Portuguese 11 de fevereiro de 2015 An interim review of the MBTA

Portuguese
11 de fevereiro de 2015
An interim review of the MBTA Late-night service pilot program
= Análise intercalar do Programa piloto do serviço de madrugada da MBTA 1 Conteúdo Força tarefa do serviço de madrugada ......................................................................................... 4 Sumário executivo.......................................................................................................................... 5 Introdução ...................................................................................................................................... 7 Passageiros ..................................................................................................................................... 9 Passageiros por modo de serviço ............................................................................................................. 13 Passageiros por estação............................................................................................................................. 14 Entradas por horário ................................................................................................................................ 15 Custos, Receitas, e subsídios de passageiros............................................................................... 16 Custos ......................................................................................................................................................... 16 Receita de bilhetes ..................................................................................................................................... 17 Subsídio por Passageiro............................................................................................................................ 18 Marketing e alcance..................................................................................................................... 19 Apoio de patrocínios ................................................................................................................................. 20 Impacto no mercado .................................................................................................................... 21 Segmentos de mercado.............................................................................................................................. 21 Pesquisas externas..................................................................................................................................... 21 Outros serviços de transporte .................................................................................................................. 24 Opções .......................................................................................................................................... 25 Etapas seguintes........................................................................................................................... 26 Apêndices...................................................................................................................................... 27 Apêndice A ................................................................................................................................... 27 Pesquisa sobre o serviço de madrugada do Comitê de supervisão de passageiros da MBTA ............................ 27 Apêndice B ................................................................................................................................... 29 Análise de agências similares – Serviço de madrugada em outras cidades ........................................................ 29 Apêndice C ................................................................................................................................... 31 Projeção do orçamento anual do serviço piloto de madrugada para o ano fiscal de 2015 (revisado)................. 31 Apêndice D ................................................................................................................................... 33 Campanhas de marketing, publicidade e relações públicas ................................................................................ 33 2 Apêndice E ................................................................................................................................... 36 Detalhes dos contratos de patrocínio para o serviço de madrugada.................................................................... 36 Apêndice F ................................................................................................................................... 37 População de estudantes da área metropolitana de Boston ................................................................................. 37 Apêndice G ................................................................................................................................... 38 Feedback da pesquisa da MassCommute ............................................................................................................ 38 Apêndice H ................................................................................................................................... 39 Análise de tarifas especiais de serviço de madrugada......................................................................................... 39 3 Força tarefa do serviço de madrugada Este relatório representa as conclusões da Força tarefa de serviço de madrugada constituída por
solicitação da Gerente geral da MBTA Beverly Scott, Ph.D.
Os membros da força-tarefa incluíram representantes de Cobrança automatizada de tarifas,
Comunicação, Tecnologia da informação, Comunicações de marketing, Operações,
Planejamento de serviços, Iniciativas estratégicas de negócios e Inovação da MBTA, e do
Departamento de planejamento de transportes e Departamento de gestão de desempenho e
inovação do MassDOT.
4 Sumário executivo •
A análise intercalar do Programa piloto do Serviço de madrugada da MBTA é baseada
em dados recolhidos a partir das primeiras 41 semanas de serviço (28 de março de 2014
até 4 de janeiro de 2015). Os custos, receita e número de viagens para um ano são
projetados até 29 de março de 2015.
•
Em março de 2014, a MBTA introduziu um programa piloto de serviço de madrugada,
oferecendo um serviço em todas as linhas de metrô e principais rotas de ônibus até 3h nas
noites de sexta-feira e sábado. A MBTA lançou o piloto em resposta às solicitações dos
clientes e tendo em vista serviços comparáveis sendo oferecidos por agências de trânsito
similares nos EUA.
•
Os benefícios esperados do serviço incluíram o aumento do crescimento econômico, uma
opção de transporte seguro e acessível para trabalhadores nos setores de serviços e de
saúde, um impulso às atividades noturnas da cidade e o reforço do reconhecimento de
Boston como uma metrópole próspera e cosmopolita.
•
Nas primeiras 41 semanas do serviço de madrugada, os embarques totalizaram 1.105.389
de 0h30 até 3h nas noites de sexta-feira e sábado, em uma média de 26.961 por semana.
A Linha Verde foi o modo de serviço mais popular, atendendo a 33% do total de
passageiros do serviço de madrugada, e Park Street tem sido, de longe, a mais
movimentada estação de madrugada, com cerca de 1.700 entradas em média por fim de
semana.
•
Inicialmente estimado em um custo anual de US$ 16 milhões, o orçamento para o piloto
foi revisado para US$ 12,9 milhões devido a eficiências de cronograma. O total das
receitas cobre 16,5% do custo, com um subsídio médio por passageiro de US$ 7,68.
•
Desde o lançamento, a MBTA montou sete campanhas de marketing, publicidade e
relações públicas, reforçadas por US$ 1,45 milhões em apoio promocional em espécie de
patrocínios de parceiros, para gerar interesse e conscientização sobre o serviço.
•
Os dados de passageiros da MBTA revelam que a maioria dos clientes de madrugada são
portadores de passe mensal (59% das transações de bilhetes de madrugada). As estações e
rotas de ônibus mais movimentadas parecem atender áreas com grandes populações de
estudantes. Dados de pesquisas limitadas indicam que a maioria dos clientes usam o
serviço para viajar de e para destinos sociais ou de entretenimento.
5 •
Embora os custos iniciais do piloto tenham sido menores do que o projetado, eles
ultrapassaram a receita das tarifas, como é o caso de todos os serviços da MBTA.
•
Com os escassos recursos fiscais sendo necessários para financiar serviços de núcleos
críticos, a MBTA precisa tomar decisões difíceis entre prioridades concorrentes. Várias
opções são apresentadas para consideração para o serviço de madrugada: (1) eliminação;
(2) redução de custos através de ajustes do serviço; (3) alterações na tarifa; e (4)
patrocínios.
