TRACE - The George Washington University
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TRACE - The George Washington University
G George Washington W hi t University U i it Alexandra Wrage & Anne Richardson April 29, 2010 © 2010 TRACE International, Inc. WHAT IS TRACE? O QUE É A TRACE? A non A non‐profit profit membership association; membership association; Uma associaciação sem fins lucrativos; Working with over 150 multinationals and over 1,500 member intermediaries in almost all countries including 65 in Brazil; countries, including 65 in Brazil; Trabalhando com mais de 150 multinacionais e mais de 1500 intermediários‐membros em quase todos os países, incluindo 65 em Brasil. © 2010 TRACE International 2 WHAT IS TRACE? O QUE É A TRACE? To To provide anti provide anti‐bribery bribery compliance tools and compliance tools and services for member companies and their third party intermediaries; and Fornecer ferramentas e serviços de cumprimento anti‐suborno para empresas associadas e seus intermediários Public tools to increase commercial transparency worldwide ld id Instrumentos públicos para aumentar a transparência comercial em todo o mundo © 2010 TRACE International 3 WHAT IS TRACE’S GOAL? QUAL O OBJETIVO DA TRACE? To To raise the standard of corporate anti raise the standard of corporate anti‐bribery bribery programs while lowering the cost of compliance; Elevar o padrão dos programas corporativos anti‐suborno e reduzir o custo da conformidade; To promote transparency and anti‐bribery compliance in international business transactions; and in international business transactions; and Promover a transparência e o cumprimento anti‐suborno em transações comerciais internacionais, e To research and disseminating anti‐bribery “best practices” Pesquisar e divulgar e divulgar as as “melhores melhores praticas praticas” anti anti‐suborno suborno © 2010 TRACE International 4 WHAT WE’LL DISCUSS TODAY: O QUE NÓS VAMOS DISCUTIR HOJE: O The hidden costs of corruption; Os custos ocultos l da corrupção; Anti‐bribery enforcement trends; Tendências no cumprimento no cumprimento anti anti‐suborno; suborno; The role of the business community in addressing bribery; O papel da comunidade empresarial no combate à corrupção; The importance of international cooperation; A importância da cooperação internacional; U.S. and international anti‐corruption initiatives; US di i l i i i ii i Os EUA e as iniciativas internacionais de combate à corrupção; TRACE tools and services; TRACE tools and services; TRACE ferramentas e serviços; © 2010 TRACE International 5 THE HIDDEN COSTS OF CORRUPTION OS CUSTOS OCULTOS DA CORRUPÇÃO The cost to the business communityy O custo para a comunidade empresarial risk, expense, uncertainty risco, despesas, incerteza The cost to the local community O custo para a comunidade local theft, shoddy products, loss of confidence in government h f h dd d l f fid i roubo, produtos de má qualidade, perda de confiança no governo The cost to the global community The cost to the global community O custo para a comunidade mundial health, environment, security saúde, meio‐ambiente, segurança úd i bi t © 2010 TRACE International 6 ANTI‐BRIBERY ENFORCEMENT TRENDS TENDÊNCIAS NO CUMPRIMENTO ANTI‐SUBORNO More resources and more prosecutions Mais recursos e mais e mais processos Prosecution of individuals Processos contra indivíduos Prosecution of foreign issuers Processos contra emitentes estrangeiros Greater Greater international cooperation among law enforcement international cooperation among law enforcement agencies Maior cooperação internacional entre autoridades policiais More multi‐jurisdictional prosecutions Mais processos multi‐jurisdicionais Voluntary disclosure and remediation Voluntary disclosure and remediation Divulgação voluntária e remediação © 2010 TRACE International 7 ANTI‐‐BRIBERY ENFORCEMENT TRENDS ANTI TENDÊNCIAS TENDÊNCIAS NO CUMPRIMENTO ANTI‐ TENDÊNCIAS NO CUMPRIMENTO ANTI NO CUMPRIMENTO ANTI‐SUBORNO Over 300 FCPA cases brought since 1977 Mais de 300 casos de FCPA desde 1977 Around 140 open FCPA investigations Around 140 open FCPA investigations Cerca de 140 inquéritos FCPA abertos Recent cases involving Brazil l l Casos recentes envolvendo o Brasil Tyco Int’l Materials Solutions / Control Systems Specialist Nature’s Sunshine Alstom © 2010 TRACE International 8 THE ROLE OF THE BUSINESS COMMUNITY O PAPEL DA COMUNIDADE EMPRESARIAL