agence française de développement

Agence Française de Développement
Documento de Apresentação 2011 - 2012
agence française
de développement
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Sumário
04 Criar condições para o desenvolvimento
08 Lutar contra a pobreza e as desigualdades
10 Promover um crescimento sustentável e inclusivo
12 Preservar os bens públicos mundiais
14 Acompanhar o desenvolvimento endógeno
nos territórios Ultramarinos Franceses
16 Produzir conhecimento e partilhar os saberes
18 Publicações
19 A AFD em números 2010
22 Rede de escritórios
Os financiamentos
2010 da AFD
contribuíram para :
Nos países de intervenção
A melhoria do sistema de abastecimento de água potável
para 33 milhões de pessoas
A reabilitação ou a construção de meios de transporte que
serão utilizados por 85,8 milhões de usuários por ano.
A eficiência energética por meio
da economia de 5 milhões de toneladas de CO 2 por ano.
A conexão de 8,2 milhões de pessoas
a uma rede de telecomunicações.
O acesso à eletricidade para 3 milhões de pessoas.
A escolarização de 13,4 milhões de crianças de nível básico.
A concessão de 428 milhões de euros em micro-crédito,
beneficiando mais de 700.000 pessoas.
A melhoria do serviço de coleta e tratamento de resíduos
para 2,4 milhões de pessoas.
O apoio a projetos agrícolas ou de irrigação
que beneficiarão 1.4 milhão de pessoas.
Nos territórios Ultramarinos Franceses
A melhoria da rede de saneamento para 255.000 pessoas.
O ordenamento de mais de 900.000 m 2 de àreas
de atividades econômicas.
A construção de mais de 6.000 moradias sociais,
beneficiando quase 18.000 pessoas.
O tratamento de 330.000 toneladas de resíduos por ano.
Nota metodológica
Os indicadores mencionados traduzem o impacto esperado das ações que tiveram financiamentos autorizados pela AFD em 2010. Trata-se de indicadores avaliados ex ante e ajustados durante
a execução de cada projeto tendo por base os resultados finais.. Estes indicadores inscrevem-se
numa ótica de contribuição ao desenvolvimento: os meios colocados à disposição pela AFD e que
permitem alcançar os resultados esperados não são os únicos responsáveis pelos resultados de
desenvolvimento.
agence française
de développement
Documento de apresentação 2011 - 2012
Criar
condições para
o desenvolvimento
A AFD - Agence Française de Développement - é uma instituição pública que trabalha
há mais de 70 anos em prol do combate à pobreza e promoção do desenvolvimento
econômico nos países do Sul e nos Territórios Ultramarinos Franceses.
4
Presente em mais de 50 países, a AFD promove ações de desenvolvimento realizadas
pelos Estados, autoridades locais, empresas públicas ou privadas e organizações não
governamentais. Os projetos apoiados pela
AFD melhoram as condições de vida das
populações, apoiam o crescimento econômico e protegem o planeta: escolarização de
crianças, apoio a agricultores e a pequenas
empresas, construção de infraestruturas,
proteção da saúde materno-infantil, abastecimento de água, combate às mudanças
climáticas...
A Proparco, uma subsidiária da AFD dedicada ao desenvolvimento do setor privado,
apoia a criação de empregos, a competitividade empresarial e o empreendedorismo.
Para responder à especificidade das necessi-
dades de seus parceiros, a Agência mobiliza
uma vasta gama de instrumentos: empréstimos bonificados ou em condições de mercado, subvenções, ajudas orçamentais, garantias,
participações ou ainda a assistência técnica.
De forma a otimizar sua intervenção, a AFD
colabora e frequentemente co-financia projetos em conjunto com outros agentes. Para
dar visibilidade às suas atividades e melhorar
suas intervenções, a Agência gere programas
de pesquisa e avalia os seus projetos.
Em 2010, a AFD autorizou o financiamento
de projetos no valor de 6,8 bilhões de euros , equivalente a mais de 10% do que em
2009. Deste montante, 2,2 bilhões de euros são consagrados à África Subsaariana
e quase 1 bilhão de euros aos Territórios
Ultramarinos Franceses. •
Agence Française de Développement
−
Uma ação inscrita
na estratégia francesa
de cooperação
−
A AFD implementa a política francesa de ajuda ao desenvolvimento,
coordenada pelo Ministério Francês para a Cooperação.
A Agência atua dentro do quadro geral da política de cooperação francesa definida pelo Comitê Interministerial para
a cooperação internacional e o desenvolvimento, sendo o
secretariado assegurado pelos seus ministérios de tutela:
Negócios Estrangeiros e Europeus; Economia, Finanças e indústria; Interior, Ultramar, AutoridadesTerritoriais e imigração.
As orientações estratégicas fixadas no âmbito desse quadro
geral assentam em:
− Uma região prioritária: A África Subsaariana;
− Cinco setores prioritários: Saúde, educação e formação
profissional, agricultura e segurança alimentar, desenvolvimento sustentável e mudanças climáticas, apoio ao crescimento econômico;
− q uatro eixos prioritários: o crescimento sustentável e
inclusivo, a luta contra a pobreza, a preservação de bens
públicos mundiais, a prevenção das crises e o apoio para a
saída das crises.
A estratégia para os Territórios Ultramarinos Franceses é definida pelo Comitê Interministerial para o Ultramar, presidido pelo Presidente da República Francesa. A missão da AFD
articula-se em torno do reforço das autoridades locais e da
dinamização do setor privado. •
A gestão
da AFD
O Conselho de Orientação Estratégica, presidido pelo Ministério para a
Cooperação, reforça a articulação entre as orientações políticas relativas à
ajuda pública ao desenvolvimento e
aos territórios Ultramarinos Franceses, definidas pelo Governo francês,
bem como a sua declinação operacional por parte da AFD.
