Plan Estratégico de la Universidad de Cabo Verde

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Líneas estratégicas para la implantación de la
Universidad Pública de Cabo Verde (Uni-CV)
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Este trabajo es enmarca dentro de uno de los objetivos propuestos por un amplio proyecto de
cooperación interregional, Proyecto FORCAVER (Ref. MAC/3.2/C12) “Cooperación en
Educación y Formación Canarias-Cabo Verde” suscrito por la Consejería de Educación del
Gobierno de Canarias. La elaboración del trabajo ha corrido a cargo del equipo de
investigación dirigido por el Dr. D. Francisco José Vázquez Polo junto a los Drs. D. Jaime Pinilla
Domínguez y D. Miguel Ángel Negrín Hernández, profesores pertenecientes al Departamento
de Métodos Cuantitativos en Economía y Gestión de la Universidad de las Palmas de Gran
Canaria, coordinado por el Excmo. Sr. Dr. D. Pablo Martel Escobar, Vicerrector de Relaciones
Internacionales y Comunicación de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, en su labor
de investigador responsable del proyecto, así como por el Ilmo. Sr. Dr. D. Fernando Hernández
Guarch, Viceconsejero de Educación del Gobierno Autónomo de Canarias, en su labor de Jefe
de Filas.
El trabajo final se ha alimentado y enriquecido de una importante colaboración por parte de las
autoridades educativas del país. Personalizada en las figuras de la Dra. Dña. Amália de Melo
Lopes y Dr. D. Manuel Carvalho, ex-directora y director de la Dirección General de Educación,
respectivamente, así como la Comisión Nacional para la Instalación de la Universidad Pública
de Cabo Verde, cuyos interlocutores principales han sido su presidente el Dr. D. António Leao
Correia e Silva, y su Vicepresidente el Dr. D. Crisanto Barros, cuya colaboración en la
elaboración de las encuestas en Cabo Verde y asesoramiento en la propuesta del informe final
ha sido fundamental.
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Líneas estratégicas para la implantación de la
Universidad Pública de Cabo Verde (Uni-CV)
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN …………………………………………………………………………………….. 5
SUMARIO EJECUTIVO ……………………………………………………………………………… 8
LISTA DE SIGLAS …………………………………………………………………………………… 25
PARTE I. GENERALIDADES
1. PREÁMBULO …………………………………………………………………………………… 33
2. DIÁGNÓSTICO ………………………………………………………………………………… 38
2.1. CONTEXTO……………………………………………………………...........38
3. VISIÓN, CRITERIOS DE FORMULACIÓN Y PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA
UNIVERSIDAD PÚBLICA DE CABO VERDE …………………………………………………51
3.1. VISIÓN Y MISIÓN …………………………………………………………… 51
3.2. CRITERIOS DE FORMULACIÓN ……………………………………………52
3.3. PRINCIPIOS ORIENTADORES …………………………………………… 53
3.4. LEMA DE LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE CABO VERDE …………… 55
3.5. OBJETIVOS INSTITUCIONALES ………………………………………… 55
3.6. OBJETIVOS Y RESULTADOS ESPERADOS PARA LAS FUNCIONES
PRINCIPALES …………………………………………………………………56
4. ANÁLISIS DE LOS FACTORES EXTERNOS E INTERNOS CON RELACIÓN AL
CUMPLIMIENTO DE LA MISIÓN ………………………………………………………………58
4.1. FACTORES EXTERNOS .....................................................................................58
OPORTUNIDADES ……………………………………………………………… 59
AMENAZAS ……………………………………………………………………… 64
4.2. FACTORES INTERNO ……………………………………………………………… 71
FORTALEZAS …………………………………………………………………… 80
DEBILIDADES …………………………………………………………………… 101
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PARTE II. ESTRATEGIAS
5. OBJETIVOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS ………………………………………………105
5.1. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ……………………………………………107
5.2. ACCIONES ESTRATÉGICAS …………………………………………… 115
6. ESTUDIO DELFOS: LA OPINIÓN DE LOS EXPERTOS ………………………………… 126
7. MATRIZ D.A.F.O .............................................................................................................158
PARTE III. ESCENARIOS DE IMPLANTACIÓN DE LA UNIVERSIDAD
8. A MODO DE PROPUESTA FINAL ..................................................................................163
ANEXOS .................................................................................................................................172
BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................................250
GLOSARIO ………………………………………………………………………………………… 252
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Líneas estratégicas para la implantación de la Universidad Pública de Cabo Verde
INTRODUCCIÓN
En los albores del nuevo siglo se observa una demanda de educación superior sin
precedentes –acompañada de una gran diversificación de la misma– y una mayor
toma de conciencia de la importancia fundamental que este tipo de educación reviste
para el desarrollo sociocultural y económico y para la construcción del futuro, de cara
al cual las nuevas generaciones deberán estar preparadas con nuevas competencias y
nuevos conocimientos. La educación superior se enfrenta en todo el mundo a desafíos
y dificultades relativos a la financiación, la igualdad de condiciones de acceso a los
estudios y en el transcurso de los mismos, una mejor capacitación del personal, la
formación basada en las competencias, la mejora y conservación de la calidad de la
enseñanza, la investigación y los servicios, la pertinencia de los planes de estudios,
las posibilidades de empleo de los titulados, y la igualdad de acceso a los beneficios
que reporta la cooperación internacional.
El presente Informe pretende ser un elemento más de discusión sobre el necesario
cambio en el sistema de enseñanza superior de la República de Cabo Verde y
principalmente actuar como guía para la puesta en marcha de una enseñanza
universitaria de calidad, de acuerdo con las demandas que la sociedad plantea. En
este siglo XXI, en el que nos esperan cambios científicos, tecnológicos y sociales que
nos asombrarán, una Universidad debe adelantarse y liderarlos. La Universidad de
Cabo Verde debe conducirnos a ese liderazgo.
El informe sobre las Líneas Estratégicas para la implantación de la Universidad de
Cabo Verde pretende constituirse en una herramienta de articulación del desarrollo
futuro de esta Universidad. Este informe debe entenderse como un documento
dinámico por tanto revisable con cierta periodicidad, actualizándose en profundidad en
el futuro, ya que tanto la institución como la sociedad a la que sirve están en
permanente cambio, modificándose las circunstancias iniciales en que fue concebido.
El Informe ha sido trabajado a lo largo del periodo 2003-2005 y el resultado ha sido un
documento extenso que esperamos siempre sirva de referencia. El proceso de
elaboración ha seguido varias etapas, que de manera global podemos relacionar de la
siguiente manera:
Etapa 1: los investigadores responsables identifican una relación provisional de
posibles acciones y/o medidas estratégicas para dicho estudio. En este proceso se ha
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utilizado y utiliza el contenido de otros planes similares, textos legales, sumarios
ejecutivos y cualquier otra fuente de información disponible. Estas acciones están
descritas y justificadas en función de su contribución al aprovechamiento de las
fortalezas y debilidades.
Etapa 2: Elaboración de cuestionarios para la identificación, descripción y justificación
de posibles líneas estratégicas. Se diseñaron dos tipos básicos de cuestionarios en
función del perfil del encuestado: estudiantes caboverdianos en Gran Canaria y
gestores y/o cargos públicos conocedores de la realidad socio-económica de Cabo
Verde. Las etapas 1 y 2 se desarrollaron paralelamente.
Etapa 3: En función del conocimiento adquirido a lo largo de las dos primeras etapas,
se procede a
la selección de un panel de expertos para su consulta posterior y
cumplimiento de los cuestionarios.
Etapa 4: Desarrollo de encuentros con los expertos seleccionados.
Etapa 5: Explotación cuantitativa de la información obtenida en la primera ronda de
encuentros.
Etapa 6: Elaboración del primer borrador de informe final, fundamentado en los propios
conocimientos adquiridos durante las fases previas.
Etapa 7: Análisis estadístico final de los datos globales obtenidos de los expertos
mediante la cumplimentación de los cuestionarios. Obtención de las propuestas de
líneas estratégicas utilizando como medidas para las propuestas, las usuales de los
análisis DAFO (mediana y recorrido intercuartílico).
Etapa 8: Encuentro con expertos con el fin de validar el primer borrador y ampliar las
fuentes de información.
Esta etapa se constituye como fundamental para la
elaboración final del informe, pues supone la incorporación de aquellos comentarios y
sugerencias que complementen el informe. La visita en esta fase de las autoridades de
la comisión instaladora ha sido extraordinariamente útil para este fin.
Etapa 9: Elaboración de informe final.
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Como puede apreciarse este procedimiento de trabajo coincide con la forma usual de
validación de este tipo de informes en el contexto europeo. Por un lado, el grupo de
trabajo elabora en una primera fase su propuesta inicial de informe que pone en
conocimiento de los expertos, autoridades y demás agentes implicados para que
incorporen cada una de sus sugerencias y comentarios a dicho informe que
nuevamente es sometido a su adaptación por parte del grupo de trabajo. Finalmente,
un documento consensuado por las partes, constituye el informe final.
El texto se estructura en tres partes claramente diferenciadas. En la Parte I, se
abordan aspectos relacionados con el contexto económico y social, la declaración de
misión, la visión estratégica. Criterios de formulación y principios orientadores. A
continuación la Parte II expondrá los objetivos estratégicos los cuales detallaran las
distintas previsiones de evolución y guiarán el proceso de implantación de la
Universidad de Cabo Verde. Los objetivos, a su vez, se agrupan en programas o ejes
estratégicos. El razonamiento se completa con la elaboración de un análisis DAFO en
cuya tabla resumen se concreta la evaluación de los puntos fuertes y débiles de cada
estrategia con las amenazas y oportunidades. En la Parte III, a modo de propuesta
final, el informe presenta y discute varios escenarios para la implementación de la
Universidad de Cabo Verde.
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Resumen Ejecutivo
A continuación se presenta a modo de resumen ejecutivo los principales análisis realizados en
el presente informe así como las propuestas del documento. Todas y cada una de estas
aportaciones pueden verse de manera pormenorizada y detallada en el texto, en su apartado
correspondiente.
Lema de la Universidad de Cabo Verde
"Asumir el liderazgo del conocimiento y la educación desde la identidad nacional,
contribuyendo significativamente a la mejora de la calidad de vida y al desarrollo nacional de
forma sostenible".
La Universidad Pública de Cabo Verde
Objetivos Institucionales
1. Afianzar la existencia institucional de la Universidad de Cabo Verde en el contexto de la
educación superior del país.
2. Confirmar la misión de servicio público de la Universidad de Cabo Verde, como
institución del Estado.
3. Comprometer el quehacer universitario de la Universidad de Cabo Verde en el ámbito
específico del desarrollo de las ciencias de la educación, creando, sistematizando,
aplicando y difundiendo el saber que le es propio.
4. Extender el quehacer universitario de la Universidad de Cabo Verde, vinculándola
directamente con la realidad social, objeto de su misión.
5. Desarrollar liderazgo institucional de la Universidad de Cabo Verde en el ámbito de la
formación académica caboverdiana.
6. Alcanzar niveles de excelencia en la calidad del servicio educativo que ofrece la
Objetivos Generales
El objetivo general de la creación de la Universidad Pública de Cabo Verde deberá ser el
siguiente:
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"Crear y consolidar a la Universidad de Cabo Verde como una Universidad importante del
África Occidental, desarrollando las áreas propias del quehacer universitario en un marco de
una relación integrada con la sociedad".
Esto significa, que como Universidad Pública esté estrechamente ligada al desarrollo en su
dimensión nacional y regional poniendo un énfasis en la mejora de la calidad de vida de las
personas que habitan en el archipiélago.
Además, la Universidad debe distinguirse como entidad pública comprometida con su entorno a
través de su función docente e investigadora, abierta:
-
Al intercambio y difusión de conocimientos, experiencias y valores.
-
Al enriquecimiento del tejido social, cultural y económico de su entorno.
-
A la integración social y laboral de sus egresados.
Para el cumplimiento del objetivo general deberá alcanzar los siguientes objetivos específicos:
•
Creación y fortalecimiento de áreas científicas, de investigación y de docencia en temáticas
propias y específicas del archipiélago.
•
Contribuir al logro de la excelencia académica, de investigación y de proyección social.
•
Tener en cuenta la dispersión territorial como potencialidad de la enseñanza a distancia y
la necesidad de identificar áreas de formación buscando en qué área Cabo Verde pueda
tener ventajas comparativas.
•
Transferir tecnología a la comunidad a través de la docencia e investigación Universitaria
de alta calidad.
•
Fortalecer la integración de la Universidad a las comunidades nacionales e internacionales
fomentando la incorporación a redes científicas, tecnológicas y culturales mediante
tecnologías adecuadas.
•
Formación en la gestión uniformada de las diferentes instituciones que compondrán la
Análisis de los Factores Externos e Internos con relación al cumplimiento de la
misión
Factores Externos
El entorno de la Universidad hay que entenderlo en un doble sentido: el entorno general,
común a todos los centros de educación superior, y el específico, referido a la Universidad en
concreto.
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OPORTUNIDADES
O.1. Patrimonio territorial, con sectores emergentes como el turismo, acuicultura, servicios
portuarios, entre otros.
O.2. Bajos niveles de contaminación e intervención.
O.3. Posición geográfica estratégica.
O.4. Interés por promover el desarrollo regional.
O.5. Indicadores económicos positivos.
O.6. Existencia de líneas de financiación y ayuda.
Naciones Unidas, la Unión Europea y el Banco Mundial son los tres principales donantes
multilaterales en Cabo Verde, considerado como un país ejemplar en cuanto al cumplimiento
de los programas de Cooperación Internacional.
Cabo Verde posee una estrecha relación con España, en general, y con la comunidad
autónoma de Canarias, en particular; existiendo un gran número de actuaciones de
cooperación española en dicho país.
O.7. Interés por integración continental.
AMENAZAS
A. 1.
Marcado aislamiento geográfico.
A. 2.
Escasez de infraestructuras.
A. 3.
Disgregación territorial.
A. 4.
Condiciones climáticas.
A. 5.
Mercado reducido.
A. 6.
Aumento de competitividad de otros centros de educación superior.
Actualmente en Cabo Verde existen ocho instituciones de formación superior, de las cuales son
públicas cinco (ISE – Instituto Superior de Educación, ISECMAR – Instituto Superior de
Ingeniería y Ciencias del Mar; INIDA / CFA – Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo
Agrario / Centro de Formación Agrario, INAG – Instituto Nacional de Administración y Gestión,
ISCEE – Instituto Superior de Ciencias Económicas y Empresariales, este último es de gestión
privada), tres privadas (UJP-CV – Universidad Jean Piaget de Cabo Verde y IESIG – Instituto
de Estudios Superiores Isidoro da Graça y MEIA – Mindelo Escuela Internacional de Arte).
A. 7.
Formación deficiente en la enseñanza media.
A. 8.
Velocidad del cambio tecnológico.
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A. 9.
Entorno empresarial débil que dificulta la actividad del licenciado
A. 10. Pobreza.
Actualmente en Cabo Verde el 36.7% de la población es pobre.
Factores Internos
El análisis interno tiene por objeto determinar los principales recursos y capacidades
estratégicas con que deberá contar la Universidad de Cabo Verde para desarrollar sus retos
estratégicos y afrontar las oportunidades y amenazas detectadas en el análisis externo.
Un instrumento ampliamente utilizado en el análisis interno es la cadena de valor. La cadena
de valor contiene dos tipos de actividades. Las actividades primarias son aquellas que aportan
valor directamente a través de la prestación de los servicios que caracterizan la actividad
universitaria. Las actividades primarias principales son:
•
Docencia.
•
Investigación.
•
Transferencia de la Investigación.
•
Servicios.
•
Comunicación y Marketing.
Las actividades de apoyo no forman parte de las operaciones y servicios que presta
directamente la organización, pero constituyen la base para el desarrollo de las actividades
primarias. Entre ellas se encuentran:
•
Estructura de la Organización.
•
Normativa de la Universidad.
•
Dirección de Recursos Humanos.
•
Desarrollo tecnológico.
•
Catálogo de titulaciones.
•
Infraestructura, equipamiento y aprovisionamiento.
FORTALEZAS
F. 1. Apoyo institucional a la capacitación y al postgrado.
En el propio país, existe consenso político y social en relación a la creación de la Universidad
de Cabo Verde. En ocasiones, la creación de la Universidad ha sido considerada una
“exigencia de soberanía y dignidad nacional”.
F.2. Centros de educación superior públicos consolidados.
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En Cabo Verde existen cinco instituciones públicas de formación superior:
>
ISE – Instituto Superior de Educación
>
ISECMAR – Instituto Superior de Ingeniería y Ciencias del Mar
>
INIDA / CFA – Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Agrario / Centro de
Formación Agrario
>
INAG – Instituto Nacional de Administración y Gestión
>
ISCEE – Instituto Superior de Ciencias Económicas y Empresariales, de gestión privada.
F.3. Síntomas de agotamiento del actual modelo de ecuación superior
El modelo actual de organización de la enseñanza superior en Cabo Verde, muestra algunos
síntomas de agotamiento:
-
Existe un aumento en la demanda de educación superior.
-
Escasa capacidad de evolución de los actuales cursos.
-
La persistente disminución de la oferta de becas y de oportunidades de estudio e
investigación en el extranjero.
-
La ausencia de un referente de rigor y calidad en la enseñanza superior como bien
público y factor de desarrollo científico, tecnológico, económico y social.
F. 4. Cuerpo de estudiantes.
Si consideramos que la pirámide de población del país posee una base muy amplia, donde
cerca del 50% de la población tiene entre 0 y 14 años, nos da una idea de la futura demanda
de plazas en la Universidad.
La Universidad de Las Palmas de Gran Canaria ha celebrado por primera vez en la
convocatoria de septiembre 2003 pruebas de acceso a la Universidad (selectividad) en la
República de Cabo Verde como una de las acciones incluidas en el Proyecto Europeo de
Cooperación InterReg de la Unión Europea que ha sido concedido a la ULPGC, Viceconsejería
de Educación, Dirección General de África del Gobierno de Canarias y Dirección General de
Educación Superior de Cabo Verde. El Tribunal que asistió a las pruebas constató que el nivel
de los estudiantes es similar a los de Bachillerato en Canarias.
F.5. Capacidad de establecer una infraestructura física para la docencia e investigación
El gobierno de Cabo Verde posee los terrenos y solares necesarios para la implantación de la
Universidad.
F. 6. Base de Trabajo
En 2004, en Cabo Verde y en su diáspora extranjera existe gente preparada, con sed de
aprender y enseñar, gente con conocimiento y sentido patriótico que permite encarar con
optimismo la creación, a medio plazo, de un centro universitario competente. Alrededor de
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dieciocho doctores, unos setenta y dos máster, y unos 200 licenciados con alta cualificación,
así como investigadores familiarizados con los métodos modernos de investigación y de uso de
Internet.
F. 7. Vinculación Internacional con otras Universidades
Actualmente, los diferentes centros de estudios superiores poseen vínculos con Universidades
Portuguesas, Francesas, Brasileñas, Holandesas, Españolas o de Estados Unidos. La
Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, gracias a su cercanía geográfica puede colaborar
de forma activa en el proceso de consolidación de la Universidad de Cabo Verde.
F. 8. Referente social importante
El establecimiento de la Universidad pública de Cabo Verde es uno de los objetivos prioritarios
en la política educativa de Cabo Verde. Actualmente no existe un referente social de rigor y
calidad en la oferta de la educación superior como bien público y factor de desarrollo.
DEBILIDADES.
D. 1.
Cuerpo de académicos inestable y poco cualificado.
D. 2.
Ausencia de masa crítica.
D. 3.
Población dispersa.
D. 4.
Escaso acceso a Internet.
D. 5.
Insuficiente soporte técnico-administrativo.
D. 6.
Recursos económicos escasos.
D. 7.
Carencia de sistemas de información adecuados para la toma de decisiones.
D. 8.
Problemas para retener estudiantes del país y captar estudiantes de fuera del
archipiélago.
MATRIZ D.A.F.O.
La matriz DAFO que se realiza a continuación tiene por objeto evaluar el impacto de los
cambios en el entorno sobre las fortalezas y debilidades actuales de la organización, al objeto
de identificar simultáneamente las principales oportunidades y amenazas del entorno. En la
matriz se incluyen las influencias clave del entorno (los cambios más críticos), las fortalezas
internas que seguirán siendo fortalezas o se convertirán en debilidades en un entorno
cambiante, y las debilidades que podrán ser reforzadas o debilitadas por los cambios. La matriz
D.A.F.O. ha sido construida a partir de las respuestas de los expertos encuestados:
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DEBILIDADES
AMENAZAS
Falta de infraestructuras,
Financiación,
Falta de personal docente cualificado,
Tarea a largo plazo bien coordinada,
Imposibilidad inicial de abarcar todas las titulaciones necesarias,
Pocos recursos docente
Estudiar supone en la actualidad un coste muy elevado
Competencia Universidad Jean Piaget
Pocas becas y de baja cuantía,
Problemática de sostenibilidad,
Capacidad del mercado de absorber la nueva oferta de estudiantes
Aumento tasa de desempleo
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
Alta demanda de formación Universitaria
Impulso económico del país,
Mejoraría las capacidades pedagógicas de los docentes actuales
Posibilidad de nuevos convenios y ayudas para la educación,
Aumentaría el nivel de desarrollo del país
Reforzaría la identidad del país,
Población caboverdiana con alta cualificación alcanzada en el exterior
Formación de mejores técnicos para la Administración y el Gobierno
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Objetivos estratégicos
1.- Objetivo de supervivencia
Atención a las debilidades y amenazas.
Búsqueda de la estabilidad institucional
Asegurar mecanismos de estabilidad institucional
Mantener
un
estricto
control
de
los
equilibrios
presupuestarios.
(Principio
de
responsabilidad)
Asegurar los sistemas de control legal y administrativo. (Principio de responsabilidad)
Determinar políticas estables de contratación de personal académico y no académico.
(Principios de ordenamiento y responsabilidad)
Atender la demanda social interna, transformando la crítica en fortaleza. (Principios de
cooperación y transparencia).
Definir nuevos y mejores procedimientos de participación de la comunidad universitaria en
la toma de decisiones. (Principios de participación y transparencia).
Potenciar políticas de gestión de los asuntos estudiantiles. (Principios de ordenamiento,
creatividad y sustentabilidad).
Identificar áreas potenciales de conflictividad interna y externa. (Principio de creatividad).
Desarrollar procesos cooperativos en la relación con el Ministerio de Educación y otros
organismos de Gobierno. (Principio de cooperación).
Diseñar políticas de comunicación internas y externas, congruentes con los objetivos del
presente Plan Estratégico. (Principio de comunicabilidad).
Desarrollar una acción sostenida de posicionamiento corporativo; especialmente en el
mundo de la educación y de la política. (Principio de comunicabilidad).
Diseñar mecanismos de evaluación de los procesos políticos internos y externos. (Principio
de sustentabilidad).
Determinar los procedimientos de seguimiento, evaluación, control y ajuste del presente
Plan Estratégico. (Principio de sustentabilidad).
Ejecutar los objetivos de mantenimiento y de desarrollo del presente Plan Estratégico.
(Principio de responsabilidad).
2.- Identificar áreas de sustentabilidad institucional.
Diversificar la oferta académica de calidad, centrada en la formación continua. (Principios
de creatividad, orden y sustentabilidad).
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Definir proyectos de inversión rentables. (Principio de creatividad).
Diseñar instrumentos de evaluación que permitan discriminar la sustentabilidad de los
proyectos académicos. (Principio de sustentabilidad).
Acotar el margen de acción geográfico de la oferta académica. (Principio de
responsabilidad).
Establecer alianzas estratégicas con el Ministerio de Educación, otras entidades de
educación superior, municipalidades y empresas públicas y privadas. (Principio de
cooperación).
Definir políticas de captación de recursos humanos, conforme a las necesidades
institucionales. (Principios de orden y responsabilidad).
Participar en los sucesivos procesos de autoevaluación y de acreditación institucional y de
carreras de pregrado. (Principio de sustentabilidad).
3.- Objetivos de mantenimiento
Atención a las fortalezas
“Hacer bien lo que corresponde hacer, de acuerdo con las actuales condiciones de
funcionamiento institucional”
Mantener en funcionamiento la estructura regular de la Universidad, mientras no se
determinen cambios totales o parciales, a partir de procesos comunitarios legítimos y
consensuados (Principio de ordenamiento).
Desarrollar prácticas eficientes de gestión universitaria, desde el punto de vista de las
condiciones jurídicas, y administrativas vigentes; especialmente, en el quehacer
académico: docencia, investigación y extensión. (Principio de ordenamiento).
Rediseñar los instrumentos de evaluación del desempeño académico y administrativo.
(Principio de ordenamiento).
Brindar un servicio integral al estudiante, que incorpore una docencia de calidad y servicios
complementarios eficientes: biblioteca, medios educativos, servicios sanitarios, etc.
Fortalecer la extensión universitaria, cubriendo tanto los requerimientos internos, como
aquellos previstos para difundir el quehacer académico de la comunidad universitaria en el
ámbito externo. (Principios de ordenamiento y de comunicabilidad).
Fortalecer la gestión de proyectos institucionales, financiados con fondos externos.
(Principios de ordenamiento y de sustentabilidad).
Optimizar los servicios administrativos generales: personal, finanzas, infraestructura e
informática. (Principio de ordenamiento).
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Desarrollar el conocimiento institucional para retroalimentar la planificación estratégica.
4.- Objetivos de desarrollo.
Atención a las oportunidades
Posicionamientos para el desarrollo futuro
Definir áreas estratégicas de desarrollo inmediato
Ejes estratégicos prioritarios
Reformular el currículo de formación inicial. (Principio de excelencia)
Diseñar un plan de formación continua, congruente con las necesidades de la educación
caboverdiana, propendiendo a la transformación de la Universidad en un centro de
perfeccionamiento de alto nivel. (Principio de sustentabilidad).
Establecer un vínculo profundo con la realidad educativa, a través de programas de
intervención pedagógica en la comunidad. (Principio de cooperación y creatividad).
Impulsar la Educación Técnica Profesional como área de desarrollo estratégico del país.
(Principio de sustentabilidad).
Renovar los cuadros académicos, a través de un enfoque sistémico que considere
armónicamente los flujos de entrada y salida de los recursos humanos para la docencia y la
investigación. (Principios de orden y sustentabilidad).
Impulsar la producción y gestión del conocimiento en el ámbito de las ciencias de la
educación. (Principios de libertad y sustentabilidad)
Gestionar el conocimiento educativo en la acción específica de la educación a distancia, a
fin de cumplir con la tarea de contribuir al perfeccionamiento de los agentes difusores del
aprendizaje. (Principio de sustentabilidad).
Crear las mejores condiciones de calidad de vida universitaria para el desarrollo personal y
profesional de los miembros de la comunidad universitaria. (Principios de libertad,
participación e identidad)
Optimizar y modernizar los procesos jurídicos, administrativos y financieros de la
Universidad. (Principio de orden).
Definir claves prospectivas para establecer las necesidades educativas del futuro.
(Principios de creatividad y sustentabilidad).
Crear nuevas condiciones de desarrollo de los programas de postgrado, impulsando
estrategias de vinculación más estrechas con la docencia y la investigación. (Principio de
sustentabilidad)
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Definir la cantidad y la calidad de los productos que debe ofrecer la Universidad. (Principios
de orden y responsabilidad).
Determinar las competencias requeridas para iniciar un programa de fortalecimiento
académico continuo. (Principio de sustentabilidad)
Crear condiciones para transformar la cultura organizacional de la Universidad, desde un
estado de administración a otro donde se desarrolle liderazgo. (Principios de excelencia,
cooperación, ordenamiento e identidad).
Dotar a la Universidad de soportes tecnológicos suficientes que le permitan desarrollar
mejores niveles de eficiencia al servicio de la docencia, la investigación y la administración.
Modernizar integralmente el servicio de la Biblioteca, dotándola de la infraestructura
adecuada y de materiales bibliográficos y documentales en proceso de permanente
actualización, de tal modo que se constituya en un espacio renovado de confluencia de la
actividad académica. (Principio de sustentabilidad).
Implementar un plan de remodelación y de nueva construcción de edificios destinados a la
docencia y la investigación, conforme a los requerimientos del desarrollo académico de la
Universidad, durante los próximos años. (Principio de sustentabilidad)
Desarrollar progresivos avances en el proceso de internacionalización de la Universidad.
Acciones estratégicas
Una vez conocidas las debilidades y fortalezas que ofrece la creación de una Universidad
pública en Cabo Verde debemos establecer las acciones estratégicas necesarias para
acometer los objetivos de dicha Universidad.
La Estrategia Corporativa contempla seis líneas de acción:
•
Modelo de creación de la Universidad
•
Creación y fortalecimiento de áreas científicas de investigación y de docencia en temáticas
propias y específicas del archipiélago.
•
Contribuir al logro de la excelencia académica, de investigación y de proyección social.
•
Hacer de la dispersión territorial una potencialidad para la enseñanza a distancia y la
incorporación de las nuevas tecnologías de la información.
•
Establecer métodos de gestión moderna.
•
Transferir tecnología a la comunidad.
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•
Fortalecer la integración de la Universidad de Cabo Verde en las comunidades nacionales
e internacionales.
Modelo de creación de la Universidad
Las propuestas que deben salir de la comisión son:
-
programación y pilotaje de la auto-evaluación institucional de las IES públicas, así
como de áreas científicas, de cursos y de métodos pedagógicos.
-
acompañamiento, de acuerdo al criterio de igualdad, rigor y exigencia;
-
colaboración con entidades académicas extranjeras.
-
elaboración de normas relativas al funcionamiento de la enseñanza superior pública.
-
armonizar las medidas relativas a la naturaleza, implantación geográfica, autonomía y
cooperación entre establecimientos, creación de un ambiente académico favorable,
complementariedad entre los sectores públicos y privados, principios de enseñanza
superior particular y cooperativa, requisitos generales, mecanismos de evaluación,
regulación y fiscalidad gubernamental;
-
elaboración del listado de personalidades que, una vez estudiado los grados
académicos exigibles (doctorado o máster), tengan perfil personal y profesional como
docentes universitarios;
-
identificación de las fuentes externas de financiación.
-
programación de la intervención física, financiera e institucional del Gobierno en el
periodo de transición;
-
captación, análisis e integración de entidades oficiales y personalidades nacionales y
extranjeras sobre los diversos aspectos del proceso;
-
construcción de un amplio consenso civil y político.
-
construcción de un modelo organizativo de la Universidad de Cabo Verde.
Creación y fortalecimiento de áreas científicas de investigación y de docencia en
temáticas propias y específicas del archipiélago.
Es claro que para la definición de las áreas científicas prioritarias que deberán definir la
Universidad Pública de Cabo Verde son varias las fuentes de información que deben
utilizarse. Esta definición debe atender por tanto a criterios multivariantes que tengan en
cuenta una gran diversidad de agentes. Por un lado, las tendencias económicas y las
oportunidades estratégicas de Cabo Verde tienen que ser consideradas en el diseño de
unas líneas estratégicas futuras en las que, obviamente las políticas de estado marcan el
camino y contexto general por el que desarrollarse. Adicionalmente, la opinión de los
agentes también debe ser tenida en cuenta.
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Siguiendo estas premisas, las áreas científicas estratégicas de docencia e investigación
que deben considerarse en la Universidad Pública de Cabo Verde son las siguientes:
1. Ciencias Humanas y Sociales
2. Ciencias Marinas
Ciencias y recursos naturales y desarrollo sostenible
Ecología
Ingeniería ambiental (energías renovables)
3. Economía y dirección de empresas
Gestión pública y privada
Comercio internacional
Turismo
4. Ingenierías
Ingeniería de infraestructuras
Ingeniería química
Ingeniería civil y construcción
Telecomunicaciones
Informática
5. Ciencias de la Salud
Contribuir al logro de la excelencia académica, de investigación y de proyección
social.
-
Equipamiento docente e investigador moderno: bibliotecas, laboratorios, centro de
informática
-
Rehabilitación de infraestructuras físicas
-
Revisión de las políticas de financiación de la educación superior
Hacer de la dispersión territorial una potencialidad para la enseñanza a distancia y la
-
Equipamiento docente e investigador moderno: centros de informática
-
Rehabilitación de infraestructuras físicas para su adaptación a las tecnologías de la
información
-
Formación técnica para la enseñanza a distancia
-
Presentación de una imagen corporativa moderna y que sirva de ayuda en el uso
eficiente de los recursos
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La Universidad de Cabo Verde deberá optar por un modelo gobernativo que apuesta por la
eficacia, invirtiendo en órganos de autoridad y capacidad de decisión efectivos. Algunos
aspectos a destacar son:
-
La atribución del poder a un Gobierno presidido por un Rector.
-
Elección del Rector entre los candidatos que se propongan.
-
Un Claustro constituido por representantes del cuerpo docente, investigador,
funcionarios y estudiantes.
-
Selección de directores de las facultades y escuelas por concurso público.
-
Elección de los directores de departamento, instituto o división por el cuerpo de
docentes e investigadores.
La financiación de la enseñanza superior podría ser efectuada de acuerdo con las líneas
generales siguientes:
-
Primer ciclo: Para que haya conciliación entre el derecho a la educación y el valor de la
formación recibida y la dotación de recursos, el Estado deberá cubrir al menos dos
tercios del valor.
-
Postgrado: En lo que respecta a los estudios de postgrado, deberá prevalecer el
principio de formación e investigación avanzada.
-
Docencia: En lo referente a la financiación de la remuneración del cuerpo docente, la
norma prevalerte deberá ser la creación de cuadros de dotación global, financiados
integralmente por el Estado.
-
Investigación: La financiación de la investigación deberá completarse entre la
Universidad y agentes externos, tanto públicos como privados.
-
Fundación: Se recomienda que la Universidad de Cabo Verde cree su propia
Fundación, destinada a constituir un fondo de seguridad y financiación.
-
Funcionamiento: La provisión de medios para el funcionamiento de la Universidad en lo
que se refiere a servicios administrativos, manutención y equipamiento de la
Universidad deberá correr a cargo fundamentalmente del Estado.
-
Patrimonio: Una de las metas de la Universidad, junto con escuelas y facultades, es la
creación, mantenimiento y control de patrimonio.
-
Estudiantes extranjeros: Valiéndose de la situación privilegiada de Cabo Verde y de su
estabilidad política y social, la Universidad de Cabo Verde deberá promover un centro
internacional de formación superior.
21
-
Docencia de alta calidad en aspectos específicos relevantes para el desarrollo regional
y nacional
-
Investigación de alta calidad mediante proyectos específicos relevantes para el
desarrollo regional y nacional
-
Fomentar el desarrollo de redes culturales mediante tecnologías adecuadas
Fortalecer la integración de la Universidad de Cabo Verde
-
Cooperación internacional para la enseñanza superior, investigación científica y
tecnológica
-
Incorporación a redes científicas y tecnológicas de marcado carácter internacional
-
Fomentar la coordinación interna y externa
A modo de propuesta final
A la vista de los objetivos y acciones estratégicas discutidas, en las partes I y II de este
informe, podemos plantear dos posibles escenarios de implantación de la Universidad Pública
de Cabo Verde:
Escenario 1:
Este escenario contemplaría una estructura inicial para la Universidad Pública de Cabo Verde
con un núcleo central básico liderado por la interacción del ISE y el ISCEE, al cuál deberán
alimentar y servir de apoyo, a modo de centros de excelencia, los institutos INIDA (mediante la
formación de doctores y personal de gestión no-docente) y INAG (cursos de post-grado). Un
papel similar puede representar también el Instituto Superior de Ingeniería y Ciencias del Mar.
Núcleo central que debe administrar los distintos procesos académicos, pedagógicos y
administrativos y velar por el cumplimiento de los propósitos que se hayan planteado. De
acuerdo a las acciones evaluadas, cuando hablamos de núcleo central entendemos un órgano
de gestión y reflexión académica, que controle y discipline las distintas visiones parciales
manifestadas por los expertos, mediante un consenso objetivo y distanciado, órgano en el cual
debe haber representación de todos los centros.
Junto con las amenazas y debilidades que presentaría un modelo como éste y que son
comunes a las enumeradas anteriormente, podemos añadir que este escenario debe exigir la
supervisión con garantías de calidad, principios de orden y responsabilidad, y excelencia por
parte de la comunidad académica en todo el proceso de creación. La calidad de la enseñanza
es un elemento determinante para el buen funcionamiento de toda institución educativa. Hemos
valorado numerosos factores entre los que figura, en primer lugar, contar con unos planes de
estudio motivadores que incorporen asignaturas novedosas e interesantes a las materias
académicas tradicionales. También consideramos muy importante la disponibilidad de
22
instalaciones complementarias, bibliotecas, laboratorios, aulas informáticas, etc., así como una
amplia oferta de actividades extra-académicas. Recordemos que a modo de ejes estratégicos
prioritarios se ha señalado, la evaluación de un proyecto de formación y fortalecimiento
docente, un proceso de acreditación de carreras, y una adecuación de los planes de formación
atendiendo a principios de flexibilización, de integración y de continuidad. En este sentido se
debe promover inmediatamente un Plan de Calidad que contemple los métodos e instrumentos
para la evaluación de la misma, desarrollando distintas iniciativas e incentivos para su logro.
Las instituciones que constituirían el núcleo fundador fueron creadas en los años 70 con unos
intereses y objetivos que no parecen relacionados completamente con los intereses actuales
para la creación de una universidad moderna como la que se pretende. Es importante tener en
cuenta este hecho, pues uno de los objetivos irrenunciables de búsqueda de la excelencia
podría verse comprometido. Por otra parte, todos los procesos de habilitación y aseguramiento
de la calidad deberían estar supervisados y controlados por instituciones independientes.
Una parte importante de la estructura de gobierno en este escenario serían los órganos de
autoridad. Estos tienen como función esencial el coadyuvar en la vida académica de la
institución, con la misión de estudiar, discutir y hacer recomendaciones sobre las actividades
académicas. Dentro de un contexto de cambios futuros que tenderían a una mayor
participación de la sociedad en la toma de medidas, el actual esquema, diseñado para tomar
las decisiones de una forma vertical, favorecería a individuos o grupos que planteasen
programas o proyectos -institucionales- de acuerdo con modas o intereses específicos, sin
considerar las necesidades académicas de la entidad. Estas modas, aunque transitorias, es de
temer que acaparen recursos y esfuerzos del aparato administrativo con las consecuentes
perdidas que a medio y largo plazo generarían a la institución. Es así que en este escenario, la
presencia de órganos gestores resulta trascendental no solo como cuerpos consultivos, sino
como supervisores de la actividad institucional, circunstancia que con el tiempo los situará
como motor de la vida académica y no sólo como meros espectadores.
Escenario 2:
Este escenario contemplaría la implantación de la Universidad Pública de Cabo Verde como
una institución de nueva creación en la que los objetivos generales anteriormente planteados
sean los ejes directores de su creación. No obstante, en dicha institución los institutos de
educación superior existentes jugarán un papel fundamental por lo que debe articularse la
asociación de estas instituciones con la Universidad a fin de que en una fase inicial puedan
constituir la base para la capacitación de los futuros egresados. Este modelo cuenta con la
ventaja de que puede aprovechar todo el bagaje histórico de las instituciones de educación
superior para diseñar unos planes de estudio coherentes con los objetivos institucionales. En
este escenario deberá diseñarse un modelo de transición que permita revisar periódicamente el
grado de asociación de los institutos con la Universidad una vez que ésta alcance el grado de
madurez suficiente tanto académico como investigador.
23
La nueva institución educativa realizará las funciones básicas que cualquier universidad, y
deberá abordar la creación de Facultades, Escuelas Técnicas o Politécnicas Superiores,
Escuelas Universitarias o Escuelas Universitarias Politécnicas, Departamentos, Institutos
Universitarios de Investigación y otros centros o estructuras que organicen enseñanzas en
todas sus posibles modalidades (presencial, no presencial y/o semipresencial). En esta
perspectiva, su labor sumada a la de otras instituciones ya existentes, contribuirá a preservar la
cultura universal y nacional, orientando el desarrollo de las ciencias y las artes, además de
acrecentando el conocimiento tecnológico.
Las finalidades de esta nueva institución encontrarán su cauce en el marco histórico-jurídico de
la sociedad caboverdiana, una escrupulosa sujeción a las leyes de la República, a la
Constitución y leyes del Estado, y una sabia interpretación de las que dicten el uso y la
costumbre garantizarán el cumplimiento de sus fines primordiales. Sólo así, realizando los
propósitos declarados, la institución podrá proyectarse en el futuro como núcleo de referencia
educativa del país. La universidad, como institución formadora, debe ser una instancia
educativa de nivel superior.
Está claro que en este escenario resulta de una trascendencia singular al aporte que, para la
concreción del proyecto, Universidad Pública de Cabo Verde, representan los capitales
provenientes de las distintas empresas del país, interesados en que ésta cuente con centros
dedicados a la generación de nuevos conocimientos. La creación de una universidad pública
debe también alimentarse y promover la participación de estas fuerzas vivas del país.
Recordemos que como importante factor externo, el entorno específico incidirá de manera
especial y directa sobre la institución. Entendiendo por entorno el constituido por los individuos
y grupos con los que la universidad interactuará directamente, la propia institución y los
servicios que prestará, con especial referencia a sus competidores, tanto directos como
indirectos.
24
LISTAS DE SIGLAS
A
ADM - Alianza Democrática para el Movimiento
AECI - Agencia Española de Cooperación Internacional
AULP - Asociación de Universidades en Lengua portuguesa
C
CCAA - Comunidades Autónomas
CENFA - Centro de Formación y Perfeccionamiento Administrativo
CFN - Centro de Formación Náutica
CI - Comisión Instaladora
CIDEU - Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano
CPLP - Comunidad de Países de lengua Portuguesa
CRENEIO - Center for Research on New International Order
CTA - Centro Técnico Agrícola
D
DAFO - Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades
DGESC - Dirección General de Enseñanza Superior y Ciencia
E
ECCA - Emisora Cultural de Canarias
EIA - Escuela Internacional de Arte
EICM - Escuela Técnica Industrial de Comercial de Mindelo
25
EPCR – Escuela Polivalente Cesaltina Ramos
ESAC - Escuela Superior Agraria de Coimbra
F
FAO - Organización para la Agricultura y la Alimentación
FFID - Fortalecimiento de la Formación Inicial Docente
FM - Frecuencia Modulada
FONCAP - Fondo de Capital Social para microempresas
FONTAR - Fondo de Tecnológico Argentino
FP - Formación Profesional
FPNU - Fondo de Población de Naciones Unidas
I
IDRF - Estudio de Gastos e Ingresos Familiares
IESIG - Instituto de Estudios Superiores Isidoro da Graça
INAC - Instituto Nacional de Investigación Cultural
INAG - Instituto Nacional de Administración y Gestión
INDP - Instituto Nacional de Desarrollo de Pesca
INERF - Instituto Nacional de Ingeniería Rural y Forestal
INIDA / CFA - Centro de Formación Agraria
IPC - Intervención pedagógica en la comunidad
ISA - Instituto Superior de Agronomía
ISCEE - Instituto Superior de Ciencias Económicas y Empresariales
26
ISE - Instituto Superior de Educación
ISECMAR - Instituto Superior de Ingeniería y Ciencias del Mar
M
MAE - Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación. España
MAP - Ministerio de Agricultura y Pesca
MED - Ministerio de Educación y Deporte
M-EIA - Escuela Internacional de Arte
MIT - Massachusetts Institute of Technology
MPD - Movimiento para la Democracia
N
NOSI - Núcleo Operacional de Sociedad de la Información
O
OMS - Organización Mundial de la Salud
ONG - Organización No Gubernamental
ONU - Organización de Naciones Unidas
P
PAICV - Partido Africano para la Independencia de Cabo Verde
PAIGC - Partido Africano para la Independencia de Guinea y Cabo Verde
PAM - Programa Alimenticio Mundial
PAS - Personal de Administración y Servicios
PAU - Prueba de Acceso a la Universidad
27
PCD - Partido de Convergencia Democrática
PDI - Personal Docente e Investigador
PIB - Producto Interior Bruto
PND - Plan Nacional de Desarrollo
PNUD - Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
PROMEX - Centro de Promoción Turística, de Inversión y de Exportaciones
PSD - Partido Socialista Democrático
PTS - Partido del Trabajo y Solidaridad
R
RTC - Radio Televisión de Cabo Verde
RTPI - Radio Televisión Portuguesa Internacional
S
STCW - Convención Internacional de reglas de Formación y Certificación
T
TACV - Cabo Verde Airlines
TAP - Air Portugal
TIC - Tecnologías de la Información y la Comunicación
U
UCID – Unión Caboverdiana Independiente y Democrática
UJP-CV - Universidad Jean Piaget de Cabo Verde
UNESCO - United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization
28
UNICEF - Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
Uni-CV - Universidad Pública de Cabo Verde
USAID - Agencia Estadounidense para el Desarrollo Internacional
UTL - Universidad Técnica de Lisboa
29
30
PARTE I. GENERALIDADES
1. PREÁMBULO
La Universidad como actor de la identidad nacional y el desarrollo territorial
El impacto de la nueva economía en el entorno de la sociedad del conocimiento, ha
tenido fuertes consecuencias sobre el territorio. En este contexto, la Universidad
puede y debe ejercer de motor dinamizador actuando como agente de desarrollo de
políticas de promoción económica y urbana, como instrumento de creación de capital
humano y atracción empresarial y como centro de innovación y difusión del
conocimiento, con el fin de atraer nuevas empresas, desarrollar las nuevas tecnologías
y crear riqueza.
