Integriertes Klimaschutzkonzept des Amtes Hohe Elbgeest für das
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Integriertes Klimaschutzkonzept des Amtes Hohe Elbgeest für das
Integriertes Klimaschutzkonzept Amt Hohe Elbgeest und seiner Gemeinden Brigitte Mirow, Leitende Verwaltungsbeamtin Theda Fresemann, fresemann-projektberatung Arbeitstreffen Schleswig-Holstein Klimabündnis 12.09.2013 Übersicht Integriertes Klimaschutzkonzept Hohe Elbgeest Amt und Gemeinden Hohe Elbgeest Zusammenschluss in der Vorprojektphase Erstellen Klimaschutzkonzept • Partizipation • Öffentlichkeisarbeit • Arbeitsergebnisse Ausblick Umsetzungsphase • Kooperation Amt, Gemeinen - Akteure innerhalb der Region • Kooperationsmöglichkeiten überregional Integriertes Klimaschutzkonzept des Amtes Hohe Elbgeest und seiner Gemeinden Kommunalverfassungsrechtliche Aspekte Gemeinden - Amt Brigitte Mirow Leitende Verwaltungsbeamtin Klimaschutzregion Hohe Elbgeest Beginn unseres Projektes im November 2012 auf der Grundlage der kommunalen Klimaschutzrichtlinie des Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit vom 23.11.2011 Ziel ein Klimaschutzkonzept für das gesamte Amtsgebiet (alle Gemeinden des Amtes) - kurze Vorstellung der Amtsgemeinden - Klimaschutzregion Hohe Elbgeest Lage Klimaschutzregion Hohe Elbgeest Gemeinden und Amt Hohe Elbgeest Einwohner Aumühle Börnsen Dassendorf Escheburg Hamwarde Hohenhorn KröppelshagenFahrendorf Wiershop Wohltorf Worth gerundet 3.000 4.100 3.100 3.330 760 510 1.110 160 2.330 160 Amt Hohe Elbgeest rd. 19.000 Klimaschutzregion Hohe Elbgeest Das Amt Hohe Elbgeest Klimaschutzregion Hohe Elbgeest Kommunalverfassungsrechtliche Grundlagen • 1 AO: Das Amt ist eine Körperschaft des öffentlichen Rechts ohne Gebietshoheit. • Es erledigt in erster Linie Verwaltungsaufgaben der amtsangehörigen Gemeinden. • Die sachliche und wirtschaftliche Verantwortung für die Erledigung der Aufgaben bleibt bei den Gemeinden. Klimaschutzregion Hohe Elbgeest Kommunalverfassungsrechtliche Grundlagen • Die Zuständigkeit für „Selbstverwaltungsaufgaben“ liegt gem. (Art. 28 Abs. II GG, Art. 46 Abs. 1 LV,) 2 der Gemeindeordnung für Schleswig-Holstein bei den Gemeinden. • Die Amtsordnung Schleswig-Holstein ermöglicht in eine begrenzte Aufgabenübertragung für bis zu 5 Aufgaben aus einem Katalog. Klimaschutzregion Hohe Elbgeest 5 Kommunalverfassungsrechtliche Grundlagen • Klimaschutz ist in diesem Katalog nicht enthalten. • Folge: jede Gemeinde ist in Sachen Klimaschutz allein und nur für ihr Gebiet handlungsfähig. Zwar kann das Amt eine gemeinsame Abstimmung unterstützen; die Verantwortung bleibt aber bei den Gemeinden. • Lösung: Klimaschutzregion Hohe Elbgeest Kommunalverfassungsrechtliche Grundlagen • Alle Gemeinden fassen einheitliche Beschlüsse. Das Amt führt diese aus. • Initialbeschluss des Amtsausschusses vom 6.12.2011: „Der AA bekräftigt seinen Beschluss aus dem Jahre 2009, ein Klimaschutzkonzept für den Bereich des Amtes aufstellen zu wollen. …“ • Beschlussfassung Amtsausschuss 27.03.2012: Klimaschutzregion Hohe Elbgeest Kommunalverfassungsrechtliche Grundlagen • „Der Amtsausschuss ermächtigt den Amtsvorsteher zur Unterzeichnung der dieser Beschlussvorlage beiliegenden Zusammenschlusserklärung für die Teilnahme an dem Integrierten Klimaschutzkonzept für den Bereich des Amtes Hohe Elbgeest.