Organigramm der Kreisverwaltung Osnabrück

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Landkreis Osnabrück
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Organigramm der Kreisverwaltung Osnabrück
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Von der Abfallentsorgung bis zur Zulassung von Autos – beim Landkreis Osnabrück steht guter Service an
erster Stelle. Der Landkreis mit seinen vielfältigen Aufgaben ist ein modernes Dienstleistungsunternehmen.
Bürgernähe, Kundenorientierung und Wirtschaftlichkeit gehören zu den wichtigsten Zielen.
Bürgernähe heißt für uns: Wir sind für Sie vor Ort! Deshalb bieten wir derzeit in den Rathäusern der Städte
Bramsche, Georgsmarienhütte und Melle, der Samtgemeinden Artland und Fürstenau und der Gemeinden
Bad Essen und Bohmte ausgewählte Dienstleistungen an. Das Angebot reicht von der Kfz-Zulassung über
Ersatzführerscheine bis hin zu Parkausweisen für Schwerbehinderte oder Betreuungs- und Elterngeld.
Für viele Anliegen brauchen Sie die Kreisverwaltung nicht einmal persönlich aufsuchen: Im Internet stehen
umfangreiche Informationen, Vordrucke und Anwendungen zur Verfügung. Damit der Landkreis
wirtschaftlich arbeiten kann, gibt es eine moderne Verwaltungsstruktur. Zudem wurden einige Aufgaben an
eigenständige Gesellschaften übertragen.
Assistenz und Kommunikation
Das Referat A - Assistenz und Kommunikation - arbeitet der Landkreis-Spitze in allen Angelegenheiten zu.
Die Mitarbeiter koordinieren Gesprächs- und Konferenztermine, bereiten qualifiziert und bedarfsgerecht
Unterlagen vor und sorgen für die thematische Abstimmung mit den Fachdiensten und Referaten.
Die Pressestelle gibt Pressemitteilungen aus allen Bereichen der Kreisverwaltung heraus und beantwortet
Presseanfragen von Journalistinnen und Journalisten der regionalen und überregionalen Medien. Darüber
hinaus werden Pressegespräche und Fototermine organisiert sowie der Internet-Auftritt und die Präsenz der
Kreisverwaltung in sozialen Netzwerken organisiert. Das Referat führt auch die Veranstaltungen des
Landkreises Osnabrück durch.
Ansprechpartner für Bürgerinnen und Bürger
Anregungen, Anfragen und Beschwerden von Bürgern werden hier unbürokratisch und schnell bearbeitet.
Wir kümmern uns auch um die Anliegen von Wirtschaft und Behörden.
Betreuung der Kreistagsabgeordneten
Das Referat organisiert die Sitzungen des Kreistages, versendet Einladungen und Beschlussvorlagen, stellt
einen reibungslosen Ablauf sicher und protokolliert die Sitzungen.
Finanzen und Kommunalaufsicht
"Ohne Moos nichts los", dies gilt auch in der Kreisverwaltung. Im Fachdienst Finanzen wird der Haushalt
erarbeitet, zusammengeführt und abgewickelt. Der Haushalt des Landkreises Osnabrück ist das finanzielle
Fundament der Arbeit. Er zeigt auf, welche Leistungen der Landkreis Osnabrück für die Bürger erbringt und
welche Qualitätsziele angestrebt werden.
Fahrplan für die Fachdienste
Der Kreisausschuss beschließt Entwicklungsziele und Handlungsschwerpunkte. Sie sind der Fahrplan, nach
dem sich die Fachdienste richten. Damit dieser Fahrplan vom Start bis zum Ziel eingehalten wird, begleitet
der Fachdienst Finanzen den Prozess im Rahmen des Steuerungskreislaufes. Durch dieses Controlling
unterstützt es den Verwaltungsvorstand und die Politik. Zum Ende des Jahres werden das Vermögen und die
Schulden des Landkreises, ähnlich einem privaten Unternehmen, in der Bilanz gegenübergestellt. Die Bilanz
ergänzt den Haushalt als jährliche finanzielle Standortbestimmung.
Gesellschaften eingebunden
Dabei werden auch die Gesellschaften berücksichtigt, an denen der Landkreis Osnabrück beteiligt ist. Sie
werden in den Steuerungskreislauf integriert und leisten ihre Beiträge zu den Entwicklungszielen des
Landkreises Osnabrück.
Kasse führen
Die Kreiskasse bearbeitet alle Einzahlungen und Auszahlungen vom und an den Landkreis und sorgt für
pünktliche Überweisungen. Ebenso werden Mahnungen und Vollstreckungen bei säumigen Zahlern in der
Kasse bearbeitet und durchgeführt.
Ansprechpartner für Kommunen
Der Landkreis Osnabrück ist als Kommunalaufsichtsbehörde Ansprechpartner für die kreisangehörigen
Städte, Gemeinden und Samtgemeinden. Hier werden zum Beispiel Genehmigungsverfahren für kommunale
Haushalte bearbeitet. Außerdem ist hier auch die Standesamtsaufsicht angebunden.
