CLDN.UNA VERDAD SECUESTRADA

UNA VERDAD
SECUESTR ADA
CUARENTA AÑOS DE ESTADÍSTICAS DE SECUESTRO
1970-2010
Unión Europea
AGRADECIMIENTOS
Construir este sueño no habría sido posible sin el apoyo
del Centro Nacional de Memoria Histórica, el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social - DPS,
la Unión Europea, la Policía Nacional, Fondelibertad, el
DAS, la Fiscalía General de la Nación, la Fundación País
Libre y el CINEP.
Mi reconocimiento especial a Francisco Santos
Calderón, Gonzalo Sánchez, Humberto Guatibonza,
Olga Lucía Gómez, Herbin Hoyos, Iván Velázquez, Juan
Fernando Lucio, Jaime Tenjo y Eduardo Pizarro, quienes
siempre me motivaron a perseverar en este reto y me
ofrecieron con generosidad sus consejos. A Guillermo la
“Chiva” Cortés, a quien el tiempo no le alcanzó para ver
estos resultados.
Al equipo de Cifras & Conceptos por su trabajo
abnegado y por compartir las alegrías y dilemas de este
esfuerzo. A María Margarita Jiménez por sus palabras,
solidaridad y apoyo en el proyecto por más de 5 años.
A los cientos de víctimas, funcionarios públicos, periodistas
y miembros de ONG que generosamente me abrieron las
puertas a sus historias, anhelos y frustraciones.
Gracias a todas estas personas hoy me honra entregar
al país una base de datos que intenta ser otra forma de dar
voz a las miles de víctimas que han sufrido este flagelo. — César Caballero
CRÉDITOS
UNA VERDAD SECUESTR ADA
CUARENTA AÑOS DE ESTADÍSTICAS DE SECUESTRO
1970-2010
ISBN: 978-958-57292-2-3
Investigadores
Grupo de Memoria Histórica
Gonzalo Sánchez Gómez
Director General
Andrés Suárez
Fernán González S.J.
Iván Orozco
Jesús Abad Colorado
León Valencia
María Emma Wills
Martha Nubia Bello
Nubia Herrera
Patricia Linares
Pilar Riaño
Rodrigo Uprimny
Tatiana Rincón
César Caballero
Director Investigación
María Wilhelmina Josepha Van Gool
Embajadora Unión Europea en Colombia
Asier Santillán
Delegación Unión Europea para Colombia
Consejo Directivo
Centro Nacional de Memoria Histórica
Bruce Mac Master
Director Departamento Administrativo para
la Prosperidad Social
Mariana Garcés
Ministra de Cultura
María Fernanda Campo
Ministra de Educación Nacional
Ruth Stella Correa
Ministra de Justicia y del Derecho
Paula Gaviria
Directora Unidad para la Atención
y Reparación Integral de las Víctimas
Equipo Cifras y Conceptos
María Margarita Jiménez
Juan Fernando Lucio
Olga Lucía Gómez
Iván Velásquez
Jaime Tenjo
Juliana Márquez
Cenodia Montaña
Ingrid Molina
Diana Galvis
Daniela Valero
Viviana Arias
Tatiana Peláez
Geraldine Parra
Andrés Zapata
Alejandra Mazorra
Los 87 asistentes de investigación
que en diferentes momentos
ayudaron en la construcción de la base de datos
Equipo Centro Nacional de Memoria Histórica
Martha Angélica Barrantes
Paula Andrea Illa
Sonia Stella Romero
Juan Francisco Díaz
Ana Lyda Ocampo
Fotografía portada
César Caballero
Diseñadores
María Andrea Santos & Diego García
Mapa de Colombia
Camilo Sánchez, Mauricio Hernández
Copy Left
Pictogramas
The Noun Project
© 2013, Centro de Memoria Histórica
Impreso en Colombia – Imprenta Nacional
Primera edición en Colombia, junio de 2013
Este es un documento público cuyo texto completo se
puede consultar en:
www.centrodememoriahistorica.gov.co
www.cifrasyconceptos.com
Este informe es de carácter público. Puede ser reproducido,
copiado, distribuido y divulgado siempre y cuando no se
altere su contenido, se cite la fuente y/o en cualquier caso se
disponga la autorización del Centro de Memoria Histórica
como titular de los derechos morales y patrimoniales de esta
publicación.
ÍNDICE
6
7
9
11
24
34
36
40
Introducción
Metodología
Principales hallazgos
Víctimas y autores
Lecturas regionALES
Costos
Judicial
Resumen DE variables
Cítese como:
CNMH. Una verdad secuestrada: cuarenta años de
estadísticas de secuestro 1970-2010. Bogotá: Imprenta
Nacional, 20 de junio de 2013
5
INTRODUCCIÓN
METODOLOGÍA
La investigación aplicó la metodología de fuentes
contrastadas y desarrolló una cadena de valor para la
construcción de estadísticas sobre secuestro.
