josue campos - Consejo Nacional Electoral

JOSUE CAMPOS
ALCALDE
PLAN DE GESTION MUNICIPIO
FERNANDEZ FEO
2008—2012
El Municipio Fernández feo, se exhibe como una tierra pujante y progresista
segura y futurista, tal como se refleja en sus extensas llanuras y montañas siendo
el pie de monte andino venezolano, llamada por sus hijos “La Puerta del Llano”.
Por ello, desde la gestión municipal no descansamos en el empeño de trabajar y
abonar el camino para que nuestros habitantes, sigan superando sus condiciones
de vida y posibilidades de desarrollo integral. El compromiso con Fernández Feo, lo
sellamos día a día, gracias al calor de este pueblo incansable por el cual luchamos.
También gracias al apoyo directo del líder y timón de esta patria socialista y
humanista Hugo Chávez, a través de quien se hace permanente el cumplimiento
de proyectos y obras que responden a las necesidades del Fernández Feo
emergente.
La transformación que evidencia el Municipio y el testimonio de su gente,
nos ratifican el camino certero, por el que transitamos en el cumplimiento de
nuestra visión de gobierno, planteada al asumir la gestión municipal, cuando
-públicamente hicimos saber a Fernández Feo – que la misión apuntaba al
mejoramiento de la calidad de vida de nuestros habitantes y de la eficiencia
administrativa municipal. El testimonio de las obras, reflejan el anhelo de
transformación del Municipio y confirma gráficamente, lo que con esfuerzo, esmero
y dedicación, logramos para el bienestar de sus habitantes, sabiendo que se
merecen más y que está en nuestra disposición como gobernantes, seguir
haciendo realidad el sueño de la patria bonita y que con orgullo decimos que en
FERNANDEZ FEO “GANAMOS TODOS”
INTRODUCCIÓN
El Poder Público Municipal está conformado por los Municipios quienes constituyen
la unidad política primaria de la organización nacional, gozan de personalidad
jurídica y autoría dentro de los límites de la Constitución de República Bolivariana
de Venezuela y de la ley. La autonomía municipal comprende la elección de sus
autoridades, la gestión de las materias de su competencia y la creación,
recaudación e inversión de sus ingresos.
Sus basamento constitucional lo podemos encontrar desde el artículo 168 hasta
el 185 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la base legal
del Poder Público Municipal se encuentra consagrada en el Código Orgánico del
Poder Público Municipal se encuentra consagrada en el Código Orgánico del Poder
Público Municipal.
En atención a este basamento constitucional y legal, Yo, Josué Gilberto Campos
Blanco, Candidato a Alcalde, consigno ante las instancias de control electoral el
plan contentivo de lineamientos y políticas que desarrollaré en el próximo período
como alcalde del Municipio Fernández Feo.
En El Piñal a los 7 días del mes de agosto de 2008
Josué Gilberto Campos Blanco
C.I. 3.079.439
PLAN DE GASTION PARA EL MUNICIPIO FERNANDEZ FEO 2009 – 2012
 CAPITAL: San Rafael de El Piñal. Fundado el 11 de febrero de 1.962, por un
grupo de personas entre los que se destacan: Don Renato Laporta, el Monseñor
Fernández Feo, Obispo del Táchira, el Dr. Bruno Baldassini, y el Sr. Carlos Andrés
Pérez.

UBICACION: Se encuentra al Sur del Estado Táchira, por su excelente ubicación
geográfica con magníficas perspectivas de desarrollo.
 POBLACION: Según en la proyección de la O.C.E.I, se estima una población de
40. 000 habitantes aproximadamente.
 ALTURA: De 500 m. A 2.000 m. s.n.m
 SUPERFICIE: 1.084 Km2.
 CLIMA: Tropical lluvioso de Bosque.
 VEGETACION: Predomina Bosque Húmedo Tropical.
 HIDROGRAFIA: Los Ríos más importantes: Uribante, Doradas, Bürgua, Chururú,
Cuite, Teteo.
 RELIEVE: Montaña, Píe de Monte y Planicie Aluvial.
 TEMPERATURA: (ºc) 26, media anual
 PLUVIOSIDAD: 2.120 mm. Media anual.
 ACTIVIDAD ECONOMICA
Las actividades económicas, predominantes en el Municipio “Fernández
Feo”, son:
-
La Agricultura: se cultiva Plátano, Yuca, Maíz, Ocumo, Ñame, Ají, Tomate entre
otros rubros.
-
La Pecuaria: orientada a la ganadería de ceba y leche.
Igualmente se están desarrollando en forma creciente, la actividad Piscícola,
y Avícola, a futuro el gobierno regional y nacional tienen planes para la explotación
de los yacimientos de Carbón Mineral Energético en el sector de Santo Domingo,
Parroquia “Santo Domingo”, cuyo potencial se estima según los estudios en 302,80
millones de toneladas métricas, esto hace que sea considerado como mayor
yacimiento más importante y de mayor energético a nivel nacional, igualmente el
Municipio cuenta con yacimiento de arenas Silíceas, y otros minerales como:
Arenas, Gravas y granzón; cuyo potencial es incalculable debido al gran número de
ríos y afluentes de aguas que atraviesan el municipio.
Todas estas condiciones fisiográficas son muy favorables para el desarrollo
de sus principales centros poblados, necesarios para la prestación de servicios y de
apoyo de las actividades primarias, así como para la localización de agroindustrias.
El Municipio Fernández Feo, forma parte de la Ruta de “La Laguna y el
Páramo”, que saliendo de la ciudad por la vía del llano se disfruta de diversos
paisajes y climas, caudalosos ríos provenientes de la montaña, que invitan a la
recreación. A través de ella podemos apreciar los inmensos valles que bordean el
río uribante de caudalosa corriente afluentes del complejo hidroeléctrico. La belleza
de su paisaje, la presencia de las fuentes hídricas importantes para la navegación,
la pesca y los balnearios, y el fácil acceso son elementos que dan un potencial
para el desarrollo turístico del Municipio.
