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o SEMINÁRIO INTERNACIONAL DE MANUTENÇÃO DE AEROPORTOS UM MARCO NA ENGENHARIA AEROPORTUÁRIA BRASILEIRA " Cel Eng Bracchark Nogueira de Queiroz " o Seminário Internacional de Manutenção de Aeroportos, patrocinado pela Organização de A vz'ação Civil Internacional " OA CI - e organizado pela Diretoria de Engenharia da A eronâutica - DIRENG - em conjunto com a Empresa Brasileira de Infra-Estrutura A eroportuâria - INFRAERO foz' realizado, entre os dias 23 e 27 de março deste ano, no Centro de Convenções do Aeroporto Internacional de São Paulo, em Guarulhos. Os objetivos delineados para o Seminário foram os de atualizar os conhecimentos e aperfeiçoar a capacitação profissional, ampliando a eficiência das atividades envolvidas no setor e intercambiar os pontos de vista sobre assuntos relacionados com a manutenção de aeroportos. Participaram. atiuamente dos trabalhos 130 técnicos oriundos da DIRENG, da INFRAERO, das demais Ürganizações do Ministério da Aeronâutica, dos Estados da Federação, das Universidades, das corapanhias aéreas, das empresas prioadas e de países latino-americanos. A IMPORTÂNCIA DOS AEROPORTOS NO TRANSPORTE AÉREO INTERNACIONAL A cada dia, ao redor do mundo, em trinta mil vôos domésticos e internacionais, são transportados cerca de dois milhões e meio de passageiros, trinta mil toneladas de carga e vinte milhões de cartas e objetos pessoais. O nível de desenvolvimento alcançado pela aviação é de tal monta, que os continentes transformaram-se em pontos de escalas secundários no contexto da navegação aérea internacional. Todo este progresso impõe que o aeroporto absorva, em seu horizonte de vida útil, fluxos crescentes de pessoas, cargas e aeronaves e se adapte às modificações tecnológicas que são introduzidas .nos equipamentos de vôo. No Brasil, a excelente performance da indústria do transporte aéreo, na década de 70, acentuou o descompasso entre os sofisticados equipamentos de vôo e a infra- 48 Revista da DIRENG Novembro" 1992 estrutura aeronáutica de então, em processo de estagnação. Este fato contribuiu para dificultar a execução ordenada da expansão das instalações da rede aeroportuária brasileira, exigindo grandes empreendimentos para sanar as deficiências que se verificaram em algumas cidades consideradas críticas, como o Rio de Janeiro, São Paulo, Belo Horizonte, Manaus e Brasília. Para tanto, foram criadas comissões especiais que se encarregaram de modernizar os principais terminais aeroportuários brasileiros. Paralelamente, tornouse imperiosa a modernização dos procedimentos relativos à navegação aérea e dos equipamentos de controle de tráfego, de forma a cornpatibilizá-los com o avanço tecnológico. A solução encontrada, inédita em todo o mundo, foi integrar as funções de defesa aérea e de controle de tráfego aéreo em um único sistema. Com este objetivo, foi criado, em 1977, o Sistema de Defesa Aérea e Controle de Tráfego Aéreo (SISDACT A), incentivando" se a indústria nacional a se dimensionar para produzir os equipamentos de comunicação e auxílios à navegação, aproximação e pouso de aeronaves necessários ao novo sistema. Esta adequação da infraestrutura aeronáutica permitiu que o Brasil alcançasse, em 1990, a 12~ posição no mundo, em termos de ton-km efetuadas no transporte de passageiros, carga e mala postal, à frente de países como a Itália, Espanha, Suíça, China e Índia. A rede de aeroportos e aeródromos do Brasil conta, hoje, com mais de 2500 unidades, das quais cerca de um terço são públicos. Destes, diversos possuem uma complexa estrutura de funcionamento, incluíndo as pistas de pouso, de táxi, pátio de estacionamento de aeronaves, terminal de passageiros e de carga aérea, balizamento diurno e noturno, iluminação, serviço contra-incêndio e de remoção de emergência médica, climatização, passarelas telescópicas, esteiras e o aeroporto é também um equipamento de grande porte, indutor do desenooloimento dos vetares de expansão urbana, e um forte gerador de empregos, tanto direta, quanto indiretamente. escadas-rolantes, circuito interno de televisão, sistema indicador de mensagem, de som, informativo de vôo, locais destinados a serviços públicos e apoio comercial, salvamento aquático e toda uma infra-estrutura básica de abastecimento de água, esgoto, energia elétrica, telefone, vias de acesso e transporte, cuja manutenção permanente