Durante cuarenta años Colombia ha sido víctima de un
volumen de secuestros que, en su conjunto, afectan a todos los sectores de nuestra sociedad.
El país cuenta con mediciones de instituciones oficiales y esfuerzos de organizaciones no gubernamentales y particulares. Sin embargo, no existe consenso
ni certeza sobre las cifras del secuestro debido a diversos obstáculos: la falta de información anterior al
año 1991, el subregistro por la ausencia de denuncias,
la fragmentación de los datos en diversas entidades,
los múltiples cambios en la definición legal y jurisprudencial del delito y desiciones de política pública que
afectan las estadísticas.
El objetivo de este estudio fue construir una base
de datos lo más sólida y consistente posible en el tiempo sobre el secuestro en Colombia desde el año 1970
hasta el 2010. Con este insumo el Centro Nacional de Memoria
Histórica quiere proporcionar al país una fuente para esclarecer la verdad y facilitar la justicia y reparación para
las víctimas de secuestro. No está a nuestro alcance establecer la cantidad actual de personas cautivas, pero sí
estamos convencidos de que los datos estadísticos son
una forma más de expresar la voz de las víctimas y de
proporcionar herramientas para la interpretación y lucha contra el crimen.
La información presentada incorpora la metodología de acopio y consolidación de la base, la caracterización de las víctimas, los autores, las exigencias, los
desenlaces y procesos judiciales, entre otros temas. Al
consultar los resultados, el lector debe tener en cuenta
que cada gráfica se construye con un volumen de información distinto, el cual es señalado en cada caso.
La base de datos se entrega por medio de esta
cartilla, un video y un software interactivo, convencidos de que la información debe ser pública y abierta
a las múltiples interpretaciones. Por ello, los datos se
presentan sin análisis para que el país haga sus propias
lecturas. En los próximos meses presentaremos una interpretación, de las tantas posibles, de estos datos.
Realizar un diagnóstico y búsqueda de información sobre el delito: la credibilidad en las cifras siempre ha sido
objeto de debate. Uno de los logros más importantes
de este proyecto fue establecer diálogos institucionales que nos permitieron recibir información cualitativa
y cuantitativa para el desarrollo de la base de datos, así
como establecer los principales problemas de la medición estadística: carencia, fragmentación y subregistro
de la información.
Adoptar una def inición con f ines estadísticos:
durante el periodo de estudio se dieron 16 cambios en
las definiciones legales, lo cual tuvo efectos sobre la
forma de contabilizar el delito; comportamientos que
eran tipificados como secuestro se han transformado en
otras conductas penales o viceversa. Algunos ejemplos:
•
BÚSQUEDA
DE INFORMACIÓN
ADOPCIÓN DE UNA
DEFINICIÓN CON FINES
ESTADÍSTICOS
DISEÑO DE BASE DE DATOS Y
SISTEMA DE CODIFICACIÓN
CONSTRUCCIÓN DE 7 BASES
BAJO UNA MISMA
ESTRUCTURA
CONSOLIDACIÓN EN UNA
SOLA BASE DE DATOS
VALIDACIÓN
DE REGISTROS Y
COMPLEMENTO DE
INFORMACIÓN
El ejercicio arbitrario de la custodia de un menor de edad,
o patria potestad, fue considerado como secuestro hasta
4
5
6
BASE DE
DATOS FINAL
El paseo millonario durante muchos años fue con-
8
siderado hurto agravado. Hoy la Ley 1200 de 2008 lo
tipifica como secuestro extorsivo.
6
3
7
El delito de desaparición forzada solo fue tipificado como
tal desde el año 2000.
•
2
DEPURACIÓN
DE CASOS
el 2004. •
1
7
PERIODO
NO.
DE VÍCTIMAS
Fondelibertad
1996-2009
24.026
656.047
77
Prensa*
1980-2010
15.251
587.682
111
DAS
2000-2010
13.088
138.132
13
Fiscalía
2004-2010
8.423
84.009
14
Policía Nacional
1998-2010
7.158
99.551
38
FUENTES
PRINCIPALES
HALLAZGOS
VOLUMEN
NO.
DE DATOS DE VARIABLES
HEMOS DOCUMENTADO
Sentencias acopiadas
1970-2010
4.004
168.848
98
Entrevistas y publicaciones
1970-2010
1.148
11.082
98
39.058
* Incorpora 15 periódicos nacionales y regionales. Hacen parte de esta base: archivos de prensa,
Fundación País Libre,CINEP, archivo digital de El Tiempo, El Espectador y la revista Semana
“Situación ocurrida en territorio
colombiano en la cual una persona
es privada ilegalmente de su
libertad en contra de su voluntad
para obtener algún provecho de
ella o de un tercero a cambio de su
liberación”.
