santuario de fauna y flora los colorados plan de atención y
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SANTUARIO DE FAUNA Y FLORA LOS COLORADOS PLAN DE ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRES PARA EL SANTUARIO Y SU AREA AMORTIGUADORA 2005 ( Documento para análisis con entidades y comunidad y la Dirección Territorial Caribe UAESPN ) INTRODUCCIÓN El Santuario Los Colorados ha contado desde 1998 con documentos, que han servido para orientar y dirigir acciones hacia la practicidad de la protección y la conservación del mismo. Ya en 1998 dentro de las características generales, se dedicaba un capítulo grande hacia el contenido de recursos físicos y humanos, lo mismo que capacidad operativa existente en ese momento en el programa, y se tenían en cuenta los posibles apoyos, y su capacidad externa. El presente plan, se basa en la estructuración, ensamble, y actualización de anteriores documentos existentes sobre el tema, elaborados por los equipos del Santuario, siguiendo la metodología accesible y fácilmente entendible tipo CLOPAD, y será socializada con los interesados, buscando su fortalecimiento y gestión participativa. Este plan espera ser apoyo y complementariedad del Plan Local de Emergencia y Contingencia municipal, se elabora específicamente para el Santuario, dadas las connotaciones ambientales y el status de un área de Parques Nacionales. Sin embargo se plantea con los mismo lineamientos del CLOPAD municipal para su fácil comprensión y articulación. Contar con un plan de contingencia o de emergencia, es importante por que como enfatiza el documento de 1998 del Santuario, permite prever una serie de factores que en último momento o a la hora de presentarse una emergencia, no puedan vislumbrarse. También se pueden ir solucionando situaciones que puedan ser origen ,o agravar una emergencia , e irse preparando para futuras situaciones críticas. 2 OBJETIVO GENERAL Formular e iniciar la implementación de un Plan de Atención y Prevención de Desastres. OBJETIVOS ESPECIFICOS 1) Socializar y analizar el documento Plan de Atención y Desastres para el programa Santuario de Fauna y Flora Los Colorados, con comunidad e instituciones. 2) Conocer los posibles eventos de riesgo, que puedan presentarse en el Santuario , y los inventarios de recursos para prevenir y atender estos eventos. 3) Tomar las medidas necesarias para reaccionar en forma oportuna ante algún riesgo. 4) Reforzar el Plan de Emergencias y Contingencias del CLOPAD. 3 JUSTIFICACIÓN Los planes de prevención de riesgos, o aún de contingencia, tienen que ver directamente con todos y cada uno de los de los procesos y actividades que se adelantan en cualquier organización. El objetivo básico es el evitar accidentes, donde cada miembro de la organización, ya sea entidad, grupo o persona, en su área de responsabilidad se convierta en interventor experto en prácticas y procedimientos de trabajo, centrando su atención en las áreas y zonas con debilidad o inseguras, sobre las cuales debe evitarse cualquier riesgo. Principios claves son, que todo daño o contingencia pueden prevenirse; la seguridad es responsabilidad de la administración en línea, responsable de entrenar a los actores; todos los riesgos pueden prevenirse razonablemente; actuar con seguridad debe ser una condición del actor; la prevención contribuye al éxito de los programas y administraciones. Conceptos principales que justifican esta planeación, señalan que los actos inseguros propician el 96 % de accidentes y perdidas en los procesos; cada miembro de la administración es responsable de prevenir accidentes y contingencias, en su área de responsabilidad; el nivel de éxito que un administrador pueda esperar, depende del estándar que el equipo establezca y mantenga; la inseguridad en las decisiones revelan que la actitud es tal que se omitirán las practicas de seguridad; cuando los equipos y la comunidad comprenden las razones de las planeaciones, aumenta la motivación del trabajo y se reducen los riesgos; el uso de los equipos de seguridad y protección personal ayuda a minimizar los riesgos, todo riesgo puede minimizarse. Prevenir riesgos y contingencias es una responsabilidad cotidiana, todos los días debemos observar y estar atentos hasta aquellos detalles que puedan parecernos mínimos, la rutina puede ser un apoyo importante si se toma como factor básico de seguridad, apliquemos las normas todos los días como parte del trabajo normal, es la seguridad nuestra, de otras personas y de la comunidad. La seguridad debe tener una alta prioridad. Recorramos el ciclo de observación, que es útil para analizar las acciones que puedan ocurrir en los primeros minutos, de una observación posiblemente crítica : DECIDA – DETENGASE – OBSERVE – ACTUE - REPORTE El Santuario Los Colorados tiene dentro de sus funciones la de atender visitantes, las precauciones tomadas en esta atención, deben así mismo involucrar la prevención sobre todo tipo de riesgo o evento que pueda conllevar dificultades o peligro. Actualmente se elabora conjuntamente con los Ecoguías, un plan de contingencias para esta situación particular, que apoye y refuerce el presente documento. 