O Conselho de Administração da AFD
composto por 16 membros, incluindo representantes dos Ministérios
da tutela, parlamentares e peritos em
matérias relevantes, delibera sobre as
orientações estratégicas da Agência,
as operações de financiamento dos
projetos e a sua atividade financeira.
5
+
A AFD aporta financiamentos, consultoria
e assistência técnica aos países do Sul
e aos Territórios Ultramarinos Franceses
−
Os recursos
públicos e privados
para financiar o desenvolvimento
−
Para implementar seus projetos, a AFD recebe recursos públicos e financia-se nos
mercados internacionais e também por meio de fundos próprios.
6
permitem à Agência financiar seus projetos
A maior parte dos recursos da Agência prosob forma de subvenções;
vém dos mercados de capitais internacionais.
A Agência financia-se sob a forma de emprés- − Economia, Indústria e Emprego: Estes financiamentos servem essencialmente para
timos obrigacionistas públicos ou de
a bonificação dos empréstimos que a AFD
emissões privadas.
coloca à disposição dos seus parceiros esA Agência pode ainda aceder a empréstitrangeiros e nos Territórios Ultramarinos
mos em condições favoráveis em relação ao
Franceses;
mercado, graças à classificação AAA das suas
emissões, a classificação mais elevada para − I nterior, Ultramar, Autoridades territoriais
ações de longo prazo.
e Imigração: Estes fundos financiam, sob
Os fundos públicos da AFD provém de seus
a forma de subvenção, os projetos de coMinistérios da tutela:
desenvolvimento nos países de intervenção
e determinados projetos nos Territórios
− M i n i s té r i o Fra n cê s d o s N e g ó c i o s
Ultramarinos Franceses. •
Estrangeiros e Europeus: Estes fundos
Intervenções
adaptadas
Agence Française de Développement
−
às necessidades dos beneficiários
−
Para responder às necessidades específicas dos
beneficiários da ajuda, a AFD propõe uma gama
diferenciada de ferramentas de intervenção.
Atuar em
parceria
com os agentes
da ajuda
A AFD desenvolve fortes vínculos de
trabalho com os diferentes agentes
da ajuda internacional – sejam eles
procedentes do Sul ou do Norte.
Isto abrange especificamente: as
instituições financeiras bilaterais, a
Comissão Européia, as agências das
Nações Unidas, as instituições bancárias multilaterais, as autoridades
territoriais, as fundações, o setor privado, as ONGs.
O objetivo destas parcerias é compartilhar boas práticas e realizar ações
conjuntas, como por exemplo os
co-financiamentos de projetos, para
uma ajuda mais coerente e eficaz.
A gama de instrumentos financeiros foi intensamente desenvolvida ao longo dos últimos anos de forma a incorporar as inovações, as áreas geográficas e as missões atribuídas à Agência.
Estes instrumentos financeiros abrangem especificamente:
− os empréstimos: concedidos a Estados, a organismos públicos ou privados (empresas, autoridades locais, instituições
bancárias, etc.) a condições de mercado ou em condições
mais favoráveis (empréstimos bonificados);
a
− s subvenções: dirigidas a projetos de elevado impacto, mas
que não apresentam retorno imediato do investimento, nos
setores da educação e da saúde, por exemplo. As subvenções destinam-se prioritariamente aos países africanos mais
pobres e são utilizadas para reforçar as capacidades dos beneficiários:
− as garantias: são utilizadas para incentivar as instituições
bancárias a conceder empréstimos, especificamente a favor
de PMEs, ao serviço do investimento, da criação de emprego e do financiamento de projetos com impacto positivo
sobre o meio ambiente;
o
− s fundos próprios: são geridos pela Proparco, que dispõe
de uma equipe especializada em investimento de capital.
Estes fundos permitem o investimento em grandes empresas
e em instituições financeiras possibilitando o acesso aos fundos necessários para o seu desenvolvimento a longo prazo.
Para além disso, é mobilizada assistência técnica para reforçar
as capacidades dos países beneficiários, assegurando um desempenho mais elevado do projeto financiado. •
7
Lutar contra
a pobreza
e as desigualdades
−
A luta contra a pobreza e o acesso
aos serviços essenciais constituem
uma prioridade da ação da AFD,
principalmente em África, no quadro
do compromisso da França a favor
dos objetivos do Milénio para o
desenvolvimento.
8
Nos países em desenvolvimento, a Agência financia o reforço
dos sistemas de saúde e a extensão da cobertura do risco de
doença. A Agência apoia a saúde materna e a saúde reprodutiva apoiando também as iniciativas privadas. A Agência
contribui para o reforço da educação básica nos países mais
pobres bem como o desenvolvimento da formação profissional, em particular nos países emergentes. No setor da água,
a AFD financia os projetos de acesso a água potável para as
populações desfavorecidas, de melhoria dos serviços de saneamento e de educação em higiene.
Em um sentido mais amplo, a Agência contribui para a luta
contra a pobreza por meio das suas ações ao nível econômico: apoio ao micro-crédito, apoio às pequenas explorações
agrícolas e às empresas geradoras de emprego. É dada particular atenção à promoção das mulheres. A AFD acompanha
também o desenvolvimento urbano e atua no sentido da reabsorção do habitat insalubre.
Por último, a Agência assegura o financiamento de projetos
de organizações não governamentais, especificamente em
matéria de acesso aos serviços sociais fundamentais. •
Contribuir para o reforço
dos serviços de base nos
países mais pobres
Agence Française de Développement
+
Mauritânia
Desenvolver
a cobertura de risco
para reduzir
a mortalidade materna
Classificada na 137e posição de 177 países de
acordo com o índice de desenvolvimento huSri Lanka
Reabilitar
o setor da água
mano, a Mauritânia possui um nível de mortalidade materna e infantil muito elevado,
devido, especialmente às insuficiências do
sistema de saúde, mas também a problemas
relacionados com a acessibilidade geográfica
Capital da Província do norte do país, Jaffna foi forte-
e financeira aos cuidados.
mente afetada com o conflito armado que opôs os separa-
Para remediar esta situação, o ministério mauritano da Saúde iniciou um programa de luta contra a mortalidade materna, especificamente por
meio da introdução do preço fixo obstétrico,
um sistema de cobertura que permite a partilha
do risco entre as mulheres grávidas aderentes.
