medidas de gestão da mobilidade para escolas

Informação para direções de escola, autoridades locais e nacionais, e associações
Ficha Informativa 2 – Políticas Públicas
MEDIDAS DE GESTÃO DA MOBILIDADE PARA ESCOLAS
A campanha Serpente Papa-Léguas – jogo da mobilidade (The Traffic Snake Game, no
original) é uma campanha criada para incentivar as viagens sustentáveis para a escola (a
pé, de bicicleta ou de transportes públicos), que tem como o principal público-alvo alunos
do 1º ciclo do ensino básico e os seus pais / encarregados de educação. A campanha básica
consiste num jogo de duas semanas: as crianças colocam pontos autocolantes num banner
/ cartaz de cada vez que vêm para a escola a pé, de bicicleta, de transportes públicos ou
partilhando o carro com outras crianças. O objetivo do jogo é preencher todo o banner da
Serpente Papa-Léguas com pontos até o final das duas semanas, atingindo a meta
estabelecida pela escola.
Os resultados demonstram que a campanha aumenta com sucesso a utilização de modos de
transporte sustentáveis e reduz as emissões de CO2. Para alargar esta boa prática a toda a
Europa, foi criada a Rede da Serpente Papa-Léguas, que atualmente consiste de Pontos
Focais Nacionais (PFN) em dezanove países europeus.
O que é a Gestão da Mobilidade?
1. TURMA
A EPOMM (Plataforma Europeia de Gestão da Mobilidade)
aprovou a seguinte definição:

2. ESCOLA
3. VIZINHANÇA > CIDADE
Esta campanha é a oportunidade perfeita para
implementar
medidas
focadas
na
gestão
e
planeamento da mobilidade, em benefício das escolas
e das comunidades locais alargadas. Esta ficha
informativa foca-se no que pode ser feito ao nível da
escola. Algumas acções podem ser implementadas
pelas escolas, porém em certos casos é necessário o
apoio das autoridades locais (municípios ou
freguesias, por exemplo).
Ficha informativa 2 – página 1


