QUADRAGÉSIMA QUINTA SESSÃO ORDINÁRIA DA CONFERÊNCIA DOS CHEFES DE
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COMUNIDADE ECONÓMICA DOS ESTADOS DA ÁFRICA OCIDENTAL COMMUNAUTE ECONOMIQUE DES ETATS DE L’AFRIQUE DE L’OUEST ECONOMIC COMMUNITY OF WEST AFRICAN STATES QUADRAGÉSIMA QUINTA SESSÃO ORDINÁRIA DA CONFERÊNCIA DOS CHEFES DE ESTADO E DE GOVERNO DA CEDEAO Acra, República do Gana, 10 de Julho de 2014 COMUNICADO FINAL A Quadragésima Quinta Sessão Ordinária da Conferência dos Chefes de Estado e de Governo da Comunidade Económica dos Estados da África Ocidental (CEDEAO) foi realizada a 10 de julho de 2014 em Acra, na República do Gana, sob a Presidência de Sua Excelência o Senhor John Dramani Mahama, Presidente da República do Gana e Presidente em Exercício da Conferência. 1. Participaram na Sessão os seguintes Chefes de Estado e de Governo ou os seus representantes devidamente mandatados: 2. - Sua Excelência o Senhor Thomas Boni YAYI, Presidente da República do Benim - Sua Excelência o Senhor Blaise COMPAORE, Presidente do Burkina Faso - Sua Excelência o Senhor José Maria Pereira NEVES, Primeiro-ministro da República de Cabo Verde - Sua Excelência o Senhor Alassane OUATTARA, Presidente da República de Côte d’Ivoire - Sua Excelência o Senhor Sheikh Prof. Alhaji Dr.Yahya A. J. J. JAMMEH, Presidente da República da Gâmbia - Sua Excelência o Senhor John Dramani MAHAMA, Presidente da República do Gana - Sua Excelência o Senhor José Mário VAZ, Presidente da República da GuinéBissau - Sua Excelência a Senhora Ellen JOHNSON-SIRLEAF, Presidente da República da Libéria - Sua Excelência o Senhor Ibrahim Boubacar KEITA, Presidente da República do Mali - Sua Excelência o Senhor Mahamadou ISSOUFOU, Presidente da República do Níger - Sua Excelência o Senhor Goodluck Ebele JONATHAN, Presidente da República Federal da Nigéria - Sua Excelência o Senhor Macky SALL, Presidente da República do Senegal - Sua Excelência o Senhor Ernest Bai KOROMA, Presidente da República de Serra Leoa - Sua Excelência o Senhor Faure Essozimna GNASSINGBE, Presidente da República Togolesa - Senhora Issaitou NJIE, Vice-presidente da República de Gâmbia; - Senhor Joseph Nyumah BOAKAI, Vice-presidente da República da Libéria - Senhor Lounceny FALL, Ministro do Estado dos Negócios Estrangeiros e dos Guineense na Diáspora - Senhor Cesar MONTEIRO, Embaixador da República de Cabo Verde no Senegal 3. O Representante do Secretário-geral das Nações Unidas para a África Ocidental, o Ministro dos Negócios Estrangeiros da República Democrática e Popular de Argélia, o representante do Presidente dos Camarões, da Presidente da Comissão da União Africana, do Presidente da Comissão da CEDEAO bem como o Chefe da MINUSMA, participam na Cimeira na qualidade de observadores. 4. O General Yakubu Gowon, antigo Presidente da República Federal da Nigéria, participou igualmente na Cimeira na qualidade de convidado especial. Durante a sessão, os Chefes de Estado e de Governo tomaram boa nota do Relatório Provisório de 2014 do Presidente da Comissão e dos Relatórios da 72ª Sessão Ordinária do Conselho de Ministros e da 32ª Reunião do Conselho de Mediação e Segurança da CEDEAO apresentados pelo Presidente do Conselho. 5. A Conferência congratulou-se com a qualidade dos Relatórios apresentados e com a pertinência dos desafios ali referidos para o aprofundamento do processo de integração na África Ocidental. 6. Em aprovação das recomendações formuladas nos vários relatórios, os Chefes de Estado e de Governo reafirmaram o seu firme compromisso a favor da aceleração das reformas e do desenvolvimento económico integrado da Região num ambiente de paz duradoura, de segurança e de boa governação democrática. 7. Depois de uma análise cuidadosa dos desafios atuais do processo de integração, a Cimeira chegou às seguintes conclusões e decisões específicas. 