Prekäre Beschäftigung in Berlin

Landesarbeitsgemeinschaft
Schuldner- und Insolvenzberatung e.V. Berlin
Berliner Fachtag 18.06.2015
Prekäre Beschäftigung in Berlin – Neue Ordnung der Arbeit
Impulsbeitrag Walter Kuhn, DGB Bezirk Berlin-Brandenburg
Einordnung des Problems - Worum es geht?
Prekäre Beschäftigung (vgl. IAB) … Arbeitsverhältnisse mit niedrigen Löhnen, die häufig nicht auf
Dauer und Kontinuität angelegt sind, keine Absicherung durch die Sozialversicherung und nur geringe
arbeitsrechtliche Schutzrechte aufweisen. Der Begriff ist umstritten. … auch einen notwendigen
Beitrag zur Flexibilisierung des Arbeitsmarktes.
Normalarbeitsverhältnis (vgl. BPB) … gilt ein Beschäftigungsverhältnis als Normalarbeitsverhältnis, wenn es folgende Kriterien erfüllt:
• Dauerhafte Vollzeitbeschäftigung,
• unbefristetes Beschäftigungsverhältnis,
• regelmäßige monatliche und subsistenzsichernde Vergütung,
• Möglichkeit zur kollektiven Interessenvertretung durch Betriebsrat und Gewerkschaft,
• Identität von Arbeits- und Beschäftigungsverhältnis und
• vollständige Integration in die SV-Systeme (v.a. Arbeitslosen-, Kranken-, Rentenversicherung).
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Identifizieren der prekären Arbeit
A)
B)
C)
Erwerbsarbeit – ohne SV
Solo-Selbständigkeit (auch als Sub-Unternehmer)
Werkvertrag
Beschäftigung von Illegalen – Schwarzarbeit
Zweiter Arbeitsmarkt (Arbeitsgelegenheiten zT SV, Bürgerarbeit mit SV)
Erwerbsarbeit – mit SV
Leiharbeit
Befristete Beschäftigung
Unfreiwillige Teilzeit
Mini-Job (ausschließlich oder als Nebenjob)
Niedrig-Lohnarbeit (auch Erwerbstätige AlG II-Bezieher)
Praktika (Teil der Ausbildung oder „Berufseinstieg“)
Sonstige Indikatoren: Tarifbindung, Betriebsrat, Vergütungsniveau innerhalb Branche, Qualifikation, Dienstleistungssektor, Frauen, Migranten, Behinderung, Familienbelastung
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Befunde zur prekärer Arbeit in Berlin
Betriebspanel Berlin 2013, 18. Welle (2014)
- 80% der Betriebe nutzen prekäre Beschäftigungsverhältnisse (Jahr 2005: 62%)
- 5% aller Betriebe in Berlin nutzen Leiharbeit
- 47% aller im 1. Halbjahr 2013 besetzten Stellen waren befristet (Berlin insgesamt 11% aller
Beschäftigten; Bund 8%)
- 55% der beschäftigten Frauen sind nicht im Normalarbeitsverhältnis angestellt; (Männer: Berlin
25%, Bund 18%)
- 42% der beschäftigten Frauen sind in Teilzeit tätig (Männer Berlin 16%)
- 11% der beschäftigten Frauen arbeiten in Mini-Job
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Befunde zu prekärer Arbeit in Berlin
Aus: Betriebspanel Berlin
2013, 18. Welle (2014)
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Befunde zu prekärer Arbeit in Berlin
Entwicklung der Solo-Selbständigen 2005 – 2012 (Zunahme um 34,7 %)
Berichtsjahr
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Region
Stellung im Beruf (gegenwärtige Tätigkeit)
Berlin
Selbstständiger
226,2
240,2
237,7
246,1
256,9
267,7
285,6
290,7
Selbstständiger ohne Beschäftigte
161,7
170,5
171,3
176,7
189
195,7
205,9
217,8
Quelle: Amt für Statistik Berlin-Brandenburg (Datenbank - Mikrozensus)
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Berlin-Trend im Vergleich
Teilzeitbeschäftigte
Polit
Gebiet
AO
Arbeitszeit
Gesamt
Gesamt
27.841.773
30.174.505
Vollzeitbeschäftigt
23.228.759
22.090.825
Teilzeitbeschäftigt
4.348.994
7.739.729
Gesamt
1.124.438
1.269.147
Vollzeitbeschäftigt
915.688
874.456
Teilzeitbeschäftigt
201.432
384.481
11 Berlin
Metriken
Beschäftigungsart
Berichtsmonat
Anzahl
Sv-pflichtig Beschäftigte
Juni 2000
Juni 2014
26%
30%
Quelle: Beschäftigungsstatistik der Bundesagentur für Arbeit.
