London Congestion Charge
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London Congestion Charge
London Congestion Charge Fachtagung des TelematicsPRO e.V.: Maut – Urbane und interurbane Straßenbenutzungsgebühren 4. Dezember 2013 Im Mai 2000 wurde der Labour-Politiker Ken Livingston Bürgermeister – mit Themen zum Nahverkehr und zur Luftqualität Seine Agenda: „Fare is fair”-Kampagne für niedrige ÖPNV-Tarife (1986) Guter öffentlicher Nahverkehr Soziale Frage verbunden mit dem Thema Luftqualität Page 2 Ziel der Verkehrsstrategie des Bürgermeisters: Verringerung der Emissionen und der Staubelastung 2001: The Mayor’s Transport Strategy Reduktion von NOx und Feinstaub Voraussetzung: Alleinige Zuständigkeit der Greater London Authority Reduktion der Staubelastung Page 3 Zu den ersten Maßnahmen zählte die Umgestaltung des Trafalgar Squares im Herzen der Stadt Prominenter Architekt (Norman Foster) gestaltet den wichtigsten Platz in der Stadt 2002 um Die Ampelschaltung am Trafalgar Square benachteiligt seitdem die Autofahrer Foster & Partner Page 4 Livingston versuchte, die verschiedenen sozialen Gruppen für seinen Plan zu gewinnen Die Zustimmung der Eliten sichern, indem sich nichts ändert. Congestion Charge war für die Mehrheit der Londoner ein Medienereignis Mehr als 70% des Verkehrsaufkommens werden über ÖPNV bewältigt; in der City (Bankenviertel) sind es mehr als 80% der Personenkilometer, die mit ÖPNV zurückgelegt werden. Handwerker und Lieferanten erhalten einen Rabatt (auch Flottenrabatt) Anwohner erhalten ein Rabatt von 90% Taxifahrer brauchen nicht zu bezahlen Seit 2003 Oyster Card für den ÖPNV = niedrige Kosten für ÖPNV Page 5 Die Congestion Charge konzentriert sich auf die Innenstadt – soziale Brennpunkte sind ausgenommen Bezirksgrenzen definieren die Grenze des CC-Gebietes im Osten von London City – Innenstadtmaut durchschnittliches BIP liegt bei rund 220% des EU-Durchschnitts Tower Hamlets – keine Innenstadtmaut durchschnittliches BIP liegt bei 60% des EU-Durchschnitts Page 6 Das Gebiet reicht von Westminster im Westen bis zur City im Osten, von St. Pancras im Norden bis Lambeth im Süden Transport for London Page 7 Die Congestion Charge wird nur auf einen kleinen Teil ganz Londons angewandt Page 8 Bei den Bürgermeisterwahlen 2004 standen die Maut sowie der ÖPNV im Zentrum – neben Olympia Erweiterung des Innenstadtmaut-Bereichs (Western Extension) Freier ÖPNV für unter 18-jährige Olympische Spiele nach London holen Page 9 Mit der Western Extension plante Livingston, sehr wohlhabende Stadtteile in die Maut einzubeziehen Page 10 Nach Livinstones Wahlsieg wurde die Western Extension durchgesetzt City of Westminster (gesamter Bezirk) Royal Borough Kensington & Chelsea Page 11 Livingstons Kontrahent bei der Wahl 2008 war der konservative Politiker Boris Johnson Ken Livingston Boris Johnson Page 12 Johnson gewann die Wahl – unter anderem mit dem Versprechen, die Western Extension zurückzunehmen Abschaffung der Western Extension Leichtere Bezahlmethoden (Autopay – ablesen über das Nummernschild) Höherer Preis: 10 £ pro Tag. Luftqualität steht weiterhin im Mittelpunkt Neue konservative Politik: pro Maut, aber differenziert Page 13 Lohnt sich die Congestion Charge? – Den Einnahmen stehen hohe Verwaltungskosten gegenüber Einnahmen £ 300 Millionen Verwaltungskosten £ 150 Millionen, inklusive Kosten für IBM für die Administration Überschuss von £ 150 Millionen geht an die Verkehrsbehörde, Transport for London Ausnahmen: u.a. für Elektrofahrzeuge Selbstdefinierte Ausnahmen: US-Botschaft definiert die Congestion Charge als Steuer, nicht als Gebühr Page 14 Lohnt sich die Congestion Charge? – Anteil des Autoverkehrs am Modal Split nimmt stark ab Transport for London 2013 Page 15 Lohnt sich die Congestion Charge? – Das Median-Einkommen der Londoner ist pro Pendlerstunde höher als der britische Durchschnitt Labour Force Survey 2011 Page 16 Städte-Vergleich-Struktur: Ist das Maut-Modell London übertragbar? London Congestion Charge Zone: 550.000 Einwohner – 900.000 Einpendler Berlin: 3,5 Mio. Einwohner – 254.000 Einpendler Düsseldorf: 592.000 Einwohner – 280.000 Einpendler Frankfurt: 680.000 Einwohner – 320.000 Einpendler Hamburg: 1,8 Mio. Einwohner – 310.000 Einpendler München: 1,3 Mio. Einwohner – 470.000 Einpendler Stuttgart: 600.000 Einwohner – 210.000 Einpendler Page 17 Erfolgskriterien Pro-aktive und emotionale Kommunikation des Nutzens: bessere Luft, weniger Stau, Verbesserung des Städtebaus, Einnahmen für die Kommune Funktionierende Infrastruktur ab 1. Tag Professionelle Kommunikation mit Politik, Stakeholdern und Presse Ergänzende Maßnahmen im Bereich ÖPNV, Fußgänger und Fahrradverkehr Kooperation im Bereich Car-Sharing und Elektromobilität Befreiung der Taxis von der Maut! Page 18 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit. Kontakt: Markus Rosenthal Geschäftsführer nuances public affairs Neue Grünstraße 17/18 10179 Berlin T +49 (0)30 257 407 20 F +49 (0)30 257 407 29 [email protected] www.nuances.de