Binnenwasserstraße

 Arbeitspapier der österreichischen Koordinationsplattform für die EU‐Donauraumstrategie EU‐Donauraumstrategie Factsheet Prioritätsbereich 1a – Binnenwasserstraße
Stand: 11. Mai 2015 Erläuterung/Kontext: Auf der Grundlage eines in der österreichischen Koordinationsplattform zur EU‐Donauraumstrategie (EUSDR) artikulierten Interesses hat im Juni 2014 das Bundeskanzleramt (in der Funktion der nationalen Koordinationsstelle) ‐ mit aktiver Unterstützung des Contact Points in der ÖROK Geschäftsstelle ‐ eine interne Übersicht zu den der nationalen Koordination bekannten EUSDR‐Aktivitäten in Form von Factsheets zu den einzelnen Themenbereichen zusammengestellt. Im April 2015 wurden die existierenden Arbeitspapiere unter Einbindung der Mitglieder der Koordinationsplattform überarbeitet, um eine aktuelle Informationsbasis als Servicedokument zur Verfügung zu stellen. Alle EUSDR‐ Factsheets sind auf der Homepage www.donauraumstrategie.at abrufbar. 1. EUSDR Prioritätsbereich 1a: Binnenwasserstraße Der folgende Abschnitt wurde primär auf Basis der PAC1a‐Fortschrittsberichte (2012, 2013 & 2014), des PA1a – Endberichts (12/2014), des EUSDR‐Strategiepapiers KOM(2010) 715, des EUSDR‐
Aktionsplans sowie der jüngsten PA1a‐SG‐Protokolle erstellt. Einzelne Projektbeschreibungen wurden durch Informationen, welche auf den jeweiligen Websites verfügbar waren, ergänzt. Zudem erhielt die österreichische EUSDR‐Koordinationsplattform die Möglichkeit zur Ergänzung der gesammelten Informationen. 1.1.
PA 1a News & Ausblick Zitat eines österreichischen EUSDR‐Stakeholders: „Die Priority Area 1a, Mobilität ‐ Wasserwege stellt einen wichtigen Bereich der gesamten EU Strategie für den Donauraum dar. Die Förderung der Binnenwasserstraßen in Europa und im Besonderen der Donau als „Backbone“ des Donauraums findet in der PA eine effiziente Heimat. Hier können die betroffenen Länder, Institutionen, Betreiber und Förderungssuchende ihr Ziele und Vorhaben auf einander abstimmen und optimieren, was die bisher 103 eingereichten Projekte eindrucksvoll belegen. Die Instandsetzung des Fahrwassers und der Masterplan für die Wartung als Themen für 2015/16 machen Hoffnung für eine bessere Zukunft der Donauschifffahrt.“ Mag. Otto Schwetz, TINA VIENNA, Pan‐Europäischen Verkehrskorridor VII (Korridormanager) Österreichisches Steering Group‐Mitglied der PA 1a Überblick zu den aktuellen Themen der PA1a im Jahr 2015 Die Beauftragung der Europäischen Kommission für das Technische Sekretariat der PA1a wurde wie geplant im Dezember 2014 erfolgreich abgeschlossen. Eine weiterführende Beauftragung wird für Herbst 2015 erwartet.  Der thematische Hauptschwerpunkt wird 2015 weiterhin auf „Wasserstraßeninstandhaltung“ liegen. Der “Fairway Rehabilitation and Maintenance Master Plan for the Danube and its Navigable Tributaries” wurde federführend von Pa1a in Zusammenarbeit mit den Wasserstraßenverwaltungen im Donauraum entwickelt und am 3. Dezember 2014 von der Mehrheit der Donau‐Verkehrsminister beschlossen. 2015 steht im Zeichen der Erarbeitung nächster Umsetzungsschritte, an denen PA1a intensiv beteiligt sein wird. 1
In Abhängigkeit von den verfügbaren Ressourcen im Zuge des neuen Vertrags sollen auch die folgenden Themen weiter behandelt werden. Das technische Sekretariat und der österreichische Koordinator des Schwerpunktbereichs haben bisher eine federführende Rolle in der Bearbeitung dieser Themen eingenommen.  Im Bereich Flottenmodernisierung werden in enger Zusammenarbeit mit der Europäischen Kommission nächste Schritte zur Umsetzung umweltfreundlicher Schiffstechnologien auf Basis der 2014 fertig gestellten Studie „Innovatives Donauschiff“ entwickelt. Die Ergebnisse der Studie wurden beim Annual Forum in Wien im Juni 2014 von Regionalkommissar Hahn der Öffentlichkeit vorgestellt.  In Bezug auf „Administrative Prozesse“ (Kooperation mit PA 11 – Security und dem Projekt DARIF) soll die 2014 gestartete Arbeitsinitiative zur Reduktion Administrativer Barrieren in der Donaulogistik weitergeführt werden. Derzeit wird dazu eine Online‐Umfrage unter Nutzern der Donauschifffahrt durchgeführt.  Weiters bestehen Arbeitsgruppen zu den Themen „Häfen und nachhaltiger Frachttransport“, „Binnenschifffahrtsinformationsdienste“ und „Ausbildung & Jobs“ sowie eine Kooperation mit PA 6 (Biodiversität) zum Thema Umsetzungsprozess des „Joint Statement on Inland Navigation and Environmental Sustainability in the Danube River Basin". Konkrete Ergebnisse und laufende Aktivitäten: ➥ Entwicklung des “Fairway Rehabilitation and Maintenance Master Plan for the Danube and its Navigable Tributaries” und Beschluss durch die Verkehrsminister des Donauraums ➥ Fertigstellung der Studie “Innovatives Donauschiff“ und Entwicklung nächster Schritte zur Umsetzung der Ergebnisse ; ➥ Start der Arbeitsinitiative „Reduktion Administrativer Barrieren“ und Durchführen einer Umfrage unter Nutzern der Donauschifffahrt; ➥ Abhalten eines „Runden Tisches“ mit ausgewählten hochrangigen Industrievertretern, Kommissar Hahn, der Europäischen Koordinatorin für den Rhein‐Donau‐Korridor Karla Peijs und Vertretern des österreichischen Verkehrsministeriums zum Thema Anforderungen der Wirtschaft an die Schifffahrtspolitik (Überreichung der „Danube lndustry Declaration") und anschließende Plenumsdiskussion im Rahmen des Annual Forums in Wien; ➥ Übergabe des Endberichts der PA1a – Aktivitäten an die Europäische Kommission (nach Freigabe zur Veröffentlichung auf www.danube‐navigation.eu verfügbar). 1.2.