O P O Recognize value of good reputation g g p Reconhecer o valor de ter uma boa reputação Set standards high Set standards high Estabelecer padrões elevados Risk loss of business Risco da perda de negócios Disseminate “best practices” through supply chain Difundir “melhores práticas ao longo da cadeia de fornecimento © 2010 TRACE International 9 THE IMPORTANCE OF INTERNATIONAL COOPERATION A IMPORTÂNCIA DA COOPERAÇÃO INTERNACIONAL A IMPORTÂNCIA DA COOPERAÇÃO INTERNACIONAL Inter Inter‐American American (OAS) Convention Against Corruption (OAS) Convention Against Corruption Convenção Inter‐Americana (OEA) Contra a Corrupção OECD Convention on Combating Bribery of Foreign Public Officials in International Business Transactions in International Business Transactions Convenção sobre o Combate da Corrupção de. Funcionários Públicos Estrangeiros em Transações. Comerciais Internacionais Council of Europe: Criminal Law Convention on Corruption ou o u ope a a o e o o o up o Conselho da Europa: Convenção Penal sobre a Corrupção African Union Convention on Preventing and Combating Corruption Convenção da União Africano sobre a Prevenção eo Combate à Corrupção United Nations Convention Against Corruption (UNCAC) Convenção das Nações das Nações Unidas Contra a Corrupção Contra a Corrupção (CNUCC) (CNUCC) © 2010 TRACE International 10 THE IMPORTANCE OF INTERNATIONAL COOPERATION A IMPORTÂNCIA DA COOPERAÇÃO INTERNACIONAL A IMPORTÂNCIA DA COOPERAÇÃO INTERNACIONAL Common elements of foreign bribery laws Elementos comuns das leis suborno estrangeiro The offer, promise, giving, or authorization of the giving; A oferta, promessa, doação, ou a autorização da doação; Anything of value; Qualquer coisa de valor; To a foreign official; Para um funcionário público estrangeiro; p g Directly or indirectly; Direta ou indiretamente; For an improper or corrupt purpose; Para um propósito impróprio ou corruptos; P ó it i ó i t To obtain or retain business, or other improper advantage. Para obter ou manter negócios ou outra vantagem indevida. © 2010 TRACE International 11 THE IMPORTANCE OF INTERNATIONAL COOPERATION A IMPORTÂNCIA DA COOPERAÇÃO INTERNACIONAL A IMPORTÂNCIA DA COOPERAÇÃO INTERNACIONAL Key variations among conventions Principais variações entre as convenções Supply‐side v. demand‐side bribery Lado da oferta v. lado da procura do suborno Private‐to‐private (commercial) bribery Suborno (comercial) privado ‐ privado Breadth of covered acts Di Dimensão dos atos abrangidos ã d b id Trading in influence Tráfico de influência Facilitation payments Facilitation payments Pagamentos de facilitação Preventative measures As medidas preventivas As medidas preventivas © 2010 TRACE International 12 THE IMPORTANCE OF INTERNATIONAL COOPERATION A IMPORTÂNCIA DA COOPERAÇÃO INTERNACIONAL A IMPORTÂNCIA DA COOPERAÇÃO INTERNACIONAL Challenges of cross‐border investigations Desafios das investigações transfronteiriças Coordination among government agencies Coordenação entre agências governamentais Mutual Legal Assistance Treaties (MLATs) Mutual Legal Assistance Treaties (MLATs) Tratados de Assistência Jurídica Mútua (MLAT) Extradition requests Os pedidos de extradição Recent multi‐jurisdictional prosecutions Recentes processos multi‐jurisdicionais Statoil Siemens BAE Innospec Daimler TSKJ © 2010 TRACE International 13 US AND INTERNATIONAL INITIATIVES OS EUA EUA E AS INICIATIVAS INTERNACIONAIS World Economic Forum Fórum Econômico Mundial International Chamber of Commerce International Chamber of Commerce Câmara de Comércio Internacional Transparency International Transparency International Transparência Internacional TRACE Local and regional initiatives g Iniciativas locais e regionais © 2010 TRACE International 14 TRACE SERVICES: MODEL POLICIES SERVIÇOS DA TRACE: TRACE: POLÍTICAS‐MODELO TRACE: P TRACE maintains a library of model compliance language, TRACE maintains a library of model compliance language with variations for different sizes of entity. TRACE mantém um banco de dados da linguagem modelo de cumprimento para entidades de vários tamanhos. para entidades de vários tamanhos Companies new to this issue can benefit from the lessons Companies new to this issue can benefit from the lessons learned by companies that have robust and long‐ standing programs. Novas empresas podem se beneficiar da experiência adquirida por N d b fi i d iê i d i id empresas que têm programas robustos e de