A AFD financia esta iniciativa por meio de uma
subvenção de 1.1 milhões de euros ao governo,
e os resultados são já muito positivos. Ao oferecer um melhor preço nos serviços relacionados
com a gravidez, o parto e o acompanhamento
pós-natal, este programa permitiu aumentar a
taxa de partos assistidos em mais de 48%, sem
que tal represente um encargo financeiro excessivo para os pacientes ou para o Estado.
tistas tamouls ao governo.
Desde o final do conflito em maio de 2009, o desenvolvimento desta província tornou-se uma prioridade. Foi concedido, um empréstimo da AFD no valor de 35 milhões de
euros, em co-financiamento com o Banco Asiático para o Desenvolvimento. Este empréstimo visa a construção de um
serviço de água potável e de saneamento – especialmente
em benefício dos mais pobres – de forma a otimizar a sua
marca carbono e preservar os recursos de água subterrânea
da península. O empréstimo contribuirá igualmente para
o reforço da companhia nacional de água e de saneamento
apoiando a sua desconcentração e a sua atividade de formação profissional. Por último, permitirá melhorar o nível de
vida a cerca de 300.000 pessoas e contribuirá, de forma indirecta, para o processo de reconciliação nacional.
9
Promover
um crescimento
−
sustentável e inclusivo
O crescimento é o motor essencial do
progresso social, especialmente nos
países em desenvolvimento.
O crescimento permite a criação de
postos de trabalho e a disponibilização
dos recursos necessários para a
redução da pobreza.
10
Por meio da sua subsidiária, Proparco, a AFD apoia o setor privado, investe no domínio das infraestruturas – especialmente
na energia e nos transportes -, apoia os serviços financeiros,
contribui para o desenvolvimento das trocas comerciais regionais e internacionais e reforça o setor agrícola e agro-alimentar.
Devido à sua seleção e às suas modalidades de implementação – em particular em matéria de responsabilidade social e
ambiental – os projetos financiados contribuem para a conservação do planeta, para melhorar as condições de vida das
populações locais, e dar a cada um a possibilidade de fazer as
escolhas que condicionam a sua existência.
Pelas suas ações específicas a favor das pequenas e médias
empresas, o acesso ao crédito para os pequenos empreendedores ou a formação profissional, a Agência contribui para
maximizar as repercussões do crescimento em matéria de
emprego. A Agência visa igualmente melhorar a resiliência
das economias e das sociedades face aos choques econômicos e climáticos. •
Agence Française de Développement
Quênia
Desenvolver as energias renováveis
Com o intuito de responder ao crescimento da procura e de
melhorar o acesso das populações à energia elétrica, o governo do Quênia fez da energia um eixo prioritário da sua estratégia “Visão 2013”. É dada prioridade à exploração de fontes
de energia próprias, econômicas e disponíveis localmente.
A AFD apoia esta intenção por meio da concessão de dois empréstimos no montante total de 206 milhões de euros. Desta
forma, contribui para a extensão de 280 MW da central geotérmica de Olkaria e para o desenvolvimento de novos poços de
exploração no país. Ao financiar o principal esquema queniano de produção e transmissão de energia, a Agência favorece
a identificação do potencial em energias renováveis. A Agência é igualmente parceira da KenGen, a sociedade de electricidade do Quênia, para a elaboração do seu plano estratégico eólico. Por último, uma linha de crédito de 20 milhões de
euros acordada com duas instituições bancárias locais para
apoiar as iniciativas do setor privado em prol de uma maior
eficácia energética.
GANA
Apoiar a fileira hévea
Em 2010, A AFD concedeu a um banco
Egito
Financiar as
pequenas empresas
e criar emprego
local de desenvolvimento agrícola um
empréstimo de 14 milhões de euros
Geradoras de empregos para as
para o financiamento de um programa
populações desfavorecidas, as
de plantações aldeãs de 10.500 hectares
2.4 milhões de micro e pequenas
de héveas nas regiões ocidentais e no
empresas egípcias enfrentam
centro do Gana.
grandes dificuldades no acesso
O projeto será implementado no âmbito de uma parceria envolvendo a sociedade agro-industrial Ghana Rubber
Estates Ltd, que se compromete com a
qualidade do enquadramento técnico e
com a compra da produção, a instituição bancária que se compromete com
as condições do crédito oferecidas aos
cultivadores e a Associação de cultivadores que valida as condições de empréstimo e de assistência técnica propostas. 3.500 empresários familiares
beneficiarão dos financiamentos bancários e, com a hévea, diversificarão o
seu sistema de produção agrícola.
ao crédito bancário.
A AFD concedeu em 2010 um
empréstimo de 80 milhões de euros ao governo que lhe permitirá
apoiar, por meio da rede local de
instituições bancárias e de microcrédito, a sua rede empresarial. O
projeto visa desenvolver a oferta
bancária e reforçar suas capacidades. O projeto beneficiará 65.000
empresas. O projeto deverá ter
impacto no crescimento da atividade, no aumento dos empregos
criados e contribuir, deste modo,
para a redução da pobreza.
11
Preservar
os bens
públicos mundiais
−
A preservação dos bens públicos
mundiais é um desafio coletivo
que se coloca tanto aos países do
Norte como aos países do Sul. Esta
preservação deverá ser assumida de
forma coletiva.
12
A gestão das mudanças climáticas, a proteção da biodiversidade, a melhoria da estabilidade financeira, a regulação e o
acompanhamento das migrações, a estabilização dos países
em crise constituem hoje desafios coletivos.