PA 1a AnsprechpartnerInnen in Österreich PAC Name DI Reinhard Vorderwinkler Techn. Sekr. Dr. Gert‐Jan Muilerman Techn. Sekr. SG DI Gudrun Maierbrugger Dr. Michael Fastenbauer Institution
Bundesministerium für Verkehr, Innovation und Technologie; Abteilung IV/W 2 ‐ Schifffahrt ‐ Technik und Nautik Tel.: +43 1 71162 655900 viadonau ‐ Österreichische Wasserstraßen‐Gesellschaft mbH Tel: +43 50 4321‐1604 viadonau ‐ Österreichische Wasserstraßen‐Gesellschaft mbH viadonau ‐ Österreichische Wasserstraßen‐Gesellschaft mbH E‐mail
reinhard.vorderwinkler@bmvit
.gv.at gert‐
[email protected] gudrun.maierbrugger@viadon
au.org michael.fastenbauer@viadona
u.org 2
SG Mag. Otto Schwetz SG Prof. Gerhard Skoff SG Mag. Maximilian Bauernfeind Tel: +43 50 4321 1600
TINA VIENNA, Pan‐Europäischen Verkehrskorridor VII (Korridormanager); Tel.: +43 1 4000 84264 ARGE Donauländer, Arbeitskreis Verkehr & Schifffahrt (Vorsitz) Danube Tourist Commission; Schifffahrtszentrum Tel.: +43 699 18206918 Abt I/K1 & K3
Bundesministerium für Verkehr, Innovation und Technologie [email protected]
g.skoff@danube‐river.org
maximilian.bauernfeind@bmvi
t.gv.at PA 1a Website: http://www.danube‐navigation.eu/ 1.3.
PA 1a – Aktuelles Profil Modernisiertes und kohlenstoffärmeres Verkehrswesen = Teil der Europa 2020 – Strategie; insofern ist es u.a. Ziel, den Verkehr auf umweltschonende, saubere und sichere Verkehrsmittel zu verlagern. Die Binnenschifffahrt spielt hier eine wichtige Rolle aufgrund ihrer geringeren Umweltauswirkungen: 3,5mal weniger Co2‐Ausstoss pro Tonnen‐Km als im LKW‐Verkehr (EK 2010b/S.10). Die Kapazitäten im Donauraum (als wichtiger TEN‐T‐Korridor) sind aber noch lange nicht ausgeschöpft. Der Güterverkehr auf der Donau entspricht lediglich 10‐20% des Güterverkehrs auf dem Rhein (EK 2010a/S.4); daher hat sich die PA1a zum Ziel gesetzt, die Vorteile und Potentiale der Binnenschifffahrt hinsichtlich Umweltschutz und Effizienz stärker auszubauen und besser zu nutzen. Die PA1a identifizierte insgesamt 5 konkrete Ziele, zu deren Erreichung 10 Actions beitragen sollen. Da das 1. Ziel („Steigerung des Frachttransport auf dem Fluss um 20% bis 2020 im Vergleich zu 2010“) horizontaler Natur ist, leisten alle 10 Actions einen Beitrag zu seiner Verwirklichung. 3
Quelle: 1. PA 1a Fortschrittsbericht, Graphik: ÖROK Gst. Ö ist nominierter PAC (Reinhard Vorderwinkler, BMVIT/ Abteilung IV/W 2 – Schifffahrt; unterstützt durch die viadonau) gemeinsam mit Rumänien (Rumänisches Verkehrsministerium, derzeit kein nominierter Co‐PAC). Das Technische Sekretariat des ö PAC wird von viadonau – Österreichische Wasserstraßengesellschaft mbH gestellt (Gert‐Jan Muilerman, Gudrun Maierbrugger). Weitere 4 Ö Vertreter sind Mitglieder der Steering Group. Die hohe ö Beteiligung zeigt sich auch darin, dass 16 der von der PA1a gelabelten Projekte unter ö Projektleitung stehen oder standen, wenn bereits umgesetzt; an mehreren weiteren Projekten ist Ö beteiligt (Stand: 1.6.2014). Weiters werden alle Working Groups mit intensiver Teilnahme von Ö koordiniert. 1.3.1.
Status Quo der Aktivitäten & bisherige Ergebnisse im Kontext der PA1a Im 1. Umsetzungsjahr lag der Fokus auf den Aufbau der PA1a‐internen Organisationsstruktur: das PAC1a Technisches Sekretariat bei der viadonau in Wien, die Steering Group (SG) sowie 5 Working Groups (WG) wurden eingerichtet: 1) Wasserstraßen‐Infrastruktur & ‐Management; 2) Flotten‐
Modernisierung; 3) Binnenschifffahrtsinformationsdienste (RIS); 4) Häfen & nachhaltiger Frachttransport; 3) Flotten‐Modernisierung; 4) Flussinformationsservices; 5) Ausbildung & Jobs; Insgesamt 6 Roadmaps zur Umsetzung der Themencluster wurden entwickelt. Gleichzeitig wurde der Diskussionsprozess mit Stakeholdern (‐> Working Groups, Stakeholder‐Konferenzen), politische Bewusstseinsbildung (‐> Vorbereitung der Deklaration) und mit der Identifikation und Vorbereitung von relevanten PA1a Projekten begonnen. 4
In den darauffolgenden Jahren wurden die Themen „Reduktion Administrativer Barrieren“ und „Nachhaltige Umsetzung von Wasserbauprojekten“ als weitere Arbeitsbereiche eingerichtet. Dabei wird eng mit den Prioritätsbereichen Sicherheit und Biodiversität zusammengearbeitet. In den letzten Monaten lag der Schwerpunkt vor allem auf „Wasserstraßenmanagement“, „Reduktion Administrativer Barrieren“ und dem „Innovativen Donauschiff“. Im Zuge der Umsetzung des Aktionsplans wurden unter anderem folgende Projekte bearbeitet: 1 & 2) Wasserstraßen‐Infrastruktur & ‐Management (Ziel 1 & 2): ➥ Entscheidender politischer Erfolg im Bereich Wasserstraßenmanagement: Unterzeichnung der „Declaration on effective waterway infrastructure maintenance on the Danube and its navigable tributaries“ am 7. Juni 2012 in Luxemburg („Luxembourg Declaration“) bei der Donau‐Ministersitzung (back2back mit EU Transport Ministers‘ Council Meeting) durch die Donauanrainerstaaten (für Ö BM Doris Bures; mit Ausnahme von HU und UKR); klares Bekenntnis der VerkehrsministerInnen zur großen Bedeutung der Binnenschifffahrt inkl. Selbstverpflichtung zu Bereitstellung von entsprechenden Ressourcen für die effektive Instandhaltung der Wasserstraßeninfrastruktur; PA1a hat die Aufgabe, die Umsetzung der Deklaration zu überwachen; die Analyse des