economias que integram o Programa.
Desenvolvimento e implementação on-line da página Web institucional, a fim de proporcionar maior difusão
e visibilidade ao Programa: http://www.ibepi.org/ibepi/
- 58 -
Programa de Apoio ao Desenvolvimento dos Arquivos Ibero-Americanos
IBERARQUIVOS-PROGRAMA ADAI
(Aprovado em 1998)
Participantes:
(14 países)
O Programa ADAI pretende conferir um impulso concreto ao desenvolvimento
arquivístico na Ibero-América, de forma a melhorar a conservação do
património documental, e a fomentar a sua difusão e o acesso universal aos
fundos.
1) Promover ações de conservação do património documental, tanto de
conservação preventiva como de restauro de fundos danificados por
diversos fatores, incluindo a investigação de técnicas de conservação para
problemas Específicos da Ibero-América relacionados com o clima ou com
outros aspetos.
2) Fomentar a difusão do património documental ibero-americano, incluindo o
acesso on-line aos documentos, quando as características da documentação
o permitam.
3) Promover a formação de profissionais ibero-americanos na área da
arquivística.
4) A
poiar o trabalho dos arquivos e de outras instituições culturais nas suas
ações para a defesa do património documental.
5) Colaborar para um melhor conhecimento da história comum da IberoAmérica, através do resgate de fundos desconhecidos ou não acessíveis
aos investigadores, contribuindo para os colocar à disposição do público.
6) Promover a difusão de conteúdos do património documental iberoamericano na rede em língua espanhola.
7) Contribuir para a criação de uma maior consciência da importância do
património documental.
Principais Ações:
O Programa ADAI/IBERARQUIVOS surgiu em 1999 e desde então concedeu 1.160 ajudas a Projetos
Arquivísticos selecionados a partir de um total de 3.319 pedidos, num montante de 4.514.910 €.
Todos os anos se realiza um concurso que tem por objetivo conceder ajudas ao desenvolvimento de arquivos
ou de outras instituições arquivísticas para que realizem projetos que resultem:
• Na preservação do património documental ibero-americano (conservação, organização, descrição,
digitalização...).
• Na difusão do património documental ibero-americano (contribuição para o Censo Guia de Arquivos
de Espanha e da Ibero-América, aceso à informação através de novas tecnologias).
• Na formação técnica no âmbito arquivístico.
- 59 -
Espaço Cultural Ibero-Americano
Argentina
Brasil
Chile
Colômbia
Costa Rica
Cuba
Espanha
El Salvador
México
Panamá
Peru
Portugal
Uruguai
+ 3 Observadores:
Paraguai, Venezuela e
Guatemala.
+ Porto Rico
Objetivo Geral:
Iniciativa Ibero-América - Artes Visuais - IAAVV
Plataforma Ibero-Americana para a Promoção das Artes Visuais
(Aprovada em 2014)
Participantes:
(4 países)
Argentina
Chile
México
Paraguai
Objetivo Geral:
Promover o desenvolvimento, o intercâmbio e o conhecimento mútuo das
artes visuais da região, que expressem a identidade e a diversidade cultural
ibero-americana.
1) F
omentar a criação de obras e a investigação no campo das artes visuais
ibero-americanas.
2) Fomentar o intercâmbio de artistas e teóricos entre os países da região.
3) P
romover a colaboração e sinergias com programas e iniciativas
existentes assim como com projetos que dêem visibilidade às diferentes
manifestações artísticas da região.
4) C
riar e implementar projetos especiais que favoreçam o desenvolvimento
de diversos aspetos das artes visuais ibero-americanas.
Programa criado recentemente:
Programa de Ação da XXIV Cúpula Ibero-Americana (Veracruz, México, 2014):
(Alínea A. Programas, Projetos e Iniciativas Adstritas Ibero-Americanas): A.2. Aprovar a Iniciativa de Cooperação
em matéria de artes visuais Iber Artesvisuales, cujo objetivo é o de fomentar as novas formas de expressão e
criação plástica e multimídia na região, com a participação da Argentina, Chile, México e Paraguai.
- 60 -
Programa Ibero-Americano para a Promoção dos Artesanatos
IBERARTESANATOS
(Iniciativa aprovada em 2013 que em 2014 se tornou Programa )
Participantes:
(7 países)
Chile
Colômbia
Equador
México
Paraguai
Peru
Uruguai
Em dezembro de 2013,
o Haiti enviou uma carta
manifestando o seu
interesse em participar.
Objetivo Geral:
A elaboração de políticas públicas para a promoção dos artesanatos iberoamericanos e para a melhoria da competitividade das empresas de artesanato.
1) P
olíticas de promoção dos artesanatos ibero-americanos no seu conjunto.
2) Políticas administrativas de regulamentação do setor artesanal
3) Políticas de fomento da qualidade dos artesanatos.
4.) Políticas de fomento da inovação do setor artesanal.
5.) Políticas de comercialização dos artesanatos.
Principais Ações:
Na Cúpula de Veracruz, após a confirmação das novas adesões, passará a ter a categoria de Programa. Como
Iniciativa, geriu um Fundo inicial de 110.000€, montante que na sua maioria representa a contribuição em
espécie da Colômbia que assume a Secretaria Técnica.
•
•
•
Foram desenvolvidas alianças com os Ministérios das Relações Exteriores; do Comércio, Indústria
e Turismo; e da Cultura, da Colômbia; com a Agência Presidencial de Cooperação Internacional da
Colômbia (APC Colômbia), com a Superintendência de Indústria e Comércio da Colômbia; e com a
Associação Colombiana das Micro, Pequenas e Médias Empresas (ACOPI).
Alianças a nível regional: com o Centro de Investigações e Estudos Superiores de Antropologia Social
do México (CIESAS); o Escalinatas do Equador; o Instituto Equatoriano da Propriedade Intelectual; o
Instituto Nacional da Defensa da Concorrência e Proteção da Propriedade Intelectual do Peru (INDECOPI) e com entidades territoriais da Colômbia.
Alianças com organismos multilaterais: tais como, a Organização das Nações Unidas para o Desenvolvimento Industrial (ONUDI); o Sistema Económico Latino-Americano e Caribenho (SELA); e o
Centro Interamericano de Artesanatos e Artes Populares (CIDAP).
•
Em 2012 promoveram-se o Prémio Ibero-Americano de Artesanatos e dois seminários, um de artes e
ofícios e outro sobre a propriedade intelectual e os artesanatos.
•
Em 2014 foi organizado no México um Seminário de Políticas Públicas para o setor Artesanal.
- 61 -
Na reunião ministerial
de agosto de 2014 a
Argentina, a Guatemala,
o Paraguai e o Peru
manifestaram vontade
de aderir.
Programa Ibero-Americano de Bibliotecas Públicas
IBERBIBLIOTECAS
(Aprovado em 2000 reformulado em 2011)
Participantes:
(8 países + 4 cidades)
Brasil
Chile
Colômbia
Costa Rica
Equador
Espanha
México
Paraguai
As cidades de:
Medellín e Bogotá
(Colômbia)
Estado do Ceará
Rio de Janeiro (Brasil)
Objetivos Gerais:
Promover o acesso livre e gratuito de todos os cidadãos, sem qualquer tipo
de discriminação, à leitura e à informação, através da constituição de uma
rede Ibero-Americana de cooperação em matéria de bibliotecas públicas que
permita criar sinergias e potenciar recursos numa plataforma de interesse
comum para todos os países adstritos ao IBERBIBLIOTECAS. Aproveitar ao
máximo a tecnologia dos sistemas de informação e comunicação para apoiar
o desenvolvimento das redes ou sistemas de bibliotecas públicas da IberoAmérica (criação, consolidação e modernização) e dar visibilidade ao impacto
das mesmas na construção de sociedades democráticas e no fortalecimento
do tecido social.
Linha 1. P
rojetos para o desenvolvimento, reforço, modernização e/ou
avaliação de redes e sistemas de bibliotecas públicas na Região.
Linha 2. Apoio às iniciativas em matéria de bibliotecas públicas, particularmente
àquelas que se encontram nas zonas mais vulneráveis e/ou isoladas e
que contam com o apoio dos municípios e povoações.
Linha 3. A
poio a propostas de investigação sobre as bibliotecas e o seu
impacto no desenvolvimento das comunidades, com o amparo das
universidades e de outros centros de investigação.
Linha 4. D
esenvolvimento de programas de formação contínua para os
funcionários das bibliotecas públicas e trocas de experiências e
conhecimentos entre profissionais e responsáveis por bibliotecas
públicas.
Linha 5. A
poio a projetos cooperativos de ou para bibliotecas públicas que
favoreçam o conhecimento e a circulação da produção cultural
regional.
Linha 6. A
poio a programas de fomento da leitura a partir das bibliotecas
públicas.
Linha 7. A
poio aos projetos e serviços bibliotecários que promovam o
desenvolvimento local e a participação comunitária.
Principais Ações:
Os trabalhos são efetuados através de um fundo concursável mediante o qual se apoiam projetos nas
diversas bibliotecas da região. Desde a reformulação do Programa, em 2011, foram feitos dois concursos,
tendo sido recebidos 369 projetos e distribuídos 435.122 € em ajudas.
- 62 -
Iniciativa Ibero-Americana de Cooperação Ibercozinhas - Tradição e Inovação
IBERCOZINHAS
(Aprovada em 2014)
Participantes:
(7 países)
Argentina
Colômbia
Chile
Espanha
México
Paraguai
Peru
Objetivos Gerais:
Conceber e promover políticas, programas, estratégias e iniciativas culturais
para a difusão e divulgação dos pontos fortes da gastronomia, de forma a
promover espaços para a formação e capacitação em matéria de cozinha,
gastronomia e produção de alimentos tradicionais/artesanais no espaço
ibero-americano, assim como investigar e preservar a gastronomia tradicional
e popular; aprofundar a história da alimentação da região; valorizar os
contributos das matérias-primas da região no mundo; criar registos e acervos
gastronómicos, políticas de patentes e de comercialização, denominações
de origem e contribuir também para a conceção, instrumentação e eventual
avaliação de políticas públicas para favorecer a cultura culinária.
1) D
esenvolver as Declarações sobre Património Cultural da Humanidade da
UNESCO sobre os pratos tradicionais da região
3) Promover a inovação gastronómica e a interculturalidade
4) Incentivar a comercialização de matérias-primas
5) Investigar e difundir a história da alimentação na região
6) C
riar acervos bibliográficos e documentais da gastronomia e da culinária
na Ibero-América
7) Estabelecer linhas de ação mensuráveis para a sua avaliação.
Programa de Ação da XXIV Cúpula Ibero-Americana (Veracruz, México, 2014):
(Alínea A. Programas, Projetos e Iniciativas Adstritas Ibero-Americanas): A.3. Aprovar a Iniciativa de Cooperação
IberCozinhas, Tradição e Inovação, cujo objetivo é projetar e promover políticas, estratégias e iniciativas culturais
para a difusão e divulgação das fortalezas gastronómicas a fim de promover os espaços para a formação e
capacitação no que se refere à cozinha, gastronomia e produção dos alimentos tradicionais e artesanais no âmbito
ibero-americano. Esta Iniciativa conta com o apoio da Argentina, Colômbia e México.
- 63 -
2) Fomentar políticas públicas para a sua preservação e difusão
Programa Ibero-Americano de Fomento
da Política Cultural de Base Comunitária
IBERCULTURA VIVA E COMUNITÁRIA
(Aprovado em 2013)
Participantes:
(11 países)
Argentina
Bolívia
Brasil
Chile
Costa Rica
El Salvador
Espanha
México
Paraguai
Peru
Uruguai
Na Declaração da XVII
Conferência
Ibero-Americana de
Cultura (agosto 2014)
saudou-se a entrada do
Chile.
Objetivo Geral:
Reforçar as políticas culturais de base comunitária no espaço ibero-americano.