El proceso de globalización que ha debilitado la política económica de los estados, da
a los entes locales un papel primordial en la promoción económica y el desarrollo
territorial. El Estado es demasiado grande para los pequeños problemas y demasiado
pequeño para las grandes cuestiones. Y es en este nuevo espacio de interrelación
entre actores en el que la gestión del conocimiento en beneficio del territorio es crucial
para el desarrollo competitivo. Hélène Deschamps bajo la dirección de Isabelle
Pailliart, de la Universidad de Grenoble, hace un exhaustivo análisis del papel que
juegan las tecnologías de la información y la comunicación en el desarrollo local: “Les
TIC au service du développement local” (2001)1. En resumen, las grandes
transformaciones producidas durante los últimos 30 años, se relacionan con:
-
la globalización de la economía;
-
la creación de riqueza asociada a la aparición de nuevos servicios;
-
el desarrollo de procesos intensivos en formación y conocimiento;
-
la relevancia de los mecanismos de adopción y difusión de los
conocimientos;
-
la importancia del espacio territorial en términos estratégicos, económicos y
culturales.
Por esta razón la Universidad capaz de ejercer de agente de desarrollo territorial tiene
un papel clave en la promoción territorial. Existen varios ejemplos de universidades
altamente implicadas en el desarrollo local que responden a estrategias diferentes:
1
Les TIC au service du développement local” Hélène Deschamps. Mémoire de DEA en Sciences de
l’Information et de la Communication, 2001.
33
Una de las experiencias más exitosas de desarrollo local vinculado a la Universidad ha
sido el caso de la región de Blekinge, Suecia, en donde la creación del Instituto
Tecnológico de Blekinge, primeramente llamado Universidad de Karlskrona-Ronneby,
ha impulsado la dinamización económica de la zona (http://www.bth.se/eng/). Del
papel dinamizador que ha desempeñado la Universidad han salido el Soft Centre, un
vivero de empresas de ingeniería de software (http://www.softcenter.se/) y el
Telecomcity, una red de actores locales provinentes del mundo empresarial, de la
esfera política y social y del campo académico vinculados al mundo de las
telecomunicaciones (http://www.telecomcity.org/).
Otra experiencia en este caso vinculada al desarrollo social es la de la London
Guildhall University (http://www.londonmet.ac.uk/), en Reino Unido. Esta Universidad
ha desempeñado un papel importante en las políticas para la igualdad de
oportunidades y la promoción de los barrios más deprimidos. En este sentido
desempeña un papel de universidad urbana, en la línea que también está llevando la
Universitat Pompeu Fabra, en Barcelona ubicando sus campus de forma estratégica
para la rehabilitación de los sectores urbanos envejecidos (http://www.upf.es). Existen
universidades que tienen una importante incidencia en el territorio por ser referente
tecnológico en el mundo y por su capacidad para exportar tecnología y capital
humano. Es de destacar el papel que juega la Universidad de Twente
(http://www.utwente.nl/uk/) en los Países Bajos. Merece especial atención la
Universidad de Madras, en la Índia que, con el proyecto CRENEIO (Center for
Research on New International Order) da soporte al desarrollo de la región mediante
transferencia tecnológica, divulgación de Internet y promoción de las pequeñas
empresas (http://www.crenieo.edu/icc/crenieo.htm).
Son también ejemplos de motor de desarrollo económico regional, el Industrial Laison
Program del MIT (http://ilp.mit.edu/ilp/General/WhoWeAre.html), la Universidad de
Stanford
(http://www.stanford.edu/)
y
el
Instituto
Tecnológico
de
California
(http://www.caltech.edu/).
Una de las apuestas más interesantes que se han desarrollado en materia de
ocupación y creación de capital humano es el proyecto Unitrabalho, en Brasil. Se trata
de una iniciativa de 84 universidades brasileñas con el propósito de crear una
cooperación permanente entre la Universidad y el mercado de trabajo, en función de la
región en donde se encuentra la Universidad y de las necesidades del territorio para
su desarrollo (http://www.unitrabalho.org.br).
34
Iniciativas como el Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano, CIDEU
(http://www.cideu.org), vinculada al Plan Estratégico Barcelona 2000, han impulsado
diferentes planes estratégicos en los que la Universidad tiene un papel primordial.
Aconsejamos visitar el Plan Estratégico de la ciudad de Buenos Aires en el que la
Universidad de Buenos Aires (http://www.uba.ar) desarrolla un papel clave como ente
de promoción territorial. Paralelo a este plan estratégico, es interesante ver también la
experiencia del Instituto Tecnológico de Buenos Aires (http://www.itba.edu.ar/), que ha
desarrollado un centro de ingeniería para empresas con el objetivo de vincular la
universidad con la promoción empresarial. Otra experiencia interesante, también en
Argentina, es la Universidad Nacional del Nordeste, que en su política de vinculación
tecnológica participa del programa FONCAP (Fondo de Capital Social para
microempresas) y el programa FONTAR (Fondo de Tecnológico Argentino).
Resulta interesante también analizar de forma breve la situación de las universidades
en el continente africano. A continuación mostramos una breve descripción de algunas
de las universidades que actualmente existen en una zona geográfica cercana a Cabo
Verde.
En 1959 es inaugurada la Universidad Cheikh Anta Diop de Dakar. Heredera de la
facultad de medicina africana creada en 1915, la Universidad de Dakar es en este
momento la estructura más vieja y más importante de educación superior existente en
Senegal. Consta de veinticinco establecimientos de educación superior y de
investigación entre los que se incluyen cinco facultades y diecinueve institutos de
educación superior.
En Mauritania se encuentra la Universidad de Nouakchott. Dicha universidad es una
institución académica involucrada en la educación y la investigación con 254
profesores y más de 8.500 alumnos inscritos en tres facultades: ciencia y tecnología,
artes y humanidades y economía y derecho.
La Universidad de Sierra Leona está ubicada en el interior del país, 200 kilómetros al
sur de Freetown, la capital de Sierra Leona. Fue fundada en 1964 con el objetivo de
educar e investigar en agricultura y docencia. La financiación para el establecimiento
de la Universidad vino del gobierno de Sierra Leona y la Agencia Estadounidense para
el Desarrollo Internacional (USAID), a través de un contrato con la Universidad de
Illinois. De esta forma el gobierno de Sierra Leona designó el Director de la
Universidad y la Universidad de Illinois aportaba consejeros administrativos y los
primeros docentes e investigadores. El número de estudiantes, alrededor de 1.100, es
aún bajo, pero se espera que aumente en los próximos años. El cuerpo docente lo
35
forman unos 120 profesores, incluyendo dos catedráticos. El desarrollo normal de la
Universidad se ha visto interrumpido en muchas ocasiones por acontecimientos
debidos a la guerra civil que sufre el país desde hace más de 10 años.
En Burkina Faso se encuentra la Universidad de Ouagadougou. Esta universidad
destaca por su amplia oferta de estudios, entre los que se incluyen el estudio de las
lenguas, artes y comunicación, estudio en biología y ciencias geológicas, estudio en
humanidades, estudio en ciencias legales, estudio en economía y dirección, estudio en
ciencias exactas y aplicadas, estudio en ciencias de la salud.
En Cabo Verde, los esfuerzos por poner el esquema educacional a la altura de los
desafíos actuales son tan evidentes como inciertos sus resultados. En la educación
superior, la implantación de una universidad estatal supondría un hito histórico.
La universidad es un espejo de doble reflejo. Por una parte, es el resultado de la
sociedad en que se desarrolla. Pero, a la vez, influye en ésta de manera determinante
para orientarla al futuro. Y es esa doble condición la que profundiza en ella los efectos
de los períodos de crisis o de reacomodo social como el que vivimos.
El nacimiento de la Universidad Pública de Cabo Verde responde a desafíos
trascendentes en la sociedad caboverdiana. Su implantación tiene varios retos que
asumir. El primero, establecerse como el origen del desarrollo económico y social del
país, con todos los compromisos que ello implica. El segundo, ser capaces de
trasformarse en el referente educacional que la sociedad caboverdiana requiere.
Y para ello debemos reconocer que los cambios a realizar son variados, profundos y,
con seguridad, de gran significación. Tenemos que prepararnos para dar respuestas
que antes no se nos exigían o al menos no con la premura que hoy aparecen. El ser
humano actúa en tres instancias: deseo, razón, voluntad. Es necesario incidir en el
deseo, en la emoción, a fin de entregar a nuestros estudiantes herramientas que les
permitan utilizar de manera mucho más certeros su voluntad. Es indispensable
recuperar al ser humano. Y esto obliga a reconocer que para lograr éxito, será
imprescindible tal vez crear las condiciones para que los estudiantes participen en las
decisiones sobre su propia formación; pero, al mismo tiempo, intervenir profundamente
en la organización institucional.
Las líneas estratégicas que presentamos a continuación reflejan la aspiración de lo
que se pretende lograr. En ellas dibujamos la Universidad pensada para el futuro
inmediato. Pero para alcanzar tal meta, el compromiso se debe asumir ahora,
construyendo desde ya los cimientos. Debe concebirse una universidad flexible,
reflexiva en la acción y atenta a la diversidad. Fuertemente asentada sobre la libertad
36
y la participación. Una universidad vinculada profundamente con la sociedad en que se
desempeña y a la que se debe, sin dejar de considerar ni por un instante las
exigencias del mundo cambiante en que le ha correspondido desenvolverse. La
visualizamos como un proyecto nacional, de proyección internacional.
Cualquier expectativa o visión de futuro no es posible sin delinear el presente
revisando
para
ello,
las
tendencias
actuales
y
pasadas,
observando
los
comportamientos institucionales, las reglas del sistema y las perspectivas que se
vislumbran. Con el objetivo de: (1) contribuir al proceso de toma de decisiones y (2)
movilizar los recursos para poder atacar los objetivos deseados.
Para estructurar una visión para el futuro de la educación, el análisis prospectivo
impone la necesidad de instrumentos de representación que puedan influenciar y
orientar a los miembros de la comunidad. El método de la elaboración de escenarios
se revela, en este contexto, un excelente instrumento de análisis, pues permite una
visualización secuencial y global de los acontecimientos probables.
Por sus características, este método es muchas veces considerado como el esqueleto
del proceso de reflexión prospectivo. Estos estudios suelen encuadrar, las áreas y
objetivos a alcanzar, trabajos, análisis y programas de investigación que utilizan una
variada gama de formas de representar el futuro. Para ello pueden considerarse dos
ejes fundamentales:
•
el primero, de naturaleza vertical, constituido por el análisis de los principales
indicadores que caracterizan las tendencias de evolución de los diferentes niveles
del sistema educativo y de sus proyecciones para los próximos 10 años;
•
un segundo eje, de naturaleza horizontal, constituido por un conjunto de grupos de
reflexión, teniendo a su cargo temas de análisis contextual, de evaluación de las
dificultades existentes, del papel de los diferentes actores y de la visión estratégica
para el sector.
Estos grandes ejes de análisis prospectivo posibilitan la elaboración de un nuestro
documento. Con el presente documento se pretende por tanto delinear, a nivel
nacional, un Plan Estratégico que pueda merecer el consenso de anchos sectores de
opinión, permitiendo la definición de las principales orientaciones estratégicas y de las
acciones a emprender en el sector educativo durante su vigencia.
37
2. DIAGNÓSTICO
2.1. Contexto
En este apartado mostramos de manera muy somera algunos datos esenciales para
entender el contexto del país y de la situación socio-demográfica en la que se
insertaría la Universidad Pública de Cabo Verde. Sin ánimo de ser exhaustivos este
breve resumen presentan datos recogidos de muy diversas fuentes pero traza en
breves pinceladas la situación actual del país desde diversas perspectivas que directa
o indirectamente influyen en el contexto educativo.
El nombre oficial es el de República de Cabo Verde. Posee una superficie de 4.030
km2 y una población de 470.000 habitantes. La capital es la ciudad de Praia, de 94.757
habientes. La segunda ciudad con mayor número de habitantes es Mindelo, con
62.970 habitantes.
El idioma oficial es el portugués y la religión mayoritaria (cerca del 95%) es el
catolicismo.
Contexto geográfico
El archipiélago de Cabo Verde está situado en el Océano Atlántico, a 600 km de la
costa occidental de África, frente a Mauritania y Senegal.
Las 10 islas principales se disponen en forma de abanico y divididas en dos grupos:
las de Barlovento (Boa Vista, Sal, San Nicolás) y las de Sotavento (Maio, Santiago,
Fogo, etc.). Son islas montañosas de origen volcánico. El monte Fogo, a 2.829 m de
altitud, es el punto más alto del archipiélago. El país es montañoso, escarpado y
38
profundamente surcado por la erosión y la actividad volcánica. Situado en una zona
semiárida, de hidrografía escasa, y con temperaturas elevadas, es un país
fuertemente azotado por las sequías.
Dada su situación, el clima del archipiélago es un clima tropical seco, aunque bastante
moderado debido a la acción del viento y la influencia del océano Atlántico. Las lluvias
son normalmente escasas y regulares, ya que se reparten por las islas de forma
heterogénea y se dan entre los meses de agosto y octubre.
Se distinguen dos estaciones, la seca que va de noviembre a junio y la de las lluvias,
entre agosto y octubre. La temperatura es bastante uniforme a lo largo de todo el año,
en el intervalo de entre 20 y 26 grados. El mes más frío es febrero y el más caluroso
septiembre.
Datos demográficos
En Cabo Verde residen cerca de 470.687 individuos. Santiago es la isla más poblada,
albergando cerca del 54% de la población de Cabo Verde. San Vicente, Santo Antao y
Fogo son las otras islas más pobladas, con alrededor de un 11% de la población. En la
capital del país, Praia, reside el 25% de la población total.
La densidad es de 109 habitantes por km2, aunque varía bastante de isla a isla. Existe,
por otro lado, un número muy elevado de población emigrada alcanzando unas
700.000 personas que contribuyen de manera directa a la economía del país. Los
países de destino más habituales son Estados Unidos (unos 250.000 emigrantes),
Portugal (casi 60.000) Angola (alrededor de los 40.000), Senegal (25.000) y los Países
Bajos con unos 13.000.
La tasa de crecimiento de la población se sitúa actualmente en torno al 2,3%. Para los
próximos diez años la previsión es un poco mayor, de un 2,5%. Un análisis de la
proyección de la población de Cabo Verde es los próximos 15 años afirma que en el
año 2020 la población caboverdiana será de 632.524 personas, 308.787 hombres y
323.737 mujeres. Del total de población se espera que 425.232 vivan en ambientes
urbanos y 207.291 en zonas rurales.
La población en Cabo Verde es mayoritariamente femenina (52%) y joven (35% de la
población tiene menos de 15 años y el 18% tiene entre 15 y 24 años. Ello se debe a
que, a pesar de que la tasa de crecimiento demográfico y mortalidad sean bajas en
relación con otros países africanos, la esperanza media de vida se sitúa en torno a los
39
68 y 75.9 años para hombres y mujeres respectivamente. Esta esperanza de vida se
espera que continúe aumentando en los próximos 15 años.
Por tanto, la pirámide de población de Cabo Verde posee una base muy ancha con
población muy joven en edad de formación.
grupos de edad (años)
Pirámide de edades de Cabo Verde, año 2005
90 +
85-89
80-84
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
Muje
Homb
800
600
400
200
0
200
400
600
800
población (x 10 000 habitantes)
La esperanza de vida al nacer del total de la población es de 63,39 años, siendo
superior en las mujeres (65,41 años) que en los hombres (61,47 años).
En cuanto al estado civil, si analizamos únicamente la población mayor de 12 años
podemos afirmar que el 57% de las personas están solteras.
Contexto político
El país alcanzó su independencia en 1975, tras haber sido una colonia portuguesa.
Durante los cinco primeros años el crecimiento de su economía se situó en un 11%,
empezando a descender en los años 80. Durante estos quince primeros años el
régimen instaurado en Cabo Verde era unipartidista y con un marcado carácter
socialista, practicando una política de no alineamiento, gracias a lo cual recibió ayudas
económicas tanto de la órbita socialista como de Europa occidental.
40
En 1991, con las primeras elecciones libres, el país se constituye en una democracia
pluripartidista y moderna (actualmente coexisten los siguientes partidos: Movimento
para a Democracia (MPD): fundado en 1990. Partido Africano da Independência de
Cabo Verde (PAICV): fundado en 1956 como el Partido Africano da Independência do
Guiné e Cabo Verde (PAIGC). Cambió el nombre en 1981, tras el golpe de Estado de
1980 en Guinea-Bissau. Fue el único partido autorizado durante los años 1975 a 1990.
Aliança Democrática para a Mudança (PDM): coalición formada en 2000 por el PCD,
UCID y PTS. Partido da Convergência Democrática (PCD): fundado en 1994 por
antiguos miembros del MPD. Uniao Caboverdiana Independente e Democrática
(UCID): fundado en 1974 por emigrantes opuestos al PAICV. Fue legalizado en 1991.
Partido de Trabalho e Solidaridades (PTS): fundado en 1998. Partido Socialista
Democrático (PSD): fundado en 1992). Se da un giro en el Gobierno y se pone en
marcha una estrategia de desarrollo basada en la economía de mercado incluyendo
un ambicioso programa de privatización. Ello condujo a la adopción de reformas
macroeconómicas y estructurales y al desarrollo de instituciones e infraestructuras
para explotar las oportunidades del país. En 1997 se lanzó un plan de cuatro años
cuyo objetivo es la integración de Cabo Verde en la economía global. Se establecen
como prioridades la promoción de la economía de mercado, el sector privado y la
inversión extranjera, y, como sectores a desarrollar, el turismo, los transportes, la
sanidad y la protección al medio ambiente.
Las mayores partidas del PIB de Cabo Verde son los ingresos provenientes de la
pesca, el sector de la construcción y el comercio, aunque realmente su economía se
sustenta por la financiación extranjera y, sobre todo, por las remesas de divisas de los
emigrantes. Desde su independencia, las relaciones con Portugal (y en parte con la
Unión Europea) han sido bastante fluidas, destacándose el acuerdo firmado en 1998
en Lisboa, que vincula el escudo caboverdiano al escudo portugués mediante un tipo
de cambio fijo garantizado por Lisboa. Este acuerdo tiene especial relevancia para los
países de la zona euro, desde el momento en el que la moneda de Cabo Verde
mantiene también su tipo de cambio en relación con la moneda europea.
Condiciones económicas
Según los datos de la Encuesta sobre gastos e ingresos de las familias (Inquérito às
Despesas e Receitas das Famílias, IDRF), la población activa de Cabo Verde es de
166 mil individuos, 89 mil de sexo masculino (54%) y 77 mil de sexo femenino (46%).
De los activos, cerca de 130 mil poseen empleo y 36 mil están desempleados.
41
Actividad
Hombres
Mujeres
Total
Empleado
71.819
58.388
130.207
Desempleado
17.323
18.851
36.174
Inactivo
37.622
70.278
107.900
Total
126.764
147.517
274.281
* Población de 15 y más años
La tasa de desempleo media del país es del 22%. La ausencia de prestaciones
sociales de desempleo agrava aún más la situación de los desempleados, lo que junto
a los bajos niveles salarios reduce a niveles muy bajos las posibilidades de ahorro.
Aproximadamente un tercio de la población activa es pobre. Entre los desempleados la
proporción de pobres es del 49%.
En Cabo Verde, de una población total de aproximadamente 470.000 habitantes,
172.727 son considerados pobres, es decir, tienen un ingreso anual igual o inferior
43.250 escudos por año. Este grupo supone un 36.7% de la población total. De entre
los pobres, 92.828 son considerados muy pobres, con un ingreso anual que no supera
los 28.833 escudos por año.
La pobreza no se reparta de igual forma entre las islas que componen el archipiélago.
Así, S. Antao es la isla con mayor incidencia de la pobreza, un 54% de la población
vive bajo la línea de la pobreza y un 35% es considerado muy pobre. La segunda isla
con mayor proporción de pobres es Santiago, con un 49%, y la isla do Fogo, con un
42%.
Como afirma dicho informe, con los niveles salariales actuales difícilmente se podrá
reducir la pobreza de forma drástica. Además del aumento del nivel de los salarios,
una política efectiva de reducción de la pobreza deberá pasar por la promoción del
empleo.
Según los datos del IDRF, el gasto total de las 95 mil familias caboverdianas durante
el año 2002 asciende a 46 millones de euros, siendo el gasto en alimentación y en
bebidas no alcohólicos el de mayor peso.
La estructura de gastos de las familias caboverdianas revela una realidad conocida, y
es que el grueso de dicho gasto se destina a la satisfacción de necesidades primarias
y básicas para la supervivencia. Este hecho se considera un indicador válido del
estado de subdesarrollo del país. Los gastos más importantes en países
42
desarrollados, como son la educación, salud y ocio, representan en Cabo Verde
menos del 6% del gasto total.
Los ingresos de las familias caboverdianas totalizaron un monto final cercano a los 50
millones de escudos, siendo el trabajo la principal fuente de rendimiento de las
familias.
El 68% de las familias viven en casas de su propiedad, mientras que el 15% lo hacen
en casas prestadas por las que no pagan alquiler.
Es necesario destacar que en el total de ingresos, las prestaciones sociales
representan un valor marginal, no mayor del 1%.
Los datos también revelan diferencias sociales significativas. Así, el informe IDRF
afirma que el 14% de las familias más pobres ingresan el 7% del total de ingresos del
país, mientras que el 10% de familias más ricas poseen el 24% de los ingresos del
país; que los ingresos medios de una familia pobre son una quinta parte del ingreso
medio de una familia rica.
Infraestructuras sanitarias y de comunicación
En 1998 la proporción entre habitantes/médico era de 2.560, y de habitantes por cama
527. Todas las islas disponen de centros de salud y farmacias aunque en muchas
ocasiones éstas son escasas.
La red de carreteras en Cabo Verde es bastante extensa, no obstante suelen ser
carreteras estrechas, tortuosas y pavimentadas con adoquines. Existe una oferta
aceptable de taxis y autobuses privados.
Por su condición de archipiélago Cabo Verde tiene varios puertos, siendo el principal
el puerto de Mindelo en Sao Vicente. Se han establecidos dos rutas de ferry entre las
islas. Un servicio diario que opera entre el puerto de Mindelo, Sao Vicente y la Isla de
Santo Antoao, y otra línea regular que conecta las islas de Santiago, Fogo y Brava.
Estos servicios trabajan por encargo, en función de la oferta y la demanda existente,
por lo que algunas veces el cumplimiento de las salidas no es demasiado riguroso.
Actualmente existen 2 aeropuertos internacionales. La compañía aérea estatal es la
TACV, pero también tienen vuelos regulares a Cabo Verde la TAP portuguesa, South
African Airways, Cóndor y Air Senegal.
Sin embargo, existe una importante voluntad política de avanzar en el campo de las
infraestructuras de comunicaciones en Cabo Verde. Particularmente importante para
43
Cabo Verde en relación a las infraestructuras de comunicaciones ha sido la activación
en los años 1996-1999 de la red de fibra óptica para la telefonía móvil (Relatório
Nacional Sobre o Desenvolvimento Humano. Cabo Verde, 2004).
Medios de Comunicación Social
En prensa escrita podemos encontrar los siguientes medios:
Agaviva. Fundado en 1991. Mensual. Circulación: 4000 ejemplares.
Boletim Informativo. Fundado en 1976. Semanal. Publicación del Ministerio de Asuntos
Exteriores. Circulación: 1.500 ejemplares.
Boletim Oficial da República de Cabo Verde. Semanal. Oficial.
Horizonte: Fundado en 1999, semanal, 5.000 ejemplares.
Contacto. Fundado en 1993. Trimestral. Boletín económico editado por el Centro de
Promoçao Turística, do Investimento e das Exportaçoes (PROMEX). Circulación:
1.500 ejemplares.
Perspectiva. Fundado en 1995. Anual. Boletín económico producido por el Centro de
Promoçao Turística, do Investimento Externo e das Exportaçoes. Circulación: 5.000
Raízes. Fundado en 1977. Trimestral. Revista cultural. Circulación: 1.500 ejemplares.
A Semana. Semanal. Independiente. Circulación: 5.000 ejemplares.
Terra Nova. Fundado en 1975. Mensual. Católico. Circulación: 3.000
Agencias de noticias: Cabopress. Fundada en 1988.
En relación a la radio y a la televisión los recursos son:
Rádio Televisao de Cabo Verde (RTC): Gubernamental. Transmite sólo en FM
programas en portugués y criollo durante 18 horas diarias. La TV emite en portugués y
criollo durante 8 horas diarias en colaboración con la RTPI de Portugal.
Praia FM.
Rádio Comercial.
Rádio Educativa de Cabo Verde.
Rádio-Nova-Emissora Crista/Cabo Verde.
Voz de Sao Vicente.
44
Educación primaria y secundaria
La educación primaria comienza a los siete años y dura seis años, con un primer ciclo
de cuatro años, obligatorio, y un segundo de dos. La educación secundaria comienza
a los 13 años de edad y está también dividida en dos ciclos, el primero de tres años de
educación general, y el segundo de tres años de educación preuniversitaria. Hay tres
escuelas de formación del profesorado y dos escuelas de educación superior de
comercio e industria. Durante el curso 1996/1997 había 1.660 estudiantes
caboverdianos estudiando en universidades extranjeras. El grado de alfabetización
supera el 70%.
Un reciente estudio del Banco Mundial en relación a la educación en Cabo Verde
concluye:
“Cabo Verde ha realizado considerables esfuerzos para proporcionar a sus
ciudadanos mejor educación, sin embargo aún existe un amplio margen de mejora.
Las diferencias entre sexos han disminuido de tal forma que actualmente no se
observan discriminaciones por género en la educación primaria y secundaria. Las
tasas de fracaso escolar continúan inalterables. El gasto del sector público ha sido
más dirigido hacia la educación pre-universitaria y hacia los ciudadanos más
desfavorecidos.
Los objetivos y metas propuestos por la política educativa del gobierno son
realistas y alcanzables, sin embargo, existen aún algunos temas que deben ser
atendidos. Por ejemplo, en términos de la calidad de la educación, los resultados
educativos no son buenos, con una variación amplia en los resultados entre
alumnos. También se observa una carencia de profesorado preparado.
En relación al acceso a la educación, Cabo Verde ha realizado un magnífico
esfuerzo incrementando en la última década el número de estudiantes de 83.000 a
91.000 en educación primaria y de 16.000 a 44.000 en educación secundaria entre
1994-95 y 2000-01. La diferencia en la tasa de crecimiento entre la educación
primaria (9,6%) y la secundaria (175%) constata el aumento en la demanda para la
ecuación secundaria. Aunque la tasa de escolarización en cursos de pre-escolar
son bajas, el porcentaje de niños de 7 años que entran en la escuela primaria a
esa edad es cercano al 100%. La tasa de transición entre la educación primaria y
secundaria fue del 86% del total de alumnos que lograron aprobar el examen de
final del primer ciclo en 2000.
La tasa de repetidores en la escuela primaria es baja. Los estudiantes necesitan,
en media, 6.4 años para finalizar la educación primaria, con un 52% de niños y un
45
57% de niñas finalizando en el mínimo de 6 años. El porcentaje de alumnos que
finalizaron la escuela primaria era del 92% en 2001. El coste unitario en educación
primaria es estimado en 284 dólares, cantidad similar a la de otros países con el
mismo nivel de renta per capita, pero muy superior a la de otros países en el África
Sub-sahariana.
En la educación secundaria el coste por alumno es estimado en 347 dólares. Se
observa un mayor fracaso escolar en este nivel. Las tasas de supervivencia en
secundaria (porcentaje de alumnos que inician la ecuación secundaria en grado 7
y alcanzan el grado 12) es del 34% para los niños y del 36% para las niñas.”
Más detalladamente, el sistema educativo actual de la Republica de Cabo Verde, de
acuerdo con la Ley de Bases (Ley 103/V/99 de 29 de Diciembre), comprende los
subsistemas de educación preescolar, de educación escolar y de educación extraescolar, complementados con actividades de animación cultural y deporte escolar en
una perspectiva de integración.
La educación preescolar busca una formación complementaria o supletoria de las
responsabilidades educativas de la familia, la red de este subsistema está formada
principalmente por instituciones oficiales y entidades de derecho privado, teniendo el
Estado la obligación de fomentar y apoyar tales iniciativas de acuerdo con las
posibilidades existentes.
La educación escolar comprende la enseñanza básica, secundario, medio, superior así
como otras modalidades especiales de enseñanza.
La enseñanza básica, con un total de seis años de escolaridad, está organizado en
tres fases, cada una de las cuáles tiene dos años de duración. La primera fase
comprende actividades de iniciación, la segunda fase de formación general, y
finalmente la tercera fase para la profundización de los contenidos con el objetivo de
elevar el nivel de instrucción.
La enseñanza secundaria está dirigida a posibilitar la adquisición de las bases
científico tecnológicas y culturales necesarias para la continuidad en los estudios, así
como, al ingreso en la vida activa y, en particular, permite por las vías técnicas y
artísticas la adquisición de cualificaciones profesionales para la inserción en el
mercado de trabajo. Este nivel de enseñanza tiene una duración de seis años, y está
organizado en 3 ciclos de 2 años cada: un 1° ciclo o tronco común; un 2° ciclo con una
46
vía general y otra vía técnica; y un 3º ciclo de especialización, bien para la vía general
o para la vía técnica.
El bachillerato tiene naturaleza de profesionalización, asegurando la formación de
cuadros medios en dominios específicos del conocimiento.
La enseñanza superior comprende la enseñanza universitaria y la enseñanza
politécnica buscando asegurar una preparación científica, cultural y técnica, de nivel
superior que habilite para el ejercicio de actividades profesionales y culturales y
fomente el desarrollo de las capacidades de concepción, de innovación y de análisis
crítico.
La educación extra-escolar se desarrolla en dos niveles: la educación básica de
adultos que comprende la alfabetización, la post-alfabetización y otras acciones de
educación permanente, teniendo como objetivo la elevación del nivel cultural; el
aprendizaje y las acciones de formación profesional, orientadas para la capacitación
en el ejercicio de una profesión. La Ley de Bases prevé otras modalidades especiales
de enseñanza, relacionadas con la educación especial, la educación para niños
superdotados; y la enseñanza la distancia.
Pre-Escolar
Aproximadamente el 65% de los niños inscritos en el 1º año de educación general
básica han frecuentado previamente un programa de educación para la pequeña
infancia. Existen unos 316 establecimientos de educación pre-escolar repartidos a lo
largo de los 17 municipios del país.
Educación Básica
Durante el año lectivo 2001/02, el número de alumnos fue de 91.636 frente a un
número de profesores de 3.293, un 75,3% con formación. La proporción de niñas fue
del 51% y la tasa de escolarización del 98,5%. La tasa de alumnos repetidores se situó
en un 11,2%.
En términos cualitativos, el sub-sistema se caracteriza por la existencia de un fuerte
porcentaje de efectivos con escolarización tardía. Este porcentaje aumenta a medida
que se avanza en el ciclo escolar, registrándose a principios y final del ciclo unos
valores próximos al 34% (en el 1º año) y al 69% (en el 6º año) respectivamente.
47
Enseñanza Secundaria
Entre 1997/98 y 1998/99, los efectivos aumentaron un 17,7% en lo que respecta a los
alumnos, un 12,2% en el cuerpo docente y 2,7% en la red escolar. Entre 2000/01 y
2001/02 el incremento medio anual fue: del orden del 18,2% en alumnos; 19,86% en el
cuerpo docente; y un 17,8% en la red escolar.
Esta fuerte expansión también se debió al fuerte impulso dado por los municipios (8
nuevos establecimientos surgieron como iniciativa municipal). Sin embargo y a pesar
de los esfuerzos realizados, en lo que respecta a la demanda existente de enseñanza
secundaria, el número de centros es insuficiente especialmente en Praia, en Santa
Catarina, Santa Cruz, en Mindelo, en S. Miguel y en S. Felipe. En donde el ratio
profesor alumnos toma un valor medio de 41,7.
En 2001/02, la Enseñanza Secundaria abarcó 42.973 alumnos, lo que supone una
tasa de escolarización del 58,5%. La tasa de repetidores se situó en un 16,1%.
Debemos destacar que muchos de los centros son adaptaciones de escuelas de
enseñanza básica las cuales no poseen los requisitos necesarios para impartir una
enseñanza secundaria de calidad.
En términos cualitativos el subsistema se caracteriza por la existencia de un elevado
porcentaje de alumnos en escolarización tardía, que oscila entre el 70,28% y el
84,19%. El porcentaje de efectivos en edad normal solo alcanza el 20,59%.
De un total de 1.664 docentes los cualificados (profesores habilitados con los niveles
de Bachillerato, Licenciatura y Maestrazgo) representan el 60,5% del cuerpo docente
de la Enseñanza Secundaria.
Enseñanza Técnica
En el año lectivo 1994-1995 la Escola Técnica Industrial e Comercial de Mindelo
(EICM), fue la primera en impartir enseñanza técnica.
Mas tarde, en septiembre de 1995, aparece la Escola Polivalente Cesaltina Ramos
(EPCR), en Praia, equipada, con fondos de la Unión Europea, y organizada para
impartir dos ciclos.
La EICM y la EPCR están por materializar un nuevo modelo de enseñanza técnica,
con nuevos programas y áreas curriculares. Se procurará que la enseñanza en estas
escuelas esté de acuerdo con las necesidades del país, dando privilegio a tres
48
grandes sectores, de acuerdo a las tendencias actuales: Construcción Civil,
Electricidad y Electrónica, Comercio y Servios y Artes y Oficios.
En el 2000 se inaugura una nueva escuela técnica en Assomada, Santa Catarina, con
financiación integral del Gran Ducado de Luxemburgo.
En 2001 se inaugura la Escola Secundária do Porto Novo también dirigida a la
Enseñanza Técnica, que igualmente contó con financiación de Luxemburgo.
Según los datos disponibles, el total de alumnos que cursa la vía técnica de la
enseñanza secundaria es de 1.156, distribuidos como:
•
EICM: 696 alumnos (100%)
•
EPCR: 129 alumnos (de un total de 1.378)
•
ETSC: 231 alumnos (de un total de 384)
Instituto Pedagógico
El Instituto Pedagógico, cuya función es la formación inicial, y continua de los
profesores de Enseñanza Básica, a través de programas especiales y seminarios,
incrementó desde 90/91 a 98/99 el número de alumnos de 138 a 428. A pesar de los
esfuerzos realizados y de los buenos resultados obtenidos hay que lamentar que
todavía existe en el sistema educativo de Cabo Verde una cantidad importante de
profesores con escasa formación, o sin la formación (en el año lectivo 99/2000
representaban el 22,1%).
Enseñanza Superior
En el ámbito nacional se dispone de la siguiente oferta:
ISCEE, Instituto Superior de Ciencias Económicas y Empresariales: con un total de
433 alumnos, 268 hombres y 165 mujeres, en el año lectivo 2004-05. Del total de
alumnos, 214 nacieron en Praia y 175 en S. Vicente. Todos los profesores son
contratados;
INIDA / CFA - Centro de Formación Agraria: con un total de 66 alumnos durante el
curso 2004/2005, en cada una de las distintas formaciones: a.) Agro-economía y
desarrollo rural - 26 alumnos y b.) Producción y Protección Vegetal - 40 alumnos. De
los 66 alumnos inscritos, 48 son hombres y 18 mujeres;
49
ISECMAR, Instituto Superior de Ingeniería y Ciencias del Mar: un total de 732 alumnos
durante el curso 2004/2005, de los cuales 560 son hombres y 172 mujeres. Los cursos
más demandados son el de Ingeniería Informática, con 105 alumnos, matemática
aplicada, con 96 alumnos, y Planificación y Administración de los transportes
marítimos, con 92 alumnos.
ISE, Instituto Superior de Educación: tiene un total de 205 alumnos durante el curso
2004/2005, de los cuales: i) 64 cursan Física y Química; ii) 53 cursan educación física,
iii) 88 cursan formación Pedagógica. Del total de alumnos, 163 son hombres y 42
mujeres.
Universidad Jean Piaget de Cabo Verde – disponía de 56 alumnos en Mayo de 2001,
cursando estudios de Sociología. En octubre de ese mismo año la universidad amplió
el número de títulos, previéndose un total 552 alumnos. Sociología; Psicología;
Informática de Gestión; Gestión de Hostelería y Turismo; Ingeniería de Sistemas;
Economía y Gestión; Ciencias de la Educación; Enfermería; Fisioterapia; Economía y
Gestión; Administración y Control Financiero; y Ciencias de la Educación y Praxis
Educativas (20). Sus previsiones han sido claramente superadas, pasando de los 56
alumnos del curso 2000/2001 a los 695 del curso 2001/2002, a los 741 alumnos del
curso 2002/2003, hasta los 913 alumnos del curso 2003/2004.
IESIG, Instituto de Estudios Superiores Isidoro da Graça: El número de alumnos del
IESIG se ha visto incrementado desde los 248 alumnos en el año 2002/2003 a 440
alumnos en el año 2003/2004.
50
3. VISIÓN, CRITERIOS DE FORMULACIÓN Y PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA
UNIVERSIDAD PÚBLICA DE CABO VERDE
3.1. Visión y Misión
La Universidad Pública de Cabo Verde debe pretender, desde la visión compartida
por los miembros de su comunidad, perseverar en la formación y desarrollo del país, a
fin de erguirse como el principal referente formativo de Cabo Verde, responsable de
impulsar la profesionalización en todos los niveles; liderazgo que la situará como
referente de excelencia académica, desde el punto de vista de la generación y gestión
del conocimiento en todas las áreas.
La misión de la Universidad Pública de Cabo Verde, por lo tanto, obedecerá a la
responsabilidad social que le corresponde por su condición de universidad estatal. Su
decisión de perseverar en la formación está sustentada en su compromiso con los
valores del servicio público.
La Universidad Pública de Cabo Verde deberá actualizar y transmitir el patrimonio
científico y cultural de las generaciones anteriores, renovar progresivamente el
patrimonio heredado; procurando influir en el futuro; pensar y orientar científicamente
la modernización del sistema educativo nacional; contribuir al desarrollo científico,
tecnológico, económico, social y cultural, apoyando al Estado con una función
reguladora y de control; promover una ciudadanía activa, la inclusión social y la
proyección internacional; participar en la concepción y realización del proyecto de
Humanidad.
Por lo anterior, la Universidad Pública de Cabo Verde desplegará todos los recursos
disponibles para atender esos propósitos, asegurando una docencia de calidad,
afianzada por la especial preocupación en la producción de conocimiento en todas las
áreas del saber.
Debe ser una universidad auto-evolutiva, emprendedora, democrática e internacional.
La Universidad tiene que ser abierta para el mayor número posible de estudiantes,
siguiendo los principios de igualdad de oportunidades y de talento. Debido al
aislamiento del país, la dispersión de la población y el estado socio-económico medio
de las familias, será labor del Estado definir el modelo organizacional y las condiciones
de acceso a la red nacional de educación superior.
51
3.2. Criterios de formulación
Puesto que las líneas programáticas que se desarrollen a continuación pretenden
constituirse en una herramienta de articulación del desarrollo futuro de la Universidad
Pública de Cabo Verde, éstas deben atender en la mayor medida posible a una serie
de criterios, éstos son fundamentalmente: coherencia, exhaustividad, simplicidad y
proactividad.
•
La coherencia se establece cuando se comprueba una articulación orgánica
del plan, sin que se observen contradicciones internas en los conceptos
utilizados.
•
La exhaustividad se cumple cuando el plan da cuenta del mayor número de
objetivos; si no todos.
•
La simplicidad se demuestra con un diseño didáctico que explica el mayor
número de casos con un mínimo de conceptos. El Plan Estratégico, por lo
tanto, debe poseer potencia comunicativa.
•
La proactividad será entendida como una condición que ratifica el carácter
dinámico del Plan, en el sentido de que su orientación predominante será la
anticipación permanente, la cual se expresará a través de un proceso en
constante evaluación y ajuste.
Asimismo, los objetivos estratégicos que se enuncian deberán derivar del diagnóstico
de fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades observadas. Asimismo, dichos
objetivos explicitan los principios orientadores involucrados. Estos objetivos pueden
distribuirse en las siguientes categorías:
•
De supervivencia. Consolidación de la estabilidad institucional.
•
De mantenimiento. Hacer bien lo que corresponde hacer, de acuerdo con las
actuales condiciones de funcionamiento institucional.
•
De desarrollo. Fijar las líneas para el desarrollo futuro.
El presente documento tendrá un carácter orientador cuyo resultado final será la
consecuencia de la debida y oportuna discusión en las bases académicas,
administrativas y estudiantiles de las políticas y acciones específicas.
52
3.3. Principios Orientadores
Los principios que orientarán la gestión de los objetivos estratégicos del presente plan
representan los valores que deberán compartir todos los miembros de la comunidad
universitaria. Constituyen una selección de aquellos que forman parte de la tradición
universitaria universal, junto a otros que se desprenden recurrentemente de su
formulación, dándole fuerza y sentido ético a su proyección.
Los principios influyen por tanto transversalmente, coexistiendo en cada objetivo
constituyente. Los que aparecen explícitamente enunciados, no son sino aquellos
claramente predominantes, respecto del siguiente conjunto:
•
Excelencia El quehacer de la universidad debe desarrollarse en el mejor nivel
alcanzable, porque cualquier forma de mediocridad la desnaturaliza.
•
Libertad La libertad es inherente a la idea de universidad. En ella debe haber
libertad para desarrollar y transmitir las ciencias y las artes, de acuerdo con los
fines y las leyes que les son propias. Libertad para la ciencia implica también
libertad para quien la cultiva; cada uno ha de respetar la libertad del otro. La
Universidad debe garantizar la libre expresión y confrontación de las ideas.
•
Autonomía Implica, en lo académico, el derecho de la Universidad de definir
sus fines y objetivos, de elaborar sus planes y programas, de garantizar el libre
ejercicio de la investigación, de la docencia y de la extensión y de tener amplio
acceso a las fuentes de información que exige el desarrollo del conocimiento.
En lo administrativo, implica la potestad para darse su propia organización,
redactar sus estatutos y reglamentos, establecer las formas de generar sus
autoridades y disponer de sus recursos. La autonomía es el corolario y la
garantía de libertad que debe reinar en la Universidad.
•
Participación Todos los miembros de la universidad tienen el derecho y el
deber de participar en los diversos procesos de la institución y contribuir a su
desarrollo y perfeccionamiento, desde la particular tarea que les corresponda.
Esto significa, aportar a la mejor toma de las decisiones fundamentales de la
universidad.
•
Liderazgo Para la universidad, este principio debe ser entendido como
"capacidad de servicio" institucional para atender los requerimientos educativos
del país. El liderazgo, por lo tanto, dependerá de la calidad del servicio y de la
credibilidad sustentada en el compromiso con nuestra misión, el progresismo,
53
la inspiración, la justicia y las competencias de todos y cada uno de los
miembros constituyentes de la universidad.
•
Pluralismo El pluralismo consiste en aceptar, en la universidad, la existencia
de todas las manifestaciones y corrientes del pensamiento universal.
Asimismo, respetar la diversidad de sus miembros.
•
Ordenamiento La Universidad debe perfeccionar su propia organización,
optimizando sus procesos académicos, jurídicos, administrativos y financieros.
•
Responsabilidad La conducta permanente de los miembros de la universidad
debe ser siempre proteger la integridad institucional. Las decisiones
académicas y administrativas deben responder a las necesidades de la
comunidad universitaria en su conjunto.
•
Transparencia La gestión de la universidad debe realizarse de cara a la
comunidad, con fiel apego a la verdad, comunicándole oportunamente sus
actos y permitiendo la opinión de sus miembros.