Status‐Quo wird mittels halbjährlichen Fragebögen) erhoben (bisher: Herbst 2012, Frühling & Herbst 2013, Sommer 2014); Ein auf die Deklaration aufbauender Meilenstein stellt die Ausarbeitung des „Fairway Maintenance Master Plan for the Danube and its navigable tributaries“ dar. Er beruht auf der Analyse der offenen Bedürfnisse der Donauländer zur Umsetzung von effektiver Wasserstraßeninstandhaltung. Die PA1a, und im Besonderen das technische Sekretariat, war intensiv an der Erstellung beteiligt. Im Master Plan werden die notwendigen Maßnahmen und resultierenden Kosten anschließend pro Land aufbereitet. Der Master Plan wurde von der großen Mehrheit der Donau‐Verkehrsminister am 3.Dezember 2014 beschlossen. Ungarn hat zwar keine Unterschrift geleistet, jedoch schriftlich Unterstützung zugesagt. Derzeit werden im Rahmen von PA1a nationale Roadmaps zur koordinierten Planung, Umsetzung und Monitoring der Instandhaltungsmaßnahmen, die gemäß dem Master Plan umgesetzt werden sollen, erarbeitet. Ein erster Entwurf wurde in der Steering Group – Sitzung Ende April 2015 in Wien besprochen. Bis Ende Juni 2015 sollen die Roadmaps gemäß den Forderungen der Verkehrsminister fertig gestellt werden. Eine Studie, die die koordinierte Umsetzung des Master Plans und damit auch die Weiterentwicklung der Roadmaps zum Thema hat, wurde von viadonau in Zusammenarbeit mit den meisten Donauanrainerländern im ersten Connecting Europe Facility (CEF) ‐ Call 2015 eingereicht (Projektpartner aus der Slowakei Ungarn, Kroatien, Rumänien, Rumänien , Advisory Board mit Donaukommission, Sava‐Kommission, ICPDR, Serbien sowie Branchenvertretungen). ➥ Unter der Projektleitung von viadonau leistete auch besonders das SEE‐Projekt NEWADA duo (Network of Danube Waterway Administrations ‐ data and user orientation, 10/2012‐
11/2014) einen großen Beitrag. Die in diesem Projekt erarbeitete Bedarfsanalyse lieferte eine wichtige Grundlage für den Master Plan. Weiterer Projektinhalt war auch bspw. die Zusammenarbeit von Wasserstraßenverwaltungen und Nationalparks entlang der Donau, mit Unterstützung von PA 1a und PA 6 (Biodiversität). Nationale Schwerpunkte in Ö dieses Projektes waren einerseits die Umsetzung von IT‐basierten Binnenschifffahrtsinformationsdiensten (RIS) (z.B. Liegenstellenatlas, FIS Portal) und 5
andererseits Kooperationen mit anderen nationalen Verwaltungen zur Harmonisierung dieser Dienstleistungen. ➥ Ein weiteres für Ö wichtiges Projekt ist DREAM (Danube River Research and Management) unter der Projektleitung der BOKU Wien (Institut für Wasserwirtschaft, Hydrologie & konstruktiven Wasserbau); Ziel: Nachhaltige Nutzung & Schutz der Donau durch gemeinsame transnationale Forschungstätigkeiten, Entwicklung abgestimmter Monitoring‐
Programme, Modellierungs‐ & Engineering‐Lösungen; Das Projekt umfasst folgende Aktivitäten: Errichtung von 2 großen Wasserbaulabors im Ober‐ und Unterlauf der Donau (1x Wien, 1x Rumänien); Einrichtung von Messstationen entlang der Donau und Zubringern; ein in Mitte des Donauverlaufs stationiertes Forschungsschiff; verstärkte Zusammenarbeit von Forschungsinstitutionen und Labors; etc. (Gesamtbudget: ca. 70 Mio. EUR); Mit der Umsetzung des Projekts wurde in Teilen bereits begonnen (z.B. Errichtung eines Forschungsgerinnes beim Brigittenauer Sporn unter Leitung der BOKU Wien). ➥ Im Bereich Wasserstraßeninfrastruktur & TEN‐T Priority Projekt 18: wesentliche Fortschritte durch entsprechende Wasserstraßeninfrastrukturprojekte, vor allem der Abschluss der Bauarbeiten im AT Pilotprojekt in Bad‐Deutsch‐Altenburg Mitte 2014 im Rahmen des „Flussbaulichen Gesamtprojekts für die Donau östlich von Wien“ (www.donau.bmvit.gv.at); Ziel: Test der Flussbaulichen Maßnahmen (z.B. Uferrückbau, Verbesserung der Fahrwasserbedingungen & der ökologischen Verhältnisse der Donau‐
Auen) vorgesehen für die gesamte Donaustrecke zwischen Kraftwerk Freudenau & Staatsgrenze. Das Pilotprojekt Bad Deutsch‐Altenburg wurde von Beginn an durch ein intensives Monitoringprogramm begleitet, welches noch über Jahre fortgeführt wird und bereits wesentliche Ergebnisse lieferte. Das Ziel kommender Projekte soll einerseits die Stabilisierung des Sohlniveaus und andererseits eine Verbesserung für Schifffahrt und Natur sein, unter Berücksichtigung einer effizienten Streckenerhaltung und Nutzung des Potentials der Flusslandschaft sowie der Sicherung des Nationalparks. Die Einbindung der Nutzer über ein Akteursforum im Pilotprojekt hat sich als sehr erfolgreiches Modell bewiesen. ➥ Weitere wichtige Projekte, die zwar nicht unter Ö Leitung stehen, aber auf substantielle Ö Beiträge (viadonau) aufbauen, sind ECCONET und EWENT, die sich mit der Auswirkung des Klimawandels und extremen Wetterereignissen beschäftigen. ➥ Ein wichtiger Schritt, der durch PA1a angestoßen wurde, war die Einrichtung eines interministeriellen Komitees („Interministerial Committee for Sustainable Development of Inland Waterways Transport on the Romanian‐Bulgarian common sector of the Danube“ zwischen Rumänien & Bulgarien im Oktober 2012; seither wurden ein gemeinsamer Action Plan für die Grenzstrecke erarbeitet und gemeinsame Projekte vorbereitet; 3) Flotten‐Modernisierung (Ziel 1): ➥ Um die Binnenschifffahrt wettbewerbsfähiger und umweltfreundlicher zu machen, setzt die PA1a auch auf die Modernisierung der Donauflotten. Eine zentrale, direkt von der Europäischen Kommission in Auftrag gegebene Studie war das „Innovative Donauschiff“ (07/2012 – 12/2013), das ein Konsortium unter Leitung der viadonau (u.a. auch mit ÖIR, Schiffbautechnische Versuchsanstalt in Wien GmbH, Pro Danube International) umsetzte. Innovative & ökologische Schiffsbaukonzepte für den Güterverkehr auf der Donau wurden hierbei identifiziert. Die Forschungsergebnisse wurden von der EK mit großem Interesse aufgenommen und von Kommissar Hahn beim 3. Jahresforum in Wien vorgestellt. Derzeit 6
