2. LECTURA kreditaci~

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FRANCISCO
JOSÉDE CALDAS
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CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO
ACTA No. 003
SESION No 3. JUEVES 18 DE MARZO DE 2004
CONTINUACiÓN DE LA SESION ORDINARIA No 02 DEL VIERNES 5 DE
MARZO DE 2004
En Bogotá D. C. siendo las 7:45 a.m. del día jueves 18 de marzo de 2004, previa
convocatoria del señor Presidente del Consejo Superior Universitario se hicieron
presentes en la sala de juntas de la Rectoría de la Universidad Distrital Francisco
José de Caldas con el fin de continuar la sesión ordinaria No 02 del día viernes 05
de marzo de 2004, los siguientes miembros del Consejo Superior Universitario:
Doctor ABEL RODRíGUEZ CESPEDES, Representante del sei'lor Alcalde Mayor
de Bogotá D.C., Doctor FABIO ENRIQUE LOZANO SANTOS, Representante de
los Exrectores, Doctor JORGE GONZALEZ PEÑARETE. Representante de los
Egresados Graduados, Doctor GERMAN MENDEZ GIRALDO Representante de
los profesores, Doctor JORGE ADELMO HERNANDEZ PARDO, Representante
Suplente de los Profesores, Doctor JOSE MANUEL FLOREZ PEREZ,
Representante de las Directivas Académicas, Doctor JUAN AGUSTíN
CARRIZOSA Representante del Sector Productivo, sei'lor MILTON URIEL
RAMIREZ AGUILERA. Representante Suplente de los Estudiantes, Doctor
RICARDO GARCIA DUARTE, Rector de la Universidad; Doctor OMER
CALDERON, Secretario General, quien actúa como Secretario del Consejo
Superior Universitario.
Asisten como invitados la doctora ANGELA MELO adscrita al Ministerio de
Educación, y el doctor FERNANDO ANTONIO TORRES GOMEZ, Jefe de la
Oficina Jurídica de la Universidad.
ORDEN DEL DIA PROPUESTO
1 VERIFICACiÓN DEL QUÓRUM.
2. LECTURAy CONSIDERACiÓN DEL ORDEN DEL DíA.
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FRANCISCO
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Acta 03
Sesión de A.ú:zo J 8 de 2004
Página2
3,
APROBACiÓN DE LAS ACTAS 21,22,23,24,
2004.(aprobadas
DE 2003 Y 01 de
en sesión anterior).
4. PROYECTOS DE ACUERDO.
4.1 Proyecto de Acuerdo por el cual se establece y se organizan las
bonificaciones docentes de la Universidad Distrital Francisco José
de Caldas. (enviados sesión 01/04)
4.2 Proyecto de Acuerdo "Por el cual se modifica
el Acuerdo 05 de 1997 (Fondo de Pensiones) (enviados sesión 01
104)
4.3 Proyecto de Resolución creación y acreditación del rubro
bonificación especial de recreación según Circular 01 de 2003 de
la Alcaldía Mayor de Bogotá. (enviado sesión 01/04)
4.4 Proyecto de Resolución jornada académica y laboral de la
Universidad Distrital Francisco José de Caldas.
5.
ASUNTOS ADMINISTRATIVOS
5 .1 Maestros Expertos
Recomendación para la autorización de contratación de maestros
expertos en la Especialización en Avalúos
6. AGENDA CONSEJO SUPERIOR
7
PROPOSICIONES Y VARIOS
7.1 Solicitud del Señor Rector, Doctor Ricardo García Duarte.
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1 VERIFICACiÓN QUORUM
Verificado el Quórum, el señor Secretario del consejo establece la presencia de
siete (7) miembros Consejeros.
El Secretario informa al señor Presidente que existe
deliberatorio.
quórum decisorio y
2. LECTURA Y CONSIDERACiÓN DEL ORDEN DEL DIA
El senor Presidente del Consejo Superior abre la sesión como reapertura de la
sesión No 02 del viernes 5 de marzo de 2004. proponiendo hacer una sesión
hasta las once 11 :00 AM. teniendo a partir del momento, tres horas para evacuar
el orden del día.
El consejero JORGE GONZAlEZ PEÑARETE, exhibe la resolución 3633 de 09
de marzo, la cual refiere en su articulo primero: "Designar a la doctora NEREY
ORTEGA DEL CASTillO,
Secretaria de Educación de Cundinamarca como
delegada de la Ministra de Educación Nacional ante el Consejo Superior de la
Universidad Distrital Francisco José de Caldas, la presente resolución rige a partir
de la fecha de su expedición ". Como consecuencia solicita se aclare como es
que funciona la representación del Ministerio de Educación en el consejo.
El senor presidente ABEl RODRIGUEZ CÉSPEDES le solicita a la doctora
ANGELA MElO les informe si tiene alguna referencia sobre la noticia presentada.
El consejero FABIO LOZANO manifiesta que para asumir la función debe
posesionarse el nominado o designado.
