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o SEMINÁRIO INTERNACIONAL DE MANUTENÇÃO DE AEROPORTOS
UM MARCO NA ENGENHARIA AEROPORTUÁRIA
BRASILEIRA
" Cel Eng Bracchark Nogueira de Queiroz "
o Seminário
Internacional de Manutenção de Aeroportos, patrocinado pela Organização de
A vz'ação Civil Internacional " OA CI - e organizado pela Diretoria de Engenharia da A eronâutica
- DIRENG - em conjunto com a Empresa Brasileira de Infra-Estrutura A eroportuâria - INFRAERO foz' realizado, entre os dias 23 e 27 de março deste ano, no Centro de Convenções do Aeroporto
Internacional de São Paulo, em Guarulhos. Os objetivos delineados para o Seminário foram os de
atualizar os conhecimentos e aperfeiçoar a capacitação profissional, ampliando a eficiência das
atividades envolvidas no setor e intercambiar os pontos de vista sobre assuntos relacionados com a
manutenção de aeroportos.
Participaram. atiuamente dos trabalhos 130 técnicos oriundos da DIRENG, da INFRAERO,
das demais Ürganizações do Ministério da Aeronâutica, dos Estados da Federação, das Universidades, das corapanhias aéreas, das empresas prioadas e de países latino-americanos.
A IMPORTÂNCIA DOS
AEROPORTOS NO TRANSPORTE
AÉREO INTERNACIONAL
A cada dia, ao redor do
mundo, em trinta mil vôos domésticos e internacionais, são transportados cerca de dois milhões e meio
de passageiros, trinta mil toneladas
de carga e vinte milhões de cartas
e objetos pessoais. O nível de desenvolvimento alcançado pela aviação
é de tal monta, que os continentes
transformaram-se em pontos de
escalas secundários no contexto da
navegação aérea internacional.
Todo este progresso impõe que o
aeroporto absorva, em seu horizonte de vida útil, fluxos crescentes de
pessoas, cargas e aeronaves e se
adapte às modificações tecnológicas
que são introduzidas .nos equipamentos de vôo.
No Brasil, a excelente performance da indústria do transporte
aéreo, na década de 70, acentuou o
descompasso entre os sofisticados
equipamentos de vôo e a infra-
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Revista da DIRENG
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estrutura aeronáutica de então, em
processo de estagnação. Este fato
contribuiu para dificultar a execução ordenada da expansão das
instalações da rede aeroportuária
brasileira, exigindo grandes empreendimentos para sanar as deficiências que se verificaram em
algumas cidades consideradas críticas, como o Rio de Janeiro, São
Paulo, Belo Horizonte, Manaus e
Brasília. Para tanto, foram criadas
comissões especiais que se encarregaram de modernizar os principais terminais aeroportuários
brasileiros. Paralelamente, tornouse imperiosa a modernização dos
procedimentos relativos à navegação aérea e dos equipamentos de
controle de tráfego, de forma a
cornpatibilizá-los com o avanço
tecnológico. A solução encontrada,
inédita em todo o mundo, foi integrar as funções de defesa aérea e de
controle de tráfego aéreo em um
único sistema. Com este objetivo,
foi criado, em 1977, o Sistema de
Defesa Aérea e Controle de Tráfego
Aéreo (SISDACT A), incentivando"
se a indústria nacional a se dimensionar para produzir os equipamentos de comunicação e auxílios à
navegação, aproximação e pouso
de aeronaves necessários ao novo
sistema. Esta adequação da infraestrutura aeronáutica permitiu que
o Brasil alcançasse, em 1990, a 12~
posição no mundo, em termos de
ton-km efetuadas no transporte de
passageiros, carga e mala postal, à
frente de países como a Itália, Espanha, Suíça, China e Índia.
A rede de aeroportos e aeródromos do Brasil conta, hoje, com
mais de 2500 unidades, das quais
cerca de um terço são públicos.