werden in Zusammenarbeit der EK mit dem PA1a PAC/TS Wege untersucht, die Innovationen zur Umsetzung zu bringen (z.B. durch Finanzierung von Pilotprojekten). ➥ Ein weiteres Beispiel ist das FP7‐Projekt NEWS (3/2013 – 8/2015) unter Projektleitung der TU Wien, das die Entwicklung der nächsten Generation eines Donau‐Containerschiffs anstrebt. Eine erste Testreihe der Modelle wurde bereits im November 2013 in der Schiffbautechnischen Versuchsanstalt Wien durchgeführt. ➥ Großer Handlungsbedarf besteht auch im Bereich Schiffsabfall, da nicht aufeinander abgestimmte Schiffabfallmanagementsysteme sowie mangelhafte Ausstattung mit Abfallsammeleinrichtungen die ordnungsgemäße Abfallabgabe erschweren und das Risiko illegaler Entsorgungen erhöhen. Diesem Problem nahm sich ein Konsortium aus 9 Donaustaaten unter der Leitung der viadonau im Projekt CO‐WANDA (10/2012 – 09/2014) an. Mit der gemeinschaftlichen Erarbeitung eines internationalen Abkommens zur Schiffsabfallwirtschaft an der Donau, aber auch durch die Entwicklung von Online‐Tools, Studien und Leitlinien wurde das Projekt erfolgreich abgeschlossen. Ein weiteres wichtiges Projekt, das mit wesentlicher Ö Beteiligung bearbeitet wird, ist MoVe IT, das die Entwicklung von kostengünstigen Umrüstungskonzepten und Technologien zur Verbesserung der Wirtschaftlichkeit und Umweltfreundlichkeit von existierenden Binnenschiffen in großem Maßstab zum Ziel hat. Die Projektinhalte beziehen sich sowohl auf die Verbesserung der Energieeffizienz und des Umweltverhaltens von Binnenschiffen als auch die Anwendung von alternativen Kraftstoffen zum Gasöl. ➥ Der unter Ö Koordination (Pro Danube International) stehende LNG Masterplan zielt auf die Weiterentwicklung von LNG (Liquefied Natural Gas) als Antriebsstoff und als Transportgut in der Binnenschifffahrt ab. Dazu werden Politik und Industrie vernetzt, um einen harmonisierten europäischen Rahmen zu schaffen, technische Konzepte für neue und nachgerüstete Schiffe erarbeitet sowie Pilotumsetzungen von Schiffen und Landinfrastruktur vorangetrieben. Ein Fahrplan zur Umsetzung von LNG in Abstimmung mit den EU Verkehrs‐, Energie‐ und Umweltzielen wird ebenso erarbeitet (34 Projektpartner, Laufzeit Ende 2013‐Ende 2015). 2013 wurden bereits spezielle Ausbildungsprogramme für das Personal an Bord von LNG‐Schiffen vorgestellt. 2014 wurden die ersten Pilotentwicklungen für LNG‐Schiffe entwickelt. 4) Binnenschifffahrtsinformationsdienste (RIS) (Ziel 1 & 4): IT‐basierte Binnenschifffahrtsinformationsdienste (River Information Services, RIS) leisten essentiellen Beitrag zur Steigerung der Effizienz und Sicherheit der Binnenschifffahrt; seit 2005 auch EU‐Richtlinie über harmonisierte Binnenschifffahrtsinformationsdienste (Mindestanforderungen) & seit 2006 RIS‐Guidelines; Vorteile nur nutzbar, wenn harmonisierte RIS entlang der ganzen Donau umgesetzt; Dies zu unterstützen hat sich die PA1a zum Ziel gesetzt. ➥ Ende 2014 wurde das TEN‐T‐Projekt IRIS Europe 3 (Projektleitung: viadonau) abgeschlossen, in dem Donaustaaten (AT, SK, HU, RO, BG), aber auch PL und CZ involviert waren; Ziel war die Weiterentwicklung und Abstimmung von Schüsseltechnologien, Diensten & Anwendungen inkl. Pilotaktionen (Navigationsunterstützungsdienste, mobile RIS Anwendungen, Datenaustausch für logistische Zwecke, etc.). Im April 2013 richtete die PA1SG einen Appell an die EK & Donau‐MS, um die notwendigen rechtlichen Rahmenbedingungen für den RIS‐Datenaustausch zu schaffen. Nationale RIS Systeme wurden mittlerweile in allen Donauanrainerstaaten (mit Ausnahme von 7
Moldawien) umgesetzt. Weiters wurden Testsysteme für den RIS‐Datenaustausch zwischen Österreich, der Slowakei, Ungarn, Kroatien, Serbien und Rumänien entwickelt. Der operative Datenaustausch zwischen Österreich, Slowakei und Ungarn ist bereits in Betrieb und wird bereits von den ersten logistischen Nutzern verwendet. Die weiteren Donauländer sollen sich möglichst bald am operativen RIS Datenaustausch beteiligen. 5) Häfen & nachhaltiger Frachttransport (Ziel 1 & 3): ➥ Die Weiterentwicklung der Donauhäfen ist ein wichtiger Beitrag zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit der Binnenschifffahrt; Ö und die anderen EUSDR‐Staaten haben großes Interesse an einer leistungsfähigen Hafenkette an der Donau sowie am Ausbau der Kooperationen mit anderen Donauhäfen. viadonau und der Hafen Wien arbeiteten daher bspw. im Rahmen des EU‐Projekts INWAPO (Upgrading of Inland Waterways and Sea Ports) an der Weiterentwicklung der Donauhäfen zu multimodalen Drehkreuzen an der Oberen Donau. Bereits 2012 wurde gemeinsam eine Marktanalyse zu jenen Gütergruppen mit dem höchsten Potenzial für eine Verlagerung auf die Donau durchgeführt. Darüber hinaus wurden Indikatoren zum Performance‐Vergleich von Häfen entwickelt und in PA1a Working Groups diskutiert. Des Weiteren wurde im Rahmen der sehr gut besuchten Konferenz „Danube Business Talks“ (März 2014) eine Plattform für hochrangige Schlüsselakteure aus Politik und Industrie geboten. Das anschließende „Danube Business Dating“ brachte gezielt Anbieter und Nachfrager zusammen, um gemeinsam Transporte zu initiieren. 2014 wurde im Rahmen des INWAPO‐Projektes ein Meilenstein bei der Nutzung von modernen IT‐
