24. Noruega [4] - A Mochila Cultural

NORUEGA (4) - 2012
A MOCHILA CULTURAL
A. INFORMAÇÃO BÁSICA
País : :
Calendário
(data de início e fim)
Título da iniciativa :
Gesundheit
& Verbraucher
Noruega
[NO] D en kulturelle skolesekken
[PT] A Mochila Cultural
Coordenador(a)/
Organização :
O secretariado deste programa é o Arts Council da Noruega.
Contacto: Vera Micaelsen, +47 21 04 58 39
Competências essenciais
abordadas :
(na língua original e em
inglês, se possível)
[NO]
Tipo de iniciativa e canais
de implementação usados
(designadamente, reforma
curricular introduzida por
lei, etc.)
Iniciativas e atividades nacionais ligando o setor cultural às escolas.
Parceiros :
Ministério da Cultura e Ministério da Educação e Investigação
Âmbito :
(alunos/professores/escola;
nível local/regional/nacional)
Alunos
Contexto de
aprendizagem :
(formal ou não formal)
Formal e não formal
Nível(is) de ensino :
(ensino primário, ensino
secundário inferior ou superior)
Ensino primário e secundário inferior e superior
Grupos-alvo :
Crianças e jovens
Calendário :
(data de início e fim)
2001 – em curso
Ligações relevantes :
A Mochila Cultural: http://denkulturelleskolesekken.no/english
Health
& Consumers
Santé &
Consommateurs
oppleve, gjøre seg kjent med og utvikle forståelse for profesÅ
jonell kunst- og kulturuttrykk av alle slag;
[PT] S ensibilidade e expressão culturais
B. INFORMAÇÕES DETALHADAS
Fundamentação/contexto/motivação para lançar a iniciativa/reforma :
Esta iniciativa, “a mochila cultural”, foi lançada em 2001 pelo Ministério da Cultura com
vista a incentivar a cooperação entre o setor cultural e o setor educativo. No mesmo ano, o
Ministério da Educação e Investigação atribuiu igualmente fundos para o desenvolvimento
de competências associadas com a mesma iniciativa, possibilitando o lançamento de iniciativas e projetos de cooperação entre o setor cultural e as escolas, ligados ao currículo nacional.
A partir de 2003, a iniciativa conheceu mais desenvolvimentos através dos fundos da lotaria
nacional direcionados para o setor cultural. A motivação do projeto foi criar experiências
para os jovens que demonstrem a interligação entre a expressão cultural e a educação a fim
de reforçar a sua consciência cultural. A iniciativa foi avaliada em 2006, o que definiu o
quadro de um novo Livro Branco do Parlamento sobre futuras iniciativas e desenvolvimentos
da Mochila Cultural.
A Mochila Cultural (Den kulturelle skolesekken) é um programa nacional para a arte e a
cultura administrado por profissionais nas escolas norueguesas. O programa ajuda os alunos
das escolas a familiarizarem-se com expressões artísticas e culturais profissionais dos mais
diversos géneros.
Objetivos :
Os objetivos do programa são:
∙∙ P
roporcionar às crianças e jovens do ensino primário e secundário a fruição de produções
artísticas e culturais apresentadas por profissionais.
• Facilitar o acesso dos alunos a um leque alargado de expressões culturais, para que
possam familiarizar-se com todas as formas de cultura e adquirir uma compreensão
das mesmas.
∙∙ A
poiar as escolas na integração de diferentes formas de expressão cultural nos seus esforços para alcançar objetivos de aprendizagem.
Dimensões visadas pela iniciativa/reforma (designadamente, currículo, avaliação dos alunos,
formação dos professores em serviço, autonomia escolar, etc.) :
A iniciativa visa áreas específicas do currículo nacional. Os alunos de todos os níveis de ensino têm a oportunidade de contactar com diversas expressões culturais, apoiadas através da
Mochila Cultural. Os profissionais das artes cénicas, das artes visuais, da música, do cinema,
da literatura e do património cultural estão a lançar iniciativas e a colaborar com as escolas.