1) Alargar e garantir o acesso aos meios de produção, à fruição e à divulgação
cultural;
2) Promover pactos e intercâmbios entre os diversos agentes sociais
governamentais e não-governamentais dos países ibero-americanos, que
apontem para o desenvolvimento humano sustentável e considerem a
cultura como “a principal forma de construção e de expressão da identidade
nacional, assim como a forma como um povo se reinventa e pensa de forma
crítica”;
3) Incorporar referências simbólicas e expressões artísticas ao processo de
construção da cidadania, alargando a capacidade de apropriação criativa
do património cultural por parte das comunidades e da sociedade IberoAmericana como um todo;
4) Potenciar as energias sociais e culturais, favorecendo a dinâmica própria das
comunidades e entrelaçando ações e suportes dirigidos ao desenvolvimento
de uma cultura cooperativa, solidária e transformadora;
5) Criar e divulgar conteúdos culturais, preferencialmente bilingues;
6) I dentificar parceiros entre os governos regionais, as instituições da
sociedade civil e as redes locais, nacionais e internacionais, para promover
uma cultura viva e em constante transformação;
7) Estimular a exploração, o uso e a apropriação dos códigos de diferentes
meios e expressões artísticas e lúdicas nos processos educativos, assim
como a utilização de museus, centros culturais e espaços públicos em
diferentes situações de aprendizagem, desenvolvendo uma reflexão crítica
sobre a realidade na qual os cidadãos se encontram inseridos.
Principais Ações:
O Programa foi aprovado em 2013, na XXIII Cúpula do Panamá, e desde então foram formalmente
constituídos o Comité Intergovernamental, o Comité Executivo e a Unidade Técnica. O Brasil fez uma
contribuição inicial de 110.000 $.
Como principais ações prevê-se a realização de encontros periódicos de gestores públicos, bem como o
envio de representantes das instituições da sociedade civil aos restantes países participantes para efetuar
um estágio (“residência”) em instituições homólogas.
Ao longo de 2014, foi realizado um questionário on-line a todos os membros do Programa para a elaboração
de um diagnóstico das políticas comunitárias culturais nos países membros do Programa e um glossário de
termos para a projeção de ações conjuntas.
- 64 -
Programa de Apoio à Construção do Espaço Cénico Ibero-Americano
IBERESCENA
(Aprovado em 2006)
Participantes:
(14 países)
Argentina
Brasil
Chile
Colômbia
Costa Rica
Equador
Espanha
El Salvador
México
Panamá
Paraguai
Peru
Uruguai
Fomentar a presença e o conhecimento da diversidade cultural
Ibero-Americana no âmbito das artes cénicas, estimulando a formação de
novos públicos na região e alargando o mercado de trabalho dos profissionais
das artes cénicas.
1) Apoiar a formação de novos públicos para os espetáculos ibero-americanos,
com especial ênfase nos jovens e nos grupos populacionais em situação
vulnerável.
2) Fomentar a distribuição, circulação e promoção de espetáculos iberoamericanos nos Estados Parte do Programa.
3) Apoiar as salas de teatro e os festivais nacionais e internacionais da IberoAmérica para que priorizem as produções da região nas suas programações.
4) Incentivar as produções e as coproduções de espetáculos entre promotores
públicos e/ou privados da cena Ibero-Americana.
5) Promover a formação na área da produção e gestão das artes cénicas.
6) P
romover a difusão e a produção das obras de autores ibero-americanos.
7) Apoiar, tal como menciona a convenção pela diversidade cultural da
UNESCO, as criações cénicas dos povos indígenas e afrodescendentes, com
o objetivo de promover a valorização da diversidade e da riqueza cultural
presentes nas Artes Cénicas de todos os povos da região.
8) Incentivar o desenvolvimento da autoria e da produção cénica a partir da
perspetiva de género.
Principais Ações:
O Programa foi aprovado em 2006 e iniciou as suas primeiras ações em 2007 quando se criou um Fundo
concursável com o objetivo de realizar concursos bianuais para conceder “Ajudas a processos de criação
dramatúrgica e coreográfica em estágio”. Desde então, e graças ao Programa, foram beneficiados 726
projetos (ajudas divididas em quatro grandes linhas de ação: 146 Coprodução, 252 Redes, 277 Criação,
51 Workshops/Formação) para um total de 3.302 pedidos recebidos. Ao longo destes sete anos, foram
mobilizados 6.967.995 euros.
+ Experiência piloto de Sinergia e Articulação entre
os Programas IBERMÚSICAS e IBERCENA. Concurso
para a criação de uma obra com coreografia e música
originais
- 65 -
Haiti
Objetivo Geral:
Programa IBERMEDIA
(Aprovado em 1997)
Participantes:
(18 países)
Argentina
Bolívia
Brasil
Chile
Colômbia
Costa Rica
Cuba
Equador
Espanha
México
Panamá
Paraguai
Peru
Portugal
Uruguai
Venezuela
Objetivos Gerais:
DESENVOLVIMENTO
• Contribuir para a realização de filmes e projetos audiovisuais dirigidos
ao mercado, particularmente ao mercado ibero-americano.
• Criar um ambiente favorável à integração das empresas
ibero-americanas de produção em redes.
COPRODUÇÃO
• Promover, através de assistência técnica e financeira, a coprodução de
projetos apresentados por produtores independentes ibero-americanos.
• Apoiar as empresas capazes de realizar esses projetos.
• Fomentar a sua integração em redes que facilitem as coproduções.
• Trabalhar para o aproveitamento do património audiovisual iberoamericano.
FORMAÇÃO
• Favorecer a formação contínua dos profissionais da produção e da
gestão empresarial audiovisual.
• Promover a utilização e o desenvolvimento de novas tecnologias.
• Contribuir para a cooperação e troca de conhecimentos.
(17 + Porto Rico)
Principais Ações:
Desde a sua criação em 1998 e até 2013, o programa apoiou 1.975 projetos, investindo um fundo de
77.560.014 USD e com mais de 500 estreias cinematográficas .
Entre 2003 e 2012, beneficiaram do programa 54 instituições da Região (Associações da Sociedade Civil,
Cinematecas, Centros de Investigação, Consórcios, Empresas Audiovisuais e Educativas, Fundações e
Universidades).
Foram outorgadas 2.756 bolsas de estudo que beneficiaram profissionais de 23 países, nas áreas de
Conservação, Desenvolvimento de Projetos, Documentários, Escrita na Especialidade de Guiões, Finalização
de Filmes, Animação, TV, Produção e Distribuição.
No Concurso de Coprodução de 2013 outorgou-se o Premio SEGIB sobre Perspetiva de Género, como
reconhecimento àqueles projetos selecionados que deram especial atenção a esta questão.
O IBERMEDIA realiza workshops de capacitação cinematográfica com enorme sucesso e tem uma aliança
importante com a Escola de San Antonio de los Baños.
- 66 -
Programa Ibero-Americano de Cooperação
IBERMEMÓRIA Sonora e Audiovisual
(Iniciativa aprovada em 2013 que em 2014 se tornou Programa )
Participantes:
(7 países)
Argentina
Chile
Costa Rica
Colômbia
Espanha
México
Panamá
Objetivo Geral:
Implementar um modelo de preservação integral dos documentos sonoros e
audiovisuais que fazem parte do património intangível dos países ibero-americanos,
considerando a diversidade, particularidades, necessidades e demandas da região,
e apoiado num espírito de intercâmbio, respeito e cooperação técnica.
1) Identificar os arquivos sonoros e audiovisuais da região ibero-americana.
2) Criar o inventário ibero-americano de arquivos sonoros e audiovisuais.
3) Criar planos de alerta para os arquivos sonoros e audiovisuais da região iberoamericana que se encontrem em grave risco.
5) Desenvolver os mecanismos pertinentes para o acesso aos acervos da região e
que estes façam parte do quotidiano cultural da população.
6) Promover a divulgação do património sonoro e audiovisual da Ibero-América.
7) Promover projetos de cooperação técnica nos âmbitos artísticos, académicos e
culturais que fomentem a cultura do som e da escuta.
8) Desenvolver e executar projetos educativos que permitam a formação contínua
dos funcionários que têm a seu cargo arquivos sonoros e audiovisuais.
9) Documentar e partilhar as experiências, conhecimentos e saberes que se
produzam em matéria de preservação integral do património sonoro e audiovisual.
10) Implementar o uso educativo e cultural dos acervos sonoros e audiovisuais.
Principais Ações:
É uma iniciativa recentemente criada, aprovada na Cúpula do Panamá de 2013. Na Cúpula de Veracruz, após
a confirmação das novas adesões, ascenderá à categoria de Programa. Calcula-se que contará com um fundo
financeiro inicial de $180.000.
Para alcançar os seus objetivos, a iniciativa tem prevista a realização das seguintes atividades: (1) criação de
uma plataforma virtual do património sonoro e audiovisual da região para a sua preservação e acesso; (2)
criação de um programa de apoio técnico e financeiro; (3) Criação de uma ferramenta de interação virtual
para desenvolver a rede de instituições e/ou arquivos sonoros e audiovisuais da região ibero-americana; (4)
estabelecimento de uma linha de conceção e produção de materiais de difusão geral; (5) estabelecimento
de uma linha de cooperação para a conceção e produção de materiais didáticos para o uso de documentos
sonoros e audiovisuais no ensino básico, médio e superior; (6) Difusão de uma convocatória permanente a
nível da região dirigida ao registo na Plataforma Ibero-Americana; (7) Criação de uma lista indicativa dos
acervos suscetíveis de obter o registo “Memória do mundo” e Convenção do Património Cultural Imaterial;
(8) Criação de acesso aos documentos sonoros e audiovisuais de todos os países na base de dados do
catálogo da plataforma.
- 67 -
4) Adjudicar os recursos através de um concurso para que os países
ibero-americanos (que o Comité determinar) implementem os planos de ação
para preservar o seu património sonoro e audiovisual.
Programa IBERMUSEUS
(Aprovado em 2008)
Participantes:
(11 países)
Argentina
Brasil
Chile
Colômbia
Equador
Espanha
México
Paraguai
Peru
Portugal
Uruguai
Objetivos Gerais:
Promover a integração, consolidação, modernização, qualificação e
desenvolvimento dos museus ibero-americanos.
1) Promover e divulgar a cultura Ibero-Americana;
2) Incentivar a criação de políticas públicas para a área museológica;
3) Estabelecer mecanismos de intercâmbio, informação e difusão entre os
museus;
4) P
romover a formação e capacitação de profissionais da área técnica e de
gestão;
5) Fomentar a circulação de acervos e exposições nos países que participam
no Programa;
6) Estabelecer mecanismos para o alargamento da capacidade educativa dos
museus;
7) Estimular o direito à memória das diferentes etnias e géneros, de grupos e
de movimentos sociais, apoiando ações de apropriação social do património
e de valorização dos diversos tipos de museus.
Principais Ações:
Programa aprovado na Cúpula de 2008, que iniciou as suas atividades em 2009. Para além da cooperação
técnica (Eventos Institucionais e de Capacitação/Formação/Criação de Conhecimento e redes; Concursos;
Exposições; e participação no Observatório Ibero-Americano de Museus (OIM)), tem um Fundo Concursável,
outorga um Prémio de Boas Práticas de Ações Educativas em Museus Ibero-Americanos e promove um
concurso para projetos de curadoria na Ibero-América, “Conversações”.
Durante estes anos outorgaram-se 69 ajudas, tendo-se mobilizado um montante de 1.338.316€ divididos
entre o Fundo Concursável, o Prémio e as “Conversações”.
Na linha Fortalecimento do diálogo internacional colabora com as principais redes e organizações
internacionais da área dos museus: Unesco, Conselho Internacional de Museus (ICOM), Movimento
Internacional por uma Nova Museologia (MINOM), Conselho Internacional de Museus Africanos
(AFRICOM), Aliança Americana de Museus (AAM), e Rede de Organizações de Museus Europeus (NEMO).
Diálogo Internacional
- 68 -
Programa IBERMÚSICAS
(Aprovado em 2011)
Participantes:
(9 países)
Argentina
Brasil
Chile
Colômbia
Costa Rica
México
Paraguai
Peru
Uruguai
Carta manifestando a intenção de aderir do Haiti
(9 dezembro 2013)
Ibero-Americana no âmbito das Artes da Música, estimulando a formação de
novos públicos na região e alargando o mercado de trabalho dos profissionais
do ramo.
1) Apoiar a formação de novos públicos para os espetáculos musicais iberoamericanos, com especial ênfase nos jovens e nos grupos populacionais em
situação vulnerável.
2) Fomentar a distribuição, circulação e promoção de espetáculos musicais
ibero-americanos nos Estados parte do Programa.
3) Incentivar as produções e coproduções de espetáculos musicais entre
promotores públicos e/ou privados da cena Ibero-Americana
4) Promover a criação musical e os estágios criativos.
5) Promover a formação na área da produção e da gestão das Artes da Música.
6) Promover as edições musicais, a publicação de partituras e contribuir para a
discografia da região.
7) Promover a difusão e produção das obras dos compositores ibero-americanos.