“ • gleichlautende Beschlüsse in Allen Gemeinden. • Projektdurchführung durch das Amt. Klimaschutzregion Hohe Elbgeest Amtsausschuss beschließt Förderantrag Integriertes Klimaschutzkonzept fresemann-projektberatung Dipl.-Ing. Fresemann, Moderatorin Umwelt- und Raumplanung Beteiligungsprozesse – Klimaschutz – Projektmanagement Förderantrag Projektträger Jülich • Vorstellen des Ablaufs im Amtsausschuss • Zusammenschlusserklärung der Gemeinden Workshop mit Amt Hohe Elbgeest • Anlass und Motivation Klimaschutzkonzept • Beteiligungsprozess zur Erarbeitung des Klimaschutzkonzeptes Bürgermeisterversammlung • Vorstellen Förderantrag • Unterzeichnung Zusammenschlusserklärung Klimaschutzregion Hohe Elbgeest Zusammenschlusserklärung der Gemeinden Klimaschutzregion Hohe Elbgeest Erstellen Integriertes Klimaschutzkonzept Amt und Gemeinden Hohe Elbgeest Arbeitsgemeinschaft (ArGe) ArGe fresemann I wortmann fresemann-projektberatung Dipl.-Ing. Theda Fresemann Seeadlerweg 11 – 24159 Kiel Telefon 0431-804188 [email protected] www.fresemann-projektberatung.de Klimaschutzregion Hohe Elbgeest Arbeitsschritte Klimaschutzkonzept Schritt 1: Energie- und CO2- Bilanz Schritt 2: Potenzialanalyse Schritt 3: Akteursbeteiligung insbesondere zu Schritt 2 und 4 Schritt 4: Ziele und Maßnahmenkatalog Schritt 5: Controlling-Konzept Schritt 6: Konzept Öffentlichkeitsarbeit, begleitende Öffentlichkeitsarbeit Schritt 7: Erarbeitung und Erstellung des Berichtes zum Klimaschutzkonzept Klimaschutzregion Hohe Elbgeest Akteursbeteiligung ist erfolgreich Klimaschutzregion Hohe Elbgeest Beteiligungsstruktur Klimaschutzregion Hohe Elbgeest Erarbeiten des Konzeptes Klimaschutzregion Hohe Elbgeest Presse Klimaschutzregion Hohe Elbgeest Auftakt Klimaschutzregion Hohe Elbgeest Vision 2050 - Klimaschutzregion Hohe fresemann-projekberatung Elbgeest Vision 2050 Zeichnungen und Bilder der Facharbeitsgruppen Klimaschutzregion Hohe Elbgeest 1. FAG-Sitzung 07.02.2013 Vorschläge Klimaschutzaktivitäten FAG 1a Verkehr und Mobiltät ArGe fresemann I wortmann Vorschläge Klimaschutzaktivitäten FAG 1b Wohnen, Bauen, Liegenschaften ArGe fresemann I wortmann Vorschläge Klimaschutzaktivitäten Facharbeitsgruppen (FAG s) FAG 1a 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Verkehr und Mobilität MIV vermeiden durch regionalen Konsum, Regionalgeld, regionale Nahrungsmittel Neuanschaffung von Fahrzeugen mit Gasanlagen / Hybridfahrzeugen Zukunft Elektro-/ Wasserstoff Elektro / H2 Tankstellen Sonnenenergie speichern für PKW im Nahbereich Bevorzugung ÖPNV, Rad-Fußgänger, gemeinschaftlicher Verkehrsraum Bus /Bahn ÖPNV-Vernetzung Angebot ausweiten z.B. Nachts /Wochenende Taktung Dieselantrieb ÖPNV umstellen Tarife, Struktur stärkere Förderung, Umlage auf alle Bürger, am Gemeinwohl orientiert Carsharing Auto: Gemeinsame Nutzung, Geschwindigkeit begrenzen, sparsame Fahrzeuge / Fahrstil Auto ersetzen durch Lieferservice per E-bike, z.B. beim Einkauf Reisen: Auto, Flugzeug meiden, Urlaubsziele verändern FAG 1b Wohnen, Bauen, Liegenschaften 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Kommunikation zu den Bürgern; Broschüre "Spar Tipps" zum Energiesparen, Klimaschutzseite im Internet (Amt HEG) Katalog der Gemeinden: Heizungskataster Wo ist welche Heizung verbaut, mit welchemWirkungsgrad Informationen von Bürger zu Bürger (Kollegiale Beratung Klimaschutz) Zielgerichtete Flyerserie / Veranstaltungsreihe Menschen sensibilisieren (z.B. Projektwochen in Kindergärten) neue Anreize schaffen, ggfs. finanziell Energetische Sanierung Liegenschaften