4 1. ORGANIZACIÓN INTERINSTITUCIONAL COMITÉ LOCAL CLOPAD Está integrado por entidades públicas, privadas y comunitarias, su presidente es el Alcalde. Es el organismo con el cual el municipio debe desarrollar actividades ,tendientes al logro de los objetivos y propósitos del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. Su vía de acción es hacia el nivel regional, teniendo en cuenta que su punto de enlace con el Gobierno Nacional es el Departamento de Bolívar por medio del CREPAD. Actividades básicas y de conformidad con las funciones asignadas en el Decreto 919 de 1989, al CLOPAD : ¾ Informar oportunamente al Comité Regional para la Prevención y Atención de Desastres CREPAD, la ocurrencia de fenómenos naturales, grado de afectación y requerimientos de apoyo del nivel departamental, una vez definidas las necesidades y la participación del nivel local. ¾ Adelantar procesos de educación y capacitación comunitaria. ¾ Identificar los riesgos, evaluar su magnitud y formular las alternativas de solución. ¾ Identificar los asentamientos humanos en zonas de riesgo ,y gestionar la consecución del subsidio de vivienda de interés social, para mejoramiento o reubicación, a través del Fondo de Vivienda Municipal. ¾ Adelantar los procesos integrales, de rehabilitación de zonas afectadas por la ocurrencia de fenómenos naturales ,o de origen antrópico. ¾ Formular los proyectos, tendientes a prevenir o mitigar los posibles efectos de los fenómenos naturales, definiendo sus compromisos y aportes para la ejecución. ¾ Dar respuesta, a los requerimientos de información formulados por el Comité Regional y eventualmente por la Dirección Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. En San Juan Nepomuceno las Administraciones han venido liderando el Comité Local, del cual hace parte y participan activamente los funcionarios del Santuario de Fauna y Flora Los Colorados. Adicionalmente la Empresa Promigás desarrolló ejercicios de formulación del Plan de Contingencia a nivel municipal. 5 1.1 ESTRUCTURA Y JERARQUIA DE NUESTRO PLAN DE CONTINGENCIA Eventos presentados dentro del Santuario o relacionados con el mismo. - Coordinación General: Santuario de Fauna y Flora Los Colorados. Coordinación Operativa: Algunas interpretaciones de las normas indican que la coordinación operativa está asignada a una sola institución, pero teniendo en cuenta las posibles situaciones de riesgo en el Santuario, la coordinación operativa se estructurará de la siguiente manera: Incendios Forestales: Coordina el Santuario de Fauna y Flora Los Colorados con el apoyo de organismos de socorro, autoridades militares , y cuerpo de bomberos de Cartagena (apoyo CREPAD por no existir esta entidad en ninguna población próxima). Coordina por el Santuario el funcionario Eric Deulefeut. Inundaciones: Coordina el Santuario de Fauna y Flora Los Colorados con el apoyo de organismos de socorro, Hospital local de San Juan Nepomuceno, Oficina de Asuntos Sociales de la Alcaldía Municipal y autoridades militares. Sec. de Educación. Coordina por el Santuario, el funcionario Iván Villalba. Sequías Extremas: Coordina el Santuario de Fauna y Flora Los Colorados con el apoyo de organismos de socorro, Policía Nacional, Infantería de Marina. Coordina por el Santuario el Operario Calificado Cesar Buelvas. Contaminación de Fuentes de Agua por Agroquímicos: Coordina el Santuario de Fauna y Flora Los Colorados, Servicio de Salud, organismos de socorro, ICA, Policía Nacional, Infantería de Marina. Coordina por el Santuario el funcionario Jorge E. Mayorga. NOTA : Cardique cuenta con protocolos para el tema de incendios forestales, y Por ser la entidad encargada del manejo ambiental regional, puede hacer parte de los diferentes comités. 6 1.2 NOTIFICACION Y VERIFICACIÓN En primera instancia el Santuario de Fauna y Flora Los Colorados se notifica de la situación a través de un miembro de la comunidad, de cualquier otro tercero, o directamente de un funcionario que está en el área. Inmediatamente se procede por el equipo de funcionarios, a verificar la información y se evalúa la situación. De esto depende ,que se solicite apoyo a los organismos de socorro y otras entidades mencionadas según el caso y se inicia la cadena de llamadas de apoyo, de acuerdo al siguiente esquema: INCENDIO FORESTAL SFF LOS COLORADOS Rosaura Bustillo-Aux. Administrativo Teléfono: 6890682 - 6890683 DEFENSA CIVIL - Presidente Alex Posso Carmona Teléfono: 315 5354586-72 POLICIA NACIONAL Comandante de Estación: Luz M. Soto