Die internationale Diskussion im Rahmen der UN

Transcrição

ecologic.eu
Die internationale Diskussion
im Rahmen der UN-Konventionen zum
Klimaschutz und zur Biologischen Vielfalt
Fachgespräch: "Biologische Vielfalt und Klimawandel"
Deutscher Bundestag, 7. Mai 2007
R. Andreas Kraemer
Camilla Bausch
Rainer Müssner
Ecologic.eu
ecologic.eu
ecologic.de
Inhaltsverzeichnis
• Einführung/Vorstellung
• Berührungspunkte UNFCCC/UNCBD
• Diskussion/Ausblick
„Wir werden eine bessere Verknüpfung
der Politik im Bereich Klimaschutz
und biologische Vielfalt anstreben.“
Datum
7. Mai
2007 - Fachgespräch Biologische Vielfalt und Klimawandel, Berlin
2
ecologic.eu
ecologic.de
Klimarahmenkonvention (UNFCCC oder KRK)
• Ziel (Art. 2 KRK): Stabilisierung der Konzentrationen von
Treibhausgasen in der Atmosphäre auf einem Niveau, auf dem
eine gefährliche anthropogene Störung des Klimasystems
verhindert wird
• 1992 verabschiedet; seit 1994 in Kraft
• derzeit 189 Vertragsstaaten
• jährliche Vertragsstaatenkonferenzen
1997: Kyoto-Protokoll (KP)
aber: nicht alle KRK-Staaten haben KP ratifiziert
Datum
7. Mai
3
ecologic.eu
ecologic.de
Convention on Biological Diversity (CBD)
= Übereinkommen über die biologische Vielfalt
•
•
•
•
Ziele (Art.1): Erhalt der biologischen Vielfalt,
nachhaltige Nutzung ihrer Bestandteile,
ausgewogene und gerechte Aufteilung genetischer Ressourcen
auf der Konferenz der Vereinten Nationen zu Umwelt und Entwicklung
(UNCED) 1992 in Rio de Janeiro ausgehandeltes Vertragswerk
unterschrieben von 190 Staaten
seit 2000 Nebenabkommen zu Fragen der biologischen Sicherheit:
Cartagena Protokoll
Datum
7. Mai
4
ecologic.eu
ecologic.de
Inhaltsverzeichnis
Datum
7. Mai
5
ecologic.eu
ecologic.de
SBSSTA / COP Entscheidungen zu Klimawandel
•
•
•
•
•
Biological diversity and climate change, including cooperation with the United
Nations Framework Convention on Climate Change (VI/7) (SBSTTA-6, Montreal,
12.-16. März 2001)
Biodiversity and climate change (IX/11) (SBSTTA-9, Montreal, 10.-14. November
2003) und (VII/15) (COP-7, Kuala Lumpur, 9.-20. Februar 2004)
Biodiversity and Climate Change Climate change: terms of reference of an Ad
Hoc Technical Expert Group (X/13) (SBSTTA-10, Bangkok, 7.-11. Februar 2005)
Guidance for promoting synergy among activities addressing biological diversity,
desertification, land degradation and climate change (XI/14) SBSTTA-11
(Montreal, 28. November - 2. Dezember 2005)
Biodiversity and climate change: Guidance to promote synergy among activities
for biodiversity conservation, mitigating or adapting to climate change and
combating land degradation (VIII/30) COP-8 (Curitiba, 20.-31. März 2006)
Datum
7. Mai
6
ecologic.eu
ecologic.de
Relevante Dokumente in Vorbereitung für die CBD COP 9:
•
•
•
•
Biodiversity and climate change - Options and proposals for mutually
supportive activities for the integration of climate change activities
within the programmes of work of the Convention and consideration of
the assessment of peatland biodiversity and climate change
(UNEP/CBD/SBSTTA/11/6)
Forest biological diversity: In-depth review of the implementation of the
expanded programme of work (UNEP/CBD/SBSTTA/13/3)
UNEP/CBD/COP/9/25 - Cross-cutting issues - progress report and
consideration of proposals for future action: Monitoring, assessment
and indicators, Biodiversity and climate change, Global Taxonomy
Initiative, Liability and redress.