8) Impulsionar a valorização da diversidade e da riqueza cultural presentes nas
Músicas Ibero-Americanas, com base no que foi mencionado na Convenção
pela Diversidade Cultural da UNESCO, incorporando a perspetiva de género e
de etnia no concurso que o programa realizará anualmente e apoiando assim as
criações musicais dos povos indígenas e afrodescendentes em particular.
Principais Ações:
Programa aprovado na Cúpula de 2011 tendo-se desde então e até á data realizado dois concursos de ajudas
diretas com os seguintes resultados:
+400 concertos de música Ibero-Americana
+ Experiência piloto de Sinergia
+1.500 artistas envolvidos
e Articulação entre os Programas
+60.000 espetadores
IBERMÚSICAS e IBERCENA.
+300 artistas em tournée pela região Ibero-Americana
Concurso para a criação de uma
+40 estágios criativos
obra com coreografia e música
+3.000 registos no “Catálogo de recursos on-line “
original
3 composições originais premiadas para dança
Prémio Concurso de Composição Sinfónica Estreias com orquestras nacionais
3 composições originais premiadas para orquestras infantis
Só em 2014, foram aprovados 100 projetos num montante de 600.000 USD.
O montante total das ajudas ou projetos realizados desde o seu início é de $1.476.000
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Na Declaração da XVII
Conferência Ibero-Americana de Cultura (agosto
2014) saúda-se a entrada
da Guatemala.
Objetivo Geral:
Programa IBERORQUESTRAS Juvenis
(Aprovado em 2008)
Participantes:
(14 países)
Argentina
Brasil
Colômbia
Costa Rica
Equador
El Salvador
Espanha
Guatemala
México
Panamá
Venezuela
Uruguai
+ Haiti
Objetivos Gerais:
Difundir entre as crianças, adolescentes e jovens, a prática orquestral como
uma valiosa ferramenta para o desenvolvimento artístico e humano, assim
como para a integração social dos setores mais desfavorecidos da população.
Ibero-Americana no âmbito da música, estimulando a formação de novos
públicos na região e alargando as perspetivas de trabalho dos futuros
profissionais da música.
1) Fomentar, nos países ibero-americanos, a criação de Sistemas Orquestrais
e Corais que promovam a participação inclusiva e o protagonismo das
crianças, adolescentes e jovens de médios e baixos recursos.
2) Alargar o mercado de trabalho aberto aos jovens Profissionais da Música.
3) Fortalecer, através da integração orquestral e coral, a reabilitação e o
resgate de jovens e crianças de médios e baixos recursos, através da prática
orquestral como ferramenta de prevenção e luta contra a droga, a violência
e a delinquência.
4) P
ropiciar a mobilidade de instrumentistas, profissionais, solistas e diretores
ibero-americanos.
5) Contribuir para a difusão do repertório musical ibero-americano, histórico
e atual, através da sua interpretação em concertos, publicações, gravações,
etc.
Principais Ações:
O Programa implementou com sucesso várias convocatórias para fundos concursáveis para os quais os
países enviam as suas propostas em torno de quatro linhas de ação: Aquisição de instrumentos, Capacitação,
Circulação e Partituras. Até à data foram outorgadas 110 ajudas num montante total de 2.016.211€.
É especialmente importante a sinergia que este Programa realiza com o IBERMÚSICAS: Ambos os programas
do Espaço Ibero-Americano da Cultura fizeram um Convite a todos os países da Ibero-América para o
Concurso Ibero-Americano de Composição para Orquestras infantis e Juvenis, granjeando como resposta
mais de 30 obras a concurso.
O Programa está em pleno desenvolvimento e avaliam-se muito positivamente as ajudas recebidas.
Promovem-se muitas atividades bilaterais triangulares e de cooperação técnica, favorecendo-se também
deste modo a cooperação Sul-Sul.
- 70 -
Fortalecimento das Rotas de Direitos e a Interculturalidade
na Migração Ibero-Americana
Programa IBER-ROTAS
(Aprovado em 2010)
Participantes:
(10 países)
Argentina
Bolívia
Brasil
Chile
Costa Rica
Equador
Espanha
Paraguai
Peru
Uruguai
Objetivo Geral:
Contribuir para a promoção da diversidade cultural na Ibero-América
construindo um espaço comum para a proteção dos direitos dos migrantes a
partir de uma perspetiva intercultural.
1) Conhecer as políticas públicas sobre a migração e favorecer o
desenvolvimento de investigações que analisem os temas em questão e que
destaquem a relação migração/diversidade cultural, assim como os vínculos
e contribuições dos migrantes para a dimensão cultural.
3) Sensibilizar, através de campanhas de informação e capacitação da população
sobre os direitos culturais e a integração dos migrantes, a proteção da
diversidade cultural, a luta contra a xenofobia e a discriminação.
4) Contribuir para a proteção da diversidade cultural, a tolerância e a
interculturalidade na Ibero-América, através do conhecimento das diversas
dimensões da questão e da difusão da informação produzida no Programa.
5) Contribuir para a redução das desigualdades resultantes de situações de
género ou de etnia entre os grupos migrantes, e incorporar esta perspetiva
na agenda Ibero-Americana.
6) Promover a adoção de estratégias de inclusão social, tolerância e respeito
pela diversidade cultural, facilitando a troca de experiências e fortalecendo
as relações de cooperação, mediante atividades conjuntas entre instituições
governamentais e da sociedade civil.
Principais Ações:
Nas suas três linhas de ação e até à data, o IBER-ROTAS geriu um fundo de $263.253.
•
•
•
O Programa realizou um estudo nos países membros sobre a vertente cultural das migrações.
•
O Programa está a considerar estabelecer uma linha de coordenação e colaboração com o Programa
IBERCULTURA VIVA.
Além disso, realizaram-se exposições itinerantes para valorizar a vertente cultural das migrações.
Promoveu-se uma Convocatória para um concurso fotográfico e de ensaio, no intuito de contribuir
para a valorização deste tema.
- 71 -
2) Dispor de informação fiável e integrada sobre as dimensões dos fenómenos
migratórios na Ibero-América – aprofundando a vinculação com o âmbito
da cultura – com estatísticas baseadas em categorias consensuais entre os
países participantes, o que é indispensável para a conceção e formulação de
políticas migratórias.
Programa Rede de Arquivos Diplomáticos Ibero-Americanos
RADI
(Aprovado em 1998)
Participantes:
(13 países)
Argentina
Bolívia
Brasil
Chile
Costa Rica
Cuba
Equador
México
Panamá
Paraguai
Peru
Uruguai
Objetivos Gerais:
A RADI procura preservar a memória, fomentar a investigação e enriquecer a
cultura Ibero-Americana. A vocação da RADI é a de contribuir para a melhoria do
rendimento administrativo, prestando um serviço aos ministérios das relações
exteriores e aos utilizadores para que estes possam ter acesso à informação
de forma célere, tomar decisões com eficácia e apoiar a investigação. Os seus
objetivos gerais são, principalmente, três:
1) G
arantir o enriquecimento ordenado e permanente dos arquivos, mediante
a institucionalização de quadros regulamentares e de políticas públicas
que profissionalizem a administração arquivística e apliquem diretrizes
reconhecidas internacionalmente à gestão e à transferência documental.
2) M
odernizar a administração dos acervos documentais custodiados pelos
arquivos diplomáticos ibero-americanos, através da organização dos seus
fundos documentais, do resgate e do restauro de documentos, da criação
de instrumentos arquivísticos e da elaboração de guias e catálogos que
contribuam para alargar a sua difusão e melhorar os serviços de empréstimo
e localização de expedientes em proveito dos países, dos ministérios das
relações exteriores e dos utilizadores nacionais e estrangeiros.
3) Capacitar os funcionários responsáveis pelos arquivos.
1) Promover a cooperação em matéria de conservação, preservação,
organização, administração e utilização coletiva dos arquivos diplomáticos.
2) Estimular o trabalho de investigação sobre as relações internacionais da
Ibero-América e a sua difusão.
3) Facilitar a coordenação entre os Ministérios das Relações Exteriores através
da troca de informações e da consulta de documentos por via eletrónica,
proporcionando um apoio à gestão diplomática dos países.
4) Estabelecer um sistema comum de organização de acervos documentais,
baseado nas normas internacionais.
Principais Ações:
•
•
•
•
Contribuiu-se para a digitalização dos fundos e acervos existentes nos Arquivos Diplomáticos, de
acordo com os padrões internacionais. 64 % dos arquivos diplomáticos têm um sistema de Classificação
de Documentos.
Promoveu-se a formação, capacitação e atualização dos funcionários que trabalham nos Ministérios
das Relações Exteriores (cerca de 90%)
Constituiu-se e consolidou-se um Fundo Financeiro, de acordo com o Manual Operacional da
Cooperação Ibero-Americana, que permitiu realizar a Primeira Convocatória para a apresentação de
propostas para participar no processo de seleção para o financiamento de projetos de cooperação da
Rede Ano 2013. No total foram geridos 94.460€ em ajudas.
Os Ministérios das Relações Exteriores reportaram que têm os seus fundos documentais organizados,
tendo-se incrementado o volume dos documentos organizados em 2.214,82 metros lineares de
documentos de texto.
- 72 -
Programa Ibero-Americano para o Fortalecimento da
Cooperação Horizontal Sul-Sul
PIFCSS
(Aprovado em 2008)
Participantes:
(20 países)
Fortalecer e dinamizar a Cooperação Horizontal Sul-Sul Ibero-Americana,
contribuindo para a qualidade e o impacto das suas ações, assim como para a
promoção da troca das experiências que se possam adaptar aos contextos e
prioridades das políticas públicas de cada país.
Em fevereiro de 2013, o Comité Executivo realizou um exercício de
planificação estratégica que reajustou os objetivos e as linhas do Programa
para os próximos dois anos.
Objetivos Estratégicos:
1) Reforçar as capacidades institucionais dos organismos responsáveis pela
cooperação.
2) Melhorar a qualidade da Cooperação Sul-Sul no âmbito Ibero-Americano
através da gestão do conhecimento.
3) Posicionar e dar visibilidade à Cooperação Sul-Sul da região no quadro
global da cooperação para o desenvolvimento.
Principais Ações:
•
•
•
•
•
Formação e capacitação.
Apoio a sistemas de informação, cálculo e registo da cooperação.
Relatório anual sobre a Cooperação Sul-Sul na Ibero-América
Fóruns de discussão e de posicionamento entre os Responsáveis de Cooperação (R.C).
Sistematização e documentação de experiências da Cooperação Sul-Sul na Ibero-América.
- 73 -
Programas
Argentina
Brasil
Bolívia
Chile
Colômbia
Costa Rica
Cuba
Equador
El Salvador
Espanha
Guatemala
Honduras
México
Nicarágua
Panamá
Paraguai
Peru
Portugal
Uruguai
Objetivos Gerais:
Programa Ibero-Americano de Juventude
(Aprovado em 2014)
Participantes:
(10 países)
Brasil
Costa Rica
Espanha
Guatemala
Honduras
México
Panamá
Peru
Portugal
Objetivos Gerais:
O objetivo geral desta proposta é criar espaços para fortalecer a cidadania
juvenil na Ibero-América, reconhecendo como fundamental a proteção dos
direitos das e dos jovens, e o fortalecimento de mecanismos que promovam a
sua inclusão e empoderamento.
Programas
Declaração da XXIV Cúpula Ibero-Americana (Veracruz, México, 2014):
(Acordos, Ponto 11) “Aprovar e apoiar a implementação do Programa Ibero-Americano da Juventude e a implementação da Plataforma de Conhecimento da Juventude, como articuladores dos esforços da região em matéria
de informação, boas práticas e trabalhos para um melhor investimento na juventude, reconhecendo também o
projeto do Observatório Juvenil, com sede no Brasil”.
- 74 -
Programa Televisão Ibero-Americana
TEIB
(Aprovado em 1992, reformulado em 2007)
Participantes:
(10 países)
Argentina
Costa Rica
Equador
El Salvador
Espanha
México
Nicarágua
Panamá
Venezuela
Objetivos Gerais:
Contribuir para a criação de um espaço de cooperação para o desenvolvimento
das nações ibero-americanas através da educação e da cultura, fomentando a
sua solidariedade face a problemas comuns e fortalecendo a participação dos
Estados membros com o objetivo de alcançar a vinculação das suas sociedades
e de assim conseguir potenciar a consciência da identidade Ibero-Americana.