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Abordagem geral (designadamente, holística - existência de uma estratégia abrangente ou de uma
abordagem direcionada, centrada numa dimensão específica, etc.) :
A Mochila Cultural tem feito parte da política cultural do governo para as escolas do ensino
primário e secundário inferior desde 2001 e foi recentemente alargada ao ensino secundário
superior. Quer isto dizer que todos os alunos entre os 6 e os 19 anos poderão beneficiar do
programa. A Mochila Cultural oferece oportunidades culturais representativas de uma vasta
diversidade de expressões culturais. A Mochila Cultural é um projeto conjunto entre os
setores educativo e cultural, a nível local e nacional. A abordagem da iniciativa é holística,
envolvendo um conjunto alargado de áreas culturais e todos os níveis de escolaridade.
Explicação detalhada da(s) competência(s) essencial(is) em questão :
Através de diferentes projetos e experiências diretas com as artes e os profissionais do setor
cultural, as crianças e os jovens adquirirão uma maior consciência cultural e contactarão
com diferentes métodos de expressão cultural. Participarão em projetos de alta qualidade,
envolvendo profissionais da cultura e artistas no contexto de um vasto leque de áreas culturais. A ênfase é posta na expressão e produção culturais.
Disciplinas específicas implicadas ou abordagem transcurricular :
A iniciativa visa principalmente as Artes nos currículos escolares, mas inclui também uma
abordagem transcurricular, já que está ligada a projetos no âmbito de diferentes domínios
nas escolas.
De que modo a iniciativa/reforma está a ser implementada (designadamente, processo adotado, empenhamento político, consulta dos parceiros e respetivos papéis, incentivos aos parceiros,
financiamento específico, materiais didáticos, definição de metas e modelos, mecanismos de avaliação, impacto sobre a formação de formadores/desenvolvimento profissional e práticas escolares/
liderança, intensificação da abordagem com base na pesquisa/factos, etc.) :
Os departamentos culturais e educativos regionais são responsáveis por coordenar o programa nas suas regiões e os municípios concebem igualmente programas individuais. Esta
atribuição de responsabilidade às autoridades locais promove o entusiasmo e um sentido de
posse, entre todos os participantes, e oferece margem para a variedade a nível local.
A Mochila Cultural recebe financiamento sobretudo dos fundos excedentes da lotaria da
Norsk Tipping, a empresa de jogos estatal. O programa recebe anualmente NOK 160–180
milhões (€20–23 milhões), que são atribuídos às autoridades locais e regionais e por elas
distribuídos. A grande maioria das instituições culturais e um conjunto de instituições afins
estão envolvidos no conteúdo do programa. Estas instituições, as autoridades regionais e
muitas autoridades locais contribuem com verbas substanciais dos seus próprios orçamentos.
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Etapa/fase atual de implementação :
Ao longo da última década, muitas transformações políticas centraram-se no reforço da
qualidade e quantidade da educação artística e cultural na Noruega. Apesar de ter havido
uma redução do tempo destinado às disciplinas artísticas nas escolas, existe uma convicção
generalizada entre políticos e profissionais de que o clima no campo das artes e da cultura
melhorou significativamente nos últimos anos. Os objetivos inerentes à prática artística são
altamente valorizados na Noruega, em particular, uma espécie de sensação de “aconchego”
que realça os aspetos de diversão, fruição e orgulho.
Questões pedagógicas (questões relacionadas com a forma como as competências essenciais
estão a ser ensinadas aos alunos e como os professores estão a ser preparados para ensiná-las) :
Esta iniciativa focaliza o envolvimento prático dos alunos em atividades culturais com
profissionais. Por sua vez, esta componente reforça a consciência cultural entre os alunos na
escola e na vida quotidiana.