Teléfono: 6890009 - 112 CALCE Centro Administrativo Local del Servicio Educativo de San Juan Director: Nadim Mercado T: 6891432 INFANTERIA DE MARINA Comandante: Sargento Segundo Cortés Teléfono: 6890432 CUERPO DE BOMBEROS CARTAGENA Com. Teléfono: INUNDACIONES SFF LOS COLORADOS Rosaura Bustillo-Técnico Administrativo Teléfono: 6890682 – 6890683 DEFENSA CIVIL– Presidente Alex Posso Carmona Teléfono: 315 5354586-72 HOSPITAL LOCAL Encargado Emergencias CLOPAD Teléfono: 6890002 – 6890461 HOSPITAL LOCAL SAN JUAN Director: Dr. Reynel Castro Teléfono: 6890002 - 6890461 HOSPITAL REGIONAL CARMEN DE BOLIVAR. Director – Teléfono : Simón Abuebara – 6860046-6860863 ALCALDÍA MUNICIPAL SAN JUAN Tel: 6890428 – 6890007 Cel : 3157495490 CRUZ ROJA San Juan Director: Berta Andrade Teléfono: 6890075 POLICIA NACIONAL Comandante de Estación: Luz M. Soto Teléfono: 6890009 – 112 7 SEQUIAS EXTREMAS SFF LOS COLORADOS Rosaura Bustillo Teléfono: 6890682 - 6890683 POLICIA NACIONAL Comandante de Estación: Luz M. Soto Teléfono: 6890009 - 112 INFANTERIA DE MARINA Comandante: Sargento Segundo Cortés Teléfono: 6890432 DEFENSA CIVIL Alex Posso Carmona – Presidente Teléfono: 3l5 5354586 - 72 CONTAMINACION SFF LOS COLORADOS Rosaura Bustillo Teléfono: 6890682 – 6890683 Cardique Director: Agustín A. Chávez Pérez Teléfono: 6694394 Cartagena HOSPITAL LOCAL SAN JUAN Director: Reynel Castro Muñoz Teléfono: 6890002 – 6890461 Calle 12 Nº 8-69 ICA Luis Herrera - Director Oficina Teléfono: 6861630 Carmen de Bolívar A nivel interno de la UAESPN, tan pronto se presente el evento desastre, se debe comunicar por teléfono a la Directora Territorial Caribe, sobre el suceso y ponerla al tanto de la situación. En caso que el evento sea de características mayores, se comunicará por radioteléfono a la UAESPN en Bogotá, para coordinar acciones a nivel nacional. Luz Elvira Angarita : Directora Territorial Caribe – 095 4230752 Santa Marta. Cel. 315 7234833 Oficina de Radio UAESPN Bogotá – 091 2432920 Agentes externos a tener en cuenta : CREPAD Bolívar – Edgar Larios, Coordinador ; teléfonos:6641248 CRUZ ROJA Bolívar – Judith Carvajal de Álvarez , teléfonos: 6626081-662720102 8 1.3 SISTEMA DE ALERTAS TEMPRANAS 1.3.1 Incendios Forestales y Sequías Extremas: Dentro de las alertas tempranas, es vital el conocimiento climático local y regional y aún estar pendientes de las temporadas en que se presentan históricamente los fenómenos climáticos y meteorológicos a nivel mundial, tales como la temporada de huracanes entre mayo y diciembre en el Caribe, los fenómenos del Niño y su contra parte La Niña, entre diciembre y enero, y el primer semestre del año, con presencia cada cuatro años, etc. sus variaciones, que producen los cambios globales de clima, pero lo mas importante, es la prevención a los eventos cuando hay esta factibilidad, o prevención a las consecuencias. Es posible que se presenten disgustos cuando se trate de prevenir, y hasta es posible que se haga el papel del “pastorcito mentiroso” sin embargo, no es oportuno permitir la presencia de riesgos aleatorios. Así mismo, debe ser clave la retroalimentación de las oficinas principales y de la Territorial Caribe hacia las áreas protegidas, ya que en las ciudades se obtiene una mayor información, y su socialización puede adelantarse en los programas Punto de encuentro, o durante los reportes diarios. Clave es el apoyo comunitario. Los funcionarios intensifican los recorridos de control y vigilancia, tanto en la periferia como hacia el interior del área, sobre todo en días y horas críticas de mayor intensidad del calor, lo que permitirá detectar cualquier indicio. Durante esta época, se recurre a medios masivos de comunicación como la emisora local, para orientar a la comunidad sobre los posibles riesgos, dar pautas de comportamiento, y solicitar información y apoyo de esta, de manera que se facilite la prevención de una posible quema o incendio forestal. Adicionalmente para abordar los casos de fauna afectadas por la sequía, que se moviliza hacia la carretera u otros sectores cercanos en busca de agua, se sensibilizará a la comunidad, para que den aviso inmediato, y eviten causarles daño o retenerlos. 1.3.2 Inundaciones y Vendavales En épocas de lluvia se monitorea el comportamiento del caudal de los arroyos, por conocimiento tradicional se puede determinar si está lloviendo en las cabeceras de los arroyos , y con los campesinos que se movilizan hacia las partes mas altas, igual el tipo de lluvia y lugar de proveniencia, permite obtener información sobre posibles crecientes y vendavales. Monitorear las cañadas y arroyos que bajan del Santuario, es vital para brindar información pertinente a las autoridades , y que se tomen las medidas pertinentes. Los vehículos del Santuario se utilizarán para estos monitoreos. Se presentan también en la región vendavales, huracán seco, tiempo voláo o corcovaos que azotan los barrios periféricos altos. 