1) Contribuir para o desenvolvimento da educação e da cultura na IberoAmérica, através da utilização da televisão e de outras tecnologia da
informação e comunicação.
2) Através da interação e da participação entre todos os seus organismos
associados e colaboradores, ser uma rede de comunicação educativa e
cultural para a produção, coprodução, intercâmbio, distribuição e difusão
de conteúdos audiovisuais e multimédia, no quadro da cooperação IberoAmericana.
Principais Ações:
O Programa passou de analógico para digital, através da criação da Plataforma WEB, que contém canais temáticos sobre disciplinas culturais. Nela se integra o Noticiário Cultural Ibero-Americano (NCI)
com 1.000 programas já produzidos e emitidos.
•
A TEIb difunde eventos, entre os quais se encontram a produção do sinal de televisão e a emissão dos
Congressos Ibero-Americanos de Cultura, assim como o Canal Cooperação.
•
O Programa coordena-se com a Associação de Televisões Educativas e Culturais da Ibero-América,
televisões universitárias e diversas redes.
•
O Programa estabelece alianças com outros parceiros, tais como a rede constituída por 123 instituições ibero-americanas parceiras da ATEI.
•
A rede NCI (televisão aberta e Internet) é formada por 77 membros, dos quais 45 são canais de televisão e 32 são universidades.
•
•
Só em 2014 a audiência estimada do NCI foi de 56.166.375 espetadores em toda a região.
Entre 2011 e 2014 realizaram-se 2.522 produções e coproduções próprias.
- 75 -
Programas
•
Report on
Ibero-American
Cooperation
Programs
and Initiatives
May 2015
T
his document offers a brief overview of the progress achieved
in the Ibero-American cooperation programs and initiatives
organized in the three priority spaces for the Conference: the
Knowledge space, the Cultural space and the Social Cohesion
space. The document contains a brief presentation of the general
characteristics of this Cooperation model and a page for each
Program and Initiative, detailing their goals, the participating
countries and the main actions undertaken in recent years.
It illustrates the construction of a unique cooperation model
with considerable added value because of its broad, integrating,
regional approach, and its design, flexibility and horizontality:
this cooperation is voluntary, whereby countries participate in
accordance with their national priorities, participating countries
make financial contributions to the program but in a departure
from the donor/recipient dichotomy, and an intergovernmental
committee directs the program, which ensures that cooperating
countries participate fully in the benefits and allows for mutual
exchanges and learning since all countries involved are partners
and participants; it is a cooperation grounded in solidarity, which
builds a community of countries and helps to combat structural
gaps in socio-economic development, to build citizenship, and to
combat poverty and inequality.
I would like to take this opportunity to thank all of the countries, the
people responsible for cooperation and the professionals whose
hard work and dedication over the years have enabled us to achieve
this reality, of which we can be justly proud. I would also thank the
Consultative and Associate Observers for their unstinting support
of the Ibero-American Conference.
Rebeca Grynspan
Ibero-American General Secretary
Ibero-American Cooperation
Programs and Initiatives
At the 1st1 Ibero-American Summit of Heads of State and Government, held in
Guadalajara, in July 1991, the Ibero-American Heads of State and Government
Conference was created with the common goal of implementing the
Ibero-American community’s ideals based on dialogue, cooperation and solidarity.
A few years later, at the 5th
Ibero-American Summit of Heads of
State and Government (San Carlos
de Bariloche, Argentina, October
16-17, 1995), member countries
signed the Bariloche Convention,
which formalized and expanded the
legal and institutional framework of
Ibero-American Cooperation (IC),
which would shape one of the main
objectives of the Conference.
The Bariloche Summit emphasized
the role of Cooperation Programs,
defined as the “instrument that drives
social progress”, and considered as
“an important element for achieving
the
Ibero-American
identity”.
Ibero-American Cooperation may
also be Technical and/or Financial.
Programs and Initiatives are the main
instruments of Ibero-American Cooperation:
Ibero-American Programs, at least 7
participating countries.
Ibero-American Initiatives, at least
3 participating countries. Both are
intergovernmental in nature.
They have been working successfully since
the 1990s, over a lengthy period of learning,
exchanges, innovation and professionalization.
They contribute a cooperation model which
is unusual in the 21st century, characterized
by solidarity, multilateralism, horizontality,
flexibility, institutionality, and working within
sectors and as a network.
There are currently 25 Cooperation
Programs and 3 Cooperation Initiatives in
the framework of the three Ibero-American
Cooperation Spaces: Knowledge, Social
Cohesion, and Culture.
Due to its impact on the working
model of these instruments, we
highlight Article 2 of the Bariloche
Convention, which establishes the objectives of the Cooperation Programs and
Projects, which include:
1. The Ibero-American Summit of Heads of State and Government is the highest authority of the Ibero-American Conference, supported
by the agreements reached during the meetings of Ministers of Foreign Affairs, the national coordinators and heads of cooperation and
Ibero-American sectorial ministerial meetings.
- 81 -
1. F
avoring the Ibero-American identity through joint actions in education, culture,
science and technology.
2. Strengthening participation by member states to contribute to closer, more
effective links between societies and an Ibero-American feeling among their
citizens.
3. P
utting into practice the concept of cooperation for development among IberoAmerican nations.
4. Expressing Ibero-American solidarity vis-à-vis common problems that affect
some or all member states.
5. Promoting training in an Ibero-American Cooperation space by means of
mobility and educational exchange programs, technology training, teamwork
among researchers, and all initiatives which strengthen the capacity to create a
common culture, focusing especially on the media.
The Operating Manual, attached to the Bariloche Convention, details the more formal
aspects, such as program funding, methodology, procedure, organizational structure, etc.
These aspects have been developed and transformed as a function of lessons learned and
adaptation to new contexts, leading to the most recent version of the Manual, dated 2010.
The 2010 update of the Operating Manual establishes that all Programs and Initiatives
must have an Intergovernmental Committee (governing body), comprising government
representatives appointed by the participating countries, with a Technical Unit/
Secretariat, defined by those countries, who contribute horizontally, through monetary
or in kind contributions.
It also defines the synergy and coordination of the Ibero-American Cooperation
Programs and Initiatives with the Ibero-American Conference and with other actors. It
highlights the importance of synergies between existing Ibero-American Programs, and
coordination with the Ibero-American Bodies (SEGIB, OEI, OIJ, OISS and COMJIB) and
with the echelons of the Ibero-American Conference. Special attention will also be given to
the coordination of Ibero-American Programs in the framework of the Knowledge Space
(Higher Education, Science and Innovation Programs), the Ibero-American Cultural Space,
and the Social Cohesion Space. Additionally, “the Program may consider participation by
the countries with Associate Observer Status before the Ibero-American Conference”2.
2. Ibero-American Cooperation Operation Manual 2010, page 15
- 82 -
It also regulates the participation of Social Agencies and Organizations, noting that
“Programs and Initiatives must promote participation by, and coordination with,
social organizations (companies, NGOs, trade unions, foundations) and international
organizations that are active in the sector in question and can add value.
This participation may occur through:
•
•
•
Consultations and opinions about Program formulation and execution.
Direct participation in, or support for, the constituent activities.
Cofinancing the Program activities.
The Program or Initiative may have an Advisory or Consultative Council in which
international and social agencies and companies participate, if the Intergovernmental
Committee agrees. The functions and meetings of this Council should be distinguished
from those of the Intergovernmental Committee; the Advisory Council may meet alone
or together with the Committee, before or after the latter’s meetings 3.
You will observe the construction of a cooperation model with considerable added
value because of its broad, integrating, regional approach, which should be enhanced and
expanded: this cooperation is voluntary, in which participating countries make financial
contributions to the program but in a departure from the donor/recipient dichotomy,
and they direct the program through the intergovernmental committee; it is flexible,
allowing for mutual exchanges and learning since all countries involved are partners
and participants; it is a cooperation grounded in solidarity, which builds a community of
countries and helps to combat structural gaps in socio-economic development, to build
citizenship, and to combat poverty and inequality.
When creating the status of Associate Observer and Consultative Observer through
the San Salvador Consensus of 2008, the Heads of State and Government stated that
those figures “May contribute voluntarily to cooperation activities by means of technical
assistance, financial contributions and other methods.”
3.Ibero-American Cooperation Operation Manual 2010, page 15
- 83 -
Box 1. List of Ibero-American Cooperation Programs and Initiatives
Space
Nº
Program/Initiative
Ibero-American
Social Cohesion Space
1
ACCESS TO JUSTICE
85
2
SENIOR CITIZENS
86
3
HUMAN MILK BANKS
87
4
IBERGOP
88
5
PIA
89
6
WATER RESOURCES
91
Ibero-American
Knowledge Space
Ibero-American
Cultural Space
Transverse Programs
Page
7
PROTERRITORIOS
92
8
SOCIAL COMMUNICATION AND A CULTURE OF SCIENCE
(Initiative)
93
9
CYTED
94
10
PABLO NERUDA MOBILITY
95
11
INDUSTRIAL PROPERTY
96
12
ADAI/IBERARCHIVOS
97
13
IBER VISUAL ARTS (Initiative)
98
14
IBERARTESANÍAS
99
15
IBERBIBLIOTECAS
100
16
IBERCOCINAS, TRADITION & INNOVATION
(Initiative)
101
17
IBERCULTURA VIVA y COMUNITARIA
102
18
IBERESCENA
103
19
IBERMEDIA
104
20
IBERMEMORIA SONORA Y AUDIOVISUAL
105
21
IBERMUSEOS
106
22
IBERMÚSICAS
107
23
IBERORQUESTAS JUVENILES
108
24
IBER RUTAS
109
25
RADI
(RED DE ARCHIVOS DIPLOMÁTICOS IBEROAMERICANOS)
110
26
STRENGTHENING SOUTH-SOUTH COOPERATION
111
27
YOUTH
112
28
EDUCATIONAL TELEVISION (TEIB)
113
- 84 -
Ibero-American Access to Justice Program
(Approved in 2010)
Participants:
(8 countries)
Brazil
Chile
Dominican Republic
Ecuador
Mexico
Paraguay
Peru
Spain
General objectives:
1) Promote drafting and implementation of public policies in this area by
preparing National, Subregional and Regional Plans.
2) Strengthen diagnostic, monitoring and evaluation capabilities, leveraging
best practices and exchanging experiences.
3) Develop training for justice system operators in connection with access to
the justice system.
4) Facilitate contact between government agents in connection with access to
justice in a way that promotes horizontal cooperation.
Main actions:
The main progress achieved over the years includes:
•
The introduction of Alternative Methods for Conflict Resolution in Criminal cases, and Community
Justice, into the agendas of participating countries’ Justice Ministries.
•
The establishment of Inter-institutional Coordination Mechanisms between judicial and executive
powers to plan and implement policies for Access to Justice.
•
The mobilization of resources external to the Program, making it possible to arrange planning, training
and monitoring activities.
The Program’s action focused on the drafting and approval of:
- A Model Plan of Access to Justice in Ibero-America.
- A Self-Diagnosis Guide on Access to Justice.
- A Protocol of action in connection with Access to Justice, from an ethnic and gender perspective.
- A training proposal for the design and application of this Protocol.
- 85 -
Ibero-American Social Cohesion Space
5) F
avor the creation of pilot projects with proper monitoring mechanisms,
having consideration in particular for vulnerable groups, such as indigenous
peoples and youth, and promote policies and actions that facilitate access to
justice for women, especially female victims of gender violence and human
trafficking. To achieve this Objective, a specific fund may be created to
finance those projects, outside the Program’s main funding.
Cooperation Program on the Status
of Senior Citizens in the Region
(Approved in 2011)
Participants:
(8 countries)
Argentina
Brazil
Chile
Ecuador
Mexico
Paraguay
Spain
Uruguay
General objectives:
Promote and strengthen the public policies required to better protect the
rights and development of senior citizens in the region, through information
about, and analysis, research and evaluation of, the situation with a view to
proposing appropriate improvements.
Specific objectives:
1) Provide a deeper understanding of the situations of senior citizens in the
region, with as much detail as possible. Conduct sporadic and continuous
monitoring of such situations over time, at least in terms of the following
parameters: demographics, social welfare payments for retirement and
pensions, social welfare coverage of healthcare needs, living conditions,
social services and other rights.
2) Disseminate the knowledge so obtained and raise awareness among
governments, institutions and society as a whole.
3) Provide a meeting place for the exchange of experiences, analysis and
debate. Identify and exchange experiences and best practices that may
guide policy for the various agents.
4) Promote inter-regional cooperation in policies and actions aimed at senior
citizens.