Entretanto se asume que por no existir de manera oficial la comunicación, sesiona
quien está haciendo la representación formalmente.
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Acta 03
8 de 2004
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El consejero JUAN AGUSTIN CARRIZOSA manifiesta que existe un vacío
importante en la situación que se presenta, toda vez que la cita a la que asisten
tiene efecto en la toma de decisiones en temas de fondo, sugiere que se aclare
tal situación.
El señor presidente hace claridad que mientras se hagan las consultas la doctora
ANGELA MELO estará como .invitaday no podrá tomar parte en las decisiones.
El consejero FABIO LOZANO llama la atención sobre las formalidades del acto de
posesión el cual refleja un requisito indispensable en el cumplimiento de la función
pública, acota que posee jurisprudencia al respecto.
La consejera ANGELA MELO expresa que se encuentra haciendo las consultas al
respecto y que los acompañará mientras se hace claridad en esta materia por
parte del Ministerio de educación.
4. PROYECTOS
DE ACUERDO
4.2 Proyecto de Acuerdo "Por el cual se modifica el Acuerdo 05 de 1997
(Fondo de Pensiones) (enviadossesión 01/04).
El doctor
RICARDO GARCIA DUARTE rector de la Universidad, hace la
introducción sobre el tema, manifestando que la consideración que se haga sobre
la materia constituye un componente importante del proceso que conduzca a la
solución del problema pensional de la universidad, persiguiendo
poner en
condiciones armónicas el proyecto de acuerdo con el decreto 2337 de 1996 que
reglamenta la ley 100. Este proyecto es parte de todo un proceso que pretende
reestructurar financieramente la universidad para que no se convierta en una
situación perjudicial e inviable en la universidad.
El señor presidente hace una proposición, en la cual precisa lo siguiente:
Acordar dos intervenciones con un máximo de tiempo de los miembros,
especificando 10 minutos para la primera intervención y cinco minutos para la
segunda.
Los consejeros aprueban por unanimidad la propuesta.
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Acta 03
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El consejero MANUEL FLOREZ PEREZ toma la palabra esbozando la ley 734,
dado que allí se encuentran colegas pensionados exponiendo la siguiente:
CONSTANCIA "En el caso particular de las gestiones o decisiones sobre asuntos
que tengan que ver con regímenes salariales y prestacionales y el tema pensional
de la Universidad Oistrita I Francisco José de Caldas, se examine la posible
existencia de un conflicto de intereses por parte de algún miembro del Consejo
Superior Universitario teniendo en cuenta los siguientes puntos: el artículo 40 de la
ley 734 de 2002 define el conflicto de intereses cuando dice: Todo servidor público
deberá declararse impedido para actuar en un asunto cuando tenga interés
particular y directo en su regulación, gestión, control y decisión, o lo tuviere su
cónyuge compañero o compañera permanente o algunos de sus parientes dentro
del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil, o su
socio o socios de hecho o de derecho. Cuando el interés general de acuerdo a la
función pública entre en conflicto con un interés particular y directo del servidor
público deberá declararse impedido. El Consejo Superior Universitario es el
máximo órgano de dirección y gobierno de la universidad según el artículo 9 del
acuerdo 003 de 1997, fija las políticas de la institución y sus miembros ejercen
transitoriamente funcíones públicas y por lo tanto son sujetos disciplinables según
el articulo 25 de la ley 734 del 2002. que dice: Son destinatarios de la ley
disciplinaria los servidores públicos aunque se encuentren retirados del servicio,
los particulares contemplados en los artículos 53 del libro tercero de este código;
el artículo 53 del mismo ordenamiento establece: el presente régimen se aplica a
los particulares que cumplan labores de interventoría en los contratos estatales
que ejerzan funciones publicas en lo que tiene que ver con estas, presten servicios
públicos a cargo del estado contemplados en el artículo 366 de la Constitución
Política y administren recursos de esta, salvo las empresas de economía mixta
que se rijan por el régimen privado, cuando se trate de personas jurídicas la
responsabilidad
disciplinaria será exigible del representante legal o de los
miembros de la junta directiva. En este caso del Consejo Superior Universitario.
El artículo 55 establece: Los sujetos disciplinables por este titulo solo responderán
de las faltas gravísimas aquí descritas. Son faltas gravísimas las siguientes
conductas: Actuar u omitir a pesar de la existencia de causales de
incompatibilidad, inhabilidad, impedimento o conflicto de intereses establecidos en
la Constitución o en la ley."
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2004
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El consejero deja constancia sobre el conflicto de intereses, manifestando dudas
al respecto.