Esto conlleva a que las mismas acciones algunas veces terminen incluidas dentro de las estadísticas oficiales y en otras ocasiones no. Por tal motivo, optamos
por una definición propia con fines estadísticos. Junto a
la definición se establece de forma explícita los delitos
que son incluidos y excluidos de la base.
Diseño base de datos y sistema de codificación: se
diseñó una base de datos compuesta por 98 variables.
Consolidación de datos bajo una misma estructura: fuimos depositarios de la confianza de instituciones
públicas y privadas, gracias a lo cual logramos acopiar
la información de 7 fuentes para transformarlas en bases independientes (ver tabla).
Validación de registro y complemento de información: es el paso más importante y donde cobra relevancia la metodología de fuentes contrastadas. En esta
etapa se unifican las 7 bases de datos y se busca identificar coincidencias entre los registros, de forma tal que
sea posible validar su ocurrencia y completar el número
global de casos y la información para cada uno de ellos.
Depuración de casos: se hace teniendo en cuenta la definición y el conjunto expreso de inclusiones
y exclusiones.
Inclusiones
Exclusiones
* Trata de personas en
territorio colombiano.
* Pesca milagrosa1.
* Toma de rehenes.
* Secuestros de menos
de 24 horas donde existe
evidencia de que hubo
rescate, fuga o pago de la
exigencia en ese tiempo.
* Violación.
* Disputas de patria
potestad.
* Paseo millonario2.
* Trata internacional de
personas.
* Desaparición forzada.
* Reclutamiento forzado.
1. Se entiende por pesca milagrosa un secuestro, generalmente
masivo, realizado en carreteras sin previo seguimiento o inteligencia.
2. Se entiende por paseo millonario toda retención ilegal ocurrida
en menos de 24 horas cuyo propósito central es la comisión de un hurto.
Se caracteriza por su corta duración, por no tener una alta planificación y
carecer de una etapa de ocultamiento de la víctima
8
personas que han sido secuestradas al menos una
vez entre 1970 y 2010.
La base recopila 1.302.337 datos
SECCIONES
NO.
DE VARIABLES
VOLUMEN
DE DATOS
Víctima
22
469.356
Secuestro
14
321.123
Autor
6
64.869
Exigencia
5
40.395
Desenlace
14
254.131
Judicial
37
152.463
TOTAL
98
1.302.337
9
VÍCTIMAS
Y AUTORES
301
De los 1.102 municipios EN
personas
.
Una
persona
han sido
secuestradas más
de una vez
LÍNEA DE TIEMPO
TRES PRINCIPALES AUTORES
se ha cometido al menos un secuestro. De éstos,
el 40% se ha concentrado en 4 departamentos, 38
municipios y 12 microrregiones
fue secuestrada
5 veces
ESCALAMIENTO
INICIOS
MASIFICACIÓN CONTENCIÓN
REACOMODAMIENTO
1200
1000
LÍNEA DE TIEMPO
Y PERIODOS
800
600
ESCALAMIENTO
INICIOS
MASIFICACIÓN
CONTENCIÓN
REACOMODAMIENTO
400
200
FARC
1990
1995
1970-1989
1996
2000
2001
2005
2010
2008
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
1978
1976
1974
1972
1970
ELN
2006
2010
REDES
CRIMINARES
M-19
39.058
10
25.249
11
2010
2008
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
1978
1976
1974
1972
1970
0
AUT0RES POR SECTOR
ECÓNOMICO DE LA VÍCTIMA
AUTORES
51%
AUT0R
CONFIRMADO
AUT0R
PRESUNTO
33%
FARC
REDES CRIMINALES
25%
ELN
PARAMILITARES
REDES CRIMINALES
OTROS
PARAMILITARES
8%
OTROS
7%