•
Cooperación El desarrollo de la vida institucional debe darse en el diálogo y
no en la imposición; en la concordia y no en la confrontación; en la
colaboración y no en la competición. El mismo principio debe aplicarse a las
relaciones interinstitucionales.
•
Identidad La Universidad debe procurarse mecanismos de integración
comunitaria sostenida, de tal modo que se alcance un espíritu y sentido de
pertenencia de sus miembros, quienes compartirán valores y responderán con
lealtad a la institución.
•
Sustentabilidad El proyecto universitario y las acciones consideradas para su
realización, debe asegurar la subsistencia futura de la universidad.
•
Creatividad La resolución de los problemas de la universidad y su proyección,
deben abordarse, buscando siempre opciones nuevas y evitando los tránsitos
habituales.
•
Proactividad La Universidad debe desarrollar inspiración y progresismo
oportunos para avanzar en su proyecto.
•
Comunicabilidad Cada decisión adoptada por la Universidad debe tener
potencia comunicativa; tal que contribuya a su posicionamiento pleno, tanto en
la comunidad interna como en su ámbito externo.
54
3.4. Lema de la Universidad Pública de Cabo Verde
"Asumir el liderazgo del conocimiento y la educación desde la identidad nacional,
contribuyendo significativamente a la mejora de la calidad de vida y al desarrollo
nacional de forma sostenible".
3.5. Objetivos Institucionales
1. Afianzar la existencia institucional de la Universidad Pública de Cabo Verde en
el contexto de la educación superior del país.
2. Confirmar la misión de servicio público de la Universidad Pública de Cabo
Verde, como institución del Estado.
3. Comprometer el quehacer universitario de la Universidad Pública de Cabo
Verde en el ámbito específico del desarrollo de las ciencias de la educación,
creando, sistematizando, aplicando y difundiendo el saber que le es propio.
4. Extender el quehacer universitario de la Universidad Pública de Cabo Verde,
vinculándola directamente con la realidad social, objeto de su misión.
5. Desarrollar liderazgo institucional de la Universidad Pública de Cabo Verde en
el ámbito de la formación académica caboverdiana.
6. Alcanzar niveles de excelencia en la calidad del servicio educativo que ofrece
la Universidad Pública de Cabo Verde.
55
3.6. Objetivos y Resultados esperados para las funciones principales
El objetivo general de la creación de la Universidad Pública de Cabo Verde deberá ser
el siguiente:
"Crear y consolidar a la Universidad Pública de Cabo Verde como una Universidad
importante del África Occidental, desarrollando las áreas propias del quehacer
universitario en un marco de una relación integrada con la sociedad".
Esto significa, que como Universidad Pública esté estrechamente ligada al desarrollo
en su dimensión nacional y regional poniendo un énfasis en la mejora de la calidad de
vida de las personas que habitan en el archipiélago.
Además, la Universidad debe distinguirse como entidad pública comprometida con su
entorno a través de su función docente e investigadora, abierta:
-
Al intercambio y difusión de conocimientos, experiencias y valores.
-
Al enriquecimiento del tejido social, cultural y económico de su entorno.
-
A la integración social y laboral de sus egresados.
Para el cumplimiento del objetivo general deberá alcanzar los siguientes objetivos
específicos:
•
Creación y fortalecimiento de áreas científicas, de investigación y de docencia en
•
social a través de modernos servicios y recursos para el aprendizaje y la
investigación que permitan formar profesionales con habilidades en información y
tecnologías.
•
Tener en cuenta la dispersión territorial como potencialidad de la enseñanza a
distancia y la necesidad de identificar áreas de formación buscando en qué área
Cabo Verde pueda tener ventajas comparativas. La implantación territorial de las
escuelas, institutos, departamentos y centros de investigación debe estar
correlacionada con el modelo organizacional, las políticas de acceso, tecnología y
56
educación a distancia. La ineludible cuestión de la implantación geográfica de la
Universidad Pública de Cabo Verde tiene subyacente un conjunto de aspectos a
considerar desde el inicio: la población – insularidad, distancias entre islas,
diversidad de vocación económica, etc.
•
Transferir tecnología a la comunidad a través de la docencia e investigación
Universitaria de alta calidad mediante proyectos específicos en áreas relevantes
para el desarrollo regional y nacional.
•
Fortalecer la integración de la Universidad a las comunidades nacionales e
internacionales fomentando la incorporación a redes científicas, tecnológicas y
culturales mediante tecnologías adecuadas.
•
Formación en la gestión uniformada de las diferentes instituciones que
compondrán la Universidad Pública de Cabo Verde.
Estos objetivos específicos han tenido como importante referente la ubicación
geográfica de la Universidad, en el África occidental, y destacando su particularidad
insular, con las dificultades de comunicación que ello conlleva.
Datos relativos a la situación actual de la enseñanza superior en Cabo Verde, las
tecnologías de la información y comunicación disponibles, así como los avances
esperados en el desarrollo de la educación a distancia sugieren un periodo de 3 a 5
años para capacitar un núcleo fundador de la universidad pensada para ser el motor
de Cabo Verde.
57
4. ANÁLISIS DE LOS FACTORES EXTERNOS E INTERNOS CON RELACIÓN AL
CUMPLIMIENTO DE LA MISIÓN
4.1. Factores Externos
Habitualmente, entendemos por entorno de las organizaciones el “conjunto de
elementos que son fuente de amenazas y oportunidades, de limitaciones y
posibilidades de su actividad productiva, al desvelar los problemas a los que debe
hacer frente”. El entorno de la universidad hay que entenderlo en un doble sentido: el
entorno general, común a todos los centros de educación superior, y el específico,
referido a la universidad en concreto.
Entorno general, que incluye todas las condiciones que pueden ejercer impacto, de
mayor o menor intensidad, sobre la actividad económica y que origina el conocido
análisis
de
los
componentes
Político-legales,
Económicos,
Demográficos,
Socioculturales, y Tecnológicos, y comprende asimismo los elementos que definen el
marco regulador de la Universidad. Con esta información, se pueden construir los
posibles escenarios, pues a partir de tales conocimientos y percepciones, se puede
intentar construir las distintas perspectivas futuras (situaciones) o visiones coherentes
de los desarrollos factibles, de acuerdo con los factores clave identificados.
Entorno específico, que en este caso se corresponde con el sector de actividad al que
el sistema organizativo pertenece, y que requiere analizar su estructura e identificar su
grado de competencia y rivalidad presente y potencial (por aparición de servicios
sustitutivos o de otras organizaciones y/o empresas privadas que puedan ofertar la
prestación del servicio), sus agentes frontera (usuarios, ciudadanos, proveedores,
gobiernos, agentes económicos y sociales, y otro tipo de asociaciones), así como el
ciclo de vida del mismo, ya que las características serán distintas, si se está en un
estadio de nacimiento, crecimiento, madurez o declive.
El entorno específico incide especial y directamente sobre la organización, pese a que
también está afectado por las condiciones del entorno general. En esencia, éste está
constituido por los individuos y grupos con los que la universidad interactuará
directamente, la propia institución y los servicios que presta, con especial referencia a
sus competidores, tanto directos como indirectos.
Como conclusión, en el planteamiento del análisis del entorno, partimos de lo más
externo y general, como puede ser el Estado, la coyuntura económica del país, para ir
58
acotando más el círculo que nos rodea: Provincia y Ciudad, ya que parece claro que
cualquiera de estos elementos puede condicionar la consecución de los objetivos
propuestos.
OPORTUNIDADES
O.1. Patrimonio territorial, con sectores emergentes como el turismo, acuicultura,
servicios portuarios, entre otros.
El turismo se plantea como un reto de progreso para las islas. Para enfocar las
posibilidades turísticas de Cabo Verde, primero tenemos que inventariar sumariamente
sus reales potencialidades:
>
Climáticos: Clima tropical, con más de 300 días de sol al año, temperatura
media anual por encima de los 28º, muy escasas lluvias, ausencia de
fenómenos climáticos graves (huracanes, ciclones, lluvias torrenciales, etc.)
>
Paisajísticos: Diez islas, multitud de playas y zonas de costa de variada
tipología, cierta variedad geomorfológica. Escasamente urbanizadas, ausencia
de contaminación visual, acústica, atmosférica, etc.
>
Medioambientales: El nivel medioambiental de la inmensa mayoría del país es
de alta calidad, en las zonas previstas de desarrollo turístico, el entorno es
prácticamente virgen.
>
Recursos Humanos: Poca población, de carácter afable y con un apreciable
nivel formativo. Alto nivel de conciencia social sobre la importancia del
desarrollo turístico.
>
Históricos: El turismo lleva más de quince años de desarrollo continuado en
Cabo Verde sin incidentes reseñables. El nivel de satisfacción de los visitantes
es alto.
>
Jurídicos e institucionales: Los sucesivos gobiernos del país han ido adaptando
su legislación y normativa a las demandas del sector de una manera adecuada.
En consecuencia las inversiones y los visitantes disfrutan de un clima de
respeto y garantía jurídica.
59
O.2. Bajos niveles de contaminación e intervención.
La conservación medioambiental de la inmensa mayoría del país es alta, existiendo
zonas del archipiélago prácticamente vírgenes. Es por ello que el nivel de
contaminación, tanto visual como acústica o atmosférica es prácticamente nulo.
O.3. Posición geográfica estratégica.
El archipiélago de Cabo Verde está situado en el Océano Atlántico, a 600 km. de la
costa occidental de África, frente a Mauritania y Senegal.
Los puertos de Cabo Verde, dada su posición geográfica, son puntos estratégicos en
el salto hacia el Atlántico. Los puertos de Mindelo y Porto Novo sirven de
abastecimiento de combustible para los transatlánticos.
O.4. Interés por promover el desarrollo regional.
El Gobierno de Cabo Verde apuesta fuertemente por el desarrollo del país como el
principal objetivo a alcanzar. Para ello es necesario estar atentos a las oportunidades
de desarrollo y reconocer que el desarrollo económico es una aspiración que está
perfectamente al alcance de los caboverdianos.
Para conseguir este desarrollo económico se debe hacer un esfuerzo para evitar
aquellas dificultades que oscurecen las oportunidades reales que se presentan.
También se debe desarrollar una postura adecuada para la realización de inversiones
productivas.
Por último debemos destacar los valores y recursos morales del país, junto con
aspectos como la credibilidad de las instituciones, la paz social y la estabilidad y la
seguridad pública, factores auténticos de desarrollo.
O.5. Indicadores económicos positivos.
La evolución del Producto Interior Bruto (PIB) ha sido bastante positiva habiéndose
duplicado en poco más de diez años hasta alcanzar los 511.9 millones de dólares en
2001.
Los sectores primario y secundario suponen un porcentaje del 11% y 16.8% en la
composición global del PIB, representando el sector terciario un 72.2%.
Cabo Verde se sitúa entre los 10 países de su misma región con mayor PIB per cápita:
60
En orden por PIB per
País
En orden por PIB per
País
cápita en dólares
internacionales, 2001
cápita en dólares
internacionales, 2001
Seychelles
12,700
Madagascar
993
Mauricio
9,493
Uganda
964
Sudáfrica
7,538
Santo Tomé y Príncipe
954
Botswana
5,747
Comoras
928
Gabón
5,514
Nigeria
915
Guinea Ecuatorial
5,239
Zambia
906
Swazilandia
5,029
Benin
888
Namibia
4,918
Burkina Faso
886
Argelia
4,104
Mozambique
805
Cabo Verde
3,640
Rwanda
799
Liberia
2,965
Malí
700
Zimbabwe
2,271
Chad
656
Côte d’Ivoire
2,045
Guinea-Bissau
630
Lesotho
1,844
Eritrea
629
Guinea
1,752
Sierra Leona
606
Togo
1,608
Níger
604
Angola
1,578
República Unida de
599
Kenya
1,452
Burundi
529
Senegal
1,323
Malawi
501
República Centroafricana
1,289
Etiopía
382
Ghana
1,272
República Democrática
346
Camerún
1,269
Mauritania
1,257
Gambia
1,214
Congo
1,036
O.6. Existencia de líneas de financiación y ayuda.
Naciones Unidas, la Unión Europea y el Banco Mundial son los tres principales
donantes multilaterales en Cabo Verde, considerado como un país ejemplar en cuanto
al cumplimiento de los programas de Cooperación Internacional. Sin embargo, los
cambios intervenidos en la gestión macroeconómica (sobre todo, aumento del gasto
público), el proceso de reformas en algunos sectores (como los sectores energético y
bancario), la deuda pendiente de Cabo Verde con el Banco Europeo de Inversiones y
el abandono de la administración por parte de funcionarios experimentados atraídos
61
por el sector privado, han frenado provisionalmente las acciones del Banco Mundial y
del Banco Europeo de Inversiones en este país.
Naciones Unidas es uno de los donantes más importantes en Cabo Verde, con un
50% del total de la ayuda multilateral. Interviene a través de sus principales agencias
que son el PNUD (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo), el FPNU (Fondo
de Población de Naciones Unidas), la OMS (Organización Mundial de la Salud), el
PAM (Programa Alimenticio Mundial), la FAO (Organización para la Agricultura y la
Alimentación) y la UNICEF (Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia). Los
sectores de intervención de estas agencias son la lucha contra la pobreza, la
gobernabilidad, la población y el desarrollo, los derechos humanos y sociales, la
igualdad de género, la salud, la lucha contra el VIH y la droga, la protección de la
infancia, el medio ambiente, la seguridad alimenticia, el turismo, el sector marítimo, y
por supuesto la educación y la cultura.
Cabo Verde posee una estrecha relación con España, en general, y con la comunidad
autónoma de Canarias, en particular; existiendo un gran número de actuaciones de
cooperación española en dicho país. A continuación enumeramos algunos de los
proyectos de colaboración desarrollados durante el pasado año:
•
Sector cobertura de necesidades sociales básicas
Ayuda Alimentaria
•
Sector de inversión en el ser humano.
Proyectos, Programas y Cooperación Técnica (MAE). Programa de visitantes
de la Fundación Carolina.
Programas de subvenciones y ayudas a ONGD (AECI). Proyecto de Formación
de personas adultas a distancia (Sistema ECCA, Canarias) para el desarrollo
económico de Cabo Verde (2ª Fase). Recientemente los gobiernos de Canarias
y Cabo Verde han incrementado su cooperación en materia educativa, que
viene desarrollándose desde el año 2000. En el protocolo de cooperación en
materia educativa se fijan como principales áreas de actuación la formación
profesional, la enseñanza universitaria y a distancia, la formación del
profesorado y la alfabetización de adultos a través del sistema ECCA. Dicho
protocolo tiene vigencia hasta el año 2007. En el ámbito de la formación
profesional, ambos gobiernos se comprometen a la realización de cinco nuevos
ciclos de FP, que serán impartidos por profesorado canario. Además, seis
62
profesores caboverdianos de este tipo de enseñanzas podrán formarse en
periodos de tres a seis meses, en régimen de profesor de prácticas, en centros
de FP de Canarias. A éstos se les sumarán los seis mejores alumnos de los
ciclos canarios durante los años de vigencia del convenio, los cuales podrán
recibir una formación adicional de tres a seis meses en centros de la
Comunidad Autónoma. En el ámbito de la educación de adultos, la cooperación
canaria se desarrolla a través de la Fundación ECCA, organismo que colabora
con el Gobierno Caboverdiano en el diseño de un Plan Nacional de Educación
de Adultos a Distancia. La colaboración en el ámbito universitario se dirigirá
tanto a alumnos como a profesores.
•
Sector de infraestructura y promoción del tejido económico.
Proyectos, Programas y Cooperación Técnica (MAE). IVª Fase del Proyecto de
desarrollo rural integrado en la Ciudade Velha.
Proyectos, Programas y Cooperación Técnica (CC.AA.). Plan de Modernización
Municipal de Cabo Verde (Gobierno de Canarias).
En el marco de la Cooperación Lusófona destacamos el Programa de Cooperación
entre Portugal y Cabo Verde para el trienio 2002-2004, además de las actividades
desarrolladas por la Fundación Portugal – África (2000), la Comunidad de Países de
lengua Portuguesa (CPLP).
Las Naciones Unidas han venido desarrollando un amplio número de programas de en
Cabo Verde dentro de los Programas de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), como el programa de nuevas tecnologías para el Desarrollo de Cabo Verde.
El Banco mundial también posee presencia en Cabo Verde proponiendo proyectos,
políticas y estrategias en Cabo Verde.
Existe también una importante cooperación de la Unión Europea con Cabo Verde.
Entre los trabajos desarrollados destacamos el informe estratégico de la Comisión
para 2002-2007 (europa.eu.int/comm/development/body/csp_rsp/print/cv_csp_fr.pdf),
además de diferentes acuerdos de colaboración y cooperación.
El Banco Africano de Desarrollo también ha emitido diferentes informes proponiendo
estrategias de desarrollo en Cabo Verde.
63
O.7. Interés por integración continental.
En Cabo Verde existe un fuerte interés en articular fuerzas y acciones con el objeto de
la construcción de nuevos caminos de integración continental basados en la
democracia, la igualdad, la solidaridad, el respeto al medio ambiente y a los derechos
humanos, en estos aspectos disponer de un sistema para articular de enseñanza
superior universitaria es un instrumentos esencial para tal fin, en el que la Universidad
Pública de Cabo Verde deberá jugar este papel.
AMENAZAS
A. 11. Marcado aislamiento geográfico.
La situación social y económica de la República de Cabo Verde viene indudablemente
marcada por su carácter insular, lo que limita la comunicación con el continente.
Por su condición de archipiélago Cabo Verde tiene varios puertos, siendo el principal
el puerto de Mindelo en San Vicente.
Los transportes marítimos en Cabo Verde han sido mejorados en los últimos años
gracias a la llegada de nuevos equipos navieros que facilitan las conexiones entre las
islas. Se espera que estas mejoras en los medios favorezcan el transporte tanto de
personas como de mercancías, además de al turismo entre las islas.
Las mejoras en las comunicaciones van a contribuir significativamente a la mejora de
la circulación de personas y mercancías entre las diferentes islas, aumentando la
seguridad y confort de las conexiones marítimas y al mismo tiempo acabar con el
aislamiento de algunas islas del archipiélago, como Brava, que aún no cuenta con
conexiones con otros puntos del país.
Actualmente, el trayecto entre las vecinas islas de San Vicente y San Antão, por
ejemplo, se ha reducido de más de una hora a aproximadamente 15 minutos con la
llegada de las nuevas embarcaciones. Del mismo modo, Praia y Santiago,
distanciadas hace un año por 12 horas de viaje, están separadas por poco más de
cuatro horas.
Muchos de estos servicios trabajan por encargo, en función de la oferta y la demanda
existente, por lo que algunas veces el cumplimiento de las salidas no es demasiado
riguroso.
64
Además de estos puertos internacionales existen aeródromos con líneas regulares en
la mayoría de las islas.
La duración aproximada de los vuelos es la siguiente:
Origen
Lisboa
Ámsterdam
Bergamo
Bolonia
Roma
Munich
París
Viena
Madrid
Las Palmas
Dakar
Nueva York
Destino
Sal
Sal
Sal
Sal
Sal
Sal
Sal
Sal
Sal
Sal
Sal
Sal
Duración
3h 30
6h
6h
6h
6h
6h
6h
6h
4h
2h
2h
6h 30
A. 12. Escasez de infraestructuras.
Las infraestructuras de transporte en Cabo Verde no son suficientes. En el apartado
anterior hemos comentado las infraestructuras en puertos y aeropuertos. En relación a
la red de carreteras en Cabo Verde, ésta es bastante extensa, no obstante suelen ser
carreteras estrechas, tortuosas y pavimentadas con adoquines. Existe una oferta
aceptable de taxis y autobuses privados.
En relación a las infraestructuras tecnológicas, en el año 2003 el número de líneas
telefónicas en uso era aproximadamente de 70.000, y el número de teléfonos móviles
era de 50.000. Existen 11 estaciones de radio que retransmiten en FM. Los últimos
datos existentes del número de aparatos de radio son de 1997, siendo 73.000. El
número de televisores es 2.000 (datos 1997).
El acceso a Internet fue introducido en Cabo Verde en 1996. En el año 2000 el número
de usuarios de internet ascendía a 5.000. Actualmente, el país dispone de 1500 Kbps
de red.
Como afirma el informe “Relatório Nacional Sobre O Desenvolvimento Humano. Cabo
Verde” (2004), las tecnologías de la información y la comunicación surgen como
medios capaces de apoyar las políticas nacionales de reducción de la pobreza, de
65
contribuir a la creación de empresas, y de facilitar la inserción de Cabo Verde en la
economía internacional.
A. 13. Disgregación territorial.
La República de Cabo Verde presenta una disgregación territorial natural entre las diez
islas principales que componen el archipiélago. Este hecho, sumado con las
dificultades de transporte entre islas, aumenta las dificultades de movilidad de los
estudiantes caboverdianos.
A. 14. Condiciones climáticas.
El clima tropical seco característico de Cabo Verde dificulta el desarrollo de
actividades económicas primarias, como pueden ser la agricultura y la ganadería.
La escasez de precipitaciones tiene como consecuencia directa las dificultades de
acceso al agua potable. Así, el sector de saneamiento está caracterizado por enormes
carencias de agua potable en virtud de las bajas tasas de cobertura y de acceso,
reflejando las escasas medidas políticas implantadas.
Por otro lado, el clima de Cabo Verde lo convierte en un objetivo atrayente del sector
turístico, principalmente el europeo. El turismo está llamado a convertirse en uno de
los principales motores de la economía caboverdiana.
A. 15. Mercado reducido.
Cabo Verde posee un mercado doméstico reducido por lo que debe abrir sus puertas a
las relaciones con otros países.
La balanza comercial de la República de Cabo Verde es deficitaria. Así, en 2002 las
importaciones sumaron 282 millones de dólares frente a los 43 millones de dólares de
las exportaciones.
Los principales proveedores del país son Portugal (47,8%), Países Bajos (7%),
Alemania (5,5%) y España (3,9%). Entre los clientes destacan Portugal (37,3%), Reino
Unido (25,7%) y Francia (22,6%).
Las principales importaciones son bienes de capital y alimentos. Las exportaciones
son principalmente combustibles, ropa y calzado.
66
En relación a las posibles salidas laborales de los licenciados en la Universidad
Pública de Cabo Verde, más del 72% del PIB de Cabo Verde se sitúa en el sector
servicios.
A. 16. Aumento de competitividad de otros centros de educación superior.
Actualmente en Cabo Verde existen ocho instituciones de formación superior, de las
cuales son públicas cinco (ISE – Instituto Superior de Educación, ISECMAR – Instituto
Superior de Ingeniería y Ciencias del Mar; INIDA / CFA – Instituto Nacional de
Investigación y Desarrollo Agrario / Centro de Formación Agrario, INAG – Instituto
Nacional de Administración y Gestión, ISCEE – Instituto Superior de Ciencias
Económicas y Empresariales, este último es de gestión privada), tres privadas (UJPCV – Universidad Jean Piaget de Cabo Verde y IESIG – Instituto de Estudios
Superiores Isidoro da Graça y MEIA – Mindelo Escuela Internacional de Arte).
La existencia de estos centros de educación superior pueden considerarse como una
fuente de competencia a la instalación de la Universidad Pública de Cabo Verde,
principalmente la Universidad privada Jean Piaget.
Sin embargo, estos centros públicos también se deben entender como una base de
trabajo para la formación de la Universidad Pública de Cabo Verde. La existencia en
Cabo Verde de personal docente, planes de desarrollo de cuerpo docente e
investigador, instalaciones, equipamientos (bibliotecas, laboratorios, centros de
informática) y organización pueden aportar consistencia a la instalación de la
Universidad Pública de Cabo Verde.
A. 17. Formación deficiente en la enseñanza media.
Cabo Verde posee altas tasas de alfabetización si la comparamos con otros países del
entorno. Así, la tasa de alfabetización total en 2003 es estimada en un 76,6%. Si
distinguimos por género, la tasa de alfabetización femenino es del 69,2% y la
masculina del 85,8%.
La siguiente tabla muestra la posición de Cabo Verde en relación a otros países de su
entorno:
67
País
Zimbabwe
Sudáfrica
Guinea Ecuatorial
Mauricio
Kenia
Namibia
Congo
Swazilandia
Zambia
Camerún
Cabo Verde
Ghana
Gabón
Rwanda
Argelia
Uganda
Nigeria
Madagascar
Malawi
Togo
Seychelles
Egipto
Liberia
Santo Tomé y
Comoras
Eritrea
Tasa de
País
Alfabetización
90.7
86.4
85.7
85.6
85.1
84.0
83.8
81.6
80.6
79.0
76.6
74.8
70.8
70.4
70.0
69.9
68.0
66.5
62.7
60.9
57.7
57.7
57.5
57.4
56.5
55.7
Chad
Marruecos
Burundi
República
Mozambique
Malí
Etiopía
Guinea-Bissau
Angola
Mauritania
Benín
Senegal
Gambia
Sierra Leona
Burkina Faso
Somalia
Níger
Tasa de
Alfabetización
53.6
51.7
51.6
51.0
47.8
46.4
42.7
42.4
41.7
41.7
40.9
40.2
40.1
36.3
26.6
24.1
17.6
Fuente: Base de datos de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO), 2003.
Otras estadísticas de interés son las siguientes:
La enseñanza obligatoria en Cabo Verde es de 6 años. El porcentaje del gasto estatal
dedicado a la educación es del 19,9%, lo que supone un 4,4% del PNB del país. Un
Cabo Verde existen 370 escuelas de enseñanza primaria en las que estudian
aproximadamente 90.640 alumnos. El número de profesores en enseñanza primario
es de 3.193, lo que supone un índice de alumnos por profesor de 29.
El número de alumnos en educación secundaria es de 40.486. La tasa de
escolarización en educación secundaria (% población en edad escolar) es del 68,6%.
68
A. 18. Velocidad del cambio tecnológico.
El proceso de cambio tecnológico en Cabo Verde es lento. El desarrollo de las nuevas
tecnologías de la información (Internet) aún es escaso. Muchos de los proyectos que
actualmente se realizan en Cabo Verde están basados principalmente en la
incorporación de nuevas tecnologías.
A. 19. Entorno empresarial débil que dificulta la actividad del licenciado
Actualmente no existen suficientes empresas en Cabo Verde para dar trabajo a la
población activa del país.
La población activa del país es alrededor de 185569 personas, con una tasa de
desempleo del 24,5%. Esta alta tasa de desempleo supone un obstáculo a la actividad
de los estudiantes que finalizan su formación.
A. 20. Pobreza
Una forma inmediata de medir la pobreza monetaria consiste en determinar el
porcentaje de población con niveles de ingresos o de gastos situados por debajo de la
línea de la pobreza.
En Cabo Verde, de una población total de aproximadamente 470.000 habitantes,
172.727 son considerados pobres, es decir, tienen un ingreso anual igual o inferior a
43.250 escudos por año. Este grupo supone un 36.7% de la población total.
De entre los pobres, 92.828 son considerados muy pobres, con un ingreso anual que
no supera los 28.833 escudos por año. La mayoría de los pobres se sitúan en un
entorno rural.
Si realizamos el análisis por islas se observa como S. Antao es la isla con mayor
incidencia de la pobreza, un 54% de la población vive bajo la línea de la pobreza y un
35% es considerada muy pobre. Con todo, el porcentaje de pobres del país residentes
en esta isla es solo del 16%.
La segunda isla con mayor proporción de pobres es Santiago, con un 49%, y la isla do
Fogo, con un 42%.
La población pobre de Cabo Verde se distribuye de la siguiente forma entre islas:
69
Residencia
Total
Muy pobre
Pobre
CABO VERDE
Urbano
Rural
S. Antão
S. Vicente
Fogo
Praia Urbano
Resto Santiago
470.687
259.321
211.366
50.623
71.446
41.235
106.595
149.379
92.828
29.739
63.089
17.553
7.372
10.262
8.246
42.083
79.899
35.043
44.856
9.861
10.868
7.101
13.391
31.306
El informe “O Perfil da Pobreza em Cabo Verde”, IDRF, utiliza como medida del nivel
de pobreza del país el índice Foster- Creer -Thorbecke (FGT), ampliamente utilizado a
nivel internacional.
A través de dicho índice se concluye que la profundidad de la pobreza en Cabo Verde
es del 10%. Esto significa que para erradicar la pobreza sería necesario distribuir entre
los pobres al menos el 10% del montante correspondiente a la línea de la pobreza
monetaria.
La precariedad de las condiciones de vida de las familias cuyo cabeza de familia no
posee educación es considerable. Como se concluye en la mayoría de los estudios al
respecto, la pertenencia a niveles educativos distintos supone una de las variables con
mayor poder explicativo sobre la pobreza. Este hecho pone de manifiesto nuevamente
la alta correlación existente entre una sociedad desarrollada y una sociedad educada.
En cuanto a las diferencias entre islas, la isla de Santo Antao presenta los niveles más
altos de profundidad de la pobreza, seguida por la isla de Fogo. Asimismo, la isla de
Boavista tiene mayor proporción de personas pobres que la isla de Sal.
Para el análisis de la pobreza siempre es relevante el estudio de las desigualdades
debido a su impacto en el desarrollo económico, en la estabilidad social, en la
determinación de políticas redistributivas y en la eficacia de los programas de lucha
contra la pobreza.
Como medida de la concentración de la renta utilizaremos el índice de Gini. El índice
Gini, es un índice de concentración de la riqueza. Su valor estará entre cero y uno.
Cuanto más próximo a uno sea el índice Gini, mayor será la concentración de la
70
riqueza; cuanto más próximo a cero, más equitativa es la distribución de la renta en
ese país.
El índice de Gini para Cabo Verde es de 0.57, lo que demuestra el elevado nivel de
desigualdad en la concentración de la riqueza en este país. Según los datos del
informe IDRF, el 10% de la población más pobre tiene apenas el 1% de la riqueza del
país. El 70% de las familias más pobres únicamente representa el 28% de los
ingresos, mientras que el 10% más rico representa el 47% de la riqueza total.
Si comparamos este nivel de concentración con el de otros países observamos como
en igual al de Brasil (0.57), y superior al de países como México (0.53), Senegal (0.44)
ó Mozambique (0.40).
4.2. Factores Internos
El análisis interno tiene por objeto determinar los principales recursos y capacidades
estratégicas con que deberá contar la Universidad Pública de Cabo Verde para
desarrollar sus retos estratégicos y afrontar las oportunidades y amenazas detectadas
en el análisis externo.
Un instrumento ampliamente utilizado en el análisis interno es la cadena de valor. Este
instrumento puede emplearse tanto para describir las actividades que generan valor
dentro de la organización, como para identificar fortalezas (puntos fuertes) y
debilidades (puntos débiles) correspondientes a cada una de estas actividades.
Adicionalmente, esta identificación puede servir de punto de partida para
conceptualizar las fortalezas y debilidades en términos de recursos y capacidades
estratégicas que la organización posee o que debe desarrollar para mantener una
ventaja competitiva.
El análisis interno de la Universidad Pública de Cabo Verde comienza con la
identificación y descripción de su cadena de valor (Figura 1).
71
Cadena de valor de la Universidad Pública de Cabo Verde
Estructura de la Organización
(Sistema de dirección, organización y planificación y finanzas)
Dirección de Recursos Humanos
(PAS y PDI: Contratación, formación, remuneración, desarrollo,
flujos de trabajo, motivación y liderazgo)
Desarrollo Tecnológico
Valor
Actividades de apoyo
Normativa de la Universidad Pública de Cabo Verde
(Gestión y mejora de las tecnologías)
Catálogo de titulaciones
(oficiales y propias)
Comunicación y Marketing
Servicios: Ayuda a la
colocación, biblioteca y
otros
Transferencia de la
Investigación
Operaciones (Investigación)
Operaciones (Docencia)
Valor
Actividades primarias
Infraestructura (Biblioteca, …), Equipamiento y
Aprovisionamiento
La cadena de valor contiene dos tipos de actividades. Las actividades primarias son
aquellas que aportan valor directamente a través de la prestación de los servicios que
caracterizan la actividad universitaria. Las actividades primarias principales son:
•
Docencia. Comprende todas las enseñanzas regladas (titulaciones oficiales) y no
regladas (títulos propios, master, expertos, especialistas y otros) que se impartirán
en la Universidad Pública de Cabo Verde. La actividad primaria de docencia se
refiere al proceso de enseñanza-aprendizaje, excluyendo las actividades
relacionadas con la gestión de la misma que es desarrollada por diferentes
órganos de administración.
•
Investigación. Comprende las actividades de investigación básica y aplicada a
desarrollar por personas y grupos de la Universidad Pública de Cabo Verde. La
primera, tiene por objeto ampliar el conocimiento científico, sin perseguir, en
principio, ninguna aplicación práctica. La investigación aplicada corresponde al
72
estudio y aplicación de la investigación a problemas definidos en circunstancias y
características concretas.
•
Transferencia de la Investigación. Incluye las actividades que tienen como finalidad
difundir y dar a conocer los conocimientos y su aplicación a problemas específicos.
En particular, la transferencia de la investigación comprende la publicación de
trabajos académicos y profesionales, así como la colaboración con empresas e
instituciones públicas y privadas.
•
Servicios. Comprende un amplio abanico de actividades que se prestan
directamente a los miembros de la comunidad universitaria y a otras
organizaciones o personas externas. Dentro de estos servicios se incluyen la
biblioteca, el servicio de empleo universitario, actividades deportivas y culturales,
publicaciones, reprografía, comedor, etc.
•
Comunicación y Marketing. Incluye actividades cuya finalidad es mantener y
desarrollar relaciones con los estudiantes actuales y potenciales y la sociedad en
general. Entre ellas se encuentran: publicidad en medios tradicionales, publicidad
directa, promoción de servicios, publicidad en puntos de orientación interactivos,
relaciones públicas, gestión de acontecimientos, esponsorización de actividades y
equipos deportivos, etc.
Las actividades de apoyo no forman parte de las operaciones y servicios que presta
directamente la organización, pero constituyen la base para el desarrollo de las
actividades primarias. Entre ellas se encuentran:
•
Estructura de la Organización. Estas actividades hacen referencia a los sistemas
de planificación, finanzas, control de calidad, gestión de la información, etc., que
posee una organización y que son cruciales para el buen desempeño de la
organización. Otros factores que se incluyen dentro de esta dimensión son la
estructura organizativa y las rutinas de la organización que forman parte de su
cultura.
•
Normativa de la Universidad. Las universidades públicas tienen que hacer frente a
un conjunto muy amplio de actividades que implican a un conjunto elevado de
funcionarios. Por otro lado, están obligadas por la norma y la costumbre a
desarrollar un conjunto extenso de regulaciones referidas a todos los ámbitos de la
vida universitaria. Los aspectos normativos son particularmente relevantes, por
73
tanto, en el apoyo a las actividades normales que se desarrollen en la Universidad
Pública de Cabo Verde.
•
Normativa de la Universidad Pública de Cabo Verde. Las universidades públicas
tienen que hacer frente a un conjunto muy amplio de actividades que implican a un
conjunto elevado de funcionarios. Por otro lado, están obligadas por la norma y la
costumbre a desarrollar un conjunto extenso de regulaciones referidas a todos los
ámbitos de la vida universitaria. Los aspectos normativos son particularmente
relevantes, por tanto, en el apoyo a las actividades primarias que se desarrollen en
la Universidad Pública de Cabo Verde.
•
Dirección de Recursos Humanos. Abarca las actividades de la organización
relacionadas con el reclutamiento, la selección, la formación, el desarrollo y la
compensación de las personas que la integran. Estas actividades son complejas
en la Universidad Pública de Cabo Verde, puesto que abarcan tanto a personal
docente e investigador como personal de administración y servicios, con diferentes
niveles en cada una de estas categorías. El carácter público de la Universidad y la
existencia de una reglamentación sobre la práctica totalidad de políticas de
personal condiciona las estrategias de gestión de recursos humanos.
•
Desarrollo tecnológico. Son las actividades que se llevan a cabo para mejorar los
procesos utilizados en la prestación de los diferentes servicios de la Universidad.
El desarrollo tecnológico puede adoptar diferentes formas, incluyendo los
equipamientos de los diferentes procesos, la investigación básica, y los
procedimientos específicos para la prestación de los servicios, por ejemplo para la
impartición de la docencia. Las nuevas tecnologías de la información, junto al
desarrollo de aplicaciones específicas y la creciente importancia del uso de
Internet son factores determinantes en el desarrollo tecnológico.
•
Catálogo de titulaciones. Esta actividad de apoyo es específica de la Universidad.
Comprende todas las actividades y procedimientos relacionados con el desarrollo,
la gestión y la implantación del mapa de titulaciones de la Universidad, incluyendo
tanto las enseñanzas oficiales como los títulos propios. La consecución de un
adecuado equilibrio dentro del catálogo de titulaciones, así como la propia
configuración de los diferentes planes de estudio son factores determinantes en la
adecuada realización de todas las actividades primarias.
•
Infraestructura, equipamiento y aprovisionamiento. La gestión de la infraestructura,
el equipamiento y las actividades realizadas para la adquisición de los recursos
necesarios para producir los servicios de la universidad, son las actividades que
74
integran esta dimensión. Los recursos adquiridos incluyen los bienes (o servicios)
consumidos durante la producción de los servicios principales de la universidad
(por ejemplo, la docencia y la investigación), incluyendo el material, y activos fijos
como la maquinaria, los laboratorios y sus equipamientos, las oficinas y sus
equipamientos, y los edificios.
Los procesos principales que forman parte de cada una de las actividades de la
cadena de valor de la universidad se sintetizan en a continuación:
Actividades de apoyo:
•
Estructura de la Organización
1. Estructura de la organización.
2. Descripción de puestos de gestión.
3. Sistemas de coordinación.
4. Gestión docencia e investigación.
5. Financiación.
6. Características de la estructura organizativa.
7. Cultura organizativa.
8. Sistemas de control de gestión.
9. Cooperación institucional.
10. Dirección estratégica y gestión de la calidad.
•
Normativa de la Universidad Pública de Cabo Verde
1. Estatutos
75
2. Reglamentos de funcionamiento de los órganos colegiados.
3. Normativa diversa: Ordenación Docente, Investigación, Doctorado,
Enseñanzas Propias
•
Dirección de Recursos Humanos.
1. Plantilla (PDI / PAS) de la Universidad, según diferentes criterios (áreas
de conocimiento, categorías, edad, sexo)
2. Procesos de selección y contratación
3. Procesos de formación
4. Promoción y retribución
5. Motivación y clima social
•
Desarrollo Tecnológico
1. Equipamiento y renovación de equipos
2. Programas informáticos propietarios y adquiridos
3. Desarrollo de innovación en docencia e investigación. Colaboración con
otras instituciones
•
Catálogo de Instituciones
1. Oferta de titulaciones oficiales
2. Oferta de titulaciones propias
3. Gestión de las titulaciones oficiales
4. Gestión de las titulaciones propias.
76
5. Evaluación titulaciones
6. Construcción sistema de indicadores para el posicionamiento de las
titulaciones
•
Infraestructura (Biblioteca, …), Equipamiento y Aprovisionamiento
1. Dotación de infraestructuras
2. Sistema de compras (inventariables y no inventariables)
3. Relación con proveedores
4. Formas y plazos de pago
5. Valoración infraestructuras.
6. Valoración equipo.
Actividades de apoyo:

Operaciones (Docencia)
1. Calidad docente
2. Metodologías (presencial y virtual)
3. Uso de medios
4. Sistemas de evaluación
5. Organización de la docencia
6. Formación teoría / práctica
7. Flexibilidad
77

Operaciones (Investigación)
1. Calidad docente
2. Metodologías (presencial y virtual)
3. Uso de medios
4. Sistemas de evaluación
5. Organización de la docencia
6. Formación teoría / práctica
7. Flexibilidad

Transferencia de la Investigación
1. Contratos con empresas (características)
2. Publicaciones. Divulgación.
3. Catálogo de revistas internacionales y nacionales
4. Índice de impacto
5. Facilitación publicaciones

Servicios: Ayuda a la colocación, biblioteca y otros
1. Catálogo servicios prestados a la comunidad universitaria (alumnos,
PAS, PDI). Tipología y características.
2. Evaluación de los servicios prestados con atención particular a los
usuarios
78

Comunicación y Marketing
1. Imagen institucional
2. Políticas de atracción de estudiantes (enseñanza regladas y no
regladas)
3. Orientación al mercado
4. Políticas de comunicación y coherencia con resto actividades
El análisis interno realizado a partir de la cadena de valor ha permitido identificar un
conjunto de debilidades y fortalezas que se resumen que son analizadas brevemente
en los siguientes apartados.
79
FORTALEZAS
1.
Apoyo institucional a la capacitación y al postgrado.
2.
Centros de educación superior consolidados.
3.
Síntomas de agotamiento del actual modelo de ecuación superior.
4.
Cuerpo de estudiantes.
5.
Capacidad de establecer una infraestructura física para la docencia e
investigación
6.
Base de trabajo.
7.
Vinculación Internacional con otras Universidades.
8.
Referente social importante
1. Apoyo institucional a la capacitación y al postgrado.
En el propio país, existe consenso político y social en relación a la creación de la
Universidad Pública de Cabo Verde. En ocasiones, la creación de la universidad ha
sido considerada una “exigencia de soberanía y dignidad nacional”.
Recientemente, el Primer Ministro, José María Neves, lanzó un llamamiento en el
sentido de buscar soluciones ante cuestiones como, por ejemplo, lo que se debe hacer
para aumentar y atraer a los inversores extranjeros a las islas, como poder contribuir
en la creación de la Universidad Pública de Cabo Verde, más formación profesional y
una mejor inserción de los jóvenes de las segundas y terceras generaciones.
2. Centros de educación superior públicos consolidados.
Actualmente existen cinco instituciones públicas de formación superior:
>
>
>
INIDA / CFA – Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Agrario / Centro de
Formación Agrario
>
80
>
ISCEE – Instituto Superior de Ciencias Económicas y Empresariales, de gestión
privada.
Se observa por tanto que en Cabo Verde efectivamente existe personal docente,
planes de desarrollo del cuerpo docente e investigador, instalaciones, equipamientos
(bibliotecas, laboratorios, centros de informática) y una organización que permitirá la
instalación de la Universidad Pública de Cabo Verde. Con una nueva visión y mediante
ajustes relativamente modestos, la mayoría de los institutos de educación superior
servirán de semilla para el germen de la Universidad.
Será por tanto necesaria la aplicación de un programa específico para transformar las
IES en unidades integradas e instalar la Universidad. Este programa debe estar
basado en diez ejes y puede ser ejecutado en 3-5 años.
1. Formación de personal docente
2. Rehabilitación de las infraestructuras físicas
3. Reforzar el equipamiento: bibliotecas, laboratorios y centros de informática.
4. Desarrollo institucional: evaluación, reorganización y regulación
5. Formación de personal para la gestión y el conocimiento
6. Formación y creación de infraestructuras para la enseñanza a distancia
7. Elaboración de una política de financiación de la enseñanza superior y la
ciencia
8. Cooperación con otros centros para la enseñanza, ciencia y tecnología
9. Coordinación interna y externa
10. Internacionalización de la Universidad
A continuación presentamos los centros de educación superior actuales en Cabo
Verde, así como los cursos que ofrecen:
81

El Instituto Superior de Educación (ISE) es un establecimiento de enseñanza
superior que persigue como fin el dominio de la enseñanza, orientado tanto hacia
la educación como a la investigación, la prestación de servicios y colaboración con
entidades nacionales y extranjeras en actividades de interés común. El centro está
situado en la capital, Praia, e incluye:
1. Formación inicial y continua de profesores y otros técnicos de educación
2. Realización de actividades de investigación y desarrollo experimental
orientados a la mejora de la educación
3. Prestación de servicios a la comunidad
4. Intercambio cultural, científico y técnico con instituciones públicas o
privadas, nacionales o extranjeras
Los departamentos que incluyen la institución son los siguientes:
Lengua Caboverdiana y portuguesa
Lenguas Extranjeras
Centro de Estudios Franceses
Centro de Estudios Ingleses
Historia y Filosofía
Centro de Historia
Centro de Filosofía
Ciencia y Tecnología
Centro de Física y Química
Centro de Matemáticas
Geociencias
Centro de Geología
Centro de Geografía
Centro de Biología
82
Ciencias de la educación
Centro de educación física
Entre los recursos disponibles por el ISE destacamos los laboratorios de Lenguas,
Biología, Geología, Química y Física, la biblioteca, el centro de Lengua portuguesa
(Instituto Camões), y el centro de lengua francesa.