•
A MBTA vai estender o piloto até 19 de junho de 2015, realizar um período de
comentários públicos até 11 de março de 2015, e fazer uma recomendação final ao
conselho de administração do MassDOT em 15 de abril de 2015.
6 Introdução Na sexta-feira, 28 de março de 2014, a MBTA lançou um programa piloto de serviço de
madrugada para os seus clientes, estendendo o serviço nas noites de sexta-feira e sábado em 90
minutos—com os últimos trens deixando Downtown às 2h30—em todas as linhas de metrô e 15
de suas rotas de ônibus mais movimentadas.
O piloto atual representa a segunda tentativa da MBTA de estender seu horário de
funcionamento. Em 2001, a MBTA introduziu o serviço Night Owl, oferecendo serviço de
ônibus substituto ao longo das linhas de metrô e outras rotas de ônibus nas noites de sexta-feira e
sábado. O Serviço Night Owl foi interrompido em 2005 devido ao baixo número de viagens e
restrições orçamentárias. Dois fatores levaram ao relançamento em 2014 de um serviço de
madrugada mais robusto e transparente. 1
Primeiramente, a MBTA continuou a receber pedidos de clientes para o serviço expandido. Esse
alto nível de interesse foi confirmado por uma pesquisa on-line conduzida pela Comissão de
supervisão de passageiros da MBTA em março de 2013. A pesquisa recebeu cerca de 26 mil
respostas e indicou amplo apoio do público ao serviço de transporte de madrugada (Apêndice A).
Em segundo lugar, as principais agências de trânsito dos EUA comparáveis em Chicago, Los
Angeles, Nova York, Filadélfia, São Francisco e Washington, DC oferecem serviço 24 horas ou
serviço de madrugada (Apêndice B).
Os impactos positivos esperados do serviço de madrugada incluem o aumento da atividade
econômica local e regional, uma opção de transporte seguro e acessível para trabalhadores dos
setores de serviço e de saúde, o reforço da conveniência da região para jovens profissionais do
1
O serviço foi estendido para as seguintes linhas de trânsito rápido e principais vias de ônibus: Linha Vermelha,
Linha Laranja, Linha Verde, Linha Azul, Mattapan Trolley, Linha Prata (exceto SL2) e as rotas 1, 15, 22, 23, 28, 32,
39, 57, 66, 71, 73, 77, 111 e 116/117 . O serviço paratrânsito THE RIDE também foi estendido.
7 setor de tecnologia, um impulso para as atrações culturais e de entretenimento da cidade, e o
reforço da identidade de Boston como uma metrópole de nível internacional.
Para ajudar a cobrir o custo estimado de US$ 16 milhões do serviço estendido (revisado desde
então para US$ 12,9 milhões), a MBTA buscou patrocínios com as principais empresas na
Grande Boston.
Para apoiar o serviço de madrugada, a MBTA executou várias campanhas de marketing e
publicidade desde março de 2014 para gerar interesse e conscientização entre os clientes e não
clientes da mesma forma.
Este relatório analisa o serviço de madrugada até o momento em termos de número de
passageiros, custos, receitas, produtividade, marketing e alcance, e impacto no mercado.
8 Passageiros Nas primeiras 41 semanas do serviço de madrugada, os embarques totalizaram 1.105.389
(807.225 operações de cobrança automatizadas de tarifas, 298.164 transferências) de 0h30 até 3h
nas noites de sexta-feira e sábado, em uma média de 26.961 por semana (22.606 por metrô,
4.335 por ônibus). Os embarques de passageiros do serviço de madrugada totalizaram 28
passageiros. Os embarques não serviço de madrugada nos fins de semana durante o mesmo
período totalizaram 49.793.625. Os embarques projetados até o término do piloto (27 de março
de 2015) somarão 1.401.956.
O número atual de passageiros do serviço de madrugada superou em um fator de 10,9—um
aumento de 909%—em comparação ao número de passageiros do programa piloto anterior da
MBTA, o serviço Night Owl, que teve uma média de 2.460 embarques por fim de semana em
2005, seu último ano de operação.
TOTAL DE EMBARQUES POR FIM DE SEMANA DE 28/03/14 A 4/1/15 50.899.014 Late-­‐Night Serviço de madrugada 1.105.389
Total weekend boardings (41 weeks)
Total de embarques no fim de semana (41 semanas)
Weekend, non-­‐late
Fim de semana, não madrugada 49.793.625 9 As flutuações em passageiros do serviço de madrugada espelham as dos serviços da MBTA de
uma maneira geral ao longo do ano. O número de passageiros cai durante o verão, aumenta no
outono e diminui novamente durante os períodos das férias de inverno.
O gráfico a seguir mostra as tendências em passageiros do serviço de madrugada em comparação
com os serviços da MBTA de uma maneira geral.
TENDÊNCIA NA MÉDIA DE PASSAGEIROS All day
Dia inteiro
Late-night
Madrugada
Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec
Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez
1,400,000
1.400.000
1,200,000
1.200.000
1,000,000
1.000.000
800,000
800.000
600,000
600.000
400,000
400.000
200,000
200.000
140,000
140.000
120,000
120.000
100,000
100.000
80,000
80.000
60,000
60.000
10 40,000
40.000
20,000
20.000
O gráfico na página seguinte mostra a variação no número de passageiros nos primeiros 41
semanas do programa piloto.
11 Embarques de madrugada por fim de semana–Todas as linhas Green
Red
Orange
Blue
Verde
Vermelha
Laranja
Azul
12 Silver
Bus
5,000 Prata
Ônibus
5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000 10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
Passageiros por modo de serviço Conforme este gráfico indica, a Linha Verde atende à maior parte dos passageiros do serviço de
madrugada com 33%, seguida pela Linha Vermelha, com 23% e pela Linha Laranja com 20%.