30%
21%
REDES
CRIMINALES
4%
32%
3%
9%
PARAMILITARES
29.085
21%
25%
ELN
20%
ELN
7%
29%
37%
FARC
27%
33%
FARC
39%
12%
5%
9.082
10%
MODALIDAD
7%
OTROS
5%
SOBRE UNA
PERSONA ESPECÍFICA
RETÉN
O PESCA MILAGROSA
AGROPECUARIO
COMERCIO
32.734
TOMA / EMBOSCADA
12
ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA Y DEFENSA
10.271
13
PIRÁMIDE POBLACIONAL
POR AUTOR
PIRÁMIDE POBLACIONAL
80 y más
80 y más
75-79
75-79
70-74
REDES
CRIMINALES
65-69
60-64
70-74
65-69
60-64
55-59
55-59
50-54
50-54
45-49
45-49
40-44
40-44
35-39
35-39
30-34
30-34
25-29
25-29
20-24
20-24
15-19
15-19
10-14
10-14
5-9
5-9
0-4
HOMBRES
MUJERES
21.124
15%
10%
5%
0%
15%
5%
FARC
0-4
10%
5%
0%
5%
4.741
ELN
80 y más
80 y más
80 y más
75-79
75-79
75-79
70-74
70-74
70-74
65-69
65-69
65-69
60-64
60-64
60-64
55-59
55-59
55-59
50-54
50-54
50-54
45-49
45-49
45-49
40-44
40-44
40-44
35-39
35-39
35-39
30-34
30-34
30-34
25-29
25-29
25-29
20-24
20-24
20-24
15-19
15-19
15-19
10-14
10-14
10-14
5-9 5-9
5-9
0-4 0-4
15%15%
10%10%
5% 5%
14
5% 5%
5.152
0-4
15%
10%
5%
10%10%
5% 5%
15
5%
5% 5%
3.737
VÍCTIMAS
GÉNERO
21.130
7878
% %
9797
% %
0%
7979
% %
5.00%
7,09%
8,24%
9,34%
SERVICIOS
mn6 6
gh mn
kj
kj gh
% %
HOMBRES
HOMBRES MUJERES
MUJERES
MENORES
MENORES
DE EDAD
DE EDAD
ENTRE
ENTRE
18 18
Y 65YAÑOS
65 AÑOS
MAYORES
MAYORES
DE 65
DEAÑOS
65 AÑOS
3%3%
COMERCIO
18,92%
AGROPECUARIO
19,14%
ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA Y DEFENSA
19,30%
20.384
COLOMBIANO
COLOMBIANOEXTRANJERO
EXTRANJERO
FUERZA PÚBLICA
97%
NACIONALIDAD
34.543
4%
2%
JUSTICIA
OTROS
3%
12%
45%
17%
MEDIOS
DE COMUNICACIÓN
9%
7%
ORGANIZACIONES
RELIGIOSAS
GREMIOS
OTROS
12.500%
Administración
pública y defensa
Organizaciones
políticas y medios
de comunicación
1.477
22%
25.000%
37.500%
EXTRANJERO
16
49%
3.969
PARTIDOS
O GRUPOS POLÍTICOS
0%
COLOMBIANO
33%
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
CUERPOS COLEGIADOS
La mayoría de los
secuestrados son hombres
colombianos entre los 18 y
65 años.
20.00%
3,18%
SERVICIOS SOCIALES
Y DE SALUD
1515
% %
15.00%
14,79 %
TRANSPORTE
2222
% %
10.00%
OTROS
ORGANIZACION ES POLÍTICAS
Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN
%
S
OS
EDAD
39.008
DISTRIBUCIÓN POR SECTOR
ECONÓMICO DE LAS VÍCTIMAS
17
50.000%
CARGOS & FILIACIÓN
POLÍTICA
DURACIÓN
promedio del cautiverio
Cargos
políticos
50
6%
PERSONERO
938
45.00%
personas
75
30.00%
14% 13% 9%
personas
38%
ALCALDE
41%
CONCEJAL
Filiación
Política
60.00%
66
8%
CONGRESISTA
59%
personas
7%
DIPUTADO
358
5%
15.00%
personas
0%
389
MENOS
DE UN DÍA
personas
51%
PARTIDO LIBERAL
ENTRE 1 Y
30 DÍAS
ENTRE 1 Y
3 MESES
30%
PARTIDO CONSERVADOR
5%
6%
UN AÑO
O MÁS
ENTRE
3 Y 12 MESES
4%
11%
11%
15%
0%
15.00%
30.00%
45.00%
60.00%
AGROPECUARIO
18%
18%
COMERCIO
51%
2%
4%
3%
MENOS
DE UN DÍA
8.107
15%
15%
ENTRE
1 Y 30 DÍAS
0%
18
1 AÑO
O MÁS
25%
ENTRE
1 Y 3 MESES
OTROS
ENTRE 3 Y
12 MESES
promedio del cautiverio por actividad
económica de la víctima
912
MOVIMIENTOS DE IZQUIERDA
22.568
15.00%
30.00%
19
22%
45.00%
58%
58%
60.00%
ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA Y DEFENSA
ESTRATEGIAS DE
DESHUMANIZACIÓN
Motivo Argumentado
por el secuestrador
84%
100%
En la base de datos se
identificaron estrategias de