Services in Donauhäfen erreicht. Durch die Umsetzung eines automatisierten An‐ und Ablegeservices wird nun die Hafenmeisterei über ein elektronisches Meldesystem per E‐
Mail über ein‐ und ausfahrende Schiffe benachrichtigt. ➥ Im DAHAR ‐ Projekt (Danube Inland Harbour Development) (04/2011 – 03/2014) wurde das Ziel verfolgt, die Binnenschifffahrt besser in internationale Transport‐ und Logistikketten einzubinden. Dies wurde erreicht, indem Hafenstandorte in klein‐ und mittelgroßen südosteuropäischen Städten entlang der Donau auf ihr Logistikpotential hin untersucht bzw. hinsichtlich der optimalen Ausnützung ihrer Logistik‐ und Standortpotentiale entwickelt wurden. viadonau unterstützte als assoziierter Partner ohne eigenes Budget, den österreichischen Projektpartner Ennshafen mit fachlicher Expertise und zuverlässigen Daten zur Donauschifffahrt insbesondere zu River Information Services (RIS)und versucht so zum Aufbau neuer multimodaler Transportverbindungen beizutragen. Das unter der Leitung der Stadtverwaltung Dunaújváros abgewickelte Projekt wurde als „flagship project“ in die Donauraumstrategie aufgenommen. Es soll insbesondere im Themenbereich „Hafenentwicklung“ einen wichtigen Beitrag zur Zielerreichung leisten z.B. bei der Entwicklung von multimodalen Terminals in den Donauhäfen. Operative Anbindung von HR & RO derzeit in Vorbereitung. 6) Ausbildung & Jobs (Ziel 1 & 5): ➥ Ein weiteres Ziel der PA1a ist es, den Mangel an qualifiziertem Personal in der Binnenschifffahrt zu beheben und (Aus‐)Bildungsstandards zu schaffen. Die Entwicklung eines harmonisierten theoretischen & praktischen Ausbildungssystems für die Binnenschifffahrt strebten vier AT ProjektpartnerInnen (viadonau, Ennshafen OÖ, FH OÖ, Pro Danube International) gemeinsam mit anderen DonaupartnerInnen (SK, HU, HR, RS, BG, RO und UA) im EU‐Projekt HINT (12/2012 – 12/2014) an. Weiters wurden transnationale Konzepte für die grenzüberschreitende Nutzung eines Donauschulschiffes bzw. von Trainingssimulatoren unter Einbeziehung mit dem Wirtschaftssektor und dessen Akteuren erarbeitet. Auf Basis von Vorarbeiten des SEE Projekts NELI wurde in Ö ferner das Besucherzentrum des Ennshafen OÖ GmbH weiterentwickelt: bspw. dient ein 8
Hafensimulator Schulen und Unis der Vermittlung von Hafenlogistik‐Know‐How bzw. wurden Image‐Videos über Berufe im Hafen entwickelt, um Berufsanfängern einen besseren Einblick in das tagtägliche Arbeiten in einem Donauhafen zu bieten. Wissenstransfer: Aktualisierte Ausgabe (Jän 2013) des von der viadonau herausgegebenen „Handbuchs der Donauschifffahrt“ in DE & EN; enthält Ö‐spezifische Inhalte in Info‐Boxen; Spezielle, adaptierte Länderausgaben sind vorgesehen (slowakisch, kroatisch und
bulgarisch)) bzw. wurden bereits umgesetzt (ungarisch, rumänisch). 7) Koordination der nationalen Verkehrspolitiken mit Bezug auf Binnenwasserstraßen: ➥ Die Förderung der grenzüberschreitenden Transporte der Binnenschifffahrt erfordert EU‐
weite Politikkoordination. Zu diesem Zweck hat die EK das EU‐Aktionsprogramm NAIADES ins Leben gerufen. PLATINA II (2013‐2016) ist eine EU‐geförderte Koordinationsplattform unter der Leitung der viadonau zur Umsetzung des NAIADES‐Maßnahmenpakets. Die Zusammenarbeit der Donaustaaten im Rahmen von PLATINA II ist essentiell, da nur so die politischen Strategien effektiv in die Praxis umgesetzt werden können. 8) Administrative Prozesse: ➥ Die unterschiedlichen administrativen Prozesse im Zusammenhang mit Zoll, Grenzpolizei oder Schifffahrtsaufsicht werden oft als Wettbewerbsnachteil für die Binnenschifffahrt auf der Donau wahrgenommen, da sie zu Zeitverlusten und höheren operationellen Kosten führen. Zu diesem Zweck wurde eine entsprechende PA1a im Herbst 2013 ins Leben gerufen, die sich diesem Thema in Kooperation mit der PA11 annimmt. Eine erste Analyse der PA1a zeigte beispielsweise, dass mehr als 15 Zollformulare während eines einzigen Transportes ausgefüllt werden müssen. Im Rahmen der Arbeitsinitiative zur Reduktion administrativer Barrieren in der Donaulogistik wird derzeit eine entsprechende Umfrage unter den Nutzern der Donauschifffahrt durchgeführt; Auf dieser Basis soll ein Handbuch für Grenzkontrollprozedere und Empfehlungen zur Verbesserung der administrativen Prozesse ausgearbeitet werden. Weiteres: Kooperation mit PA1b in gemeinsamen Meeting (3. Mai 2012) vereinbart, v.a. bei den PA1b Projekten „TRANSDANUVIOS – A Common Transport Vision for the Danube Region“ & „Danube Region Intermodal Strategy (DRIS)“ ‐> PA1a unterstützt diese Vorhaben hinsichtlich Binnenschifffahrt; PA 1a Projekte1 1.4.