Green
Red
Orange
Blue
Silver
Bus
Verde 33%
Vermelha 23 %
Laranja 20%
Azul 8%
Prata 2%
Ônibus
13 Passageiros por estação
Park Street tem sido, de longe, a mais movimentada estação de madrugada, com cerca de 1.700
entradas em média por fim de semana. State Street e Haymarket registraram cada uma cerca de
1.000 entradas por fim de semana, e Harvard e Kenmore completaram a lista das cinco principais
estações com cerca de 900 entradas cada. As linhas de ônibus 66 e 1 foram as duas principais
rotas de ônibus com base nas entradas após 0h30. Veja a tabela a seguir para as entradas médias
por estação nas estações mais movimentadas ou linhas por fim de semana para as primeiras 41
semanas do serviço.
Estações ou linhas rodoviárias mais movimentadas de madrugada 14 Entradas por horário As entradas em uma noite comum de fim de semana revelam que o número de viagens diminuiu
para cada segmento de 15 minutos após a meia-noite, com a exceção de um período de tempo.
As entradas diminuíram gradualmente das 0h às 1h30, diminuindo um pouco de 1h30 até 2h e
caindo abruptamente até o término do serviço por volta de 2h45. As estações principais
mostraram um ligeiro aumento nas entradas a partir de 1h30 até 2h. Esse padrão global é
consistente com o horário de fechamento dos estabelecimentos da área de Boston que servem
álcool.
System-­‐wide average afc transactions by 15 minute intervals
2,000 1,500 1,000 500 0 0:30 0:45 1:00 1:15 1:30 1:45 2:00 2:15 2:30 2:45 Média de transações AFC em todo o sistema em intervalos de 15 minutos 2.000 1.500 1.000 500 0 0h30 0h45 1h 1h15 1h30 1h45 2h 2h15 2h30 2h45 15 Custos, Receitas, e subsídios de passageiros Custos A MBTA estimou inicialmente que a operação do serviço de madrugada custaria
aproximadamente US$ 16 milhões por ano. No entanto, com base em eficiências de cronograma,
o orçamento foi revisto para US$ 12,9 milhões após os primeiros seis meses de serviço. Para
operar o piloto até 19 de junho de 2015, o fim do horário de primavera da MBTA e quase ao fim
do ano fiscal de 2015, terá um custo adicional de US$ 3,5 milhões.
O orçamento do piloto inclui os custos de mão de obra e benefícios, centro de controle de
operações, engenharia e manutenção, combustível e energia de tração, polícia, materiais de
marketing, THE RIDE, e outros itens. O gráfico abaixo mostra a composição de custos e o
Apêndice C inclui uma projeção do orçamento em detalhes.
Orçamento projetado para o fim de noite por um ano: US$12,9 milhões Labor and fringe benefits
Engineering and maintenance
Training, materials/services, vehicle cleaning
Transit police
Energy costs
THE RIDE
Marketing
Custos trabalhistas e adicionais US$ 9,9 milhões
Engenharia e manutenção US$ 1,4 milhões
Treinamento, materiais/serviços e limpeza de veículos US$
959.000
Polícia de trânsito US$ 317.000
Custos de energia US$ 234.000
THE RIDE US$ 10.000
Marketing US$ 80.000
16 Receita de bilhetes A MBTA registrou US$1.591.193 em receitas de bilhetes e uso de passes no serviço de
madrugada durante os primeiros 41 finais de semana do serviço entre 28 de março de 2014 e 4 de
janeiro de 2015. Estima-se que as receitas atingirão US$ 2.018.099 (US$ 989.295 em
dinheiro/valor armazenado, US$ 1.028.804 em passes) durante o ano piloto. Com um valor
adicional de US$ 105.000 em contribuições financeiras diretas recebidas de patrocínios (consulte
a seção Apoio de patrocínio na pág. 18 para mais detalhes), as receitas totais projetadas do
programa de madrugada serão de US$ 2.123.099. A extensão do piloto até 19 de junho de 2015
acrescentará um adicional de US$ 500.000 em receitas projetadas. O gráfico a seguir mostra a
projeção total das receitas do piloto em um ano.
Receitas projetadas para o serviço de madrugada em um ano: US$2,1 milhões Projected fare revenues Additional revenues Projected total revenues Receitas de bilhetes totais projetadas US$ 2.018.099 Receitas adicionais US$ 105.000 Receitas totais projetadas US$2.123.099 17 Subsídio por Passageiro As receitas totais projetadas cobrirão 16,5% do custo de funcionamento do serviço de
madrugada, com um subsídio médio por passageiro de US$ 7,68. A MBTA não estabeleceu
metas de recuperação de tarifa ou produtividade para o serviço de madrugada. No entanto, a
MBTA não esperava um volume alto de clientes por causa do horário de funcionamento fora do
horário de pico do serviço.
Para efeito de comparação com outros serviços, o custo médio líquido da MBTA por passageiro
para o seu serviço de metrô é de US$ 0,84 e para o serviço de ônibus US$ 2,74. Os números na
tabela abaixo são baseados em custos, receitas e embarques.
Subsídio médio líquido por passageiro Subway Bus Late-­‐night Metrô US$ 0,84 Ônibus US$ 2,74 Serviço de madrugada US$ 7,68 18 Marketing e alcance A MBTA tem o compromisso de gerar interesse e conscientização sobre o serviço de madrugada
entre clientes e não clientes da mesma forma. Desde o lançamento, a MBTA realizou sete
campanhas de marketing, publicidade e relações públicas para ajudar a aumentar o número de
passageiros dos serviços de madrugada:
1. Campanha de divulgação extensiva para geração de patrocínios do serviço
2. Evento robusto de lançamento para a imprensa em 13 de março de 2014
3. Campanha publicitária de apresentação dos serviços de madrugada em andamento (desde
março de 2014)
4. Campanha em parceria com Wayfair.com (junho de 2014)
5. Parceria com o Idea Boston Week Group (junho de 2014)
6. Campanha de conscientização com foco em estudantes universitários (setembro de 2014)
7. Festival de cinema e caminhões de alimentação “Late-Night Arts & Eats”
(setembro/outubro de 2014)
Consulte o Apêndice D para obter detalhes de cada campanha.