deshumanización empleadas
por los secuestradores en
casos que se resumen en el
siguiente cuadro:
65%
45%
1.762
ESTRATEGIA DEL
SECUESTRADOR
45%
21%
17%
8%
2%
4%
3%
Amenaza verbal
Torturar
(violaciones y golpes)
No informar sobre
la situación real
Uso de sustancias
psicoactivas
Asesinar secuestrados en frente
de otros secuestrados
Prometer liberaciones que se
frustran constantemente
20
0%
CONSECUENCIA
PSICOLÓGICA
PORCENTAJE
Intimidación con armas
20%
12%
4%
OTROS
SECUESTRO POLÍTICO
FARC
16%
81%
SECUESTRO ECONÓMICO
Exacerbación de temores
ELN
21%
SECUESTRO POLÍTICO
Pérdida del sentido
social o comunitario
Mantener la esperanza
5.687
2%
OTROS
77%
SECUESTRO ECONÓMICO
Redes
Criminales
18.949
3%
OTROS
SECUESTRO POLÍTICO
Pérdida de una parte
del principio de realidad
SECUESTRO ECONÓMICO
OTROS
2%
SECUESTRO POLÍTICO
3%
4.100
95%
SECUESTRO ECONÓMICO
0%
22%
21
45%
67%
100%
5.961
CONTEXTO
ECONÓMICO
DESENLACE
(PRECIOS CONSTANTES 2012)
Exigencias
SEGÚN AUTOR PRESUNTO
DESENLACE
9%
Menos de $20 millones
28.592
8%
8%
$20 millones - $50 millones
$50 millones - $100 millones
FUGA 2%
OTROS 3%
LIBERADO
SIN PAGO
28%
$100 millones - $500 millones
16%
$500 millones - $1.000 millones
ASESINADO
EN CAUTIVERIO
21.821
7%
5%
5
4%
25%
7%
4%
6%
8
13%
14%
20
RESCATE
$1.000 millones- $5.000 millones
7%
4%
6%
7
60
LIBERADO
TRAS PAGO
6%
Más de $5.000 millones
0%
7%
15%
22%
Exigencias
por periodos
54%
REDES
CRIMINARES
30%
16.141
31%
ELN
66%
68%
FARC
DESENLACE SEGÚN PERIODO
80%
74%
36
70%
64%
MENOS DE $100 MILLONES
60%
50%
$100 MILLONES - $500 MILLONES
40%
36%
30%
26% 26%
20%
13%
11% 9%
10%
27%
29%
1970-1989
1990-1995
INICIOS
(751)
ESCALAMIENTO
(1.565)
21%
14%
1996-2000
2001-2005
MASIFICACIÓN
(6.972)
CONTENCIÓN
(5.422)
22
64
71
43
74
RESCATE
57
LIBERADO
TRAS PAGO
MÁS DE $1.000 MILLONES
11%
8%
6%
82
26
26%
21%
15%
18
$500 MILLONES - 1.000 MILLONES
31% 32%
0%
29
2006-2010
16.141
1970
1989
1990
1995
1996
2000
2001
2005
2006
2010
INICIOS
ESCALAMIENTO
MASIFICACIÓN
CONTENCIÓN
REACOMODAMIENTO
REACOMODAMIENTO
(1.431)
23
22.704
LECTURAS
REGIONALES
NÚMERO DE SECUESTROS POR
GRUPOS DE ÍNDICE DE RURALIDAD
NÚMERO DE SECUESTROS POR GRUPOS
DE ÍNDICE DE RURALIDAD
16.141
65 %
53 %
47 %
35 %
17.770
0 a 39 IR
CABECERA DANE
40 A 100 IR
RESTO DANE
10.013
7.293
1.732
0 a 19
24
DANE: 30.280
IR: 37.135
20 a 39
40 a 59
60 a 79
327
80 a 100
25
MUNICIPIOS DONDE SE COMETIERON
EL 43% DE LOS SECUESTROS
7%
5%
Cali 3%
Valledupar 2%
737
Villavicencio 2%
686
Bucaramanga 1%
509
Popayán 1%
445
Santa Marta 1%
403
Ibagué 1%
352
Aguachica 1%
348
Cúcuta 1%
321
Fundación 1%
297
Neiva 1%
296
Pereira 1%
284
Florencia 1%
278
Pasto 1%
272
Ocaña 1%
249
Riohacha 1% 246
Barrancabermeja 1% 242
Arauca 1% 240
Buenaventura
238
San Luis
237
Cartagena
231
Curumaní
229
Villanueva
229
San Vicente del Caguán
223
Barranquilla
216
Quibdó
204
Miraflores
200
Yopal
192
Palmira
175
Manizales
172
San Pablo
165
Sincelejo 164
Cocorná 163
Santander de Quilichao 158
Tuluá 153
Bogotá
Medellín
26
1.920
1.341
2.572
246
403
216
737
231
229
348
164
297
229
249
180
321
242
165
1.920 237
163
204
284
172
204
238
2.572
192
352
686
1.341
175
445
272
240
509
158
296
223
200
278
37.225
27
MUNICIPIOS POR AUTORES
307
136
143
NO.