Estes desafios não podem ser geridos corretamente de forma
individual quer pelos mercados, quer pelos Estados, requerendo soluções cooperativas.
A AFD intervém particularmente em nível das mudanças climáticas e da biodiversidade, ao mesmo tempo que se assume
como portador de soluções técnicas que conciliam o desenvolvimento econômico e social e a preservação dos bens públicos globais ocupando a fileira da frente no financiamento
destes desafios. A Agência constitui-se, desde modo, como o
segundo financiador bilateral no domínio das mudanças climáticas, tendo em conta o volume dos seus concursos. Os
projetos e programas contratados em 2010 e que contribuem
para adaptar ou atenuar as mudanças climáticas representam
2.8 bilhões de euros. Estes programas e projetos permitem
evitar, anualmente, a emissão de 5 milhões de toneladas de
carbono para a atmosfera. Ainda, a AFD atua em estreita colaboração com o Fundo Francês para o Ambiente Mundial
(FFEM), cujo secretariado e gestão administrativa e financeira
são assegurados pela Agência.•
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+
A AFD é o segundo financiador
bilateral no domínio das mudanças
climáticas, considerando
o volume dos seus concursos
Índia
Conservação da floresta
e da biodiversidade
no estado de Assam
Assam, no Nordeste da Índia, abriga um patrimônio natural inestimável e constitui um dos
trinta e quatro “ponto quentes” da biodiversidade mundial.
Contudo, estas florestas encontram-se ameaçadas devido à exploração excessiva. Neste
sentido, o governo iniciou um projeto que visa
a instauração de uma gestão sustentável deste
espaço por meio de uma planificação integrada
e participativa. Este projeto contempla um reforço institucional da administração florestal
da Assam, a implementação de uma planificação estratégica, a gestão sustentável e transparente das florestas e o desenvolvimento de
bens e de serviços geradores de rendimentos,
especificamente para as comunidades aldeãs. Os impactos esperados serão, sobretudo,
de ordem econômica (fileira de produção de
madeiras), ambiental (gestão das florestas,
proteção da biodiversidade) e social (melhoria
das condições de vida das populações locais,
valorização turística). A AFD concedeu um empréstimo de 54 milhões de euros ao Estado para
a implementação durante 5 anos deste projeto
considerado inovador.
Prevenir as crises
e apoiar a saída das crises
A estabilidade e o Estado de direito são responsáveis pela
liberdade e proteção dos indivíduos.
Estes asseguram igualmente as condições necessárias para
o desenvolvimento econômico e social, a longo prazo, dos
países visados. De fato, as crises podem anular, de forma
brutal, os frutos de várias décadas de investimento humano
e financeiro em prol do desenvolvimento.
Este desafio atrai o interesse da comunidade internacional
porque as situações de crise e os territórios sem reino que
estas geram constituem terreno fértil para os grandes tráfegos e o terrorismo.
Nesta área, a ação da AFD visa essencialmente a prevenção
das crises e o acompanhamento após as crises incentivando um desenvolvimento na base mais próximo dos beneficiários por meio do reforço simultâneo das instituições
locais, em particular nas zonas marginalizadas: consolidação do acesso aos serviços essenciais, implementação de
infraestruturas.
13
Acompanhar
os Territórios
Ultramarinos
Franceses
no caminho
de um crescimento
mais endógeno.
−
14
Nos departamentos e autoridades dos
Territórios Ultramarinos Franceses, a
Agência intervém em atividades de apoio,
de aconselhamento e de financiamento
dos agentes públicos e privados locais,
favorecendo simultaneamente as iniciativas
de cooperação e de inserção regional.
Presente nos Territórios Ultramarinos Franceses desde a sua
criação, a AFD adquiriu um conhecimento efetivo sobre estas regiões e, que coloca à disposição dos agentes locais, em
paralelo às soluções financeiras propostas.
As intervenções da Agência englobam um vasto campo de
intervenção e respondem aos grandes desafios de desenvolvimento econômico e social dos Territórios Ultramarinos
Franceses. As intervenções enquadram-se nos três objetivos
seguintes:
− contribuir para o desenvolvimento mais autônomo dos
territórios Ultramarinos Franceses favorecendo a competitividade das empresas, a inovação, a realização de grandes
equipamentos estruturantes, a estruturação de fileiras produtivas e as iniciativas de cooperação e de inserção regional;
− apoiar as iniciativas em prol do desenvolvimento sustentável e favorecer a consideração dos desafios ambientais
relacionados com a preservação dos recursos naturais;
− melhorar a coesão social nas colectividades dos Territórios
Ultramarinos Franceses favorecendo o desenvolvimento
dos setores da saúde, da educação, da habitação e do ordenamento urbano. •
Participar na renovação
dos bairros em dificuldade
Agence Française de Développement
Guadalupe
Em Guadalupe, a AFD aporta um apoio financeiro à realização de operações de renovação urbana em grande escala assumidas pela Agência
nacional de renovação urbana nas comunidades de Pointe-à-Pitre e de Abymes.
Reunião
Apoiar
as empresas inovadoras
No âmbito do seu apoio às empresas dos territórios
Ultramarinos Franceses que adotam diligências inovadoras, a AFD concedeu à Bioalgostral, uma empresa da
ilha da Reunião, uma subvenção de 45.000 de euros.
Este apoio financeiro fez-se a título do mandato confiado
à AFD pela Oséo para os Territórios Ultramarinos Franceses. Criada em 2008, a Bioalgostral especializou-se em
tecnologias relativas à cultura de micro-algas, especificamente nas suas aplicações industriais nas áreas da energia, da saúde, da alimentação e do ambiente. Em 2010,
a empresa comprometeu-se numa parceria com uma
sociedade alemã especializada em biotecnologias, que
deverá favorecer o crescimento das atividades da Bioalgostral. O financiamento da AFD permitiu responder às
necessidades induzidas por esta nova perspectiva de
desenvolvimento e trouxe à empresa um acréscimo de
credibilidade. Futuramente, a Agência será convocada
a prolongar seu apoio às diligências inovadoras desta
empresa da Ilha da Reunião, especialmente no que diz
respeito ao desenvolvimento de tecnologias relativas à
produção biocombustíveis de 3e geração, que poderão
contribuir para a autonomia energética da ilha.