El consejero FABIO LOZANO SANTOS, se refiere a la constancia que deja el
consejero MANUEL FLOREZ, indicando que contempla un resumen de normas
disciplinarias que no indican cual es el propósito. Explica a manera de ejemplo:
"No sabemos si es que él está diciendo hoy en día, que considera que su
participación en el Consejo Superior
de diciembre cuando se aprobó el
presupuesto de la universidad, del cual él se va ha beneficiar porque le van a
pagar la nómina del próximo mes, le impedía actuar en el Consejo Superior. No
sé, hasta donde llega su carta, si usted se está censurando; como no voy ha
actuar en cosas de las cuales me voy a beneficiar Por ejemplo: Se acordó en el
presupuesto aumentar los sueldos para este año y usted se beneficia de eso,
¿usted dejó constancia en el consejo superior de que se abstenía? Porque eso lo
beneficiaba, ¿es ese el sentido de su constancia? O ¿cuál es el sentido que no
entendemos a quienes o a qué esta dirigida?, podría ser una autocensura."
El señor presidente dirige una pregunta al Asesor Jurídico sobre cual es el
procedimiento en esos casos, ¿que es lo pertinente para el consejo.?
El Jefe de la Oficina Jurídica doctor FERNANDO TORRES expresa que es una
inquietud de un miembro del Consejo Superior sobre la posible existencia de un
conflicto de intereses de un miembro del cuerpo colegiado, en la decisión que
involucra el tema que se está tratando.
El consejero MANUEL FLOREZ PEREZ considera que el sentido de su propuesta
es precisamente para que se estudie EL impedimento por la oficina jurídica de la
universidad definiendo esta situación.
El presidente, doctor ABEL RODRIGUEZ avala el cuestionamiento del profesor
FABIO LOZANO SANTOS manifestando que es válida la pregunta en punto de
aclarar el sentido de la constancia.
El consejero MANUEL FLOREZ PEREZ aclara que se van a tomar decisiones muy
trascendentales para la universidad, sobre pensiones, y explica que en el seno del
cuerpo colegiado existen dos colegas pensionados que son FABIO LOZANO y
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2004
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JORGE GONZALEZ PEÑARETE, por eso se puso en el tapete el caso de conflicto
de intereses.
El señor presidente pregunta a los dos consejeros mencionados sobre las
consideraciones que tengan respecto de la posición expuesta como conflicto de
intereses.
El consejero FABIO LOZANO explica que es un problema de naturaleza
procedimental,
hay una carta del señor rector con fecha once (11) de marzo,
quiere decir que fue hecha hace pocos días, sobre el tema del fondo de
pensiones sin que se haya trasladado para estudio de los consejeros. y como
segundo aspecto presenta la constancia del consejero MANUEL FLOREZ, lo que
según dicho del consejero FABIO LOZANO estos elementos buscan sorpresa con
el fin de obtener una meta particular.
El consejero
FABIO LOZANO expone que el tema tiene observancia en la
aplicación de una ley al interior de la universidad y tiene que ver con el beneficio
de todos los pensionados; refiere que no se está discutiendo sobre ningún
beneficio distinto al que por nomina se le atribuye. Define que no se discute un
asunto en particular sino, una situación de interés general que tiene que ver con la
estructura financiera de la universidad. Fondo de Pensiones de la Universidad.
Luego, no se declara impedido para participar en esa discusión.
El consejero JORGE GONZALEZ PEÑARETE declara que no se siente impedido
para discutir un asunto de carácter general, pues expresa que no están cambiando
parámetros de liquidación a nadie en particular, solo refiere la discusión, un
proceso de manejo de unos rubros respecto de la universidad.
Indica que no es dable que los profesores se retiren del Consejo Superior cuando
se discuten beneficios para los docentes, o el representante de los estudiantes se
retire cuando tenga que discutirse algo que afecte directamente a la comunidad de
los estudiantes.
Refiere el consejero GONZALEZ PEÑARETE que el acto administrativo desde su
proyección estarfa viciado dado que la administración también podrfa reflejar
intereses en su consolidación.
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El señor rector RICARDO GARCIA DUARTE manifiesta que los ha escuchado
atentamente y esto le permite conceptuar sobre las tendencias de fondo en el
Consejo Superior. Expresa que no es pensionado, por ello no se explica la alusión
de interés en el tema.
El Jefe Jurldico doctor FERNANDO TORRES explica que el mismo consejo debe
definir si alsla del tema a los recusados o los deja sesionar.
El señor Presidente reitera su pregunta al Jefe Jurídico en el sentido de exponer
su posición al respecto.
El doctor FERNANDO TORRES GOMEZ dice que en la medida en que un
miembro del Consejo Superior podría encontrarse incurso en un conflicto de
intereses habría que revisar el tema de la presencia de los consejeros y las
explicaciones que ellos dan; refiere que este tema es objeto de una consulta
jurídica de fondo sobre la presencia de los dos consejeros que ostentan la calidad
de pensionados.
El presidente pone en consideración
dos Propuestas inferidas de las
exposiciones: Se toman las explicaciones de los consejeros recusados, o esperar
un concepto jurídico.
Frente a las explicaciones de los consejeros recusados no se presenta ningún
voto.
Como consecuencia se aprueba la consulta sobre el tema de impedimentos
de los miembros del Consejo Superior Universitario y el tema queda
suspendido hasta absolver la consulta.