8. EM RELAÇÃO AOS DESEMPENHOS ECONÓMICOS REGIONAIS E À CONSOLIDAÇÃO DO MERCADO COMUM A Conferência constata as boas perspetivas de crescimento regional registadas no primeiro semestre do ano 2014. Congratula-se com a diversificação progressiva 9. Página 2 de 11 das economias observadas. A Conferência exorta os Estados-membros a continuar os seus esforços pela consolidação dos ganhos conquistados através da consolidação das reformas económicas, orçamentais e financeiras bem como da apropriação e da implementação eficaz dos programas regionais. Nessa perspetiva, os Chefes de Estado e de Governo louvam as medidas tomadas de acordo com os diversos roteiros adotados nomeadamente para garantir a entrada em vigor da TEC-CEDEAO no dia 1 de janeiro de 2015, velar pela aplicação eficaz do regime de liberalização do comércio e concretizar a União Monetária no horizonte 2020. 10. Além do mais, a Conferência aprova a supressão Cartão de Residência e a instauração do Bilhete de identidade biométrico para os cidadãos da Comunidade e insta aos Ministros Responsáveis pela Segurança para que analisem todas as implicações de segurança da medida antes da assinatura dos atos adicionais. 11. A Conferência encoraja a continuação das ações levadas a cabo a fimd e aumentar os desempenhos económicos regionais e consolidar o mercado. Em particular, dá poderes à Comissão para velar, com a implicação das várias partes interessadas, pelo cumprimento dos vários processos na realização das tarefas restantes. 12. A Cimeira reitera a sua gratidão respetivamente a Sua Excelência o Senhor Blaise Compaoré, Presidente do Burkina Faso e a Suas Excelências Mahamadou Issoufou, Presidente da República do Níger e John Dramani Mahama, Presidente da República do Gana pelos seus esforços de coordenação e pelo estímulo dado à livre circulação de pessoas e bens bem como à cooperação monetária na África Ocidental. A Conferência encoraja os referidos Presidentes a manter-se empenhados. 13. No que diz respeito à moeda única da CEDEAO, a Cimeira aprova as propostas relativas aos critérios de convergência, a racionalização das instituições e o roteiro revisto com uma indicação exata dos responsáveis pela implementação. 14. EM RELAÇÃO AO ACORDO DE PARCERIA ECONÓMICA (APE) A Cimeira saúda o trabalho conclusivo do Comité Ad hoc criado pela 44a Sessão Ordinária da Conferência dos Chefes de Estado e de Governo para analisar as questões técnicas levantadas por alguns Estados-membros e cujas recomendações permitiram encontrar soluções apropriadas a essas questões. 15. Na base dos resultados consensuais a que os Negociadores Principais chegaram sobre o conjunto das questões (nomeadamente a Oferta do acesso ao mercado, o Programa do APE para o Desenvolvimento (PAPED) e o texto do 16. Página 3 de 11 Acordo), os Chefes de Estado e de Governo aprovam definitivamente o Acordo de Parceria Económica negociado que leva em conta as preocupações técnicas levantadas. Desta feita, os Chefes de Estado e de Governo pedem aos Negociadores Principais da África Ocidental para tomarem todas as medidas necessárias a fim de iniciar o mais rapidamente possível o processo de assinatura do Acordo e sua implementação. 17. A esse respeito, a Cimeira encoraja os Negociadores Principais da África Ocidental a prosseguirem com os esforços de informação e sensibilização dos atores nacionais e regionais. 18. A Conferência felicita os Negociadores Principais e o Comité Ministerial de Seguimento pela perseverança e pelo espírito de compromisso que permitiram, mediante uma abordagem construtiva, chegar à conclusão de um Acordo justo, equilibrado e mutuamente profícuo para ambas as partes. 19. A Conferência também reitera suas vivas felicitações a Sua Excelência o Senhor Macky Sall, Presidente da República do Senegal pelo papel determinante e altamente político que desempenhou na conclusão com êxito do Acordo promotor de desenvolvimento e que apoia o processo de integração na África Ocidental. 20. EM RELAÇÃO ÀS POLÍTICAS SECTORIAIS Os Chefes de Estado e de Governo salientam a importância das políticas sectoriais no cumprimento dos objetivos de desenvolvimento sustentável da Região. 