Auszug aus Zusendung16_06_2015, IAB, Herr Bogai
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Berlin-Trend im Vergleich
SvB in Leiharbeit (Überlassung von Arbeitskräften)
Polit
Gebiet
AO
WZ 2008/2003/1993
Gesamt
Gesamt
Anzahl
Sv-pflichtig Beschäftigte
Juni 2014
Juni 2000
27.841.773
30.174.505
290.753
779.303
1.124.438
1.269.147
11.641
28.278
darunter Leiharbeit
11 Berlin
Gesamt
darunter Leiharbeit
3%
2%
30174505
779303
1269147
28278
Quelle: Beschäftigungsstatistik der Bundesagentur für Arbeit.
Auszug aus Zusendung16_06_2015, IAB, Herr Bogai
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Berlin-Trend im Vergleich
Geringfügig und kurzfristig Beschäftigte
Polit
Gebiet
AO
Beschäftigungsart
Metriken
Gesamt
Geringf. entlohnte Beschäftigte
4.396.099
7.510.554
ausschließlich GeB
4.396.099
5.086.521
Anzahl
Berichtsmonat
Juni 2000
im Nebenjob GeB
Index
Juni 2014
171%
116%
2.424.033
Kurzfristig Beschäftigte
218.765
300.822
ausschließlich KfB
218.765
263.330
Geringf. entlohnte Beschäftigte
118.713
209.802
ausschließlich GeB
118.713
152.662
im Nebenjob KfB
11 Berlin
Jahr 2000 = 100
138%
37.492
im Nebenjob GeB
177%
129%
57.140
Kurzfristig Beschäftigte
4.756
5.465
ausschließlich KfB
4.756
4.748
im Nebenjob KfB
115%
100%
717
* Summe aus ausschließlich geringfügig Beschäftigte und ausschließlich kurzfristig Beschäftigte
** Summe aus geringfügig Beschäftigten im Nebenjob und kurzfristig Beschäftigten im Nebenjob
Quelle: Beschäftigungsstatistik der Bundesagentur für Arbeit; eigene Berechnungen.
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Neue Ordnung der Arbeit
2 0 .PA R LA M E NT D ERA R BEIT
DGB - Bundeskongress, Berlin, 11. - 16. Mai - A 001 Lfd.-Nr. 1051
I. Leitbild Gute Arbeit
II. Gute Arbeit braucht einen stabilen gesetzlichen Rahmen
III. Prekäre Arbeit überwinden
1. Den Missbrauch von Leiharbeit und Werkverträgen
2. Selbständige Arbeit besser absichern
3. Die Gleichstellung von Frauen und Männern verwirklichen
4. Für eine nachhaltige und Existenz sichernde Integration auf dem Arbeitsmarkt
5. Für einen besseren Schutz bei Arbeitslosigkeit
IV. Die Zukunft der Arbeit gestalten
V. Die Europäisierung der Arbeitsbeziehungen stärken
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Quellen, Referenzliteratur
BPB – Bundeszentrale für politische Bildung; Das Normalarbeitsverhältnis (31.01.2014);
http://www.bpb.de/politik/innenpolitik/arbeitsmarktpolitik/178192/normalarbeitsverhaeltnis?p=all
DGB Bezirk Berlin-Brandenburg (Hrsg.); Karsten Schuldt, Ausmaß und Struktur prekärer Beschäftigung in Berlin
http://www.bing.com/search?q=DGB+Ausma%C3%9F+und+Struktur+prek%C3%A4rer+Besch%C3%A4ftigungin+Berlin&src=IE-TopResult&FORM=IE10TR
DGB – Deutscher Gewerkschaftsbund ; Neue Ordnung der Arbeit (04/2013); http://www.dgb.de/themen/++co++ffbdcf86-cdee-11e2-ab6400188b4dc422/@@index.html
IAB - Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung, IABInfoSpezial, Prekäre Beschäftigung;
http://infosys.iab.de/infoplattform/dokSelect.asp?pkyDokSelect=27&title=Prek%E4re_Besch%E4ftigung&show=Lit
IAB – Zusendung Herr Bogai an DGB Bezirk Berlin_Brandenburg vom 16.06.2015
IGM Metall Projekt Gute Arbeit (Hrsg.); „Handbuch Gute Arbeit“, Hamburg 2007
INQA – Initiative Neue Qualität der Arbeit; Tatjana Fuchs, Was ist gute Arbeit ? Bericht 19; 2007 http://www.inqa.de/SharedDocs/PDFs/DE/Publikationen/inqa-19-wasist-gute-arbeit.pdf?blob=publicationFile
Schröder/Urban (Hrsg.); Gute Arbeit 2014, Profile prekärer Arbeit – Arbeitspolitik von unten; Frankfurt/M 2014
SenAIF (Hrsg.); SÖSTRA; Betriebspanel Berlin 2013, 18. Welle; Berlin 2014
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