5) P
rovide training and specific expertise to the entities, institutions and
people involved in this field, placing at the disposal of governments and
institutions materials that may be of use in the implementation of national
programs and initiatives
6) Promote legal protection of senior citizens.
Main actions:
•
•
•
•
•
Creation of an Ibero-American Observatory for Senior Citizens, which has drafted and presented two
reports to date.
Implementation of a network of national coordinators for the Ibero-American Observatory for Senior
Citizens.
Training courses, both face-to-face and online.
- Four editions of the face-to-face course on improving living conditions for senior citizens in the region
have been given at AECID Training Centers, with the participation of more than 70 institutions responsible for public policy regarding the elderly.
- Eight on-line courses have been taught on issues such as women and aging, training carers for the elderly, adapting jobs, active aging and participation. Over 2,000 people have taken these training courses, which involve approximately 25 contact hours over a period of one month.
Drafting guides to implement social services for seniors
Implementation of an Ibero-American Network of agencies and institutions specialized in Senior
Citizens, which serves as a forum for coordination involving all key agents in policy on the elderly
(NGOs, companies, the academy, etc.). That network has 110 members, both institutions and individual
experts.
- 86 -
Technical Support Program for the Implementation of the
Ibero-American Network of Human Milk Banks
(Approved in 2007)
Participants:
(12 countries)
Argentina
Bolivia
Brazil
Colombia
Costa Rica
El Salvador
Panama
Paraguay
Peru
Spain
Uruguay
Venezuela
General objectives:
Support the implementation in each country of at least one Human Milk Bank
(HMB) that is capable of acting as a hub for the Ibero-American Network and
for exchanging knowledge and technology related to breastfeeding and HMB
as strategic components for achieving the Millennium Development Goals,
focusing on reducing infant mortality.
1) Create an Ibero-American Network of Human Milk Banks.
2) Support the creation of projects to implement Human Milk Banks with a
focus on working as a network
3) Train professionals to operate Human Milk Banks, in their various levels of
complexity
Main actions:
At the end of 2014, there were 292 Human Milk Banks (213 of which were in Brazil). In view of their direct
impact on the population of participating countries and on those Ibero-American nations which are also
beneficiaries but which do not participate, the Program’s scope is as follows:
•
•
•
•
No. of operational HMBs: 292 (11 implemented in 2014: 2 HMBs in Peru, 1 in Bolivia, 6 HMBs in
Colombia, 1 in Venezuela and 1 in Guatemala)
No. of women who received assistance: 12,720,853 (from 2008 to December 2014)
No. of donating women: 1.249,440 (from 2008 to December 2014)
No. of children who benefited: 1,286,585 (from 2008 to December 2014)
The most notable impact is the decline in mortality among premature babies in the region, although overall
statistics are not available.
- 87 -
4) Integrate all Human Milk Banks in the region into the Ibero-American Network’s information system
Ibero-American School of Government and Public Policies Program
IBERGOP
(Approved in 2001)
Participants:
IBERGOP’s activity is
structured territorially
in the form of hubs
provided by the
governments of
Argentina, Brazil, Chile,
Colombia, Costa Rica,
Mexico, Portugal and
Spain, and its activities
involve all
Ibero-American
Conference member
countries.
General objectives:
Contribute to strengthening democratic governability in the
Ibero-American Community. Act as an instrument for collaboration between
governments with a view to strengthening democratic institutions through
skill building, specialized teaching, and research.
The School’s main function is organizing specialized practical courses
on governability and public policy aimed at senior government officials,
non-permanent members of the administrations and/or civil service which
provide direct support to the head of government.
1) Strengthen the management and sustainability of the Program by enhancing
relations among members, promoting a joint plan of activities in academic
centers aimed at senior government officials, non-permanent members of
the administrations and/or civil service.
2) T
rain civil servants working in Prime Ministers’ offices through professional
training executed at each of the hubs, promoting contact and trust among
those public servants.
3) P
erform field research on governability and public policies, using academic
synergies generated by the network and the Ibero-American political
experience, selecting both permanent and temporary themes.
4) Encourage experience exchange, network creation, teaching and research,
including new information technologies and communications.
5) Incentivize collaboration with other international agencies, development
agencies and similar networks.
Main actions:
Three diploma programs were organized on the design, monitoring and evaluation of public policies in the
Ibero-American space, in 2008, 2009, and 2011.
- 88 -
Ibero-American Plan for Literacy and Basic Education
for Youth and Adults
PIA
(Approved in 2007)
Participants:
(18 countries)
1) Support the development of national plans to extend literacy to the entire
population, which includes continuing education to ensure people complete
basic education, in all countries.
2) Support the adoption in the region of a renewed, broader concept and
vision of literacy, consisting of integrating this initial learning process into
basic education for young people and adults.
3) S
upport the search for, and obtainment of, sufficient stable funding for
literacy and basic education for adults.
4) Promote multilateral cooperation between Ibero-American countries in
connection with literacy and basic education for adults.
5) Coordinate the Plan with strategies that prevent school failure and
abandonment in each country with a view to preventing illiteracy.
Main actions:
The PIA has become a framework for literacy and basic education of young people and adults in the region,
defining shared glossaries related to literacy.
The Plan is very highly valued by the governments, given that it has enabled countries to strengthen their
internal processes by expanding funding options and making the topic a political issue. It has become a
fundamental component of education policy in each country and, in a broader sense, one of the priority
objectives of the “2021 Goals: the education we want for the Bicentennial generation” Program, approved
at the 20th Ibero-American Summit of Heads and State and Government (Mar de Plata, 2010) as a cooperative
instrument for addressing the region’s main educational challenges.
Support is provided for spaces and actions to allow for debate about the quality of education for young
people and adults, through activities organized with the support of, and commitment by, Governments and
international agencies.
Notable results include:
•
Support for national literacy and basic education plans for young people and adults organized by each
government in its country. Illiteracy has declined by 13% in the region. For information about national
literacy plans, visit http://www.oei.org.py/pia/
•
Implementation of the PIA Advance Study, in 2010, which confirmed weak data collection and a lack of
up-to-date information, while also allowing for the identification of areas where countries should take
action to resolve the difficulties identified.
- 89 -
Argentina
Bolivia
Brazil
Dominican Republic
Colombia
Costa Rica
Cuba
Chile
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Honduras
Mexico
Nicaragua
Paraguay
Peru
Spain
Uruguay
General objectives:
•
Evaluation of the PIA presented in 2013: confirms that the Plan is highly relevant with respect to
matching the proposed solution to the problem as identified. PIA efforts achieved a high level of
adoption by the national authorities to support their programs in the sector.
•
Study on the Gender horizontal dimension and the ethnic perspective in the Ibero-American Plan for
Literacy and Basic Education for Young People and Adults (PIA), which confirms that the programs and
projects being implemented in the countries have adopted a focus on gender in their formulation and
execution, and they propose specific actions aimed at achieving greater participation by women in the
programs and, in particular, ensuring that women are able to complete them. As regards the ethnic
perspective, the study revealed a need to deepen our understanding of this issue in all countries.
•
The Specialization Course on Young Person and Adult Education Programs, which is a training
experience for specialists in educating young people and adults.
•
Reformulation of the PIA process has begun. The 10th Meeting of the Intergovernmental Committee
requested that the Plan be revised to include lifelong learning. At the 11th meeting of the Committee,
a preliminary document was presented on the basis of which recommendations were made. The final
document was presented in the first half of 2014 as “Ibero-American Plan for Literacy and Life-long
Learning (2015-2021”.
•
There have been numerous publications, most notably “Conceptual Contributions on Youth and Adult
Education”, drafted together with the UNESCO Institute for Lifelong Learning (UIL), which had the
support of experts in the region and collaboration by representatives of the Ministries in the countries
participating in the PIA.
- 90 -
Ibero-American Cooperation Program for Training and Technology Transfer in
Integrated Water Resources Management
(Approved in 2008)
Participants:
(14 countries)
Training and technology transfer in connection with water resource
management, with a special focus on small-scale supply and sanitation, so as
to increase water supply and access to basic sanitation on the part of the
region’s most vulnerable populations. In short, to try to make significant
progress towards achieving the Millennium Development Goals (MDG)
related to water.
1) Provide information on planning and integrated water resources
management (IWRM), through the water training Program, and by directly
involving local governments to implement campaigns to train their
personnel in water and sanitation.
2) Provide local authorities with the necessary tools so that they can use
awareness-raising campaigns to promote the use of unconventional water
treatment systems in their areas, contributing to the attainment of the
MDG in the area of water.
3) Contribute to the implementation of the most appropriate technologies
in areas with low level of sanitation and sewage treatment, with a view
to increasing sanitation coverage to the desired degree, and encouraging
participation by university and research centers in the Program.
4) C
reate a group of experts to exchange knowledge and discuss and share
aspects related to the topic to ensure that expertise is up to date and
promote development in this area.
Main actions:
The CODIA Multidisciplinary Water Network, launched in 2012, has held 4 online workshops, 11 thematic
forums and 3 forums of experts, and established 3 specific working groups with participants from online
courses.
The Training Program helped to train Ibero-American countries in integral water management at political,
managerial and technical level.
•
•
Fifty-five face-to-face courses were held between 2008 and 2014, in which 962 people participated,
from 22 Ibero-American countries (there were 2,661 requests for participation);
Twenty-three online courses were held in 2012 and 2013, in which 781 people participated
(4,049 requests). This contributed to institutional strengthening of the local, regional and national
authorities so as to enhance water planning and governance.
Through the training program, various lines of collaboration have been maintained in the joint
organization of courses with the following institutions and agencies: the Spanish Agency for
International Development Cooperation (AECID), through the use of its training centers to hold
face-to-face courses; the Geological and Mining Institute of Spain (IGME); the National Water Agency of
Brazil; Chile’s Directorate-General of Water; the National Water Commission of Mexico; Portugal’s Water
Institute (INAG); and the United Nations Environment Programme (UNEP).
- 91 -
Andorra
Argentina
Brazil
Chile
Costa Rica
Dominican Republic
Ecuador
El Salvador
Mexico
Panama
Paraguay
Peru
Spain
Uruguay
General objectives:
Ibero-American Cooperation Program in Territorial Management
PRO TERRITORIOS
(Approved in 2008)
Participants:
(10 countries)
Argentina
Bolivia
Brazil
Colombia
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Mexico
Panama
Peru
General objectives:
Improve the quality, efficiency and impact of policies and public spending by
means of processes to develop skills in territorial management in institutions
and social organizations and by actors and public agents.
1) Develop an agenda for skills exchange between the institutions linked to
territorial management processes
2) H
elp shape a theoretical, conceptual and methodological vision
3) Systematize experiences in industrial development based on the reforms
introduced through the policies
4) Promote and facilitate the movement of engineers, civil servants, territorial
leaders and academics
5) Expand the application of quality and evaluation criteria in public policy
6) Extend coverage of training programs
7) Foster communication between territorial agents.
Main actions:
•
There has been research on comparative public policy of the program’s member countries, as well as
national studies, further advancing in the definition of the concept of territorial management and in
strategies and their application in public policy.
•
Efforts were made to systematize and share real expertise as a basic strategy to support the concept
of collective knowledge construction: horizontal exchanges between the designers of the experiences
(policymakers, national or regional authorities, social partners and civil society, producers, academics
and technicians).
•
•
Three Plans of Action have been approved. The first was for the period 2010-2011, under Mexico’s
Executive Secretariat; the second for 2012-2013, under Brazil’s Executive Secretariat; and the third is
for 2014-2015, under Costa Rica’s Secretariat.
The program is part of the Rural Development Interagency Group, comprising the World Bank, IDB,
FAO, IICA, ECLAC, AECID, USAID, GIZ and IFAD; the Technical Support Platform for the Central
American Strategy for Rural Territorial Development (ECADERT); the Mesoamerican Environmental
Sustainability Strategy (EMSA), involving 10 countries coordinated by their environmental ministries;
Mexico’s Network for the Territorial Management of Rural Development (REDGTD), which comprises
23 research centers and universities; and the Scientific and Technical Network for Climate Change
Adaptation, which includes the Ministries of Agriculture and Environment of 10 countries, in addition
to ECLAC, FAO, CIAT, IICA and CATIE.
- 92 -
Ibero-American Initiative on Social,
Cultural and Scientific Communication
(Approved in 2013)
Participants:
(4 countries)
Argentina
Dominican Republic
Guatemala
Spain
General objectives:
Strengthen the development of a comprehensive civic culture in
Ibero-America based on ownership and responsible use of scientific and
technological expertise.