9 Cuando hay aguaceros que superen las 3 horas, se alertan inmediatamente los organismos de socorro, o antes si se observa posibilidad del desborde de arroyos. 1.3.3 Contaminación de Fuentes de Agua por Agroquímicos Al observar peces o especies de hábitos acuáticos, y de la flora acuática muertos, concentrados en lugares específicos, o flotando a lo largo de la corriente, es indicio claro de la afectación del agua por agentes externos. Se informa a las autoridades pertinentes de acuerdo a los protocolos establecidos, y a la comunidad ribereña próxima, o que se surte de agua corriente abajo de los arroyos, para que eviten el contacto, el consumo del agua o de los animales muertos, hasta tanto se halla determinado la causa de la afectación. 1.4 SEÑALIZACION 1.4.1 Incendios Forestales y Sequías Extremas Avisos en sitios neurálgicos (carretera y caminos de herraduras) para llamar la atención de quienes se están movilizando en esos sectores y prevenir posibles situaciones de riesgos. En el momento el Santuario no cuenta con avisos y señales para enfrentar esta situación. 1.4.2 Inundaciones Inicialmente se hizo un censo por casa y familias que se encuentran en sitios de alto riesgo , y que pueden resultar damnificados por aguas que bajan desde las cañadas del Santuario, como se hizo con Pueblo Nuevo, cuyos resultados fueron presentados a la Alcaldía Municipal de San Juan, para que disponga lo pertinente. Hemos elaborado un censo encuesta sobre un sector de alto riesgo dentro de nuestra Área Protegida como lo es el asentamiento El Cerrito II sector, acompañados por el Programa Desarrollo y Paz para Los Montes de Maria, cuyo resultado se envió tanto a la Alcaldía Municipal, y Ministerio del Medio Ambiente y la Vivienda , buscando un proyecto de reubicación del asentamiento de personas de raza negra. Mantenimiento de cunetas y desagües sobre la Carretera Troncal de Occidente, por INVIAS. Instalación de escalas métricas en sitios estratégicos, para que la comunidad los funcionarios del Santuario estén pendiente del nivel de las aguas. y Aislar zonas de alto riesgo con cintas de colores. 10 1.4.3 Contaminación de Fuentes de Agua por Agroquímicos Aislamiento de sitios, de mayor concentración humana para aprovisionamiento de agua, u otros recursos que proveen los arroyos y cañadas. 1.5 COMUNICACIONES Para todos los casos de emergencia referenciados, el elemento que articula a todos los organismos involucrados, es el sistema de comunicación telefónico, acompañado de la comunicación radial a través de la emisora comunitaria. A nivel interno la mayoría de las instituciones poseen sistema de radiocomunicaciones. Estableciendo acuerdos entre instituciones, los diferentes sistemas de radiocomunicaciones, podrían sintonizarse en frecuencias y canales compatibles, a fin de establecer una red que facilite la comunicación entre todos ,y definiendo la sede administrativa del Santuario previamente, como centro base que coordine la comunicación. 1.6 TRANSITO Y TRANSPORTE Se cuenta con vehículos oficiales y particulares, con capacidad para transportar personal, equipos y materiales para atender la emergencia y en caso de afectación de vidas humanas, el Hospital Local de San Juan Nepomuceno cuenta con 3 ambulancias. La Cruz Roja seccional Cartagena podría apoya con ambulancias. En cuanto infraestructura vial, se cuenta con una carretera nacional asfaltada ,que comunica con las principales ciudades de la región como son Cartagena , Sincelejo y Barranquilla, bordea al Santuario en su parte oriental. Tres carreteables destapados en regular estado, circundan el área en sus costados occidental, sur y norte. Al interior del Santuario existe un sendero principal habilitado para educación ambiental de visitantes ,y algunos caminos antiguos, que permitirían al personal que atiende la emergencia, tener un alto porcentaje de cubrimiento del área. 11 1.7 EVACUACION En caso de Incendio Forestal, el Jefe de Brigada establece previamente las rutas de evacuación, asegurándose que es de pleno conocimiento y entendimiento de todo el personal y es quien da la orden de evacuar cuando la situación lo amerite. En inundaciones a medida que el nivel de las aguas aumenta, indica el momento en que se debe hacer la evacuación hacia zonas seguras, previamente identificadas y de conocimiento de la población. Zonas seguras: La Carretera Troncal de Occidente, y el sector norte de la cabecera municipal. En todos los casos se debe hacer el censo de damnificados. 1.8 SERVICIOS PUBLICOS En cuanto a Servicios Públicos, el municipio se encuentra en arreglo de su acueducto, que por el momento, no le permitiría atender una emergencia de magnitud. 