El presidente le solicita diligencia al Jefe de la Oficina Jurídica para obtener una
pronta respuesta.
El consejero FABIO LOZANO hace una moción de procedimiento. en punto de
que sea el presidente del Consejo Superior como garantía de imparcialidad quien
eleve la consulta.
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Superior
Universitario
Acta
Sesión
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2004
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El consejero JUAN AGUSTIN CARRIZOZA manifiesta que los únicos que no
tienen un interés marcado y formal sobre la universidad en el sentido de percibir
emolumentos de la misma, son el representante del Alcalde, el del Presidente, el
del Ministro y el del Sector Productivo, acotando que le parece grave discutir sobre
inhabilidades e incompatibilidades de los miembros del Consejo Superior;
Entonces explica que se desintegraría el quórum del consejo siempre que se
traten temas de contenido económico.
El consejero GERMAN MENDEZ GIRALDO, menciona los lineamientos filosóficos
y politicos de la rectoria en los siguientes términos: "Los diversos proyectos de
reforma e iniciativa de politica universitaria que hagan curso hacia el Consejo
Superior deberán contar con al menos una jornada de discusión amplia con los
sectores de la comunidad universitaria directamente interesados;
de los
resultados de esta actividad se informará en la sustentación de los proyectos."
Solicita
que se informe los resultados de las diferentes jornadas con los
interesados. Asi mismo, que se envien los proyectos con suficiente antelación
para el estudio de los mismos.
La doctora ANGELA MELO CORTES hace énfasis en que el concepto no se
sustraiga a estudiar el caso de los dos consejeros recusados, sino, que el
concepto albergue la actividad de todos los miembros estimando en que eventos
actúan y en cuales no.
El consejero FABIO LOZANO ilustra a los miembros del Consejo Superior sobre
una investigación en la procuraduría en la cua1se analizó la resolución 09, y el
actuar de los que tomaron la decisión, concluyendo la investigación en auto de
archivo, exonerando de toda responsabilidadal Consejo Superior de la época.
4.3 Proyecto de Resolución creación y acreditación del rubro bonificación
especialde recreaciónsegún Circular 01 de 2003 de la Alcaldía Mayor de
Bogotá. (enviado sesión 01/04).
El doctor OMER CALDERON secretario del consejo expone
la propuesta,
indicando que es una iniciativa de los trabajadores de la universidad ajustada a los
parámetros de ley del distrito, pero debe crearse el rubro para este motivo.
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Consejo
Superior
Universitario
Acta
Sesión
de
Marzol8
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Página
03
2004
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Existe un presupuesto de OCHENTA Y DOS MILLONES NOVECIENTOS VEINTE
MIL PESOS por este rubro.
El señor presidente abre la discusión:
Se propone:
Aprobar la Resolución de creación y acreditación del rubro bonificación especial
de recreación según Circular 01 de 2003 de la Alcaldía Mayor de Bogotá
El Consejo Superior Universitario aprueba la propuesta por unanimidad
4.4Proyectode Resolución jornada académicay laboral de la Universidad
Distrital Francisco José de Caldas.
El Secretario General ilustra a los consejeros sobre el proyecto de extensión de la
jornada, siendo autores de la propuesta los consejeros JORGE GONZALEZ
PEr-7JARETEy FABIO LOZANO SANTOS.
El consejero FABIO LOZANO expresa que el proyecto persigue ampliar los cupos
conforme a lo manifestado por el Alcalde Mayor de Bogotá, llevando a fin la
jornada nocturna lo que ampliaria de manera eficaz los cupos de la universidad.
En su exposición explica que buena parte del recurso físico y humano está desde
ya garantizado. El consejero hace lectura del proyecto presentado.
El presidente abre la discusión
El Consejero JORGE GONZALEZ comunica a los consejeros que la cobertura
puede darse en nuevas metodologías y nuevas alternativas, así mismo resulta
ventajoso para el estudiante tener alternativas para ver sus cátedras.
El señor rector RICARDO GARCIA DUARTE indica que la administración se
encuentra en la misma dirección de ampliar la jornada, haciendo énfasis en la
flexibilidad curricular, en ese sentido hace un llamado a la prudencia, sustentando
un poco más la decisión. Manifiesta que la meta expresada por el alcalde es
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aleatoria, luego es preciso concretar la proposición fundamentándola un poco mas
y garantizando su cumplimiento.
El Representante de los estudiantes MILTON RAMIREZ AGUILERA está de
acuerdo con plantear la discusión con créditos, y mirar si ésta ampliación de
jornada recaba en la calidad, el elemento administrativo es indispensable para que
vaya de la mano con lo académico, entonces solicita estudiar la propuesta con una
mayor responsabilidad en el sentido de ser solo profesores lo que se requiere,
también debe estar presente bienestar institucional y todo lo que facilite al
estudiante su desarrollo a cabalidad.