longa duração. © 2010 TRACE International 15 TRACE SERVICES: BENCHMARKING SERVIÇOS DA TRACE: ESTUDOS COMPARATIVOS SERVIÇOS DA TRACE: ESTUDOS COMPARATIVOS TRACE provides in‐person training at workshops held at locations around the world including Japan Russia China India Nigeria Equatorial the world, including Japan, Russia, China, India, Nigeria, Equatorial Guinea and Yemen. TRACE is conducting training in Brazil this week. TRACE fornece treinamento presencial ao redor do mundo, incluindo Japão, Rússia, China, Índia, Nigéria, Guiné Equatorial e Iêmen. TRACE está realizando l d treinamentos no Brasill esta semana. TRACE offers a lively and highly informative anti‐bribery training video – “Toxic Transactions” – designed for employees at all levels. TRACE oferece um vídeo de treinamento dinâmico e altamente informativo em anti‐suborno ‐ "Toxic Transactions" ‐ concebido para funcionários em todos os níveis. TRACE has a multilingual on‐line training module for use by member h l ili l li i i d l f b b companies to train their commercial intermediaries. TRACE possui módulos de treinamento em várias línguas para uso das p associadas na capacitação p ç de seus intermediários comerciais. empresas © 2010 TRACE International 16 TRACE SERVICES: BENCHMARKING SERVIÇOS DA TRACE: TRACE: ESTUDOS COMPARATIVOS TRACE: E The TRACE Forum is an annual two‐day benchmarking event held in Washington, DC and attended by our member companies. O Fórum TRACE é um evento anual comparativo de dois dias, realizado em W hi t Washington, DC com a participação DC ti i ã de empresas d associadas. i d TRACE conducts special benchmarking projects with its member companies usually beginning with a survey of member companies, usually beginning with a survey of members and ending with best practices guidelines. Projects topics often originate with member companies. TRACE TRACE realiza realiza estudos comparativos especiais com empresas com empresas associadas, associadas geralmente começando com uma pesquisa entre seus membros e terminando com orientações sobre melhores práticas. Os temas dos projetos geralmente tem início com as empresas associadas. © 2010 TRACE International 17 TRACE SERVICES: LOCAL LAW LIBRARY SERVIÇOS SERVIÇOS DA TRACE: BANCO DE DADOS DE LEIS LOCAIS DA TRACE BANCO DE DADOS DE LEIS LOCAIS Local anti‐bribery laws are summarized and available y on‐line for over 100 countries Leis anti‐suborno de mais de 100 países são resumidas e di disponibilizadas ibili d on‐line li SSpecific questions of interest to members (e.g. ifi ti fi t tt b ( defining “government official” in PRC) Questões específicas p de interesse dos membros (p (por exemplo, definição de "funcionário público" na República Popular da China) © 2010 TRACE International 18 TRACE SERVICES: DUE DILIGENCE SERVIÇOS DA TRACE: TRACE: DUE DILIGENCE TRACE: D TRACE provides three tiers of due diligence for commercial third parties: TRACE oferece três níveis de due diligence comercial para terceiros: TRACEcheck: On‐line, standardized due diligence tool TRACEcheck: On‐line, ferramenta padronizada de due diligence TRACE Standard: Rigorous, standardized due diligence review TRACE Standard: Due diligence análise rigorosa e padronizada TRACEreview: Tailored, on‐site due diligence report TRACE i T il d it d dili t TRACEreview: Relatório de due diligence personalizado e no local © 2010 TRACE International 19 TRACE SERVICES: THE COMPENDIUM SERVIÇOS DA TRACE: COMPÊNDIO SERVIÇOS DA TRACE: COMPÊNDIO Comprehensive and interactive online database with summaries of international anti‐bribery international anti bribery enforcement actions enforcement actions Abrangente e interativo banco de dados on‐line com resumos de ações de cumprimento internacional anti‐suborno Searchable by multiple criteria and easy to use P Pesquisa i por vários á i critérios i é i e fácil fá il de usar d Contains all foreign bribery investigations and prosecutions throughout the world Contém todas as investigações g ç internacionais de corrupção pç e processos p ao redor do mundo Will soon include domestic bribery investigations and prosecutions of foreign companies Em breve incluira investigações de corrupção de corrupção interna e os e os processos de empresas de empresas estrangeiras Goal is to cover all instances of corporate liability for bribery in international business O objetivo O objeti o é abranger é abranger todas as situações as sit ações de