Los cursos que ofrece el centro son:
Bachillerato
Física-Química
Ciencias Naturales
Licenciatura
Filosofía
Historia
Letras
Estudios Franceses
Estudios Ingleses
Matemática
Geografía
Informática (Ramo educacional)
Biología
Geología
Gestión y Planificación de la Educación
Complementos de la Licenciatura
Matemática
Ciencias Naturales
Geografía
Máster
Historia Contemporánea
83

El Instituto Superior de Ingeniería y Ciencias del Mar, abreviado como ISECMAR,
es una institución de enseñanza superior, con personalidad jurídica y dotada de
autonomía administrativa, financiera, patrimonial, científica y pedagógica. Las
actividades se iniciaron en 1984 para dar respuesta a las necesidades de
formación en áreas de las Ciencias Naturales. El origen del instituto fue el Centro
de Formación Náutica (CFN) creado en 1984 en la isla de San Vicente. La
creación del centro fue posible gracias a la Cooperación Internacional,
principalmente de Noruega. Desde su formación el CFN se ha afianzado como una
institución de enseñanza superior con capacidades de formación de personal de
mar de acuerdo con los requisitos y normas internacionales exigidas.
Entre los resultados alcanzados destaca la formación de personal de Marina
Mercante según los niveles establecidos en la Convención Internacional de reglas
de Formación y Certificación (STCW – 1978).
Posteriormente, dada las nuevas realidades del Centro, tanto en lo que se refiere a
la moderna filosofía de enseñanza que se pretende ofrecer (Enseñanza Superior
Politécnica), como con respecto al funcionamiento administrativo del personal para
el desarrollo de la enseñaza secundaria siguiendo la perspectiva de optimización,
se optó por transformar el CFN en el Instituto Superior de Ingeniería y Ciencias del
Mar (ISECMAR) que ofrece una más vasta gama de cursos.
El objetivo del ISECMAR es la formación superior en áreas de Ingeniería y
Ciencias del mar y la realización de Investigación y Desarrollo experimental en
dicho área.
Los departamentos que posee actualmente la institución son:
•
Departamento de Ciencias Náuticas
El departamento de Ciencias Náuticas es considerado como sucesor de la antigua
Escuela de Cabotaje que formó durante largos años a los marineros que sirven en
los navíos del país.
84
En términos de los cursos superiores, el departamento es responsable de los
Bachilleratos de Pilotaje, del Planeamiento y Administración de los Transportes
Marítimos y del Curso Complementario de Pilotaje. En términos de cursos
profesionales para la Marina Mercante el Departamento es responsable de los
cursos de Maestría e Marinaje y de los cursos de Seguridad.
En los últimos años, la comunidad marítima mundial ha centrado sus
preocupaciones en el aumento de los patrones de formación de las tripulaciones
de los navíos y del personal de gestión de tierra, tratando de restringir al mínimo
los accidentes motivados por fallos humanos.
Fue con este objetivo fundamental que en 1995 fue realizada la Conferencia de
revisión del STCW tomando deliberaciones que imponen a las instituciones de
formación la creación de nuevos mecanismos que permitan dar respuesta a las
necesidades, a través del aumento de oferta de cursos y la flexibilización de los
esquemas de formación.
El ISECMAR ha venido haciendo un gran esfuerzo de inversión en el
aprovisionamiento de laboratorios y la futura adquisición del simulador de
RADAR/ARPA para la mejora de la formación de los alumnos.
En este contexto han sido ofrecidos nuevos cursos de GMDSS, de combate de
incendios, de supervivencia en el mar, primeros auxilios y de seguridad en el
trabajo.
•
Departamento de Ingeniería Mecánica y Electrónica
El Departamento es responsable de los siguientes cursos:
Licenciatura bi-etápica en Ingeniería Mecánica (ramos de térmica, mecatrónica,
gestión, y mantenimiento industrial)
Licenciatura bi-etápica en Ingeniería Naval (ramos de oficial de máquinas
marítimas, proyección de navíos y exploración de navíos y puertos)
Licenciatura bi-etápica en Ingeniería Civil (ramos de Construcción Civil y de
Electromecánica)
•
Departamento de Ingeniería Electrónica y Computación
85
Este departamento es responsable de los siguientes cursos:
Ingeniería Eléctrica y Electrónica
Ingeniería Informática y Automoción
Ingeniería de Telecomunicaciones
•
Departamento de Pescas y Tecnología de Recursos
El departamento es responsable de la impartición del curso “Biología Marina y
Pesca”.
•
Departamento de Ciencias Exactas Sociales y Humanas
Dicho departamento ofrece el “Bachillerato en Matemáticas Aplicadas”.

INIDA / CFA – Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Agrario /
Centro de Formación Agraria
El Centro de Formación Agraria (CFA) se sitúa en Concelho de Santa Cruz, a 30
km. de la capital Praia. El Centro realiza sus actividades desde 1983.
El centro posee la función de potenciar el desarrollo rural y una serie de acciones
de formación.
Los cursos de larga duración que ofrece son:
•
Tres cursos a nivel de técnico profesional para la agricultura. Cada curso tiene
una duración de dos años.
•
Un curso a nivel técnico medio en agricultura general con una duración de dos
años.
•
Un curso de Bachiller en Ciencias Agro-Forestales, con una duración de 3
años, contando con la participación de 13 estudiantes de Cabo Verde, 2 de
Guinea-Bissau, 2 de S. Tomé y Príncipe y 2 de Angola.
86
•
Un curso de Bachiller en Agro-Economía y Desarrollo Rural y Producción y
Protección de Culturas, con una duración de 3 años, contando con la
participación de estudiantes de Cabo Verde, Guinea-Bissau, S. Tomé y
Príncipe, Angola y Mozambique.
Entre los cursos de corta duración se incluyen:
•
Cursos de reciclaje de capataces agrícolas
•
Cursos de agentes de apoyo a la reforma agraria
•
Cursos de técnicos auxiliares forestales
•
Cursos de técnicos auxiliares de extensión rural
•
Cursos de formación de formadores
•
Cursos de formación para agricultores, jóvenes, mujeres rurales, animadores,
alfabetizadotes y cooperativas
•
Cursos de policías forestales
Entre los proyectos de formación que posee el centro, a medio plazo, prevén
acciones de formación de Bachillerato/Licenciatura en áreas Agro-Pecuarias,
Ingeniería rural y Medio Ambiente.
Entre los principales colaboradores del centro incluimos el Ministerio de Agricultura
y Pesa (MAP), el Ministerio de Educación y Deporte (MED), Organización de
Naciones Unidas, Instituto Superior de Agronomía (ISA), Escuela Superior Agraria
de Coimbra (ESAC), Centro Técnico Agrícola (CTA), Asociación de Universidades
en Lengua portuguesa (AULP), ONG’s Caboverdianas.
El Centro de Formación Agrario ofrece a todos los organismos e instituciones
interesadas sus servicios y sus infraestructuras para la realización de cursos de
corta y larga duración, seminarios, workshops, conferencias, mesas redondas.
En cuanto a institución para el desarrollo social, económico y técnico del mundo
rural, el Centro coopera para la Formación de Recursos Humanos en diferentes
áreas del desarrollo rural. Mediante solicitud de organismo, instituciones, proyectos
que actúan en áreas de desarrollo rural; el Centro de Formación Agraria ofrece:
87
•
Apoyo Técnico Metodológico para la organización y realización de actividades
de Formación, tales como cursos y seminarios , encuentros e visitas de
estudios,
•
Apoyo pedagógico y metodológico en un área de formación de las
comunicaciones.
•
Apoyo técnico metodológico en la elaboración del material didáctico.
•
Intercambio de información y experiencias con otros centros nacionales e
internacionales.
El CFA dispone de un cuerpo docente de alto nivel siendo la mayor parte de estos
docentes investigadores de la INIDA con muchos años de experiencia.
Actualmente, los cursos superiores ofrecidos por la CFA han sido realizados en
colaboración con el Instituto Superior de Agronomía (ISA), de la Universidad
Técnica de Lisboa (UTL). Es por ello que el personal docente que imparte estos
cursos este compuesto en un 50% por docentes nacionales y un 50% por docentes
extranjeros. En los cursos medios y profesionales, el cuerpo docente es 100%
nacional.
El apoyo de varios proyectos financiados por la Cooperación Internacional ha
permitido una mejora en lo que se refiere a equipamientos docentes. Actualmente
el centro dispone de:
•
5 salas
•
2 salas de conferencia
•
1 biblioteca / centro de documentación
•
1 unidad de producción de medios audiovisuales
•
Equipamiento
de
reprografía
y
audiovisuales,
fotocopiadoras,
retroproyectores, proyectores de transparencias, video, televisores, etc.)
•
1 sala de informática
•
1 cocina con capacidad para 200 menús / día
•
1 servicio de lavandería
•
Dormitorios, apartamentos independientes
•
1 sala de exposiciones sobre el mundo rural
88
Además de estos centros de carácter público existen otros centros de carácter privado:

ISCEE – Instituto Superior de Ciencias Económicas y Empresariales

Universidad Jean Piaget

Instituto de Enseñanza Superior Isidor Graça
•
ISCEE – Instituto Superior de Ciencias Económicas y Empresariales
Creado en 1995 tiene su sede en Praia y una sucursal en Mindelo. Sus
instalaciones en la ciudad de Praia ofrecen posibilidades de desarrollo de la
enseñanza a distancia de nuevos cursos para el sector educativo.
•
Centro público situado en Praia hereda la labor y experiencia del CENFA (Centro
de Formación y Perfeccionamiento Administrativo)
•
Universidad Jean Piaget.
La universidad Jean Piaget fue creada en el año 2000, como una universidad
privada. La universidad está instalada en el campus académico de la ciudad de
Praia y cuenta actualmente con:
-
Dos edificios
-
Un conjunto de residencias
-
Instalaciones técnicas
El edificio A cuenta con un auditorio, una cafetería, una mediateca con centro de
aprendizaje, dos salas de aulas para post-graduados, dos laboratorios de
89
informática, un laboratorio de física, un laboratorio de química, un laboratorio de
biología y un aula de profesores.
En este edificio realizan su actividad la secretaría, la tesorería, el economato, la
sala de profesores y de reuniones.
El edificio B consta con dos anfiteatros, doce salas de aulas, un laboratorio de
televisión con estudio, realización, salas de montaje y mesas de maquillaje, un
laboratorio de imprenta y fotografía digital, un laboratorio de arquitectura, un
laboratorio de tecnología educativa, un laboratorio de educación digital, dos
laboratorios de fisioterapia y gabinete de profesores.
En este edificio funciona la papelería (que incluye reprografía y librería), una
división tecnológica y la recepción.
La universidad dispone de un conjunto de residencias para recibir visitas de corta y
media duración, que cuentan con un cuarto completamente equipado con área de
trabajo, teléfono y acceso a Internet; una cocina completa y un baño completo.
En relación a las instalaciones técnicas, el campus cuenta con un puesto de
transformación
y
producción
de
energía
eléctrica,
un
puesto
de
telecomunicaciones para los sistemas de voz, datos e imagen; y un sistema de
aprovechamiento de aguas de lluvias.
Los cursos de grado que ofrece son:
-
Análisis clínicos y salud pública (curso de licenciatura)
-
Arquitectura (curso bietápico organizado en bachillerato y licenciatura)
-
Ciencias de la comunicación (curso bietápico organizado en bachillerato y
licenciatura)
-
Ciencias de la educación y praxis educativa (curso bietápico organizado en
bachillerato y licenciatura)
-
Ciencias farmacéuticas (curso de licenciatura)
-
Ecología y desarrollo (curso bietápico organizado en bachillerato y licenciatura)
-
Economía y Gestión (curso bietápico organizado en bachillerato y licenciatura)
-
Educación infantil (curso bietápico organizado en bachillerato y licenciatura)
-
Enfermería (curso de complemento de bachillerato)
-
Ingeniería de construcción civil (curso bietápico organizado en bachillerato y
licenciatura)
90
-
Ingeniería de sistemas de información (curso bietápico organizado en
-
Enseñanza de física-química (curso bietápico organizado en bachillerato y
licenciatura)
-
Enseñanza de matemáticas (curso bietápico organizado en bachillerato y
licenciatura)
-
Enseñanza de portugués, lengua y literatura (curso bietápico organizado en
-
Enseñanza de inglés, lengua y literatura (curso bietápico organizado en
-
Fisioterapia (curso de licenciatura)
-
Gestión de hostelería y turismo (curso bietápico organizado en bachillerato y
licenciatura)
-
Informática de gestión (curso bietápico organizado en bachillerato y
licenciatura)
-
Psicología (curso bietápico organizado en bachillerato y licenciatura)
-
Servicio social (curso bietápico organizado en bachillerato y licenciatura)
-
Sociología (curso bietápico organizado en bachillerato y licenciatura)
Los programas de post-grado de la universidad incluyen:
-
Doctorado en educación y desarrollo Humano
El doctorado se desarrolla desde una perspectiva teórica, histórica y social.
El programa se desarrolla en colaboración con la Universidad de Santiago de
Compostela, departamento de teoría e historia de la educación.
Los objetivos del doctorado son:
-
Estudiar los procesos de desarrollo humano desde una perspectiva integral de
dimensión histórica, teórica y social
91
-
Análisis de los procesos de desarrollo tanto a nivel de perspectiva integral de
dimensiones (sistema educativo, curriculum, etc.) como de situaciones
relacionadas con procesos de formación e información educativos (educación
ambiental, etc.)
-
Examinar las situaciones de desarrollo institucional de las escuelas, la calidad
de la educación y la profesionalidad de los profesores.
-
Doctorado en desarrollo personal e integración social
Programa de doctorado promovido por el departamento de altos estudios de
formación avanzada al abrigo de un protocolo entre el Instituto Piaget y la
Universidad de Valencia de España.
Los objetivos del doctorado son:
-
Favorecer los conocimientos específicos que lleven a una mayor madurez del
desarrollo psicológico de los participantes, con el objeto de estructurar la
participación social con base al propio desarrollo personal y de las personas de
la comunidad.
-
Profundizar en los principales momentos de construcción del desarrollo
personal, así como la eficacia para alcanzar la madurez humana mediante un
compromiso social.
-
Dotar a los participantes de las principales estrategias de intervención social,
en el supuesto de que tales intervenciones conlleven un mejor desarrollo
psicológico, personal y social del agente.
-
Máster en Enseñanza de portugués
Máster en Enseñanza de portugués y un curso de estudios avanzados destinado
principalmente a profesores de lengua portuguesa en países lusófonos. También
puede interesar a investigadores principiantes de áreas científicas de lingüística,
literatura y didáctica. El carácter innovador del curso consiste, por un lado, en
destacar la didáctica del portugués lengua segunda como disciplina autónoma
(distinta del portugués lengua extranjera), y por otro lado, recurrir al “e-learning”
como fórmula didáctica.
92
Pretende ser un curso de post-grado, y ofrece la posibilidad de actualizar y
profundizar en los saberes específicos de áreas de la ciencia de ligüística y la
ciencia de literatura, así como la ocasión de innovar en el campo de la didáctica
del portugués. Un objetivo subyacente de este programa es contribuir a la literatura
mediática familiarizando a los docentes con el “e-learning” y el régimen presencial
y a distancia.
-
Especialización en estudios mediáticos
El rápido desarrollo de los medios de comunicación provoca el aumento de los
trabajadores en esta área. Sin embargo, en el caso de Cavo Verde no existía
ningún tipo de formación universitaria específica en el área. El curso pretende, de
alguna manera, ofrecer a los profesionales de la comunicación y la información la
posibilidad de completar la experiencia con el conocimiento específico actual.
El curso pretende ofrecer la posibilidad del aprendizaje y profundización de los
saberes específicos del área de las ciencias de comunicación en sus vertientes
relacionadas con los medios de masas y la publicidad. El objetivo subyacente de
este programa es contribuir a la literatura mediática familiarizando a los docentes
con el e-learning en régimen presencial o a distancia.
-
Especialización en habilidades pedagógicas y científicas
Existen, en escuelas públicas de Cabo Verde, licenciados en el ramo científico en
áreas diversificadas que exigen habilidades pedagógicas adecuadas. Un modo de
solucionar este déficit y, de esta forma, contribuir para la mejora de la calidad de la
enseñanza es practicando en países con los que la Universidad Jean Piaget de
Cabo Verde ha decidido ofrecer el curso.
El curso pretende ofrecer la posibilidad del aprendizaje y profundización en el
saber específico en áreas de las ciencias de la educación en vertientes
relacionadas con la teoría curricular, con la psicología, con la didáctica general y
específica. El objetivo subyacente de este programa es contribuir a la literatura
mediática familiarizando a los docente son el e-learning en régimen presencial o a
distancia.
93
•
Instituto de Enseñanza Superior Isidor Graça
El Instituto de Estudios Superiores Isidoro da Graça se presenta como un proyecto
que consiste en el establecimiento de una enseñanza privada de nivel superior,
inaugurado el día 11 de octubre de 2002, como forma de posibilitar el acceso a
todos los caboverdianos a la educación/formación y para la mejora de la calidad de
los recursos humanos.
El Instituto está localizado en Mindelo, en San Vicente, en una situación
privilegiada del centro de la ciudad de Praça Nova.
El IESIG goza de autonomía pedagógica, científica y cultural.
El Instituto de Estudios Superiores Isidoro da Graça se presenta como una
institución que pretende revalorizar y promover la intervención del sector de la
enseñanza privada en el sistema educativo, como forma de diversificar las
posibilidades de acceso de todos los caboverdianos a la educación.
Desde el primer momento, la Institución pretende servir a una población estudiantil
diversificada: desde los más jóvenes, a los que terminarán recientemente el 12º
año de enseñanza secundaria.
El IESIG pretende ser un Centro de Estudios que sirva plenamente a las áreas de
formación, tanto a las científico-tecnológicas como a las ciencias sociales y
humanas.
El Instituto se encuentra estructurado en departamentos. Los departamentos que
actualmente coexisten en el Instituto son los siguientes:
-
Departamento de Ciencias Sociales y de Educación
El Departamento de Ciencias Sociales y de Educación tiene por objeto formar
instrumentos conceptuales y metodológicos que posibiliten al bachiller/licenciado
elaborar interpretaciones críticas sobre la realidad social y posibles modos de
acción e intervención.
El Departamento de Ciencias sociales y de Educación ofrece los cursos de
Historia, de Sociología y de Psicología y Educación.
94
-
Departamento de Lenguas, Literaturas e Interculturalidades
Forman parte de este Departamento los cursos de Lengua Caboverdiana y
portuguesa, Lengua Inglesa y Lengua Francesa.
El Departamento de Lenguas, Literaturas e Interculturalidades tiene por objetivos:
-
Fomentar el desarrollo de lenguas y de la cultura caboverdiana, portuguesa,
inglesa y francesa,
-
Promover la investigación en éstas áreas científicas,
-
Participar en la realización de cursos de licenciatura orientados para la
enseñanza de Lenguas, Literaturas y Culturas,
-
Organizar y apoyar cursos de actualización de conocimientos y estrategias,
-
Apoyar a la comunidad en la resolución de problemas dentro de esa esfera
científica,
-
Organizar y apoyar los cursos de corta duración, así como los cursos de
verano.
-
Departamento de Ciencias y Tecnologías
Forman parte de este Departamento los cursos de Informática de Gestión, de
Gestión Hotelera y de Turismo.
Su principal objetivo es capacitar al licenciado a nivel científico, pedagógico y
metodológico, de forma que éste desenvuelva una intervención adecuada en el
ejercicio de sus funciones. También trata de incrementar las prestaciones de
servicios a la Comunidad en cada una de sus áreas científicas. La organización
curricular de cada curso fue concebida por profesores locales reconocidos,
sometido a la aprobación de la Universidad Candido Medes de Brasil, además de
profesores de reconocida competencia internacional.
El programa de cada curso presenta características multi e interdisciplinares.
95
-
Cuerpo docente
El IESIG tiene un cuerpo docente cualificado, constituido por Máters o Licenciados.
Además de residentes en San Vicente, el instituto también cuenta con la
colaboración de Doctores que coordinan cada uno de los Departamentos.
-
Instalaciones físicas
El Instituto está instalado en un edificio propio, construido de raíz para el efecto. Se
desarrolla en 5 pisos y dispone de 13 salas de aulas, dos de las cuales están
equipadas con ordenadores donde tienen lugar las aulas de prácticas de
Informática.
•
MEIA – Mindelo Escuela Internacional de Arte
Entidad privada emergida con la original vocación de relacionar los sectores
públicos, privados y sociales más la cooperación local e internacional. A situar en
Mindelo es una iniciativa del investigador y artista Leão Lopes & Atelier Mar.
Además de las relaciones formales con instituciones de enseñanza superior, también
existen en Cabo Verde algunos institutos y asociaciones con notable currículum en
materia de investigación y desarrollo (I+D) como por ejemplo:
-
La Biblioteca Nacional / Archivo Histórico
-
IIPC – Instituto de Investigación del Patrimonio Cultural
-
INAC – Instituto Nacional de Investigación Cultural
-
INERF - Instituto Nacional de Ingeniería Rural y Forestal
-
INDP – Instituto Nacional de Desarrollo de Pesca
-
INGRH – Instituto Nacional de Gestión de Recursos Hídricos
-
NOSI – Núcleo Operacional de Sociedad de la Información
Así como organizaciones no gubernamentales (ONG) que investigan y promueven las
energías renovables.
96
3. Síntomas de agotamiento del actual modelo de ecuación superior
El modelo actual de organización de la enseñanza superior en Cabo Verde,
consistente en una serie de institutos públicos y privados sin un plan estratégico
común, sin la articulación debida, sin conexión entre centros ni interacción, muestra
algunos síntomas de estar agotado:
-
Existe un aumento en la demanda de educación superior como consecuencia
de la dinámica interna de movilización social y de percepción que el
caboverdiano tiene de que la formación es el principal factor de movilidad
social ascendente.
-
La continua aparición de problemas sin solución fuera de la universidad o de un
centro especializado muestra las consecuencias de la poca capacidad de
evolución de los actuales cursos.
-
La persistente disminución de la oferta de bolsas y de oportunidades de estudio
e investigación en el extranjero.
-
La ausencia de un referente de rigor y calidad en la enseñanza superior como
bien público y factor de desarrollo científico, tecnológico, económico y social.
4. Cuerpo de estudiantes.
En el año escolar 2002-2003, los institutos de educación superior privados y públicos
suman 2.253 estudiantes. Oficialmente, 1.303 caboverdianos realizan cursos de
graduado y post-grado en el extranjero, principalmente Portugal, Brasil, Rusia y Cuba.
Esto significa que de una población de 434.812 habitantes, con un PIB per capita de
1.263 dólares existen oficialmente 3.556 estudiantes de enseñanza superior. Estos
valores son bajos si observamos el número de estudiantes de enseñanza superior por
cada 100 mil habitantes. Por ejemplo, en Brasil el número de estudiantes de
enseñanza superior por cada 100 mil habitantes en 2000 era de 1.100, en Portugal de
3.300 y en Holanda de 3.300. En Cabo Verde se sitúa alrededor de 230, pero es que
en países como Angola, Guinea-Bissau, Mozambique o San Tomé y Príncipe este
índice no alcanza el 50.
97
Si consideramos además que la pirámide de población del país posee una base muy
amplia, donde cerca del 50% de la población tiene entre 0 y 14 años, nos da una idea
de la futura demanda de plazas en la universidad. En el año 2010, la población
esperada de jóvenes entre 20 y 29 años es de 105.000. La siguiente figura muestra la
pirámide de población proyectada para el año 2010, fecha aproximada del nacimiento
de la Universidad Pública de Cabo Verde.
grupos de edad (años)
Pirámide de edades de Cabo Verde, año 2010
90 +
85-89
80-84
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
800
Hombres
600
400
Mujeres
200
0
200
400
600
800
población (x 10 000 habitantes)
No hay que olvidar que cada año unos 1.500 estudiantes de Cabo Verde inician
estudios universitarios en universidades portuguesas y brasileñas.
La Universidad de Las Palmas de Gran Canaria ha celebrado por primera vez en la
convocatoria de septiembre 2003 pruebas de acceso a la Universidad (selectividad) en
la República de Cabo Verde como una de las acciones incluidas en el Proyecto
Europeo de Cooperación InterReg de la Unión Europea que ha sido concedido a la
ULPGC, Viceconsejería de Educación, Dirección General de África del Gobierno de
Canarias y Dirección General de Educación Superior de Cabo Verde.
El Tribunal que asistió a las pruebas constató que el nivel de los estudiantes es similar
a los de Bachillerato en Canarias.
98
5. Capacidad de establecer una infraestructura física para la docencia e
investigación
La infraestructura base de la que puede disponer la futura Universidad Pública de
Cabo Verde es la existente en los diferentes institutos de educación superior públicos.
Por supuesto, estas instalaciones no son suficientes y faltan bibliotecas dotadas
adecuadamente, así como edificios y aulas.
El gobierno de Cabo Verde posee los terrenos y solares necesarios para la
implantación de la Universidad.
6. Base de trabajo.
En 2004, en Cabo Verde y en el extranjero existe gente preparada, con sed de
aprender y enseñar, gente con conocimiento y sentido patriótico que permite encarar
con optimismo la creación, a medio plazo, de un centro universitario competente.
Alrededor de dieciocho doctores, unos setenta y dos personas con máster, alrededor
de 200 licenciados de alta calidad y algunos investigadores familiarizados con los
métodos modernos de investigación y de uso de Internet, fácilmente comunicados con
centros de excelencia en el extranjero pueden crear la base de trabajo de la futura
universidad.
7. Vinculación Internacional con otras Universidades.
Para el buen funcionamiento de la Universidad Pública de Cabo Verde es
fundamental, al menos durante las primeras fases, establecer relaciones de
colaboración con otras universidades consolidadas. Estas universidades pueden
proporcionar experiencia, personal docente y colaboraciones a la investigación.
Actualmente, los diferentes centros de estudios superiores poseen vínculos con
universidades portuguesas, francesas, brasileñas, holandesas, españolas o de
Estados Unidos.
99
La Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, gracias a su cercanía geográfica
puede colaborar de forma activa en el proceso de consolidación de la Universidad
Pública de Cabo Verde.
8. Referente social importante
El establecimiento de la Universidad Pública de Cabo Verde es uno de los objetivos
prioritarios en la política educativa de Cabo Verde. Actualmente no existe un referente
de rigor y calidad en la oferta de la educación superior como bien pública y factor de
desarrollo.
100
DEBILIDADES
•
•
•
•
•
•
•
•
archipiélago.
•
En Cabo Verde existe personal docente cualificado que desarrolla su labor en los
diferentes institutos de educación superior. También es cierto que se reconoce la
necesidad de mejorar la formación de este grupo docente para alcanzar criterios de
mayor calidad educativa.
Es posible que durante las primeras fases de desarrollo y estabilidad de la Universidad
Pública de Cabo Verde pueda ser útil la colaboración de personal docente extranjero
de universidades que colaboran con Cabo Verde.
•
No existe un Cabo Verde masa crítica suficiente para la discusión y elaboración de la
estructura organizativa de la Universidad Pública de Cabo Verde.
Ausencia de una visión universitaria para facilitar la reflexión, la interacción y el mejor
aprovechamiento de las sinergias.
Una de las consecuencias de la falta de masa crítica es la falta de capacidad de auto
evaluación y perfeccionamiento del sistema educativo.
101
•
La dispersión territorial de la población supone un importante obstáculo a la
transmisión del conocimiento.
Es fundamental tener en cuenta la dispersión territorial y transformarlo en una
potencialidad de la enseñanza a distancia y la necesidad de identificar áreas de
formación buscando en qué área Cabo Verde pueda tener ventajas comparativas. La
implantación territorial de las escuelas, institutos, departamentos y centros de
investigación debe estar correlacionada con el modelo organizacional, las políticas de
acceso, tecnología y educación a distancia.
Sin embargo, también es importante destacar el éxito de las universidades creadas en
regiones y pequeños estados insulares como Canarias, Chipre, Malta, Islas Mauricio o
las islas Seychelles. Incluso regiones autonómicas como Azores y Madeira que
disponen de una vasta red de universidades e institutos politécnicos en la región
continental de Portugal poseen con éxito sus respectivas universidades.
•
Actualmente el acceso a es limitado. En 2000 el número de usuarios de Internet era
aproximadamente de 5.000.
Evidentemente, las infraestructuras de telecomunicaciones son claves para permitir la
expansión del conocimiento a la sociedad caboverdiana.
•
Los medios administrativos y de soporte técnico son escasos en Cabo Verde por lo
que será necesaria una importante inversión para alcanzar los niveles deseados en
una universidad de calidad.
102
•
La universidad es cara y los recursos de los que dispone el Estado son escasos.
Sin embargo, si analizamos la historia, mucho consideraron a Cabo Verde incapaz de
sobrevivir a la independencia y tras 30 años de independencia siguen mostrando
indicadores de desarrollo económico y social positivos.
•
La mejora en infraestructura técnica y en sistemas de información es crucial para la
correcta toma de decisiones
•
archipiélago.
Cada año unos 1.500 estudiantes de Cabo Verde inician estudios universitarios en
universidades portuguesas y brasileñas, principalmente.
No todos los estudiantes que abandonan el país ponen en práctica su formación en el
país de origen, lo que origina una fuga de capital humano.
El estudiante caboverdiano muestra un fuerte arraigo por su tierra de nacimiento y en
la mayoría de los casos existe el deseo regresar a su país natal una vez haya
finalizado sus estudios en el extranjero. Sin embargo, en muchas ocasiones no resulta
sencillo desarrollar su profesión en Cabo Verde por ausencia de trabajo o de medios,
lo que obliga al estudiante a buscar trabajo en el extranjero.
Es fundamental para el desarrollo de Cabo Verde que sus habitantes con mejor
formación colaboren en el desarrollo social y económico del país.
También hay que destacar que la oferta de bolsas y oportunidades de estudio e
investigación en el extranjero se ha venido reduciendo en los últimos años por lo que
la competencia será mayor.
103
104
PARTE II. ESTRATEGIAS
5. OBJETIVOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS
5.1. Objetivos estratégicos
1.- Objetivo de supervivencia
Atención a las debilidades y amenazas.
Logro de la estabilidad institucional
Asegurar mecanismos de estabilidad institucional
Mantener un estricto control de los equilibrios presupuestarios. (Principio de
responsabilidad)
Asegurar
los
sistemas
de
control
legal
y
administrativo.
(Principio
de
responsabilidad)
Determinar políticas estables de contratación de personal académico y no
académico. (Principios de ordenamiento y responsabilidad)
-
Reformulación del Reglamento Especial del Académico. Atención a los
sistemas de promoción académica.
-
Diseñar nuevos procedimientos de evaluación del desempeño académico.
-
Reformulación del instructivo académico.
-
Describir y evaluar los cargos administrativos, conforme a un diseño racional de
carrera funcionaria.
Atender la demanda social interna, transformando la crítica en fortaleza. (Principios
de cooperación y transparencia).
Definir nuevos y mejores procedimientos de participación de la comunidad
universitaria en la toma de decisiones. (Principios de participación y transparencia).
-
Cuerpos colegiados.
-
Gremios.
-
Organizaciones estudiantiles.
107
Potenciar políticas de gestión de los asuntos estudiantiles. (Principios de
ordenamiento, creatividad y sustentabilidad).
Identificar áreas potenciales de conflictividad interna y externa. (Principio de
creatividad).
-
Mapa de identificación de grupos, cuyas acciones obedezcan a intereses
diversos.
-
Determinación de la vulnerabilidad del campus universitario. Atención a la
seguridad.
-
Atención a las políticas de gobierno, respecto de la educación superior.
Desarrollar procesos cooperativos en la relación con el Ministerio de Educación y
otros organismos de Gobierno. (Principio de cooperación).
Diseñar políticas de comunicación internas y externas, congruentes con los
objetivos del presente Plan Estratégico. (Principio de comunicabilidad).
Desarrollar una acción sostenida de posicionamiento corporativo; especialmente
en el mundo de la educación y de la política. (Principio de comunicabilidad).
Diseñar mecanismos de evaluación de los procesos políticos internos y externos.
Determinar los procedimientos de seguimiento, evaluación, control y ajuste del
presente Plan Estratégico. (Principio de sustentabilidad).
Ejecutar los objetivos de mantenimiento y de desarrollo del presente Plan
Estratégico. (Principio de responsabilidad).
2.- Identificar áreas de sustentabilidad institucional.
Diversificar la oferta académica de calidad, centrada en la formación continua.
(Principios de creatividad, orden y sustentabilidad).
Definir proyectos de inversión rentables. (Principio de creatividad).
Diseñar instrumentos de evaluación que permitan discriminar la sustentabilidad de
los proyectos académicos. (Principio de sustentabilidad).
Acotar el radio de acción geográfico de la oferta académica. (Principio de
responsabilidad).
108
Establecer alianzas estratégicas con el Ministerio de Educación, otras entidades de
educación superior, municipalidades y empresas públicas y privadas. (Principio de
cooperación).
Definir políticas de captación de recursos humanos, conforme a las necesidades
institucionales. (Principios de orden y responsabilidad).
Participar en los sucesivos procesos de autoevaluación y de acreditación
institucional y de carreras de pre-grado. (Principio de sustentabilidad).
3.- Objetivos de mantenimiento
Atención a las fortalezas
“Hacer bien lo que corresponde hacer, de acuerdo con las actuales condiciones de
funcionamiento institucional”
Mantener en funcionamiento la estructura regular de la universidad, mientras no se
determinen cambios totales o parciales a su orgánica, a partir de procesos
comunitarios legítimos y consensuados. (Principio de ordenamiento.
Desarrollar prácticas eficientes de gestión universitaria, desde el punto de vista de
las condiciones jurídicas, y administrativas vigentes; especialmente, en el
quehacer
académico:
docencia,
investigación
y
extensión.
(Principio
de
ordenamiento).
Rediseñar los instrumentos de evaluación del desempeño académico y
administrativo. (Principio de ordenamiento).
Brindar un servicio integral al estudiante, que considere docencia de calidad y
servicios complementarios eficientes:
-
Biblioteca
-
Medios Educativos
-
Salud
-
Servicio social
-
Infraestructura académica, alimentaria, cultural y recreativa.
-
Reglamentos: General de Estudios y Disciplinario.
-
Administración académica:
-
Secretaría académica
109
-
Admisión
-
Registro curricular
-
Títulos y grados.
Fortalecer la extensión universitaria, cubriendo tanto los requerimientos internos,
como aquellos previstos para difundir el quehacer académico en el ámbito externo.
-
Actividades artístico-culturales.
-
Publicaciones.
-
Relaciones públicas.
-
Comunicaciones.
-
Proyectos.
-
Talleres.
(Principios de ordenamiento y de comunicabilidad).
Fortalecer la gestión de proyectos institucionales, financiados con fondos
concursables externos.
(Principios de ordenamiento y de sustentabilidad).
Optimizar los servicios administrativos generales:
-
Personal.
-
Finanzas.
-
Infraestructura.
-
Informática.
Desarrollar
conocimiento
institucional
para
retroalimentar
la
planificación
estratégica. (Principio de ordenamiento).
110
3.- Objetivos de desarrollo.
Atención a las oportunidades
Lineamientos para el desarrollo futuro
Definir áreas estratégicas de desarrollo inmediato
Ejes estratégicos prioritarios
Reformular el currículo de formación inicial. (Principio de excelencia)
-
Evaluación del Proyecto de Fortalecimiento de la Formación Inicial Docente
(FFID).
-
Proceso de Acreditación de carreras de formación inicial ante la CNAP.
-
Adecuación del currículo de formación inicial, atendiendo los principios de
flexibilización, de integración y de continuidad.
Diseñar un plan de formación continua, congruente con las necesidades de la
educación caboverdiana, propendiendo a la transformación de la UMCE en un
centro de perfeccionamiento de alto nivel. (Principio de sustentabilidad).
-
Programas especiales (certificaciones y diplomados)
-
Programas de habilitación.
-
Programas de postítulo.
-
Programas de postgrado (Máster y Doctorado).
-
Programas de Pedagogía en diversas especialidades, dirigido a trabajadores.
Establecer un vínculo profundo con la realidad educativa, a través de programas
de intervención pedagógica en la comunidad (IPC). (Principio de cooperación y
creatividad).
-
Práctica docente.
-
Extensión artístico cultural.
-
Perfeccionamiento docente.
-
Investigación asociada.
111
Impulsar la Educación Técnica Profesional como área de desarrollo estratégico del
país. (Principio de sustentabilidad).
-
Formación de formadores en el área.
-
Formación docente en el área.
-
Habilitación docente en el área.
-
Investigación educativa en el área.
-
Programas de cooperación interinstitucional.
Renovar los cuadros académicos, a través de un enfoque sistémico que considere
armónicamente los flujos de entrada y salida de los recursos humanos para la
docencia y la investigación. (Principios de orden y sustentabilidad).
-
Plan de retiro voluntario.
-
Plan de reposición de cuadros académicos.
Impulsar la producción y gestión del conocimiento en el ámbito de las ciencias de
la educación. (Principios de libertad y sustentabilidad)
-
Fortalecimiento de la actividad de investigación.
-
Financiamiento de la investigación.
-
Evaluación y estímulo del desempeño académico.
-
Programa de investigadores asociados.
-
Programa de investigación y educación a distancia.
Gestionar el conocimiento educativo en la acción específica de la educación a
distancia, a fin de cumplir con la tarea de contribuir al perfeccionamiento de los
agentes difusores del aprendizaje. (Principio de sustentabilidad).
-
Coordinación de la educación a distancia que reúna en una administración
centralizada los diversos programas de la UMCE.
-
Departamentos académicos.
-
Postgrado.
-
Investigación.
112
-
Intervención pedagógica en la comunidad. (IPC)
-
Programas especiales.
Crear las mejores condiciones de calidad de vida universitaria para el desarrollo
personal y profesional de los miembros de la comunidad universitaria. (Principios
de libertad, participación e identidad)
-
Clima organizacional.
-
Políticas de remuneraciones del personal.
-
Mejoramiento del espacio de la convivencia.
-
Ambiente de desarrollo cultural y recreativo.
-
Servicio de bienestar del personal.
Optimizar y modernizar los procesos jurídicos, administrativos y financieros de la
universidad. (Principio de orden).
-
Reformulación de estatutos, reglamentos e instructivos. (Evaluar cambios en la
estructura orgánica; especialmente en lo que se refiere a la organización
académica).
-
Evaluación y descripción de funciones del personal administrativo.
-
Rediseño del sistema de flujos burocráticos.
-
Implementación de sistemas informáticos centralizados.
Definir claves prospectivas para establecer las necesidades educativas del futuro.
(Principios de creatividad y sustentabilidad).
Crear nuevas condiciones de desarrollo de los programas de postgrado,
impulsando estrategias de vinculación más estrechas con la docencia y la
investigación. (Principio de sustentabilidad)
Definir la cantidad y la calidad de los productos que debe ofrecer la universidad.
(Principios de orden y responsabilidad).
Determinar
las
competencias
requeridas
para
iniciar
un
programa
de
fortalecimiento académico continuo. (Principio de sustentabilidad)
113
Crear condiciones para transformar la cultura organizacional de la universidad,
desde un estado de administración a otro donde se desarrolle liderazgo. (Principios
de excelencia, cooperación, ordenamiento e identidad).
-
Fomentar el aprendizaje para el liderazgo.
-
Desarrollar visión de servicio.
-
Construir un sistema de información sobre la calidad del servicio.
-
Crear una estrategia de servicio.
-
Implementar la estrategia de servicio por medio de la estructura, la tecnología y
las personas.
Dotar a la universidad de soportes tecnológicos suficientes que le permitan
desarrollar mejores niveles de eficiencia al servicio de la docencia, la investigación
y la administración. (Principio de ordenamiento).
Modernizar
integralmente
el
servicio
de
la
Biblioteca,
dotándola
de
la
infraestructura adecuada y de materiales bibliográficos y documentarios en
proceso de permanente actualización, de tal modo que se constituya en un espacio
renovado de confluencia de la actividad académica. (Principio de sustentabilidad)
Implementar un plan de remodelación y de construcción de edificios destinados a
la docencia y la investigación, conforme a los requerimientos del desarrollo
académico de la universidad, durante los próximos años. (Principio de
sustentabilidad)
Desarrollar progresivos avances en el proceso de internacionalización de la
universidad. (Principio de sustentabilidad).
-
Desarrollar procesos de cooperación para la formación docente en la región
latinoamericana.
-
Estimular los procesos de certificación de la calidad de la formación docente,
en el nivel internacional.
-
Promover la movilidad académica y estudiantil.
114
5.2. Acciones estratégicas
Una vez conicidades las debilidades y fortalezas que ofrece la creación de una
Universidad Pública en Cabo Verde debemos establecer las acciones estratégicas
necesarios para acometer los objetivos de la Universidad.
La Estrategia Corporativa contempla seis líneas de acción, las cuales dan cuenta de
metas de superación en todo el ámbito del quehacer universitario, en su relación con
el entorno y en su organización interna.
a) Modelo de creación de la Universidad
b) Creación y fortalecimiento de áreas científicas de investigación y de docencia
en temáticas propias y específicas del archipiélago.
c) Contribuir al logro de la excelencia académica, de investigación y de
proyección social.
d) Hacer de la dispersión territorial una potencialidad para la enseñanza a
distancia y la incorporación de las nuevas tecnologías de la información.
e) Establecer métodos de gestión moderna.
f)
g) Fortalecer la integración de la Universidad Pública de Cabo Verde en las
comunidades nacionales e internacionales.
Para el cumplimiento de cada una de las acciones estratégicas se han considerado
algunas acciones y/o medidas específicas. A continuación mostramos las acciones
específicas para cada una de las acciones estratégicas anteriores:
115
a) Modelo de creación de la Universidad
La decisión de crear una Universidad en Cabo Verde tiene implicaciones
inmediatas. La primera es el nombramiento de una Comisión Instaladora (CI), con
las condiciones básicas de funcionamiento, normativa y logística, a la que se le
exigirá visión, realismo y sentido de la estrategia.
La Comisión Instaladora, de al menos siete miembros en su fase inicial, estará
presidida por una personalidad especialmente cualificada. Bien por un docente o
por un investigador, será preferible un doctor con mérito social reconocido,
experiencia relevante en el área de gestión y comprobada capacidad de liderazgo.
Al menos dos miembros de la comisión deberán pertenecer a culturas
universitarias diversas en el extranjero, pudiendo colaborar principalmente a partir
de su institución en el país de residencia.
Los miembros de la comisión residentes en el país, escogidos por méritos
personales, tendrán poder de deliberación y capacidad de interaccionar con el
resto de miembros.
El presidente de la comisión será contratado por el Gobierno para prestación de
servicios a tiempo completo durante la preparación e instalación de la universidad.
Los miembros residentes en el extranjero tendrán participación presencial en los
trabajos de la comisión cuando sea indispensable.
La comisión será asesorada técnicamente por universidades extranjeras.
La acción de la comisión será apoyada por la Dirección General de Enseñanza
Superior y Ciencia (DGESC). Las propuestas que deben salir de la comisión son:
-
programación y pilotaje de la auto-evaluación institucional de las IES públicas,
así como de áreas científicas, de cursos y de métodos pedagógicos, para
asegurar la eficacia académica, social y económica de las actividades allí
desarrolladas;
-
acompañamiento, en base al criterio de igualdad de rigor y exigencia, de la
auto-evaluación de las IES privadas;
-
colaboración con entidades académicas extranjeras en el proceso de
evaluación externa, aplicación de recomendaciones, preparación, divulgación
116
de los resultados e implementación de programas de valoración de las IES
fundadoras;
-
producción de normas relativas al funcionamiento de la enseñanza superior
pública, teniendo en cuenta los estudios hechos en el Proceso de Bolonia, que
tiende a armonizar los subsistemas de enseñanza superior europeas;
-
armonizar las medidas relativas a la naturaleza, implantación geográfica,
autonomía y cooperación entre establecimientos, creación de un ambiente
académico favorable, complementariedad entre los sectores públicos y
privados, principios de enseñanza superior particular y cooperativa, requisitos
generales, mecanismos de evaluación y regulación y fiscalidad gubernamental;
-
elaboración del listado de personalidades que, una vez estudiado los grados
académicos exigibles (doctorado o máster), tengan perfil personal y profesional
para formar a las IES en educación universitaria;
-
identificación de las fuentes externas de financiación para el desarrollo de la
enseñanza superior pública;
-
programación de la intervención física, financiera e institucional del Gobierno
en el periodo de transición;
-
captación, análisis e integración de entidades oficiales y personalidades
nacionales y extranjeras sobre los diversos aspectos del proceso;
-
construcción de un amplio consenso civil y político en torno al desarrollo de la
enseñanza superior como factor esencial de progreso científico, técnico,
económico, social y cultural de Cabo Verde;
-
construcción de un modelo organizativo de la Universidad Pública de Cabo
Verde.
b) Creación y fortalecimiento de áreas científicas de investigación y de
docencia en temáticas propias y específicas del archipiélago.