Rechnungsprüfungsamt
Die Rechnungsprüfung hat eine lange Tradition. Ihr Ursprung liegt in der Erkenntnis, dass die mit den
Abgaben der Bürger arbeitende öffentliche Hand über ihre Finanzwirtschaft Rechenschaft ablegen muss.
Auf Bundes- und Landesebene üben Rechnungshöfe die notwendige Kontrolle aus.
Bedeutung der Rechnungsprüfung nimmt zu
In den Städten Gemeinden und Landkreisen kontrollieren die kommunalen Rechnungsprüfungsämter. Ihre
Prüfungstätigkeit ist Voraussetzung und zugleich Nachweis für ein ordnungsgemäßes Verwaltungshandeln.
Sie hat aufgrund der mit der Verwaltungsmodernisierung verbundenen dezentralen
Ressourcenverantwortung und Budgetierung noch an Bedeutung gewonnen.
Prüfen und beraten
Das Rechnungsprüfungsamt des Landkreises Osnabrück ist dem Kreistag unmittelbar unterstellt. Es
unterstützt ihn in seiner Kontrollfunktion gegenüber der Kreisverwaltung. Hauptsächlich durch Prüfungen in
allen Verwaltungsbereichen. Immer wichtiger werden aber Beratungen, die - gestützt auf
Prüfungserfahrungen - präventiv wirken.
Ziel: wirtschaftlicher Umgang mit Steuergeldern
Wesentliches Ziel des Rechnungsprüfungsamtes ist, einen sachgerechten und wirtschaftlichen Umgang mit
Steuergeldern sicherzustellen. Dazu zeigen die Mitarbeiter auf, wo das Verwaltungshandeln optimiert
werden kann. Mängel sollen möglichst frühzeitig ausgeschaltet oder durch Prävention verhindert werden.
Auch für den Datenschutz zuständig
Bei Fragen zum Datenschutz, die sich auf Dienstleistungen des Landkreises Osnabrück beziehen, ist die
Datenschutzbeauftragte im Rechnungsprüfungsamt unmittelbarer Ansprechpartner für die Bürgerinnen und
Bürger.
Durchschnittlich 75
Mio. Euro Prüfungsbereich pro Mitarbeiter
Das Team des Rechnungsprüfungsamtes besteht aus 19 Personen. Jede Mitarbeiterin und jeder Mitarbeiter
hat im Durchschnitt einen Prüfungsbereich mit einem Finanzvolumen von jährlich rd. 75 Mio. Euro. Das
Rechnungsprüfungsamt ist weitgehend auch für die Prüfung in den kreisangehörigen Städten, Gemeinden
und Samtgemeinden zuständig.
Strategische Steuerung
Die sozialen und wirtschaftlichen Entwicklungen im Osnabrücker Land sind Grundlage für viele
weitreichende Entscheidungen. Diese Entwicklungen beobachten wir, bewerten Stärken und Schwächen und
geben Statistiken, Regionalanalysen und Bevölkerungsvorausschätzungen weiter.
Damit bearbeiten wir nicht nur Grundsatzfragen der Kreisentwicklung und der interkommunalen
Zusammenarbeit, sondern unterstützen auch Fachplanungen. Entwicklungsziele und
Handlungsschwerpunkte Wir erarbeiten auch die mittelfristigen Entwicklungsziele und die jährlichen
Handlungsschwerpunkte des Landkreises.
Dabei werden die Sichtweisen von Fachdiensten, Verwaltungsleitung und Politik zusammengeführt. Unser
Jahresbericht beschreibt das Erreichte und weist auf kommende Herausforderungen hin.
Strategische Projekte für Bürgerfreundlichkeit
Wir führen strategische Projekte durch, die den Weg zu mehr Bürgerfreundlichkeit weisen, z.B. "Landkreis
vor Ort [2]" und "Servicegarantien [3]".
Unsere Fragen sind: Tun wir das Richtige und tun wir das richtig? Ob die Bürgerinnen und Bürger mit der
Arbeit des Landkreises zufrieden sind, zeigen das Ideen- und Beschwerdemanagement und die laufenden
Kundenbefragungen (Monitoring), die wir für die Verwaltungsleitung und die Fachdienste auswerten.
Bürgerbeteiligung
Mit Projekten der Bürgerbeteiligung (z.B. "Zukunft gestalten") und der Förderung des Bürgerengagements
(z.B. "Bürger aktiv") tragen wir dazu bei, dass das freiwillige und ehrenamtliche Handeln der Bürgerinnen
und Bürger in den Gemeinwesen die gebührende Anregung, Unterstützung und Anerkennung erhält.
Service
Wir sorgen dafür, dass die Kreisverwaltung ihre Leistungen effizient und unter optimalen Rahmenbedingungen erbringen kann.
Zentrale Dienste
Die Abteilung Zentrale Dienste hat vielfältige Aufgaben und umfasst unter anderem die Poststelle, die
Bürgerinformation, die Telefonzentrale und alles rund um die Telekommunikation im Kreishaus, die
Hausmeisterdienste, den Fuhrpark, das Beschaffungsmanagement und das Archiv.