Estas operações inscrevem-se no âmbito de
grandes projetos urbanos e sociais destinados a
melhorar a qualidade de vida dos habitantes dos
bairros desfavorecidos.No que diz respeito ao
Abymes, a comunidade confiou à Sociedade Imobiliária de Guadalupe· (SIG), bem como à Sociedade de economia mista de ordenamento da Guadalupe, a administração das principais vertentes
do projeto de renovação dos bairros de Grand
Camp e de Raizet. Para concluir a execução da sua
missão, o SIG beneficiou de um empréstimo de
10 milhões de euros por parte da AFD.
As operações imobiliárias incidirão sobre a reabilitação de mais de 1600 moradias sociais, a
construção de outras 1200, e participação na promoção do mix-social. Este programa inscreve-se
igualmente num projeto de malha urbana cujo
objetivo é favorecer a habitabilidade dos bairros
– por meio de um transporte coletivo em local
adequado - e melhorar a inserção econômica e
social dos habitantes (construção de um centro
comercial, duas escolas, um centro desportivo,
um berçário…). Todas estas operações levarão
em consideração as normas anti-sísmicas.
+
Apoiar as operações
de renovação urbana Nos
territórios Ultramarinos Franceses
15
Produzir o
conhecimento
e partilhar saberes
−
Os trabalhos de reflexão, de pesquisa
e de formação são atividades chave da
Agência. Eles enriquecem as intervenções
financeiras e técnicas, e contribuem
para o avanço dos debates sobre o
desenvolvimento.
16
A atividade de produção de conhecimentos é um eixo estruturante da estratégia da AFD, acompanhando as operações.
Contribui para o esclarecimento – na fase prévia de uma intervenção de carácter financeiro - e seguidamente, para a avaliação,
permitindo assim medir os impactos e extrair ensinamentos.
Esta atividade contribui igualmente para a definição das políticas
de desenvolvimento da França e dos seus parceiros, ao assumirse como um instrumento de diálogo privilegiado com os dadores de fundos, as ONG, as fundações e o setor privado. Em um
contexto mais amplo, permite compreender melhor o mundo
no qual a Agência se insere e os países nos quais intervem.
A produção de conhecimentos na AFD é diversificada.
Articula-se em redor de várias atividades chave:
− a produção e a publicação de trabalhos de pesquisa sobre problemáticas ligadas ao desenvolvimento ou sobre as
operações;
a
− participação nos debates internacionais e a organização
de conferências de elevado nível que contribuem especificamente para a agenda sobre a eficácia da ajuda;
− a formação em prol dos países da sua zona de intervenção,
especificamente por meio do Cefeb - a sua universidade de
empresa - numa ótica de reforço das capacidades. •
Importante ponto de encontro anual da
pesquisa sobre o desenvolvimento, a 8e
conferência organizada pela AFD e a rede de
investigadores europeus EUDN (European
Development Research Network) foi, este
Agence Française de Développement
Conferência AFD/EUDN
Medir o
desenvolvimento?
ano, subordinada ao tema: “Medir o desenvolvimento?”
Se foi recordado que não existe relação automática entre lucros monetários e progressos
em termos “de bem-estar”, foi apresentada
uma defesa contra uma crítica demasiado
radical do crescimento do PIB como objetivo
de política pública. Foi lançado um convite
para transformar profundamente os sistemas
de contabilidade nacional a fim de introduzir
“uma contabilidade da riqueza” que toma em
consideração todas as formas de capital, especificamente ambiental, e a sua degradação.
Por último, devido às incertezas na avaliação
dos riscos ecológicos, foi avançada a ideia de
que “um princípio de precaução generalizado” devia ser integrado ao pensamento sobre
o desenvolvimento.
Este tipo de conferência constitui, para além
do mais, um dos mais importantes acontecimentos de valorização da investigação na
Europa. Conheceu, este ano, uma afluência
recorde com mais de 1.000 participantes
vindos de trinta países da África, da Ásia, da
Europa e dos Estados Unidos.
polinésias, a fim de realizar um ba-
Estudo sobre
as abordagens
da pobreza na
Polinésia Francesa
Em colaboração com o Instituto de
Estatística da Polinésia Francesa, a
AFD financiou um inquérito sobre
as condições de vida das populações
lanço completo e atualizado dos indicadores de pobreza.
A análise destes dados mostra que
as desigualdades de rendimentos
são mais visíveis nas Ilhas do Vento,
que concentram a maioria da população, sobretudo devido à fraqueza
das transferências sociais para os
mais pobres e de diferenciais muito
grandes nos níveis de qualificação. A
pobreza monetária relativa agravou-
se ao longo da década 2000, e abrange mais de um quarto da população
(27,6%, contra 13% na metrópole).
A educação protege contra o risco
de pobreza, mas as famílias mostram-se, por vezes, reticentes em
enviar as suas crianças para a escola.
Desenvolver uma política pública
mais ambiciosa em prol da educação
surge como uma primeira resposta
para melhorar as condições de vida
das populações na Polinésia Francesa.
17
Poderá realizar o download integral das publicações no sítio Internet
www.afd.fr
Publicações e vídeos
PUBLICAÇÕES CIENTÍFICAS
E AVALIAÇÕES
Afrique contemporaine
Revistal trimestral editada por De Boeck.
Esta revista agrupa artigos de análise
de investigadores sobre as principais
tendências políticas, econômicas e sociais
do continente africano.
www.cairn.info/revue-afriquecontemporaine.htm
à Savoir
Esta coleção revê a literatura ou o discurso
atual sobre uma questão relacionada com
um assunto operacional.