é uma necessidade imperiosa. Assim, quando falamos de um aeroporto moderno, nos referimos a um lugar com centenas de equipamentos e sistemas instalados. Por outro lado, o aeroporto não deve ser entendido apenas como um simples elo na cadeia de tráfego, com a função de não restringir ou estimular o transporte aéreo. O aeroporto é também um equipamento de grande porte, indutor do desenvolvimento dos vetores de expansão urbana, e um forte gerador de empregos, tanto direta, quanto indiretamente. A Organização de Aviação Civil Internacional - OACI, considerando a crescente importância dos aeroportos no contexto do transporte aéreo internacional e atendendo solicitações de diversos países, tem patrocinado seminários sobre manutenção de aeroportos, onde são discutidas as técnicas aplicadas nos terminais aeroportuários do mundo inteiro. A Diretoria de Engenharia da Aeronáutica - DIRENG - foi convidada a participar pela primeira vez de um destes seminários, realizado em Lima, no Peru, de 5 a 9 de novembro de 1984. Naquela ocasião, oficiais designados pela Diretoria apresentaram diversos trabalhos sobre a problemática da prevenção do fenômeno da aquaplanagem em pistas de pouso e decolagem, obtendo, então, excelente. receptividade da comunidade científica internacional presente ao evento. Em meados de 91, a OACI, considerando o elevado estágio· alcançado pela engenharia aeroportuária no Brasil, consultou o Governo Brasileiro sobre a possibilidade do nosso país organizar o Seminário de Manutenção a ser realizado em março de 1992. A solicitação veio de encontro à filosofia do Ministério da Aeronáutica que, há muito tempo, tem se valido do expediente de debater amplamente as idéias fluorescentes no seio da comunidade através de encontros deste tipo, pois permitem à administração não só captar e entender os novos anseios e idéias surgidas, como também criar condições de racionalidade para soluções futuras. Além do mais, os atributos de segurança, eficiência e economia necessários ao transporte aéreo só são alcançados através da formação e perícia daqueles que despendem sua inteligência, dedicação e esforço às tarefas que lhes são confiadas. A Diretoria de Engenharia da Aeronáutica, consciente de que a capacitação tecnológica somente é obtida mediante a um processo dinâmico envolvendo transferência de conhecimentos através de uma cadeia contínua de intercâmbio interno e externo, ao ser consultada a respeito, concordou em organizar o evento. Desde o início, sentiu-se a necessidade da participação da Empresa Brasileira de Infra-Estrutura Aeroportuária - INFRAERO, de vido ao elevado nível técnico alcançado por seus funcionários na manutenção de 62 aeroportos, que representam 950/0do tráfego aéreo brasileiro. Passou-se, então , em conjunto com aquela Empresa, a montar uma estrutura capaz de cumprir a missão, que culminou com a realização do evento. MANUTENÇÃO, O ASSUNTO POR EXCELÊNCIA "A Engenharia Aeroportuária no Brasil" foi a conferência de abertura do Seminário. Após um breve histórico, apresentou-se a estrutura organizacional do Ministério da Aeronáutica voltada para a engenharia de infra-estrutura. Nesta ocasião, ressaltou-se que a DIRENG está em condições de auxiliar os países latino-americanos em diversos segmentos da engenharia aeroportuária. Logo após, foram mostradas as principais obras em andamento nos aeroportos administrados pela INFRAERO. Em seguida, o representante da OACI fez um relato da Nota Informativa daquela Organização, que versou sobre o papel desempenhado pela manutenção de aeroportos no aspecto relativo à segurança de operações aéreas, enfatizando que são muitos os acidentes aéreos causados por manutenção deficiente de instalações aeroportuárias e que o não cumprimento de um programa equilibrado de manutenção produz, como resultados, consideráveis danos à aviação, abrevia a vida útil das instalações e traz incômodos às autoridades aeroportuárias. A partir da tarde de segunda-feira, dia 23 de março, os técnicos da INFRAERO apresentaram diversos trabalhos sobre os mais variados aspectos da manutenção aeroportuária e a constituição, em linhas gerais, em termos de hardware, software e rotinas operacionais do Sistema de Supervisão e Controle (SSC) em funcionamento no Aeroporto Internacional do Rio de Janeiro e Confins. Segundo os técnicos, o SSC é um sistema informativo de dados do estado dos