Vorbemerkung: In der EUSDR gibt es keine einheitliche Projekt‐Definition („project notion“). Insofern kann sich der gewählte Ansatz zur Projektidentifikation & ‐labelling von PA zu PA unterscheiden. Seit dem 1. Umsetzungsjahr werden in der PA1a relevanten PA1a Projekten identifiziert und vorbereitet; für diesen Zweck wurden auch Kriterien für „Project Labelling“ & LoR entwickelt; bisher konnten insgesamt 103 Projekte2 (16 davon mit ö Projektleitung) gelabelt werden; über 20 LoRs wurden bisher ausgestellt (Die LoRs werden von SG diskutiert und abgesegnet). 1
Quelle: http://www.danube‐navigation.eu/pages/projects (Zugriff: 21.3.2015). 2
Ebd. 9
Projekttitel Wasserstraßeninfrastruktur Integrated River Engineering Project on the Danube East of Vienna Complex solution for Danube stretch upstream of Bratislava Complex solution for Danube stretch downstream of Bratislava (Water Structure Gabčíkovo–
Nagymaros) Rehabilitation of the riverbed and the right bank of the Danube river from km 1,382 to km 1,433 Regulation works on the Danube river on km 1,323 (Sotin) Preparation of Necessary Documentation for River Training and Dredging Works on selected locations along the Danube River in Serbia Improvement of navigation in the joint Bulgarian‐Romanian section of the Danube river from km 530 to km 520 – Batin and from km 576 to km 560 – Belene Improving navigation conditions on the Romanian‐Bulgarian common section of the Danube (rkm 845.5 – 375) Improving navigation conditions on the Danube between Calarasi and Braila (rkm 375‐175) Construction of the Deep‐Water Fairway Danube – Black Sea in the Ukrainian Part of the Danube Delta International ship winter shelter on the Danube in Croatia To remove shipwrecks, bridges debris and unexploded weapons from the riverbed of the Danube (project example in EUSDR Action Plan) Danube Shipwreck Removal
Projektleitung
Projektstand viadonau – Österreichische Wasserstraßen‐Gesellschaft mbH (AT) Waterborne Transport Development Agency (SK) Plenipotentiary for Gabčíkovo‐
Nagymaros Hydropower Scheme (SK) In Umsetzung In Planung
In Umsetzung Ministry of Maritime Affairs, Transport and Infrastructure (HR) In Vorbereitung Ministry of Maritime Affairs, Transport and Infrastructure (HR) Witteveen+Bos (NL)
In Vorbereitung In Umsetzung Executive Agency for Exploration and Maintenance of the Danube River (BG) In Vorbereitung River Administration oft he Lower Danube, Galati (RO) In Vorbereitung River Administration of the Lower Danube, Galati (RO) In Umsetzung State Enterprise „Delta‐pilot“ (UA)
In Umsetzung Ministry of Maritime Affairs, Transport and Infrastructure (HR) t.b.d. EDDC – European Danube Development Cooperation (DE) Removal of unexploded ordnance Sea Terra GmbH (DE)
(UXO) from the Danube River, sector Prahovo Cleaning the Danube River bottom t.b.d. from sunken vessels, sector Prahovo Capital repairs (rehabilitation) of t.b.d. In Umsetzung In Planung
In Vorbereitung Abgeschlossen In Vorbereitung In Vorbereitung 10
Navigation Locks at HEPS Đerdap I and HEPS Đerdap II Construction of New Zezelj Bridge in Novi Sad Banks protection on the Sulina Canal Rehabilitation of locks on the Danube‐Black Sea Canal and the Poarta Alba‐Midia Navodari Canal Banks consolidation on the Danube‐Black Sea Canal Banks consolidation on the Poarta Alba‐Midia Navodari Canal Waiting berth for the dismantling/remaking of pushed convoys at the junction between the Danube‐Black Sea Canal and the Poarta Alba‐Midia Navodari Canal Rehabilitation and Development of Transport and Navigation on the Sava River Waterway Reconstruction and Improvement of the Sava River in Croatia Navigation on the river Tisza and exploring the possibility of construction of a river port at the junction of three borders of Ukraine, Hungary, Slovakia Analytic study of the need of water corridor Danube‐Oder‐Elbe Completion, reconstruction and modernization of the river Váh waterway Feasibility Study “Recreational Navigation on the Morava River” Construction of multi‐purpose Danube‐Sava Canal Systematization of Arges and Dambovita Rivers for navigation and other uses – “Danube‐
Bucharest Canal” Independent variant research on the development of the Danube between Straubing and Vilshofen Improvement of navigability on the Danube in Hungary Wasserstraßenmanagement NEWADA – Network of Danube Waterway Administrations (project example in EUSDR Action Plan) Serbian Railways (RS)
In Umseztung River Administration of the Lower Danube, Galati (RO) Administration of Navigable Canals Constanta (RO) In Umsetzung Administration of Navigable Canals Constanta (RO) Administration of Navigable Canals Constanta (RO) Administration of Navigable Canals Constanta (RO) In Vorbereitung In Vorbereitung In Umsetzung In Umsetzung International Sava River Basin Commission (ISRBC) In Umsetzung Ministry of Maritime Affairs, Transport and Infrastructure (HR) Ministry of Economic Development and Trade (UA) In Umsetzung In Planung Ministry of Transport (CZ)
In Umsetzung Waterborne Transport Development Agency (SK) In Umsetzung Waterborne Transport Development Agency (SK) Ministry of Maritime Affairs, Transport and Infrastructure (HR) In Umsetzung In Vorbereitung Administration of Navigable Canals, Constanta (RO) In Vorbereitung RMD Wasserstraßen GmbH (DE)
Abgeschlossen Environmental Protection and Water Management Research Institute (HU) Abgeschlossen viadonau – Österreichische Wasserstraßen‐Gesellschaft mbH (AT) Abgeschlossen 11