Documents de travail
Esta coleção agrupa diversos tipos de
monografias, de trabalhos acadêmicos e
documentos de discussão sobre as políticas
de desenvolvimento.
Focales
Esta coleção tem por objetivo descrever
as experiências vivenciadas na prática em
países em desenvolvimento pela AFD ou
pelos seus parceiros (peritos, investigadores,
consultores, técnicos ...).
MacroDev
Esta coleção propõe análises centradas
num país, numa região ou num desafio de
natureza macroeconômica relacionada com
os processos de desenvolvimento.
Recherches
Esta série publica trabalhos de pesquisa
iniciados e coordenados pela AFD.
Os documentos de avaliação - Ex post
Cinco séries apresentam o trabalho de
avaliação e de capitalização realizado pela
AFD ou em parcerias.
PUBLICAÇÕES GEOGRÁFICAS,
SETORIAIS E TEMÁTICAS
Savoirs communs
Esta coleção tem por objetivo mobilizar
uma dinâmica de partilha e de
capitalização em torno de experiências
práticas da AFD e dos agentes
da ajuda ao desenvolvimento numa
perspectiva de aprendizagem e de
enriquecimento coletivo.
No11 :Le partenariat avec les sociétés
civiles pour le développement –
Avec le CCFD-Terre solidaire
gendas 21 et actions
No10 : A
internationales des collectivités :
quelles articulations ? – Avec la
Région Ile-de-France et l’ARENE
No9 :Indications géographiques :
qualité des produits,
environnement et cultures –
Avec le FFEM
Paroles d’Acteurs
Esta colecção apresenta os pontos de vista
dos agentes do desenvolvimento sobre as
grandes temáticas atuais.
No10 : Villes en développement –
Accompagner les mutations
urbaines au Sud
No9 : E tats et sociétés fragiles – Prévenir
et guérir les causes de fragilité
dans les pays en développement
Livros publicados em co-edição ou com o
apoio da AFD, disponíveis nas livrarias e
nos sites das editoras na internet.
• E conomie géographique du
développement, Jean-Claude Prager,
Jacques François Thisse – Editions
la Découverte
•V
iolence et ordres sociaux, Douglas
C. North, John J. Wallis, Barry R.
Weingast – Gallimard
• L ’épidémie du sida. Mondialisation
des risques, transformations de la
santé publique et développement,
Peter Piot – Collège de France/Fayard
Regards sur la Terre
(Olhares sobre a Terra)
O anuário do desenvolvimento sustentável,
dirigido pela AFD, Iddri e TERI, consagra a
sua edição de 2011 aos oceanos.
Co-edição com o Banco Mundial
Esta coleção, coordenada pela AFD e
o Banco Mundial, visa os grandes desafios
sociais e econômicos do desenvolvimento na
África Subsaariana.
L’AFD et...
Estas publicações apresentam
as atividades operacionais da AFD nos
vários setores ou regiões.
VÍDEOS
Programas de televisão
Um mundo solidário
18
Livros
Série de 29 curtas-metragens
patrocinadas pelo Ministério de Negócios
Estrangeiros e a AFD, difundido pela
France Télévisions.
www.unmondesolidaire.org
Documentários
Com uma abordagem documental, estes
filmes questionam em profundidade um
projeto dando a palavra aos seus agentes a
fim de retirar lições da experiência.
Histórias de projetos
Com uma duração de 5 a 26 minutos
estes filmes narram a história de
um projeto indo ao encontro dos
seus parceiros e beneficários.
Agence Française de Développement
A AFD e
201
s
o
r
e
m
m nú
0
6 841
total em 2010
6 200
Distribuição das autorizações
de financiamento por instrumento
nos países de intervenção e nos Territórios
Ultramarinos Franceses (em milhões de euros)
total em 2009
Ajudas orçamentais
nos países de intervenção
Garantias nos países
de intervenção
Participações
nos países de intervenção
Empréstimos e subvenções
nos países de intervenção
Empréstimos e dotações nos
Territórios Ultramarinos Franceses
Garantias e financiamentos
a PMEs nos Territórios
Ultramarinos Franceses
2 494
total em 2005
4 786
5 334
104
195
142
158
202
190
531
471
507
305
502
450
1 535
35
33
55
19
núm
A AFD e m
e ro s 2 0 1
0
Distribuição das autorizações de financiamento
nos países de intervenção (em milhões de euros)
1 307
924
América Latina
e Caribe
Ásia e Pacífico
2 160
1 353
Mediterrâneo
e MéDIO-Oriente
África Subsaariana
Distribuição das autorizações de financiamento
por setor
35
Desenvolvimento
urbano
25
Setor Produtivo
Ambiente
E recursos naturais
9 %
7 %
3 %
3 %
%
%
18 %
Água e saneamento
Outros e Multi-setores
Agricultura e Segurança Alimentar