1) 
Support existing actions in the countries, with goal of strengthening them
based on exchange of experiences.
2) Create new actions based on collaborative efforts between countries in the
region to generate synergies.
3) D
evelop collaborative work networks and strengthen existing ones.
4) Promote and incentivize a desire among young people to work in science
and technology, banishing archetypes and contributing to the perception
of science and technology as activities of human endeavor accessible to all
individuals.
6) Promote and encourage coordination between society and institutions of
science, technology, innovation and education.
7) Contribute to
Ibero-America.
promoting
the
initiative
internationally,
beyond
Main actions:
Given this program’s recent creation, below we highlight the actions envisioned for the coming years:
1. The creation of a website for the initiative:
•
•
•
•
•
•
•
Focused projects to promote a culture of science: Production and distribution of audiovisual material
Focused projects to promote a culture of science: Production of bibliography on public communication
of science
Mega exhibitions on science, technology and innovation
Promote collaborative school activities
Support activities that contribute to media coverage of science
Support training in public communications on science, technology and innovation
Support citizen participation mechanisms in the management of science, technology and innovation
2. Strengthening Science, Technology and Innovation museums
•
•
Support for festivals, competitions, exhibitions and awareness-raising initiatives
Creation of a digital repository for popular science bibliography
3. Identification and assessment of actions to promote and raise awareness about science in
Ibero-America
4. Construction and strengthening of networks
- 93 -
Ibero-American Knowledge Space
5) Incentivize research and manage knowledge related to the public
communication of science.
Ibero-American Program of Science and Technology for Development
CYTED
(Approved in 1995)
Participants:
(21 countries)
Argentina
Bolivia
Brazil
Chile
Colombia
Costa Rica
Cuba
Dominican Republic
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Honduras
Mexico
Nicaragua
Panama
Paraguay
Peru
Portugal
Spain
Uruguay
Venezuela
General objective:
Contribute to harmonious, sustainable development of the Ibero-American
region through cooperation in science, technology and innovation.
1) S
trengthen the integration of Ibero-America’s science and technology
community, promoting an agenda of shared priorities for the region.
2) S
trengthen Ibero-America’s capacity for technological development by
promoting joint scientific research, transfer of knowledge and techniques,
and the exchange of scientists and technologists between member
countries’ research, development and innovation (RDI) groups.
3) P
romote participation by member countries’ business sectors interested in
innovation processes, in line with R&D by the Ibero-American Science and
Technology Community.
4) Promote the participation by researchers from the region in other
multilateral research programs through agreements.
5) The CYTED program also acts as a bridge for interregional cooperation in
science and technology between the European Union and Latin America.
Main actions:
Through a fund for financing projects, the Program holds annual funding rounds for CYTED projects in the
area of science and technology.
The CYTED program’s main objective is to contribute to the harmonious development of
Ibero-America by establishing cooperation mechanisms between research groups at universities, R&D
centers and innovative companies in Ibero-America to achieve scientific and technological results that are
transferable to production systems and social policies.
To date, the CYTED has generated 284 thematic networks, 197 coordination actions, 6 research projects in
consortium, 3 technology transfer actions to the business sector and 695 certified IBEROEKA innovation
projects, with the participation of more than 8,400 research teams and the involvement of more than
28,200 Ibero-American scientists and technologists.
- 94 -
Pablo Neruda Post-Graduate Mobility Program
(Approved in 2008)
Participants:
(10 countries)
Argentina
Colombia
Cuba
Chile
Dominican Republic
Mexico
Paraguay
Peru
Spain
Uruguay
Central America
General objective:
Promote the construction of a common Ibero-American space for
knowledge which favors the regional integration program through
inter-institutional cooperation, and promotion and strengthening of
post-graduate skills in the region.
1) Promote multilateral cooperation between Ibero-American universities
to strengthen their academic and scientific potential, and as a way to
address the specific requirements and benefits associated with the
internationalization of post-graduate education.
2) P
romote and facilitate the mobility of students (with academic recognition
of qualifications as being equivalent to the country’s own qualifications)
and of teachers as a tool for horizontal cooperation between programs,
improving the quality of training, and creating and strengthening of
endogenous capacities.
Main actions:
•
This Ibero-American program combines multilateral, horizontal and solidarious cooperation, capacity
strengthening and regional integration. The Technical Assistance Actions modality was developed as
an innovative technical cooperation initiative.
•
There were 255 placements in the first public round in 2012 (85 students and 170 teachers), 93% of
the planned total.
•
There was a slight increase in the number of moves in the second round in 2013-2014, by 392: 201
students and 191 professors, with the participation of 91 universities and 7 thematic networks.
•
Thematic Networks are considered extremely important as a horizontal cooperation scheme. There
are currently 7:
1) Ibero-American Agroforestry and Food Network “AGROFORALIA” (8 countries and 13 universities);
2) Isla Negra Ibero-American Biotechnology Network “RIABIN” (9 countries and 15 universities);
3) Ibero-American Network of Engineering and Information Technology “IBEROTIC” (9 countries and
11 universities);
4) Ibero-American Network of Education Doctoral Students “RIDE” (7 students and 7 universities);
5) Sustainability, Global Change and Environment Network (9 countries and 15 universities);
6) IBEROING Network (4 countries and 7 universities);
7) Agri-food, Production and Animal Health Network (5 countries and 10 universities)
- 95 -
3) Promote the progressive implementation of post-graduate accreditation
systems in areas prioritized by the region’s governments.
Ibero-American Program for Industrial Property
and the Promotion of Development
IBEPI
(Approved in 2011)
Participants:
(12 countries)
Argentina
Brazil
Colombia
Costa Rica
Dominican Republic
Ecuador
Mexico
Paraguay
Peru
Portugal
Spain
Uruguay
General objective:
Promote the development of Ibero-American societies through the strategic
use of industrial property to support public policies and its use as an instrument
for competitiveness by industrial, commercial and research sectors in the
region.
1) Strengthen the ability to produce and manage industrial property assets
in the fields of research and business (with a particular emphasis on SMEs)
considering, inter alia, policies to encourage partnerships between the two
sectors.
2) Promote the exchange of management and cooperation practices
between the entities responsible for industrial property in
Ibero-American countries.
3) Establish mechanisms that will reduce asymmetries between the countries
in the region in terms of institutionality and industrial property asset
generation and management.
4) S
trengthen the role of Spanish and Portuguese as technology languages.
Main actions:
An agreement was signed with the WIPO (World Intellectual Property Organization) to set up a trust fund
so that members can make financial contributions.
An “Ibero-American Platform of Intellectual Property Services for the Productive Sector (CIBEPYME)” was
established to provide support to SMEs in the form of free information, services and advise on intellectual
property. Its main objective is to promote the management of intellectual property assets by SMEs and
foster better use of registration systems.
Lastly, a project has been designed to create a “Cooperation System in Information Technology” (INFOTEC)
between national industrial property offices to enhance the use and exploitation of industrial property by
the economies in the program.
Development and launch of the institutional website in order to provide publicity and visibility to the
Program: http://www.ibepi.org/ibepi/
- 96 -
Program to Support the Development of Ibero-American Archives
IBERARCHIVOS-ADAI PROGRAM
(Approved in 1998)
Participants:
(14 countries)
The ADAI program aims to promote the development of archives in IberoAmerica to improve the conservation of documentary heritage, encouraging
its dissemination and universal access to archives.
1) Promote actions to preserve documentary heritage, both preventive
conservation and restoration of archives damaged by various factors,
including research into conservation techniques for problems specific to
Ibero-America, related to weather and other aspects.
2) Promote the dissemination of Ibero-America’s documentary heritage,
including online access to documents where their characteristics permit.
3) Promote training in archiving among Ibero-American professionals.
4) S
upport the work of archives and other cultural institutions in their actions
to defend documentary heritage.
5) C
ollaborate on better understanding Ibero-America’s common history by
recovering archives that are forgotten or inaccessible to researchers,
helping to make them available to the public.
6) Promote the online dissemination of the contents of Ibero-American
documentary heritage in Spanish.
7) Help raise awareness about the importance of documentary heritage.
Main actions:
The ADAI/IBERARCHIVOS Program was created in 1999 and has since been awarded 1,160 grants for
archival projects amounting to €4,514,910, chosen from a total of 3,319 requests.
An annual funding round is organized to provide aid to develop archives and other archival institutions to
undertake projects with the following goals:
• The preservation of Ibero-American documentary heritage (preservation, organization, description,
digitization, ...).
• The dissemination of Ibero-American documentary heritage (contribution to the Guide to the
Archives of Spain and Ibero-America, access to information through new technologies).
• Technical training related to archives.
- 97 -
Ibero-American Cultural Space
Argentina
Brazil
Chile
Colombia
Costa Rica
Cuba
Dominican Republic
El Salvador
Mexico
Panama
Peru
Portugal
Spain
Uruguay
+ 3 Observers: Paraguay,
Venezuela and Guatemala.
+ Puerto Rico
General objective:
Ibero-American Visual Arts Initiative (IAAVV)
Ibero-American Platform for Promoting the Visual Arts
(Approved in 2014)
Participants:
(4 countries)
Argentina
Chile
Mexico
Paraguay
General objective:
Promote development, exchange and mutual knowledge of the region´s visual
arts, which express the identity and cultural diversity of Ibero-America.
1) F
oster creation of works of art and research into the field of IberoAmerican visual arts.
2) P
romote the exchange of artists and theoreticians between countries in
the region.
3) P
romote collaboration and synergies with existing programs and initiatives
and with projects that give visibility to the region’s different art forms.
4) C
reate and implement special projects that support the development of
various aspects of Ibero-American visual arts.
Recent program:
Action Program of the XXIV Ibero-American Summit (Veracruz, Mexico, 2014):
(Section A. Ibero-American Summit Programs, Projects and Initiatives): A.2. Approve the Iber Artesvisuales
initiative for cooperation in the visual arts, which aims to encourage new forms of artistic and multimedia
expression and creation in the region; Argentina, Chile, Mexico and Paraguay have joined.
- 98 -
Ibero-American Program for the Promotion of Handicrafts
IBERARTESANÍAS
(Initiative approved in 2013 and converted into a Program in 2014)
Participants:
(7 countries)
Chile
Colombia
Ecuador
Mexico
Paraguay
Peru
Uruguay
In December 2013,
Haiti sent a letter
expressing its interest in
participating.
General objective:
Develop public policies to promote Ibero-American handicrafts and improve
the competitiveness of artisan companies.
1) P
olicies to promote Ibero-American handicrafts as a whole.
2) Administrative policies to regulate the handicraft sector
3) Policies to promote the quality of handicrafts.
4) Policies to promote innovation in the handicraft sector.
5) Handicraft marketing policies.
Main actions:
At the Veracruz Summit, it will acquire Program status following the confirmation of the new members. As
an Initiative, it has operated with an initial fund of €110,000, most of which is a contribution in kind from
Colombia, which operates the Technical Secretariat.
•
•
•
Alliances have been arranged with Colombia’s Ministries of Foreign Affairs, Trade, Industry and
Tourism and Culture, Colombia’s Presidential Agency for International Cooperation (Colombia APC),
Colombia’s Superintendency of Industry and Commerce, and the Colombian Association of Micro,
Small and Medium Enterprises (ACOPI).
Alliances at regional level: with Mexico’s Center for Research and Higher Studies in Social Anthropology
(CIESAS), Escalinatas de Ecuador, the Ecuadorian Institute of Intellectual Property, Peru’s National
Institute for the Defense of Competition and Protection of Intellectual Property (INDECOPI), and
regional authorities in Colombia.
Alliances with multilateral agencies: such as the United Nations Industrial Development
Organization (UNIDO), the Latin American and Caribbean Economic System (SELA), and the
Inter-American Center of Crafts and Folk Art (CIDAP).
•
The Ibero-American Craft Award and two seminars, on arts and crafts and on intellectual property and
crafts, were held in 2012.
•
A Seminar on Public Policies for Handcrafts was organized in Mexico in 2014.
- 99 -
At the ministerial
meeting in August
2014, Argentina,
Guatemala, Paraguay
and Peru expressed
their willingness to
participate.