FARC
ELN
116
REDES CRIMINALES
1
Miraflores
182
Cali
353
Bogotá
840
2
San Vicente del Caguán
152
Valledupar
307
Medellín
409
3
Villavicencio
142
Aguachica
222
Cali
342
4
Valledupar
136
San Luis (Ant)
182
Villavicencio
273
5
Florencia
111
Curumaní
146
Bucaramanga
164
6
Neiva
93
Bucaramanga
129
Ibagué
145
7
Leguizamo
92
Arauca
114
Santa Marta
143
8
Yarumal
90
Cocorná
114
Cúcuta
116
9
Mitú
79
Ocaña
110
Popayán
112
10
Pasto
77
San Pablo
95
Pereira
110
146
90
182
114
9
5
409
342
353 110
77
92
28
114
129
164
840
145
93 111
112
182
222
110
273
142
182
152
29
79
DEPARTAMENTOS
NO.
DEPARTAMENTO
NO. DE
SECUESTROS
TASA DE
SECUESTROS
POR 100 MIL
HABITANTES
1
CESAR
2.621
3,59
2
CAUCA
1.494
2,89
3
META
1.593
2,34
4
ANTIOQUIA
6.898
1,43
5
NORTE DESANTANDER
1.451
1,41
6
SANTANDER
2.007
1,32
7
BOLÍVAR
1.523
0,98
8
CUNDINAMARCA
1.508
0,89
9
VALLE DEL CAUCA
2.693
0,69
10
BOGOTÁ D.C.
2.577
0,34
37.271
30
31
Comparación microrregiones
Porcentaje total de secuestroS
-vs- Tasa por 100 mil habITANTES
2%
6,3
2%
18,1
2%
13,1
tasa de secuestro
por 100 mil
habitantes
microrregión
porcentaje
microrregión
Bogotá y su área
metropolitana
7%
Sur del Cesar
18,1
Medellín y su área
metropolitana
6%
Centro del Cesar
13,1
Cali y su área
metropolitana
4%
Noroccidente N. de
Santander
10,9
Oriente Antioqueño
4%
Oriente Antioqueño
10,8
Santa Marta y Norte
del Magdalena
2%
Valledupar
9,6
Villavicencio y su área
metropolitana
2%
Villavicencio y su
área metropolitana
8,7
Sur del Cesar
2%
Santa Marta y Norte
del Magdalena
6,3
Noroccidente N. de
Santander
2%
Medellín y su área
metropolitana
3,3
Valledupar
2%
Cali y su área
metropolitana
2,6
Centro del Cesar
2%
Bogotá y su área
metropolitana
1,7
6%
3,3
4%
10,8
2%
9,6
2%
10,9
7%
1,7
4%
2,6
2%
8,7
39.053
32
33
21.345 individuos
estuvieron
secuestrados 9.678
años. Esto es como si
toda la población de
Valledupar (433.242)
hubiese estado
secuestrada 8 días.
COSTOS
RECURSOS EJECUTADOS EN LA
LUCHA ANTISECUESTRO
PARTICIPACIÓN POR VICTIMARIO EN EL MONTO
TOTAL ANUAL DE EXIGENCIAS: 1996-2010
$140,000
$130 mil millones
3.288
$120,000
3.354
3.547
3.546
3.306
60%
Miles de Millones de pesos
$100,000
61%
50%
2.303
2.107
$80,000
40%
1.773
$60,000
1.282
30%
1.283
1.350
1.384
23%
1.455
1.251
1.252
20%
10%
6%
$40,000
10%
$20,000
$25 mil millones
0%
1996
$1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
1997
1998
1999
2000
2001
REDES
CRIMINARES
2002
2003
ELN
FARC
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
OTROS
Número de secuestros
Recursos ejecutados en la lucha antisecuestro
16.165
FUENTE: Presupuesto General de la Nación
34
35
EN PROMEDIO UN PROCESO JUDICIAL
SE DEMORA 6 AÑOS
JUDICIAL
Más lento: 22 años y 3 meses
Más rápido: 8 meses
NÚMERO DE CAPTURADOS
PROMEDIO
DESAPARICIÓN FORZADA
DURACIÓN PROMEDIO DEL PROCESO
JUDICIAL PARA LA INFORMACIÓN DE
SENTENCIAS CONDENATORIAS
LAS 3.144
SENTENCIAS
CORRESPONDEN
AL 8 % DE LOS
CASOS
PROCESO JUDICIAL
TOTAL
HECHO
DENUNCIAS
INDAGACIONES
ACUSACIONES
Número de
secuestros
Secuestradores