El consejero GERMAN MENDEZ se muestra de acuerdo con la propuesta, en mas
estudiantes y más programas. Comenta que el CNA determinó que existe una
relativa buena calidad en docentes, pero existen falencias en cuanto a bibliotecas
y laboratorios, se debe hacer para tal efecto una ampliación de capacidad física.
El consejero JORGE ADELMO HERNANDEZ está de acuerdo con la propuesta,
pero, reitera el déficit en recurso físico, lo que convierte la propuesta en un asunto
demagógico; a manera de ejemplo comenta la experiencia en la Universidad
Nacional.
El consejero MANUEL FLOREZ PEREZ reitera que el crecimiento de la
universidad debe tener un requisito importante como es la calidad, senala que la
Universidad tiene uno de los costos más bajos, teniendo en cuenta que funciona
con la misma planta docente y administrativa de hace muchos anos. El consejero
lanza una propuesta sustitutiva contemplando la migración a créditos, ampliando
no solamente en horarios, sino, en dias, pero, contemplando la calidad, haciendo
un presupuesto real del costo del crecimiento de la universidad, mirando las
posibilidades que sean recomendadas por la Sociedad Colombiana de Arquitectos
sobre campus universitario o inserción de la Universidad en la ciudad,
propugnando por
hacer una simbiosis en donde confluyan los temas de
importancia real.
El Consejero
FABIO LOZANO SANTOS reitera que sea aprobado el acto
administrativo para que constituya una política fijada, y una vez sea aprobado,
entonces asuman la decisión las diferentes facultades para no diluir el asunto, por
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ello hay que trasladarle el asunto a los que conocen de la materia pero llevando
consigo la decisión de la junta directiva de la universidad.
La doctora ANGELA MELO hace referencia al copamiento de la capacidad de la
universidad contando con las recomendaciones del Consejo Académico y
articulando los docentes y la parte administrativa. Se debe retomar el tema de la
planta administrativa que se adecue a las necesidades de la universidad y anota
que es un tema en el cual debe trabajar toda la comunidad universitaria.
El presidente del Consejo Superior doctor ABEL RODRIGUEZ CESPEDES
recomienda promover la discusión, pero sin hablar de jornada laboral, dado que
reviste problemas jurídicos, en ese sentido se podría hablar de horario de trabajo
académico de la universidad, ampliando el plazo que presenta el proyecto de
treinta (30) días, a sesenta (60) dfas, o podría ser más para que exista tiempo de
análisis, es positivo tener ese concepto de universidad abierta. Se debe aprobar
la proposición lanzando la discusión a otras instancias de la universidad, fijando
este criterio, pidiéndole a la rectorfa que apoye esta iniciativa.
El consejero JORGE ADELMO HERNANDEZ, manifiesta que el crecimiento debe
ser responsable, para tal efecto recrea la situación de laboratorios de
computadores de la facultad tecnológica, indicando que solo existe un interruptor
para red en esa locación de laboratorio.
El consejero JORGE GONZALEZ comparte lo esbozado por el setíor presidente
en el sentido de constituir una política general que adopta el Consejo Superior
transmitiéndola a la comunidad quedando claro que su decisión indica una
cantidad considerable de estudios, pero que, debe hacerse desde el punto de
vista general. En esta sesión no se discutiría que si es o no viable la realización
del proyecto, refiere dejar este tema a los expertos en ello. Es importante
establecer la orden a partir de la aprobación de la resolución, para que la
universidad presente alternativas para su ejecución.
El consejero JUAN AGusrlN CARRIZOSA comenta que vislumbra unanimidad
en el criterio general inferido de la propuesta, pero, lo que le preocupa es que se
aprueben resoluciones para después estudiarlas. Propone un camino intermedio
en el sentido de dar una instrucción precisa a la administración de la universidad,
para que, en un tiempo razonable presente un proyecto de resolución que recoja
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la filosofía que se ha expuesto y el deseo unánime de ampliar la cobertura de la
universidad.
El consejero
MANUEL FLOREZ refiere que no es prudente colocar en las
consideraciones del acto administrativo, que la universidad cuenta con las
condiciones básicas de infraestructura física. Expresa que se debe colocar en las
motivaciones lo que tiene que ver con el Proyecto Universitario Institucional, que
está aprobado hasta el 2005 y con el aumento en la cobertura y mejoramiento de
la calidad adicionando el decreto 2566 que obliga a las universidades públicas a
migrar a créditos académicos, así se observaría un proyecto de mayor fortaleza.
El consejero FABIO LOZANO SANTOS, afirma que la ampliación de las jornadas
no requiere ninguna discusión, en la práctica se trabaja en algunos niveles de
siete de la mañana a nueve de la noche, luego lo que hace la resolución es
formalizar una situación que se está dando. Lo segundo es el manifestar la
voluntad de ampliar la cobertura, ofreciendo mas cupos en la universidad, ésta
situación no se hace de manera caprichosa, sino se solicitará a otras instancias
que preparen los elementos que se necesitan para esta ampliación, dependiendo
como acopien y apropie la proposición. Reitera su posición indicando que la
universidad no tiene la infraestructura completa, pero si tiene la estructura básica
para pensar en esta propuesta. Esta demostrado que la ampliación de cobertura
arrastra las demás carencias.