21. A Conferência reitera as decisões principais que tomou para garantir a segurança alimentar, o acesso à energia, o desenvolvimento das infraestruturas regionais e o desenvolvimento humano bem como a redução da vulnerabilidade da Região perante os efeitos nefastos das alterações climáticas. A Cimeira incumbe a Comissão de continuar a sua ação de coordenação na implementação efetiva das várias políticas regionais adotadas para o efeito. 22. A Conferência renova o seu agradecimento a Sua Excelência o Senhor Alassane Ouattara, Presidente da República de Côte d’Ivoire pelo incentivo que dá ao sector das infraestruturas em prol da melhoria da competitividade regional. A Conferência convida o Presidente da República de Côte d’Ivoire a perseverar nos seus esforços. 23. Os Chefes de Estado e de Governo adotam o Programa de Desenvolvimento da Comunidade (PDC) cujos componentes e projetos prioritários identificados 24. Página 4 de 11 contribuem para ultrapassar de forma duradoura os desafios de desenvolvimento a médio e longo prazos da Região. A esse respeito, a Conferência encarrega a Comissão de tomar todas as medidas idóneas com o objetivo de mobilizar os recursos necessários para a implementação desse programa de desenvolvimento. Lança um apelo a todos os parceiros de desenvolvimento no sentido de darem o seu apoio consequente a à implementação do referido programa. 25. A Conferência ainda reafirmou o princípio de solidariedade como sendo o fundamento da Comunidade. A esse respeito, realçou a necessidade de garantir o desenvolvimento equilibrado da Região graças a investimentos adequados em todos os países, nomeadamente no domínio das infraestruturas. 26. EM RELAÇÃO À PAZ E SEGURANÇA Os Chefes de Estado e de Governo ouviram com satisfação o progresso registado no processo de consolidação da democracia e da estabilidade nos Estadosmembros, que culminou com o sucesso da eleição democrática do Presidente da Guiné-Bissau, Sua Excelência, o Senhor José Mário Vaz a 23 de Junho de 2014. A esse respeito, tomaram boa nota do compromisso da Comunidade para com o valor e a prática da democracia e da boa governação que de forma progressiva vinham cimentando a cultura democrática nos Estados-membros e garantindo que todos os Estados-membros da CEDEAO tenham Governos eleitos democraticamente. 27. À luz do pré-citado e tendo em vista as importantes eleições Presidenciais e legislativas previstas para 2015 em Burkina Faso, Côte d’Ivoire, Guiné, Nigéria e Togo, a Conferência reitera o seu compromisso de garantir que o processo anterior e atual de eleições seja livre, justa e credível, em sintonia com a Convergência Constitucional e os Princípios de Eleições Democráticas do Protocolo Adicional da CEDEAO sobre a Democracia e Boa Governação (2001) e de acordo com normas internacionalmente aceites. 28. A Conferência lembra as conclusões da Cimeira Extraordinária de 30 de maio de 2014 sobre o aumento dos ataques terroristas dos insurretos do grupo Boko Haram na Nigéria, sobretudo o rapto repreensível de mulheres e raparigas e pelo que manifesta a sua preocupação com a não libertação das raparigas da Escola de Chibok bem como outros atentados bombistas e criminalidades perpetrados contra a população no país. 29. A Cimeira expressa a sua simpatia para com o Governo e o povo da Nigéria na sequência do recente atentado bombista no centro comercial Emab Plaza, em Abuja, e assegura ao Governo Nigeriano o seu apoio contínuo e a sua solidariedade em combater a ameaça terrorista. 30. Página 5 de 11 Os Chefes de Estado e de Governo manifestam a sua profunda preocupação com as crescentes ameaças de terrorismo nos Estados-membros, bem como com os efeitos nefastos da pirataria, do tráfico de seres humanos, da proliferação de armas ligeiras e de pequeno calibre, dos raptos e outros atos criminosos perpetrados por grupos armados não estatais. Deram indicações à Comissão da CEDEAO para reforçar os programas multissectoriais com o objetivo de ajudar os Estados-membros a enfrentar esses desafios, pondo particular ênfase nas áreas de formação, recapacitação e partilha de informação. 