detenidos por caso
Total
secuestradores
detenidos
2.326
1
2.326
663
2
1.326
434
3
1.302
213
4
852
83
5
415
83
6
498
53
7
371
73
8 o más
722
3.928
-
7.812
4 meses
9 meses
21 meses
38 meses
SENTENCIAS
CONDENADOS POR HECHO
39.058
DENUNCIAS
28.477
INDAGACIONES
14.715
ACUSACIONES
5.235
CAPTURAS
SENTENCIAS
3.928
CONDENATORIAS
3.144
36
Número de
personas
condenadas
Casos condenados de
levante /carcelero
Casos
condenados de
cómplice
Casos
condenados de
autor intelectual
1
1.121
64
21
2
189
5
1
3
225
6
1
4
101
2
5
23
6
31
7
25
8 o más
19
Total
1.734
37
2
17
79
40
PENAS PROMEDIO EN AÑOS POR FECHA EN
QUE SE COMETIÓ EL DELITO
COMPARACIÓN SECUESTRO
Y DESAPARICIÓN FORZADA
Promedio
Pena impuesta
(Meses)
25 años
302,3
Sanciones pecuniarias impuestas
2 meses
11.874
$1.901.029.152
3.354
SECUESTRO
(Salarios mínimos
legales vigentes)
35
30
25
20
15
9.574
Total de casos
Indagación
16.222
16.020
1.231
Sentencias
39
1.032
Ejecución de penas
12
DESAPARICIÓN
FORZADA
Tipo de sanción
10
FUENTE: Sistema Penal Oral Acusatorio - SPOA. Fiscalía General de la Nación - 2005-2010
5
38
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
0
39
RESUMEN
DE VARIABLES
DISPONIBLES EN LA BASE
SECUESTRO
VÍCTIMA
VARIABLE
DE CASOS
Chart CANTIDAD
3
VOLUMEN (%)
1
PRIMER NOMBRE
39.058
100%
2
PRIMER APELLIDO
39.058
39.058
100%
3
SEXO
39.008
99,8%
4
5
MAYOR DE EDAD EL DÍA DEL SECUESTRO
37.457
95,9%
37.428
95,8%
6
PAÍS DE ORIGEN
7
SECUESTRO?
TIPO
DE DOCUMENTO
NO. DE VECES SECUESTRADO
MES
39.058
100%
2
DÍA
39.058
100%
3
DPTO.
37.271
95,4%
4
MUNICIPIO
37.225
95,3%
5
MODALIDAD
32.734
6
CABECERA O RESTO
30.280
7
NO. DE PERSONAS SECUESTRADAS
22.030
8
MOTIVO ARGUMENTADO POR EL
SECUESTRADOR
18.949
9
LUGAR EXACTO
18.251
10
RELATO DEL SECUESTRO
16.319
83,8%
77,5%
56,4%
48,4%
46,7%
41,7%
CASO RELACIONADO CON OTRO
SECUESTRO
11.676
34.254
87,7%
12
OBSERVACIONES
10.349
13
DELITOS CONEXOS
4.436
11,3%
14
CORREGIMIENTO
3.516
9,0%
9
NO. DOCUMENTO
21.330
54,6%
10
EDAD EN DÍA DE SECUESTRO
21.130
54,1%
11
AÑO DE NACIMIENTO
21.072
53,9%
12
CIIU (SECTOR DE LA ECONOMÍA)
20.384
52,2%
13
SEGUNDO NOMBRE
20.125
50,2%
14
ESTADO CIVIL
19.628
49,6%
15
CIUO (OCUPACIÓN)
18.885
48,3%
74,2%
10.426
26,7%
VARIABLE
AUTOR PRESUNTO
29.085
2
FRENTE AUTOR PRESUNTO
12.312
3
AUTOR CONFIRMADO
9.082
10.429
26,7%
18
CARGO VÍCTIMA
8.875
22,7%
19
LUGAR DE EXPEDICIÓN DEL DOCUMENTO
5.544
20
CARACTERÍSTICAS
FAMILIARES
DOCUMENTO
1.442
21
FILIACIÓN POLÍTICA
912
2,3%
5
22
ANTECEDENTES LABORALES
584
1,5%
6
3,6%
CANTIDAD DE CASOS
1
COMENTARIOS
14,2%
29,9%
26,5%
AUTOR
17
40
1
11
29.014
ESTUDIA O TRABAJA
VOLUMEN (%)
88,4%
SEGUNDO APELLIDO
EMPRESA, ENTIDAD O LUGAR DONDE
CANTIDAD DE CASOS
34.543
8
16
VARIABLE
4
CARACTERÍSTICAS DEL AUTOR AL
MOMENTO DEL SECUESTRO
6.789
3.980
OBSERVACIONES
FRENTE AUTOR CONFIRMADO
3.639
41
VOLUMEN (%)
74,5%
31,5%
23,2%
17,3%
10,1%
9,3%
EXIGENCIA
JUSTICIA
VARIABLE
VARIABLE
CANTIDAD DE CASOS
VOLUMEN (%)
1
1
MONTO EXIGENCIA
16.141
2
EXIGENCIA
9.311
23,8%
3
DESCRIPCIÓN EXIGENCIA
9.183
23,5%
4
¿A QUIÉN VA?