UNEP/CBD/COP/9/26 - Cooperation with other conventions and international organizations and initiatives and engagement of stakeholders
Datum
7. Mai
7
ecologic.eu
ecologic.de
Inhaltliche Berührungspunkte, z.B. Wald
Problem
Emission von
Treibhausgasen aus
Entwaldung
Verlust an Waldökosystemen /
-Arten durch Entwaldung
Option
Aufforstung und
vermiedene Entwaldung
Aufforstung und vermiedene
Entwaldung, nachhaltige Nutzung
Hintergrund
Art. 3.3 KP,
Entscheidung 16/CMP1
SBSTTA (XI/14), CBD(VIII/30)
Datum
7. Mai
8
ecologic.eu
ecologic.de
Themen (Auswahl !!!) mit Potential für Synergien
1. Entwaldung / Aufforstung (alleine 13 Entscheidungen in SBSSTA/COP)
- wichtiger Punkt in den Verhandlungen für ein Post-2012-Regime
- Problem: Umgang mit Anerkennung (siehe CDM), Monitoring der Einhaltung
von Kriterien, Ausgestaltung
2. Biokraftstoffe/Bioenergie (siehe auch Europäischer Rat, März 2007)
- entscheidende Rolle bei der Eindämmung der Treibhausgasemissionen
- Auswirkungen auf die Umwelt und Lebensgrundlagen - Stichwort Monokulturen
sowie Regenwaldabholzung für Kraftstoffproduktion
Beispiel: Kriterien für den Energiepflanzenanbau, welche negative Effekte für die
(Agrar-)Biodiversität minimieren sollen (Vermeidung invasiver Arten).
3. Anpassungsmaßnahmen
- Anpassung an Klimawandel konform mit Schutz von Biodiversität?
Beispiel: Hochwasserschutz (Retentionsflächen) und Auenschutz / Beitrag der
Schutzgebiete zu Anpassungsstrategien - Adaptation)
Datum
7. Mai
9
ecologic.eu
ecologic.de
Institutionelle Berührung, z.B. Sekretariate
• Seit 2001 gemeinsame Sitzungen der Sekretariate
im Rahmen der Joint Liaison Group (JLG)
• Informationsaustausch, aber keine
Entscheidungsvorbereitung / Beschlussfassung
Handlungsmöglichkeiten sind begrenzt :
Datum
7. Mai
10
ecologic.eu
ecologic.de
Aufgaben/Funktionen der Sekretariate
•
•
Unterstützung der
Vertragsstaatenkonferenzen in
organisatorischen Belangen und
mit Fachkompetenz
Bereitstellung maßgeblicher
Informationen zur Implementierung
der Konvention
•
Übernahme von organisatorischen und
assistierenden Aufgaben
•
Koordination mit anderen
internationalen Organisationen
•
Zusammenstellung und Verbreitung
von Hintergrundpapieren /
Informationen
Aber: Institutionalisierter Austausch
Datum
7. Mai
2007 - Fachgespräch
Biologische
Vielfalt
und Klimawandel,
Berlin
muss auch
auf
anderen
Ebenen
verstärkt werden!
11
ecologic.eu
ecologic.de
Zusammenarbeit auf mehreren Arbeitsebenen notwendig
Ebene 1: Joint Liaison Group (JLG) der Sekretariate der Rio
Konventionen (UNFCC, CBD, UNCCD)
Ebene 2: Ad Hoc Technical Expert Group on
Biodiversity and Adaptation to Climate Change
Ebene 3: Ad Hoc Open-ended Working Group on Review of
Implementation of the Convention on Biological Diversity
„In considering these options, the Group may identify mutually supportive
activities to be conducted by the secretariats of the Rio conventions, (......)“
(VIII/30) (steht noch aus!)
Aber: Der Wille der Zusammenarbeit ist bisher
eher einseitig, von Seiten der CBD ausgehend
Datum
7. Mai
12
ecologic.eu
ecologic.de
Inhaltsverzeichnis
Datum
7. Mai
13
ecologic.eu
ecologic.de
Diskussionsstand: G8-Umweltministertreffen 15.-17. März 2007
•
•
•
•
•
Verlust an Biodiversität gibt Anlass zur Sorge für Klimastabilität
Wiederverknüpfung von Biodiversität, Klimawandel, Wirtschaft und
Armutsbekämpfung ist notwendig
Suchen nach Möglichkeiten bei öffentlicher Beschaffung & CO2-Märkten
Suchen nach Möglichkeiten zur Belohnung von Verminderungen von
Emissionen aus Waldverlust