equipamentos, de forma contínua e automática, transmitindo esses dados, em tempo real, para uma sala Novembro - 1992 Revisto do DIRENG 49 o representante da OA CI enfatizou que são muitos os acidentes aéreos causados por manutenção deficiente de instalações aeroportuárias central de controle, onde estão localizados os computadores centrais, impressoras, terminais de vídeo, quadros sinóticos, etc. e, principalmente, os operadores, capazes de agir adequadamente diante de problemas acontecidos nos equipamentos. Em relação ao planejamento e coordenação em atividades de comissionamento, informou-se que as etapas de um empreendimento, no tocante a novas instalações ou ampliações, são as seguintes: estudos de viabilização, projeto básico, projeto executivo, aprovisionamento de materiais e equipamentos, construção e montagens, comissionamento e operação comercial. Ressaltou-se que o comissionamento é à etapa do empreendimento onde a empresa executa, sob sua responsabilidade, as atividades de recepção dos equipamentos, sistemas e edificações, seguindo-se de mais informações acerca do tema. A audiência tomou conhecimento que a qualidade da manutenção se assenta em quatro pilares básicos: sobressalentes adequados, documentação técnica atualizada, instrumental aferido/calibrado e de especial importância, mão-de-obra capacitada, pois esta, sendo de melhor qualidade, conseguirá suplantar falhas existentes nas três primeiras. No tocante à manutenção de instalações (edificações, conservação e limpeza e áreas verdes), foi colocado que são importantes o treinamento do pessoal, o planejamento prévio rigoroso, a padronização dos materiais e o conhecimento do projeto. Apresentou-se, na ocasião, um programa completo de manutenção das instalações. Os participantes tomaram conhecimento de toda a seqüência 50 Revista da DIREHG Novembro· 1992 de serviços a serem executados para a manutenção de sistemas de distribuição de energia, recomendandose cuidados especiais para aterramentos de alto risco em aeroportos (sub-estações em áreas urbanas, caldeiras elétricas alimentadas em alta tensão, com eletrodutos submersos), além de outros aspectos da problemática dos sistemas de aterramento. As esteiras de bagagem, pontes de embarque, elevadores, escadas rolantes, ar condicionados e os sistemas de incineração mereceram atenção especial no conjunto dos sistemas eletromecânicos aeroportuários. Em termos de manutenção de ar condicionado, a dificuldade advinda com a distância entre os aeroportos levou a INFRAERO à descentralização da administração, ficando a sede em Brasília, como órgão coordenador. Foram feitas, ainda, considerações sobre o tratamento das águas e dos fungos nas regiões quentes e úmidas e a qualidade do ar interior. Quanto à manutenção de sistemas de balizamento luminoso, descreveram-se os principais termos envolvidos, as técnicas usadas e as recomendações de operação dos sistemas. A conservação de energia elétrica em aeroportos, tema de grande importância devido a atual escassez de recursos energéticos, foi enfocada segundo a conceituação das principais grandezas envolvidas, o custo da energia em um aeroporto de grande porte, o sistema existente no Aeroporto Internacional do Rio de Janeiro e as soluções práticas recomendadas. PAVIMENTOS AEROPORTUÁRIOS Na quarta-feira, dia 25 de março, foram expostos os trabalhos relativos aos pavimentos aeroportuários. A experiência brasileira, em sistemas de gerência de pavimentos aeroportuários, foi relatada com base nos resultados alcançados pela DIRENG. Os sistemas foram considerados a nível de rede e de projeto. Destacou-se a evolução da gerência de pavimentos no Brasil, cujo grande marco foi o programa de avaliação empreendido pela DIRENG entre 1978 e 1981, quando 52 principais aeroportos nacionais tiveram seus históricos levantados em termos de geometria, tipos de materiais, espessuras das camadas, tráfegos e estimativas da capacidade de carga. E que, sempre no sentido de aprimoramento, a Diretoria procurou adaptar um método que combinasse observações indiretas (medidas de deformações) com observações diretas (identificação e verificação das condições de cada camada dos pavimentos), obtendo resultados mais confiáveis e reduzindo o trabalho de campo mais demorado e dispendioso. A experiência brasileira na avaliação estrutural não destrutiva de pavimentos aeroportuários, com ênfase nas medições