4.272
5
OBSERVACIONES
1.464
41,3%
2
3
10,9%
3,5%
4
No
CANTIDAD DE CASOS
VOLUMEN (%)
1
TIPO DE DESENLANCE
28.592
2
CABECERA O RESTO
26.278
67,2%
3
DPTO.
22.699
58,1%
4
5
6
4
VARIABLE
7
5
AÑO
22.569
MES
FECHA
22.568
DÍA
MUNICIPIO
21.636
10
LUGAR EXACTO
12.816
11
TERCEROS QUE
PARTICIPAN
11.933
OBSERVACIONES
7.663
14
57,7%
22.569
9
13
57,7%
57,7%
57,7%
55,4%
32,8%
30,5%
7.541
CORREGIMIENTO
2.130
8.902
17,3%
6
AÑO DENUNCIA
6.781
17,3%
TIPO DE SISTEMA PROCESAL
5.532
14,1%
ACUSACIÓN
5.235
13,4%
9
NOMBRES DE LOS INDAGADOS/
IMPUTADOS/INVESTIGADOS
4.814
12,3%
10
OBSERVACIONES
4.564
11,6%
11
DÍA INICIO INDAGACIÓN/IMPUTACIÓN
4.060
10,4%
12
MES INICIO INDAGACIÓN/IMPUTACIÓN
4.060
10,4%
13
AÑO INICIO INDAGACIÓN/IMPUTACIÓN
4.060
10,4%
14
NÚMERO DE CAPTURADOS
3.928
10,0%
15
CAPTURA
3.928
16
NOMBRE DE LOS ACUSADOS
3.396
8,7%
17
SENTENCIA
3.197
8,1%
42
10,0%
18
SEXO DE LOS CONDENADOS
3.144
8,0%
19
CARGOS POR LOS QUE SE CONDENA
2.445
6,2%
20
NOMBRE DE LOS CONDENADOS
2.390
6,1%
21
SENTIDO DEL FALLO
2.322
5,9%
2.133
5,4%
2.018
5,1%
2.013
5,1%
1.986
5,0%
1.905
4,8%
22
23
25
26
PENA IMPUESTA (MESES)
TIPO DE AUTOR A QUIEN SE CONDENA
POR SECUESTRO
PRESENTE EN EL MOMENTO DE
PROFERIR LA CONDENA
SANCIONES PECUNIARIAS IMPUESTAS
(SALARIOS MÍNIMOS VIGENTES)
SANCIONES DISCIPLINARIAS
IMPUESTAS (INTERDICCIÓN)
27
DÍA ACUSACIÓN
1.820
4,6%
28
AÑO ACUSACIÓN
1.820
4,6%
29
4
MES ACUSACIÓN
1.816
4,6%
1.723
4,4%
1.511
3,8%
1.374
3,5%
1.144
2,9%
2,8%
30
5
31
DENUNCIANTE/PERSONA QUE
INFORMA
MÓVIL DEL SECUESTRO SEGÚN
SENTENCIA
DESCRIPCIÓN REPARACIÓN/
INDEMNIZACIÓN
ORDEN DE REPARACIÓN/
INDEMNIZACIÓN
34
NIVEL EDUCATIVO
1.100
35
EDAD DE LOS CONDENADOS
549
1,4%
36
RANGO DENTRO DE LA ORGANIZACIÓN
93
0,2%
4
5
22,7%
17,3%
19,6%
5,4%
CARGOS POR LOS QUE SE LE ACUSA
6.781
32
19,3%
37,6%
14.715
6.781
33
DESCRIPCIÓN
INVESTIGACIÓN
72,9%
DÍA DENUNCIA
24
22.568
12
57,7%
22.569
TOTAL TIEMPO
SECUESTRO
8
73,2%
28.477
DENUNCIA
INDAGACIÓN/ IMPUTACIÓN/
MES DENUNCIA
7
DESENLACE
VOLUMEN (%)
5
8
CANTIDAD DE CASOS
43
44