Aspetos positivos (para identificar facilitadores) :
A professora Anne Bamford realizou uma avaliação externa da Mochila Cultural, relativamente ao período de outubro de 2010 a abril de 2012. Afirma ela na sua avaliação: “As conclusões gerais do estudo sugerem que a Noruega colocou uma ênfase particular no reforço
do lugar da cultura na sociedade. Num conjunto de localidades e a nível nacional, tem-se
verificado um investimento sustentável em equipamentos e serviços culturais. Os verdadeiros pontos fortes da educação artística e cultural na Noruega incluem A Mochila Cultural
(Den kulturelle skolesekken, DKS), recursos comunitários, arte amadora, acessibilidade
geral, bem como agentes culturais e associações profissionais locais. A DKS é um dos programas de maior envergadura no mundo visando levar as artes e a cultura profissionais às
crianças. Tem registado um grande sucesso na cobertura de todas as regiões do país, apesar
das evidentes dificuldades geográficas e climatéricas. A DKS tem rigorosos mecanismos de
garantia de qualidade incorporados que funcionam a nível local e nacional através de um
sistema de análise de pares. Estas avaliações são acompanhadas por programas de desenvolvimento que, por seu turno, têm resultado numa melhoria da qualidade. O conceito das
crianças enquanto consumidores de cultura e público cultural é encarado com grande seriedade na Noruega e os artistas que trabalham com as crianças são normalmente de elevada
qualidade.”
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Desafios e de que modo estão a ser abordados (para identificar obstáculos e soluções) :
Sobre os desafios, a professora Bamford escreveu: “Ao celebrar o seu décimo aniversário, a
DKS fez uma pausa para refletir sobre formas de progredir no futuro. Uma área que pode ser
melhorada prende-se com a possível redução do elevado número de experiências que uma
criança recebe por ano, trabalhando, pelo contrário, em maior profundidade com as escolas e
as crianças. Do mesmo modo, a DKS parece atualmente não ter mais do que um impacto passageiro sobre os alunos. Isto pode dever-se ao facto de os espetáculos passarem e não fazerem
parte de um programa duradouro ou de os alunos não entenderem a relevância dos mesmos
para os seus interesses ou experiências pessoais. No último caso, os alunos desejam ter mais
voz no conteúdo da Mochila Cultural. Existem hoje alguns bons exemplos de parcerias entre
escolas e artistas na Noruega, mas estas devem ser alargadas, tanto em termos do número
de escolas envolvidas, como da duração das parcerias. Além disso, estas parcerias (incluindo
com museus e instituições culturais) necessitam de ser incorporadas na política e na prática.
(…) As artes podem desempenhar um papel muito mais forte nos programas pós-escolares
(SFO). Estão em curso experiências sobre colaborações mais estreitas entre os setores educativo e cultural em termos de atividades pós-escolares. Embora estas experiências tenham
focado o possível papel da escola cultural nos SFO, sugere-se a possibilidade de as bibliotecas, os centros culturais, as organizações artísticas voluntárias, os centros de juventude e as
indústrias culturais e criativas em geral serem convocados para estes debates, visto que estes
grupos têm por norma boas relações com os jovens de todas as idades dentro da comunidade.
Estabelecem uma valiosa ligação entre as escolas e os setores cultural e comunitário, mas
atualmente este potencial está, em grande medida, subaproveitado. Complementando esta
sugestão, recomenda-se ainda que o setor teatral e museológico em particular desempenhe
um papel importante no encorajamento dos professores – sobretudo dos professores estagiários – para que reconheçam o valor dos museus e dos teatros (e o meio cultural e outras
infraestruturas comunitárias) como recurso para uma aprendizagem localizada. Embora as
indústrias criativas constituam uma parte importante e crescente da economia norueguesa,
esta realidade não é reconhecida na educação artística. Verifica-se uma ausência de orientação e educação profissionais a respeito das possibilidades de emprego nos setores criativo e
artístico. As tentativas para desenvolver as indústrias criativas e culturais de um modo mais
estratégico na Noruega registaram um sucesso díspar, em que emergiram estrelas individuais
ou pequenas empresas, mas em comparação com outras economias desenvolvidas da Europa,
as indústrias criativas parecem desempenhar um papel muito mais modesto na economia
global. Um dos desafios para as artes e a cultura, na educação formal e informal na Noruega,
é promover uma reflexão mais colaborativa. Trata-se de um desafio complexo, dado que o
financiamento das artes e da cultura provém de muitas fontes, incluindo a Lotaria Nacional,
subvenções do governo central, fundos dos governos regionais, financiamento governamental
local, fundações e mecenas privados, empresas (indústria), pais, comunidade e os próprios
jovens. Perante esta complexidade de sistemas de financiamento, é difícil determinar com
rigor o nível atual de financiamento, quer em valor total, quer em valor por criança.”