31. Em relação ao Mali Os Chefes de Estado e de Governo congratulam-se com a melhoria registada na situação de segurança no norte do Mali desde o surgimento das escaramuças de maio de 2014. Congratularam-se com a iniciativa do Governo de Argélia em organizar uma reunião de acompanhamento destinada a explorar os meios conducentes à paz e ao fim da crise em consonância com o Acordo Provisório de Ouagadougou. 32. A Conferência manifesta a sua solidariedade com o Governo do Mali e reitera a sua disponibilidade para continuar a apoiar o processo de paz em curso, principalmente o Diálogo Inter-Maliano e a redinamização da Comissão de Verdade, Justiça e Reconciliação, em conformidade com o Acordo Preliminar de Ouagadougou. 33. A Conferência ainda reitera o seu compromisso à unidade e integridade territorial do Mali, e reafirma o caráter não negociável e sacrossanto da identidades dos Estados-membros. 34. Os Chefes de Estado e de Governo salientaram a necessidade de todas as partes continuarem a aderir à resolução pacífica do conflito no norte do Mali. Para o efeito, apelam aos grupos armados não estatais para pararem com todos os atos de hostilidade, nomeadamente os ataques violentos às posições das Forças do Governo e da MINUSMA e aos civis. A Cimeira reiterou os seus apelos anteriores para os grupos armados deporem as armas, se submeterem ao acantonamento e optarem pela resolução pacífica do conflito no âmbito do diálogo nacional inclusivo. 35. A Cimeira condena vigorosamente os vários ataques às tropas da MINUSMA, aos trabalhadores humanitários e às Forças de Defesa e Segurança pelos grupos armados não estatais, e apresenta as suas condolências aos países registaram baixas nos recentes ataques. 36. Os Chefes de Estado e de Governo aprovam a Resolução 2164 do Conselho de Segurança das Nações Unidas, que reforça o mandato e as capacidades operacionais da MINUSMA e que cria um quadro humanitário mais robusto para a intervenção no Mali. A esse respeito, levantam a necessidade de haver coerência e 37. Página 6 de 11 coordenação entre os Parceiros no acompanhamento do Mali a procurar uma solução política da crise. A Conferência apela aos Estados-membros para honrarem as suas promessas de apoio à MIAMA, a fim de permitir que a Comissão conclua a liquidação das obrigações financeiras pendentes a favor da MIAMA. Ainda apela às Nações Unidas e à União Africana para disponibilizarem os recursos previstos no Fundo Especial, a fim de permitir que a Comissão pague as dívidas em atraso com os Estadosmembros Contribuidores de Tropas. 38. Os Chefes de Estado e de Governo reafirmam a sua confiança em e o seu apoio aos esforços de mediação consentidos por Sua Excelência o Senhor Blaise Compaoré, Presidente do Burkina Faso e Mediador da CEDEAO no Mali, e por Sua Excelência o Dr. Goodluck Ebele Jonathan, Presidente da República Federal da Nigéria e Mediador Associado, nos respetivos esforços por consolidar a paz e a estabilidade no Mali. 39. Em relação à Guiné-Bissau A Conferência felicita calorosamente Sua Excelência o Senhor José Mário Vaz, novo Presidente da República da Guiné-Bissau e presta homenagem a Sua Excelência o Senhor Manuel Serifo Nhamadjo, anterior Presidente Interino, por ter demonstrado o empenho e a determinação que levaram o processo de transição a bom porto. 40. O Conselho encoraja Sua Excelência o Senhor José Mário Vaz e o Presidente da Assembleia Nacional Popular a priorizarem uma abordagem inclusiva de governação como melhor forma de conseguirem o consenso nacional e de mobilizarem todas as forças vivas da nação perante as tarefas pós-eleitorais mais urgentes que a nação deve encarrar. 