Destes, diversos possuem uma complexa estrutura de funcionamento,
incluíndo as pistas de pouso, de
táxi, pátio de estacionamento de
aeronaves, terminal de passageiros
e de carga aérea, balizamento diurno e noturno, iluminação, serviço
contra-incêndio e de remoção de
emergência médica, climatização,
passarelas telescópicas, esteiras e
o
aeroporto é também um equipamento de
grande porte, indutor do desenooloimento dos
vetares de expansão urbana, e um forte gerador de
empregos, tanto direta, quanto indiretamente.
escadas-rolantes, circuito interno de
televisão, sistema indicador de mensagem, de som, informativo de vôo,
locais destinados a serviços públicos
e apoio comercial, salvamento
aquático e toda uma infra-estrutura
básica de abastecimento de água,
esgoto, energia elétrica, telefone,
vias de acesso e transporte, cuja
manutenção permanente é uma
necessidade imperiosa. Assim,
quando falamos de um aeroporto
moderno, nos referimos a um lugar
com centenas de equipamentos e
sistemas instalados. Por outro lado,
o aeroporto não deve ser entendido
apenas como um simples elo na
cadeia de tráfego, com a função de
não restringir ou estimular o transporte aéreo. O aeroporto é também
um equipamento de grande porte,
indutor do desenvolvimento dos
vetores de expansão urbana, e um
forte gerador de empregos, tanto
direta, quanto indiretamente.
A Organização de Aviação
Civil Internacional - OACI, considerando a crescente importância
dos aeroportos no contexto do
transporte aéreo internacional e
atendendo solicitações de diversos
países, tem patrocinado seminários
sobre manutenção de aeroportos,
onde são discutidas as técnicas
aplicadas nos terminais aeroportuários do mundo inteiro. A Diretoria de Engenharia da Aeronáutica
- DIRENG - foi convidada a participar pela primeira vez de um destes
seminários, realizado em Lima, no
Peru, de 5 a 9 de novembro de
1984. Naquela ocasião, oficiais
designados pela Diretoria apresentaram diversos trabalhos sobre a
problemática da prevenção do fenômeno da aquaplanagem em pistas
de pouso e decolagem, obtendo,
então, excelente. receptividade da
comunidade científica internacional
presente ao evento.
Em meados de 91, a OACI,
considerando o elevado estágio·
alcançado pela engenharia aeroportuária no Brasil, consultou o Governo Brasileiro sobre a possibilidade
do nosso país organizar o Seminário de Manutenção a ser realizado
em março de 1992. A solicitação
veio de encontro à filosofia do
Ministério da Aeronáutica que, há
muito tempo, tem se valido do
expediente de debater amplamente
as idéias fluorescentes no seio da
comunidade através de encontros
deste tipo, pois permitem à administração não só captar e entender os
novos anseios e idéias surgidas,
como também criar condições de
racionalidade para soluções futuras.
Além do mais, os atributos de
segurança, eficiência e economia
necessários ao transporte aéreo só
são alcançados através da formação
e perícia daqueles que despendem
sua inteligência, dedicação e esforço às tarefas que lhes são confiadas.
A Diretoria de Engenharia
da Aeronáutica, consciente de que
a capacitação tecnológica somente
é obtida mediante a um processo
dinâmico envolvendo transferência
de conhecimentos através de uma
cadeia contínua de intercâmbio interno e externo, ao ser consultada
a respeito, concordou em organizar
o evento.
Desde o início, sentiu-se a
necessidade da participação da Empresa Brasileira de Infra-Estrutura
Aeroportuária - INFRAERO, de
vido ao elevado nível técnico alcançado por seus funcionários na
manutenção de 62 aeroportos, que
representam 950/0do tráfego aéreo
brasileiro. Passou-se, então , em
conjunto com aquela Empresa, a
montar uma estrutura capaz de
cumprir a missão, que culminou
com a realização do evento.
MANUTENÇÃO,
O ASSUNTO POR EXCELÊNCIA
"A Engenharia Aeroportuária no Brasil" foi a conferência de
abertura do Seminário. Após um
breve histórico, apresentou-se a
estrutura organizacional do Ministério da Aeronáutica voltada para
a engenharia de infra-estrutura.
Nesta ocasião, ressaltou-se que a
DIRENG está em condições de auxiliar os países latino-americanos
em diversos segmentos da engenharia aeroportuária. Logo após, foram mostradas as principais obras
em andamento nos aeroportos
administrados pela INFRAERO.
Em seguida, o representante da OACI fez um relato da Nota
Informativa daquela Organização,
que versou sobre o papel desempenhado pela manutenção de aeroportos no aspecto relativo à segurança
de operações aéreas, enfatizando
que são muitos os acidentes aéreos
causados por manutenção deficiente
de instalações aeroportuárias e que
o não cumprimento de um programa equilibrado de manutenção produz, como resultados, consideráveis
danos à aviação, abrevia a vida útil
das instalações e traz incômodos às
autoridades aeroportuárias.