Gestão da Mobilidade (GM) é um conceito de promoção do
transporte sustentável e gestão da procura da utilização do
automóvel, através da mudança de atitudes e
comportamento dos viajantes.
No cerne da GM estão as chamadas medidas "suaves"
como a informação e comunicação, organização de
serviços e a coordenação de actividades dos diferentes
parceiros ou utentes implicados. As medidas "suaves"
melhoram, com muita frequência, a eficácia das medidas
"duras" no âmbito transporte urbano (por exemplo, novas
linhas de elétrico, novas estradas e novas ciclovias).
As medidas de GM (em comparação com as medidas
"duras")
não
exigem
necessariamente
grandes
investimentos financeiros e podem ter uma excelente
relação custo-benefício.
Por quê a Gestão da Mobilidade para
as escolas?
As viagens casa-escola geram picos de tráfego durante
determinados períodos do dia. As crianças mais pequenas são
dos utilizadores mais vulneráveis do meio rodoviário, e os seus
pais, muitas vezes, levam-nos para a escola de automóvel para
garantir a sua segurança, mesmo que vivam a menos de um
quilômetro da escola. A distância média de viagem para a escola é
bastante curta quando comparada com o tráfego suburbano.
Na mobilidade escolar, muitas vezes deparamo-nos com diversos
desafios: como torná-la segura (a primeira preocupação dos pais),
ultrapassar a questão da conveniência das viagens em automóvel,
e libertar as crianças do banco de trás do carro, dando-lhes a
oportunidade de se deslocarem de forma mais autónoma.
A GM nas escolas não serve apenas para mudar a forma como
nos deslocamos fazendo escolhas de transporte mais inteligentes.
Serve também para mudar as perceções das crianças, pais e do
público em geral em relação ao modo como viajamos,
aumentando ao mesmo tempo a consciencialização para este
aspecto.
Ao andar a pé ou de bicicleta, as crianças tornam-se mais
conscientes do espaço em que se movem, desenvolvem
competências em matéria de segurança rodoviária, e melhoram a
sua capacidade de antecipar os comportamentos dos outros
utentes do meio rodoviário. Além disso, andar a pé e de bicicleta
contribui para a quantidade recomendada de exercício diário de
que as crianças precisam. Preferir outros modos de transporte que
não o carro permite também reduzir o congestionamento e a
pressão do estacionamento em redor das escolas.
Ficha informativa 2 – página 2
Quebrar o ciclo vicioso
Muitos pais encontram-se num ciclo vicioso. Com o aumento do
tráfego automóvel, mais situações de perigo ocorrem, o que
aumenta a sensação de insegurança. Como resultado, os pais só
se sente seguros levando os seus filhos à escola de carro, o que,
por sua vez, resulta em mais tráfego nas proximidades da escola.
Medidas de gestão da mobilidade podem ajudar as escolas a
quebrar este ciclo vicioso.
Em alguns países europeus, existe um princípio condutor /
hierarquia aplicado nas decisões sobre a melhoria da mobilidade
escolar e segurança. Esse modelo é chamado WCPP (Walking
[caminhar], Cycling [andar de bicicleta], Public transport
[transporte público], Private transport [transporte privado]),
referindo-se à prioridade que deve ser dada aos diferentes modos
de transporte: primeiro, andar a pé, depois de bicicleta. Se isso
não for possível (por exemplo, se a distância for muito longa),
então, escolher o transporte público, e apenas se este não estiver
disponível, o transporte motorizado privado (carsharing, boleias,
automóvel, motos, etc.). Este modelo WCPP pode ser aplicado
não só na mobilidade escolar, mas também noutras decisões de
mobilidade.
Um plano passo a passo
Passo 2: Análise da situação
Um plano de mobilidade escolar é um pacote de medidas
concebidas para encorajar a escolha de um modo de viajar
para a escola que seja mais seguro, saudável e sustentável.
É possível criar um plano de mobilidade escolar tomando cinco
passos essenciais.

Passo 1: Criar um grupo de trabalho
envolvendo os principais interessados
É importante envolver o maior número de interessados
(stakeholders) possível desde o início do processo, de modo a
criar uma base de apoio forte.