Setores sociais
(educação / saúde / luta contra a AIDS)
Dados financeiros
em 31 de dezembro de 2010
Empréstimos
em curso
Balanço geral
17, 5 MD€
20
Resultado
operacional
383 M€
13 MD€
Resultado
líquido
104 M€
Agence Française de Développement
Repartição de Colaboradores
(não inclui as Instituições Bancárias Emissoras)
em 31 de dezembro de 2010
522
Pessoal recrutado
localmente
recrutado
416 Pessoal
localmente nos países
de intervenção
recrutado
106 Pessoal
localmente
nos Territórios
Ultramarinos Franceses
1 103
Repartição dos compromissos de financiamento
nos Territórios Ultramarinos Franceses
(em milhões de euros)
Não inclui as garantias e financiamentos a PMEs
Pessoal
do
914 Colaboradores
quadro NA
França Metropolitana
Colaboradores do
159 agências
quadro NAs
e representações
Nova Caledónia
Polinésia Francesa
e
23 Destacados
colocados à disposição
7 Assistentes
técnicos
90
Voluntários
internacionais
Total
dos
efetivos:
123,3
do quadro
1 715
113,1
76,6
Guadalupe
Martinica
63,5
48,8
47,2
Maiote
Saint-Pierre e Miquelon
Reunião
Guiana
28,3
3
21
Acesse o portal das agências
www.afd.fr
rede de escritórios
Abidjan
Bamako
COTE D’IVOIRE, LIBERIA
MALI
Tel.: (225) 22 40 70 40
Fax: (225) 22 44 21 78
[email protected]
Tel.: (223) 20 21 28 42
Fax: (223) 20 21 86 46
[email protected]
Abuja
Bangkok
NIGÉRIA
TAILÂNDIA
Tel.: (234) 9 46 01 911
Fax: (234) 9 46 01 913
[email protected]
Tel.: 66 (0) 2663 6090
Fax: 66 (0) 2663 6077
[email protected]
Accra
GANA
Tel.: (233) 302 77 87 55
Fax: (233) 302 77 87 57
[email protected]
Addis Abeba
Etiópia, Eriteia, Sudão,
Somália
Bangui
REPÚBLICA
CENTRO-AFRICANA
Tel.: (236) 21 61 03 06
Fax: (236) 21 61 45 78
[email protected]
Beirute
LÍBANO
Tel.: (251) 11 442 59 01/02/03 Tel.: (961) 1 420 192
Fax: (251) 11 442 59 04
Fax: (961) 1 611 099
[email protected]
[email protected]
ALGER
Bogotá
ALGÉRIA
COLOMBIA
Tel.: (213) 21 69 43 00
Fax: (213) 21 48 41 20
[email protected]
Tel.: +57 (1) 621 3299
[email protected]
Amman
JORDÂNIA
Tel.: (962) 6 46 04 703
Fax: (962) 6 46 04 705
[email protected]
Antananarivo
MADAGASCAR
Tel.: (261) 20 22 200 46
Fax: (261) 20 22 347 94
[email protected]
Bagdad
IRAQUE
Tel.: (964) 781 703 88 49
22
Brasília
BRASIL
Tel.: (55) 61 33 22 43 20
Fax: (55) 61 33 21 43 24
[email protected]
Brazaville
REPÚBLICA DO CONGO
Tel.: (242) 281 53 30
Fax: (242) 281 29 42
[email protected]
Bujumbura
BURUNDI
Tel.: (257) 22 25 59 31
Fax: (257) 22 25 59 32
[email protected]
Cabul
Dar Es Salaam
Afeganistão
TANZÂNIA, UGANDA
Tel.: 93 (0) 797 56 22 11
[email protected]
Tel.: (255) 22 219 88 66
[email protected]
CAIRO
Djibouti
EGITO
DJIBOUTI, Iémen
Tel.: (20) 2 2735 17 88
Fax: (20) 2 2735 17 90
[email protected]
Tel.: (253) 35 22 97
Fax: (253) 35 48 09
[email protected]
Casablanca
MARROCOS
Tel.: (212) 522 29 53 97
Fax: (212) 522 29 53 98
[email protected]
Cayenne
Fort-de-France
MARTINICA, PEQUENAS
ANTILHAS
Tel.: (33) 5 96 59 44 73
Fax: (33) 5 96 59 44 88
[email protected]
Hanoi
GUIANA FRANCESA, GUIANA,
SURINAME
VIETNAM
Tel.: (33) 5 94 29 90 90
Fax: (33) 5 94 30 63 32
[email protected]
Tel.: (844) 38 23 67 64 / 65
Fax: (844) 38 23 63 96
[email protected]
Colombo
HO CHI MINH-ville
SRI LANKA, MALDIVAS
VIETNAM
Tel.: (94) 11 250 23 20
Fax: (94) 11 250 52 23
[email protected]
Tel.: (84 8) 38 24 72 43 / 44
Fax: (84 8) 35 20 69 14
[email protected]
Conakry
Islamabad
GUINÉ, SERRA LEOA
PAQUISTÃO
Tel.: (224) 30 41 25 69
[email protected]
Tel.: (92) 51 201 15 17
Fax: (92) 51 201 15 14
[email protected]
Cotonou
BENIM
Tel.: (229) 21 31 34 53
Fax: (229) 21 31 20 18
[email protected]
Dakar
Istanbul
TURQUIA
Tel.: (90) 212 283 31 11
Fax: (90) 212 283 31 51
[email protected]
Jacarta
SENEGAL, CABO VERDE ,
GÂMBIA,GUINÉ -BISSAU
INDONÉSIA
Tel.: (221) 33 849 19 99
Fax: (221) 33 823 40 10
[email protected]
Tel.: (62) 21 29 92 15 00
Fax: (62) 21 29 92 15 55
[email protected]
Damasco
Jerusalém Oriental
SÍRIA
TERRITÓRIOS PALESTINIANOS
Tel.: (963) 113 353 741
Fax: (963) 113 313 550
[email protected]
Tel.: (972) 2 54 00 423
Fax: (972) 2 54 00 227
[email protected]
Tel.: (27) 11 540 71 00
Fax: (27) 11 540 71 17
[email protected]
Kinshasa
REP. DEMOCRÁTICA
DO CONGO
Tel.: (243) 99 86 82 598
Fax: (243) 99 99 75 381
[email protected]
Lagos
NIGÉRIA
Tel.: (234) 1 271 7151