Es claro que para la definición de las áreas científicas prioritarias que deberán definir
la Universidad Pública de Cabo Verde son varias las fuentes de información que
deben utilizarse. Esta definición debe atender por tanto a criterios multivariantes que
tengan en cuenta una gran diversidad de agentes. Por un lado, las tendencias
económicas y las oportunidades estratégicas de Cabo Verde tienen que ser
117
consideradas en el diseño de unas líneas estratégicas futuras en las que, obviamente
las políticas de estado marcan el camino y contexto general por el que desarrollarse
(PND, 2002-05 y Agenda Estratégica, 2001, Inquerito as despesas e receitas das
familias IDRS, 2002). Adicionalmente, la opinión de los agentes también debe ser
tenida en cuenta (encuestas de valoración para estudiantes, profesores y empresarios,
ver anexo).
Vayamos por partes. A pesar de su pequeña dimensión, la economía caboverdiana ha
conseguido desde 1991 avances importantes principalmente debidos al desarrollo del
capital humano (con una tasa de escolarización a nivel básico de entorno al 98%) y un
aumento del rendimiento per capita estimada en 2004 por 1800 dólares. De acuerdo a
este desarrollo económico incipiente se hace necesaria la determinación de los
sectores económicos estratégicos para un futuro próximo de 10 a 15 años, que nos
permitan pronosticar con cierta seguridad la evolución futura de su economía. Son
varios los criterios que pueden utilizarse para señalar aquellos sectores económicos
estratégicos. De entre ellos, los más utilizados (Santos, 2005) y significativos han sido:
importancia del sector en el PIB, importancia del sector en la generación de empleo,
nivel de cualificación de los recursos humanos, valor añadido, política gubernamental y
perspectivas de crecimiento del sector. La tabla adjunta muestra la estimación del
porcentaje de crecimiento del PIB sectorial para las décadas 200-2010 y 2010-2020.
Tabla. Escenarios de crecimiento del PIB sectorial (en porcentaje)
Sectores
2000-2010
económicos
Acelerado
Moderado
Acelerado
Moderado
Agricultura
5
3,5
4
2,5
Pesca
5
3,5
4
2,5
Industria
5,5
4
5
3,5
Construcción
7
6
7
5,5
Turismo
10
7
9
7
Transporte
10
7
8
6
6
4
5,6
3
7
5
6,7
4
Servicios
Diversos
PIB
2010-2020
Fuente: Estimación del Plan Estratégico de la Energía-2004.
118
De acuerdo a los criterios anteriores, en el Plan Nacional de Desarrollo 2002-05 (PND,
2002-05) fija como objetivos de política económica, entre otros: la utilización óptima de
los factores productivos, el crecimiento económico como principal instrumento de
desarrollo y asumir un modelo de crecimiento económico basado en la equidad en la
distribución de los beneficios del crecimiento.
Los sectores estratégicos que destacaremos son principalmente los siguientes:
1. Sector servicio (turismo) constituye el principal potencial de generación
de riquezas y empleo en la sociedad caboverdiana.
2. Otros sectores claves serán: comunicaciones y transportes, y banca,
finanzas y seguros, una vez que la economía alcance un grado de
madurez significativo.
3. Nuevas tecnologías de la información y comunicación, donde dado su
carácter transversal influirá en la mayoría de los otros sectores
económicos.
En cada uno de estos tres sectores estratégicos es claro que el desarrollo de Cabo
Verde tiene como un elemento clave el desarrollo de los recursos humanos y por tanto
una reflexión sobre el papel de la educación superior en la formación de estos
recursos humanos parece adecuada, puesto que el desarrollo futuro del país
dependerá fuertemente del perfil económico y social que tengan sus recursos
humanos. Después de un largo periodo en el que la formación post-secundaria y
universitaria ha sido realizada fuera de las fronteras del país, mediante un sistema de
bolsas de estudios financiadas por el Gobierno de Cabo Verde y otros convenios
internacionales, existe hoy día un consenso generalizado en las familias caboverdianas (que cada día invierten más en la educación de sus descendientes) que es
necesaria la instalación de una Universidad Pública en Cabo Verde, puesto que dicha
universidad será un área clave en la valorización de los recursos humanos, pero
además deberá, conjuntamente con la formación, contribuir de forma directa con el
desarrollo económico debido tanto a los efectos positivos en los niveles de producción
como en la emprendeduría empresarial, la innovación tecnológica y la movilidad y
capacidad de generación de empleo. Es por ello, que la Universidad Pública de Cabo
Verde debe ser pensada en el contexto de estas áreas económicas estratégicas
puesto que ello le permitirá estar ligada y unida directamente a los intereses
empresariales y de desarrollo de todo el país, pues la formación adecuada de sus
119
cuadros deberá estar ligada a la formación de su universidad. Este engranaje o enlace
constituye la base de soporte que la sociedad caboverdiana tiene que garantizar a su
universidad y recíprocamente, constituye la implicación de la futura universidad en el
desarrollo de la sociedad que la sustenta.
En definitiva, la Universidad Pública de Cabo Verde no sólo debe ser el último eslabón
de la cadena educativa del país sino que también tiene ambición de constituir un polo
de desarrollo y crecimiento de la sociedad caboverdiana que pueda aprovechar su
situación geográfica.
Es decir, la Universidad Pública de Cabo Verde debe
contemplarse también como una inversión en el medio-largo plazo puesto que
permitirá el desarrollo adecuado y riguroso de cada una de las áreas económicas
estratégicas anteriormente señaladas.
Para ello, su desarrollo deberá aprovechar de manera inmediata los desarrollos
tecnológicos tanto en el dominio de los transportes (marítimos y/o aéreos) como en las
tecnologías de la comunicación que producirán las ventajas competitivas que la
economía caboverdiana necesita. En este sentido, estas áreas deberán ser priorizadas
desde el plano educativo superior.
Junto con estas áreas estratégicas, el propio Plan Nacional de Desarrollo 2002-2005
(PND, 2002-2005 y la Agenda Estratégica, 2001) fija las prioridades del gobierno para
este periodo que deben ser compatibles con las áreas estratégicas que deben
priorizarse a la hora de elaborar un catálogo de áreas científicas para su implantación
en la futura Universidad Pública de Cabo Verde. Las prioridades del PND fijan como
tales la: buena gobernación, la elevación de la capacidad competitiva del país, la
capacitación de los recursos humanos y su articulación en las necesidades del país, la
creación de empleo y lucha contra la pobreza, las infraestructuras y la seguridad
alimenticia estructural.
Tal y como ya hemos comentado, la opinión de los agentes implicados también debe
ser tenida en cuenta, de acuerdo a las encuestas obtenidas para los sectores:
alumnos, profesores por un lado, y empresarios, por otros. Finalmente, todas estas
consideraciones deben ser compatibles con la ley de bases del sistema educativo (Ley
de Bases do Sistema Educativo, 29 Diciembre 1999).
Las áreas científicas estratégicas de docencia e investigación que deben considerarse
en la Universidad Pública de Cabo Verde son las siguientes:
120
6. Ciencias Humanas y Sociales
7. Ciencias Marinas
Ciencias y recursos naturales y desarrollo sostenible
Ecología
Ingeniería ambiental (energías renovables)
8. Economía y dirección de empresas
Gestión pública y privada
Comercio internacional
Turismo
9. Ingenierías
Ingeniería de infraestructuras
Ingeniería química
Ingeniería civil y construcción
Telecomunicaciones
Informática
10. Ciencias de la Salud
c) Contribuir al logro de la excelencia académica, de investigación y de
proyección social.
-
Equipamiento docente e investigador moderno: bibliotecas, laboratorios, centro
de informática
-
-
Revisión de las políticas de financiación de la educación superior
d) Hacer de la dispersión territorial una potencialidad para la enseñanza a
distancia y la incorporación de las nuevas tecnologías de la información.
-
Equipamiento docente e investigador moderno: centros de informática
-
Rehabilitación de infraestructuras físicas para su adaptación a las tecnologías
de la información
121
-
-
Presentación de una imagen corporativa moderna y que sirva de identificación
del uso eficiente de los recursos
e) Establecer métodos de gestión moderna.
La Universidad Pública de Cabo Verde deberá optar por un modelo gobernativo
que apuesta por la eficacia, invirtiendo en órganos de autoridad y capacidad de
decisión efectivos. Ese modelo deberá contemplar, al mimo tiempo, mecanismos
que permitan un régimen de separación y equilibrio de poderes para evitar
tendencias excesivamente centralizadores y una visión unilateral de las decisiones
que afecten a toda la comunicación académica. Algunos aspectos a destacar son:
-
La atribución del poder a un Gobierno presidido por un Rector, Gobierno que
integraría de forma equitativa representantes del gobierno, sociedad civil,
sector empresarial, docentes e investigadores de la Universidad.
-
Elección del Rector entre los candidatos que se propongan en torno a un punto
de referencia académica, científica y gubernativa, tras amplia consulta a la
comunidad universitaria
-
Un Senado constituido por representantes del cuerpo docente, investigador,
funcionarios y estudiantes, con funciones consultivas
-
Selección de directores de las facultades y escuelas por concurso público,
abierto a candidatos con sólido currículum académico y científico, y con
comprobada capacidad de liderazgo.
-
docentes e investigadores, con mandato anual renovable hasta cuatro años
Aceptando el principio de que el derecho a la educación es un derecho adquirido e
inalienable de cualquier ciudadano, y que en la educación y valoración de los
recursos humanos reside la principal riqueza de Cabo Verde, es fundamental que
para que ese derecho no sea desvirtuado o pervertido, se creen mecanismos que
permitan desarrollar la conciencia plena, entre estudiantes y profesores
universitarios, de que la Universidad Pública de Cabo Verde es un bien custodiado
122
por la sociedad, y que el gasto de sus recursos podrá estar sujeto a sanciones
severas.
Esos mecanismos deberán estar indisolublemente ligados a los criterios de calidad
y productividad, individual y globalmente. En lo que respecta al alumno, la no
conclusión de su programa de estudios por falta de aprovechamiento y empeño
dentro de un periodo razonable deberá ser considerada. En lo que respecta al
docente, este deberá estar sujeto periódicamente a la evaluación de sus
capacidades científicas y pedagógicas, observándose una evolución. En lo que
respecta a la escuela en su globalidad, los mecanismos que afectan a la calidad y
la productividad deberán estar asociados al número de diplomas entregados, con
un efecto en el mercado de trabajo nacional y extranjero.
La financiación de la enseñanza superior podría ser efectuada de acuerdo con las
líneas generales siguientes:
1. Primer ciclo: Para que haya conciliación entre el derecho a la educación y
el valor de la formación recibida y la dotación de recursos, el Estado deberá
cubrir al menos dos tercios del valor. En lo referente a becas, que deberán
ser destinadas a cubrir la educación de aquellos estudiantes con probada
necesidad económica, correrán a cargo del Estado. La Universidad puede
generar recursos extra, con vistas a la atribución de becas por mérito
académico. Deberán existir también alternativas de préstamos bancarios
para los alumnos con tasas bajas con cobro de las amortizaciones una vez
haya finalizado los estudios.
2. Postgrado: En lo que respecta a los estudios de postgrado, deberá
prevalecer el principio de formación e investigación avanzada que dé al
estudiante de postgrado un componente esencial con una inversión pública
imprescindible con retorno a medio o largo plazo. Correrá por tanto a cargo
del Estado la responsabilidad de su financiación, a través de bolsas de
estudio.
3. Docencia: En lo referente a la financiación de la remuneración del cuerpo
docente, la norma prevalerte deberá ser la creación de cuadros de dotación
global, financiados integralmente por el Estado, quedando como labor de la
universidad la responsabilidad de gestionar racionalmente los recursos que
le fueran atribuidos en función del pleno desarrollo estratégico.
4. Investigación: La financiación de la investigación deberá completarse entre
la Universidad y agentes externos, tanto públicos como privados. Es
123
importante resaltar que la financiación puede venir también de la prestación
de servicios a sociedades y empresas, nacionales o extranjeras.
5. Fundación: Se recomienda vivamente que la Universidad Pública de Cabo
Verde cree su propia Fundación, destinada a constituir un fondo de
seguridad y financiación.
6.
Funcionamiento: La provisión de medios para el funcionamiento de la
Universidad en lo que se refiere a servicios administrativos, manutención y
equipamiento de la universidad deberá correr a cargo fundamentalmente
del Estado.
7. Patrimonio: Siendo el patrimonio (museo, archivos, bibliografía, arte,
ciencia) algo esencialmente ligado a la vocación de la Universidad, y siendo
una de las metas de la Universidad la creación de patrimonio, competirá a
la Universidad, en colaboración estrecha con Facultades y Escuelas,
proporcionar los recursos necesarios para la consecución de sus metas.
8. Estudiantes extranjeros: Valiéndose de la situación privilegiada de Cabo
Verde y de su estabilidad política y social, la Universidad Pública de Cabo
Verde deberá promover un centro internacional de formación superior,
reclutando estudiantes extranjeros, en especial de los países de habla
portuguesa y de los países africanos vecinos. El estudiante extranjero
podrá obtener bolsas de viaje que correrán a cargo del gobierno del país
que envíe al estudiante, en el ámbito de los protocolos de cooperación y
prestación de servicios académicos y científicos.
-
Formación de personal no docente para la gestión
-
Establecer medidas para la auto evaluación, regulación y la organización
eficiente
-
Formación técnica para la utilización de las tecnologías de la información en la
gestión de centros educativos
f) Transferir tecnología a la comunidad.
-
Docencia de alta calidad mediante proyectos específicos relevantes para el
124
-
-
Fomentar el desarrollo de redes culturales mediante las tecnologías adecuadas
g) Fortalecer la integración de la Universidad Pública de Cabo Verde en las
-
Cooperación internacional para la enseñanza superior, ciencia y tecnología
-
Incorporación a redes científicas y tecnológicas de marcado carácter
internacional
-
Cada una de las acciones estratégicas, así como las medidas específicas
encaminadas a cumplir las acciones, persiguen la consecución de una serie de
objetivos estratégicos. A continuación definimos dichos objetivos:
125
6. ESTUDIO DELFOS: LA OPINIÓN DE LOS EXPERTOS
Para la creación de la Universidad Pública de Cabo Verde es requisito indispensable
conocer el entorno en el que se desarrollará su actividad. Así, debemos conocer
cuáles son los peligros que la amenazan y cuáles las oportunidades que aparecen.
El consenso debe ser otro de los grandes objetivos durante el proceso de creación de
la Universidad Pública de Cabo Verde. Para ello hemos elaborado un método de
expertos a partir de cual se obtenga información relevante de los beneficios y
limitaciones potenciales que supondrá la implantación de la Universidad Pública de
Cabo Verde, así como el de analizar el grado de acuerdo de los diferentes objetivos
estratégicos y acciones específicas desarrolladas en este documento. De esta manera
la Universidad Pública de Cabo Verde podrá desarrollar sus planes estratégicos con la
seguridad de que se van a conseguir los objetivos a largo plazo que tenía previstos y
que dichos objetivos han sido avalados por la sociedad caboverdiana.
Los métodos de expertos utilizan como fuente de información un grupo de personas a
las que se supone un conocimiento elevado de la materia que se va a tratar. Estos
métodos son recomendados cuando se da alguna de las siguientes condiciones:
1. No existen datos históricos con los que trabajar. Un caso típico de esta
situación es la previsión de implantación de nuevas tecnologías.
2. Las consideraciones éticas o morales dominan sobre los económicas y
tecnológicas en un proceso de evolutivo. En ningún caso debemos olvidar la
importancia de la viabilidad económica de la Universidad Pública de Cabo
Verde, pero también es necesario destacar el valor de la misma como símbolo
de progreso, unidad e identidad de los caboverdianos.
Los métodos de expertos tienen las siguientes ventajas:
•
La información disponible dentro del grupo está siempre más contrastada que
aquella de la que dispone el participante mejor preparado, es decir, que la del
experto más versado en el tema.
•
El número de factores que es considerado por un grupo es mayor que el que
podría ser tenido en cuenta por una sola persona. Cada experto podrá aportar
a la discusión general la idea que tiene sobre el tema debatido desde su área
de conocimiento.
126
Sin embargo, estos métodos también presentan inconvenientes, como son:
•
La desinformación que presenta el grupo es, como mínimo, tan grande como la
que presenta cada individuo aislado. Es de esperar que la falta de información
de unos participantes sea solventada con la aportación de otros.
•
Estos grupos son vulnerables a la posición y personalidad de algunos de los
individuos. Una persona con dotes de comunicador puede convencer al resto
de individuos, aunque su opinión no sea la más acertada. Esta situación se
puede dar también cuando uno de los expertos ocupa un alto cargo en la
organización, ya que sus subordinados no le rebatirán sus argumentos con
fuerza.
•
Puede existir un sesgo común a todos los participantes en función de su
procedencia o su cultura, lo que daría lugar a la no aparición en el debate de
aspectos influyentes en la evolución. Este problema ha sido solventando con la
correcta elección de los participantes, incluyendo en la muestra tanto
estudiantes dentro y fuera del archipiélago, docentes, miembros de la
administración y otras personas relevantes de la sociedad caboverdiana.
El método de expertos utilizado en este estudio presenta dos características
fundamentales:
•
Anonimato: Durante el estudio se asegura el anonimato en las respuestas, es
decir, ningún experto conoce la identidad de las respuestas de los otros que
componen el grupo de debate. Esto tiene una serie de aspectos positivos,
como son:
o
Impide la posibilidad de que un miembro del grupo sea influenciado por
la reputación de otro de los miembros o por el peso que supone
oponerse a la mayoría. La única influencia posible es la de la
congruencia de los argumentos.
o
Permite que un miembro pueda cambiar sus opiniones sin que eso
suponga una pérdida de imagen.
o
El experto puede defender sus argumentos con la tranquilidad que da
saber que en caso de que sean erróneos, su equivocación no va a ser
conocida por los otros expertos.
127
•
Respuesta del grupo en forma estadística: Aunque siempre se plantean
cuestiones abiertas en las que el experto pueda exponer su punto de vista de
una forma más flexible, la mayor parte del cuestionario se basa en preguntas
cerradas lo que permite un mejor conocimiento del grado de acuerdo que se ha
obtenido en cada una de las propuestas realizadas.
Fases
Antes de iniciar la consulta a los expertos es necesario realizar una serie de tareas
previas, como son:
•
La elaboración del cuestionario. Para el desarrollo de esta fase se siguieron los
siguientes pasos. En primer lugar se diseñó un cuestionario básico a partir de
la lectura de la documentación existente en relación a la creación de la
Universidad Pública de Cabo Verde, así como del desarrollo de planes
estratégicos en países con similitudes con Cabo Verde.
•
Una vez finalizado el cuestionario base, se realizó un test previo a 40 alumnos
caboverdianos, 9 alumnos que estudian en la Universidad de Las Palmas de
Gran Canaria y 31 alumnos estudiantes de secundaria que han realizado la
prueba de acceso a la universidad (PAU) en la República de Cabo Verde bajo
la supervisión de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria. La mayor
parte de estas encuestas se realizaron de forma presencial, permitiendo un
periodo de debate en el que se discutió qué preguntas presentaban dificultades
de comprensión, o qué modificaciones o nuevas preguntas podrían ser
incorporadas.
•
El cuestionario revisado y traducido a la lengua portuguesa fue presentado por
el grupo de investigación a la comisión evaluadora del cuestionario que incluía
a Dra. Dña. Amália de Melo (Ministerio de Educación en Cabo Verde) y al Dr.
D. António Correia e Silva (Presidente de la Comisión Instaladora de la
Universidad Pública de Cabo Verde). De dicha reunión se obtuvo el
cuestionario definitivo.
•
La siguiente fase del método consistió en delimitar el contexto y el horizonte
temporal en el que se desea realizar la previsión sobre el tema en estudio. Los
cuestionarios comenzaron a ser enviados vía correo postal en el mes de
octubre.
128
•
Finalmente, la selección del panel de expertos. Se seleccionaron 249 expertos,
consiguiendo su compromiso de colaboración. Las personas elegidas no sólo
son grandes conocedores del tema sobre el que se realiza el estudio, sino que
presentan además una pluralidad en sus planteamientos
Cuestionario
El cuestionario consta de varias partes claramente diferencias. En la primera parte se
solicita información acerca de los datos personales del encuestado que incluyen su
nombre, ocupación y, de una forma algo más detallada, su formación.
A continuación se aborda la situación actual del país a nivel de desarrollo de los
diversos niveles educativos (infantil y primarios, secundarios, y educación superior).
A continuación se pide la valoración del experto en términos del grado de acuerdo con
los diferentes objetivos institucionales planteados. Además se añade la valoración de
objetivos estratégicos paralelos que deben acompañar a los objetivos institucionales
para la implantación de la Universidad Pública de Cabo Verde.
Las acciones estratégicas son motivo de valoración en el siguiente apartado. Cada
una de las acciones estratégicas viene acompañada de una serie de acciones
específicas, que también son valorados por los expertos a continuación.
Aunque la valoración a los diferentes objetivos y estrategias posee un formato de
pregunta cerrada, siempre se añaden preguntas abiertas para que el encuestado
puede añadir nuevos objetivos o nuevas acciones.
Además de analizar el grado de acuerdo de los expertos que conforman la muestra
acerca de los objetivos instituciones y estratégicos mostrados en este documento, el
segundo objetivo de este cuestionario es el desarrollo de la matriz DAFO (debilidades,
amenazas, fortalezas, oportunidades). Se ofrecen respuestas abiertas para completar
esta información. El cuestionario se muestra a continuación:
El cuestionario también podía ser cumplimentado a través de la página web del grupo
de investigación Técnicas Estadísticas Bayesianas y de Decisión en Economía y
Empresa (http://www.gi.ulpgc.es/tebadm/index.php?pagina=caboverde&ver=inicio).
Análisis de la muestra
A continuación mostramos algunas características sociodemográficas del panel de
expertos que nos permitirán un mejor conocimiento del mismo.
129
En primer lugar analizamos el género de los encuestados. No se observa
discriminación alguna en cuanto a género en el panel de expertos. Así, el 48% de los
encuestados es hombre, mientras que el 52% restante son mujeres.
Figura 1. Distribución por género del panel de expertos
52%
48%
Hombre
Mujer
La encuesta incluía principalmente personal docente de los diferentes centros de
secundaria existentes en Cabo Verde, y estudiantes de dichos centros. La distribución
fue la siguiente: el 82% de los encuestados eran alumnos y el 18% personal docente.
El alumnado pertenece al bachiller en planificación y administración de transportes
marítimos, bachiller en matemáticas aplicada, bachiller en ingeniería mecánica, al
bachiller en ingeniería mecánica, bachiller en ingeniería civil, bachiller en ingeniería
telecomunicaciones, bachiller en contabilidad, bachiller en biología marina y pesca, y
bachiller en lengua y cultura portuguesa. También forman parte del panel de expertos,
estudiantes en licenciaturas tan dispares como geografía, biología, contabilidad,
magisterio, francés, matemáticas o química. En cuanto al personal docente, la
diversidad es aún mayor, incluyendo licenciados en más de 15 titulaciones diferentes.
130
Figura 2. Distribución por actividad laboral del panel de expertos
18%
Docentes
Estudiantes
82%
Resultados
Una vez analizada la encuesta y descrita la muestra, a continuación mostramos los
resultados obtenidos.
Los encuestados fueron consultados en relación de sí estarían dispuestos a continuar
su formación académica en la Universidad Pública de Cabo Verde si ésta existiese. La
respuesta es abrumadora, con un 93% de los preguntados que respondieron
afirmativamente.
Figura 3. Si existiese una Universidad Pública en Cabo Verde, ¿te gustaría
continuar tu formación en ella?
7%
Sí
No
93%
131
La respuesta es igual de clara que para la pregunta que valoraba si le gustaría trabajar
en la Universidad Pública de Cabo Verde, en el caso de que ésta existiese. En esta
ocasión es el 95% de los encuestados los que sí les gustaría trabajar en ella.
Figura 4. Si existiese una Universidad Pública en Cabo Verde, ¿te gustaría
trabajar en ella?
5%
Sí
No
95%
La creación de una Universidad Pública en Cabo Verde supondría un paso adelante
en el desarrollo educativo del país. La enseñanza a nivel superior permitiría un mayor
y mejor aprovechamiento de los recursos que el país posee. Sin embargo, la
Universidad únicamente tendría sentido si se puede asegurar que los niveles
educativos en la enseñanza primaria y secundaria han alcanzado el grado de madurez
necesario. El grado de alfabetización del país supera el 70% y existen varios
indicadores que permiten tener confianza sobre las bases educativas del país. El más
generalizado acceso a la educación y la disminución de las diferencias entre géneros
son algunas de las razones por las que el Banco Mundial ha reconocido el esfuerzo de
Cabo Verde en mejorar la educación del país en los últimos años.
En esta encuesta, el panel de expertos ha sido cuestionado acerca del grado de
desarrollo de los diferentes niveles educativos del país. Los resultados son los
siguientes:
132
Figura 5. Necesidades de desarrollo en la educación infantil y enseñanza
primaria en Cabo Verde
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
45%
27%
15%
12%
2%
Muy bajo
Bajo
Medio
Alto
Muy alto
Figura 6. Necesidades de desarrollo en formación profesional y enseñanza
secundaria en Cabo Verde
32%
35%
31%
30%
25%
21%
20%
14%
15%
10%
5%
1%
0%
Muy bajo
Bajo
Medio
Alto
Muy alto
133
Figura 7. Necesidades de desarrollo en enseñanza superior universitaria en
Cabo Verde
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
40%
21%
15%
17%
7%
Muy bajo
Bajo
Medio
Alto
Muy alto
Los encuestados reconocen las carencias educativas aún existentes en Cabo Verde,
quedando constancia de que, aunque se ha evolucionado mucho, aún es amplio el
margen de mejora.
El nivel de la enseñanza infantil y primaria obtiene buenos resultados entre los
encuestados, existiendo únicamente un 39% de encuestados los que consideran que
las necesidades son altas o muy altas. La mayoría de los expertos sitúa el nivel de
necesidad de las primeras etapas de la formación educativa en un nivel medio (45%).
En relación a la educación secundaria debemos recordar que únicamente el 34% de
los niños, y el 36% de las niñas logran finalizar los 6 grados de la educación
secundaria. Esta situación ha quedado reflejada en los resultados mostrados por la
encuesta donde el 32% de los encuestados sitúa el nivel de necesidad en “medio”, el
31% en “alto” y un 21% en nivel “muy alto”.
La educación superior es la que ofrece mayor consenso. A pesar de la existencia de
instituciones de formación superior de carácter público consolidadas (ISE, ISECMAR,
INIDA / CFA); además de la Universidad de carácter privado Universidad Jean Piaget,
el 40% de los encuestados asegura que el nivel de necesidad de desarrollo de la
educación superior es “muy alto”. Los resultados muestran bastante consenso entre la
población caboverdiana de la necesidad de una Universidad Pública en el
archipiélago. El 7% y el 15% de los encuestados valoran el nivel de necesidad de
desarrollo de la educación superior “muy baja” o “baja”.
En lo que respecta a la creación de la Universidad Pública de Cabo Verde, son varios
los posibles objetivos institucionales que se lograrían. Los encuestados fueron
134
preguntados por el grado de acuerdo con cada uno de los objetivos. Los cuatro
objetivos considerados fueron: Confirmar la misión de servicio público de la
Universidad Pública de Cabo Verde, comprometer el quehacer universitario en el
desarrollo social y económico del país, desarrollar un liderazgo institucional en el
ámbito educativo, social y económico; y por último, contribuir a la consolidación y
desarrollo equilibrado de la educación superior.
Figura 8. Objetivo institucional 1: Confirmar la misión de servicio público de la
Universidad Pública de Cabo Verde
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
40%
32%
19%
3%
Muy bajo
6%
Bajo
Medio
Alto
Muy alto
La Universidad Pública de Cabo Verde debe perseguir como objetivo institucional
clave el servicio público. Este objetivo está relacionado con la accesibilidad y utilidad
de la educación universitaria en Cabo Verde. Una Universidad Pública con tasas
inasequibles para un porcentaje elevado de la población fracasaría en dicho objetivo.
El 32% de los encuestados considera este objetivo con un grado de acuerdo medio, el
40% eleva este grado de acuerdo a alto, y un 19% considera el grado de acuerdo
como muy alto.
135
Figura 9. Objetivo institucional 2: Comprometer el quehacer universitario en el
desarrollo social y económico del país
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
43%
38%
15%
1%
3%
Muy bajo
Bajo
Medio
Alto
Muy alto
Uno de los objetivos institucionales más valorados por los participantes en el estudio
es el de comprometer el quehacer universitario en el desarrollo social y económico del
país. El 43% de los encuestados fijan un grado de acuerdo con este objetivo de muy
alto, para el 38% de los encuestados el grado de acuerdo es alto. Únicamente el 4%
de los preguntados valora el grado de acuerdo de este objetivo como muy bajo o bajo.
Figura 10. Objetivo institucional 3: Desarrollar un liderazgo institucional en el
ámbito educativo, social y económico
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
45%
27%
24%
1%
Muy bajo
3%
Bajo
Medio
Alto
Muy alto
La Universidad como institución líder en el ámbito educativo, social y económico es
considerado como un objetivo de prioridad alto por el 45% de los encuestados. Este
136
objetivo institucional recibe el grado de acuerdo muy alto para el 27% de los
consultados. Un porcentaje similar (24%) establece un grado de acuerdo medio.
Figura 11. Objetivo institucional 4: Contribuir a la consolidación y desarrollo
equilibrado de la educación superior
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
47%
36%
14%
0%
2%
Muy bajo
Bajo
Medio
Alto
Muy alto
La educación superior de un país supone una de las bases fundamentales del
desarrollo cultural, económico y social del país. La inversión en capital humano es
considerada como fundamental para que un país aún en desarrollo logre los objetivos
propuestos a largo plazo. Esta idea es compartida por la mayor parte de los expertos
consultados, estableciendo el grado de acuerdo del objetivo institucional “contribuir a
la consolidación y desarrollo equilibrado de la educación superior” como muy alto
(47%) o alto (36%). El 14% sitúa el grado de acuerdo en un nivel medio y únicamente
el 2% considera que el grado de acuerdo de este objetivo es bajo.
Para el cumplimiento de los objetivos institucionales se han considerado las siguientes
acciones estratégicas:
-
Creación y fortalecimiento de áreas científicas, de investigación y de docencia en
-
social.
-
Hacer de dispersión territorial una potencialidad para la enseñanza a distancia y la
137
-
-
-
Fortalecer la integración de la Universidad Pública de Cabo Verde a las
-
Formación de una gestión uniformada de las diferentes instituciones que
componen la Universidad Pública de Cabo Verde.
Dichas estrategias han sido diseñadas a partir de la revisión bibliográfica y del
conocimiento de la situación actual de desarrollo de la futura Universidad Pública de
Cabo Verde. A partir de la consulta a los expertos hemos tratado de establecer un
ranking entre dichas áreas estratégicas. Los resultados son los siguientes:
Figura 12. Acción estratégica 1: Creación y fortalecimiento de áreas científicas,
de investigación y de docencia en temáticas propias y específicas del
archipiélago
60%
54%
50%
40%
33%
30%
20%
10%
10%
1%
3%
Muy bajo
Bajo
0%
Medio
Alto
Muy alto
Los encuestados reconocen la necesidad de desarrollar áreas de investigación y
docencia en temáticas propias de las particulares del país. El desarrollo de la industria
pesquera, agraria o el sector turismo son algunas de las áreas de futuro para el
progreso económico y social del archipiélago. Más de la mitad de los encuestados
(54%) valora esta acción estratégica por un nivel de acuerdo de muy alto. El 33% sitúa
el grado de acuerdo en alto. Únicamente el 14% de los preguntados establecen el
grado de acuerdo de esta estrategia como medio o inferior.
138
Figura 13. Acción estratégica 2: Contribuir al logro de la excelencia académica,
de investigación y de proyección social
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
43%
42%
Alto
Muy alto
13%
0%
2%
Muy bajo
Bajo
Medio
La importancia de la Universidad en el logro de un nivel alto de formación superior es
innegable. El logro de la excelencia académica debe ser uno de los objetivos en la
elaboración de una Universidad nueva, pero de calidad. La mayoría de los consultados
sitúa el grado de acuerdo de esta acción estratégica como muy alto (42%) ó alto
(43%).
Figura 14. Acción estratégica 3: Hacer de la dispersión territorial una
potencialidad para la enseñanza a distancia y la incorporación de las nuevas
tecnologías de la información
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
41%
33%
19%
2%
Muy bajo
5%
Bajo
Medio
Alto
Muy alto
139
Una de las particulares físicas de Cabo Verde es su dispersión geográfica. Islas como
Santiago ó San Vicente, muy distancias geográficamente, poseen núcleos de
población importantes con limitaciones de movilidad evidentes. El desarrollo de
técnicas de formación docente novedosas que aprovechan la tecnología existente,
como puede ser la educación a distancia, se plantea como alternativa para solventar
las dificultades geográficas. El 33% de los preguntados asigna un grado de acuerdo a
esta acción estratégica de muy alto. El porcentaje que asigna un grado de acuerdo alto
es del 41%, y de acuerdo medio en un 19%. Aunque los encuestados reconocen el
interés de esta acción estratégica, los resultados son ligeramente peores a los de las
acciones estratégicas anteriores. Una de las posibles razones de este resultado es el
reconocimiento por parte de los encuestados de la dificultad de extender el uso de las
nuevas tecnologías en un país aún con carencias en esta área.
Figura 15. Acción estratégica 4: Establecer métodos de gestión moderna
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
46%
31%
21%
2%
1%
Muy bajo
Bajo
Medio
Alto
Muy alto
La acción estratégica consistente en establecer métodos de gestión moderna es
valorada positivamente por los encuestados (46% de asignación de alta, y un 31% de
acuerdo muy alto). Sin embargo tampoco es de las estrategias más valoradas por los
expertos. La gestión de la red de instituciones de educación superior existente en
Cabo Verde supone una importante base de trabajo.
140
Figura 16. Acción estratégica 5: Transferir tecnología a la comunidad
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
42%
33%
20%
1%
Muy bajo
3%
Bajo
Medio
Alto
Muy alto
La relación Universidad – Comunidad debe ser fluida en Cabo Verde. Esta relación
debe traducirse en la transferencia de tecnologías a la comunidad. Esta estrategia
recibe el apoyo del 75% de los preguntados, asignando un grado de acuerdo alto
(42%) o muy alto (33%).
Figura 17. Acción estratégica 6: Fortalecer la integración de la Universidad
Pública de Cabo Verde a las comunidades nacionales e internacionales
60%
51%
50%
36%
40%
30%
20%
10%
11%
1%
2%
Muy bajo
Bajo
0%
Medio
Alto
Muy alto
La Universidad Pública de Cabo Verde no puede ser una universidad aislada del
mundo. Debe ser una universidad que fomente la cooperación internacional a nivel de
docencia. La movilidad de estudiantes y de profesorado sería una de las medidas a
tomar. Las necesidades de cooperación internacional son muy valoradas por los
141
expertos, siendo la segunda acción estratégica en grado de acuerdo. El 51% de los
encuestados establece el grado de acuerdo en muy alto, mientras que el 36% le
asigna un grado de acuerdo alto.
Figura 18. Acción estratégica 7: Formación de una gestión uniformada de las
diferentes instituciones que componen la Universidad Pública de Cabo Verde.
40%
36%
35%
30%
34%
24%
25%
20%
15%
10%
5%
2%
4%
0%
Muy bajo
Bajo
Medio
Alto
Muy alto
No debemos obviar las instituciones en educación superior ya existentes en el
archipiélago como base fundamental para la instalación de la Universidad en Cabo
Verde. El grado de colaboración entre instituciones es mejorable por lo que la
Universidad Pública de Cabo Verde debe fijar como acción estratégica la gestión
uniformada de las instituciones que compondrán la educación superior del país. El
34% considera esta acción estratégica con un grado de acuerdo muy alto, frente al
36% que considera que el grado de acuerdo es alto, y un 24% que valora el acuerdo
como medio.
Por supuesto, el buen aprovechamiento de las diferentes acciones estratégicas a
realizar en Cabo Verde requiere del acompañamiento de operaciones estratégicas
paralelas en otros sectores. Son varios los sectores que interesan a la Universidad
Pública de Cabo Verde: salud, transporte, transporte universitario a precio soportable
para los estudiantes, educación no superior, formación y reciclaje de los funcionarios
que trabajarán en la Universidad Pública de Cabo Verde. En el cuestionario se
pregunta sobre el grado de acuerdo con cada una de las operaciones estratégicas
paralelas.
142
La salud es uno de los temas que más preocupa a la población caboverdiana. Aunque
todas las islas disponen de centros de salud y farmacias, en la mayor parte de los
casos los recursos son escasos. La Universidad Pública de Cabo Verde debe estar
fundamentada en una sociedad en desarrollo, con niveles de mortalidad infantil bajos y
esperanza de vida en aumento (actualmente la esperanza de vida media es de 63.39
años. El 36% de los encuestados está muy de acuerdo con que la salud debe ser
considerada como objetivo estratégico paralela a la Universidad. Para el 34% de los
encuestados el grado de acuerdo es alto. El 20% está “medianamente” de acuerdo.
Únicamente el 9% de los encuestados muestra un grado de acuerdo bajo o muy bajo.
Figura 19. Operaciones estratégicas paralelas 1: Salud
40%
34%
35%
36%
30%
25%
20%
20%
15%
10%
5%
4%
5%
Muy bajo
Bajo
0%
Medio
Alto
Muy alto
Figura 20. Operaciones estratégicas paralelas 2: Transporte
40%
36%
35%
28%
28%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
3%
5%
0%
Muy bajo
Bajo
Medio
Alto
Muy alto
Las infraestructuras de transporte en Cabo Verde no son suficientes para absorber la
movilidad generada por una nueva universidad. La red de carreteras en Cabo Verde
143
es extensa, aunque suelen ser estrechas, tortuosas y pavimentadas con adoquines. El
64% de los encuestados está de acuerdo (grado muy alto o alto) con que la mejora en
transporte debe ser un objetivo paralelo al de la creación de la nueva universidad.
En Cabo Verde existe una oferta aceptable de taxis y autobuses privados. El
transporte público no se encuentra al nivel necesario para permitir el transporte de los
futuros estudiantes universitarios. La mejora de la calidad de los transportes públicos,
así como la accesibilidad económica a los mismos debe ser un objetivo primordial para
el correcto funcionamiento de la Universidad Pública de Cabo Verde. El 49% de los
encuestados dice estar muy de acuerdo con la importancia de este objetivo, mientras
que el 26% lo valora con un grado de acuerdo de alto. Únicamente el 9% no considera
que sea un objetivo prioritario.
Figura 21. Operaciones estratégicas paralelas 3: Transporte universitario a
precio soportable para los estudiantes
60%
49%
50%
40%
26%
30%
17%
20%
10%
2%
7%
0%
Muy bajo
Bajo
Medio
Alto
Muy alto
La educación primaria y secundaria en Cabo Verde presenta resultados más
esperanzadores que la de países de su entorno. El grado de escolarización es elevado
y el grado de alfabetización supera el 70%. Han sido muchos y buenos los esfuerzos
realizados en esta línea. En particular, la educación secundaria ha visto incrementado
su número de estudiantes en más de un 175% de 1994 al 2001. Es por ello que los
encuestados valoren la importancia de la educación no superior pero no la sitúan en
los primeros puestos en el ranking de prioridades de cambio. Así, la mayoría de los
encuestados está de acuerdo en un grado alto, de la importancia de este objetivo. El
24% está de acuerdo solo a medias, mientras que el 20% está de acuerdo en grado
144
muy alto. El 22% no comparte la idea de que la educación no superior suponga un
objetivo paralelo primordial.
Figura 22. Operaciones estratégicas paralelas 4: Educación no superior
40%
34%
35%
30%
24%
25%
20%
20%
15%
10%
13%
9%
5%
0%
Muy bajo
Bajo
Medio
Alto
Muy alto
La implantación de la Universidad Pública en Cabo Verde conlleva una inversión
pública no sólo en capital físico, sino también en capital humano. La sección
administrativa de la universidad supondría la contratación, o reciclaje, de un número
elevado de personal funcionario. Los encuestados no muestran un elevado grado de
confianza en el funcionario que trabaja en Cabo Verde. El 50% cree que el grado de
formación del mismo no es suficiente y está de acuerdo, en grado muy alto, de que la
formación y reciclaje de los funcionarios debe ser un objetivo paralelo prioritario. El
30% opina de forma similar, con un grado de acuerdo de alto. Únicamente el 5% de
los encuestados no se muestra de acuerdo con este objetivo estratégico.
145
Figura 23. Operaciones estratégicas paralelas 5: Formación y reciclaje de los
funcionarios que trabajarán en la Universidad Pública de Cabo Verde
60%
50%
50%
40%
30%
30%
20%
10%
15%
2%
3%
Muy bajo
Bajo
0%
Medio
Alto
Muy alto
Acción estratégica 1:
Creación y fortalecimiento de áreas científicas, de investigación y de docencia
en temáticas propias y específicas del archipiélago
Dentro de cada una de las acciones estratégicas propuestas han sido varias las
acciones específicas propuestas. La acción “creación y fortalecimiento de áreas
científicas, de investigación y de docencia en temáticas propias y específicas del
archipiélago” propone la necesidad de que las titulaciones que oferte la Universidad
Pública de Cabo Verde están relacionadas con las especificaciones propias del
archipiélago caboverdiano. De esta forma se plantean 10 posibles acciones
específicas. Cada una de ellas se refiere a una posible titulación futura. Las acciones
específicas consideradas fueron: la formación de personal docente e investigador en
general; la formación de personal docente e investigador en formación de profesores;
en ciencias del mar; en ecología y medioambiente, ciencias y recursos naturales; en
turismo; en ciencias humanas; en gestión administrativa y economía; informática;
ciencias y tecnologías; y, por último, artes. Los resultados son los siguientes:
146
Figura 24. Acciones específicas para la acción estratégica 1: Creación y
fortalecimiento de áreas científicas, de investigación y de docencia en temáticas
propias y específicas del archipiélago
General
Formación de profesores
Ciencias del mar
Ecología y medioambiente
Turismo
Ciencias humanas
Gestión administrativa y economía
Informática
Ciencias y tecnologías
Artes
0%
10%
Muy bajo
20%
Bajo
30%
Medio
40%
50%
Alto
60%
70%
80%
90% 100%
Muy alto
Las titulaciones que muestran un mayor grado de acuerdo entre los encuestados son
informática; ciencias y tecnologías; y formación de profesores. En relación a las
Ciencias y tecnologías, el 52% de los encuestados muestra un grado de acuerdo muy
alto. Para el 33% el grado de acuerdo es alto. En total, el 85% de los consultados
muestra un interés elevado en la formación de personal docente e investigadores en
ciencias y tecnologías. Para la formación de personal docente e investigador en
informática, el 50% de los expertos estás “muy” de acuerdo con la importancia de esta
titulación, el 34% está de acuerdo el grado alto. La formación de profesores es otra de
las titulaciones más valores. El grado de acuerdo es muy alto para el 47%, y alto para
el 41%.
Si continuamos realizando el ranking teniendo como criterio la proporción de
encuestados cuyo grado de acuerdo es alto o muy alto, la siguiente titulación es
ecología y medioambiente, energías renovables, así como gerencia administrativa y
economía. La formación de personal docente e investigador en ecología y
medioambiente, energías renovables, recibe una grado de acuerdo muy alto para el
46%, mientras que el grado de acuerdo es alto para el 34%. Por otro lado, la formación
147
en gerencia administrativa y economía recibe un grado de acuerdo muy alto en un
40%, mientras que el grado de acuerdo es alto para el 40%.
La siguiente posición en el ranking de acuerdo la ocupa la formación en turismo. El
turismo se proyecta como uno de los sectores económicos que mayores expectativas
futuras genera. El 41% de los encuestados está muy de acuerdo en la constitución de
una titulación en turismo para acción específica a realizar. El grado de acuerdo es del
37%.
La titulación en ciencias del mar logra un grado de acuerdo muy alto del 37%, mientras
que el 39% está de acuerdo en un grado alto. La titulación que cierra este ranking es
la titulación en ciencias humanas. Es este caso, el grado de acuerdo muy alto es del
34%, frente al 38% de encuestados que muestra un grado alto de acuerdo.