Aproximadamente US$ 80.000 foram gastos até o momento em esforços de marketing. As
táticas incluíram:
•
Promoções no site da MBTA com links para os horários para o serviço de madrugada
•
Anúncios nas estações
•
Cartazes em vagões de metrô e ônibus
•
Publicidade (jornal e digital)
•
Mensagens de mídia social no Facebook e Twitter
•
Envio de e-mail para faculdades, hospitais e associações de gestão de transportes locais
19 Apoio de patrocínios A MBTA recebeu apoio de patrocínios para o serviço de madrugada dos seguintes parceiros:
Dunkin' Donuts, The Boston Globe, The Boston Red Sox, Suffolk Construction, Massachusetts
Restaurant Association, Future Boston Alliance e Karmaloop. Esses patrocinadores contribuíram
com US$ 105.000 para compensar os custos do serviço de madrugada. Além disso, os
patrocinadores comprometeram US$ 1.450.000 de marketing em espécie dólares em publicidade
ao longo de dois anos, contingente à continuação do piloto até março de 2016, com um total de
US$ 1.555.000 em apoio de patrocínios. Consulte o Apêndice E para mais informações.
Apoio de patrocínios
In kind services over 2 years Serviços em espécie ao longo de 2 anos US$ 1.450.000 Contribuições em dinheiro US$ 105.000 Total US$ 1.555.000 Cash contributions Total 20 Impacto no mercado No lançamento do serviço de madrugada, vários grupos foram identificados como prováveis
beneficiários do serviço. Isso inclui os trabalhadores de turnos noturnos nos setores de saúde e
hotelaria, clientes de atrações culturais e locais de entretenimento, e estudantes universitários. A
MBTA não realizou nenhuma pesquisa de mercado formal sobre seus passageiros do serviço de
madrugada até o momento, mas é possível fazer determinadas deduções a partir de seus dados de
passageiros Além disso, duas organizações de transporte sem fins lucrativos fizeram uma
pesquisa informal com assinantes de suas listas de e-mail sobre seu uso do serviço de
madrugada.
Segmentos de mercado •
Portadores de passes mensais: Cinquenta e nove por cento dos passageiros do serviço
de madrugada pagou suas tarifas com um T-Pass mensal. Isso se compara a 69% durante
a semana de maneira global e 75% durante os períodos de pico de segunda a sexta-feira. •
Estudantes de faculdades e universidades: As estações de madrugada mais ativas estão
localizadas em áreas com grandes populações de estudantes, conforme indicado na
Tabela F-1 no Apêndice F. Além disso, o trecho B da Linha Verde e a linha de ônibus 66
registraram um grande volume de madrugada, atendendo a dois bairros da região de
Boston com grandes populações de estudantes.
•
Trabalhadores dos setores de saúde e hospitalidade: Nenhuma pesquisa formal foi
realizada até o momento para determinar o uso do serviço de madrugada por esses
importantes segmentos de mercado.
Pesquisas externas •
MassCommute: a MassCommute, uma coalizão de 12 associações de gestão de
transporte de Eastern Massachusetts, realizou uma pesquisa on-line curta (cinco
perguntas) em outubro de 2014 para ajudar a entender por que as pessoas usam o serviço
de madrugada e para saber mais sobre suas características de viagem. A pesquisa foi
21 distribuída para cerca de 3.500 pessoas na lista de e-mail da MassCommute e divulgada
via Twitter. Um total de 415 pessoas respondeu à pesquisa. Os entrevistados também
foram convidados a comentar e alguns exemplos representativos estão incluídos no
Apêndice G. Uma vez que os entrevistados foram autosselecionados, os resultados estão
sujeitos a um viés de amostragem. Segue abaixo um resumo dos principais achados da
pesquisa:

83% dos respondentes utilizaram o serviço de madrugada e 4% disseram não usar
o serviço, mas conheciam alguém que o fez.

76% usaram a Linha Vermelha e 54% usaram a Linha Verde. (Respostas
múltiplas eram permitidas.)

92% relataram “entretenimento” como sendo a principal razão para a utilização
do serviço de madrugada; 42% “jantar”; 21% “trabalho”; e 5% estavam viajando
para ou a partir do Aeroporto Logan. (Respostas múltiplas eram permitidas.)

Entre aqueles que faziam viagens de trabalho, as ocupações mais comumente
relatadas foram estudante (15) e pesquisador (12). Outros setores relatados
incluíram tecnologia (7), serviços de alimentação (6), hospitalidade (4) e cuidados
de saúde (4).
•
A Better City Transportation Management Association (TMA): A Better City TMA
incluiu várias perguntas sobre viagens de madrugada em uma pesquisa com os
participantes de seu programa Guaranteed Ride Home, distribuída em outubro de 2014. A
pesquisa foi distribuída por e-mail a aproximadamente 3.500 pessoas; os participantes
incluíram funcionários e lojistas das organizações membros. Mais de 500 pessoas
responderam. Uma vez que os entrevistados foram autosselecionados, os resultados estão
sujeitos a viés de amostragem. Segue abaixo um resumo dos achados:

16% dos entrevistados relataram o uso do serviço de madrugada da MBTA. Os
entrevistados não foram questionados se eles usaram a MBTA fora do horário do
serviço de madrugada.

67% relataram entretenimento/social como objetivo de sua viagem no serviço de
madrugada da MBTA; 37% casa; 20% trabalho; e 19% evento esportivo.
(Respostas múltiplas eram permitidas.)
22 
Dos que não usaram o serviço, 79% indicaram que não viajaram durante o horário
de madrugada e não tinham necessidade do serviço de madrugada; 13% não
sabiam sobre o serviço; 9% usaram outra opção de transporte; e 6% não se
sentiam seguros usando o T durante o horário de madrugada.