1.9 EDUCACION Y CAPACITACION Una capacitación de nivel interno para funcionarios : ¾ ¾ ¾ ¾ Manejo de Fauna Silvestre. Incendios Forestales. Salvamento y búsqueda. Primeros auxilios. Para otras Instituciones: ¾ ¾ Incendios Forestales ,salvamento y rescate. Manejo de Fauna Silvestre. Para la Comunidad: ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ Prevención y Control de Incendios Forestales, salvamento y rescate. Primeros Auxilios. Inundaciones. Contaminación (Principalmente usuarios de la parte media y alta de la cuenca del arroyo) ,para el manejo adecuado de herbicidas y otros agentes que puedan provocar contaminación de las aguas. Ecología. 12 ¾ ¾ Manejo de señales y alertas. Manejo de la información y organización comunitaria en la emergencia. 1.10 ALOJAMIENTO TEMPORAL En el caso de ocurrencia de un evento en el que sea necesario evacuar personal se cuenta con 4 colegios de bachillerato con capacidad para 80 familias, como la Institución Educativa Normal Superior Montes de Maria y la Institución Educativa Diógenes A. Arrieta. 1.11 REGISTRO Y SISTEMATIZACION El Santuario de Fauna y Flora Los Colorados coordinará el sistema de información, elaborará los formatos para la caracterización de amenazas, análisis de necesidades, movilización de recursos, sistematización de información, los cuales serán socializados y unificados con los organismos de socorro, autoridades militares y demás entidades involucradas. 1.12 TRABAJO SOCIAL Y SICOLÓGICO El equipo que establecerá el perfil sicosocial de los funcionarios del Santuario y de la comunidad, estará conformado por personal de la Oficina de Asuntos Sociales de la Alcaldía Municipal, Hospital Local San Juan, Cruz Roja, Policía Nacional, Infantería de Marina, Institución Educativa Normal Superior Montes de María. 1.13 ABASTECIMIENTO Y PROVICIONES Medicamentos: ¾ Hospital Local San Juan ¾ Cruz Roja San Juan ¾ Droguería de Ana Maria Rodríguez – Droguería Central ¾ Droguería de Gabriel Rodríguez –Droguería Rodríguez 6890092 ¾ Comité Local de Atención y Prevención de Desastres del Municipio CLOPAD ¾ Droguería La Frontera – Reinaldo Rojano ¾ Hospital Regional del Carmen de Bolívar ¾ Farmacia Mely – Parque José Joaquín Puello ¾ Droguería Fami – Álvaro Díaz 6890058 13 ¾ Drogueria San Juan – Familia Chamorro Suministro y Equipos para Manejo de Agua y Saneamiento Ambiental: ¾ Bomberos de Cartagena ¾ Policía Nacional ¾ Infantería de Marina ¾ Oficina de Saneamiento Básico del Hospital Local de San Juan Alimentos, Materiales y equipos relacionados con Alojamiento, Vivienda, Eléctricos y Construcción: ¾ Comité de Atención y Prevención de Desastres del Municipio CLOPAD ¾ Cruz Roja San Juan ¾ Depósitos mayoritarios de San Juan ¾ Ferreterías de San Juan ¾ UAESPN Materiales y equipos relacionados con Logística, Administración, Radiocomunicaciones y Transporte: ¾ Santuario de Fauna y Flora Los Colorados ¾ Hospital Local San Juan ¾ Cruz Roja San Juan ¾ Defensa Civil ¾ Policía Nacional ¾ Infantería de Marina ¾ Alcaldía Municipal Elementos para necesidades personales: ¾ Cruz Roja San Juan ¾ Oficina de Asuntos Sociales del Municipio ¾ Comité de Atención y Prevención de Desastres ¾ Depósitos mayoritarios de San Juan ¾ Comunidad en general Elementos para Actividades de Salvamento y Rescates: ¾ Santuario de Fauna y Flora Los Colorados ¾ Defensa Civil ¾ Cruz Roja ¾ Hospital Local San Juan ¾ Policía Nacional 14 1.14 INFORMACION PUBLICA Se hace través de: ¾ ¾ ¾ ¾ Emisora Local Comunitaria Diario Regional El Universal Megáfonos Persona a persona 1.15 REMOCION DE ESCOMBROS Alcaldía: ¾ Un Cargador ¾ Una Volqueta ¾ Un Vibrocompactador 1.16 CONTROL EVENTUAL DEL DESASTRE 1.16.1 Incendios Forestales y Sequías Extremas: Se hace mediante establecimiento de líneas de defensa y control, ataque directo y labores de liquidación. De acuerdo a la magnitud del evento, se solicitaría apoyo de la Dirección Territorial Caribe, la UAESPN, CREPAD ,helicópteros. Se debe contar con un grupo de 10 personas mayores de edad para su capacitación como bomberos forestales, curso propuesta apoyado por el Santuario y la Alcaldía Municipal. Para disminuir la presión por sequía en el Santuario, sobre la fauna silvestre, se puede disminuir, mediante colocación de recipientes con agua en sitios estratégicos para abastecimiento de la fauna. Se haría necesario, un seguimiento y control fuerte a los depósitos de agua, para evitar saqueos y cacería. 15 1.16.2 Inundaciones: Se construyen barreras de contención con sacos de arena, y desvíos de pequeños cauces, se evacua la población afectada hacia lugares señalados en los centros docentes seleccionados, y se inicia el tratamiento de ayuda a damnificados. Es importante que los desagües y canales en la Carretera Troncal de Occidente, se encuentren destapados y en buen estado de mantenimiento por INVIAS. 