Die Poststelle sorgt täglich dafür, dass die ein- und ausgehende Post rechtzeitig ihren Adressaten erreicht.
Die Bürgerinformation mit dem Infostand im Eingangsbereich des Kreishauses hilft dabei, dass die Besucher
mühelos ihren Weg durch die 4 Ebenen des Hauses finden. Sie koordiniert daneben die Belegung und
Vermietung von Besprechungsräumen, hält Organigramme auf dem aktuellen Stand und hat den Überblick
über die Zeiterfassung. So ist die Bürgerinformation Anlaufstelle für Besucher und Mitarbeiter zugleich.
Zentrales Gebäudemanagement
Die Abteilung Kreiseigener Hochbau wurde im Rahmen einer Organisationsänderung als zentrales
Gebäudemanagement für den Landkreis Osnabrück geschaffen.
Aufgabe dieser Abteilung ist die kosteneffiziente Bereitstellung, Errichtung, Instandhaltung und
Bewirtschaftung der kreiseigenen Immobilien zur Nutzung durch die Kreisverwaltung, die 19 kreiseigenen
Schulen (Gymnasien, Integrierte Gesamtschule, Berufsbildende Schulen und Förderschulen), die
Baubetriebshöfe, die Feuerwehrtechnischen Zentralen sowie das Museum des Landkreises Osnabrück in
Bersenbrück.
Information und Kommunikation sicher stellen
Die Abteilung EDV ist mit ihren Computerspezialisten der Garant dafür, dass alle Büroarbeiten im
Kreishaus reibungslos erledigt werden können. Jeder Arbeitsplatz im Kreishaus ist mit einem PC
ausgestattet. Mit dem Zugang zum hauseigenen Intranet und dem Internet stehen allen Mitarbeitern die best
möglichen Informations- und Kommunikationswege offen.
Organisationsberatung und Geschäftsprozessoptimierung
Die Abteilung „Organisationsberatung und Geschäftsprozessoptimierung“ berät die Fachdienste und die
Behördenleitung in allen Organisationsfragen. Schwerpunkt der Tätigkeit ist die
Geschäftsprozessoptimierung, um die Kreisverwaltung von einer funktions- zu einer prozessorientierten
Verwaltung weiterzuentwickeln. EGovernment (Dokumentenmanagementsysteme, elektronische
Vorgangssteuerung, elektronische Signatur, ePayment etc.) nimmt dabei einen ebenso großen Stellenwert
ein wie das Thema Bürokratieabbau. Hierbei geht es nicht allein um die Frage der Sinnhaftigkeit einer
Vorschrift, sondern vor allem auch darum, die aus einer Vorschrift resultierenden Prozesse so zu gestalten,
dass die bürokratischen Belastungen für Bürger und Verwaltung so gering wie möglich gehalten werden.
Dabei werden auch die Bedürfnisse der Kunden einbezogen (Erreichbarkeit, Beratung,
Benutzerfreundlichkeit der Vordrucke, Online-Verfahren).
Einheitlichen Ansprechpartner
Seit Januar 2010 umfasst die Abteilung auch den Einheitlichen Ansprechpartner (EA) im Sinne der
EU-Dienstleistungsrichtlinie [4]. Er fungiert als Einheitlicher Ansprechpartner für Landkreis und Stadt
Osnabrück und ist über die E-Mailadresse [email protected] [5] erreichbar. Er ist in erster Linie
Ansprechpartner für Dienstleister (aus dem EU-Ausland), die sich im Landkreis Osnabrück wirtschaftlich
betätigen wollen. Mit der Einführung des EA werden neben der Antragsannahme für verschiedene Vorhaben
auch diverse Online-Dienste mit Informationen zu den einzelnen Verfahren und für die elektronische
Antragsabwicklung bereitgestellt.
Personal einstellen, qualifizieren - und bezahlen
Die Personalabteilung sorgt dafür, dass die Bezüge, Gehälter und Löhne pünktlich fließen. Die Einstellung
neuer Kräfte und Auszubildender sowie zentrale Fortbildungen für alle Bediensteten werden hier organisiert.
Darüber hinaus werden auch die zahlreichen Praktikanten, die in der Kreisverwaltung hospitieren, von der
Personalabteilung betreut.
Partnerschaften
Wir betreuen die Kooperationen und internationalen Partnerschaften [6]des Landkreises.
Recht
Die rechtliche Außenvertretung der Kreisverwaltung nehmen die hauseigenen Juristen der Abteilung
"Recht" wahr. Hier werden alle schwierigen und strittigen Rechtsfragen der Fachdienste und Regiebetriebe
bearbeitet.
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[4] https://www.landkreis-osnabrueck.de/der-landkreis/service/eu-dienstleistungsrichtlinie
[5] mailto:[email protected]
[6] https://www.landkreis-osnabrueck.de/der-landkreis/partner-europa