23 Outros serviços de transporte O número de opções para se locomover ao longo da grande Boston continua a crescer. Novos
serviços de mobilidade como Uber e Lyft (serviços de transporte baseados em smartphones) e
Hubway (sistema de compartilhamento de bicicletas) estão oferecendo alternativas aos meios de
transporte tradicionais como os táxis licenciados e a MBTA. A MBTA não tem dados sobre o
impacto, caso aplicável, que o serviço de madrugada teve sobre táxis licenciados ou esses
serviços alternativos. 24 Opções
Com escassos recursos fiscais necessários para financiar os serviços críticos essenciais, a MBTA
precisa tomar decisões difíceis entre prioridades concorrentes. As seguintes opções são
apresentadas para consideração:
•
Eliminação do programa piloto
•
Redução dos custos da rede do serviço de madrugada através de alterações de
frequência, ajustes na programação e/ou eliminação ou reestruturação das rotas de
menor número de passageiros
•
Alterações de tarifa:
 Reestruturar tarifas para incluir um aumento de preços de 2 a 4% para os
produtos LinkPass para corresponder às janelas de manutenção mais
longas oferecidas cada semana

Eliminar a aceitação do passe ou instituir uma tarifa especial de
madrugada.
A pesquisa indica que algumas agências similares que oferecem serviços
de madrugada implementaram uma tarifa especial de madrugada. A tarifa
PeakSmarTrip® da Washington Metro Area Transit Authority (WMATA)
está em vigor em dias de semana de 5h às 9h30 e de 15h às 19h e nas
noites de sexta-feira e sábado de 0h às 3h. Estas tarifas variam de US $
2,15 a US$ 5,90 (mais US$ 1 de sobretaxa para cartão de papel). A
WMATA também cobra tarifas mais elevadas para viagens mais longas.
Os clientes da WMATA não usam os seus passes de forma extensiva
como os clientes da MBTA.
Na pesquisa on-line sobre os serviços de madrugada da Comissão de
supervisão de passageiros da MBTA em março de 2013, os respondentes
foram perguntados sobre o valor máximo que estariam dispostos a pagar
por uma viagem de transporte público, com opções que variando
progressivamente da tarifa normal até mais de US$ 14. Mais de 8.000
pessoas responderam que estariam dispostos a pagar a tarifa normal de
US$ 3,99 por uma viagem de metrô e cerca de 6.000 pagariam a tarifa
normal de US$ 3,99 por uma viagem de ônibus. No nível seguinte de
custos, de US$ 4,00 a US$5,99, os números caíram cerca de 50%.
25 Uma análise detalhada dos impactos potenciais da implementação de uma
tarifa especial de madrugada pode ser encontrada no Apêndice H. Cabe
observar que, devido a limitações tecnológicas, a implementação de uma
tarifa especial de madrugada não seria viável por aproximadamente um
ano.
•
Patrocínios de beneficiários dos serviço de madrugada
Etapas seguintes A MBTA realizará as seguintes etapas:
•
Estender o piloto do serviço de madrugada até 19 de junho de 2015
Solicitar a contribuição de clientes e partes interessadas durante um período de
comentários públicos terminando em:
o Reuniões públicas (Consulte o Apêndice I para obter a programação
completa)
o Pesquisas de interceptação de campo com nossos clientes do serviço de
madrugada e clientes do horário diurno
o Twitter da Câmara municipal em 2 de março de 2015
•
Incluir uma recomendação final no orçamento do ano fiscal de 2016 apresentado na
reunião do conselho de administração do MassDOT de 15 de abril de 2015
26 Apêndices Apêndice A Pesquisa sobre o serviço de madrugada do Comitê de supervisão de passageiros da MBTA 27 28 Apêndice B Análise de agências similares – Serviço de madrugada em outras cidades Várias grandes agências de trânsito dos EUA fornecem serviço 24 horas ou de madrugada. Para
entender melhor o mercado urbano para o trânsito de madrugada, a MBTA realizou uma análise
dos serviços de agências similares nas seguintes regiões metropolitanas:
• Chicago – Chicago Transit Authority (CTA)
• Los Angeles – Los Angeles County Metropolitan Transportation Authority (Metro)
• New York – Metropolitan Transportation Authority (MTA)
• New York/New Jersey – Port Authority of New York and New Jersey (PANYNJ)
• Philadelphia – Southeastern Pennsylvania Transportation Authority (SEPTA)
• San Francisco – AC Transit, Muni, San Mateo County Transit District (SamTrans), e
Bay Area Rapid Transit (BART)
• Washington, D.C. – Washington Metropolitan Area Transit Authority (WMATA)
Cada um desses operadores de trânsito introduziu o horário estendido de funcionamento para
proporcionar mobilidade aos trabalhadores de início da manhã e viajantes de madrugada e ao
público em geral, e para a promoção da atividade comercial local de madrugada ao longo das
rotas de trânsito. Embora o número de viagens tenha sido analisado para esses sistemas similares
com dados disponíveis, as comparações dos sistemas fornecem uma visão limitada uma vez que
os serviços variam muito entre si.
Segue uma descrição do serviço de madrugada em cada cidade:
• Chicago: A CTA oferece serviço ferroviário e rodoviário 24 horas por dia, sete dias por
semana, em sua rede central.
• Los Angeles: A Metro oferece serviço de ônibus 24 horas por dia, sete dias por semana.
• New York: a MTA oferece serviço ferroviário e rodoviário 24 horas por dia, sete dias por
semana, em sua rede central.
• Nova York/Nova Jersey: A PANYNJ opera duas linhas ferroviárias PATH 24 horas por
dia, sete dias por semana. Devido à oposição ao piloto, retirou recentemente uma
proposta para eliminar o serviço entre 1h e 5h, um passo que teria economizado à
PANYNJ cerca de US$ 10 milhões por ano. De acordo com informações publicadas na
imprensa, as autoridades estimaram que cerca de 1.500 passageiros por dia teriam sido
afetados.