1.16.3 Contaminación: Limpieza total, y control drástico del cuerpo de agua afectado, con la supervisión y garantía de las autoridades ambientales y de salud. Visita a propietarios de predios, indicándoles la forma correcta de utilización de los productos químicos, se inicia el debido proceso por parte de los funcionarios competentes y autoridades. 1.17 ASISTENCIA EXTERNA El centro de coordinación para asistencia externa, estará ubicado en la Sede Administrativa del Santuario de Fauna y Flora Los Colorados, Parque Olaya Herrera Carrera 8 Nº 9-20. Los agentes externos a quienes se les solicitará apoyo en las emergencias son : ¾ Cuerpo de Bomberos de Bolívar ¾ Cruz Roja Seccional Cartagena ¾ Comité de Atención y Prevención de Desastres de Bolívar ¾ Dirección Territorial Parques Nacionales Costa Caribe Santa Marta. ¾ UAESPNN Bogotá 1.18 REHABILITACION DE SECTORES DEL AREA PROTEGIDA Los procesos de recuperación y rehabilitación, serán desarrollados por un comité multidisciplinario que será organizado para este fin, y podría estar conformado por las siguientes instituciones: Coordina: Santuario de Fauna y Flora Los Colorados ¾ Planeación Municipal ¾ SENA ¾ Secretaría de Salud Municipal ¾ Secretaría de Educación Municipal, y CALSE ¾ Universidades ¾ UAESPN Y DTC 16 2. INVENTARIO DE RECURSOS 2.1 INSTITUCIONES SANTUARIO DE FAUNA Y FLORA LOS COLORADOS Sede ubicada en la carrera 8 No. 9-20 Plaza Olaya Herrera. Teléfonos: 6890682 - 6890683 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 1 Campero Land Rover 1 Motocicleta Marca Suzuki TS125 4 Radios Portátiles Motorola de cobertura local y regional 1 Radio base UHF de cobertura local y regional 1 Radio base HF de cobertura nacional 2 líneas telefónicas 1 Fax Internet Manejo de combustibles convencionales y se abastecen en las estaciones de servicios locales. 2 Bombas de espalda contra incendio 2 Pulaski 9 Rastrillos Macleod 6 Rastrillos forestales 2 Rozón 10 Palas 1 Pala combinada Una cuerda de 50 metros 3 Batefuegos 1 Cinturón de seguridad 2 Botiquines de Primeros Auxilios 1 Extintor tipo ABC 1 cuerda de 30 metros Personal capacitado: • 1 Jefe de Programa • 1 Técnico Administrativo • 3 Operarios Calificados - capacitados en Primeros Auxilios - en Incendios Forestales, Búsqueda y Rescate • • • • Información Básica Disponible Cartografía base Cartografía satelital Información poblacional 17 CRUZ ROJA Sede ubicada en la carrera 20 No. 17 -05; Teléfono: 6890075 Consta de: • • • • • • • • • • • • • • • • Una sala de urgencias Tres Consultorios Una oficina administrativa Una sala de comunicaciones Un cuarto Rayos X – 1 pequeño revelador Una sala de observación con dos camas Una sala de cirugía Una Oficina de Damas Grises Una oficina Voluntariado Juvenil Una cocina grande Un laboratorio clínico Una farmacia Una sala de conferencias Una sala de espera Una sala de auxiliar de observación Un patio Herramienta : Cinco palas, cuatro picos, un hacha, 50 metros de nylon, un salvavidas, dos botiquines de primeros auxilios, tres camillas, diez colchonetas, cinco carpas prehospitalarias, dos camarotes, un arnés de seguridad, una motobomba de 13 HP. Una planta eléctrica ,dos radios de comunicación, un machete, dos linternas, un megáfono, dos radios portátiles. Planta de Personal Permanente • Un Médico General • Una Fisioterapeuta • Un Bacteriólogo • Dos Enfermeras • Cinco monitores de primeros auxilios • Un monitor preparativo para desastres • Un Auxiliar de rayos x • Un instructor • Estadísticas de Salud parciales • Manejo de combustibles convencionales y se abastecen en las estaciones de servicios locales. 18 Voluntarios Juveniles Activos • Quince Voluntarios Adultos capacitados en Socorrismo • Veinticinco Voluntarios Juveniles • Damas grises tres HOSPITAL LOCAL SAN JUAN Calle 12 Nº 8-69 Planta Física y Equipos • Una oficina de Estadísticas • Un laboratorio clínico • Siete consultorios • Un local de farmacia • Dos oficinas de Saneamiento Físico • Una sala de parto • Dos oficinas • Una sala de legrado • Una sala Secretaría de Salud • Una sala de Cirugía y salas auxiliares de recuperación e instrumentistas • Dos salas de urgencias • Tres salas de estar de enfermería • Cuatro salas de espera • Una cocina • Una sala de neonato • Un comedor • Una sección lavandería • Un parqueadero • Una sección planta eléctrica • Dos terrazas • Tres patios • Un servicio de Rayos X: oficina, cuarto oscuro, sala de rayos x y baño • Ocho habitaciones de hospitalización • Once camas de hospitalización • Ocho camillas de urgencias y observación • Tres ambulancias • Dos equipos de RX • Tres equipos Odontológicos • 1 Puesto de Salud en el barrio Pueblo Nuevo • Manejo de combustibles convencionales y se abastecen en las estaciones de servicios locales • Estadísticas de salud 19 Personal Médico Paramédico • Cuatro Médicos Consulta Externa • Un Médico SSO • Dos Médicos de Urgencias • Cinco Especialistas • Cuatro Odontólogos • Una Enfermera SSO • Catorce Auxiliares de