Biodiversität und Klima müssen zusammen angegangen werden:
• Emissionsreduktion aus (vermiedener) Entwaldung
• Nachhaltige Produktion von Biomasse (Bioenergie)
• Verknüpfung von Anpassungsstrategien mit Erhalt der Biodiversität
•
•
"Wir werden Anreize für den Waldschutz und die Möglichkeiten der
Industriestaaten, dies zu unterstützen, untersuchen." (Abschnitt 'Klima')
Potsdam Initiative, Punkt 8: Weniger "Trade-offs", mehr "Win-win"
Datum
7. Mai
14
ecologic.eu
ecologic.de
Zeitrahmen UNFCCC & Kyoto / UNCBD
2008
UNCBD
2007
Jan.: CBD-SBSTTA 13 ROM
Mai: International Day For
Biological Diversity Biodiversity
Feb.: Finale Empfehlungen der
and Climate Change
Arbeitsgruppe zum Review of
Implementation
Juli: CBD-SBSTTA-12, Paris
Ad-hoc Technical Experts on
Forest Biodiversity, May/Juni,
Rom
Mai: CBD-Vertragsstaaten-konferenz,
Bonn (COP 9)
World Bank Vorschlag: Carbon Forest Partnership (Fund)
2010
Ziellinie: Stop des
Verlustes an
Biodiversität (EU) bzw.
signifikante Senkung
Neues
Mehrjahresarbeitsprogramm für COPs
(Agenda COPs)
2012
UNFCCC / KP
September: UNFCCCDialogtreffen, Wien
Mai: SB-Sitzungen in
Bonn
Dezember: Klima-Verhandlungen, Ende 2008: KlimaVerhandlungen, Polen
Bali
1. Verpflichtungsperiode unter KP
läuft aus
Regime Post-2012
Datum
7. Mai
15
ecologic.eu
ecologic.de
Zusamenarbeit organisieren und Ziele bestimmen
• Verstärkte Zusammenarbeit auf allen Arbeitsebenen
• Synergiepotentiale für Post-2012 Regime identifizieren und
realisieren
• Finanzierung gemeinsamer Projekte
(z.B. CDM + Schutzgebiete)
• Vermeidung von falschen Anreizen ('pervers incentives') bei
Berücksichtigung der Ziele aller Rio-Konventionen
Datum
7. Mai
16
ecologic.eu
Die internationale Diskussion
im Rahmen der UN-Konventionen zum
Klimaschutz und zur Biologischen Vielfalt
Fachgespräch: "Biologische Vielfalt und Klimawandel"
Deutscher Bundestag, 7. Mai 2007
R. Andreas Kraemer
Camilla Bausch
Rainer Müssner
Ecologic.eu
ecologic.eu
ecologic.de
Literaturhinweise
•
•
•
•
•
Nicholas Stern, The Economics of Climate Change: The Stern Review (Oktober 2006),
Seite 537 (”The Stern Review: The Economics of Climate Change”). Veröffentlicht im
Internet unter:
(.treasury.gov.uk/independent_reviews/stern_review_economics_climate_change/stern
_review_report.cfm).
Anmerkungen von Yvo de Boer (Klimasekretariat), Financial Times, 6. April 2007.
Intergovernmental Panel on Climate Change (”IPCC”), Climate Change 2007: Impacts,
Adaptation and Vulnerability, Summary for Policymakers, Fourth Assessment Report of
the Intergovernmental Panel on Climate Change (6. April 2007).
Submission by Germany on Behalf of the European Community and its Member States
on Reducing Emissions from Deforestation in Developing Countries (UNFCC SBSTA
Workshop on Reducing Emissions from Deforestation in Developing Countries) (27.
Februar 2007).
Santilli et al, Tropical Deforestation and the Kyoto Protocol, Climatic Change 71 (2005),
Seiten 267-276.
Datum
7. Mai
18

Die internationale Diskussion im Rahmen der UN

Transcrição

Documentos relacionados

Biologische Grundlagen der Friedensforschung 25. Juni 2014

biodiversitätspolitik im parlamentarischen alltag

Modulbeschreibung „The Economics of Climate Change“

Überraschender Zufall oder gelungene wissenschaft liche

Ökolinguisticum Graz, 24.-26. Oktober 2015 Ecolinguisticum

„Unsichtbarer Feind“ - swb

Federal Ministry for the Environment, Nature Conservation

Vorschau - Netzwerk Lernen

Entdecker-Info

Volltext