Acción estratégica 2:
social
La búsqueda de una universidad nueva, joven e inexperta, pero de calidad debe ser un
requisito indispensable para la Universidad Pública de Cabo Verde. El logro de la
excelencia académica, de investigación y de proyección social debe estar
fundamentado en una serie de acciones específicas. Cuatro han sido las acciones
específicas consideradas en este estudio:
A2.1
Equipamiento docente e investigador moderno: bibliotecas, laboratorios,
centros de informática
A2.2
A2.3
Revisión de las políticas de la educación superior
A2.4
Integración en redes internacionales
148
Figura 25. Acciones específicas para la acción estratégica 2: Contribuir al logro
de la excelencia académica, de investigación y de proyección social
A2.1
A2.2
A2.3
A2.4
0%
20%
Muy bajo
40%
Bajo
60%
Medio
Alto
80%
100%
Muy alto
Las carencias en lo que se refiere a infraestructuras en Cabo Verde quedan reflejadas
en las respuestas de los encuestados. El 74% de los expertos valora con un grado de
acuerdo muy alto la necesidad de invertir en un equipamiento docente e investigador
moderno: bibliotecas, laboratorios y, sobre todo, centros de informática. Para el 17% el
grado de acuerdo es alto. En resumen, el 91% de los preguntados valora como
prioritaria esta acción específica.
La revisión de las políticas de financiación de la educación superior, así como la
integración en redes internacionales son otras de las acciones específicas valoradas
muy positivamente. El porcentaje de consultados con un grado de acuerdo muy alto es
del 56% y 53%, respectivamente. El grado de acuerdo es alto para el 30% de los
encuestados en referencia a la acción específica A2.3, y del 33% para la acción
específica A2.4. La acción específica menos valorada en esta acción estratégica en la
rehabilitación de infraestructuras físicas. Aún así, el 35% considera que el grado de
acuerdo con esta acción es muy alto, y para el 45% es alta.
149
Acciones específicas para la acción estratégica 3: Hacer de la dispersión
territorial una potencialidad para la enseñanza a distancia y la incorporación de
las nuevas tecnologías de la información
La especificidad geográfica del archipiélago que constituye Cabo Verde debe ser
tenida muy cuenta en el diseño y planificación de la Universidad Pública de Cabo
Verde. Una posible solución planteada en este estudio es el aprovechamiento de la
dispersión territorial para la implantación de la enseñanza a distancia a partir de la
incorporación de las nuevas tecnologías de la información. A pesar del esfuerzo
realizado por el Gobierno de Cabo Verde, tal como refleja el informe “Relatório
Nacional Sobre O Desenvolvimento Humano. Cabo Verde” (2004), las infraestructuras
tecnológicas e informáticas de Cabo Verde no son suficientes para la implantación de
un sistema de enseñanza a distancia. En el año 2000, el número de usuarios de
internet estimados era de 5000.
Las acciones específicas consideradas en esta acción estratégica son:
A3.1
Equipamiento docentes e investigador moderno: centro de informática
A3.2
Rehabilitación de infraestructuras físicas para su adaptación a las tecnologías
de la información
A3.3
A3.4
Presentación de una imagen corporativa moderna y que sirva de identificación
del uso eficiente de los recursos
A3.5
Construcción de residencias universitarias para estudiantes en las cercanías de
las instituciones de enseñanza superior
150
Figura 26. Acciones específicas para la acción estratégica 3: Hacer de la
dispersión territorial una potencialidad para la enseñanza a distancia y la
incorporación de las nuevas tecnologías de la información
A3.1
A3.2
A3.3
A3.4
A3.5
0%
20%
Muy bajo
40%
Bajo
60%
Medio
Alto
80%
100%
Muy alto
El equipamiento informática vuelve a ser muy valorado por los encuestados. De esta
forma, el 56% está muy de acuerdo con que una acción específica fundamental a
realizar es la inversión en un equipamiento docente e investigador moderno, basado
en centros de informática. La proporción de consultados que establece un grado de
acuerdo alto el del 31%, mientras que el 9% está de acuerdo en un grado medio.
Únicamente el 4% muestra en grado de desacuerdo con respecto a esta medida.
La incorporación de las tecnologías de la información requiere la rehabilitación de
infraestructuras físicas de los centros de enseñanza. Las necesidades en términos de
infraestructura quedan patentes en los resultados donde el 38% está muy de acuerdo
con que la rehabilitación de los centros es una acción específica necesaria, y el 46%
está de acuerdo en grado alto. El 11% muestra un grado de acuerdo de medio.
La formación técnica para la enseñanza a distancia es también valorada como
importante por parte de los encuestados. De esta forma, el 39% está de acuerdo con
un grado muy alto de que esta acción específica es necesaria. El 35% está de acuerdo
con un grado alto, mientras que el 21% comparte la idea en un grado medio.
151
La presentación de una imagen corporativa moderna y que sirva de identificación del
uso eficiente de los recursos es una acción positivamente valorada. La necesidad de
una imagen clara y transparente de la administración de la universitaria es
fundamental para forjar una imagen de seriedad de la universidad. Es clave eliminar
cualquier posible atisbo de desaprovechamiento e ineficiencia de los recursos
públicos. Esta acción específica es valorada con un grado de acuerdo muy alto por el
33%, por un grado de acuerdo alto por el 40%, mientras que el 23% no cree que sea
una acción específica prioritaria. La necesidad de esta acción estratégica no es
compartida por el 4% de los expertos.
Como alternativa a la ecuación a distancia debemos también apoyar la educación
presencial. La solución más inmediata al problema de diversión geográfica del país es
la construcción de residencias universitarias para estudiantes junto a los centros de
enseñanza superior, posible núcleo origen de esta universidad. Han sido muchos los
expertos que abogan por esta alternativa, estando el 55% de acuerdo con un grado de
muy alto, el 24% con un grado de acuerdo de alto, y el 17% con un grado de acuerdo
medio.
Acciones específicas para la acción estratégica 4: Establecer métodos de
gestión moderna
La creación de una Universidad Pública en Cabo Verde debe beneficiarse de las
ventajas de una universidad nueva, que debe conocer y aplicar los más novedosos
métodos de gestión moderna. Varias son las acciones específicas consideradas en
este estudio:
A4.1
Formación del personal no docente para la gestión
A4.2
Establecer medidas para la autoevaluación, regulación y la organización
eficiente
A4.3
Formación técnica para la utilización de las tecnologías de la información en la
gestión de centros educativos
152
Figura 27. Acciones específicas para la acción estratégica 4: Establecer métodos
de gestión moderna
A4.1
A4.2
A4.3
0%
20%
Muy bajo
40%
Bajo
60%
Medio
80%
Alto
100%
Muy alto
El personal no docente de la universidad debe poseer conocimientos suficientes de
gestión administrativa. Cabo Verde posee cierta experiencia en la gestión de estudios
de nivel superior. Esta experiencia debe aprovecharse en la nueva Universidad. El
33% de los consultados presenta un grado de acuerdo muy alto en relación a esta
acción específica. El porcentaje de pacientes que muestran un grado de acuerdo alto
es el mismo (33%). Para el 22% el grado de acuerdo es medio, el 8% muestra un
grado de acuerdo bajo y el 4% muy bajo.
La creación de una nueva Universidad debe establecer procedimientos de evaluación
continua de calidad. Estos procedimientos deben facilitar la autoevaluación, regulación
y la organización eficiente de la Universidad. Esta acción específica ha sido muy
valorada por los expertos. El 38% responde estar de acuerdo en un grado muy alto a
la necesidad de esta acción, mientras que para el 44% el grado de acuerdo es alto.
Únicamente el 4% responde estar de acuerdo en un grado bajo o muy bajo.
La incorporación de nuevas tecnologías debe ser uno de los objetivos de la nuevo
Universidad. Estas tecnologías también deben alcanzar a la gestión de los centros
educativos. El grado de acuerdo con respecto a esta medida por parte de los
153
encuestados en muy elevado. Así, el 44% muestra un grado de acuerdo muy alto, el
43% alto y el 10% un grado de acuerdo medio.
Acciones específicas para la acción estratégica 5: Transferir tecnología a la
comunidad
La actividad universitaria en Cabo Verde debe establecer de forma rápida enlaces muy
directos con la sociedad caboverdiana. La universidad no debe ser considerada
únicamente como un centro de formación superior, sino también como un centro
cultural de transmisión de tecnologías a la sociedad. El desarrollo de la sociedad
caboverdiana debe tener como nuevo centro de origen la Universidad. Esta acción
estratégica, la de transferir tecnología a la comunidad, puede verse reflejada en
diversas acciones específicas:
A5.1
Docencia de alta calidad mediante proyectos específicos relevantes para el
A5.2
A5.3
Fomentar el desarrollo de redes culturales mediante las tecnologías adecuadas
A5.4
Creación de un embrión de micro-empresas para la prestación de servicios a la
sociedad
154
Figura 28. Acciones específicas para la acción estratégica 5: Transferir
tecnología a la comunidad
A5.1
A5.2
A5.3
A5.4
0%
20%
Muy bajo
40%
Bajo
60%
Medio
Alto
80%
100%
Muy alto
Muchos de los proyectos de investigación a desarrollar por la Universidad Pública de
Cabo Verde deben estar basados en el desarrollo tanto regional como nacional. Como
comentamos anteriormente, las titulaciones a ofrecer por la Universidad deben estar
relacionadas con temáticas propias y específicas del archipiélago. El 47% de los
encuestados estás muy de acuerdo en la docencia de alta calidad en proyecto de
desarrollo regional y nacional como medio de transferir tecnología a la comunidad. El
34% muestra un grado de acuerdo alto, el 16% muestra un grado de acuerdo medio.
Los proyectos de investigación en desarrollo local son valorados por los encuestados.
El 46% está de acuerdo en grado muy alto con la importancia de los proyectos de
investigación regionales o nacionales. El 41% muestra un grado de acuerdo alto y el
10% muestra un grado de acuerdo medio.
La Universidad debe constituirse como centro cultural del país. El fomento de redes
culturales mediante las tecnologías adecuadas es propuesto como acción específica.
El 28% responde estar muy de acuerdo con esta acción específica. El 44% dice estar
de acuerdo en un grado alto, mientras que el 23% está de acuerdo en grado medio.
La última acción específica incorporada en esta acción estratégica en la creación de
un embrión de micro-empresas para la prestación de servicios a la sociedad. La idea
de crear esta red de empresas ha sido positivamente valorada por los encuestados. El
155
40% responde estar muy de acuerdo con esta acción específica. El 37% muestra un
grado de acuerdo alto, mientras que el 19% muestra un grado de acuerdo medio.
Acciones específicas para la acción estratégica 6: Fortalecer la integración de la
Universidad Pública de Cabo Verde a las comunidades nacionales e
internacionales
La última acción estratégica considerada ha sido la de fortalecer la integración de la
Universidad Pública de Cabo Verde a las comunidades nacionales e internacionales.
La Universidad Pública de Cabo Verde debe ser una Universidad abierta, con
relaciones internacionales fluidas. Para ello se proponen varias acciones específicas:
A6.1
Cooperación internacional para la enseñanza superior, ciencia y tecnología
A6.2
Incorporación a redes científicas y tecnológicas de marcado carácter
internacional
A6.3
A6.4
Cooperación institucional para facilitar el acceso a bibliotecas virtuales
existentes
156
Figura 29. Acciones específicas para la acción estratégica 6: Fortalecer la
integración de la Universidad Pública de Cabo Verde a las comunidades
nacionales e internacionales
A6.1
A6.2
A6.3
A6.4
0%
20%
Muy bajo
40%
Bajo
60%
Medio
Alto
80%
100%
Muy alto
El carácter abierto y moderno de la Universidad Pública de Cabo Verde debe quedar
reflejado en el establecimiento de diversos convenios de cooperación internacional
para la enseñanza superior. Esta cooperación puede permitir la formación de docentes
de la Universidad Pública de Cabo Verde en otros centros europeos o africanos, la
posibilidad de recibir docentes extranjeros para realizar algunos cursos de las
titulaciones ofertadas, o la movilidad de estudiantes caboverdianos durante el
desarrollo de la titulación, así como durante la formación de tercer ciclo. El 63%
confirma un grado de acuerdo muy alto en relación a esta acción específica. El 27%
muestra un grado de acuerdo alto. El 8% responde que su grado de acuerdo es medio.
De esta forma, el porcentaje de expertos que muestra un grado de acuerdo bajo o muy
bajo es menor del 2%.
La colaboración con otras universidades puede reflejarse a través de la incorporación
a redes científicas y tecnologías de carácter internacional. El grado de acuerdo con
respecto a esta acción específica es también muy alto entre los expertos. El 55%
afirma que su grado de acuerdo es muy alto, el 33% lo valora como alto, el 9% medio
157
y el 3% bajo. Ningún participante dijo estar de acuerdo con grado muy bajo con
respecto a esta acción.
El buen funcionamiento de una Universidad abierta y colaborado está sujeto a la
necesidad de un alto grado de coordinación, tanto interna en la propia Universidad,
como externa con el resto de instituciones. El fomento de este tipo de coordinación fue
valorado por los expertos incluidos en el estudio. El 36% refleja un grado de acuerdo
muy alto, el 45% lo valora como alto y el 17% medio.
Uno de los objetivos específicos de la Universidad es la creación de una base de datos
bibliográfica importante. Los recursos existentes actualmente en Cabo Verde no son
suficientes para asegurar el éxito de la docencia e investigación en la Universidad
Pública. Una posible solución es la de acceder, a través de cooperaciones
internacionales, a bases de datos muy completas en bibliotecas virtuales. Más de la
mitad de los consultados está muy de acuerdo con esta acción específica (58%), el
29% afirma un grado de acuerdo alto. Únicamente el 10% considera que su grado de
acuerdo es medio, mientras que aproximadamente el 2% refleja un grado de acuerdo
bajo o muy bajo.
7. MATRIZ D.A.F.O.
La matriz DAFO que se realiza a continuación tiene por objeto evaluar el impacto de
los cambios en el entorno sobre las fortalezas y debilidades actuales de la
organización, al objeto de identificar simultáneamente las principales oportunidades y
amenazas del entorno. En la matriz se incluyen las influencias clave del entorno (los
cambios que son más críticos), las fortalezas internas que seguirán siendo fortalezas o
se convertirán en debilidades en un entorno cambiante, y las debilidades que podrán
ser reforzadas o debilitadas por los cambios. La matriz D.A.F.O. ha sido construida a
partir de las respuestas de los expertos encuestados:
158
DEBILIDADES
Imposibilidad inicial de abarcar
AMENAZAS
Falta de infraestructuras,
todas las titulaciones necesarias,
Tarea a largo plazo bien coordinada,
Estudiar supone el la actualidad un
coste muy elevado
FORTALEZAS
Alta demanda de formación
Pocos recursos docente
OPORTUNIDADES
Impulso económico del país,
Universitaria
Posibilidad de nuevos convenios y ayudas para
Mejoraría las capacidades
la educación,
pedagógicas de los docentes
actuales
Aumentaría el nivel de desarrollo
del país
Reforzaría la identidad del país,
Formación de mejores técnicos para la
Administración y el Gobierno
159
160
PARTE III. ESCENARIOS DE IMPLANTACIÓN DE LA UNIVERSIDAD
8. A MODO DE PROPUESTA FINAL
En las páginas anteriores hemos analizado de manera detallada las líneas
estratégicas para la implantación de la Universidad Pública de Cabo Verde, para ello
hemos fijado después de nuestro análisis una serie de objetivos institucionales que la
Universidad debe marcarse como irrenunciables para que pueda abordar con
garantías las formación superior del país en los próximos 15 a 20 años. Dichos
objetivos deberán extender el quehacer universitario de la Universidad Pública de
Cabo Verde, vinculándola directamente con la realidad social, objeto de su misión. Al
mismo tiempo, deberán desarrollar el liderazgo institucional de la Universidad Pública
de Cabo Verde en el ámbito de la formación académica caboverdiana así como en el
desarrollo económico y social del archipiélago. En definitiva, el objetivo general de la
creación de la Universidad Pública de Cabo Verde deberá ser el siguiente:
"Crear y consolidar a la Universidad Pública de Cabo Verde como una Universidad
importante del África Occidental, desarrollando las áreas propias del quehacer
universitario en un marco de una relación integrada con la sociedad".
Para el cumplimiento de este objetivo general deberá crear y fortalecer las áreas
científicas, de investigación y de docencia en temáticas propias y específicas del
archipiélago, línea de acción destacada dentro de la estrategia corporativa para la
implantación de la Universidad de Cabo Verde, entre otras acciones que plantean
metas de superación en todo el ámbito del quehacer universitario. Para ello la
Universidad deberá contar con los instrumentos necesarios para el
logro de la
excelencia académica, de investigación y de proyección social.
Esto significa que, como Universidad Pública, esté estrechamente ligada al desarrollo
en su dimensión nacional y regional poniendo un énfasis en la mejora de la calidad de
vida de las personas que habitan en el archipiélago. Y por tanto, deberá constituir un
polo que facilite el desarrollo económico y social del país. Entre otras tareas, liderando
el proceso de transferencia tecnológica a la comunidad a través de la docencia e
investigación universitaria de alta calidad y mediante proyectos específicos en áreas
relevantes para el desarrollo del país.
163
Además, la Universidad debe distinguirse como entidad pública comprometida con su
entorno a través de su función docente e investigadora, abierta al: intercambio y
difusión de conocimientos, experiencias y valores; al enriquecimiento del tejido social,
cultural y económico de su entorno; a la integración social y laboral de sus egresados.
A modo de respuesta a un nuevo entorno preocupado por un sistema educativo de
calidad, basado en una gestión transparente, eficiente, responsable.
Tener en cuenta la dispersión territorial como potencialidad de la enseñanza a
distancia y la necesidad de identificar áreas de formación buscando en qué área Cabo
Verde pueda tener ventajas comparativas, resulta una de las acciones estratégicas
fundamentales. Deben tomarse en consideración las particulares del archipiélago de
Cabo Verde en relación a su dispersión geográfica. Islas como Santiago ó San
Vicente, muy distanciadas geográficamente, poseen núcleos de población importantes
con limitaciones de movilidad evidentes. El desarrollo de técnicas de formación
docente novedosas que aprovechan la tecnología existente, como puede ser la
educación a distancia, se plantea como alternativa para solventar las dificultades
geográficas. Recordemos que, la gran mayoría de los expertos consultados asigna un
grado de acuerdo muy alto a esta acción estratégica.
Todo ello complementado con la integración en los foros y comunidades
internacionales de relevancia mediante la firma de convenios con otras universidades
que
puedan
aportar
experiencias
similares
(universidades
en
sociedades
archipielágicas) y otras de importancia internacional, fomentando para ello la
incorporación en redes científicas, tecnológicas y culturales mediante tecnologías
adecuadas.
El presente informe realiza un esfuerzo de análisis sobre la futura interacción entre la
Universidad de Cabo Verde y el entorno en el cual se ubica. Muchas de las
conclusiones obtenidas como resultado del análisis DAFO podrán ser de gran utilidad
en el diseño de las líneas estratégicas de implantación. Detectamos por tanto, ciertas
variables controlables (las debilidades y fortalezas son internas de la organización y
por lo tanto se puede actuar sobre ellas con mayor facilidad), y otras no controlables
164
(las oportunidades y amenazas las presenta el contexto y la mayor acción que
podemos tomar con respecto a ellas es preverlas y actuar a nuestra conveniencia).
Oportunidades:
Patrimonio territorial, con sectores emergentes como el turismo, acuicultura, servicios
portuarios, entre otros. Bajos niveles de contaminación e intervención.
geográfica estratégica.
Interés por promover el desarrollo regional,
Posición
Indicadores
económicos positivos y existencia de líneas de financiación y ayuda e interés por
integración continental. Impulso económico del país. Posibilidad de nuevos convenios
y ayudas para la educación. Reforzaría la identidad del país. Existencia de una masa
crítica caboverdiana con alta cualificación alcanzada en el exterior. Formación de
mejores técnicos para la Administración y el Gobierno (apoyo al buen gobierno).
Amenazas:
Marcado aislamiento geográfico. Escasez de infraestructuras. Disgregación territorial.
Aumento de competitividad de otros centros de educación superior. Formación
deficiente en la enseñanza media. Velocidad del cambio tecnológico. Financiación.
Tarea a largo plazo bien coordinada. Pocos recursos docentes. Competencia
universidades e instituciones privadas. Capacidad del mercado de absorber la nueva
oferta de estudiantes.
Fortalezas:
Apoyo institucional a la capacitación y al postgrado., Existencia de centros de
educación superior consolidados. Síntomas de agotamiento del actual modelo de
ecuación
superior.
Cuerpo
de
estudiantes.
Capacidad
de
establecer
una
infraestructura física para la docencia e investigación. Vinculación Internacional con
otras Universidades. Referente social importante. Alta demanda de formación
Universitaria. Mejoraría las capacidades pedagógicas de los docentes actuales.
Aumentaría el nivel de desarrollo del país
Debilidades:
Cuerpo de académicos inestable y poco cualificado. Ausencia de masa crítica.
Población dispersa. Escaso acceso a Internet. Insuficiente soporte técnicoadministrativo. Recursos económicos escasos. Carencia de sistemas de información
165
adecuados para la toma de decisiones. Problemas para retener estudiantes del país y
captar estudiantes de fuera del archipiélago. Falta de infraestructuras. Falta de
personal docente cualificado. Imposibilidad inicial de abarcar todas las titulaciones
necesarias. Estudiar supone en la actualidad un coste muy elevado. Pocas becas y de
baja cuantía.
En este sentido y a la vista de los objetivos y acciones estratégicas discutidas, en las
partes I y II de este informe, podemos plantear dos posibles escenarios de
implantación de la Universidad Pública de Cabo Verde:
Escenario 1:
Este escenario contemplaría una estructura inicial para la Universidad Pública de Cabo
Verde con un núcleo central básico liderado por la interacción del ISE y el ISCEE, al
cuál deberán alimentar y servir de apoyo, a modo de centros de excelencia, los
institutos INIDA (mediante la formación de doctores y personal de gestión no-docente)
y INAG (cursos de post-grado). Un papel similar puede representar también el Instituto
Superior de Ingeniería y Ciencias del Mar. Núcleo central que debe administrar los
distintos procesos académicos, pedagógicos y administrativos y velar por el
cumplimiento de los propósitos que se hayan planteado. De acuerdo a las acciones
evaluadas, cuando hablamos de núcleo central entendemos un órgano de gestión y
reflexión académica, que controle y discipline las distintas visiones parciales
manifestadas por los expertos, mediante un consenso objetivo y distanciado, órgano
en el cual debe haber representación de todos los centros.
Junto con las amenazas y debilidades que presentaría un modelo como éste y que son
comunes a las enumeradas anteriormente, podemos añadir que este escenario debe
exigir la supervisión con garantías de calidad, principios de orden y responsabilidad, y
excelencia por parte de la comunidad académica en todo el proceso de creación. La
calidad de la enseñanza es un elemento determinante para el buen funcionamiento de
toda institución educativa. Hemos valorado numerosos factores entre los que figura, en
primer lugar, contar con unos planes de estudio motivadores que incorporen
asignaturas novedosas e interesantes a las materias académicas tradicionales.
También
consideramos
muy
importante
la
disponibilidad
de
instalaciones
complementarias, bibliotecas, laboratorios, aulas informáticas, etc., así como una
amplia oferta de actividades extra-académicas. Recordemos que a modo de ejes
166
estratégicos prioritarios se ha señalado, la evaluación de un proyecto de formación y
fortalecimiento docente, un proceso de acreditación de carreras, y una adecuación de
los planes de formación atendiendo a principios de flexibilización, de integración y de
continuidad. En este sentido se debe promover inmediatamente un Plan de Calidad
que contemple los métodos e instrumentos para la evaluación de la misma,
desarrollando distintas iniciativas e incentivos para su logro.
Las instituciones que constituirían el núcleo fundador fueron creadas en los años 70
con unos intereses y objetivos que no parecen relacionados completamente con los
intereses actuales para la creación de una universidad moderna como la que se
pretende. Es importante tener en cuenta este hecho, pues uno de los objetivos
irrenunciables de búsqueda de la excelencia podría verse comprometido. Por otra
parte, todos los procesos de habilitación y aseguramiento de la calidad deberían estar
supervisados y controlados por instituciones independientes.
Una parte importante de la estructura de gobierno en este escenario serían los
órganos de autoridad. Estos tienen como función esencial el coadyuvar en la vida
académica de la institución, con la misión de estudiar, discutir y hacer
recomendaciones sobre las actividades académicas. Dentro de un contexto de
cambios futuros que tenderían a una mayor participación de la sociedad en la toma de
medidas, el actual esquema, diseñado para tomar las decisiones de una forma vertical,
favorecería a individuos o grupos que planteasen programas o proyectos institucionales- de acuerdo con modas o intereses específicos, sin considerar las
necesidades académicas de la entidad. Estas modas, aunque transitorias, es de temer
que acaparen recursos y esfuerzos del aparato administrativo con las consecuentes
perdidas que a medio y largo plazo generarían a la institución. Es así que en este
escenario, la presencia de órganos gestores resulta trascendental no solo como
cuerpos consultivos, sino como supervisores de la actividad institucional, circunstancia
que con el tiempo los situará como motor de la vida académica y no sólo como meros
espectadores.
Escenario 2:
Este escenario contemplaría la implantación de la Universidad Pública de Cabo Verde
como una institución de nueva creación en la que los objetivos generales
anteriormente planteados sean los ejes directores de su creación. No obstante, en
167
dicha institución los institutos de educación superior existentes jugarán un papel
fundamental por lo que debe articularse la asociación de estas instituciones con la
Universidad a fin de que en una fase inicial puedan constituir la base para la
capacitación de los futuros egresados. Este modelo cuenta con la ventaja de que
puede aprovechar todo el bagaje histórico de las instituciones de educación superior
para diseñar unos planes de estudio coherentes con los objetivos institucionales. En
este escenario deberá diseñarse un modelo de transición que permita revisar
periódicamente el grado de asociación de los institutos con la Universidad una vez que
ésta alcance el grado de madurez suficiente tanto académico como investigador.
La nueva institución educativa realizará las funciones básicas que cualquier
universidad, y deberá abordar la creación de Facultades, Escuelas Técnicas o
Politécnicas
Superiores,
Escuelas
Universitarias
o
Escuelas
Universitarias
Politécnicas, Departamentos, Institutos Universitarios de Investigación y otros centros
o estructuras que organicen enseñanzas en todas sus posibles modalidades
(presencial, no presencial y/o semipresencial). En esta perspectiva, su labor sumada a
la de otras instituciones ya existentes, contribuirá a preservar la cultura universal y
nacional, orientando el desarrollo de las ciencias y las artes, además de acrecentando
el conocimiento tecnológico.
Las finalidades de esta nueva institución encontrarán su cauce en el marco históricojurídico de la sociedad caboverdiana, una escrupulosa sujeción a las leyes de la
República, a la Constitución y leyes del Estado, y una sabia interpretación de las que
dicten el uso y la costumbre garantizarán el cumplimiento de sus fines primordiales.
Sólo así, realizando los propósitos declarados, la institución podrá proyectarse en el
futuro como núcleo de referencia educativa del país. La universidad, como institución
formadora, debe ser una instancia educativa de nivel superior.
Está claro que en este escenario resulta de una trascendencia singular al aporte que,
para la concreción del proyecto, Universidad Pública de Cabo Verde, representan los
capitales provenientes de las distintas empresas del país, interesados en que ésta
cuente con centros dedicados a la generación de nuevos conocimientos. La creación
de una universidad pública debe también alimentarse y promover la participación de
estas fuerzas vivas del país. Recordemos que como importante factor externo, el
entorno específico incidirá de manera especial y directa sobre la institución.
168
Entendiendo por entorno el constituido por los individuos y grupos con los que la
universidad interactuará directamente, la propia institución y los servicios que prestará,
con especial referencia a sus competidores, tanto directos como indirectos.
Conclusión
Al pretender ser la Universidad de Cabo Verde el crisol de una sociedad cada vez más
compleja y participativa es determinante encontrar nuevos mecanismos de interacción
entre las autoridades y la comunidad al momento de la toma de decisiones, evitando
caer en demagogias y populismos, fijando como única meta el desarrollo de la
sociedad.
Los escenarios expuestos anteriormente, pese a sus diferentes orientaciones,
mantienen en común una idea de modelo gobernativo que apuesta por la eficacia,
invirtiendo en órganos de autoridad y capacidad de decisión efectivos. Ambos
escenarios deben contemplar, al mismo tiempo, mecanismos que permitan un régimen
de separación y equilibrio de poderes para evitar tendencias excesivamente
centralizadoras y una visión unilateral de las decisiones que afecten a toda la
comunidad académica. Algunos aspectos a tener en cuenta son:
-
La atribución del poder a un Consejo de Gobierno presidido por un Rector.
Gobierno que integraría de forma proporcional representantes del gobierno,
sociedad civil, sector empresarial, docentes e investigadores de la Universidad.
-
Elección del Rector entre los candidatos que se propongan en torno a un punto
de referencia académica, científica y gubernativa, tras amplia consulta a la
comunidad universitaria.
-
Un Claustro constituido por representantes del cuerpo docente, investigador,
funcionarios y estudiantes, como órgano de máxima representación de la
comunidad universitaria. Tendrá, entre otras, las siguientes funciones: elaborar
y modificar los estatutos de la universidad, aprobar su propio reglamento de
funcionamiento, revocar al Rector por el procedimiento establecido en sus
estatutos, elegir o revocar, a propuesta de cada uno de los sectores, a un
número determinado de miembros del consejo de gobierno, crear comisiones
sobre temas específicos de su competencia y aprobar sus reglamentos de
169
funcionamiento interno, aprobar el reglamento electoral de la Universidad y
cualquier otra función que le atribuyan los estatutos.
-
Un Consejo Social como órgano colegiado de participación social regulado por
ley por el gobierno del estado. Constituido por un número de miembros
designados entre personalidades de la vida cultural, profesional, económica,
laboral y social, que no podrán ser miembros de la comunidad universitaria,
designados en la forma y número que determine la ley del gobierno de Cabo
Verde. Sus competencias principales serán: la supervisión de las actividades
de carácter económico de la Universidad y del rendimiento de sus servicios,
promover la colaboración de la sociedad en la financiación de la Universidad, y
las relaciones de ésta y su entorno cultural, profesional, económico y social al
servicio de la calidad de la actividad universitaria. Además la corresponderá la
aprobación del presupuesto y de la programación plurianual de la Universidad,
a propuesta del consejo de gobierna, así como otras funciones específicas que
le pueda atribuir la legislación.
-
Selección de directores de las facultades y escuelas por concurso público,
abierto a candidatos con sólido currículum académico y científico, y con
comprobada capacidad de liderazgo.
-
docentes e investigadores, con mandato anual renovable hasta cuatro o cinco
años.
Obviamente cada unos de estos escenarios deberán tener como acciones estratégicas
prioritarias las siguientes: establecer métodos de gestión moderna, transferir
tecnología a la comunidad, contribuir al logro de la excelencia académica, de
investigación y de proyección social y crear y fortalecer las áreas científicas
académicas y de investigación con el objetivo de la excelencia en cada una de ellas.
En este sentido y fundamentándonos en la política gubernamental, las expectativas
económicas de Cabo Verde y sus oportunidades futuras, se han detectado como áreas
científicas estratégicas las siguientes:
>
Ciencias Humanas y Sociales
>
Ciencias Marinas
>
Economía y dirección de empresas
>
Ingenierías
>
Ciencias de la Salud
170
En definitiva, la Universidad de Cabo verde nace como una institución que, con su
futura actividad propia de investigación, docencia, difusión y servicio, ha de lograr una
presencia social que la convierta en una fuerza vital para la vertebración cultural de la
sociedad y en un baluarte de los valores democráticos de la sociedad a la que
representa. La función de la Universidad es la de rescatar los valores originales para
adaptarlos y aplicarlos a nuevas circunstancias y a futuros problemas de la sociedad.
171
ANEXO I: ENCUESTA
172
Estudo das linhas estratégicas para a implantação da Universidade Pública de Cabo Verde
Dados Pessoais
Nome e Sobrenome:
Ocupação:
Direcção postal:
Telefone:
E-mail:
•
Estudos Superiores feitos:
•
Mestrado:
•
Doutoramento:
Universidade:
NÃO
SIM
SIM
Denominação:
NÃO
Tens estudos feitos em outras universidades? SIM
Título:
NÃO
Qual:
Anos cursados:
•
Se existisse uma universidade pública em Cabo Verde, gostaria de continuar nela a sua formação?
SIM
NÃO
•
Se existisse uma universidade pública em Cabo Verde, gostaria de trabalhar nela?
SIM
NÃO
173
•
INDIQUE AS NECESSIDADES DE DESENVOLVIMENTO NOS DIFERENTES NÍVEIS EDUCATIVOS DO PAÍS: Para avaliar marque com um "X"
o grau de acordo com a escala: 1 (acordo mínimo) a 5 (acordo máximo).
Educação Infantil e ensino primário
Formação profissional e ensino secundário
Ensino Superior Univ.
Outras:
•
Muito
Baixo
1
1
1
Baixo
Médio
Alto
2
2
2
3
3
3
4
4
4
Muito
alto
5
5
5
1
1
1
2
2
2
3
3
3
4
4
4
5
5
5
RESPEITANTE A CRIAÇÃO DA UNIVERSIDADE PÚBLICA DE CABO VERDE: Quais os objectivos de máxima-prioridade? Para avaliar marque com
um "X" o grau de acordo com a escala: 1 (acordo mínimo) a 5 (acordo máximo).
OI1. Confirmar a missão de serviço público do sistema educativo em CV
OI2. Comprometer a tarefa da universidade no desenvolvimento social e económico do
país.
OI3. Desenvolver una liderança institucional no âmbito educativo, social e económico.
OI4. Contribuir para a consolidação e o desenvolvimento equilibrado da educação
superior.
Outras (máximo de três):
Muito Baixo Médio Alto Muito
Baixo
alto
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
1
2
2
3
3
4
4
5
5
1
1
1
2
2
2
3
3
3
4
4
4
5
5
5
174
•
QUE OPERAÇÕES ESTRATÉGICAS PARALELAS (EM OUTROS SECTORES) PENSA QUE DEVEM ACOMPANHAR AS ACÇÕES
ESPÉCIFICAS NA IMPLANTAÇÃO DA UNIVERSIDADE DE CABO VERDE:
Baixo
alto
1
2
3
4
5
Saúde
1
2
3
4
5
Transportes
1
2
3
4
5
Transporte universitário a preço suportável, pelos estudantes, com percursos
predefinidos
1
2
3
4
5
Educação não superior
Reciclagem/Formação para os funcionários, a todos os níveis, da Uni-CV
•
FRAQUEZAS E AMEAÇAS: Que fraquezas e/ou ameaças considera existirem para o desenvolvimento da implementação da Uni-CV?
1.
2.
3.
4.
175
•
FORÇAS E OPORTUNIDADES: Que oportunidades e forças considera existirem para o desenvolvimento da implementação Uni-CV?
1.
2.
3.
4.
•
GRAU DE ACORDO COM AS SEGUINTES OPERAÇÕES ESTRATÉGICAS: Para a consecução dos objectivos institucionais foram consideradas as
seguintes acções. Para avaliar marque com um "X" o grau de acordo com a escala : 1 (acordo mínimo) a 5 (acordo máximo).
A1. Criar e fortalecer as áreas científicas, de investigação e docência nas temáticas
específicas do arquipélago
A2. Contribuir para a excelência académica, da investigação e da projecção social
A3. Fazer da dispersão territorial uma potencialidade para a educação a distância e a
incorporação das novas tecnologias da informação
A4. Estabelecer métodos de gerência moderna
A5. Transferir tecnologia à comunidade
A6. Fortalecer a integração da Uni-CV nas comunidades nacionais e internacionais.
A7. Formação para uma gestão uniformizada das várias instituições que compõem a Uni-CV
Outras (máximo de três):
Baixo
alto
1
2
3
4
5
1
1
2
2
3
3
4
4
5
5
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
4
4
4
4
4
4
5
5
5
5
5
5
176
•
ACÇÕES ESPÉCIFICAS DA A1: Para avaliar marque com um "X" o grau de acordo com a escala de 1 (contagem acordo mínimo) a 5 (acordo máximo).
A1. Criação e fortalecimento das áreas científicas, de investigação e docência nas
temáticas específicas do arquipélago.
1. Formação de pessoal docente e investigador em geral
2. Formação de pessoal docente e investigador em: Formação de Professores
3. Formação de pessoal docente e investigador em: Ciências do mar
4. Formação de pessoal docente e investigador em: Ecologia e Ambiente, Energias
Renováveis.
5. Formação de pessoal docente e investigador em: Turismo
6. Formação de pessoal docente e investigador em: Ciências Humanas
7. Formação de pessoal docente e investigador em: Gerência Administrativa e Economia
8. Formação de pessoal docente e investigador em: Informática
9. Ciências e Tecnologias
10. Artes
Outras:
Baixo
alto
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
4
4
4
4
4
4
5
5
5
5
5
5
1
2
3
4
5
DESCRIÇÃO DOS ELEMENTOS DA “SWOT” PARA A ESTRATEGIA A1:
Forças:
Fraquezas:
Oportunidades:
Ameaças:
177
•
ACÇÕES ESPÉCIFICAS DA A2: Para avaliar marque com um "X" o grau de acordo com a escala: 1 (acordo mínimo) a 5 (acordo máximo).
A2. Contribuir para a excelência académica, da investigação e da projecção social.
Baixo
alto
1
2
3
4
5
1. Complemento de equipamentos: bibliotecas, laboratórios, centros da informática
1
2
3
4
5
2. Reabilitação de infra-estruturas físicas
1
2
3
4
5
3. Revisão das políticas de financiamento da educação superior
1
2
3
4
5
4. Sistema uniformizado de identificação dos discentes para utilização dos espaços universitários
1
2
3
4
5
5. Integração em redes internacionais
Outras:
1
2
3
4
5
Forças:
Fraquezas:
Oportunidades:
Ameaças:
178
•
AÇÕES ESPÉCIFICAS DA A3: Para avaliar marque com um "X" o grau de acordo com a escala: 1 (acordo mínimo) a 5 (acordo máximo).
A3. Fazer da dispersão territorial uma potencialidade para a educação a distância remota
e a incorporação das novas tecnologias da informação.
1. Equipamento docente e investigador moderno: centros de informática
2. Reabilitação de infra-estruturas físicas para sua adaptação a tecnologias da informação
3. Formação técnica para o ensino a distância
4. Apresentação de uma imagem corporativa moderna que sirva para a identificação do
uso eficiente dos recursos.
5. Construção de residência universitária para estudantes junto das Instituições de Ensino
Superior
Outras:
Baixo
alto
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
1
2
2
3
3
4
4
5
5
Forças:
Fraquezas:
Oportunidades:
Ameaças:
179
•
A4. Para estabelecer métodos de gerência moderna.
1. Formação de pessoal não docente para a gestão da universidade
2. Estabelecimento de medidas para a auto-avaliação, regulação e a organização eficiente
3. Formação técnica para o uso das tecnologias de informação na gestão de centros
educativos.
Outras:
Baixo
alto
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
1
1
2
2
2
3
3
3
4
4
4
5
5
5
Forças:
Fraquezas:
Oportunidades:
Ameaças:
180
•
A5. Transferir tecnologia à comunidade
1. Docência de alta qualidade mediante projectos específicos relevantes para o
desenvolvimento regional e nacional
2. Investigação de alta qualidade mediante projectos específicos relevantes para o
desenvolvimento regional e nacional
3. Fomentar o desenvolvimento das redes culturais mediante as tecnologias adequadas
4. Criação de um embrião de micro-empresas para prestação de serviço à sociedade
5. Investigação de alta qualidade em projectos desenvolvimento universal
6. Docência de alta qualidade sobre saber universal
Outras:
Baixo
alto
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
1
1
1
2
2
2
2
3
3
3
3
4
4
4
4
5
5
5
5
Forças:
Fraquezas:
Oportunidades:
Ameaças:
181
•
A6. Para fortalecer a integração da Uni-CV nas comunidades nacionais e internacionais
1. Cooperação internacional para o ensino superior, ciência e tecnologia
2. Integração em redes científicas e tecnológicas de carácter internacional
3. Coordenação interna e externa
4. Cooperação institucional para facultar o acesso a bibliotecas virtuais existentes
Outras:
Baixo
alto
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
1
2
2
3
3
4
4
5
5
Forças:
Fraquezas:
Oportunidades:
Ameaças:
182
•
ACÇÕES ESPECÍFICAS DA A...: Para avaliar marque com um "X" o grau de acordo com a escala: 1 (acordo mínimo) a 5 (acordo máximo).
Descrição:………………………………………………………………………………………….
Baixo
alto
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
DESCRIÇÃO DOS ELEMENTOS DA “SWOT” PARA A ESTRATEGIA A....:
Forças:
Fraquezas:
Oportunidades:
Ameaças:
183
•
ACÇÕES ESPECÍFICAS DA A...: Para avaliar marque com um "X" o grau de acordo com a escala: 1 (acordo mínimo) a 5 (acordo máximo).
Descrição:………………………………………………………………………………………….
Baixo
alto
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
Forças:
Fraquezas:
Oportunidades:
Ameaças:
184
•
ACÇÕES ESPECIFICAS DA A...: Para avaliar marque com um "X" o grau de acordo com a escala: 1 (acordo mínimo) a 5 (acordo máximo).
Descrição:………………………………………………………………………………………….
Baixo
alto
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
Forças:
Fraquezas:
Oportunidades:
Ameaças:
185
OBSERVAÇOÊS FINAIS:
186
ANEXO II:
EQUIPO DE TRABAJO
Jefe de Filas
Ilmo. Sr. Dr. D. Fernando Hernández Guarch
Viceconsejero de Educación del Gobierno Autónomo
de Canarias (España)
Investigador Responsable
Excmo. Sr. Dr. D. Pablo Martel Escobar
Vicerrector de Relaciones Internacionales y
Comunicación de la Universidad de Las Palmas de
Gran Canaria (ULPGC)
Equipo de investigación
Dr. D. Francisco J. Vázquez Polo
Catedrático de Universidad. Dpto. Métodos
Cuantitativos en Economía y Gestión (ULPGC)
Dr. D. Jaime Pinilla Domínguez
Profesor Titular de Universidad. Dpto. Métodos
Cuantitativos en Economía y Gestión (ULPGC)
Dr. D. Miguel Ángel Negrín Hernández
Profesor Ayudante. Dpto. Métodos Cuantitativos en
Economía y Gestión (ULPGC)
187
RELACIÓN DE EXPERTOS CONSULTADOS
AFONSO ZEGO
Gestor Informatico
Logicab, Sarl - Rua DR. Antonio Aurelio Goncalves, 416
[email protected]
ALBERTINO FRANCISCO FERNANDEZ
Tecnico Contabilidad Financiera
Nº1 TACU-SA
[email protected]
ALBERTO MOTA GOMES
Docente
AMELIA FIGUEIREDO
Directora Comercial Sul Do Banco Comercial Do Atlantico
C.P. 582
[email protected]
AMILCAR MELO
Consultor Empresarial
[email protected]
ANTONIO FRANCISCO AFONSECA MARTINES
Professor
C.P.249
ANTONIO PERICLES AUCUSIO BRITO SILVA
Tecnico De Banco De Cabo-Verde
[email protected]
ARGENTINA FARAHILDA LIMA BARROS
Contabilidad/Auditoria - Socia Gerente Da Confira.CDA
248-Mindalo-S.Vicente
[email protected]
ARLINDO MENDES
Prof. Ensino Secundario
Fazanda-Fraia-C.P.279-Salmanejo
[email protected]
ARMANDO AUGUSTO RAMOS FERREIRA
Professor
Caixa Postal Nº75 S.Vicente
[email protected]
BENVINSO TAVARES RODRIGUES
Economista / Gestor
C.P. 2476, Praia, Cabo Verde
[email protected]
188
CARLA GOMES MARQUES DA SILVA
Proffesor No Instituto Superior De Educao
[email protected]
CARLA VELAYOS
PROEXCA. Las Palmas de Gran Canaria
CARLOS ALBERTO RODRIGUEZ
Tecnico Contas/Auditor
Confira 248
[email protected]
CARLOS COELHO
Prof. Associado / Agre. Dep Matemática Inst. sup de Lisboa
Tapada De Ajuda-1349-017
[email protected]
CARLOS EDUARDO P. SILVA
Director Servicos Planificacas E Informe - INIDA
[email protected]
CARLOS JORGE RODRIGUES SPINONA
Profeesor
C.P.279 - Palmarijo-Praia
[email protected]
CORRINE ALMEIDA
Docente
Madeiralzinho-S.Vicente C.P. 474
[email protected]
DANIEL MARCOS LOPES
Docente ISECMAR (Professor Auxiliar)
C.P. 794
[email protected]
DOMA ORIANA GOMES PIRES
Coordenadora Do Polo De ISE-S.Vicente
299-Mindelo-S.Vicente
[email protected]
ETELVINO GARCIA
Professor
Achada Santo Antonio-Praia Cabo Verde
[email protected]
EURIDICE MAFALDA CARVALHO AMARANTE
Profesora
[email protected]
189
EVA DUARTE SOULÉ
Docente / Conslutoria en Documentacao
[email protected]
FERMÍN DELGADO GARCÍA
Proyecto INTERREG GERMOBANCO
FERNANDA MONFEIRO BARBOS
Directora FinancierA Da Englobra /Docente Do ISCEE
Achada Santo Antonio.