Enfermería • Una Auxiliar Laboratorio • Una Auxiliar Odontología • Una Higienista Oral • Un Técnico Rayos X • Tres Técnicos de Saneamiento • Tres Vacunadores • Cuatro Bacteriólogos Personal Administrativo • Dos Conductores • Dos Celadores • Cuatro Aseadoras • Tres Porteros • Tres Farmaceutas POLICIA NACIONAL • Cuenta con personal capacitado. • Manejo de combustibles convencionales y se abastecen en las estaciones de servicios locales. DEFENSA CIVIL Se ubica en la Calle Principal, antiguo CAI, Barrio San Isidro Cuenta con el siguiente equipo: • • • • • Un Ambú (resucitador) Tres Arnés de Ascenso y Descenso Cuatro Camillas Portátiles Plegables Una Camilla Inmovilizadota de Madera Dos Carpas Impermeables 20 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Dos Cascos de Seguridad Cinco Cascos Contra Incendio Dos Cascos Lar O de Rescate Seis Chalecos Reflextivos Cuatro Chalecos Salvavidas Cuatro Cinturones de Seguridad Una Cocineta de Campaña Un Collar Cervical de Filadelfia Cuatro pares de Guantes de Cuero Una cuerda de 26 metros Un Estetoscopio Tres Juegos de Cánulas de Guedel Dos Lámparas de Kerosene Un Megáfono Dos Morrales Botiquines Cinco Mosquetones comunes de Rescate Dos Ochos de Rescate ¿ Un Pinza Nelly ¿ Cuatro Tijeras de Mango Recto Cuatro Chalecos salvavidas Un Radio Base de comunicación Marca YAESU 2 Radios Portátiles ICOM – AM 1 Sixalla 1 botas pantaneras 1 Botiquín de primeros auxilios 23 palos cuerdas 4 camillas rígidas y portátiles 1 Carpa 2 Cascos 4 Chalecos reflectivos 2 Cinturones de seguridad 1 Cocineta de campaña Estadísticas de eventos históricos Personal Capacitado en: • Cinco Socorristas 25 Capacitados todos en recolección de información, transporte y traslado, y primeros auxilios. 21 ALCALDIA MUNICIPAL Cuenta con el siguiente inventario de recursos: • • • • • • • • • • • • Una volqueta Un Cargador Un Vibrocompactador Dos Plantas eléctricas Tres Laboratorios 19 computadores 1 radio de comunicación 3 líneas telefónicas números4 celulares números1 fax númeroPlan de Ordenamiento Territorial Estadísticas poblacionales de desplazados, Sisben, damnificados, centros de acopio y sitios de refugio. • Manejo de combustibles convencionales y se abastecen en las estaciones de servicios locales. Recurso Humano 2002 • Cuatro Abogados • Tres Economistas • Un Licenciado Humano • Un Médico • Un Odontólogo Social • Dos Arquitectos • Un Ingeniero Civil • • • • • • • Recurso Humano 2005 1 Alcalde municipal 2 Asesores, especialidad 14 empleados administrativos y de Talento 5 empleados en la Dirección de Finanzas 2 empleados en la Dirección de Inversión 1 empleado en la Subdirección de educación 3 empleados en la Subdirección Planeación y Obras públicas Un Ingeniero Ambiental Un Ingeniero Agrónomo 3 empleados Subdirección Técnica Ambiental Un Dibujante 3 empleados en la Oficina de Participación Dos Técnicos Pecuarios Comunitaria. Un Técnico en Finanzas Nota : ocho obreros dependientes de la Secretaría Un Técnico en Sistemas de Planeación y Obras Públicas. Un Topógrafo Siete Secretarias 22 SURTIGAS • Un Motocicleta • Un Extintor • Radio comunicación handy y base. Personal Capacitado • Dos Operarios Especializados en corregir escapes. 2.2 SITIOS DE CONCENTRACION Sede Administrativa del Santuario de Fauna y Flora Los Colorados y Alcaldía Municipal de San Juan Nepomuceno-sede CLOPAD. 2.3 CENTROS DE RESERVAS Y SUMINISTROS Sede Administrativa del Santuario Los Colorados 2.4 RECURSOS FINANCIEROS El Municipio dentro de su presupuesto, asigna recursos para la atención y prevención de emergencias y desastres. La UAESPN puede colaborar con las raciones, la DTC y el Santuario pueden aportar combustibles y otros materiales. Por otra parte el Comité Local de Emergencias CLOPAD, canaliza a través del Comité Departamental en Cartagena CREPAD, los recursos asignados a través del Sistema Nacional para la Atención y Prevención de Desastres. 23 PLAN DE EMERGENCIA ANALISIS DE RIESGOS 1. IDENTIFICACION DE EVENTOS De origen Natural Climáticos, sequías extremas ,e incendios forestales Instrumentación y Estudio Evaluación de los eventos: Análisis Histórico INUNDACIONES SEQUIA EXTREMA INCENDIOS FORESTALES -- o -- -- o -- -- o -- La Alcaldía cuenta • con registros históricos de inundaciones. • • El Santuario tiene reportes con afectación de fauna silvestre . La UMATA registraba la afectación en el sector agropecuario. La Secretaría de Planeación Municipal maneja la información de la fluctuación en el caudal del río Magdalena, fuente de abastecimiento para el acueducto. El Santuario de Fauna y Flora Los Colorados cuenta con registros de Incendios desde el año 1996 al 2004. La mayor parte de los incendios forestales y quemas, son causados por personas voluntaria e involuntariamente. 