Ibero-American Program for Public Libraries
IBERBIBLIOTECAS
(Approved in 2000, reformulated in 2011)
Participants:
(8 + 4 participating
cities)
Brazil
Chile
Colombia
Costa Rica
Ecuador
Mexico
Paraguay
Spain
The cities of:
Medellín and Bogotá
(Colombia)
Ceará State,
Rio de Janeiro (Brazil)
General objectives:
Promote open access, free of charge, to reading and information for all citizens,
without discrimination, through the creation of an Ibero-American network
of cooperation in public libraries that generates synergies and strengthens
resources in a mutually beneficial platform for all countries participating in
IBERBIBLIOTECAS. Leverage the information technology and communication
systems to support the development of public library networks and systems
in Ibero-America (creation, consolidation and modernization) and make their
impact on the construction of democratic societies and strengthening of the
society more visible.
Line 1. P
rojects to develop, strengthen, modernize and/or evaluate public
library networks and systems in the Region.
Line 2 Support for initiatives related to public libraries, especially those in
the most vulnerable and/or isolated areas which have the support of
municipalities and towns.
Line 3 Support for research proposals in connection with libraries and their
impact on the development of communities, with the support of
universities and other research centers.
Line 4 Develop programs for ongoing training of public library staff and
exchange of experiences and knowledge between public library
professionals and managers.
Line 5 Support for cooperative projects by or for public libraries that favor
knowledge and the circulation of the region’s cultural production.
Line 6 Support for programs which promote reading through public libraries.
Line 7 Support for library projects and services that promote local development
and community participation.
Main actions:
Actions through a fund for financing projects to be implemented in libraries in the region. Since the Program
was reformulated in 2011, two funding rounds have been organized, 369 applications have been received
and €435,112 in aid has been distributed.
- 100 -
Ibercocinas - Tradition and Innovation Ibero-American Cooperation Initiative
IBERCOCINAS
(Approved in 2014)
Participants:
(7 countries)
Argentina
Colombia
Chile
Spain
Mexico
Paraguay
Peru
General objective:
Design and promote cultural policies, programs, strategies and activities for
publicizing and raising awareness of gastronomic strengths in order to create
opportunities for education and training related to cooking, dining and the
production of traditional/artisanal food in Ibero-America well as research and
preservation of traditional and popular cuisine, probing the history of food
in the region, highlighting the contribution by the region’s raw materials to
the world, building registers and archives of food, patenting and marketing
policies, designations of origin, and contributing to the design, implementation
and evaluation of appropriate public policies to promote food culture.
1) D
evelop UNESCO Declarations of Cultural Heritage of Humanity for the
traditional foods of the region
2) Promote public policies for their preservation and dissemination
4) Incentivize commercialization of raw materials
5) Research and publicize the history of food in the region
6) C
reate bibliographic and documentary archives on food and cooking in
Ibero-America
7) Establish lines of action that can be measured and evaluated.
Recent program:
Action Program of the XXIV Ibero-American Summit (Veracruz, Mexico, 2014):
(Section A. Ibero-American Summit Programs, Projects and Initiatives): A.3. Approve the IberCocinas, Tradition
and Innovation Cooperation Initiative, whose aim is to design and promote cultural policies, programs, strategies
and activities for publicizing and raising awareness of gastronomic strengths in order to create opportunities for
education and training related to cooking, dining and the production of traditional/artisanal food in Ibero-America.
Argentina, Colombia and Mexico have joined this initiative.
- 101 -
3) Promote innovation in food, and a multicultural approach
Ibero-American Program to Promote a
Community-Based Culture Policy
IBERCULTURA VIVA Y COMUNITARIA
(Approved in 2013)
Participants:
(11 countries)
General objective:
Strengthen community-based cultural policy in Ibero-America.
Argentina
Bolivia
Brazil
Costa Rica
Chile
El Salvador
Mexico
Paraguay
Peru
Spain
Uruguay
The Declaration of the
17th Ibero-American
Conference on Culture
(August 2014) welcomed
Chile to the Program.
4) Strengthen social and cultural energies, favoring the dynamics of
communities themselves and intertwining actions and support aimed at the
development of a cooperative, solidarious and transformative culture;
1) Expand and ensure access to resources for the production, use and
dissemination of culture;
2) Promote pacts and exchanges between governmental and non-governmental
actors in Ibero-America, with a focus on sustainable human development
and considering culture to be “the main form of construction and expression
of national identity, how a people reinvents itself and thinks critically”;
3) Incorporate symbolic references and artistic expressions into the process
of building citizenship, expanding the capacity of creative appropriation of
cultural heritage by communities and by Ibero-American society as a whole;
5) Create and disseminate cultural content, preferably bilingual;
6) Identify partners among regional governments, civil society institutions
and local, national and international networks to promote a living culture in
constant transformation;
7) Encourage the development, use and appropriation of the codes of different
media and artistic and playful expression in educational processes, and the
use of museums, cultural centers and public spaces in different learning
situations, developing a critical reflection on citizens’ reality.
Main actions:
The Program was approved at the 23rd Summit in Panama in 2013; since then, an intergovernmental
committee, an executive committee and the technical unit have been created formally. Brazil has made an
initial contribution of $110,000.
The main planned actions include regular meetings of public managers, and visits by representatives of civil
society institutions to other participating countries for a residency at similar institutions.
In 2014, an online survey was conducted among all the Program members to develop a diagnosis of
community culture policies in the countries belonging to the Program and a glossary of terms for the
purposes of designing joint action.
- 102 -
Program to support the Performing Arts in Ibero-America
IBERESCENA
(Approved in 2006)
Participants:
(14 countries)
Argentina
Brazil
Chile
Colombia
Costa Rica
Ecuador
El Salvador
Mexico
Panama
Peru
Spain
Uruguay
Promote the presence of, and knowledge about, Ibero-American cultural
diversity in the performing arts, encouraging the creation of new audiences
in the region and expanding the job market for performing arts professionals.
1) Support the creation of new audiences for Ibero-American performances,
with a special emphasis on young people and groups in vulnerable situations.
2) F
urther the distribution, circulation and promotion of Ibero-American
performances in the States participating in the Program.
3) Support Ibero-American theaters and national and international festivals
whose programs give priority to productions from the region.
4) Incentivize the production and co-production of shows by public and/or
private promoters in Ibero-America.
5) Promote training in production and directing in the performing arts.
6) Encourage the dissemination and production of works by Ibero-American
authors.
7) Support, as expressed in the UNESCO Convention on the Protection
and Promotion of the Diversity of Cultural Expressions, stage shows by
indigenous peoples and Afro-descendants so as to enhance the appreciation
of diversity and cultural wealth in performing arts among all the region’s
peoples.
8) Incentivize the development of script and choreography development and
stage production from a gender standpoint.
Main actions:
The Program was approved in 2006 and the first actions began in 2007 when a fund for financing projects was
created for holding biannual funding rounds to grant “Aid for residencies to write plays and choreographies”.
Since that time, 726 projects have benefited from the Program (aid distributed in four main lines of action:
146 co-productions, 252 networks, 277 creations, 51 workshops/training) of a total of 3,302 applications
received. A total of €6,967,955 has been mobilized in seven years.
+ Synergies and coordination pilot experience
between the IBERMÚSICAS and IBERESCENA
Programs. Round of funding for the creation of a stage
play with original choreography and music
- 103 -
Haiti
General objective:
IBERMEDIA Program
(Approved in 1997)
Participants:
(18 countries)
Argentina
Bolivia
Brazil
Chile
Colombia
Costa Rica
Cuba
Dominican Republic
Ecuador
Mexico
Nicaragua
Panama
Paraguay
Peru
Portugal
Spain
Uruguay
Venezuela
General objectives:
DEVELOPMENT
• Contribute to the creation of films and audiovisual projects aimed at the
market, specifically the Ibero-American market.
• Create a favorable environment for the inclusion of Ibero-American
production companies in networks.
CO-PRODUCTION
• Promote, with technical and financial assistance, the co-production of
projects presented by Ibero-American independent producers.
• Help companies that are able to implement such projects.
• Promote their inclusion in networks which facilitate co-production.
• Leverage Ibero-America’s audio-visual heritage.
TRAINING
• Promote continuous training of audiovisual production and management
professionals.
• Encourage the use and development of new technologies.
• Contribute to cooperation and knowledge exchange.s.
(17 + Puerto Rico)
Main actions:
From its creation, in 1998, through 2013, the program has supported 1,975 projects, and expended US
$77,560,014, resulting in over 500 film premières.
Between 2003 and 2012, 54 institutions in the region benefited (civil associations, film libraries, research
centers, consortia, audiovisual and educational companies, foundations and universities).
A total of 2,756 scholarships have been granted, benefiting professionals in 23 countries in the areas of
preservation, project development, documentation, screenwriting, film post-production, animation, TV,
production and distribution.
In the 2013 funding round for Co-production, the SEGIB Award on Gender Perspective was presented in
recognition of those projects that placed a special emphasis on this subject.
IBERMEDIA organizes very successful filmmaking workshops and has a significant partnership with the San
Antonio de los Baños School.
- 104 -
Ibero-American Cooperation Program
IBERMEMORIA Sonora y Audiovisual
(Initiative approved in 2013 and converted into a Program in 2014)
Participants:
(7 countries)
Argentina
Chile
Costa Rica
Colombia
Mexico
Panama
Spain
General objective:
Implement a comprehensive model to preserve audio and audiovisual documents
that are part of Ibero-American countries’ intangible heritage, considering the
diversity, unique characteristics, needs and demands of the region and underpinned
by a spirit of exchange, respect and technical cooperation.
1) Identify the audio and audiovisual archives in the Ibero-American region.
2) Create an Ibero-American inventory of audio and audiovisual archives.
3) Create plans to preserve Ibero-American audio and audiovisual archives that are
seriously at risk.
4) Allot resources by means of a funding round so that Ibero-American countries
(determined by the Committee) implement plans of action to preserve their audio
and audiovisual heritage.
6) Promote the dissemination of Ibero-American audio and audiovisual heritage.
7) Promote technical cooperation projects related to the arts, academia and culture
which encourage a culture of sound and listening.
8) Develop and implement educational projects which allow for the ongoing training
of staff responsible for audio and audiovisual archives.
9) Document and share experiences, expertise and knowledge in the area of audio
and audiovisual heritage preservation.
10) Use audio and audiovisual heritage for educational and cultural purposes.
Main actions:
This is a recently created initiative which was approved at the Panama Summit in 2013. At the Veracruz
Summit, following the confirmation of new participants, it will become a Program. It is estimated to have
initial funds of $180,000.
To achieve its objectives, it has planned the following activities: (1) the creation of a virtual platform to
preserve and access the region’s audio and audiovisual heritage; (2) the creation of a technical and financial
support program; (3) generation of a virtual interaction tool to develop the network of audio and audiovisual
institutions and/or archives in Ibero-America; (4) establish a line to design and produce material for
dissemination; (5) establish a line of cooperation for the design and production of training materials for
the use of audio and audiovisual documents in primary and secondary education; (6) raise awareness about
a permanent funding round at regional level aimed at registration in the Ibero-American Platform; (7)
generate an indicative list of actions likely to be registered in the Memory of the World Register and the
Convention for the Safeguarding of the Intangible Cultural Heritage; (8) enable generate access from the
platform to the card catalogue database of audio and audiovisual documents of all countries.
- 105 -
5) Develop relevant mechanisms for access to regional heritage and make them part
of the population’s everyday cultural content.
IBERMUSEOS Program
(Approved in 2008)
Participants:
(11 countries)
Argentina
Brazil
Chile
Colombia
Ecuador
Mexico
Paraguay
Peru
Portugal
Spain
Uruguay
General objective:
Promote the integration, consolidation, modernization, qualification and
development of Ibero-American museums.
1) Promote and raise awareness of Ibero-American culture;
2) Incentivize the creation of public policies related to museums;
3) Establish exchange, information and dissemination mechanisms between
museums;
4) Promote the training of professionals in technical matters and management;
5) Promote the circulation of collections and exhibitions among the countries
participating in the Program;
6) E
stablish mechanisms for expanding the educational capacity of museums;
7) P
romote the right to remember on the part of various ethnicities and
genders, social groups and movements, by supporting social appropriation
of heritage and its display in different types of museums.
Main actions:
Program approved at the Summit of 2008, which became active in 2009. In addition to technical cooperation
(Institutional Events and Training/Knowledge Generation and networks, Funding rounds, Exhibitions, and
participation in the Ibero-American Observatory of Museums (IOM)), the Program has a grant fund as well
as an Award for Best Practices in Educational Actions at Ibero-American Museums and it organizes a funding
round for curatorial projects in Ibero-America entitled “Conversations”.