[email protected]
Libreville
GABÃO, SÃO TOMÉ E
PRINCIPE
Tel.: (241) 74 33 74
Fax: (241) 74 51 25
[email protected]
Lomé
TOGO
Tel.: (228) 221 04 98
Fax: (228) 221 79 32
[email protected]
Mamoudzou
MAIOTE
Tel.: (33) 2 69 64 35 00
Fax: (33) 2 69 62 66 53
[email protected]
MANILLA
Filipinas
Tel.: (63) 2 8 11 10 01
[email protected]
Maputo
MOÇAMBIQUE
Tel.: (258) 21 30 43 00
Fax: (258) 21 30 37 47
[email protected]
Mata-Utu
Ouagadougou
WALLIS E FUTUNA
BURQUINA FASO
Tel.: (681) 72 25 05
Fax: (681) 72 20 03
[email protected]
Tel.: (226) 50 30 60 92
Fax: (226) 50 31 19 66
[email protected]
MÉXICO
MÉXICO
Tel.: (52) 55 52 81 17 77
[email protected]
Moroni
COMORES
Tel.: (269) 773 29 10
Fax: (269) 773 22 88
[email protected]
N’Djamena
CHADE
Tel.: (235) 252 70 71
Fax: (235) 252 78 31
[email protected]
Nairobi
QUÊNIA, BURUNDI, RUANDA
Tel.: (254) 20 271 84 52/7
Fax: (254) 20 271 79 88
[email protected]
Nova Déli
NDIA, BANGLADESH,
MALDIVAS, SRI LANKA
Tel.: (91) 11 23 79 37 47
Fax: (91) 11 23 79 37 38
[email protected]
Niamey
NIGER
Tel.: (227) 20 72 33 93
Fax: (227) 20 73 26 05
[email protected]
Nouakchott
MAURITÂNIA
Tel.: (222) 45 25 25 25
Fax: (222) 45 25 49 10
[email protected]
Nouméa
NOVA CALEDÓNIA
VANUATU, ESTADOS
INSULARES
Tel.: (687) 24 26 00
Fax: (687) 28 24 13
[email protected]
PARAMARIBO
Suriname
Tel.: (597) 52 12 94
Papeete
POLINÉSIA FRANCESA
Tel.: (689) 54 46 00
Fax: (689) 54 46 01
[email protected]
Pequim
CHINA
Tel.: (86) 10 84 51 12 00
Fax: (86) 10 84 51 13 00
[email protected]
Phnom Penh
CAMBODJA, Laos
Tel.: (855) 23 426 360/426
036
Fax: (855) 23 426 243
[email protected]
Pointe-à-Pitre
GUADALUPE
Tel.: (33) 5 90 89 65 65
Fax: (33) 5 90 83 03 73
[email protected]
Port-au-Prince
HAITI
Tel.: (509) 22 45 40 07
Fax: (509) 22 45 07 02
[email protected]
Port-Louis
MAURICIA
Tel.: (230) 213 64 00
Fax: (230) 213 64 01
[email protected]
Rabat
MARROCOS
Tel.: (212) 537 63 23 94
Fax: (212) 537 63 23 97
[email protected]
Saint-Denis
REUNIÃO,
TERRAS AUSTRAIS E
ANTÁRTICAS FRANCESAS
Tel.: (33) 2 62 90 00 90
Fax: (33) 2 62 21 74 58
[email protected]
SANTO DOMINGO
REPÚBLICA DOMINICANA,
BAHAMAS, CUBA, JAMAICA
Agence Française de Développement
Joanesburgo
ÁFRICA DO SUL, BOTSUANA,
LESOTO , MALAWI, NAMÍBIA,
SWAZILÂNDIA, ZÂMBIA,
ZIMBABUÉ
Tel.: (809) 547 12 89
Fax: (809) 381 05 92
[email protected]
Saint-Pierre
SAINT-PIERRE E MIQUELON
Tel.: (33) 5 08 41 06 00
Fax: (33) 5 08 41 25 98
[email protected]
SANAA
IÉMEN
Tel.: (967) 14 48 308
Fax: (967) 14 48 306
[email protected]
São Paulo
BRASIL
Tel.: (55) 11 25 32 47 51
Fax: (55) 11 31 42 98 84
[email protected]
Tunis
TUNISIA
Tel.: (216) 71 861 799
Fax: (216) 71 861 825
[email protected]
Vientiane
LAOS
Tel.: (856) 21 24 32 95
Fax: (856) 21 24 32 98
[email protected]
Yaoundé
CAMARÕES, REPÚBLICA
CENTRO-AFRICANA, GUINÉ
EQUATORIAL
Tel.: (237) 22 22 00 15
Fax: (237) 22 23 57 07
[email protected]
23
Documento de Apresentação 2011 - 2012
agence française
de développement
Coordenação
Vincent Joguet e Jean-Benoît Perrot-Minnot
Concepção gráfica e realização
28, rue du Faubourg Poissonnière 75010 Paris – www.noise.fr
Edição e coordenação: Lionel Bluteau. Assistência: Jeanne Sophie Camuset.
Direção artística e ilustrações: Dorothée Thomassin.
Maquete: Claire Picot.
Fotogravura: RVB Editions. Produção: Vision Prod’
Créditos fotográficos
Capas. Nils Devernois, AFD / Manivelle Production / Max Hurderbourcq /
Paul Kabré
Desdobráveis. Sébastien Schneiner
P 4: Didier Gentilhomme / P 6-7: AFD / P 8-9: Joan Bardeletti, Picture Tank /
P 10-11: Proparco / P 11: Vincent Joguet, AFD / P 12-13: Nicolas Guyot /
P 14-15: DR / P 16-17: Agence Sensation
Este documento é impresso com tintas vegetais e não minerais. As tintas vegetais destinadas à tipografia são principalmente produzidas a partir de soja e colza; são amigas
do ambiente, usam recursos renováveis (óleos de girassol, de colza, de soja, de linho) e
o seu emprego permite reduzir as emissões de gás carbônico. Ainda, a avaliação comparativa entre os óleos minerais e os óleos vegetais demonstra que estes últimos são
facilmente biodegradáveis.
Depósito legal: junho de 2011
5, rue Roland Barthes - 75598 Paris cedex 12 - France
Tel.: +33 1 53 44 31 31 - Fax: +33 1 44 87 99 39
24
mais informaçÕes @ WWW.AFD.FR