A partir
da tarde de
segunda-feira, dia 23 de março, os
técnicos da INFRAERO apresentaram diversos trabalhos sobre os
mais variados aspectos da manutenção aeroportuária e a constituição,
em linhas gerais, em termos de
hardware, software e rotinas operacionais do Sistema de Supervisão e
Controle (SSC) em funcionamento
no Aeroporto Internacional do Rio
de Janeiro e Confins. Segundo os
técnicos, o SSC é um sistema informativo de dados do estado dos
equipamentos, de forma contínua e
automática, transmitindo esses dados, em tempo real, para uma sala
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o
representante da OA CI enfatizou que são muitos
os acidentes aéreos causados por manutenção
deficiente de instalações aeroportuárias
central de controle, onde estão localizados os computadores centrais,
impressoras, terminais de vídeo,
quadros sinóticos, etc. e, principalmente, os operadores, capazes
de agir adequadamente diante de
problemas acontecidos nos equipamentos.
Em relação ao planejamento e coordenação em atividades de
comissionamento, informou-se que
as etapas de um empreendimento,
no tocante a novas instalações ou
ampliações, são as seguintes: estudos de viabilização, projeto básico,
projeto executivo, aprovisionamento de materiais e equipamentos,
construção e montagens, comissionamento e operação comercial.
Ressaltou-se que o comissionamento é à etapa do empreendimento
onde a empresa executa, sob sua
responsabilidade, as atividades de
recepção dos equipamentos, sistemas e edificações, seguindo-se de
mais informações acerca do tema.
A audiência tomou conhecimento que a qualidade da manutenção se assenta em quatro pilares
básicos: sobressalentes adequados,
documentação técnica atualizada,
instrumental aferido/calibrado e de
especial importância, mão-de-obra
capacitada, pois esta, sendo de
melhor qualidade, conseguirá suplantar falhas existentes nas três
primeiras.
No tocante à manutenção de
instalações (edificações, conservação e limpeza e áreas verdes), foi
colocado que são importantes o
treinamento do pessoal, o planejamento prévio rigoroso, a padronização dos materiais e o conhecimento
do projeto. Apresentou-se, na ocasião, um programa completo de
manutenção das instalações.
Os participantes tomaram
conhecimento de toda a seqüência
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de serviços a serem executados para
a manutenção de sistemas de distribuição de energia, recomendandose cuidados especiais para aterramentos de alto risco em aeroportos (sub-estações em áreas urbanas,
caldeiras elétricas alimentadas em
alta tensão, com eletrodutos submersos), além de outros aspectos da
problemática dos sistemas de aterramento. As esteiras de bagagem,
pontes de embarque, elevadores,
escadas rolantes, ar condicionados
e os sistemas de incineração mereceram atenção especial no conjunto dos sistemas eletromecânicos
aeroportuários.
Em termos de manutenção
de ar condicionado, a dificuldade
advinda com a distância entre os
aeroportos levou a INFRAERO à
descentralização da administração,
ficando a sede em Brasília, como
órgão coordenador. Foram feitas,
ainda, considerações sobre o tratamento das águas e dos fungos nas
regiões quentes e úmidas e a qualidade do ar interior.
Quanto à manutenção de
sistemas de balizamento luminoso,
descreveram-se os principais termos
envolvidos, as técnicas usadas e as
recomendações de operação dos
sistemas.
A conservação de energia
elétrica em aeroportos, tema de
grande importância devido a atual
escassez de recursos energéticos, foi
enfocada segundo a conceituação
das principais grandezas envolvidas,
o custo da energia em um aeroporto de grande porte, o sistema existente no Aeroporto Internacional
do Rio de Janeiro e as soluções práticas recomendadas.
PAVIMENTOS AEROPORTUÁRIOS
Na quarta-feira,
dia 25 de
março, foram expostos os trabalhos
relativos aos pavimentos aeroportuários.
A experiência brasileira, em
sistemas de gerência de pavimentos
aeroportuários, foi relatada com
base nos resultados alcançados pela DIRENG. Os sistemas foram
considerados a nível de rede e de
projeto. Destacou-se a evolução
da gerência de pavimentos no
Brasil, cujo grande marco foi o
programa de avaliação empreendido pela DIRENG entre 1978 e
1981, quando 52 principais aeroportos nacionais tiveram seus históricos levantados em termos de
geometria, tipos de materiais, espessuras das camadas, tráfegos e estimativas da capacidade de carga.
E que, sempre no sentido de aprimoramento, a Diretoria procurou
adaptar um método que combinasse observações indiretas (medidas
de deformações) com observações
diretas (identificação e verificação
das condições de cada camada dos
pavimentos), obtendo resultados
mais confiáveis e reduzindo o trabalho de campo mais demorado e
dispendioso.