La doctora ANGELA MELO refiere que se debe definir la organización de trabajo
respecto del proyecto. Señala que se debe revisar el tema de deserción de
estudiantes, pues es un tema álgido que es importante revisar con la tendencia a
aplicar mecanismos de retención de estudiantes. De otra parte comenta que en
algún momento determinado se trajo a discusión lo de las falencias de las
estructuras de las sedes.
El señor rector RICARDO GARCIA DUARTE, presenta una reflexión, aclarando
que en gran parte la rectoria se debe a su plan de acentuar la calidad de la
universidad. Pero, también existen necesidades muy grandes, es por ello que
explica el ahorro que se trata de hacer, para invertir en investigación. El objetivo
es hacer una universidad con énfasis en producción de conocimiento
contemplando las necesidades sociales. Reitera que se debe ampliar la cobertura
sin menoscabo del concepto de calidad.
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El señor rector considera que el debate debe obedecer a un momento de
necesidad, apoyando la resolución como un marco general que desarrolle esa
política. Sugiere que se fundamente un poco más el tema.
El consejero FABIO LOZANO SANTOS, reitera que existe suficiente ilustración
respecto del tema y como consecuencia se advierte dos propuestas:
1.La proposición original modificada en su titulo cambiando jornada laboral por
jornada diaria de trabajo y como segunda modificación que no sea tomados treinta
dias sino, sesenta días.
2 .La de constituir una comisión para que reelabore una propuesta que recoja el
debate y profundice el asunto.
El consejero MANUEL FLOREZ PEREZ censura la segunda consideración del
proyecto de resolución, en el sentido de incluir
el argumento del Proyecto
Universitario Institucional el cual reza en su eje de desarrollo No 01 "Mejoramiento
de la academia para el desarrollo de la ciencia la técnica y la educación el arte en
el contexto de la sociedad y la cultura, Eje de desarrollo No 2 Acreditación de
calidad a todos los programas de la universidad como compromiso con la
sociedad. y el eje No 06 ampliación de la cobertura e inserción en nuevos
escenarios académicos y sociales".
El presidente organiza el debate en el sentido de pasar a su votación indicando el
procedimiento a seguir así:
PROPUESTA
1 Aprobar la proposición con las modificaciones que el ponente ha acogido
2 Aprobar la constitución de una comisión que recoja el espíritu del consejo y
que le haga los ajustes que se han planteado en el desarrollo del debate.
En punto de la votación el señor presidente define votar la propuesta sustitutiva en
primer lugar como se acostumbra en estos casos.
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Comejo Sl¡perior Universitario
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Se presentan cuatro votos por la propuesta de constituir la comisión
Se presenta tres votos a favor de la propuesta inicial.
Se aprueba la de conformar una comisión, designando el presidente, al
señor rector RICARDOGARCIADUARTE,al ponente doctor FABIO LOZANO,
la doctora ANGELA MELO Representante del Ministerio de Educación
Nacional y el representante de los profesores JORGE ADELMO
HERNÁNDEZ.
El consejero FABIO LOZANO renuncia a la conformación de la comisión y cede el
encargo al representante de los estudiantes quien muestra marcado interés en el
tema.
Se define que el Representante de los Estudiantes participe en la comisión
S.ASUNTOS ADMINISTRATIVOS
5 .1 Maestros Expertos
Recomendación para la autorización de contratación
expertos en la Especialización en Avalúos
de maestros
El secretario de Consejo Superior expone la situación, explicando que éste tema
fue estudiado por el Consejo Académico, anexando los informes a las hojas de
vida, y dando fe de la autenticidad de los documentos soportes.
Se anexa la propuesta que hace la Sociedad de Ingenieros Catastrales y
Geodestas.
El presidente del consejo aclara que la cita en comento obedece a una solicitud
del Consejo Académico al superior para que autorice la contratación de unos
docentes para la especialización en avalúos que requieren un conocimiento
especialisimo dadasu dificultad para su vinculación.
El consejero FABIO LOZANO presenta una inquietud" ¿ a la luz de que, que ley,
ley 30 o estatuto general se está discutiendo este asunto?..porque la autorización
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de maestros expertos es para aquellas personas que no tienen título universitario
y entonces los necesitamos para que trabajen en las artes, música, danza.. pero
refiere sustentar jurídicamente ¿porque profesionales necesitan permiso para
trabajar como maestros?"
El secretario del consejo OMER CALDERON hace referencia al artículo 17 del
Estatuto General de la Universidad acuerdo 011 de 2002, el cual establece: " son
docentes expertos aquellas personas sin título universitario pero de reconocida
idoneidad en un área determinada de un campo del saber o de la cultura
vinculados a la universidad para la enseñanza. la cátedra, las técnicas o las
humanidades.", La política académica de la universidad es que para desarrollar la
función de docente deben tener mínimo el nivel en el cual se van ha desempenar,
es decir, si dictan en especializaciones deben ser especialistas.