NEWADA duo ‐ Network of Danube Waterway Administrations – Data & User Orientation DREAM – Danube River Research and Management ECCONET – Effects of climate change on the inland waterway networks EWENT – Extreme weather impacts on European networks of transport Improvement of the systems for navigation and topo‐hydrographic measurements on the Danube River viadonau – Österreichische Wasserstraßen‐Gesellschaft mbH (AT) In Umsetzung University of Natural Resources and Life Sciences, Vienna (AT) Transport and Mobility Leuven (BE) In Vorbereitung VTT Technical Research Centre of Finland (FI) Abgeschlossen Executive Agency for Exploration and Maintenance of the Danube River (BG) In Umsetzung Abgeschlossen Set up of a support system for hydrographical works on the Danube in order to ensure minimal navigation depths Unification of the reference systems used in Romania and Bulgaria on the Danube river and introduction of the European systems To create an approach and a web platform to provide complete real‐
time information concerning Danube navigation and connections with all modes of transport (project example in EUSDR Action Plan) Modernizing the navigation signalization system on the Danube–Black Sea Canal River Administration of the Lower Danube Galati (RO) In Umsetzung “Angel Kanchev” University of Rousse (BG) In Vorbereitung t.b.d. In Planung
Administration of the Navigable Canals, Constanta (RO) Abgeschlossen Modernizing the navigation Administration of the Navigable signalization system on the Poarta Canals, Constanta (RO) Alba‐Midia Navodari Canal Häfen & Nachhaltiger Frachttransport Reconstruction of the Port of Port Authority Vukovar (HR)
Vukovar – New Port East Construction of bulk cargo Ministry of Maritime Affairs, terminal in the Port of Osijek Transport and Infrastructure (HR) Building and reconstruction of the Ministry of Maritime Affairs, south quay – Phase I – in the Port Transport and Infrastructure (HR) Abgeschlossen In Vorbereitung In Vorbereitung In Vorbereitung 12
of Osijek Building and reconstruction of the south quay – Phase II – in the Port of Osijek Rehabilitation and modernization of port infrastructure in the Port of Brăila Rehabilitation and modernization of port infrastructure in the Port of Galaţi Ro‐Ro Terminal in the Port of Galati Bulk Terminal in the Port of Galati Ministry of Maritime Affairs, Transport and Infrastructure (HR) In Vorbereitung Maritime Danube Ports Administration Galati (RO) In Umsetzung Maritime Danube Ports Administration Galati (RO) In Umsetzung SC Port Bazinul Nou SA, Galati (RO) In Vorbereitung SC Port Bazinul Nou SA, Galati (RO) In Vorbereitung Maritime Danube Ports Administration Galati (RO) In Vorbereitung Rehabilitation and modernization of port infrastructure in the Port of Tulcea Modernization of port infrastructure in the Port of Cernavoda Modernization of port infrastructure in the Port of Calarasi High‐performance GREEN PORT GIURGIU Modernization of port infrastructure in the Port of Giurgiu Rehabilitation and development of port infrastructure in the Port of Oltenita Modernization of port infrastructure in the Port of Calafat Modernization of port infrastructure in the Port of Drobeta Turnu Severin Modernization of port infrastructure in the Port of Moldova Veche Completion of the North breakwater in the Port of Constanta Development of the railways capacity in the river‐maritime area of the Port of Constanta Road bridge at km 0+540 of the Maritime Danube Ports Administration Giurgiu (RO) In Vorbereitung Maritime Danube Ports Administration Giurgiu (RO) In Vorbereitung Maritime Danube Ports Administration Giurgiu (RO) Maritime Danube Ports Administration Giurgiu (RO) In Vorbereitung In Vorbreitung Maritime Danube Ports Administration Giurgiu (RO) In Umsetzung Maritime Danube Ports Administration Giurgiu (RO) In Umsetzung Maritime Danube Ports Administration Giurgiu (RO) In Vorbereitung Maritime Danube Ports Administration Giurgiu (RO) In Vorbereitung Maritime Danube Ports Administration Constanta (RO) In Umsetzung Maritime Danube Ports Administration Constanta (RO) In Umsetzung Maritime Danube Ports In Umsetzung 13
Danube‐Black Sea Canal and the works related to the road and access infrastructure for the Port of Constanta Constanta South Bridge Green Danube Ports (GETUP) Danube Inland Harbour Development (DaHar) Upgrading of Inland Waterway and Sea Ports (INWAPO) To develop container transport on the Danube (project example in EUSDR Action Plan) Onshore automobile Ferry crossing complex Izmail – Tulcea (FLITUR) Flottenmodernisierung Innovative Danube Vessel (pilot action to be implemented by PACs of PA1A) Development of a Next Generation European Inland Waterway Ship and Logistics System (NEWS) Pollutant emissions reduction of IWT ships on the Danube Corridor (IDA) Modernisation of Vessels for Inland Waterway Freight Transport (MoVe IT!) LNG Masterplan for Rhine‐Main‐
Danube (LNG for Danube) LNG Power Train for Danube Inland Navigation (LDS) Waste Management for Inland Navigation on the Danube (WANDA) (project example in EUSDR Action Plan) Convention for Waste Management for Inland Navigation on the Danube (CO‐
WANDA) System for ship‐generated waste collection and processing in the maritime Danube ports (CODENAV) Ship‐generated waste collection and processing system and response in cases of pollution on the Danube sector managed by Administration Constanta (RO)
Maritime Danube Ports Administration Constanta (RO) In Vorbereitung Maritime Danube Ports Administration, Galati (RO) Municipality of Dunaújváros (HU)
In Vorbereitung Abgeschlossen Venice Port Authority (IT)
In Umsetzung City of Vienna / Port of Vienna (AT) In Planung
Izmail Ferry Line LLC (UA)
In Vorbereitung viadonau – Österreichische Wasserstraßen‐Gesellschaft mbH (AT) Vienna University of Technology (AT) Abgeschlossen In Umsetzung University of Craiova (RO)