responsabilidade de responsabilidade corporativa corporati a para a a corrupção em negócios internacionais © 2010 TRACE International 20 TRACE SERVICES: BRIBELINE SERVIÇOS DA TRACE: BRIBE TRACE: BRIBELINE Who Requested the Bribe? q Quem exigiu o o suborno suborno?? Police / Polícia 40% Other / Outro 13% Government Official / Oficial do Governo 13% City Official / Oficial da Cidade 10% State-Owned Entity / Empresa governamental 9% Employee of State-Owned Entity / Funcionário de empresa governamental Military / Exército Judge or Representative of the Judiciary / Juiz ou representante do Poder Judiciário Ruling g Party y Official / Oficial do Partido Governista 6% 4% 3% 2% © 2010 TRACE International 21 TRACE SERVICES: BRIBELINE SERVIÇOS DA TRACE: BRIBE TRACE: BRIBELINE If specified which Government Ministry or Department demanded the bribe: If specified, which Government Ministry or Department demanded the bribe: Se especificado Se especificado, , que que ministério ou departamento do Governo do Governo exigiu a propina a propina:: Ministry y responsible p for Customs / Ministério responsável pela Alfândega 34% Office of the President or Vice President / Gabinete do Presidente ou Vice-Presidente 11% Ministry responsible for Labor / Ministério do Trabalho 11% Ministry responsible for Housing / Ministério da Habitação 11% Ministry responsible for Health Services / Ministério da Saúde 11% Ministry responsible for Agriculture / Ministério da Agricultura 11% Legislator / Legislador 11% © 2010 TRACE International 22 TRACE SERVICES: BRIBELINE SERVIÇOS DA TRACE: BRIBE TRACE: BRIBELINE If the h request for f the h bribe b ib was recurring, i approximately i l how h frequently did the request recur in a given year? Se o Se o pedido pedido de propina de propina foi recorrente recorrente, com , com que que freqüência isso ocorreu em um determinado ano ano?? 5 times or fewer / 5 ou mais vezes 64% 6-20 times / De 6 a 20 vezes 15% 21-50 times / De 21 a 50 vezez 51-100 times / De 51 a 100 vezes More than 100 times / Mais de 100 vezes 6% 0% 15% © 2010 TRACE International 23 TRACE SERVICES: BRIBELINE SERVIÇOS DA TRACE: BRIBE TRACE: BRIBELINE Which best describes the primary form of the bribe requested? Which best describes the primary form of the bribe requested? O que O que melhor descreve a principal forma de a principal forma de suborno suborno solicitado? solicitado? Cash or Cash Equivalent / Dinheiro ou equivalente 72% Additional Business / Negócio adicional 9% Other benefit / Outros benefícios 7% Gift, Entertainment or Hospitality / Presente, entretenimento ou hospitalidade 5% Sexual Favors / Favores Sexuais 5% Travel / Viagens 2% © 2010 TRACE International 24 TRACE SERVICES: BRIBELINE SERVIÇOS DA TRACE: BRIBE TRACE: BRIBELINE Please indicate the primary nature of the requested bribe: Por favor indique o motivo primário primário do pedido de suborno: 27% Other / Outro Avoiding harm to you or your business' interests / Evitar dano a si próprio ou seus interesses comerciais 20% Receiving timely delivery of a service to which the reporter is entitled / Entregar pontualmente um serviço ao qual você tem direito 15% Exercising influence with or over another government official / Exercer influência junto a outro oficial do governo 13% Receiving inappropriate favorable treatment such as in a court ruling / Receber favorecimento impróprio como por exemplo em uma decisão judicial 10% 9% Winning new business / Ganhar novos negócios Receiving payments for services already rendered / Receber pagamentos por serviços já prestados 6% © 2010 TRACE International 25 TRACE SERVICES: BRIBELINE SERVIÇOS DA TRACE: BRIBE TRACE: BRIBELINE What was the value of the requested bribe? Qual o valor da propina solicitada solicitada? ? Less than $20 / Menos de $20 9% $20-$100 $20 $100 20% $101-$1,000 20% $1,001-$5,000 8% $5 001 $10 000 $5,001-$10,000 5% $10,001-$50,000 $50,001-$100,000 $100,001-$500,000 More than $500,001 / Mais de $500.001 Difficult to assign monetary value / Difícil atribuir valor monetário 10% 2% 3% 4% 19% © 2010 TRACE International 26 TRACE: THE DETAILS TRACE: DETALHES TRACE: D TRACE: TRACE was founded in 2001 Legal status: Washington, DC non‐profit: 501(c)(6) TRACE foi fundada em 2001 Estatuto jurídico: Washington, DC sem fins lucrativos: 501 (c) (6) ) 151 West Street Suite 300 Annapolis, MD 21401 410‐990‐0076 [email protected] [email protected] © 2010 TRACE International 27