El consejero JORGE ADELMO hace énfasis en una directriz que había sido
trazada por el Consejo Superior, en ese sentido, los profesores de doctorado con
doctorado, los de especialización mínimo especialistas.
La doctora ANGELA MELO considera que le parece una disposición muy buena,
entonces solicita describir si existe una limitante legal o es una situación no
obligante.
El consejero JORGE GONZALEZ manifiesta que es justa la petición de las
organizaciones que han sido fundadores de esta materia.
El presidente hace claridad que quien haya fijado la competencia es el llamado a
modificar.
El consejero MANUEL FLOREZ habla del artículo 70 de la ley 30, en el cual "
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Consejo Superior Universitario reglamentará los casos en que se pueda eximir del
titulo a las personas que demuestren haber realizado aportes significativos en el
campo de la técnica, la ciencia las artes o las humanidades." El consejero precisa
que no existe reglamentación al respecto.
El presidente manifiesta que el Consejo Académico debe asumir su competencia
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El consejero FABIO LOZANO refiere que no existe una propuesta al respecto,
entonces, como decidir si no hay proyecto de reglamentación al respecto. Refiere
como segundo punto que no existe claridad en lo que interpretan como sin título
universitario, pues precisa que los citados
en el punto si poseen título
universitario, confunden la ley con los perfiles académicos. De la misma forma,
expresa comisionar
al Consejo Académico para presentar un proyecto de
reglamentación sobre maestros expertos, el otro elemento es precisar qué se
necesita para una cátedra. Afirma que es el saber lo que faculta a un profesor
para dictar su cátedra, luego su vinculación es legal, sostiene que la carta de los
ingenieros catastrales podría eventualmente estar mostrando otra cosa. Un
problema que no ha visto el Consejo Superior.
El consejero JUAN AGusrlN CARRIZOSA, manifiesta su completo desacuerdo
con la Sociedad de Ingenieros Catastrales. en el sentido de que una universidad
no puede ser objeto de "roscas", una universidad supone un espacio abierto al
pensamiento, sin tener que casarse con sus ex alumnos frenando la riqueza de
conocimiento que puede venir de otras universidades.
El consejero JUAN CARRIZOSA expresa que debe presentarse una propuesta
que recoja el espíritu del Consejo Superior sín incluir la solicitud de los Ingenieros
Catastrales.
El consejero FABIO LOZANO resalta el último párrafo de la carta que dice: "
señores Consejo Superior de la universidad esperamos tener respuestas positivas
de nuestra solicitud de someter a concurso amplio y transparente a las personas
interesadas en ingresar a la institución", ellos no piden aislar a las personas, sino
sujetarse a un concurso en igualdad de condiciones.
El consejero MANUEL FLOREZ manifiesta que el articulo 70 de la ley 30 de 1992,
con el articulo 17 del Estatuto Docente de la universidad es un problema que no
es de hoy, nunca hubo un estatuto claro respecto de la contratación de maestros
expertos, entonces la idea es llegar a un consenso. El consejero refiere traer un
documento borrador como solución al tema.
El senor Secretario General explica que el tema no es responderle a la asociación,
sino responder a la solicitud que hizo el Consejo Académico sobre los maestros
expertos.
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De otra parte describe que el Consejo Superior no es competente para definir una
polftica que ha sido fijada por otro consejo o dependencia.
La doctora ANGELA MELO expresa que no existe un antecedente legal limitante,
luego, la censura no es posible.
El consejero FABIO LOZANO SANTOS informa que si se abre un programa en
especialización,
se deben tener unos peñiles iniciales así sea en una
convocatoria simple para vincular los docentes. No es posible que después de que
un docente llega, entonces le aparecen los problemas, en lugar de solucionar, sé
esta creando un problema, la autorización para ejecutar es previa no posterior.
El consejero GERMAN MENDEZ GIRALDO explica un ejemplo acerca de un
profesor de simulación, refiere que no existe ni en el pais ni en el mundo una
formación en Ingenieria de simulación o su similar, sin embargo una persona que
es ingeniero de sistemas que vio la materia de simulación tiene competencia
porque tiene su titulo, cree que se enredó el Consejo Académico al elevar la
petición al superior sobre una situación que no amerita.
El consejero JORGE ADELMO HERNANDEZ ratifica la tesis de no decidir el tema
en el Consejo Superior.
El presidente del consejo ABEL RODRIGUEZ CÉSPEDES plantea la siguiente
propuesta:
Que el Consejo Académico dada su competencia resuelva este asunto, en
primera medida, y el segundo punto es que el Consejo Académico elabore
un proyecto de acuerdo para el Consejo Superior, que reglamente lo
establecido en el artículo 70 de la ley 30.
La propuesta es aprobada por unanimidad.