• Philadelphia: A SEPTA oferece serviços de ônibus 24 horas nos dias úteis e ampliou
recentemente um programa piloto substituindo o seu serviço de ônibus de madrugada nos
fins de semana e feriados por um serviço de trens em suas duas principais linhas de
metrô. A SEPTA registrou aproximadamente 15.000 embarques de metrô entre meianoite e 5h por fim de semana, um aumento de 50% sobre o número de passageiros de
ônibus de fim de semana na avaliação inicial anterior.
• San Francisco: Embora nenhum serviço ferroviário durante a noite seja fornecido na área
da Baía, os operadores principais se uniram para fornecer um serviço de ônibus regional
quando os trens não estão funcionando. AC Transit, Muni e SamTrans oferecem o
29 •
serviço “All Nighter” de aproximadamente 1h às 5h nas noites de segunda à sexta-feira e
nos fins de semana, e os horários são coordenados para permitir transferências
cronometradas entre as rotas. Além disso, a BART estabeleceu recentemente uma
parceria com a AC Transit para testar ônibus adicionais regionais de madrugada nas
noites de fim de semana para aumentar os serviços All Nighter existentes.
Washington, D.C.: Washington, DC: A WMATA opera o serviço Metrorail até 3h nas
noites de sexta-feira e sábado. Para eventos especiais de segunda a sexta-feira que
necessitam de serviço adicional, a WMATA ampliará o horário de funcionamento caso o
promotor ou patrocinador se comprometa a pagar US$ 29.500 por hora de
funcionamento.
Todas as agências similares listadas acima oferecem algum nível de serviço de madrugada, mas
somente os operadores em Nova York e Chicago fornecem serviço ferroviário e rodoviário em
uma base 24/7. A SEPTA e a WMATA fornecem serviço ferroviário de madrugada nas noites de
fim de semana, embora o serviço ferroviário de madrugada da SEPTA seja limitado a duas
linhas. Em Los Angeles e São Francisco, o serviço de madrugada é limitado a rotas de ônibus.
30 Apêndice C Projeção do orçamento anual do serviço piloto de madrugada para o ano fiscal de 2015 (revisado) Tabela 1 – Projeção do orçamento anual do serviço piloto de madrugada para o ano fiscal de
2015 (revisado)
Classificação Projeção anual revisada para o ano fiscal de 2015 Operações de ônibus Operadores US$ 1.231.632 Operador em tempo parcial US$ 0 Inspetor US$ 839.904 Abastecedores US$ 129.528 Maquinista-­‐1 US$ 466.542 Encarregado US$ 154.960 Subtotal de custos de mão de obra US$ 2.822.566 Diesel/GNV a 3,436mpg US$ 155.036 Materiais/serviços US$ 84.375 Total das operações de ônibus US$ 3.061.977 Trens leves e pesados Mecânico em tempo integral US$ 500.920 Mecânico em tempo parcial US$ 0 Mecânico de vagões US$ 415.728 CSA em tempo integral US$ 865.929 Inspetor RTL US$ 679.320 Inspetor chefe US$ 473.960 Trens leves – Inspetor US$ 452.880 Encarregado de reparos US$ 155.750 Reparadores de trilhos US$ 431.214 Subtotal de mão de obra US$ 3.975.702 Energia de tração US$ 119.334 Limpeza de veículos US$ 125.328 Materiais/serviços US$ 81.300 Total das operações de metrô US$ 4.301.663 OCC e Treinamento 31 Instrutor – Ônibus US$ 382.720 Instrutor – Mecânico US$ 0 Instrutor – Mecânico de vagões US$ 0 Operador de ônibus US$ 0 Mecânico de vagões US$ 0 Mecânico US$ 0 Despachantes US$ 0 Total de OCC e treinamento US$ 382.720 Engenharia e manutenção Manutenção da Linha Verde – Sinalização Manutenção da Linha Vermelha – Sinalização Manutenção da Linha Laranja – Sinalização Manutenção da Linha Azul – Sinalização TFM – Limpeza da estação PSM – Manutenção de elevadores/escadas rolantes Total de E&M US$ 187.492 US$ 187.492 US$ 187.492 US$ 187.492 US$ 521.040 US$ 120.000 US$ 1.391.008 Departmento de polícia Tenente US$ 52.289 Sargento US$ 25.422 Policiais US$ 239.698 Total de polícia US$ 317.409 Outros custos Clínica de OHS e EAP US$ 24.000 Custo de reivindicações trabalhistas US$ 223.275 Recursos humanos US$ 25.000 Cartões de horários US$ 5.000 Marketing US$ 80.000 THE RIDE US$ 10.000 Total de outros custos US$ 367.275 Total sem adicionais: US$ 9.822.053 Pensões US$ 1.298.752 Impostos FICA Assistência médica (109 funcionários) US$ 680.039 Total com adicionais: 32 US$ 1.090.000 US$ 12.890.844 Apêndice D Campanhas de marketing, publicidade e relações públicas 1. Campanha de alcance para geração de patrocínios
Para o lançamento de um programa piloto de serviço de
madrugada bem sucedido, a MBTA buscou o apoio de
empresas proeminentes de Boston. O pacote ofereceu níveis
de patrocínio em escalação para empresas interessadas em
estabelecer uma parceria com a MBTA para proporcionar à
área metropolitana de Boston uma opção segura e acessível
em transporte de madrugada. Sete empresas responderam e
concordaram em participar do patrocínio do serviço de
madrugada, incluindo The Boston Red Sox, The Boston
Globe, Massachusetts Restaurant Association, Suffolk
Construction, Dunkin' Donuts, Karmaloop e Future Boston Alliance.
2. Evento de lançamento para a imprensa, 13 março de
2014
A MBTA lançou o serviço de madrugada com um
evento para a imprensa na estação de Kendall/MIT.
Estiveram presentes todos os sete parceiros de
patrocínio, juntamente com o governador Deval L.
Patrick, o prefeito de Boston Martin J. Walsh, o
secretário de transportes Richard A. Davey, e a gerente
geral da MBTA Beverly Scott, PhD. Participaram
também os mascotes Charlie da MBTA, Cuppy do
Dunkin' Donuts e Wally, o Monstro verde.