In Vorbereitung Stichting Maritiem Research Instituut Nederland (MARIN) (NL) In Umsetzung Pro Danube International (AT)
In Umsetzung Vienna University of Technology (AT) viadonau – Österreichische Wasserstraßen‐Gesellschaft mbH (AT) Abgeschlossen viadonau – Österreichische Wasserstraßen‐Gesellschaft mbH (AT) In Umsetzung Maritime Danube Ports Administration Galati (RO) In Umsetzung Abgeschlossen Danube River Ports Administration In Umsetzung Giurgiu (RO) 14
the CN APDF SA Giurgiu Сreation of integrated system оf waste management from ships in the Ukrainian part of the Danube river River Information Services (RIS) IRIS Europe II – Implementation of River Information Services in Europe (project example in EUSDR Action Plan) IRIS Europe 3 – Implementation of River Information Services in Europe Implementation of River Information Services in Serbia Implementation of River Information System on the Bulgarian part of the Danube river (BULRIS) Traffic vessel management and information system on the Danube, Danube–Black Sea Canal and Poarta Alba–Midia Navodari Canal (RoRIS) Creation of River Information Services on the Ukrainian part of the Danube River Full implementation of River Information Services on the Sava River Waterway RIS Services for Improving the Integration of Inland Waterway Transports into Intermodal Chains (RISING) Vessel Traffic Management Information System – Phase 3 (VITMIS‐3) Belgorod‐Dnestrovsky Merchant Sea Port (UA) In Planung
viadonau – Österreichische Wasserstraßen‐Gesellschaft mbH (AT) Abgeschlossen viadonau – Österreichische Wasserstraßen‐Gesellschaft mbH (AT) Ministry of Transport (Directorate for Inland Waterways – Plovput) (RS) Bulgarian Ports Infrastructure Company (BG) In Umsetzung Abgeschlossen In Umsetzung Romanian Naval Authority (RO)
Abgeschlossen Ministry of Infrastructure of Ukraine (UA) In Vorbereitung Ministry of Maritime Affairs, Transport and Infrastructure (HR) In Vorbereitung Institute of Shipping Economics and Logistics (DE) Abgeschlossen Bulgarian Ports Infrastructure Company (BG) In Umsetzung Education & Jobs Cooperation network for logistics and nautical education focusing on Inland Waterway Transport in the Danube corridor supported by innovative solutions (NELI) (project example in EUSDR Action Plan) Harmonized Inland Navigation Transport through Education and Information Technology Attractive Employment in Danube Navigation – A roadmap to a sustainable and prospering Danube navigation system offering CERONAV – Romanian Maritime Training Centre (RO) Abgeschlossen CERONAV – Romanian Maritime Training Centre (RO) In Umsetzung Pro Danube International (AT)
In Planung
15
attractive jobs and working conditions for its employees Investments in Education and Training Ministry of Education and Science & Kyiv State Maritime Academy (UA) International Waterway Transport Policies
Platform for the implementation viadonau – Österreichische of NAIADES (PLATINA) (project Wasserstraßen‐Gesellschaft mbH example in EUSDR Action Plan) (AT) Platform for the implementation viadonau – Österreichische of NAIADES (PLATINA II) Wasserstraßen‐Gesellschaft mbH (AT) Supporting EU’s Freight Transport National Technical University of Logistics Action Plan on Green Athens (GR) Corridors Issues (SuperGreen) Green Engineering for Challenges PANTEIA BV / NEA Transport in Inland Navigation: The Danube Research and Training (NL) Perspective (Green Chain) ProDuna – Establishment of the RSOE – National Association of Hungarian IWT Promotion Centre Radio Distress‐signalling and Infocommunications (HU) In Vorbereitung Abgeschlossen In Umsetzung Abgeschlossen In Vorbereitung In Umsetzung 1.5.
Informationsquellen Europäische Kommission (2010a). Strategie der Europäischen Union für den Donauraum; Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament, den Rat, den Europäischen Wirtschafts‐ und Sozialausschuss und den Ausschuss der Regionen, KOM(2010) 715 endgültig, Brüssel. Europäische Kommission (2010b). Strategie der Europäischen Union für den Donauraum – Aktionsplan SEK(2010) 1489 endgültig; Begleitdokument zur KOM(2010) 715, Brüssel. BOX – Magazine for intermodal exchange & development (2013). Wien; Österreich – Ideen, Entwicklungen, Meinungen, Expansion heute und morgen, Vol. 02/2013, Kerken (DE); URL: http://box‐intermodal‐
containers.com/images/Magazines/2013_02_D.pdf (Zugriff: 21.03.2014). PA1a (2014). EUSDR Report June 2014; URL: http://danube‐region.eu/component/edocman/pa‐1a/edocman‐
sef‐document‐download (Zugriff: 12.3.2015) PA1a (2013). EUSDR Report June 2013; URL: http://files.groupspaces.com/EUStrategyfortheDanubeRegion/files/903109/mMb8mkCcVB73ArSzXa4d/2013‐
07‐10_EUSDR_PA_1a_Report_2013.pdf (Zugriff: 24.03.2014) PA1a (2013). Minutes; 6th Meeting of the Steering Group; http://files.groupspaces.com/MobilityWaterways/files/957816/7E_MZioU87s3W_E4kzZX/2013‐12‐
12_EUSDR‐6th+SG+Budapest_minutes.pdf (Zugriff: 24.03.2014) PA1a (2012). EUSDR Report June 2012; URL: http://files.groupspaces.com/EUStrategyfortheDanubeRegion/files/511606/qrULjXqSdDeQhESLoZEP/PA+1a+
Report+June+2012.pdf (Zugriff: 24.03.2014) Vorderwinkler, Reinhard (2013a). PA1a – Implementation status & next steps for thematic action fields; PPT‐
Präsentation bei 81. Tagung der Donaukommission, 9. Oktober 2013; URL: http://www.danubecommission.org/uploads/doc/Presentations/High%20level%20meeting%2009‐10‐
2013/Vorderwinkler%20‐%202013‐10‐09_EUSDR_PA1A_Danube_Commission.pptx (Zugriff: 24.03.2014) Vorderwinkler, Reinhard (2013a). PA1a – Welcome & status quo; PPT‐Präsentation bei 5th PA1a Working Groups Meeting, 28. November 2013; URL: http://files.groupspaces.com/MobilityWaterways/files/941021/v9RMIlDMawYRdMfqfXtI/2013‐11‐
28_EUSDR_PA1A_Welcome_and_status_quo.pdf 16