A experiência brasileira na
avaliação estrutural não destrutiva
de pavimentos aeroportuários, com
ênfase nas medições efetuadas com
a viga Benkelman e na transição
para o uso do "Falling Weight Deflectometer" , equipamento de última geração, a ser usado nas futuras avaliações estruturais, foi outro
tema debatido.
Na área de manutenção dos
pavimentos mostrou-se uma metodologia para identificação dos principais defeitos ocorrentes em pavimentos asfálticos e de concreto
cimento passíveis de manutenção
primária, bem como os procedimentos recomendados.
Em monitorização e melhoria das condições de atrito dos pavimentos foram feitas considerações
sobre a importância das características de atrito, a necessidade de
avaliar as condições superficiais da
pista de pouso e a monitorização e
Os trabalhos enfocaram um ponto em comum: em um
grande aeroporto, o projeto, a construção e a
manutenção não podem ficar dissociados, à semelhança
do trinômio economia, segurança e qualidade.
melhoria das condições de atrito.
Apenas a título de exemplo, foi
citado que para a aeronave Boeing
737-300 operar na pista 02R/20L
do Aeroporto Santos Dumont, com
apenas 1323m de extensão, satisfazendo os requisitos relativos à pista
molhada, é necessário que o coeficiente de atrito do pavimento não
seja inferior a 0,61, com as medições feitas mensalmente pela
DIRENG. Se o valor do coeficiente de atrito medido ficar abaixo
deste valor, são recomendadas medidas corretivas, como a remoção
de resíduos de borracha deixados
pelos pneus das aeronaves. No caso específico do Santos Dumont
ainda foi construída, para melhorar
O atrito, a camada porosa e executado o "grooving" (estriamento por
serragem) nos 200m iniciais de cada uma das cabeceiras.
A execução, manutenção e
recuperação da camada porosa de
atrito aplicadas no Aeroporto Santos Dumont foi objeto de um trabalho específico.
Foi apresentada, também,
a tecnologia de lama asfáltica, recomendada para manutenção preventiva de pavimentos asfálticos
estruturalmente sãos.
A audiência tomou conhecimento que um dos problemas
mais sérios enfrentados pelos povos do mundo inteiro é o da
erosão; grandes áreas urbanas e
rurais são ameaçadas pelos profundos sulcos produzidos no solo pelas águas pluviais, pondo em risco
centenas de edificações, obras de
grande porte e mesmo a vida humana. O aparecimento do fenômeno
implica sempre em profundos prejuízos econômicos, sem contar com
a perda da camada fértil do solo
que, para ser recomposta pela natu-
reza, é necessário que se transcorram milênios. E que alguns aeródromos brasileiros, como Santarém,
Ponta Pelada, Barbacena, Recife e
Cuiabá foram vitimados pelo problema. Foram apresentadas as soluções adotadas no Brasil, para que
servissem de auxílio àqueles que
tenham ou venham a ter o mesmo
problema no futuro.
Encerrando as apresentações
técnicas, o Dr Charles Schwartz,
dos Estados Unidos, discorreu sobre o tema "Airport Goverment
Management: The Port of New
York and New Jersey Experience" .
O Dr Schwartz confirmou que o
"The Port Authority of New York
and New Jersey" opera os aeroportos de John F. Kennedy, La
Guardia e Newark, coletivamente,
representando o maior complexo de
transporte aéreo do mundo. Para
tornar possível uma manutenção e
gerenciamento efetivo da rede de
pavimentos desses aeroportos, foram criados banco de dados que,
juntamente com as técnicas de análise de pavimentos, se constituíram
numa ferramenta de planejamento
a nível de rede, o Sistema de Gerenciamento de Pavimentos dos
Aeroportos Integrados (IAPMS),
mostrado aos presentes.
Os trabalhos apresentados
enfocaram um ponto em comum:
em um grande aeroporto, o projeto, a construção e a manutenção
não podem ficar dissociados, à
semelhança do trinômio economia,
segurança e qualidade. E que, dadas
as grandes distâncias entre os centros urbanos brasileiros, a carente
rede de transportes e a diversidade
de equipamentos em uso, há a
necessidade da adoção de um sistema informatizado de manutenção.
Com este sistema, estimou-se uma
redução de 30 a 70 por cento dos
encargos burocráticos, otimização
dos recursos humanos disponíveis e
melhoria no desempenho e confiabilidade dos equipamentos.
ESTANDES, VISITAS
E RESULTADOS FINAIS
Despertaram vivo interesse
nos participantes os estandes montados pelas empresas brasileiras
prestadoras de serviços na área de
manutenção, as visitas às instalações do aeroporto e a demonstração
de equipamentos
usados pela
DIRENG e pela INFRAERO.