24 INUNDACIONES SEQUIA EXTREMA INCENDIOS FORESTALES Aproximadamente se afecta el 30% del total de la población urbana. Se afecta el 95% de la población del casco urbano por agotamiento de las fuentes de agua para consumo humano, baja producción regional y perdida de cosechas. Muerte de fauna silvestre por agotamiento de las fuentes de agua al interior del Santuario Se afecta un sector bajo de la población urbana, y lugares periféricos del Santuario. En la región se presenta muerte de fauna silvestre , y pérdida de cobertura vegetal . No se presentaron incendios en el Santuario, durante la primera temporada seca del 2005. Pueblo de Barrios: Nuevo, Armero, La Bodega, San José y Barrio Abajo. Afecta al Santuario Los Colorados , y municipio en general. Puede afectar al Santuario, reservas municipales, fincas y barrios periféricos. Alta Alta Alta Frecuencia Anual Anual Meses de verano Anual Recurrencia Épocas de lluvia Magnitudes Área Influencia Probabilidad Alta 25 Eventos relacionados con causas antrópicas Contaminación y Orden Público. CONTAMINACION ORDEN PUBLICO Análisis Histórico Desde 1996 a la fecha sólo se ha presentado una mortandad de peces en el arroyo y una tortuga Galápago. En el Santuario Los Colorados, no se han presentado enfrentamientos, ni se tiene reporte de presencia de grupos armados . Los caminos que circundan el Santuario pudieran ser utilizados por estos grupos como corredores de movilización. Magnitud La magnitud de esta amenaza es muy baja ya que solamente afectó a 2 especies ícticas sin que se tenga reporte de alguna otra afectación. En el municipio se ha visto desplazamientos de personas hacia el casco urbano. El arroyo Los Cacaos en su tránsito por el Santuario, y la parte baja donde se une con el arroyo Rastro, Área Amortiguadora. Zona rural del municipio de San Juan Nepomuceno. Área Influencia de Media Baja Probabilidad Frecuencia Mínima Ocasional. Recurrencia No se ha dado Baja COMISIONES DE TRABAJO Salud: Atención en salud • Hospital Local de San Juan • Secretaría de Salud • Puesto de Salud Barrio Pueblo Nuevo • IPS, San Gabriel , Profesalud, Mutual SER • Médicos y personal paramédico particulares • SALUDCOOP 26 Comisión de Salvamento, Búsqueda, Rescate: Rescate y Evacuación • Santuario de Fauna y Flora Los Colorados • Cruz Roja • Defensa Civil • • • • • • • • • Comisión de Logística: Comunicaciones, Abastecimiento y Provisiones. Santuario de Fauna y Flora Los Colorados Secretaría de Planeación Policía Nacional Empresas del área Instituto de Tránsito y Transporte Oficina de Asuntos Sociales del Municipio Emisora Comunitaria Innovación Etéreo Cruz Roja tránsito y Transporte, Comisión de Hábitat: Alojamiento temporal y Rehabilitación. • Santuario de Fauna y Flora Los Colorados • Secretaría de Planeación • SENA • ICBF • Oficina de Asuntos Sociales del municipio • Policía Nacional • Secretaría de Salud • Secretaría de Educación y CALSE • Hospital Local San Juan Comisión de Infraestructura y Servicios: Servicios Públicos y Remoción de Escombros. • Secretaria de Planeación Municipal • Empresas Públicas • Secretaría de Salud • Oficina de Asuntos Sociales del Municipio • Electrocosta y Aguas de La Costa Comisión Social: Trabajo Social y Psicológico, Información Pública. • Santuario de Fauna y Flora Los Colorados • Secretaría de Salud Municipal • Oficina de Asuntos Sociales • Personería Municipal • Organismos de Socorro • Policía Nacional • Juntas de Acción Comunal • Comisaría de Familia • ICBF 27 Coordinación General: Trabaja en Coordinación, señalización, sistemas de alerta, registros, sistematización, asistencia externa. • Santuario de Fauna y Flora Los Colorados Coordinación Operativa: Notificación y verificación, apoyo a aislamiento y seguridad, a evaluación de daños, y apoyo a evaluación de necesitados. • Santuario de Fauna y Flora Los Colorados • Alcaldía Municipal • Comité Local de Emergencias FUENTES CONSULTADAS Internas Plan de Contingencia Incendios Forestales del Santuario de Fauna y Flora Los Colorados. 1998. Doctora Clara Osorio, Asesora Subdirección Técnica UASPN, La Atención a Visitantes, y sus posibles contingencias. Charla abril 2005 San Juan Nepomuceno. Censos de asentamientos humanos Santuario Los Colorados 2003 y 2005. Curso de Bomberos, Propuesta S.F.F. Los Colorados al CLOPAD San Juan Nepomuceno 2005. Funcionarios del Santuario Los Colorados 2005. Externas Guía General para el desarrollo del Plan de Contingencia para Riesgos Naturales y Tecnológicos. Promigás S.A. E.S.P. 1999. El Alcalde y el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. Defensa Civil, Seccional San Juan Nepomuceno. Secretaría de Planeación Municipal. Plan Local de Emergencias y Contingencias Municipio de San Juan Nepomuceno 2005 Policía Nacional, Estación San Juan Nepomuceno. Infantería de Marina, San Juan Nepomuceno. Hospital Local E.S.E. San Juan Nepomuceno. Cruz Roja. 28
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