33 3. Campanha de marketing e
publicidade lançada em março de
2014 - em andamento
Em março, a MBTA deu início a uma
campanha de marketing e publicidade
contínua para aumentar a
conscientização sobre o serviço de
madrugada e fazer crescer o número de passageiros. As táticas de marketing incluíram
anúncios nas estações, anúncios nos sites mbta.com e boston.com, anúncios impressos no
The Boston Globe e Metro, assim como publicidade impressa em estações da MBTA e
nos veículos. A MBTA promoveu o serviço noturno através do Twitter. Também foram
utilizadas parcerias com organizações comunitárias para aumentar a conscientização de
estudantes, equipes de hospitais e funcionários de restaurantes que poderiam se beneficiar
do serviço de madrugada.
4. Parceria com Wayfair.com em junho 2014
Em um esforço para aumentar a conscientização sobre o
serviço de madrugada, a MBTA participou da Boston
Idea Week. O objetivo era incentivar os passageiros e
público em geral a pensar no transporte de uma forma
divertida, nova e moderna. A Wayfair estabeleceu uma
parceria com a MBTA para melhorar a experiência dos
passageiros. A Wayfair reformou completamente um
ônibus da MBTA para que se parecesse com uma
moderna sala de estar mobiliada – incluindo sofás, mesas
de centro e televisores de tela plana. O ônibus foi
posicionado na South Station Plaza por um fim de
semana durante o serviço de madrugada, convidando o
público a uma experiência de transporte sob uma nova
perspectiva.
5. Parceria com o Boston Idea
Group em junho de 2014
Além da parceria com a
Wayfair na Boston Idea Week,
a MBTA juntou forças com o
Boston Idea Group para
incentivar os passageiros a
compartilhar os seus
pensamentos, opiniões e
experiências com relação ao
transporte público e,
34 especialmente, ao serviço de madrugada. Ao longo de todo o sistema, foram colocados
“Quadros de ideias” em estações convidando os passageiros a expressar suas observações
a respeito do serviço de madrugada e o transporte público em geral. Os quadros foram em
seguida exibidos no simpósio sobre serviços de madrugada da Boston Idea Week
realizado na estação Courthouse, onde um grupo de entusiastas do setor de transportes
debateram o futuro do transporte público.
6. Campanha em faculdades/universidades para gerar conscientização sobre o serviço
de madrugada
Uma vez que cerca de 25% da população de 200.000 estudantes da área metropolitana de
Boston—uma grande parte dos clientes do serviço de madrugada—muda de ano para
ano, uma campanha de relações públicas de conscientização para informar os estudantes
universitários, e em especial os estudantes do primeiro ano, sobre a operação do serviço
de madrugada da MBTA foi realizada em setembro de 2014. A gerente geral da MBTA
Beverly Scott, Ph.D. concedeu entrevistas para rádios, TVs e jornais no Boston College,
Emerson College, UMass Boston, Simmons College, Universidade Tufts e Universidade
de Boston.
7. “Late-Night Arts & Eats”
Festival de cinema e comida setembro/outubro de 2014
Continuando o tema de
visualizar o transporte público
sob uma ótica completamente
nova, a MBTA introduziu um
festival de dois fins de semana
intitulado “Late-Night Arts & Eats”. O primeiro fim de semana, em 26 e 27 de setembro,
consistiu em um festival de cinema durante a madrugada. Cinemas na área metropolitana
de Boston realizaram exibições especiais de clássicos do cinema durante o horário do
serviço de madrugada.
Para o segundo fim de semana do festival, uma série de
caminhões de alimentação foram reunidos na Dewey
Square, na South Station para criar uma experiência
alternativa ao entretenimento e refeições no horário da
madrugada. Com centenas de pessoas presentes durante
toda a noite, a MBTA concluiu um bem-sucedido festival
de dois fins de semana que proporcionou uma experiência
de madrugada para os clientes e encorajou-os a usar o
serviço de madrugada para acessá-lo.
35 Apêndice E Detalhes dos contratos de patrocínio para o serviço de madrugada Patrocinador 1.
Dunkin Donuts 2.
The Boston Globe 3.
Boston Red Sox 4.
5.
6.
Mass Restaurant Association Suffolk Construction Future Boston Alliance/Karmaloop Valor total US$ 1.555.000 Dinheiro Serviços em espécie no prazo 1 De 28/03/2014 até 27/03/2015 Serviços em espécie no prazo 2 De 28/03/2015 até 28/03/2016 US$ 50.000 US$ 300.000 US$ 300.000 Inclui compromisso Inclui compromisso de compra de US$ de compra de US$ 300.00 em espaço 300.00 em espaço publicitário da publicitário da MBTA MBTA 0 US$ 250.000 US$ 250.000 Inclui espaço Inclui espaço publicitário no publicitário no Boston Globe no Boston Globe no valor de US$ valor de US$ 150.000 fornecido à 150.000 fornecido à MBTA e MBTA e compromisso de compromisso de US$ 100.000 na US$ 100.000 na compra de espaço compra de espaço publicitário na publicitário na MBTA MBTA 0 US$ 250.000 US$ 100.000 Inclui um comercial A ser determinado no NESN. Anúncios na revista programa. 2 menções pré-­‐jogo US$ 25.000 0 0 US$ 25.000 US$ 5.000 0 0 0 0 Dinheiro Em espécie no prazo Em espécie no prazo US$ 105.000 1 2 US$ 800.000 US$ 650.000 36 Apêndice F População de estudantes da área metropolitana de Boston Tabela F-1 – População de estudantes de faculdades e universidades na área metropolitana de
Boston e serviço da MBTA mais próximo
Instituição Universidade de Boston Universidade Northeastern Bunker Hill Community College UMass Boston Universidade Harvard Boston College Universidade Suffolk Universidade Tufts Instituto de Tecnologia de Massachusetts Instituto de Tecnologia de Massachusetts Wentworth Institute of Technology Universidade MCPHS Emmanuel College MassART Universidade Lesley Simmons College Wheelock College Total de estudantes 190.546 Graduação 18.306 16.640 13.504 12.124 10.564 9.837 5.770 5.255 4.503 Pós-­‐
graduação 14.297 11.054 0 3.750 17.583 4.768 3.248 5.582 6.686 Estação/Rota Kenmore Ruggles Bunker Hill JFK UMass Harvard Boston College Park Street Davis Square Kendall Square 4.000 152 3.627 2.199 2.179 1.984 1.792 903 113.187 2.383 290 147 3.960 3.038 421 77.359 Museum of Fine Arts Longwood Medical Fenway Longwood Medical Harvard Museum of Fine Arts Fenway ou Longwood Observação: A tabela mostra estudantes de graduação e pós-­‐graduação que residem a menos de 0,8 km do serviço de trânsito rápido ou 0,4 km do serviço de ônibus. 37 Apêndice G Feedback da pesquisa da MassCommute O feedback positivo incluiu o seguinte:
“Até agora, excelente! Um passo essencial no sentido de assegurar que Boston continue
sendo a cidade vibrante, moderna que precisa ser. Continuem o bom trabalho!”