Foram visitadas as instalações do incinerador de lixo, da
estação de tratamento de esgoto, do
viveiro de plantas, do parque de
combustível, da central de ar condicionado, da sub-estação principal e
da central telefônica. A grandiosidade e modernidade dos 230.000 m'
de área construí da, localizada em
5.000.000 m' de área urbanizada
do Aeroporto Internacional de
Guarulhos, encantou os presentes,
especialmente o viveiro de plantas,
com suas espécies raras, que desde
o início da construção tem produzido toda a vegetação existente na
área urbanizada, além de um total
de 2000 vasos ornamentais que
embelezam e humanizam as áreas
edificadas.
Complementando as atividades do Seminário, os participantes assistiram a demonstração
dos equipamentos. Inicialmente,
foram colocados em funcionamento os equipamentos de limpeza de
pista, de remoção de borracha e de
execução do "grooving". Posteriormente, uma equipe da DIRENG
mostrou aos participantes como é
feita, na prática, a avaliação funcional e estrutural dos pavimentos
aeroportuários brasileiros. Em termos de avaliação estrutural, foram
efetuadas medições com a viga
Benkelman, utilizando um veículo
com 8,2 ton de carga por eixo.
Para a avaliação funcional foram
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usados o Mu-meter, para a medição
de atrito, o Integrador IPR/USP,
para a medição das irregularidades
superficiais e o método da mancha
de areia, para a medição da profundidade média da macro-textura dos
pavimentos.
A cada participante foi distribuído um conjunto de todos os
trabalhos, que certamente servirá
como um manual de consulta permanente para todos aqueles que
trabalham ou vierem a trabalhar em
manutenção de aeroportos.
Os trabalhos foram encerrados com a entrega, pelo representante da OACI, dos certificados
aos participantes, seguindo-se um
churrasco de confraternização.
Os resultados alcançados
foram altamente positivos. Houve
urna simbiose de conhecimentos,
representando uma excelente oportunidade para troca de experiências
que permitiu o aprimoramento dos
trabalhos desenvolvidos. Além do
mais, possibilitou um abrangente
balanço das atividades realizadas
nos diversos campos da manutenção, alcançando-se um consenso na
fixação dos conceitos fundamentais
que alicerçam a política de manutenção aeroportuária, abrindo
caminho para que, através de uma
identidade de pensamento entre os
responsáveis pela sua consecução,
se estabelecessem diretrizes bem
definidas, que assegurem a continuidade de funcionamento de todas
as instalações aeroportuárias,' em
defesa da segurança e do bem-estar
da coletividade.
Em termos econômicos, ficou evidenciado que a manutenção
deve ser encarada mais como investimento e menos como despesa.
Os técnicos brasileiros, separados pelas dimensões continentais
do país, entregues o ano inteiro às
atividades que os absorvem e os
isolam um dos outros, tiveram a
oportunidade de, unidos, sentirem
a importância do trabalho que realizam. Os estrangeiros, oriundos das
mais diversas partes do mundo,
puderam conhecer, para aplicar em
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Em termos econômicos, ficou evidenciado que
a manutenção deve ser encarada mais como
investimento e menos como despesa
seus países, as mais avançadas técnicas de manutenção desenvolvidas
no Brasil.
Ênfase especial foi dada à
preocupação que se deve ter com o
homem, devido ao fato de ser a
razão de tudo, pois dele, basicamente, depende o sucesso de todo o
empreendimento que se realize.
Não são apenas os ensinamentos apreendidos e as boas recordações que ficaram em nossas
mentes. Cala muito mais fundo a
certeza de que é possível, com todas
as limitações de recursos humanos
e financeiros que a atual conjuntura impõe, mas com boa vontade,
determinação, união de esforços e,
Vista panorâmica do Aeroporto
acima de tudo, com um pouquinho
de amor à esta nação sofrida, sentimento tão escasso nos dias de
hoje, produzir um trabalho que
redunde em benefícios para a coletividade.
Finalmente, ficou a certeza,
que a bandeira içada permanecerá
tremulando, servindo de segura
orientação para reuniões futuras
como esta que: a par de ter atingido
todos os objetivos propostos e de ter
indicado o caminho do entendimento, da colaboração e do consenso
entre técnicos de diferentes origens
e raças, contribuiu para ajudar a
projetar uma vez mais o Brasil no
cenário científico internacional. O
Internacional
dsstocondo- se o setor de administração.
de São Paulo·
Guarulhos,

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