41. Os Chefes de Estado e de Governo encorajam o novo Governo a adotar e implementar um programa de reforma abrangente, o que requer diálogo e reconciliação nacional, recuperação económica, reforma dos sistemas governativos e políticos e processos de apoio à estabilização e aos esforços de recuperação duradoura. Prometeram o apoio da CEDEAO e do resto da Comunidade Internacional na Implementação das reformas. 42. O Concelho aprova o Programa de Reforma Pós-eleitoral para a Guiné-Bissau e exorta a Comissão da CEDEAO a entrar em contacto com o Governo da GuinéBissau visando a implementação desse programa. 43. A Conferência encarrega a Comissão da CEDEAO de apoiar o Governo da Guiné-Bissau no processo de mobilização de recursos para a implementação de 44. Página 7 de 11 reformas no país e de proceder a essa mobilização mediante a facilitação de uma Conferência Internacional de Doadores. Tendo em conta os desafios prementes que o novo governo deve ultrapassar a nível social, a Cimeira decide criar um Fundo Especial de Urgência de Apoio à GuinéBissau e lança um apelo aos Estados-membros bem como aos parceiros de desenvolvimento para apoiarem a contribuição para a mobilização do referido fundo. 45. Enquanto os Chefes de Estado e de Governo se congratulam com o levantamento das sanções impostas pela União Africana à Guiné-Bissau e com a Missão de Conselho de Paz e Segurança (CPS), elogiaram a União Africana por ter incluído a Guiné-Bissau na iniciativa de solidariedade Africana. 46. A Conferência elogiou os Chefes de Missão e o Representante Especial do Presidente da CEDEAO na Guiné-Bissau, os Comandantes, os Oficiais e os homens e mulheres da Missão de Segurança da CEDEAO na Guiné-Bissau (ECOMIB) pelos esforços louváveis, consentidos em garantir a segurança das Instituições e da População. A Conferência deu instruções à Comissão da CEDEAO para tomar medidas urgentes, em estreita colaboração com o Governo da Guiné-Bissau, a Comunidade Internacional e os demais parceiros, quanto à revisão do mandato da ECOMIB a partir de 31 de dezembro de 2014. 47. Os Chefes de Estado e de Governo deram instruções à Comissão da CEDEAO para garantir a eficácia e a sustentabilidade do Programa da Reforma do Setor de Defesa e Segurança. Para o efeito, encorajaram à Comissão a acelerar o reforço de capacidades humanas, financeiras e logísticas a nível do Gabinete do Representante Especial do Presidente da Comissão na Guiné-Bissau. 48. A Conferência manifesta o seu profundo apreço aos Governos dos Países Contribuidores de Tropas e Polícias para a ECOMIB pelo respetivo empenho e pelos sacrifícios consentidos em apoiar a Guiné-Bissau, uma nação irmã a manter a paz e segurança no seu período de transição. 49. Os Chefes de Estado e de Governo manifestam o seu profundo reconhecimento a Sua Excelência o Dr. Goodluck Ebele Jonathan, Presidente da República Federal da Nigéria e Presidente do Grupo de Contacto Regional sobre a Guiné-Bissau (GCR-GB), assim como aos membros do grupo, e a Sua Excelência o Senhor Alpha Condé, Presidente da República de Guine Mediador na Guiné-Bissau, pelo seu apoio em assegurar uma transição bem-sucedida e inclusiva. 50. MECANISMOS NACIONAIS DE ALERTA PRECOCE E RESPOSTA RAPIDA A Cimeira adotou a recomendaçao relativa a implementaçao de mecanismos nacionais de alerta precoce e de resposta rapida : 51. Página 8 de 11 EM RELAÇÃO ÀS QUESTÕES INSTITUCIONAIS 52. A Conferência tomou boa nota da tomada de posse, no dia 19 de junho de 2014, dos sete novos Comissários nomeados previamente pela 71ª Sessão Ordinária do Conselho de Ministros da CEDEAO. 53. A Conferência aprova de igual modo o juramento prestado a 18 de junho de 2014, pelos sete novos juízes que tinham sido nomeados pela 44ª Sessão Ordinária da Conferência dos Chefes de Estado e de Governo e cujo cargo de Presidente e Vice-presidente foram ocupados respetivamente pela Senhora Maria do Céu Silva Monteiro cidadão da República da Guiné-Bissau e pelo Senhor Friday Chijoke Nwoke cidadão da República Federal da Nigéria, e o cargo de decano pelo Senhor Jérome Traoré do Burkina Faso. 54. A Conferência reitera as decisões anteriores sobre a melhoria do desempenho das Instituições e a implementação eficaz dos programas da Comunidade. 