mit Solar, Solarzähler als Anreiz (Online und an den Anlagen) Neue Heizungstechnologien z.B. Erdwärme Sanierung versus Neubau: Dachflächen mit Solar, Dämmung Wände, Fenster, Türen Programme auflegen seitens Amt HEG ArGe fresemann I wortmann Vorschläge Klimaschutzaktivitäten FAG 2 Gewerbe, Land- und Forstwirtschaft ArGe fresemann I wortmann Vorschläge Klimaschutzaktivitäten FAG 3 Ver- und Entsorgung, Eneuerbare Energien ArGe fresemann I wortmann Übersicht Arbeitsergebnisse Energie- und CO2- Bilanz ArGe fresemann I wortmann Übersicht Arbeitsergebnisse Energie- und CO2- Bilanz CO2-Emissionen nach Energieträgern, Basisjahr 2011, rd. 145.000t/a 15% 19% Strom Gas Fernwärme Öl 25% 24% CO2-Emissionen je Verbrauchssektor Basisjahr 2011, rd. 145.000t Feststoffe Diesel Benzin 0% 15% 2% 40% 48% priv. HH GHD eig. Liegesch. Verkehr 2% 10% ArGe fresemann I wortmann Übersicht Arbeitsergebnisse CO2- Verteilung auf Sektoren und Anwendung CO2-Emissionen je Verbrauchssektor und Anwendung (2011) Raumwärme Verkehr Priv. HH eig. Liegesch. GHD Warmwasser Elektrogeräte u. Beleuchtung ArGe fresemann I wortmann Übersicht Arbeitsergebnisse Potenzial: Erneuerbare Energien Angebotspotenzial (theoret.-machbar) Erneuerbare Energien HEG (MWh/a) 45.000 40.000 35.000 Biogas-Anlage (KWK) Wärme 30.000 Biogas-Anlage (KWK) Strom 25.000 Holz-Feuerung Holz-Feuerung KWK KWK (Wärme) (Strom) Holz-PelletsFeuerung (Wärme) 20.000 15.000 10.000 5.000 0 Geothermie Umweltwärme Solar-Wärme (aktiv) Solar-Strom Wasserkraft Wind ArGe fresemann I wortmann Energieverbrauch und Energie-Angebot (erneuerbar) 300.000 250.000 200.000 Wärme 150.000 100.000 50.000 Strom 0 Energie-Bedarf Strom Wärme Angebot ern. Energie ArGe fresemann I wortmann Energie- und CO2- Minderungsziel: Was ist machbar? CO2-Emissionen (t/a) HEG Basis 2011 und Entwicklung bis 2025 (Abschätzg.) 100.000 90.000 80.000 ca. - 8% ca. - 15% 70.000 60.000 50.000 ca. - 45% 40.000 30.000 20.000 10.000 0 Ausgang 2011 techn.-wirt. Potenzial GHD eig. Liegesch. Umsetzung Trend priv. HH Umsetzungs-Potenzial Kommune ArGe fresemann I wortmann Klimaschutzziel HEG Ca. 15% Minderung in 10 Jahren ArGe fresemann I wortmann Deklaration Klimaschutzziel Klimaschutzregion Hohe Elbgeest • Das Treibhausgasminderungsziel (CO2) für die Klimaschutzregion Hohe Elbgeest soll erreichbar sein: Empfehlung ArGe 15 - 20 % CO2- Minderung bis 2025 (Basisjahr 2011) Botschaft: „Bis 2025 minus 20 % CO2“ • Die Klimaschutzregion Hohe Elbgeest unterstützt die Klimaschutzziele des Bundes und des Landes SH, die Treibhausgase gegenüber 1990 kontinuierlich zu senken: bis 2020 um 40 %, bis 2030 um 55 %, bis 2040 um 70 %, bis 2050 um 80 -95 %. ArGe fresemann I wortmann Von der Idee / Vorschlag zur Maßnahme Sammlung Ideen Vorschläge Vorhaben Konkretisierung Bewertung Relevanz Aufwand Verbrauchssektor Akteure Was, Wie, Wer CO2-Einsparung … … Maßnahmen-Katalog Maßnahmen Engagement, Bedeutung Klimaschutz für die Gemeinde ArGe fresemann I wortmann Von den Ideen und Vorschlägen zu den Maßnahmen ArGe fresemann I wortmann Maßnahmenkatalog Der Maßnahmenkatalog umfasst insgesamt 38 Klimaschutzmaßnahmen: ÜÜbergeordnete Maßnahmen, Pri - Private Haushalte, GHD - Gewerbe, Handel, Dienstleistungen (inkl. Land- und Forstwirtschaft), KKommunen VMaßnahmen im Bereich Verkehr. ArGe fresemann I wortmann Übersicht Maßnahmen Zuordnung der aktuellen Vorschläge und Maßnahmen auf die Verbrauchssektoren Übergeordnet; 9; 