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Gesundheit
& Verbraucher
Monitorização e avaliação realizadas/planeadas e que métodos estão a ser usados (designadamente, controlo de qualidade interna/externa, inspeção, avaliações nacionais, testes internacionais, autoavaliação, avaliações formativas ou sumativas) :
A monitorização tem sido realizada por meio de uma combinação de avaliações nacionais em
grande escala, em 2006 e em 2010-2012, e de iniciativas locais de pequena escala para avaliação
das iniciativas e do progresso.
Impacto (designadamente, eventual avaliação do impacto prevista) :
Segundo Bamford: “Em termos do currículo, registou-se que tem existido uma redução do tempo
destinado às disciplinas estéticas na escola. Concomitantemente, constatou-se a existência da opinião
alargada de que as disciplinas estéticas na grunnskole [escolaridade obrigatória de 10 anos, idades
6-16] e na videregående skole [VGS, 3 anos de ensino secundário superior] – e no currículo mais
genericamente – se tornaram excessivamente teóricas e a redução da disponibilidade de disciplinas
opcionais e práticas diminuiu a possibilidade de os alunos escolherem disciplinas mais criativas.
Verifica-se um impacto negativo desproporcionalmente elevado sobre a educação artística e cultural, causado pela retórica em torno do processo de avaliação PISA. Os professores e os diretores das
escolas falaram vigorosamente a respeito dos perigos do excesso de ênfase dado à avaliação e medição
promovidos pelo processo PISA, apesar das provas que sugerem o contrário, ou seja, que a educação
artística e cultural de elevada qualidade pode estar correlacionada com altos níveis de consecução no
processo de avaliação PISA.”
Comunicação da iniciativa/disseminação dos resultados e atividades :
Esta é efetuada através de uma combinação do uso do sítio web para comunicar atividades previstas e de
um arquivo de documentação com iniciativas e atividades em curso a nível local. São atribuídos prémios
uma vez por ano: um a uma escola e outro a uma produção específica. A Mochila Cultural organiza ainda
seminários e eventos específicos em diferentes regiões da Noruega.
Próximos passos/seguimento :
Neste momento, a iniciativa encontra-se numa fase de redefinição de prioridades e orientação com
a nova direção do secretariado nacional. O principal objetivo é encontrar um processo de envolver
ainda mais as escolas na Mochila Cultural. Existe a necessidade de colocar a perspetiva nos alunos
em primeiro plano, uma vez que as avaliações têm demonstrado que eles consideram muitas vezes
que se trata “apenas” de mais uma atividade extracurricular, não associada a questões educativas
mais importantes.
The KEYCONET project has been funded with support from the Lifelong Learning Programme of the European Commission. Responsibility for this publication lies solely with the author, and the Commission is not responsible for any use
which may be made of the information contained therein.
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C. RESUMO
A Mochila Cultural (Den kulturelle skolesekken) é um programa nacional para a arte e a
cultura administrado por profissionais nas escolas norueguesas. O programa ajuda os
alunos das escolas a familiarizarem-se com expressões artísticas e culturais profissionais
dos mais diversos géneros.
Os objetivos do programa são:
• Proporcionar às crianças e jovens do ensino primário e secundário a fruição de
produções artísticas e culturais apresentadas por profissionais.
• Facilitar o acesso dos alunos a um leque alargado de expressões culturais, para que
possam familiarizar-se com todas as formas de cultura e adquirir uma compreensão
das mesmas.
• Apoiar as escolas na integração de diferentes formas de expressão cultural nos
seus esforços para alcançar objetivos de aprendizagem.
Sendo uma iniciativa cultural que visa a sensibilidade e expressão culturais enquanto
competência essencial, a Mochila Cultural tem registado sucesso no lançamento e criação
de iniciativas que conjugam atividades no setor cultural com o ensino. No entanto, continuam
a verificar-se diversas dificuldades relativas à inserção do projeto nos currículos e nas
áreas de incidência prioritária das escolas, enquanto área de competências essenciais, e
na mitigação do risco de a Mochila Cultural se tornar simplesmente em mais uma atividade
extracurricular.
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