[email protected]
FRANCISCO ANTONIO FONTES BONGES
Professor
Abilio Duante P/n º 5
[email protected]
FRANCISCO ANTONIO GOMES PAULA E SILVA
Coordinador Pedagogico Do CFA/INIDA
Centro Formacao Agraria Do INDIA C.P.101/C-Praia
[email protected]
GISELLG SANTOS
Responsianel Dep. Financiero Da "IMTEX,LDA"
[email protected]
GRACINDA NASCIMENTO
Chefe Servicio Aprovisionameto NA CABNAVE SARL
188-S.Vicente
[email protected]
HENRIQUE RENDALL ÉVORA
Eng. Electrotécnico-Docente Do ISECMAR
C.P. 163
[email protected]
ISA SANTOS NEVES
Gestao Credito/Clientes CV Telecom
[email protected]
ISAURINDA BAPTISTA
Directora De Investigacao (INIDA)
C.P. 84
[email protected]
JAVIER BETANCOR
Escuela de Negocios MBA Las Palmas de Gran Canaria
JACOVES DE PINA TAVARES
Investigador / Formador (IHIDA)
84 INIDA Rio Jorge Dos Orcaos-Praia
190
[email protected]
JOAO AUGUSTO VIEIRA BAPTISTA
Docente Dep. De Engenharia Informática
C.P. 163, Mindelo-S4
[email protected]
JOAO PAULO LOPES JAVARES
Docente Filosofia Medieval E Contemporaneo
Moto-Raio Orgaos, Ilho De Santiago-C.V.
[email protected]
JOAO RENATO LIMA
Pte. Do Consecho De Adm. Da Agencia De Regulacion Economica
[email protected]
JOSE ANTONIO GALVAO GONCALVES
Professor
PALMAREJO - PRAIA
[email protected]
JOSE ANTONIO SOARES GOMES
Docente
C.P. 163
JOSÉ CAMILO BATISTA GOMES DEPINA
Professor ISE
JOSE CARLOS ROCHA DIAS
Professor
ISECMAR, C.P. 163 Mindeco - Sao Vicente
[email protected]
JOSE DO SANTOS
Tecnico en Analisis Clinicos
JOSE FRACA
Conseheiro Juridico Do Presidente Da A.N.
JOSE LUIS BRITO
Professor - ISECMAR
Rua Padre Felipe Perera Nº3 - S.Vicente
[email protected]
JOSE MANUEL LIZARDO
Docente ISECMAR (Professor Auxiliar)
C.P. 163
[email protected]
JOSE MARCO BORGES DE BARROS
Tecnico Superior - IC
[email protected]
191
JOSÉ RAMOS
Docente Nas Cadeiras De Tec. Das Pescas / Biostatistica
ISECMAR 163
[email protected]
JOSÉ RAMÓN RAMOS VALENCIA
Consulado de Cabo Verde en Canarias
PAULINO RAMOS VALENCIA
Consulado de Cabo Verde en Canarias
JUAN MANUEL CABRERA
Profesor Titular de Universidad. Universidad de La Laguna
LIMA
Delegado De Inspeccion De Trabajo
Unidade Africana, 106, 3º
[email protected]
LUIS FELIPE LÓPEZ JURADO
Universidad de Las Palmas de Gran Canaria
LUIS PADILLA MACABEO
Director General de Relaciones con África. Gobierno de Canarias
LUIS PADRÓN
Cámara de Comercio de Las Palmas
LUIS DE PINA FERNANDES
Professor assitente graduodo
C.P. 163
[email protected]
MADALENA DA COSTA MONIZ BETH-SELASSIÉ
Traductora Interprete (Ingles-Francés-Português)
C.P. 362
[email protected]
MANUEL ANTONIO B.CABRAL
Bancario
[email protected]
MANUEL SILVA
Docente - ISECMAR
C.P. 575-Mindelo-S. Vicente
[email protected]
MANUELA LIMA DE MELO
Educación Física
CX. Postal 161
[email protected]
192
MARIA DE FATIMA FERNANDES
Profesora ISE
[email protected]
MARIA FERNANDA DUARTE VIEIRA
Gestora
Nº 716
[email protected]
MARIA MADALENA S.SILVA
Docente
[email protected]
MARIA RISOLETA LUBRANDO BARBOSA VICENTE ORTET
Professora Quimica Do Ensino Superior
821 Praia
[email protected]
OLAVO BILAE CAIDESO
Docente
933-Mindelo
[email protected]
OSVALDO MONTEIRO BORGES
Docente
C.P. 640
[email protected]
PABLO MARTIN
Africainfomarket
PATRICIO VARELA
Tec. Superior INIDA
[email protected]
PATRICK DA SILVA MONTEIRO
Profesor
[email protected]
PAULINO LIMA FURTES
Docente
C.P. 279 Prada;AV. De Santiago 18 2º Esq.
[email protected]
RAFAEL MOLINA PETIT
ICEX. Las Palmas de Gran Canaria
RAQUEL ALFAMA LOPES DOS SANTOS
Docente Do ISECMAR-Licenciada Biologia
C.P. Nº40-S.Vicente-Cabo Verde
193
[email protected]
REGIA VIVIANA AMOROS HERNANDEZ
Engª Agronoma
C.P. 621
[email protected]
RICARDINA DE FATIMA CARDOSO
Professora
[email protected]
ROBERT CONSTANTIN SPENCER
Professor
163 S.Vicente
[email protected]
ROBERTO BAESSA MENDES
Profesor de enseñanza secundaria
[email protected]
SALVADOR LÓPEZ PÉREZ
ASEMCA, Asociación de Emprendedores de Canarias
SONIA MONTEIRO
Gestora Do Centro De Formacao Agraria-S.Jorge
C.P. 310 - Praia
[email protected]
VERA ISABEL BARROS ALFAMA
Docente
[email protected]
VICENTE DORTA
Cámara de Comercio de Tenerife
VICTOR MORENO BAESSA
Engenheiro Da Electra/Diputado Da Nacao
242-C / Fazanda-Praia
[email protected]
XUE YUKANG
Professor
C.P.159 Assomada,Cabo Verde
194
ANEXO III: EXTRACTO DE INFORMACIÓN SOBRE PLANES DE ESTUDIO
En este anexo se detallan algunos de los programas que ofrecen los centros de
educación superior públicos consolidados que nos han servido de base en el informe.
• ISE – Instituto Superior de Educación
La
información
que
ahora
se
proporciona,
puede
consultarse
en:
www.ise.cv/menu.htm. A continuación se detallarán los programas de los diferentes
estudios que oferta la institución:
Ciências da Educação
Curso: 1º Semestre
História e Filosofia da
Educação
3º Semestre
Psicologia da Aprendizagem
Didáctica Geral
5º Semestre
•
Introdução ao
•
Desenvolvimento Curricular
2º Semestre
Sociologia da Educação
Psicologia do Desenvolvimento
4º Semestre
Introdução à Gestão Escolar
Formação Pessoal e Social
6º Semestre
Estrutura e Funcionamento do Sistema
Educativo de Cabo Verde
Ciências e Tecnologías
Licenciatura de raiz em Informática
1º Ano
1º Semestre
2º Semestre
Análise Matemática
Algoritmo e Programação
Álgebra Linear e Geometria Analítica
Sistemas Digitais
Instalação e Manutenção de Sistemas
Conjuntos e Estruturas
Álgébricas
Internet e Conhecimento
Introdução à Informática
Lingua Portuguesa
Lingua Portuguesa
Inglês Técnico
2º Ano
Técnicas de Programação
Técnicas de Programação
Base de Dados
Base de Dados
Probabilidades e Estatística
Lógica
Redes de Comunicação
Análise Numérica
Sistemas de Informação
Sistemas Operativos
3º Ano
Novas Tecnologias de
Novas Tecnologias de Educação
Educação
Princip Gerais Arquitect de
Organização Interactiva
Computadores
195
Metodologias de DSI
Protocolos de Comunicação
História e Filosofia da Educação
Desenho Software
Informática e Sociedade de Informação
4º Ano
Desenvolvimento de Projectos
Informáticas
Didáctica da Informática
Inteligência Artificial
Sistemas Gráficos
Desenvolvimento de Projectos
Informáticas
Didáctica da Informática
Gestão Escolar
Psicologia da Aprendizagem no Ensino
Introdução ao Desenvolvimento
Curricular
Opção
5º Ano
Estágio Pedagógico
Trabalho de Fim de Curso
Licenciatura de raiz em Matemática
1º Ano
1º Semestre
2º Semestre
Análise Matemática I
Conjuntos e Estruturas Álgébricas
Álgebra Linear e Geometria
Analítica
I
Conjuntos e Estruturas Álgébricas
Geometria
Mecânica
Lingua Portuguesa
Lingua Portuguesa
Inglês Técnico
2º Ano
Análise Matemática II
Álgebra Linear e Geometria
Álgebra I
Analítica II
Estatística
Análise Numérica
Topologia Geral
Probabilidades
3º Ano
Análise Complexa
Modelos e Equações Diferenciais
Geometria Diferencial
Teoria dos Números
Álgebra II
Análise Funcional - opção
Informática - opção
4º Ano
Lógica e Fundamentos
Didáctica da Geometria
Didáctica da Álgebra e da Análise
Computação no Ensino da
Matemática
Metodologia de Investig. em
Matemática
História do Pensamento
Matemático
Psicologia da Aprendizagem no
Física Matem. ou Macânica Teór. - Ensino
opção
196
Fundamentos de Computação opção
Curricular
Gestão Escolar
5º Ano
Bacharelato em Física e Química
1º Ano
1º Semestre
2º Semestre
Mecânica
Química Geral I
Termodinâmica
Física Geral
Química Geral II
Novas Tecnologias de Informação
Metodologia do Trabalho Científico
Metodologia do Trabalho
Língua Portuguesa
Científico
Inglês Técnico
Língua Portuguesa
Inglês Técnico
2º Ano
Complementos de Análise II
Complementos de Análise
Probabilidades e Estatísticas
Óptica e Ondas
Física Experimental
Química Orgânica
Bioquímica
Química Analítica
Electromagnetismo
Didáctica Geral
Metodologia do Ensino da Física
Metodologia do Ensino da Química
Introdução a Gestão Escolar
3º Ano
Mecânica Racional
Trabalho Científico
Química Inorgânica
Curricular
Trabalho Científico
Geociencias
PLANO CURRICULAR
GRAU: LICENCIATURA
TRONCO COMUM
197
DOIS SEMESTRES
1º SEMESTRE
1
INTRODUÇÃO AOS ESTUDOS GEOGRÁFICOS
2
GEOGRAFIA FÍSICA I
3
GEOGRAFIA HUMANA I
4
MÉTODOS QUANTITATIVOS I
5
INTRODUÇÃO À CARTOGRAFIA E EXPRESSÃO GRÁFICA
6
INFORMÁTICA
7
LÍNGUA PORTUGUESA ( técnicas de expressão do português)
8
INGLÊS I
2º SEMESTRE
1
GEOGRAFIA FÍSICA II
2
GEOGRAFIA HUMANA II
3
GEOLOGIA GERAL
4
ECONOMIA GERAL
5
NOÇÕES DE DEMOGRAFIA
6
LÍNGUA PORTUGUESA (técnicas de expressão do português )
7
INGLÊS II
1 UC
2 UC
2 UC
2 UC
1 UC
1 UC
1 UC
2 UC
2 UC
2 UC
2 UC
2 UC
1 UC
1 UC
2 UC
Obs: Para cada semestre dez a doze unidades de créditos
Para cada Unidade de Crédito (UC) 20 horas teóricas ou 24 horas teoricopráticas
RAMO TÉCNICO
1
2
3
4
5
6
7
8
3 º SEMESTRE
BIOGEOGRAFIA
GEOGRAFIA DAS GRANDES REGIÕES DO PLANETA
SISTEMA DE INFORMAÇÃO GEOGRÁFICA I
GEOMORFOLOGIA
CLIMATOLOGIA
GEOLOGIA DE CABO VERDE
INGLÊS III
LINGUA FRANCESA (técnicas de expressão do francês)
2 UC
2 UC
2 UC
1 UC
1 UC
1 UC
2 UC
1 UC
4 º SEMESTRE
1
FORMAÇÃO DO MUNDO MODERNO E CONTEMPORÂNEO
2
GEOGRAFIA REGIONAL DE AFRICA
3
HIDROLOGIA E A QUESTÃO DA ÁGUA EM CABO VERDE
4
SISTEMA DE INFORMAÇÃO GEOGRÁFICA II
5
GEOGRAFIA DA POPULAÇÃO
6
INGLÊS IV
7
2 UC
2 UC
2 UC
2 UC
1 UC
2 UC
1 UC
5 º SEMESTRE
1
GEOGRAFIA URBANA
2
AMBIENTE, ORDENAMENTO E CONSERVAÇÃO DO MEIO
3
MÉTODOS QUANTITATIVOS II
2 UC
2 UC
2 UC
198
4
5
6
HISTÓRIA DE CABO VERDE
GEOGRAFIA DE CABO VERDE
OPÇÃO
6 º SEMESTRE
1
GEOGRAFIA ECONÓMICA
2
GEOGRAFIA E DESENVOLVIMENTO RURAL
3
GEOGRAFIA DOS TRANSPORTES E COMUNICAÇÕES
4
PAISAGEM, PATRIMÓNIO, CULTURA E DESENVOLVIMENTO
(Sociedade, ambiente, geografia e antropologia cultural)
5 MÉTODOS E TÉCNICAS DE ANÁLISE REGIONAL E URBANA
6 OPÇÃO
7 º SEMESTRE
1
PLANEAMENTO REGIONAL
2
GEOGRAFIA DO TURISMO
3
METODOLOGIA DO TRABALHO CIENTÍFICO
4
OPÇÃO
5
OPÇÃO
8º SEMESTRE
1
PLANEAMENTO URBANO
2
ORDENAMENTO TURÍSTICO E DESENVOLVIMENTO
SUSTENTÁVEL
3
OPÇÃO
4
SEMINÁRIO
1 UC
1 UC
2 UC
2 UC
1 UC
1 UC
2 UC
2 UC
2 UC
2 UC
2 UC
2 UC
2 UC
2 UC
2 UC
2 UC
2 UC
4 UC
RAMO ENSINO
3º SEMESTRE
1
BIOGEOGRAFIA
2
GEOGRAFIA DAS GRANDES REGIÕES DO PLANETA
3
HISTÓRIA E FILOSOFIA DA EDUCAÇÃO
4
GEOMORFOLOGIA
5
CLIMATOLOGIA
6
GEOLOGIA DE CABO VERDE
7
INGLES III
8
2 UC
2 UC
2 UC
1 UC
1 UC
1 UC
2 UC
1 UC
4º SEMESTRE
1
FORMAÇÃO DO MUNDO MODERNO E CONTEMPORANEO
2
GEOGRAFIA REGIONAL DE AFRICA
3
SOCIOLOGIA DA EDUCAÇÃO
4
PSICOLOGIA DO DESENVOLVIMENO
5
GEOGRAFIA DA POPULAÇÃO
6
INGLÊS IV
1
2 UC
2 UC
2 UC
2 UC
1 UC
2 UC
1 UC
199
5º SEMESTRE
1
DIDACTICA GERAL
2
PSICOLOGIA DE APRENDIZAGEM DO ENSINO
3
HISTÓRIA DE CABO VERDE
4
GEOGRAFIA DE CABO VERDE
5
AMBIENTE DESENVOLVIMENTO E CONSERVAÇÃO DO MEIO
6
OPÇÃO (GIS)
2 UC
2 UC
1 UC
1 UC
2 UC
2 UC
6º SEMESTRE
1
GESTÃO ESCOLAR
2 UC
2
FORMAÇÃO PESSOAL E SOCIAL
2 UC
3
PAISAGEM, PATRIMÓNIO, CULTURA E DESENVOLVIMENTO 2 UC
(Sociedade, ambiente, geografia e antropologia cultural)
4
5
OPÇÃO (Hidrologia)
OPÇÃO (Geografia Urbana)
2 UC
2 UC
7º SEMESTRE
1
DIDÁCTICA DA GEOGRAFIA
2
METODOLOGIA DO TRABALHO CIENTÍFICO
3
OPÇÃO
4
OPÇÃO
5
OPÇÃO
2 UC
2 UC
2 UC
2 UC
2 UC
8º SEMESTRE
ESTÁGIO PEDAGÓGICO
10 UC
PÓS GRADUAÇÃO OU MESTRADO
(Hipótese a considerar mais tarde)
9º SEMESTRE
1
SEMINÁRIO DE ORIENTAÇÃO
2
OPÇÃO
(Área de especialização)
3
OPÇÃO
4 UC
2 UC
2 UC
10º SEMESTRE
1
SEMINÁRIO DE ORIENTAÇÃO (Área de especialização)
2
DISSERTAÇÃO
4 UC
10 UC
História e Filosofia
Licenciatura em Ensino de História
1º Ano
Introdução aos Estudos Históricos
Pré-História e Arqueologia
Sociedades, Culturas e Civilização Antigas
Metodologia de Investigação Histórica
Geografia Humana de Cabo Verde
Anual
Anual
Anual
Anual
1º Sem
200
Métodos quantitativos
Pré-Historia de África
Demografia Histórica
Psicologia da Aprendizagem e do Ensino
2º Ano
História Geral da Idade Média
História de Cabo Verde (I, II e III)
História da África (I, II, e III)
Paleografia e Diplomática
História de Portugal
Didáctica Geral
Língua Estrangeira
História da Cultura Medieval
3º Ano
História Geral da Idade Moderna
História Geral da Arte
História da Cultura Moderna
História da Expansão Europeia
Desenvolvimento Curricular
Geografia Histórica
Disciplinas opcionais
4º Ano
História Geral da Idade Contemporânea
Didáctica da História
História da Cultura Contemporânea
Estrutura e Funcion do Ensino em CV
Cultura Cabo-verdiana
História das Migrações
5º Ano
1º Sem
1° Sem
1º Sem
2º Sem
2 Sem
2º Sem
2º Sem
Anual
*
*
1º Sem
1º Sem
Anual
2º Sem
2º Sem
2º Sem
1° Sem
Anual
Anual
1°Sem
2°Sem
1º Sem
2°Sem
**
Anual
Anual
1°Sem
1º Sem
2º Sem
2º Sem
Seminário de Trabalho de Fim de Curso
História e Filosofia
I
Licenciatura em Ensino de Filosofia
1º Ano
1º Semestre
2º Semestre
Filosofia Antiga I
Filosofia Antiga II
Filosofia do Conhecimento
Filosofia do
Conhecimento II
Hermenêutica do Texto
Antropologia Filosófica
Filosófico
I
201
Metodologia da Investigação
Ontologia I
Científica
2º Ano
3º Semestre
4º Semestre
Filosofia Medieval I
Filosofia Medieval II
Antropologia Filosófica II
Filosofia Social e
Política II
Ontologia II
Lógica I
Filosofia Social e Política I
Epistemologia I
3º Ano
5º Semestre
6º Semestre
Filosofia Moderna II
Filosofia Moderna I
Axiologia e Ética II
Lógica II
Filosofia da Religião II
Epistemologia II
Filosofia da Técnica I
Axiologia e Ética I
Filosofia da Religião I
4º Ano
7º Semestre
8º Semestre
Filosofia
Filosofia Contemporânea I
Contemporânea II
Filosofia da Técnica II
Estética II
Estética I
Filosofia da Linguagem
Filosofia da Linguagem I
II
Cultura Cabo-Verdiana I
Cultura cabo-verdiana
II
Filosofia da História
Didáctica da Filosofia
5º Ano
9º Semestre
10º Semestre
Seminário
Seminário
Trabalho de Fim de
Curso
Línguas Cabo-verdiana e Portuguesa
Licenciatura em Ensino
Estudos Cabo-verdianos e Portugueses
1º Ano
1º Semestre
2º Semestre
Língua Portuguesa II
Língua Portuguesa I
Introdução aos Estudos Linguísticos II
Científico I
Teoria e Prática de Análise Textual II
Introdução aos Estudos
Historiografia Literária Cabo-Verdiana*
Linguísticos I
Metodologia do Trabalho Científico II
Teoria e Prática de Análise
Cultura Cabo-Verdiana*
Textual I
202
Introdução aos Estudos da
Cultura I
Novas Tecnologias da
Informação
2º Ano
3º Semestre
Língua Portuguesa III
Língua Latina I
Sintaxe e Semântica do
Português I
Literatura Cabo-Verdiana I
Cultura Portuguesa
Psicologia da Aprendizagem
4º Semestre
Língua Portuguesa IV
Sintaxe e Semântica do Português II
Literatura Cabo-Verdiana II
Língua Latina II
3º Ano
5º Semestre
Fonologia e Morfologia do
Português I
Linguística Cabo-Verdiana I
Literatura Cabo-Verdiana* III
Literatura Portuguesa I
Didáctica do Português (Língua)
I
Curricular
6º Semestre
Fonologia e Morfologia do Português II
Linguística Cabo-Verdiana* II
Literatura Cabo-Verdiana IV
Literatura Portuguesa II
Didáctica do Português (Língua) II
Estrutura e Func. do Sistema Educativo
Cabo Verde
4º Ano
7º Semestre
8º Semestre
Sociolinguística II
Sociolinguística I
História da Língua Portuguesa II
História da Língua Portuguesa I
Literatura Portuguesa IV
Literatura Portuguesa III
Literatura Brasileira II
Literatura Brasileira I
Literaturas Africanas de Língua
Literaturas Africanas de Língua
Portuguesa II
Portuguesa I
Didáctica da Literatura
Didáctica do Português (Língua)
III
5º Ano
9º Semestre
10º Semestre
Seminário de Orientação
Seminário de Orientação
Línguas Cabo-verdiana e Portuguesa
Licenciatura em Humanidades
Estudos Literários e de Cultura
1º Ano
1º Semestre
2º Semestre
Língua Portuguesa I
Língua Portuguesa II
Introdução aos Estudos Linguísticos I
Introdução aos Estudos
Linguísticos
II
Teoria e Prática de Análise Textual I
203
Introdução aos Estudos da Cultura I
Cultura Cabo-Verdiana*
Historiografia da Literatura CaboLíngua Latina
Verdiana
Língua Estrangeira II
Língua Estrangeira I
Novas Tecnologias da Informação
2º Ano
3º Semestre
4º Semestre
Língua Portuguesa IV
Língua Portuguesa III
Metodologia do Trabalho Científico I
Científico LI
Sintaxe e Semântica do Português I
Sintaxe e Semântica do
Literatura Cabo-Verdiana I
Português
II
Cultura Portuguesa História de Cabo
Literatura Cabo-Verdiana II
Verde
Geografia do Turismo
3º Ano
5º Semestre
6º Semestre
Fonologia e Morfologia do
Fonologia e Morfologia do Português I
Português II
Linguística Cabo-Verdiana I
Linguística Cabo-Verdiana II
Literatura Cabo-Verdiana III
Literatura Cabo-Verdiana IV
Literatura Portuguesa I
Literatura Portuguesa II
Ambiente, Ordenamento e
Antropologia
Conservação do Meio
Teorias Sociológicas
Filosofia da Cultura
4º Ano
7º Semestre
Sociolinguística I
História da Língua Portuguesa I
Literatura Brasileira I
Literatura Africana de Língua Portuguesa I
Literatura Portuguesa III
Filosofia da Linguagem e da Interpretação
Línguas Estrangeiras
Licenciatura em Estudos Franceses
1º Ano
1º Semestre
2º Semestre
Français de Base
Compréhension Orale
História e Filosofia de Educação
Production Orale
Lingua Portuguesa
Compréhension Écrite
Production Ecrite
Língua Portuguesa
Informação
2º Ano
204
3º Semestre
Phonétique et Phonologie du Français
Introduction aux Etudes Littéraires I
Cultures Francophones et
Capverdienne l
Psicologia do Ensino e da
Aprendiiagcrn
Opção (língua Cv ou Organização
Textual)
4º Semestre
Introduction aux Etudes
Linguistiques
Introduction aux Etudes
Littéraires II
Cultures Francophones et
Capverdienne ll
Didactigue du Français Langue
Étrangêre I
3º Ano
5º Semestre
Littérature Française
LinguistigueFrançaise
Histoire des Pays Francophones
Didactique du Français Langue
Etrangère II
Curricular
6º Semestre
Littérature Française
Linguistigue Française
Introduction à la
Sociolinguistique
Etrangère III
4º Ano
7º Semestre
8º Semestre
Littérature Francophone II
Littérature Francophone I
Sociolinguistigue
Sociolinguistique
Histoire de la langue Française
Histoire de Ia Langue Française
Didactigue du Français Langue
Étrangère IV
Étrangère IV
Estrutura e Fun. do Sistema Educativo CaboVerdiano
5º Ano
9º Semestre
10º Semestre
Littérature Francophone III
Trabalho Científico de Fim de
Étrangère V
Curso
Trabalho Científico de Fim de Curso
Línguas Estrangeiras
Licenciatura em Estudos Ingleses
1º Ano
1º Semestre
2º Semestre
Language Studies I
Language Studies I
English Phonetics and
English Phonetics and Phonology
Phonology
Composition I
Composition I
Basic Principles and Technics in ELT
Basic Principles and Technics in
Língua Portuguesa Prática de
ELT
comunicação
205
Língua Portuguesa - Prática de
comunicação
Informação
2º Ano
3º Semestre
Language Studies II
Composition II
Introduction to Literature
British Culture and Civilisation
Teaching Language Skills
Psicologia do Ensino e da
Aprendizagem
4º Semestre
Language Studies II
Introduction to Linguistics
Composition II
Introduction to Literature
American Culture and
Civilisation
Teaching Language Skills
3º Ano
5º Semestre
Language Studies II
inguistics of English
English Literature
Syllabus Design and Materials
Evaluation
Curricular
4º Ano
7º Semestre
African Literature in English
School Experience Preparation
Cultura Cabo-Verdiana
Estrutura e Fun. do Sistema Educativo
Cabo-verdiano
6º Semestre
Language Studies III
Linguistics of English
English Literature
ELT in Practice
8º Semestre
American Literature
School Experience
Preparation
Seminars
a) Language Testing
b) English for Specific
Purposes
c) Dissertation Preparation
Cultura Cabo-verdiana
Língua Cabo-Verdiana
5º Ano
9º Semestre
Trabalho Científico de Fim de Curso
10º Semestre
Trabalho Científico de Fim de
Curso
206
• ISECMAR – Instituto Superior de Ingeniería y Ciencias del Mar
La información que ahora se proporciona, puede consultarse en: www.isecmar.cv. A
continuación se detallarán los programas de los diferentes estudios que oferta la
institución:
Licenciatura bi-etápica em Ciências Náuticas
1°Ciclo - Bacharelato
N°
1° ANO - 1° Semestre
Disciplinas
1.
Marinharia I
4
64
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Navegação I
Cuidado de Saúde I
Electricidade
Informática I
Mecânica Aplicada
Educação Física I
5
3
3
5
4
3
3
80
48
48
80
64
44
48
C.H.S. C.H.T.
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Disciplinas
Marinharia II
Navegação II
Mecânica dos Materiais
Química e Hidrocarbonetos
Gestão Marítima I
Informática II
Desenho e Máquinas Marítimas
Educação Física II
C.H.S. C.H.T.
5
80
5
80
4
64
3
48
3
48
3
48
4
64
3
48
3
48
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Disciplinas
Navegação III
Arquitectura Naval I
Inglês Náutico I
Cálculo Numérico
Segurança Marítima I
Meteorologia
Termodinâmica e Fluidos
Educação Física III
C.H.S. C.H.T.
5
80
4
64
4
64
4
64
4
64
3
64
3
48
3
64
207
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Disciplinas
Navegação IV
Arquitectura Naval II
Inglês II
Segurança Marítima II
Química-Física e Poluição
Estatística
Electrónica
Educação Física IV
C.H.S. C.H.T.
5
80
3
48
3
48
3
48
3
48
3
48
3
48
3
48
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Disciplinas
Navegação V
Simulador de Navegação I
Comunicações Marítimas I
Inglês Náutico III
Oceanografia e Pescas
Sistemas de Carregamento e Transportes I
Direito do Mar
Educação Física V
C.H.S. C.H.T.
5
80
6
96
3
48
3
48
3
48
4
64
3
48
3
48
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Disciplinas
Navegação VI
Simulador de Navegação II
Comunicações Marítimas II (GMDSS)
Inglês Náutico IV
Sistemas de Carregamento e Transportes II
Direito Marítimo
Psicossociologia do Trabalho
Segurança Marítima e Educação Fisíca
C.H.S. C.H.T.
5
80
6
96
3
48
3
48
4
64
3
48
3
48
3
48
2°Ciclo – Licenciatura
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Disciplinas
Manobra e Governo do Navio
Segurança da Navegação
Psicossociologia do Trabalho II
Direito Internacional Marítimo
Sistemas de Carregamento e Transportes III
Economia
C.H.S. C.H.T.
5
80
3
48
3
48
3
48
3
48
48
208
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Disciplinas
Segurança Marítima e Manutenção do Navio
Cuidados de Saúde II
Arquitectura Naval III
Direito Comercial Marítimo
Sistemas de Carregamento e Transportes IV
Economia Marítima
Gestão Marítima II
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
5° ANO – 1° Semestre
Disciplinas
Pescas e Oceanografia
Gestão Marítima III
Navegação e Simulação III
Economia e Gestão das Pescas
Tecnologia de Pescas
Química Física
Química das Soluções
N°
1.
2.
Disciplinas
Projecto de Fim de Curso
Navegação e Simulação
C.H.S. C.H.T.
3
48
6
96
3
48
3
48
3
48
3
48
3
48
C.H.S. C.H.T.
3
48
3
48
6
96
3
48
3
48
3
48
3
48
C.H.S. C.H.T.
8
128
Objectivos do curso:
Bacharelato
•
Formar técnicos superiores com conhecimentos científicos e técnicos
adequados a obtenção de certificado de Oficial Chefe de Quarto conforme
o STCW;
Licenciatura:
•
Formar técnicos superiores com conhecimentos científicos e técnicos
adequados a obtenção de certificado de Capitão da Marinha Mercante
conforme STCW.
209
Organização do Curso:
O curso é organizado em dois ciclos, conduzindo ao primeiro o grau de bacharel e ao
segundo o grau de licenciatura.
O 1º ciclo tem a duração de seis semestres lectivos e é denominado "Bacharel em
Ciências Náuticas". Após a conclusão deste ciclo, é realizada uma estadia a bordo
com a duração de 12 meses, denominada "estágio profissional"
O 2º ciclo tem a duração de quatro semestres lectivos,
e é denominado
"Licenciatura em Ciências Náuticas". Terá lugar no ISECMAR ou na ENIDH (Escola
Náutica Infante D. Henrique.
Condições de acesso ao 1° Ciclo:
Provas de Acesso ao Ensino Superior: Matemática e Física
Condições de acesso ao 2° Ciclo:
O acesso ao 2° ciclo da Licenciatura em Ciências Náutica está condicionado a um
período de experiência profissional a bordo com a duração de doze meses, realizado
nas condições estabelecidas na Convenção STCW 1978 e as respectivas emendas de
1995.
•
Para os estudantes que tenham concluído, no ISECMAR, o 1º ciclo do
curso correspondente no ISECMAR;
•
Para os estudantes que tenham obtido, em outra instituição, um grau de
bacharel na área do curso cujo plano de estudos garanta, globalmente,
uma formação correspondente à do 1º ciclo do curso.
Saídas Profissionais:
Bacharelato
•
Oficial Piloto da Marinha Mercante;
•
Quadros Superiores para o sector dos Transportes Marítimos;
•
Operações Portuárias;
210
•
Construção e Reparação Naval;
•
Inspecção de Navios;
•
Controlo de Tráfego Marítimo.
Licenciatura
•
Comando de navios;
•
Quadros Superiores no sector dos Transportes Marítimos;
•
•
•
Indústria Petrolífera, Inspecção Naval;
•
Superintendência, Pilotagem dos Portos;
•
Controlo de Tráfego Marítimo.
BEIA – Bacharelato em Engenharia Informática e Automação
1º Ciclo – Bacharelato
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Disciplinas
Física
Inglês I
Introdução à Programação
Química Geral
Sistemas Digitais
C.H.S. C.H.T.
6
96
6
96
6
96
2
32
4
64
4
64
6
96
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Disciplinas
Algoritmos e Estruturas de Dados
Inglês II
Microprocessadores
Teoria e Análise de Circuitos
C.H.S. C.H.T.
4
64
6
96
2
32
6
96
6
96
6
96
211
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Disciplinas
Analise Matemática III
Análise Numérica
Electromagnetismo
Inglês III
Electrónica Aplicada I
Matemática Aplicada
Metodologia de Programação
C.H.S. C.H.T.
6
96
4
64
6
96
2
32
6
96
5
80
6
96
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Disciplinas
Análise e Processamento de Sinais
Electrónica Aplicada II
Engenharia do Software
Fundamentos de Telecomunicações
Inglês IV
Sistemas de Controle I
Sistemas Operativos
C.H.S. C.H.T.
6
96
6
96
4
64
6
96
2
32
4
64
6
96
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Disciplinas
Arquitectura e Redes de Computadores
Bases de Dados I
Comunicações Digitais
Instrumentação e Medidas
Investigação Operacional
Sistemas de Controle II
C.H.S. C.H.T.
6
96
5
80
6
96
4
64
4
64
4
64
5
80
N°
1.
2.
3.
N°
1.
2.
3.
Disciplinas
Bases de Dados II
Economia e Gestão
Projecto
Disciplinas
Bases de Dados II
Economia e Gestão
Projecto
C.H.S. C.H.T.
5
80
4
64
11
176
C.H.S.
5
4
11
C.H.T.
80
64
176
212
Organização do Curso
O curso é organizado em dois ciclos, conduzindo o 1º ao grau de bacharel e o 2º ao
grau de licenciado:
•
O 1º ciclo tem a duração de seis semestres.
•
O 2º ciclo tem a duração de quatro semestres lectivos.
Objectivos do Curso
Formar técnicos superiores qualificados para exercerem funções de analistaprogramador; analista de aplicações para bases de dados; programador de software
aplicativo;
supervisor/programador
de
software
de
comunicação;
supervisor/programador de software de automação; técnico de gestão/manutenção de
redes de computadores; técnico de gestão/manutenção de sistemas de hardware, bem
como técnico de gestão/manutenção de sistemas de automação e instrumentos.
Saídas Profissionais
•
Empresas de Serviços (bancos e seguros);
•
Operadores de Telecomunicações;
•
Multinacionais de sistemas e tecnologias de informação;
•
Empresas de Desenvolvimento de Software;
•
Pequenas e médias empresas industriais e de serviços;
•
Empresas de Projecto e Consultoria;
•
Ensino, Administração Pública e Municipal.
Condições de Admissão
Poderá ser feita na Universidade do Algarve ou no Instituto Superior Técnico.
213
Laboratórios
•
Laboratório de Informática;
•
Laboratório de Programação, Redes e Sistemas Operativos;
•
Laboratório de Telecomunicações;
•
Laboratório de Electrónica;
•
Laboratório de Sistemas Digitais e Microprocessadores
•
Laboratório de Física
•
Laboratório de Química
Biologia Marinha
Bacharelato+ Licenciatura
N°
1.
2.
3.
4.
5.
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Disciplinas
Matemática I
Física I
Química geral I
Zoologia I
Biologia Geral
Disciplinas
Matemática II
Física II
Química Geral II
Química Orgânica
Zoologia II
Citologia e Fisiologia Celular
Disciplinas
Estatística aplicada
Inglês I
Bioquímica
Oceanografia Geral
Fisiologia Aquática
Estatística Aplicada
C.H.S. C.H.T.
6
96
4
64
4
64
6
96
6
96
C.H.S. C.H.T.
6
96
4
64
4
64
4
64
6
96
6
96
C.H.S. C.H.T.
6
96
4
64
6
96
6
96
6
96
6
96
214
N°
1
2
3
4
5
6.
Disciplinas
Inglês II
Botânica Marinha
Oceanografia Biológica
Tecnologia de Pescas
Microbiologia Marinha
Inglês II
C.H.S. C.H.T.
4
64
6
96
6
96
6
96
6
96
4
64
N°
1
2
3
4
5
Disciplinas
Tecnologia do Pescado
Ecologia
Taxonomía
Métodos em Biologia Marinha
Recursos Haliéuticos
C.H.S. C.H.T.
6
96
6
96
4
64
6
96
6
96
N°
1.
2.
3.
4.
5.
Disciplinas
Introdução à aquacultura
Dinâmica e avaliação de recursos
Controle de qualidade
Legislação das Pescas e Higiene Alimentar
Economia e Sistemas de Mercado em Pesca
C.H.S. C.H.T.
6
96
6
96
6
96
6
96
4
64
Organização do curso
O curso é organizado em dois ciclos, conduzindo o 1º ao grau de bacharel e o 2º ao
grau de licenciado:
•
O 1º ciclo tem a duração de seis semestres e é denominado Bacharelato em
Biologia Marinha e Pescas.
•
O 2º ciclo tem a duração de quatro semestres lectivos. Este ciclo pode ser realizado no
ISECMAR, ou na Universidade do Algarve(Portugal).
Condições de acesso ao 1° ciclo
Provas de Acesso ao Ensino Superior: Química e Biologia.
215
Condições de acesso ao 2° ciclo
•
•
Ter concluído, no ISECMAR, o 1º ciclo do curso correspondente;
Ter obtido, em outra instituição um grau de bacharel na área do curso cujo plano
de estudos garante globalmente uma formação correspondente à do 1° ciclo.
Objectivos
O curso tem por objectivos, formar técnicos superiores com amplos conhecimentos
em biologia marinha, técnicas de pesca, processamento de produtos do mar, ecologia
e aquacultura, permitindo-lhes assim desempenhar diversas funções no sector das
pescas e estão aptos para continuar os estudos superiores / universitários nas áreas
de biologia marinha e pescas.
Saídas profissionais
• Quadros superiores para as instituições públicas do sector das pescas.
•
Empresas de processamento e transformação de pescado.
•
Laboratórios de controlo de qualidade.
•
Empresas de captura e comercialização de pescado.
•
Gabinetes de estudos e projectos
•
Instituições de ensino e educação ambiental.
Estágio profissional: 6 meses de estágio em empresas.
Laboratórios
•
Atelier de tecnologia de pescas
•
Simulador em técnicas de detecção de pescado
•
Laboratório de química
•
Laboratório de citologia e biologia de desenvolvimento
•
Laboratórios do INDP:
216
O
Sala de processamento de pescado
O
Laboratório de Zoologia
ENGENHARIA CIVIL
1°Ciclo – Bacharelato
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
DISCIPLINAS
Algebra Linear e Geometria Analítica
Inglês I
Química Geral
Informática I
Física I
Desenho Técnico
C.H.S. C.H.T.
5
80
6
96
2
32
6
96
4
64
4
64
4
64
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
DISCIPLINAS
Geologia de Engenharia
Topografia
Estática Aplicada
Desenho Assistido por Computador
Desenho de Construção Civil
Inglês II
C.H.S. C.H.T.
5
80
3
48
5
80
4
64
3
48
3
48
6
96
2
32
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
DISCIPLINAS
Análise Numérica
Resistência de Materiais II
Teoria de Estruturas I
Planeamento Regional e Urbano
Legislação Higiene e Segurança no Trabalho
Hidráulica II
Inglês IV
Mecânica dos Solos e Fundações II
C.H.S. C.H.T.
5
80
5
80
5
80
3
48
3
48
5
80
2
32
5
80
N°
1.
DISCIPLINAS
Saneamento Básico
C.H.S. C.H.T.
6
96
217
2.
3.
4.
5.
6.
Vias de Comunicação I
Processos Gerais de Construção
Física das Construções
Betão Armado I
Teoria de Estruturas II
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
DISCIPLINAS
Vias de Comunicação II
Direcção de Obras
Engenharia Municipal
Estruturas Metálicas e Mistas
Projecto de Edifícios
Betão Armado II
4
4
4
5
5
64
64
64
80
80
C.H.S. C.H.T.
4
64
4
64
5
80
4
64
4
64
6
96
2°CICLO – LICENCIATURA
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
DISCIPLINAS
Complementos de Matemática
Economia e Qualidade de Construção
Qualidade de Obras e Projectos
Vias de Comunicação III
Urbanização
C.H.S. C.H.T.
4
64
4
64
3
48
5
80
5
80
5
80
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
4° ANO – 2 ° Semestre
DISCIPLINAS
Métodos Numéricos Aplicados
Gestão de Trafego Rodoviário
Hidrologia e Recursos Hídricos
Sistemas de Informação Urbanística
Arquitectura
Gestão de Empreendimentos e Obras
C.H.S. C.H.T.
4
64
4
64
3
48
5
80
3
48
4
64
N°
1.
2.
3.
4.
5.
DISCIPLINAS
Conforto e Segurança de Edifícios
Estruturas Especiais e Funfações
Tratamento de Águas
Dinâmica Engenharia Císmica
Dimensionamento e Projecto de Estruturas
C.H.S. C.H.T.
4
64
5
80
5
80
5
80
5
80
N°
DISCIPLINAS
C.H.S. C.H.T.
218
1.
2.
3.
4.
5.
Betão Pré-Esforçado
Projecto Assistido por Computador
Conservação e Reabilitação de Edifícios
Conservação e Reabilitação de Pavimentos
Projecto Final II
5
4
5
5
10
80
64
80
80
160
O curso é organizado em dois ciclos, conferindo ao primeiro o grau académico de bacharelato
e ao segundo o grau académico de licenciatura.
O Bacharelato em Engenharia Civil que se propõe corresponde a 1ª etapa de uma licenciatura
-bietápica (3 anos + 6 meses de estágio),.
Em complemento do bacharelato, os alunos que pretendem obter uma formação mais
avançada, poderão frequentar a 2ª etapa da licenciatura-bietápica tanto na Escola Superior de
Tecnologia e Gestão de Leiria (ESTGL), como no ISECMAR com a colaboração da ESTGL.
Condições de acesso ao 1º ciclo
Inscrição no 2º ciclo
O acesso ao 2º ciclo do Engenharia Civil está condicionado a um período de experiência
profissional em instituições ou empresas com actividades em áreas afins:
• Para os estudantes que tenham concluído, no ISECMAR, o 1º ciclo do curso no
ISECMAR;
•
Para os estudantes que tenham obtido, em outra instituição, um grau de bacharel
na área do curso cujo plano de estudos garanta, globalmente, uma formação
correspondente à do 1º ciclo do curso.
Objectivos do curso
• fornecer às empresas de projecto, construção civil e autarquias do pais em geral,
técnicos de formação superior, com aptidões e conhecimento bem assentes em
bases científicas, capazes de induzir novas técnicas e conhecimentos no processo
produtivo;
219
• dotar as pequenas e médias empresas dum corpo técnico especializado com
conhecimentos dos processos construtivos e de gestão às novas técnicas e
materiais disponíveis no mercado;
As saídas profissionais para o engenheiro mecânico são muito variadas:
•
Direcção e fiscalização de obras,
•
Projecto de Estruturas e infra-estruturas;
•
Planeamento;
•
Assistência tecnico-comercial;
•
Investigação e desenvolvimento.
Laboratórios
Para as aulas práticas conta-se com os seguintes Laboratórios, Oficinas e Centros: Laboratório de Línguas,
Laboratório de Hidráulica, Laboratório de Desenho Assistido por Computador, Laboratório de Química,
Laboratório de Física, Laboratório de Informática, Laboratório de Resistência de Materiais, Centro de
Combate a Incêndio, e outros Laboratórios a serem criados.