efetuadas com a viga Benkelman e na transição para o uso do "Falling Weight Deflectometer" , equipamento de última geração, a ser usado nas futuras avaliações estruturais, foi outro tema debatido. Na área de manutenção dos pavimentos mostrou-se uma metodologia para identificação dos principais defeitos ocorrentes em pavimentos asfálticos e de concreto cimento passíveis de manutenção primária, bem como os procedimentos recomendados. Em monitorização e melhoria das condições de atrito dos pavimentos foram feitas considerações sobre a importância das características de atrito, a necessidade de avaliar as condições superficiais da pista de pouso e a monitorização e Os trabalhos enfocaram um ponto em comum: em um grande aeroporto, o projeto, a construção e a manutenção não podem ficar dissociados, à semelhança do trinômio economia, segurança e qualidade. melhoria das condições de atrito. Apenas a título de exemplo, foi citado que para a aeronave Boeing 737-300 operar na pista 02R/20L do Aeroporto Santos Dumont, com apenas 1323m de extensão, satisfazendo os requisitos relativos à pista molhada, é necessário que o coeficiente de atrito do pavimento não seja inferior a 0,61, com as medições feitas mensalmente pela DIRENG. Se o valor do coeficiente de atrito medido ficar abaixo deste valor, são recomendadas medidas corretivas, como a remoção de resíduos de borracha deixados pelos pneus das aeronaves. No caso específico do Santos Dumont ainda foi construída, para melhorar O atrito, a camada porosa e executado o "grooving" (estriamento por serragem) nos 200m iniciais de cada uma das cabeceiras. A execução, manutenção e recuperação da camada porosa de atrito aplicadas no Aeroporto Santos Dumont foi objeto de um trabalho específico. Foi apresentada, também, a tecnologia de lama asfáltica, recomendada para manutenção preventiva de pavimentos asfálticos estruturalmente sãos. A audiência tomou conhecimento que um dos problemas mais sérios enfrentados pelos povos do mundo inteiro é o da erosão; grandes áreas urbanas e rurais são ameaçadas pelos profundos sulcos produzidos no solo pelas águas pluviais, pondo em risco centenas de edificações, obras de grande porte e mesmo a vida humana. O aparecimento do fenômeno implica sempre em profundos prejuízos econômicos, sem contar com a perda da camada fértil do solo que, para ser recomposta pela natu- reza, é necessário que se transcorram milênios. E que alguns aeródromos brasileiros, como Santarém, Ponta Pelada, Barbacena, Recife e Cuiabá foram vitimados pelo problema. Foram apresentadas as soluções adotadas no Brasil, para que servissem de auxílio àqueles que tenham ou venham a ter o mesmo problema no futuro. Encerrando as apresentações técnicas, o Dr Charles Schwartz, dos Estados Unidos, discorreu sobre o tema "Airport Goverment Management: The Port of New York and New Jersey Experience" . O Dr Schwartz confirmou que o "The Port Authority of New York and New Jersey" opera os aeroportos de John F. Kennedy, La Guardia e Newark, coletivamente, representando o maior complexo de transporte aéreo do mundo. Para tornar possível uma manutenção e gerenciamento efetivo da rede de pavimentos desses aeroportos, foram criados banco de dados que, juntamente com as técnicas de análise de pavimentos, se constituíram numa ferramenta de planejamento a nível de rede, o Sistema de Gerenciamento de Pavimentos dos Aeroportos Integrados (IAPMS), mostrado aos presentes. Os trabalhos apresentados enfocaram um ponto em comum: em um grande aeroporto, o projeto, a construção e a manutenção não podem ficar dissociados, à semelhança do trinômio economia, segurança e qualidade. E que, dadas as grandes distâncias entre os centros urbanos brasileiros, a carente rede de transportes e a diversidade de equipamentos em uso, há a necessidade da adoção de um sistema informatizado de manutenção. Com este sistema, estimou-se uma redução de 30 a 70 por cento dos encargos burocráticos, otimização dos recursos humanos disponíveis e melhoria no desempenho e confiabilidade dos equipamentos. ESTANDES, VISITAS E RESULTADOS FINAIS Despertaram vivo interesse nos participantes os estandes montados pelas empresas brasileiras prestadoras de serviços na área de manutenção, as visitas às instalações do aeroporto e a demonstração de equipamentos usados pela DIRENG e pela INFRAERO. Foram visitadas as instalações do incinerador de