7.AGENDA CONSEJO SUPERIOR
El señor Secretario General refiere que para tocar en profundidad el tema de
la agenda se estudie el punto del señor rector en el cual solicita autorización
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para atender una invitación a intervenir con sus ponencias en el Foro Social
Mundial en Sao Paulo, Brasil con el señor BONAVENTURA
DO SANTOS.
El señor presidente pide claridad sobre la proposición
El señor Secretario General OMER CALDERON, una vez aprobado el cambio del
orden del dia, procede a leer la comunicación
en los siguientes términos:
"Invitación al Foro Mundial de Educación en la ciudad de Sao Paulo del 1° al 5 de
abril, respetuosamente solicito a ustedes autorización para mi desplazamiento a
Brasil, en donde participaré en el Eje de Educación Ciudadana para una Ciudad
Educadora-, Explica el señor secretario del consejo que existe un rubro especifico
para la participación en eventos del señor rector.
El señor rector RICARDO GARCIA DUARTE señala que puede costear sus gastos
sin que la universidad incurra en erogaciones por tal sentido. Aclara que son seis
días de ausencia.
El consejero JORGE ADELMO HERNANDEZ cree que no es prudente discriminar
al seiior rector restringiéndole el derecho a gastos, si lo que va ha hacer es una
ponencia a nivel mundial, es preciso citar que se han pagado gastos a otras
personas que asisten solo como oidores, entonces no resulta equitativo esta
actitud. Propone que la universidad sufrague todos los gastos.
El consejero FABIO LOZANO SANTOS expresa que le parece importante estos
eventos antiimperialistas, no sin antes advertir que: en el sentido de los gastos en
que se incurre,
el senor rector no lo ha pedido y no requiere el pago de sus
gastos al evento. Solicita que se le apruebe la autorización de salir del pals y los
días que necesita. Indica que apoya la propuesta inicial sin que incurra en gastos
la universidad.
El consejero JORGE GONZALEZ PEÑARETE recuerda a los consejeros que en
administraciones anteriores se realizaron viajes que no reportaron nada a la
universidad y las cifras fueron muy representativas, entonces, apoya la posición
de participación en eventos pero reportándole un beneficio a la comunidad
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Sesión
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2004
Página
20
universitaria. Expresa que si el senor rector asume terminar la ponencia y puede
participar con sus propios medios. el Consejo Superior no debe ir mas allá. En ese
sentido el Consejero apoya la primera propuesta.
El representante de los estudiantes MIL TON URIEL RAMfREZ manifiesta que es
la posición a nivel mundial de la universidad la que está en "juego", luego es
importante darle todo el apoyo para el evento.
El consejero MANUEL FLOREZ PEREZ lanza una propuesta sustitutiva de la
segunda posición que era asumir por parte de la universidad todos los gastos,
aclarando que la universidad solo financie el costo de los pasajes.
Se vota la segunda proposición obteniendo cinco votos a favor.
Votos de Los Consejeros
ABEL RODRíGUEZ CÉSPEDES Representante del Alcalde Mayor
JORGE ADELMO HERNÁNDEZ Representante de los Profesores
MANUEL FLOREZ Representante de las Directivas Académicas
MIL TON URIEL RAMíREZ AGUILERA Representante de los Estudiantes
JUAN AGUSTíN CARRIZOSA Representante del Sector Productivo
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Acta03
de2004
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Se vota la proposición inicial obteniendo dos votos a favor.
Votos de los Consejeros
FABIO LOZANO SANTOS Representante de los Exrectores
JORGE GONZALEZ PEÑARETE Representante de los Egresados
Se aprueba la proposición de otorgar la autorización de salida del señor
rector a Sao Paulo. Brasil con los gastos a cargo de la universidad.
En consecuencia el Consejo Superior Universitario da aplicación al Estatuto
General, asumiendo para este caso como rector encargado durante la ausencia
del titular, el actual Vicerrector doctor CARLOS JAVIER MOSQUERA.
El rector presentará al Consejo Superior un informe sobre el evento al que asiste.
7.AGENDA CONSEJO SUPERIOR
El presidente hace alusión a concretar la propuesta del consejero JORGE
ADELMO HERNANDEZ respecto de que el Consejo Superior visite las
instalaciones como una actividad colectiva institucional.
El consejero JORGE ADELMO HERNÁNDEZ refiere que es un espacio importante
acercarse a la universidad.
El Consejo Superior aprueba por unanimidad desarrollar las sesiones en las
demás sedes de la universidad.
El consejero MANUEL FLOREZ PEREZ manifiesta que en el tiempo que resta de
sesión, del establecido por el señor presidente, no es posible dar la discusión
sobre la agenda, dada la importancia que el tema reviste.
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El presidente da por terminada la sesión determinando incluir el tema actual en la
próxima sesión, como primer punto.
Se levanta la sesión siendo las 11 :00 a.m. del 18 de marzo de 2004
La presente acta fue aprobada en sesión del dia 30 de abril de 2004
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