Cursos Modulares obrigatórios
•
Prevenção e Controle da Poluição
•
Combate a Incêndio (Básico)
•
Higiene e Primeiros Socorros
•
Segurança no Trabalho
BEEE – Bacharelato em Engenharia Eléctrica e Electrónica
N°
1.
2.
3.
Disciplinas
Física I
C.H.S. C.H.T.
6
96
6
96
4
64
220
4.
5.
6.
7.
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Inglês I
Química Geral
Sistemas Digitais
Disciplinas
Desenho de Electrotecnia
Física II
Inglês II
Microprocessadores
Disciplinas
Análise Numérica
Física III
Inglês III
Tecnologia de Electricidade e Electrónica
Electrónica Aplicada I
2
4
4
6
32
64
64
96
C.H.S. C.H.T.
4
64
6
96
3
48
4
64
2
32
6
96
6
96
C.H.S.
6
4
4
2
5
6
6
C.H.T.
86
64
64
32
80
96
96
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Disciplinas
Electrónica Aplicada II
Electrónica de Potência I
Inglês IV
Laboratório de Electrotecnia
Máquinas Eléctricas I
Produção e Transporte de Energia
Sistemas de Controle I
C.H.S. C.H.T.
6
96
6
96
2
32
2
32
6
96
4
64
4
64
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
3° ANO – 1°Semestre
Disciplinas
Análise de Redes
Aplicações de Energias Alternativas
Electrónica de Potência II
Instrumentação e Medidas
Máquinas Eléctricas II
Sistemas de Controle II
Utilização de Energia Eléctrica I
C.H.S. C.H.T.
4
64
5
80
6
96
4
64
4
64
4
64
6
96
3° ANO – 2°Semestre
221
N°
1.
2.
3.
Disciplinas
Utilização de Energia Eléctrica II
Economia e Gestão
Projecto
C.H.S. C.H.T.
4
64
4
64
11
176
Objectivos do curso
Formar técnicos profissionais com qualificação superior para exercerem funções de
fiscalização, projecção de instalações eléctricas; projecção de redes de distribuição de
energia; desenvolvimento e aplicação de sistemas de energia de controlo;
manutenção, reparação e instalação de equipamentos eléctricos e electrónicos e de
máquinas geradoras de energia eléctrica, bem como manutenção, reparação e
instalação de equipamentos ligados às energias alternativas.
•
Empresas de produção (convencional e alternativas) e distribuição de energia
eléctrica;
•
Controlo industrial;
•
Operadores de telecomunicações;
•
Projectos de sistemas eléctricos e electrónicos;
•
Manutenção e reparação de sistemas e equipamentos eléctricos;
•
Empresas industriais;
•
Empresas de projectos e consultorias;
•
Ensino, Administração Pública e Municipal.
Condições de Admissão
Laboratórios
•
Laboratório de Electricidade;
222
•
•
Laboratório de Máquinas eléctricas;
•
Laboratório de sistemas digitais e microprocessadores;
•
•
Laboratório de programação, redes e sistemas operativos;
•
Laboratório de telecomunicações;
•
Laboratório de física;
•
Laboratório de química.
Poderá ser feito na Universidade do Algarve ou no Instituto Superior Técnico
Objectivos do Curso
Formar profissionais com qualificação superior para exercerem funções na
manutenção e administração de sistemas de distribuição e utilização de energia,
manutenção e montagem de máquinas eléctricas. Particular enfoque é dado à
electrónica de potência e à automação industrial.
Saídas Profissionais
•
Fiscalizar e Projectar instalações eléctricas;
•
Integrar ou dirigir equipas de assistência técnico-comercial, instalação e
manutenção de equipamentos;
•
Desenvolvimento e aplicação de sistemas de energia e controlo;
•
Empresas de Produção e Distribuição de Energia;
•
Empresas Industriais;
223
•
Empresas e Instituições de vária natureza em que a vertente de energia eléctrica
é de fundamental importância para o seu correcto funcionamento (Hospitais,
Operadoras de Telecomunicações, Seguros, Bancas, etc...)
Condições de acesso
Laboratórios
•
Laboratório de Informática
•
Laboratório de Sistemas Digitais e Microprocessadores
•
Laboratório de Electricidade
•
Laboratório de Electrónica
•
Laboratório de Física
•
Laboratório de Química
Licenciatura Bi-etápica em Engenharia Mecânica
SEMESTRES COMUNS A TODOS OS RAMOS DO CURSO
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
N°
1.
Disciplinas
Inglês I
Desenho Geral
Química Geral
Informática I
Física I
Disciplinas
C.H.S. C.H.T.
5
80
6
96
2
32
4
64
6
96
4
64
4
64
C.H.S. C.H.T.
5
80
224
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Materiais I
Física II
Informática II
Inglês II
Desenho Mecânico
4
6
4
5
2
4
64
96
64
80
32
64
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Disciplinas
Termodinâmica I
Análise Matemática III
Tecnologia Mecânica I
Economia
Física III
Mecânica Aplicada
Inglês III
C.H.S. C.H.T.
5
80
6
96
4
64
3
48
6
96
4
64
2
32
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Disciplinas
Análise Númérica
Mecânica dos Fluidos
Tecnologia Mecânica II
Produção Mecânica
Resistência dos Materiais
Inglês IV
Transmissão de Calor
C.H.S. C.H.T.
5
80
4
64
6
64
3
96
4
64
2
32
5
80
SEMESTRES ESPECÍFICOS DE CADA RAMO O CURSO
RAMO:TÉRMICA
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Disciplinas
Automação e Controlo
Electrónica e Instrumentação I
Gestão da Qualidade
Termodinâmica II
Orgãos de Máquinas I
Refrigeração
Máquinas Térmicas I
C.H.S. C.H.T.
4
64
4
64
3
48
4
64
4
64
4
64
4
64
4
64
225
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Disciplinas
Máquinas Eléctricas
Máquinas Térmicas II
Projecto Final BMRT
Gestão da Produção
Climatização
Sistemas de Energia
C.H.S. C.H.T.
4
64
5
80
8
128
3
48
5
80
5
80
RAMO:GESTÃO E MANUTENÇÃO INDUSTRIAL
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
N°
1.
2.
3.
4.
5.
Disciplinas
Organização da Produção
Disciplinas
Orgãos de Máquinas II
Projecto Final BMRM
Tecnologia Mecânica III
Lubrificação e Organização da Manutenção
RAMO:MECATRÓNICA
Disciplinas
Controlo de Sistemas
C.H.S.
4
4
4
3
4
4
4
C.H.T.
64
64
64
48
64
64
64
C.H.S. C.H.T.
4
64
4
64
8
128
3
48
5
80
5
80
C.H.S.
4
4
3
4
4
C.H.T.
64
64
48
64
64
226
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Disciplinas
Projecto Final BMRA
Sistema de Produção Automatizada
Electrónica e Instrumentação II
Automação Industrial
C.H.S. C.H.T.
4
64
8
128
3
48
5
80
4
64
5
80
RAMO:TÉRMICA
N°
1.
2.
3.
4.
Disciplinas
Materiais II
Vibrações e Ruído
Mecânica dos Sólidos
Mecânica Aplicada II
N°
1.
2.
3.
4.
5.
Disciplinas
Mecânica Computacional
Transmissão de Calor e Massa I
Aerodinâmica
Mecânica Estrutural
Disciplinas
Introdução ao Projecto Mecânico
Combustão
Equipamentos Térmicos
Energia e Ambiente
Transmissão de Calor e Massa II
N°
1.
2.
3.
4.
5.
Disciplinas
Combustão
Equipamentos Térmicos
Energia e Ambiente
Transmissão de Calor e Massa II
N°
1.
2.
3.
4.
C.H.S. C.H.T.
5
80
5
80
5
80
5
80
C.H.S. C.H.T.
5
80
6
96
5
80
4
64
C.H.S. C.H.T.
5
80
5
80
5
80
5
80
5
80
C.H.S. C.H.T.
5
80
5
80
5
80
5
80
5
80
227
RAMO:RAMO DE MECATRÓNICA
N°
1.
2.
3.
4.
5.
Disciplinas
Materiais II
Mecânica dos Fluídos II
C.H.S. C.H.T.
5
80
5
80
5
80
5
80
5
80
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
4° ANO - 2 ° Semestre
Disciplinas
Órgãos de Máquinas II
Identificação de Sistemas
Robótica I
Termodinâmica II
Disciplinas
Tipos Abstratos de Informação
Controlo Óptimo
Robótica II
Controlo Integrado da Produção
Cálculo Automático de Sistemas Mecânicos
N°
1.
2.
Disciplinas
Gestão da Produção II
Projecto Final II
C.H.S. C.H.T.
5
80
10
160
RAMO:Gestão e Manutenção Industrial
N°
Disciplinas
1.
Materiais II
2.
3.
4.
5.
Mecânica dos Fluídos II
6.
C.H.S. C.H.T.
5
80
5
80
5
80
5
80
5
80
5
80
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
C.H.S. C.H.T.
5
80
4
64
4
64
5
80
5
80
4
64
C.H.S. C.H.T.
5
80
5
80
5
80
5
80
5
80
5
80
228
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Disciplinas
Comportamento Mecânico dos Materiais
Gestão Empresarial I
Termodinâmica II
C.H.S. C.H.T.
5
80
4
64
5
80
4
64
4
64
4
64
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Disciplinas
Manutenção Industrial
Gestão Empresarial II
Fundição e Pulverometalurgia
Instalações Industriais
Enformação Plástica
C.H.S. C.H.T.
5
80
5
80
6
96
5
80
3
48
5
80
N°
1.
Disciplinas
Projecto Final II
C.H.S. C.H.T.
10
160
O curso é organizado em dois ciclos, conferindo ao primeiro o grau académico de
bacharelato e ao segundo o grau académico de licenciatura.
O Bacharelato em Engenharia Mecânica que se propõe corresponde a 1ª etapa de
uma licenciatura-bietápica (3 anos + 6 meses de estágio), e possui presentemente os
seguintes ramos de especialização: Térmica, Mecatrónica, e Gestão e Manutenção
Industrial.
Em complemento do bacharelato, e para os alunos que pretendem obter uma
formação mais avançada, o DEME oferece uma licenciatura nos três ramos de
especialização: Térmica, Mecatrónica e Gestão e Manutenção Industrial. A licenciatura
terá a duração de dois anos no ISECMAR ou em instituições de ensino superior com
as quais o ISECMAR mantêm relações de cooperação.
229
Condições de acesso ao 1º Ciclo:
O acesso ao 2º ciclo do curso de Engenharia Mecânica em qualquer dos ramos está
condicionado a um período de experiência profissional em instituições ou empresas
com actividades em áreas afins:
•
Para os estudantes que tenham concluído, no ISECMAR, o 1º ciclo do curso
correspondente no ISECMAR;
•
Para os estudantes
que tenham obtido, em outra instituição, um grau de
bacharel na área do curso cujo plano de estudos garanta, globalmente, uma
formação correspondente à do 1º ciclo do curso.
Objectivos do Curso
Ramo de Gestão Manutenção Industrial:
•
formar técnicos superiores com conhecimentos científicos e técnicos que lhes
permitam desempenhar diversas funções nas áreas de projecto, fabrico,
automatização, gestão e manutenção de sistemas mecânicos recorrendo a
técnicas que passam pelo uso intensivo de computadores.
Ramo de Mecatrónica
•
permitam desempenhar diversas funções na área da condução e manutenção de
instalações mecânicas em geral, da instalação de sistemas de produção
automatizada do projecto de instrumentação, automatização e controlo de
processos
Ramo de Térmica
•
permitam desempenhar diversas funções na indústria e organismos públicos tais
como: a condução e manutenção de instalações mecânicas em geral, a
instalação de máquinas térmicas motrizes, equipamentos térmicos e frigoríficos,
230
e o projecto de instalações frigoríficas, de climatização e de águas quentes
sanitárias.
Laboratórios
Para as aulas práticas conta-se com os seguintes Laboratórios, Oficinas e Centros:
Laboratório de Línguas, Laboratório de Termodinâmica, Laboratório de Hidráulica,
Laboratório de
Máquinas de Combustão Interna, Laboratório de Electrónica,
Laboratório de Electrotecnia,
Laboratório de Automação, Laboratório de Desenho
Assistido por Computador, Laboratório de Química, Laboratório de Física, Laboratório
de Informática, Oficina de Máquinas e Ferramentas, Oficina de Solda Electrica e OxiCorte; e o Centro de Combate a Incêndio.
Cursos Modulares Obrigatórios
•
Prevenção e Controle da Poluição,
•
Combate a Incêndio (Básico),
•
Higiene e Primeiros Socorros,
•
Segurança no Trabalho.
As saídas profissionais para o engenheiro mecânico são muito variadas:
•
gabinetes de projecto de equipamentos mecânicos (estruturas metálicas,
aparelhos de elevação e transporte) e térmicos (motores, permutadores de calor
e turbinas),
•
empresas de climatização (ar condicionado e aquecimento),
•
fábricas de automóveis,
•
estaleiros navais,
231
•
reparação e manutenção de aviões,
•
departamentos de fabrico, automação, manutenção, qualidade e de gestão de
w fábricas,
•
departamentos de gestão de energia, etc
ENGENHARIA NAVAL
SEMESTRES COMUNS A TODOS OS RAMOS DO CURSO
1º Ciclo - Bacharelato
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
DISCIPLINAS
Inglês I
Desenho Geral
Química Geral
Informática I
Física I
C.H.S. C.H.T.
5
80
6
96
2
32
4
64
6
96
4
64
4
64
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
DISCIPLINAS
Materiais I
Física II
Informática II
Inglês II
Desenho Naval
C.H.S. C.H.T.
5
80
4
64
6
96
4
64
5
80
2
32
4
64
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
DISCIPLINAS
Termodinâmica I
Tecnologia Naval I
Economia
Física III
Mecânica Aplicada
Inglês III
Elementos de Arquitectura Naval I
C.H.S. C.H.T.
5
80
6
96
4
64
3
48
6
96
4
64
2
32
4
64
232
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
DISCIPLINAS
Análise Numérica
Mecânica dos Fluídos
Tecnologia Naval II
Estática e Estabilidade de Navios
Produção Mecânica
Resistência dos Materiais
Inglês IV
C.H.S. C.H.T.
5
80
4
64
4
64
4
64
6
96
4
64
2
32
SEMESTRES ESPECIFICOS DE CADA RAMO DO CURSO
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
RAMO: OFICIAL DE MÁQUINAS MARÍTIMAS
C.H.S.
DISCIPLINAS
Máquinas e Sistemas Marítimos
6
4
Marinharia I
3
4
Inglês Marítimo I
4
4
Introdução ao Direito Marítimo
3
Disciplinas
Refrigeração e Climatização
Projecto Final BNRO
Máquinas Térmicas II
Inglês Marítimo II
Navegação
Manutenção e Reparação de Motores
C.H.T.
96
64
48
64
64
64
48
C.H.S.
4
4
8
5
4
3
6
C.H.T.
64
64
128
80
64
48
96
RAMO: EXPLORAÇÃO DE NAVIOS E PORTOS
C.H.S.
Disciplinas
6
Estruturas Navais
4
Transporte Marítimo I
4
Dinâmica do Navio
4
4
Inglês Marítimo I
4
C.H.T.
96
64
64
64
64
64
233
7.
Projecto de Navios I
N°
1.
2.
3.
4.
5.
Disciplinas
Projecto Final BNRN
Organização de Estaleiros Navais
Vibrações de Navios
Projecto de Navios II
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
RAMO: PROJECTO DE NAVIOS
Disciplinas
Estruturas Navais
Transporte Marítimo I
Inglês Marítimo I
Dinâmica do Navio
Projecto de Navios I
N°
1.
2.
3.
4.
5.
DISCIPLINAS
Projecto Final BNRP
Manutenção e Reparação de Equipamentos
Organização de Terminais Portuários
Investigação Operacional
4
64
C.H.S. C.H.T.
4
64
8
128
4
64
4
64
4
64
C.H.S.
6
4
4
4
4
4
4
C.H.T.
96
64
64
64
64
64
64
C.H.S. C.H.T.
4
64
8
128
6
96
4
64
4
64
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
RAMO: Oficial de Máquinas Marítimas
C.H.S. C.H.T.
DISCIPLINAS
Termodinâmica Aplicada
5
80
Electrónica Instrumentação II
5
80
5
80
Economia e Gestão
5
80
Controlo de Sistemas I
4
64
Direito Marítimo
4
64
234
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
DISCIPLINAS
Controlo de Sistemas II
Máquinas e Instalações Eléctricas
Instalações Propulsoras
Máquinas de Combustão Externa
Refrigeração
C.H.S. C.H.T.
5
80
5
80
5
80
6
96
5
80
5
80
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
DISCIPLINAS
Manutenção
Controlo de Avarias
Climatização
Análise Energética de Sistemas
Combustíveis e Lubrificantes
Regulamentos e Certificação
C.H.S. C.H.T.
5
80
5
80
4
64
5
80
4
64
4
64
N°
1.
2.
DISCIPLINAS
Simulador de Máquinas Marítimas
Projecto Final II
C.H.S. C.H.T.
4
64
10
160
RAMO: Exploração de Navios e Portos
N°
1.
2.
3.
4.
5.
DISCIPLINAS
Hidrodinâmica
Tecnologia de Estaleiro
Dimensionamento de Componentes
Resistência e Propulsão
C.H.S. C.H.T.
5
80
5
80
5
80
5
80
5
80
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
DISCIPLINAS
Transporte Marítimo e Portos I
Dinâmica do Navio II
Estruturas Navais II
Máquinas e Sistemas Marítimos III
C.H.S. C.H.T.
5
80
5
80
5
80
4
64
5
80
5
80
235
N°
1.
2.
3.
4.
5.
DISCIPLINA
Modelação do Ambiente Marinho
Cálculo Automático de Estruturas
Materiais Compósitos
Navios de Pesca
C.H.S. C.H.T.
5
80
5
80
5
80
5
80
5
80
N°
1.
DISCIPLINAS
Projecto Final II
C.H.S. C.H.T.
10
160
RAMO: PROJECTO DE NAVIOS
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
DISCIPLINAS
Hidrodinâmica
Tecnologia de Estaleiro
Dimensionamento de Componentes
Resistência e Propulsão
Máquinas e Sistemas Marítimos II
C.H.S. C.H.T.
5
80
5
80
5
80
5
80
5
80
5
80
N°
1.
2.
3.
4.
5.
DISCIPLINAS
Transporte Marítimo e Portos I
Dinâmica do Navio II
Estruturas Navais II
Máquinas e Sistemas Marítimos III
C.H.S. C.H.T.
5
80
5
80
5
80
5
80
5
80
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Disciplinas
Modelação do Ambiente Marinho
Gestão e Decisão
Transporte Maritimo e Portos II
Fiabilidade e Manutenção de Navios
Organização de Estaleiros Navais
C.H.S. C.H.T.
5
80
5
80
5
80
5
80
5
80
5
80
236
N°
1.
DISCIPLINAS
Projecto Final II
C.H.S. C.H.T.
10
160
O curso é organizado em dois ciclos, conferindo ao primeiro o grau académico de bacharelato e ao
segundo o grau académico de licenciatura.
O Bacharelato em Engenharia Naval que se propõe corresponde a 1ª etapa de uma licenciatura bi-etápica
(3 anos + 6 meses a 1 ano de estágio), e possui presentemente os seguintes ramos de especialização:
Oficial de Máquinas Marítimas, Projecto de Navios, e Exploração de Navios e Portos.
Em complemento do bacharelato, e para os alunos que pretendem obter uma formação mais avançada, o
DEME oferece uma licenciatura nos três ramos de especialização: Oficial de Máquinas Marítimas, Projecto
de Navios e Exploração de Navios e Portos.
A licenciatura terá a duração de dois anos no ISECMAR ou em instituições de ensino superior com as
quais o ISECMAR mantêm relações de cooperação.
Condições de acesso ao 1º Ciclo
O acesso ao 2º ciclo do Engenharia Naval ramo de Máquinas Marítimas está condicionado a um período
de experiência profissional a bordo com a duração de seis meses, realizado nas condições estabelecidas na
Convenção STCW 1978, e respectivas emendas de 1995:
•
Para os alunos que tenham concluído, no ISECMAR, o 1º ciclo do curso
correspondente;
•
Para os alunos que tenham obtido, em outra instituição, um grau académico de bacharelato
na área do curso cujo plano de estudos garanta, globalmente, uma formação correspondente
à do 1º ciclo do curso.
237
O acesso ao 2º ciclo do Engenharia Naval ramo de Projecto de Navios está condicionado a um período de
experiência profissional em estaleiros de construção e ou reparação navais, em instituições de consultoria e
projecto naval, ou empresas com actividades em áreas afins:
•
Para os alunos que tenham concluído, no ISECMAR, o 1º ciclo do curso
correspondente;
•
Para os alunos
que tenham obtido, em outra instituição, um grau académico de
bacharelato na área do curso cujo plano de estudos garanta, globalmente, uma formação
O acesso ao 2º ciclo do Engenharia Naval ramo de Exploração de Navios e Portos está condicionado
a um período de experiência profissional em administrações marítimas e portuárias, companhias de
navegação, estaleiros de construção e ou reparação navais, instituições de consultoria, ou empresas
com actividades em áreas afins:
•
Para os alunos que tenham concluído, no ISECMAR, o 1º ciclo do curso correspondente;
•
Para os alunos
que tenham obtido, em outra instituição, um grau académico de
bacharelato na área do curso cujo plano de estudos garanta, globalmente, uma formação
Objectivos do curso
Ramo Oficial de Máquinas Marítimas:
•
formar
técnicos superiores com conhecimentos científicos e técnicos adequados a
obtenção de certificado conforme os requisitos inscritos na Convenção Internacional sobre
Normas de Formação, Certificação e de Serviços de Quarto para Marítimos, STCW 1978 e
posteriores emendas.
Ramo Projecto de Navios
•
formar técnicos superiores com conhecimentos científicos e técnicos que lhes permitam
desempenhar diversas funções em todos os sectores de actividade naval, incluindo a
consultoria e concepção de projectos navais, a inspecção, a investigação e fiscalização de
navios.
Ramo Exploração de Navios e Portos
238
•
formar técnicos superiores com conhecimentos científicos e técnicos que lhes permitam
desempenhar diversas funções em todos os sectores da actividade naval, incluindo a
administração de navios, e a gestão da operação marítima nas mais variadas vertentes transportes, portos recursos marinhos, etc.
Laboratórios
Para as aulas práticas conta-se com os seguintes Laboratórios, Oficinas e Centros: Laboratório de
Línguas, Laboratório de Navegação, Laboratório de Estabilidade de Navios, Laboratório de Marinharia,
Laboratório de Termodinâmica, Laboratório de Hidráulica, Laboratório de Máquinas de Combustão Interna,
Laboratório de Electrónica, Laboratório de Electrotecnia,
Laboratório de Resistência de Materiais,
Laboratório de Automação, Laboratório de Desenho Assistido por Computador, Laboratório de Química,
Laboratório de Física, Laboratório de Informática, Oficina de Máquinas e Ferramentas, Oficina de Solda
Electrica e Oxi-Corte; e os Centros de Combate a Incêndio e Sobrevivência no Mar.
Cursos Modulares Obrigatórios
•
Prevenção e Controle da Poluição,
•
Combate a Incêndio (Básico),
•
Higiene e Primeiros Socorros,
•
Sobrevivência no Mar,
•
Segurança no Trabalho.
•
estaleiro de construção e reparação de navios,
•
armadores das marinhas de comércio e pesca,
•
sociedades classificadoras de navios;
239
•
consultoria e projecto naval,
•
inspecção e fiscalização de navios,
•
administração de portos,
•
companhias de seguros;
•
organismos de Estado ligados aos Ministérios de Indústria e Energia, e do Mar.
•
carreira académica de docente e investigador
BET – Bacharelato em Engenharia de Telecomunicações
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Disciplinas
Física
Inglês I
Sistemas Digitais
C.H.S.
6
6
6
2
4
6
C.H.T.
96
96
96
32
64
96
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Disciplinas
Inglês II
Microprocessadores
C.H.S.
4
6
2
6
6
6
C.H.T.
64
96
32
96
96
96
N°
1.
2.
3.
4.
Disciplinas
Aplicações de Microprocessadores
Circuitos e Sistemas Electrónicos
Electromagnetismo
C.H.S.
6
6
6
6
C.H.T.
96
96
96
96
240
5.
6.
Inglês III
Metodologia de Programação
2
6
32
96
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Disciplinas
Análise e Processamento de Sinais
Electrónica Analógica
Fundamentos de Telecomunicações
Inglês IV
Propagação e Radiação
Sistemas Operativos
C.H.S.
6
6
6
2
6
6
C.H.T.
96
96
96
32
96
96
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Disciplinas
Comunicações Digitais
Electrónica Digital
Microondas e Antenas
Sistemas de Energia para Telecomunicações
C.H.S.
6
6
6
6
6
6
C.H.T.
96
96
96
96
96
96
N°
1.
2.
3.
Discip linas
Sistemas de Telecomunicações
Economia e Gestão
Projecto e Teste de Sistemas Electrónicos
C.H.S.
6
4
11
C.H.T.
96
63
176
Poderá ser feito na Universidade do Algarve ou no Instituto Superior Técnico
Objectivos do curso
Formar técnicos superiores para exercerem funções nas áreas de fiscalização,
projecto e instalação de sistemas de telecomunicações; desenvolvimento e aplicação
de sistemas de telecomunicações, de electrónica e de informação; gestão/manutenção
de redes e sistemas de computadores, bem como gestão/manutenção de sistemas
hardware.
241
•
Empresas de Serviços (bancos e seguros);
•
Operadores de Telecomunicações;
•
Multinacionais de sistemas e tecnologias de informação;
•
Empresas de desenvolvimento de software de comunicação;
•
Pequenas e médias empresas industriais e de serviços;
•
Empresas de Projectos e consultorias;
•
Ensino, administração pública.
Condições de acesso ao 1º Ciclo:
Laboratórios
•
•
Laboratório de Telecomunicações;
•
Laboratório Electrónica de Potência;
•
Laboratório de Microondas e Radiofrequência;
•
Laboratório de Sistemas Digitais e Microprocessadores;
•
•
Laboratório de Programação, Redes e Sistemas Operativos;
242
MATEMÁTICA APLICADA
Bacharelato+ Licenciatura
N°
1.
2.
3.
4.
Disciplinas
Análise Infinitesimal I
Álgebra Linear e Geometria Analítica I
Tópicos Fundamentais de Matemática
Métodos de Programação
C.H.S. C.H.T.
6
96
6
96
5
80
6
96
Extra Curricular
1.
Metodologia do Estudo Cientifico
N°
1.
2.
3.
4.
Disciplinas
Análise Infinitesimal II
Álgebra Linear e Geometria Analítica II
Matemática Finita
Geometria
2
32
C.H.S. C.H.T.
6
96
6
96
4
64
6
96
Extra Curricular
1.
N°
1.
2.
3.
4.
Inglês Técnico
Disciplinas
Análise Infinitesimal III
Álgebra I
Análise Numérica
Equações Diferenciais
3
48
C.H.S. C.H.T.
6
96
6
96
6
96
6
96
Extra Curricular
1.
Inglês Técnico II
N°
1.
2.
3.
4.
Disciplinas
Análise Infinitesimal IV
Geometria Diferencial
Introdução à Estatística e Probalidades
Métodos de Programação II
3
48
C.H.S. C.H.T.
6
96
6
96
6
96
6
96
243
Extra Curricular
1.
N°
1.
2.
3.
4.
•
Técnicas de Comunicação e Relações
Humanas
2
32
3° ANO - 1° Semestre – Especialização em Estatística
C.H.S. C.H.T.
Disciplinas
Algoritmos e Estruturas de Dados I
5
80
Probalidades e Estatística
5
80
Opção 1*
5
80
Opção 2*
5
80
2 Opções fixadas anualmente, de acordo com as disponibilidades docentes, de
entre as seguintes: Análise de Dados, Controlo de Qualidade, Modelo Linear,
Programação Linear e Teoria das Sondagens.
3° ANO - 2° Semestre – Especialização em Estatística
N°
C.H.S. C.H.T.
Disciplinas
1.
Algoritmos e Estruturas de Dados I
5
80
2.
5
80
3.
Sistemas Operativos
5
80
4. Fundamentos e Organização de Computadores
5
80
N°
1.
2.
3.
4.
3° ANO – 1° Semestre – Especialização em Computação
C.H.S. C.H.T.
Disciplinas
Algoritmos e Estruturas de dados I
5
80
5
80
Sistemas Operativos
5
80
Fundamentos e Organização de Computador
5
80
N°
1.
2.
3.
4.
3° ANO – 1° Semestre – Especialização em Computação
C.H.S. C.H.T.
Disciplinas
Algoritmos e Estruturas de dados II
5
80
Estatística Computacional
5
80
Bases de Dados
5
80
Computação Gráfica
5
80
244
O curso é organizado em duas etapas, conduzindo a 1a ao grau de bacharel e a 2a ao
grau de licenciatura.
A 1a etapa tem a duração de 3 anos e a 2a dois anos, podendo esta última ser realizada no
ISECMAR ou nas Universidades de Coimbra ou Portucalense.
Os dois primeiros anos constam de uma formação de caracter geral obrigatória. No
final do 2o ano cada aluno escolhe um ramo de especialização entre os seguintes:
•
Estatística
•
Computação
Condições de acesso
Provas de Acesso ao Ensino Superior: Matemática
O acesso ao 2º ciclo do curso de Matemática Aplicada está condicionado a um período de
experiência profissional em instituições ou empresas com actividades em áreas afins:
•
Para os estudantes que tenham concluído, no ISECMAR, o 1º ciclo do curso no
ISECMAR;
•
Para os estudantes
Estágio profissional: 6 meses de estágio em empresas .
•
Instituições bancárias
•
Empresas seguradoras
•
Empresas de pesquisas de mercado e sondagens
245
•
Empresas especializadas em sondagens
•
Instituições de investigação e desenvolvimento
PLANEAMENTO E ADMINISTRAÇÃO DOS TRANSPORTES MARÍTIMOS
Licenciatura bi-etápica
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Disciplinas
Introdução à Informática
Economia I
Inglês I
Direito I
Gestão I
Disciplinas
Gestão II
Economia II
Inglês II
Direito II
Teoria do Navio
Disciplinas
Sociologia
Economia Marítima I
Inglês III
Probalidade e Estatística I
Contabilidade Geral I
Direito Marítimo
Disciplinas
Contabilidade Geral II
Economia Marítima II
Inglês IV
Sistemas de Transporte e Carregamento
Probalidade e Estatística II
Protecção do Meio Ambiente Marinho
C.H.S. C.H.T.
4
64
4
64
4
64
3
48
3
48
4
64
C.H.S. C.H.T.
4
64
4
64
4
64
3
48
3
48
4
64
C.H.S. C.H.T.
4
64
4
64
4
64
4
64
4
64
4
64
C.H.S. C.H.T.
4
64
4
64
4
64
4
64
4
64
4
64
246
N°
1.
2.
3.
4.
5.
Disciplinas
Segurança Marítima e Portuária
Informática de Gestão I
Contabilidade Analítica I
Gestão Comercial Marítima e Portuária I
Inglês V
C.H.S. C.H.T.
4
64
4
64
4
64
4
64
4
64
N°
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Disciplinas
Gestão Comercial Marítima e Portuária II
Economia e Gestão das Pescas
Contabilidade Analítica II
Logística de Transportes
Infra-estruturas e Obras Portuárias
Informática de Gestão II
C.H.S. C.H.T.
4
64
4
64
4
64
4
64
4
64
4
64
N°
6.
7.
8.
9.
10.
Disciplinas
Planeamento Portuário
Investigação Operacional I
Tecnologia Portuária
Planeamento e Controlo de Gestão
Legislação Marítima Internacional
Disciplinas
Gestão Financeira I
Administração Marítima e Portuária
Investigação Operacional II
Exploração e Gestão Portuária
Gestão Financeira I
N°
1.
2.
3.
4.
5.
Disciplinas
Gestão Financeira II
Administração Pública das Pescas
Logística e Transporte I
Gestão dos Recursos Humanos
Gestão Financeira II
C.H.S. C.H.T.
4
64
4
64
4
64
4
64
4
64
N°
1.
2.
3.
4.
Disciplinas
Direito Comercial Marítimo
Análise e Projecto de Investimento
Fiscalidade de Empresa
Logística e Transporte II
C.H.S. C.H.T.
4
64
4
64
4
64
4
64
N°
1.
2.
3.
4.
5.
C.H.S. C.H.T.
4
64
4
64
4
64
4
64
4
64
C.H.S. C.H.T.
4
64
4
64
4
64
4
64
4
64
247
Objectivos do curso
Bacharelato
•
Formar técnicos superiores com conhecimentos científicos e técnicos sólidos
para a área portuária e do Shipping.;
Licenciatura
•
Formar gestores para a área portuária e do Shipping em geral.
O curso é organizado em dois ciclos, conduzindo ao primeiro o grau de bacharel e ao
segundo o grau de licenciatura.
O 1º ciclo tem a duração de seis semestres lectivos e é denominado "Bacharel em
Planeamento e Administração dos Transportes Marítimos".
O 2º ciclo tem a duração de quatro semestres lectivos,
e é denominado
"Licenciatura em Planeamento e Administração dos Transportes Marítimos ".
Condições de acesso ao 1° Ciclo
Provas de Acesso ao Ensino Superior: Matemática.
Condições de acesso ao 2° Ciclo
•
Para os estudantes que tenham concluído, no ISECMAR, o 1º ciclo do curso
correspondente no ISECMAR;
•
Para os estudantes
Bacharelato
•
Quadros Superiores e Chefias intermédias no sector dos Transportes
Marítimos;
248
•
Logística;
•
•
•
Indústria Petrolífera;
•
Administração e Gestão Portuária
Licenciatura
•
Quadros Superiores e Chefias no sector dos Transportes Marítimos, Logística;
•
•
•
Indústria Petrolífera;
•
Administração e Gestão Portuária
• INIDA – Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Agrario
No hay información disponible en la Web, de este centro público.
249
BIBLIOGRAFÍA
As Grandes Opçoes do plano. Uma Agenda Estratégica (2001). República de Cabo
Verde, Conselho de Ministros
Casas Armengol, Miguel (1997). «Reingeniería de la Educación Superior
Venezolana». En: revista ASUNTOS. Año 1. N.º 1. Centro Internacional de Educación
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Decisive Force for Reestructuring the Latin American University». Trabajo presentado
a la IXX Conferencia Mundial del ICDE. Viena.
Chacon, Fabio (1997) «Un nuevo paradigma para la educación corporativa a
distancia» En: revista ASUNTOS. Año 1. N.º 2. Centro Internacional de Educación y
Desarrollo. Caracas.
Daniel, John S. (1996) Mega-Universities and Knowledge Media. Technology
Strategies for Higher Education. Kogan Page. London.
Inquérito às Despesas e Receitas das Famílias, 2001/2002
Lei de Bases do sistema educativo. Lei n° 103/V/99 de 29 de Dezembro
Deschamps, H. (2001) “Les TIC au service du développement local”. Hélène
Deschamps. Mémoire de DEA en Sciences de l'Information et de la Communication.
Markkula, Mlarakkñu and Suurla, Riitta (1998) Passion to Learn. Benchmarking
Good Lifelong Learning Practice. International Association for Continuing Engineering
Education. Helsinki.
O Perfil da Pobreza em Cabo Verde (2002), Instituto Nacional de Estadística,
República de Cabo Verde
Peters, O. (1999). «The University of the Future. Pedagogical Perspectives». Trabajo
presentado a la IXX Conferencia Mundial del ICDE. Viena.
Plan Nacional de Desenvolvimiento (PND) (2002-2005) Dirección General do
Planeamento. Ministerio das finanças, planeamento e desenvolvimiento regional.
Porter, Lynnette R. (1997). Virtual Classroom. Distance Learning with the Internet.
John Wiley & Sons. New York.
250
Relatório Nacional Sobre o Desenvolvimento Humano. Cabo – Verde (2004)
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Santos, O. (2005), Áreas estratégicas de economía de Cabo Verde.
Schank, R. (1997). Virtual Learning. A Revolutionary Approach to Building a Highly
Skilled Workforce. McGraw-Hill. New York.
Silvio, J. (1999). «The Virtual Paradigm in Higher Education: Implications on Equity,
Quality and Relevance». Trabajo presentado a la IXX Conferencia Mundial del ICDE.
Viena.
Taylor, James C. (1999). «Distance Education. The Fifth Generation ».Trabajo
presentado a la IXX Conferencia Mundial del ICDE. Viena.
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Universitat Oberta de Catalunya. A General Overview. (1999). Folleto Informativo.
Barcelona.
WGA. Virtual University Design Team. (1997). A Proposed Implementation Plan. En:
revista Education at a distance. January. Volume 11, # 1. Model Virtual Universities,
USDLA.
Wilson, Brent G. (1996). Constructivist Learning Environments. Case Studies.
Instructional Designs. Educational Technology Publications. Englewood Cliffs.
251
GLOSARIO
A
Actividad: Medida adoptada o trabajo realizado en un proyecto, para obtener un
determinado producto.
Amenazas: Se define como toda fuerza del entorno que puede impedir la implantación
de una estrategia, o bien reducir su efectividad, o incrementar los riesgos de la misma,
o los recursos que se requieren para su implantación.
Análisis Delpho: Consulta a un conjunto de expertos para recoger sus opiniones. Suele
aplicarse para integrar visiones de futuro.
Árbol de Decisiones: Descripción de las alternativas de decisión y sus resultados
asociados en la forma de secuencia.
C
Cualitativo: Que no se resume en forma numérica. Los datos cualitativos suelen
describir los conocimientos, actitudes o comportamientos de las personas.
Cuantitativo: Que se mide o es mensurable en términos de cantidad, o que tiene que
ver con la cantidad, y que se expresa en números o cantidades.
D
DAFO: Herramienta que permite establecer las Debilidades, Amenazas, Fortalezas y
Oportunidades que se presentan en un plan estratégico.
Debilidades: también llamadas puntos débiles. Son aspectos que limitan o reducen la
capacidad de desarrollo efectivo de una estrategia, constituyen una amenaza y deben,
por tanto, ser controladas y superadas.
Desempeño: Grado en que una intervención de desarrollo o un asociado en el
desarrollo operan de conformidad con determinados criterios, normas o directrices, o
alcanzan resultados previstos en las metas o planes declarados.
E
Educación superior: Nivel o tipo educativo que tiene como antecedente de estudios el
bachillerato; comprende los estudios de técnico superior universitario o profesional
asociado, los de licenciatura y los de posgrado.
Efecto: Cambio previsto o imprevisto que resulta directa o indirectamente de una
intervención de desarrollo.
252
Eficacia: Determinación del grado en que el proyecto alcanza sus objetivos, a nivel de
metas o propósitos; por ejemplo, medida en que una intervención de desarrollo ha
alcanzado, o se espera que alcance, sus objetivos pertinentes de un modo eficiente y
sostenible.
Eficiencia: Determinación del grado en que los insumos económicos (fondos, servicios
técnicos, tiempo, etc.) se transforman en productos.
Egresado: Persona que ha aprobado o acreditado todas las asignaturas y actividades
que conforman un plan de estudios, pero que aún no ha cubierto cabalmente los
demás requisitos para obtener el grado o título correspondiente; estos requisitos
suelen incluir la aprobación del examen profesional o de grado y la realización del
servicio social, entre otros.
Encuesta: Análisis que describe la situación en la zona de un proyecto antes de una
intervención de desarrollo que incluye datos a nivel individual.
Enfoque: Planteamiento específico elegido para avanzar o proceder.
Estrategia del proyecto: Marco general de lo que alcanza el proyecto, y el modo en
que se ejecuta.
Estructura académica: Manera en que están dispuestas u ordenadas las dependencias
académicas de una institución educativa.
Evaluación: Examen sistemático de un proyecto planeado, en ejecución o terminado.
Generalmente la evaluación trata de determinar la eficiencia, eficacia y pertinencia de
los objetivos del proyecto o la organización. Una evaluación debe proporcionar
información verosímil y útil y ofrecer lecciones aprendidas concretas que ayuden a
tomar decisiones.
Evaluación del proceso: Evaluación encaminada a describir y entender la dinámica
interna y las relaciones de un proyecto, programa o institución.
Experimental: Que se sirve de ensayo o experimento, con vistas a posibles desarrollos
o aplicaciones.
F
Fiabilidad: Coherencia o carácter fidedigno de los datos y los juicios de una
evaluación, en relación con la calidad de los instrumentos, procedimientos y análisis
utilizados para recoger e interpretar los datos de la evaluación. Se dice que la
información es fiable cuando observaciones repetidas con un mismo instrumento en
condiciones idénticas producen resultados similares.
253
Fortalezas: también llamadas puntos fuertes. Son capacidades, recursos, posiciones
alcanzadas y, consecuentemente, ventajas competitivas que deben y pueden servir
para explotar oportunidades.
G
Gestión del proyecto: Proceso de dirigir, planear, organizar, dotar de personal y
controlar las actividades, personas y otros recursos del proyecto, con objeto de
alcanzar determinados objetivos.
I
Impacto del proyecto: Cambio producido en una situación que resulta de los efectos
combinados de las actividades del proyecto, o la medida en que se alcanzan las metas
u objetivos de máximo nivel del proyecto. Por impacto se entiende también cualquier
cambio imprevisto, positivo o negativo, que resulte de un proyecto. A veces por
impacto se entiende cualquier logro de un proyecto que transcienda los productos
directos.
Indicador: Factor o variable cuantitativa o cualitativa que ofrece una base simple y
fiable para evaluar los logros, los cambios o el desempeño. Unidad de información
medida en el tiempo que puede contribuir a indicar los cambios en una condición
determinada. Una meta u objetivo determinados pueden tener múltiples indicadores.
Información de base: Información, compuesta habitualmente por hechos y cifras
recogidos en las fases iniciales del proyecto, que sirve de base para la medición de los
progresos en el logro de los objetivos y los productos del proyecto.
L
Líneas Estratégicas de Acción: Permiten alcanzar los objetivos estratégicos deseados
a través del desarrollo de programas, medidas y políticas.
M
Misión: Razón de ser o fin último de la organización o unidad de trabajo. Orienta todas
las actividades y el trabajo que se realiza.
Modelo conceptual: Diagrama de un conjunto de relaciones entre los factores que se
considera que ejercen un impacto en una condición determinada, o conducen a ella.
Es el fundamento del diseño, la gestión y el seguimiento del proyecto, y constituye la
primera parte de un plan completo del proyecto.
Muestra: Selección de una parte representativa de la población para determinar
parámetros o características de toda la población.
254
O
Objetivo: Declaración concreta en que se detallan los logros o efectos deseados de un
proyecto a diferentes niveles (de corto a largo plazo). Un buen objetivo satisface los
criterios siguientes: está orientado al impacto, es mensurable, tiene un plazo concreto,
es específico y práctico. Los objetivos pueden ordenarse en una jerarquía de dos o
más niveles.
Oportunidades: Es todo aquello que pueda suponer una ventaja competitiva para la
empresa, o bien representar una posibilidad para mejorar la rentabilidad de la misma o
aumentar la cifra de sus negocios.
P
Planificación Estratégica: La planificación estratégica es un proceso de evaluación
sistemática de una organización o territorio, a través del cual se definen objetivos a
largo plazo y se desarrollan estrategias para alcanzarlos.
Planificación Prospectiva: La planificación prospectiva estudia el futuro para influir en
él. No pretende predecirlo, sino conocer los futuros posibles. Por lo tanto, no tiene una
visión determinista y única, siendo la actitud frente al futuro, de tal manera de poder
influir en su evolución o por el contrario, adaptarse anticipadamente a él.
R
Recursos: Medios de que dispone un proyecto o que necesita para funcionar, como
tiempo de personal, conocimientos locales, fondos, equipo, personal capacitado y
oportunidades sociopolíticas.
S
Supuesto: Factor externo (como un acontecimiento, condición o decisión) que podría
afectar a la marcha o al éxito de las operaciones de un proyecto o programa. Los
supuestos iniciales son las condiciones que parecen esenciales para el éxito de un
proyecto o programa. Los supuestos críticos (o "fatídicos") son las condiciones que
parecen poner en peligro la ejecución de un proyecto o programa.
V
Validación: Proceso de verificación para asegurarse de que los datos obtenidos con un
método de seguimiento son confirmados por los obtenidos con otro método.
Visión: Aspiración compartida que se construye día a día a través del trabajo planeado
y coordinado del personal, y además da un sentido estratégico a los planes,
programas, proyectos, acciones y decisiones.
255