Over the years, 69 grants have been awarded, mobilizing €1.338.316 in total between the grant fund, the
award and “Conversations”.
In line with Strengthening international dialogue, the following collaborate with the main international
networks and organizations in connection with museums: UNESCO, International Council of Museums
(ICOM), International Movement for a New Museology (MINOM), International Council of African Museums
(AFRICOM), American Alliance of Museums (AAM), Network of European Museum Organizations (NEMO).
International dialogue
- 106 -
IBERMÚSICAS Program
(Approved in 2011)
Participants:
(9 countries)
Argentina
Brazil
Chile
Colombia
Costa Rica
Mexico
Paraguay
Peru
Uruguay
Letter from Haiti
expressing intent to join
(December 9, 2013)
General objective:
Promote the presence and knowledge of Ibero-American cultural diversity
in the musical arts, encouraging creation of new audiences in the region and
expanding the labor market for industry professionals.
1) Support the creation of new audiences for Ibero-American musicals, with a
special emphasis on young people and vulnerable groups.
2) Encourage the distribution, circulation and promotion of Ibero-American
musicals in the Program’s participating countries.
3) Incentivize productions and co-productions of musicals between public and/or
private promoters in Ibero-America
4) Promote musical creation and creative residencies.
5) Promote training in musical arts production and management.
6) Encourage music publication, the publication of sheet music and contribute to
region’s recording business.
7) Promote the dissemination and production of works by Ibero-American
composers.
8) Promote the recognition of the cultural diversity and wealth present in the
Ibero-American music, based on provisions in UNESCO’s Convention on
Cultural Diversity, incorporating the gender and ethnicity perspective in the
program’s annual funding round, particularly to support musical creations by
indigenous and Afro-descendant peoples in particular.
Main actions:
Program approved at the 2011 Summit, since which time two funding rounds with direct aid have been
organized, with the following results:
+400 Ibero-American music concerts
+ Synergies and coordination
+1,500 artists involved
pilot experience between the
+60,000 spectators
IBERMÚSICAS and IBERESCENA
+300 artists touring Ibero-America
Programs. Round of funding for the
+40 creative residencies
creation of a stage play with original
+3,000 entries in the “Online resource catalogue”
choreography and music
3 original compositions for dance received awards
Award for Symphonic Composition
Première performances by national orchestras
3 original compositions by distinguished children’s orchestras
100 projects worth $600,000 were approved in 2014 alone.
The total amount of grants and projects completed since the Program’s inception is $1,476,000
- 107 -
The Declaration of the
17th Ibero-American
Conference on
Culture (August 2014)
recognized the inclusion
of Guatemala.
IBERORQUESTAS Youth Program
(Approved in 2008)
Participants:
(14 countries)
Argentina
Brazil
Colombia
Costa Rica
Dominican Republic
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Mexico
Panama
Spain
Venezuela
Uruguay
+ Haiti
General objectives:
Encourage children, teenagers and young people to play in an orchestra
as a valuable means of artistic and human development and for the social
integration of the most disadvantaged segments of the population.
Promote the presence and knowledge of Ibero-American cultural diversity
in music, encouraging the creation of new audiences in the region and
increasing job prospects for future music professionals.
1) Promote the creation of Orchestral and Choral Systems in Ibero-America
that promote inclusive and active participation of low- and middle-income
children, teenagers and young people.
2) Expand the labor market for young music professionals.
3) Through orchestral and choral integration, contribute to the rehabilitation
and rescue of low- and middle-income children and young people using
orchestra practice as a means of preventing and combating drugs, violence
and crime.
4) Foster the mobility of Ibero-American instrumentalists, soloists and
conductors.
5) Help disseminate the historical and current Ibero-American musical
repertoire, through concert performances, publications, recordings, etc.
Main actions:
The program has successfully launched several rounds of funding where countries submit their proposals
in connection with four lines of action: The purchase of instruments, training, dissemination and musical
scores. To date, 110 grants have been awarded totaling €2,016,211.
This Program has considerable synergies with IBERMÚSICAS: Both programs in the Ibero-American Culture
Space organized a funding round for all Ibero-American countries in the Ibero-American Competition
Contest for Children’s and Youth Orchestras, obtaining more than 30 applications.
The Program is fully operational and the aid received is viewed very positively. Many bilateral, triangular and
technical cooperation activities are being performed, which also favor South-South Cooperation.
- 108 -
Strengthening rights and multiculturalism in
Ibero-American migration
IBER RUTAS Program
(Approved in 2010)
Participants:
(10 countries)
Argentina
Bolivia
Brazil
Chile
Costa Rica
Ecuador
Paraguay
Peru
Spain
Uruguay
General objective:
Contribute to the promotion of cultural diversity in Ibero-America, creating
a common space for the protection of migrants’ rights from an intercultural
perspective.
1) Understand public policies on migration and promote research to analyze
the issues involved and highlight the relationship between migration and
cultural diversity, as well as the ties and contributions of migrants to the
cultural dimension.
3) Raise awareness through informational campaigns and training on the
cultural rights and integration of migrants, the protection of cultural diversity,
and the fight against xenophobia and discrimination.
4) Contribute to the safeguarding of cultural diversity, tolerance and
multiculturalism in Ibero-America, through knowledge of the issue’s various
dimensions and the dissemination of information produced in the Program.
5) Contribute to reducing inequalities arising from migrant groups’ gender or
ethnicity, and include this perspective in the Ibero-American agenda.
6) Promote the adoption of strategies for social inclusion, tolerance and
respect for cultural diversity, facilitating the exchange of experience and
strengthening cooperation through joint activities between government
institutions and civil society.
Main actions:
In its three lines of action, IBER-RUTAS has managed a fund of $263,253.
•
•
•
In member countries, the Program completed a study on migration from a cultural perspective.
•
The Program plans to establish a line of coordination and collaboration with the IBERCULTURA VIVA
Program.
Travelling exhibitions have also been organized to highlight the cultural aspect of migration
A funding round for a photography contest and an essay contest has been implemented to further
highlight this area.
- 109 -
2) Obtain reliable and comprehensive information about migratory phenomena
in Ibero-America, obtaining a deeper understanding of its connection with
culture, and with statistics based on categories agreed between participating
countries, which is indispensable for the design and formulation of migratory
policies.
Ibero-American Diplomatic Archive Network Program
RADI
(Approved in 1998)
Participants:
(13 countries)
Argentina
Bolivia
Brazil
Chile
Costa Rica
Cuba
Dominican Republic
Ecuador
Mexico
Panama
Paraguay
Peru
Uruguay
General objectives:
RADI aims to preserve the memory, encourage research and enrich the IberoAmerican culture. RADI’s goal is to help improve administrative performance,
providing foreign ministries and users with fast access to information in order
to make decisions effectively and to support research. It has three general
goals:
1) G
uarantee the orderly and continuous enrichment of the archives through
the institutionalization of regulatory frameworks and public policies which
professionalize archive management and apply internationally recognized
guidelines to document management and transfer.
2) M
odernize the administration of the documentary collections which
contain Ibero-American diplomatic archives, by organizing their document
collections, rescuing and restoring documents, creating archival tools and
developing guides and catalogues that help expand dissemination and
improve interlibrary lending and the identification of records’ location, for
the benefit of countries, foreign ministries and domestic and foreign users.
3) Train people responsible for the archives.
1) Promote cooperation in the conservation, preservation, organization,
administration and collective use of diplomatic archives.
2) P
romote research on Ibero-American’s international relations and its
dissemination.
3) Facilitate coordination between foreign ministries through the electronic
exchange of information and the consultation documents, providing support
for diplomatic management in the countries.
4) Establish a common system for organizing document collections, based on
international standards.
Main actions:
•
The Program contributed to the digitization of existing collections and diplomatic archives, in line with
international standards. In total, 64% of diplomatic archives have a system for document classification
•
Promote training, skill building and refresher courses for people working in Foreign Ministries (around
90%)
•
A grant fund has been created, in accordance with the Ibero-American Cooperation Operating Manual,
allowing for the first round of funding to be organized to select cooperation projects for funding in
2013. A total of €94,460 in aid was awarded.
•
The Foreign Ministries report that they have organized their document collections, increasing the
volume of documents organized by 2,214.82 linear meters of text records.
- 110 -
Ibero-American Program to Strengthen South-South Cooperation
PIFCSS
(Approved in 2008)
Participants:
(20 countries)
Strengthen and dynamize Ibero-American Horizontal South-South
Cooperation, contributing to the quality and impact of actions, and promoting
the exchange of experiences that are adaptable to the contexts and priorities
of each countries’ public policies.
In February 2013, the Executive Committee completed a strategic planning
exercise which readapted the Program’s objectives and lines for the next two
years.
1) Strengthen the institutional capacities of the agencies responsible for
cooperation.
2) Improve the quality of South-South Cooperation in the Ibero-American
framework through knowledge management.
3) P
osition and enhance the visibility of the region’s South-South cooperation
in the global context of development cooperation.
Programs
Argentina
Bolivia
Brazil
Chile
Colombia
Costa Rica
Cuba
Dominican Republic
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Honduras
Mexico
Nicaragua
Panama
Paraguay
Peru
Portugal
Spain
Uruguay
General objectives:
Main actions:
•
•
•
•
•
Training
Support systems for information, tracking and registration of cooperation
Annual report on Ibero-America South-South Cooperation
Discussion forums and training among Heads of Cooperation
Systematization and documentation of Ibero-American South-South Cooperation experiences
- 111 -
Ibero-American Youth Program
(Approved in 2014)
Participants:
(10 countries)
Brazil
Costa Rica
Spain
Guatemala
Honduras
Mexico
Panama
Peru
Portugal
Dominican Republic
General objectives:
This proposal’s general goal is to create spaces for strengthening young
citizenship in Ibero-America by recognizing that protection of young people’s
human rights is fundamental, and by strengthening mechanisms to promote
their inclusion and empowerment.
Programs
Recent program:
Declaration of the XXIV Ibero-American Summit (Veracruz, Mexico, 2014):
(Resolutions, Item 11) “To approve and support the implementation of the Ibero-American Youth Program and the
launch of the Youth Knowledge Platform as means of articulating the efforts in the region in the area of information,
best practices and work to enhance investment in youth, also recognizing the Youth Observatory project with
headquarters in Brazil”.
- 112 -
Ibero-America Educational Television
TEIB
(Approved in 1992, reformulated in 2007)
Participants:
(10 countries)
Argentina
Costa Rica
Dominican Republic
Ecuador
El Salvador
Mexico
Nicaragua
Panama
Spain
Venezuela
General objectives:
Contribute to the creation of a space for development cooperation among
Ibero-American nations through education and culture, fostering solidarity
to address common problems, strengthening the participation of Member
States in order to connect their societies, thereby raising awareness about
Ibero-American identity.
1) Contribute to the development of education and culture in Ibero-America
through the use of television and other information and communication
technologies.
2) Through interaction and participation among all of its partner agencies and
collaborators, to be an educational and cultural communications network
for the production, co-production, exchange, distribution and dissemination
of audiovisual and multimedia content within the framework of IberoAmerican cooperation.
Main actions:
The Program has moved from analogue to digital, through the creation of the Web Platform, which
contains thematic channels in cultural disciplines. It also features Ibero-American Cultural News
(NCI), of which 1,000 programs have been produced and broadcast
•
TEIb broadcasts events, including the production of the television signal and the broadcast of the
Ibero-American Conference on Culture, and it also implements the Cooperation Channel.
•
The Program is coordinated with the Association of Educational and Cultural Television Stations in
Ibero-America, university television stations and other networks.
•
Establish alliances with other partners, such as the network comprising 123 Ibero-American institutions
which are members of ATEI.
•
The NCI network (Open television and internet) comprises 77 members, of which 45 are TV channels
and 32 are universities.
•
•
In 2014 alone, the NCI attained an estimated audience of 56,166,375 people throughout the region.
Between 2011 and 2014, there were 2,522 productions and co-productions.
- 113 -
Programs
•
www.segib.org
Informe de los Programas e Iniciativas
Relatório dos Programas e Iniciativas
da Cooperação Ibero-Americana
Report on Ibero-American
Cooperation Programs and Initiatives
www.segib.org
Informe de
los Programas
e Iniciativas de
la Cooperación
Iberoamericana
Mayo 2015
Relatório dos
Programas e
Iniciativas da
Cooperação
Ibero-Americana
Maio 2015
Report on
Ibero-American
Cooperation
Programs and
Initiatives
May 2015

Informe de los Programas e Iniciativas de la Cooperación

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