55. Ao exortar as instituições da Comunidade a continuarem empenhadas na implementação dos programas da Comunidade, a Conferência reiterou o seu apelo aos Estados-membros no sentido de tomarem as medidas necessárias para cumprirem com a aplicação rigorosa de todas as disposições do Protocolo sobre o Taxa Comunitária. 56. Ao congratular-se com o reforço de parcerias em torno da visão 2020 da CEDEAO, a Conferência manifesta o seu grande apreço a todos os parceiros pelo acompanhamento de que beneficia a Região no cumprimento dos objetivos da integração e da consolidação da paz e segurança. EM RELAÇÃO À FEBRE HEMORAGICA DE ÉBOLA 57. A Conferência realçou a perigosa ameaça que representa a propagação da epidemia de Ébola na Região e levou à morte de cerca de 500 pessoas e apresenta as duas condolências ao governo e ao povo dos Estados-membros afetados. 58. A Conferência deu instruções á Comissão, em colaboração com a Organização Oeste Africana de Saúde (OOAS) para adotar uma abordagem regional no sentido de conter e gerir a eclosão de Ébola. A esse respeito, a Cimeira deu instou para que um fundo de solidariedade fosse criado. Ainda a Conferência louva a contribuição da Nigéria num montante de 3.500.000 USD nesta repartição: 1.000.000 USD para Guiné, 500.000 USD para a Libéria, 500.000 USD para a Serra Leoa, 500.000 USD para a OOAS, e 1.000.000 USD para o Pool Fund da CEDEAO destinada à epidemia Página 9 de 11 de Ébola e lança um apela aos outros Estados-membros bem como á Comunidade Interncional para contribuírem ao Fundo de solidariedade de Ébola. 59. Os Chefes de Estado e de Governo prestaram uma homenagem prolongada a Sua Excelência o Senhor John Dramani Mahama, Presidente da República do Gana, Presidente em Exercício da CEDEAO, pelo seu empenho inabalável em aprofundar o processo da integração regional e em cimentar a cultura democrática e a promoção da boa governação na África Ocidental. 60. Os Chefes de Estado e de Governo decidem realizar a sua próxima Sessão Ordinária em Abuja a uma data que será marcada após consultas. Feito em Acra, a 10 de julho de 2014 A CONFERÊNCIA Página 10 de 11 COMUNIDADE ECONÓMICA DOS ESTADOS DA ÁFRICA OCIDENTAL COMMUNAUTE ECONOMIQUE DES ETATS DE L’AFRIQUE DE L’OUEST ECONOMIC COMMUNITY OF WEST AFRICAN STATES QUADRAGÉSIMA QUINTA SESSÃO ORDINÁRIA DA CONFERÊNCIA DOS CHEFES DE ESTADO E DE GOVERNO DA CEDEAO Acra, República do Gana, 10 de julho de 2014 MOÇÃO DE AGRADECIMENTOS Nós, os Chefes de Estado e de Governo da Comunidade Económica dos Estados da África Ocidental reunidos nos dias 10 de julho de 2014 na nossa 45ª Sessão Ordinária realizada em Acra, manifestamos o nosso profundo apreço a Sua Excelência o Senhor John Dramani Mahama, Presidente da República do Gana e Presidente em Exercício da CEDEAO, ao Governo e ao Povo do Gana, pela calorosa hospitalidade que nos foi reservada a nós e às nossas delegações. Prestamos-lhe, sobretudo, uma sincera homenagem pelo seu compromisso inabalável para com os valores da integração da nossa Região bem como pela sua contribuição positiva para o aprofundamento do processo da integração regional num ambiente de paz duradouro, de segurança e de boa governação democrática. A esse respeito, Nós, Chefes de Estado e de Governo, manifestamos ao Presidente John Dramani Mahama a nossa admiração pelo domínio e pela eficácia com que conduziu os nossos trabalhos e pelo facto de essas qualidades terem contribuído de forma significativa para a formulação das decisões pertinentes tendo em vista o aprofundamento do processo de integração. Dada a importância dos assuntos analisados, testemunhamos ao Presidente John Dramani Mahama o nosso reconhecimento pelo ambiente descontraído que prevaleceu durante os nossos debates bem como pelos excelentes meios colocados à nossa disposição para o sucesso do nosso trabalho. FEITA EM ACRA A 10 DE JULHO DE 2014 PELA CONFERÊNCIA Página 11 de 11
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