Medir a distribuição modal (por exemplo, usar a
Serpente Papa-Léguas como ferramenta de
medição).
Verificar o potencial do andar a pé ou de bicicleta
como escolhas de mobilidade de acordo com a
distância para a escola.
Definir onde se encontram os problemas de
segurança e os pontos de engarrafamento na
envolvente da escola e nos caminhos para a
escola.
Vizinhança
Associações
de Pais
Outros
PARTES
INTERESSADAS
Organizações
Município
Polícia
As partes interessadas podem ser por exemplo:
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
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Associações de pais
Vizinhança
Polícia (polícia de trânsito e Escola Segura)
Organizações de ciclistas ou outras ONGs
O município ou a freguesia local (departamentos de
mobilidade e educação, entre outros)
Gestores de mobilidade de empresas de transporte
operando localmente.
Passo 3: Planeamento
Discutir e planear em conjunto com as partes interessadas que
ações podem ser tomadas a curto prazo (durante um ano
escolar) e a longo prazo (nos próximos anos escolares).
Passo 4: Avaliação
Avaliar o impacto das medidas. A avaliação do impacto na
distribuição modal pode ser feita utilizando as ferramentas de
medição do jogo da Serpente Papa-Léguas.
Passo 5: Reavaliar
Partindo da avaliação feita no passo 4, há que seguir de novo
os passos desde o início de modo a resolver alguns
insucessos e problemas que tenham ocorrido.
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Abordagem integral
Para mudar comportamentos e escolhas de viagem, é
necessário implementar diversos tipos de medidas. De
seguida, apresentamos exemplos de medidas no âmbito
da informação, organização, infraestruturas, educação e
campanhas.
Organização
- Coloque supervisores / monitores nos principais locais de
atravessamento para ajudar as crianças a atravessar a rua
em segurança.
- Indique uma pessoal de contacto na escola para assuntos
de mobilidade e segurança rodoviária.
- Espalhe os diferentes modos de transporte e as diferentes
faixas etárias no tempo e no espaço.
- Sempre que possível, discuta com as empresas
transportadoras e / ou municípios a possibilidade de
ajustarem a oferta de transportes aos horários escolares.
- Estabeleça pontos de paragem para os pais, ou seja,
“estações” assinaladas e facilmente reconhecíveis para os
pais estacionarem os seus veículos. Estas devem estar
localizadas mais longe da escola para reduzir o
congestionamento em torno da escola e para melhorar a
segurança das crianças.
- Organize idas em grupo para a escola, a pé ou de bicicleta,
com adultos e até 7 crianças, que venham da mesma
vizinhança e possam vir juntos (os chamados Pedibus ou
Bikebus).
Informação
- Crie um mapa com os caminhos seguros para a escola.
Desenvolver e publicar um mapa da cidade para crianças e
para os seus pais, é uma forma de a escola e o município
demonstrarem o seu reconhecimento e atenção para com as
preocupações das crianças em relação ao ambiente que as
envolve.
- Mantenha paragens de transportes públicos perto das
escolas.
Infraestrutura
- Instale “garagens” cobertas e seguras para guardar as
bicicletas de alunos e professores.
- Altere o local de entrada principal da escola se necessário.
- Coloque toda a informação sobre mobilidade no website da
escola.
- Solicite aos responsáveis do município que introduzam
passagens de peões mais amigas das crianças e sinalização de
proximidade de escola.
- Crie uma newsletter para os pais sobre a organização da
mobilidade no ambiente escolar.
- Reduza o limite de velocidade nas envolventes escolares.
- Organize uma sessão com os pais para mostrar-lhes como
podem andar mais a pé ou de bicicleta com os seus filhos.
Poderá encontrar mais medidas relacionadas com as
infraestruturas na ficha informativa sobre mobilidade sustentável
nas envolventes escolares.
Ficha informativa 2 – página 4
Campanhas
Educação
- Organize um “concerto” de campainhas de bicicleta, uma
volta em bicicleta, ou outras atividades em bicicleta para
chamar a atenção para as questões relacionadas com a
segurança dos ciclistas.
- Desenvolva um plano escolar de educação para a segurança
rodoviária e mobilidade sustentável, que defina os objectivos e
temas para cada ano de escolaridade; ou promova um melhor
conhecimento pelos professores e a melhor aplicação dos
referenciais de educação rodoviária desenvolvidos pelo
Ministério de Educação.
- Promova dias, ou semanas, de caminhadas para a escola, em
diferentes períodos do ano letivo.
- Organize um Dia Sem Carros nas escolas.
- Realize workshops para aprender a andar de bicicleta em
segurança.
- Organize uma marcha, a pé ou de bicicleta,
sustentabilidade nos transportes.
pela
- Estabeleça um percurso educativo na envolvente escolar, no
qual os alunos mais crescidos possam praticar de forma
regular os seus conhecimentos sobre segurança rodoviária.
Para mais informação sobre esta categoria de “Educação”
consulte a ficha informativa “Mobilidade Sustentável na sala de
aula”.
Mais informação?
Descarregue as duas outras fichas informativas – “Mobilidade sustentável na sala de aula” e “ Mobilidade sustentável nas envolventes
escolares” – disponíveis no nosso website.
Pode consultar também o “Traffic Snake Game Roadmap”: um guia genérico que descreve como a campanha pode ajudar a promover o
estabelecimento de políticas escolares e de políticas públicas que encorajem a utilização dos transportes públicos, da bicicl eta, e o andar
a pé nas viagens casa-escola, tanto ao nível da escola, como ao nível da localidade e da cidade.
Aviso Legal
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União Europeia.
O EASME e a Comissão Europeia não são responsáveis por qualquer uso que possa ser feito das informações aqui
contidas.
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