“Eu sinto que é um passo importante para reduzir a embriaguez ao volante. Oferecer uma
maneira de chegar em casa depois do horário de fechamento de bares ou boates é
importante para a saúde pública, em última instância.”
“Graças a Deus ele estava disponível. Senão eu teria que andar 5 km descalço às 2h! Eu
só tinha meu CharlieCard e um smartphone descarregado. Obrigado MBTA!”
“Foi uma opção muito mais barata do que tomar um táxi. Eu esperava que o ambiente no
trem fosse perigoso, mas na verdade foi relativamente tranquilo.”
“Eu sempre tenho que fazer meus planos em função dos horários do T e isso pode ser
muito limitante. Um horário maior de funcionamento manteria Boston movimentada por
mais tempo, o que seria ótimo para todos!”
“É uma ótima opção que coloca Boston ao lado de outras cidades que são excelentes na
madrugada, como Nova York.”
O feedback negativo recebido incluiu o seguinte:
“O trem parou em Downtown Crossing por cerca de 30 minutos. Adolescentes bêbados
ficaram berrando dentro do vagão. No geral foi uma experiência nada agradável.”
“Muito satisfeito. Mas eu preferia que o serviço dos trens começasse às 5h. Muitos
estabelecimentos ou outras coisas abrem às 6h30, e o T não consegue levar você até lá
nesse horário.”
“Raramente, ou nunca, vou usá-lo. Eu gostaria que o dinheiro fosse gasto em outra coisa,
como na confiabilidade da infraestrutura de trens urbanos. O serviço de madrugada
também colocaria uma pressão adicional sobre a longevidade dos equipamentos.”
“Muito útil e mais seguro do que dirigir de madrugada, mas o último trem demora muito
tempo para sair. Eu acho que eles poderiam incluir mais uma composição nesse meio
tempo!”
38 Apêndice H Análise de tarifas especiais de serviço de madrugada Atualmente, 41% das tarifas noturnas são pagas com cartão de valor armazenado ou dinheiro. A
introdução de uma tarifa especial de madrugada para o piloto usando dinheiro ou cartões de valor
armazenado aumentaria as receitas mas ao mesmo tempo desencorajaria a utilização do serviço por parte
de alguns dos passageiros atuais.
A tabela a seguir analisa os impactos potenciais da cobrança de uma tarifa especial de madrugada de US$
4,00—um aumento de 90%—somente para dinheiro e cartões de valor armazenado (excluindo os usuários
de passes).
A tabela pressupõe uma elasticidade de preço da tarifa de -0,33. Isto significa que cada aumento de 3%
nas tarifas resultaria em uma redução de 1% no número de passageiros; embora este valor seja geralmente
utilizado no setor de trânsito, os passageiros do horário fora de pico são considerados ainda mais sensíveis
a alterações de tarifas.
Estrutura de tarifas
atual
Tipo de transação
Estrutura de tarifas
especiais de madrugada
Alteração
Anualizado
por
viagens
Anualizado
por receitas
Anualizado
por
viagens
Anualizado
por receitas
Anualizado
por viagens
Anualizado
por viagens
Passe mensal
921.205
US$
1.323.518
921.205
US$
1.323.518
-
-
Valor
armazenado/dinheiro
474.561
US$
681.813
332.872
US$
910.939
(141.690)
US$
229.126
1.395.766
US$
2.005.076
1.254.076
US$
2.234.457
(141.690)
US$
229.126
Total
Conforme sugerido pela tabela, uma tarifa especial de madrugada aumentará somente um valor limitado
em termos de novas receitas e resultará em uma diminuição global do número de viagens no horário da
madrugada. 39 Pesquisa do serviço de madrugada da MBTA Portuguese Taxa de respostas da pesquisa •  25.791 respostas no total •  Você tem necessidade de um serviço de madrugada? ObjeFvo Se você usasse o serviço de madrugada, para que objeFvos você o usaria? 0 Observação: os respondentes podiam selecionar múl6plas escolhas. Dias Em qual(quais) dia(s) que você usaria o serviço de madrugada, caso esFvesse disponível? Observação: os respondentes podiam selecionar múl6plas escolhas. Modos Caso o serviço de ônibus e/ou de metrô de madrugada esFvesse disponível, o quanto você estaria disposto a usá-­‐lo? Tempo de espera Quanto tempo você estaria disposto a esperar por um trem antes de buscar um transporte alternaFvo? Tempo de espera Quanto tempo você estaria disposto a esperar por um ônibus antes de buscar um transporte alternaFvo? Tempo de espera Metrô versus Ônibus Preço Caso o serviço de metrô /ônibus esFvesse disponível, qual seria o máximo que você estaria disposto a pagar por uma viagem? Preço Metrô versus Ônibus