24% priv. HH; 8; 21% GHD; 5; 13% Verkehr; 7; 18% Kommune; 9; 24% priv. HH GHD Kommune Verkehr Übergeordnet ArGe fresemann I wortmann Priorität Maßnahmen Prioritätensetzung der Maßnahmen gering; 4; 11% mittel; 13; 34% hoch; 21; 55% hoch mittel gering ArGe fresemann I wortmann Schlüssel-Maßnahme Ü-06 Klimaschutzmanager • Förderung zu 65 % für 3 Jahre, Verlängerung mit 40 % Förderung um 2 Jahre • Euro 20.000 für die Öffentlichkeitsarbeit • Zusätzlich: Zuschuss für ausgewählte, investive Klimaschutzmaßnahme (80%-CO2-Einsparung; Zuschuss bis 50 %, max. 250T€) ArGe fresemann I wortmann Geeignete investive Maßnahmen (80%-CO2-Einsparung, Zuschuss bis 50 %, max. 250T€) • Elektroauto (Dienstfahrzeug) mit Solartankstelle von PVAnlage auf kommunalem Gebäude • Umstellen Erdgasbefeuerte Nahwärme (GWD-Börnsen) auf Holzfeuerung (Kraftwärmekopplung) • Holzhackschnitzelfeuerung mit Wärmenetz • Umfassende Gebäudesanierung und Umstellen auf Solarwärme/Holzfeuerung ArGe fresemann I wortmann Ü-08: Internetbasierte Kommunikationsplattform Was ist wünschenswert? Ziele einer vielseitig nutzbaren Plattform • • • • • • • Globale Plattform für Energieeinsparung + Klimaschutz Nutzbar für Kommunen, Wirtschaft + Bürger Systematisierung + Sammlung aller Beispiele Zugriff auf alle + Auswertung aller Elemente Foren nach Fachthemen und Regionen Unbedingt Verlaufs- und Erfolgskontrolle Erweiterung der Plattform http://www.die-lernende-stadt.de/ erstellt: Akteur Dr. Dieter Brinkmann Kooperationsmöglichkeiten Umsetzungsphase innerhalb der Klimaschutzregion Hohe Elbgeest Arbeitsstruktur der Konzepterstellung beibehalten und weiterentwickeln: Amt, Gemeinden und Akteure (FAG s und Steuerung) überregional Land Schleswig-Holstein, Bund, global • • • • • Klimaschutznetzwerk Schleswig-Holstein der Kommunen [email protected] EnergieOlympiade Schleswig-Holstein http://archiv.energieolympiade.de Klimapakt Schleswig-Holstein www.klimapakt.schleswig-holstein.de Service- und Kompetenzzentrum: Kommunaler Klimaschutz http://kommunen.klimaschutz.de Klimabündnis http://www.klimabuendnis.org ArGe fresemann I wortmann Kommunalverfassungsrechtliche Grundlagen Ausblick Umsetzungsphase Klimaschutzkonzept • • • • Projektstruktur für Klimaschutz-Konzept: Projektleitung: AV Lenkungsgruppe: alle Bürgermeister. Beschlussfassungen durch die Gemeindevertretungen. • Finanzierung analog Amtsumlage Klimaschutzregion Hohe Elbgeest Kommunalverfassungsrechtliche Grundlagen Ausblick Umsetzung Klimaschutzmaßnahmen • Umsetzung von gemeindlichen Klimaschutzmaßnahmen: Beschluss der jeweiligen Gemeindevertretung. • Umsetzung von gemeinsamen Maßnahmen z.B. Klimaschutz-Manager, Energieberatung für Bürger, …, wie bei Erstellung des Konzeptes Klimaschutzregion Hohe Elbgeest Wir laden ein zur Berichtsveranstaltung 21.09.2013 in Hohenhorn 15.00 h • Dr. Insa Meinke, Leiterin Norddeutsches Klimabüro, Helmholtz Zentrum Geesthacht „Bisherige und zu erwartende Auswirkungen des Klimawandels auf Schleswig-Holstein“ • Dipl.-Ing. Theda Fresemann und Dipl.- Ing. Jörg Wortmann Vorstellen des Berichts „Klimaschutzkonzept Hohe Elbgeest“ • Einsparergebnisse erstes Jahr Energiesparprojekt „fifty-fifty“ an den Schulen des Amtes, Projektleiterin Julika Selinger Programm siehe www.amt-hohe-elbgeest.de/klimaschutzkonzept Klimaschutzregion Hohe Elbgeest dD Vielen Dank Das Vorhaben wird gefördert durch das Bundesumweltministerium im Rahmen der nationalen Klimaschutzinitiative.