lixo, da estação de tratamento de esgoto, do viveiro de plantas, do parque de combustível, da central de ar condicionado, da sub-estação principal e da central telefônica. A grandiosidade e modernidade dos 230.000 m' de área construí da, localizada em 5.000.000 m' de área urbanizada do Aeroporto Internacional de Guarulhos, encantou os presentes, especialmente o viveiro de plantas, com suas espécies raras, que desde o início da construção tem produzido toda a vegetação existente na área urbanizada, além de um total de 2000 vasos ornamentais que embelezam e humanizam as áreas edificadas. Complementando as atividades do Seminário, os participantes assistiram a demonstração dos equipamentos. Inicialmente, foram colocados em funcionamento os equipamentos de limpeza de pista, de remoção de borracha e de execução do "grooving". Posteriormente, uma equipe da DIRENG mostrou aos participantes como é feita, na prática, a avaliação funcional e estrutural dos pavimentos aeroportuários brasileiros. Em termos de avaliação estrutural, foram efetuadas medições com a viga Benkelman, utilizando um veículo com 8,2 ton de carga por eixo. Para a avaliação funcional foram Novembro· 1992 Revista da DIRENG 51 usados o Mu-meter, para a medição de atrito, o Integrador IPR/USP, para a medição das irregularidades superficiais e o método da mancha de areia, para a medição da profundidade média da macro-textura dos pavimentos. A cada participante foi distribuído um conjunto de todos os trabalhos, que certamente servirá como um manual de consulta permanente para todos aqueles que trabalham ou vierem a trabalhar em manutenção de aeroportos. Os trabalhos foram encerrados com a entrega, pelo representante da OACI, dos certificados aos participantes, seguindo-se um churrasco de confraternização. Os resultados alcançados foram altamente positivos. Houve urna simbiose de conhecimentos, representando uma excelente oportunidade para troca de experiências que permitiu o aprimoramento dos trabalhos desenvolvidos. Além do mais, possibilitou um abrangente balanço das atividades realizadas nos diversos campos da manutenção, alcançando-se um consenso na fixação dos conceitos fundamentais que alicerçam a política de manutenção aeroportuária, abrindo caminho para que, através de uma identidade de pensamento entre os responsáveis pela sua consecução, se estabelecessem diretrizes bem definidas, que assegurem a continuidade de funcionamento de todas as instalações aeroportuárias,' em defesa da segurança e do bem-estar da coletividade. Em termos econômicos, ficou evidenciado que a manutenção deve ser encarada mais como investimento e menos como despesa. Os técnicos brasileiros, separados pelas dimensões continentais do país, entregues o ano inteiro às atividades que os absorvem e os isolam um dos outros, tiveram a oportunidade de, unidos, sentirem a importância do trabalho que realizam. Os estrangeiros, oriundos das mais diversas partes do mundo, puderam conhecer, para aplicar em 52 Revista da DIRENG Novembro· 1992 Em termos econômicos, ficou evidenciado que a manutenção deve ser encarada mais como investimento e menos como despesa seus países, as mais avançadas técnicas de manutenção desenvolvidas no Brasil. Ênfase especial foi dada à preocupação que se deve ter com o homem, devido ao fato de ser a razão de tudo, pois dele, basicamente, depende o sucesso de todo o empreendimento que se realize. Não são apenas os ensinamentos apreendidos e as boas recordações que ficaram em nossas mentes. Cala muito mais fundo a certeza de que é possível, com todas as limitações de recursos humanos e financeiros que a atual conjuntura impõe, mas com boa vontade, determinação, união de esforços e, Vista panorâmica do Aeroporto acima de tudo, com um pouquinho de amor à esta nação sofrida, sentimento tão escasso nos dias de hoje, produzir um trabalho que redunde em benefícios para a coletividade. Finalmente, ficou a certeza, que a bandeira içada permanecerá tremulando, servindo de segura orientação para reuniões futuras como esta que: a par de ter atingido todos os objetivos propostos e de ter indicado o caminho do entendimento, da colaboração e do consenso entre técnicos de diferentes origens e raças, contribuiu para ajudar a projetar uma vez mais o Brasil no cenário científico internacional. O Internacional dsstocondo- se o setor de administração. de São Paulo· Guarulhos,