 VIAS DE ACCESO:
 ZULIA: T6 Intersección T1 San Cristóbal Autopista “San Cristóbal – La Fría”
 LOS LLANOS: Troncal 5.
 MÉRIDA: T7 Intersección T5.
 COLOMBIA: Carretera vía El Nula – Victoria Edo. Apure.
 DISTANCIA DE SANCRISTOBAL: 58 Km., Tiempo aproximado: una hora.
MISION
El Municipio constituye la unidad política primaria y autónoma dentro de la
organización nacional establecida en una extensión determinada del territorio.
Tiene personalidad jurídica y su representación la ejercerán los órganos
determinados en esta ley. Su organización será de carácter democrático y tendré
por finalidad el eficaz gobierno y administración de los intereses peculiares de la
entidad todo de conformidad con el artículo Nº 3 de la Ley Orgánica de Régimen
Municipal.
“Lograr un estado social, económico, político, cultural, deportivo, de
infraestructura y sanitario, óptimo para el desarrollo sostenible del Municipio,
incentivando la pequeña y mediana empresa a través del cooperativismo como
entes generadores de producción y fuentes de trabajo, estructurar un sistema
hospitalario de alto nivel con médicos capacitados, que ofrezcan atención las 24
horas del día. Fortalecer el sistema educativo en su primera y segunda etapa con
escuelas potenciadas y docentes capaces, además de incentivar la educación
media, diversificada y profesional, con liceos bolivarianos y las misiones
educativas, robustecer la Misión Cultura buscando refundar las bases de nuestra
sociedad, creando ciudadanos con amplia conciencia política. Conformar la red de
carreteras agrícolas que vayan en beneficio de la principal área de producción del
municipio: la agricultura; generar conciencia ciudadana ganando espacios en el
terreno político, buscando aumentar la confianza del colectivo hacia las
instituciones gubernamentales.
VISION
Consolidar al Municipio Fernández Feo, como territorio bolivariana y
revolucionario, gestionando de manera exitosa los diversos beneficios en materia
social, económica y política, que permita mejorar las condiciones de vida de
nuestros habitantes y compatriotas.
FUNCION:
En apego al Artículo 36 de la Ley Orgánica Municipal Vigente para
gestionar los intereses del Municipio Fernández Feo y en el ámbito de sus
competencias, promoveremos toda clase de actividades y prestar cuantos
servicios públicos contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de
la comunidad. En este sentido y como lo expresa la Ley son de la
competencia propia del Municipio las siguientes materias las que conforme a
las posibilidades financieras puede asumir la administración:
 Acueductos, cloacas, drenajes y tratamiento de aguas
residuales;
 Elaborar y aprobar los planes de desarrollo urbano local,
formulados de acuerdo con las normas y procedimientos
técnicos establecidos por el Ejecutivo Nacional.
 Promoción y fomento de viviendas, parques y jardines,
plazas, playas balnearios y otros sitios de recreación y
deporte; pavimentación de las vías públicas urbanas;
 Arquitectura Civil, nomenclatura y ornato público;
 Ordenación del tránsito de vehículos y personas en las
vías urbanas;
 Servicio de transporte público urbano de pasajeros;
 Abastos, mataderos y mercados y, en general, la creación
de servicios que faciliten el mercadeo y abastecimiento de
los productos de primera necesidad;
 Protección del ambiente y cooperación con el saneamiento
ambiental;
 Organizar y promover las ferias y festividades populares,
así como proteger y estimular las actividades dirigidas al
desarrollo del turismo local;
 Aseo urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de
limpieza, de recogida y tratamiento de residuos;
 Cementerios y otros servicios.
CONCEPCIÓN DEL DESARROLLO LOCAL
Como sabemos, la responsabilidad principal de los diferentes niveles
de gobierno es promover el desarrollo, entendida como construcción de
capacidades y derechos de las personas.
En este sentido, el desarrollo local lo entendemos como un proceso
concertado de construcción de capacidades y derechos ciudadanos en
ámbitos territoriales político-administrativos del nivel local (municipio =
territorio) que deben constituirse en unidades de planificación, de diseño de
estrategias y proyectos de desarrollo en base a los recursos, necesidades e
iniciativas locales. Este proceso incorpora las dinámicas del desarrollo
sectorial, funcional y territorial, que se emprendan desde el Estado, las
organizaciones sociales y la empresa privada en el territorio.
La Gestión Municipal que propongo para este nuevo periodo concibe
el desarrollo local de manera integral; es decir, incorpora en el diseño de sus
planes al conjunto de dimensiones presentes en el territorio: social,
económico, ambiental, de infraestructura y de servicios, y otros.
Por ello, iniciar un proceso de desarrollo local debe permitir favorecer
el crecimiento económico, la democracia política y el progreso social, de
modo que se vaya alcanzando el desarrollo humano sostenible.
En este sentido me permito exponer ante el colectivo y en atención a
todos los fundamentos de Ley El plan de Gestión Municipal que se constituirá
en la carta de navegación de la próxima administración.
En lo Educativo:
Desde la perspectiva del Municipio Fernández Feo se concibe a un
hombre con amplias posibilidades para su formación en los diferentes
campos del saber técnico y científico, para que el futuro de la zona esté
respaldado por el bienestar que genera el acierto y la eficacia que da el
conocimiento. En este sentido se promoverá desde la institución:
 Mejorar la infraestructura educativa existente con
inversión pública y a través de un programa especial de
participación con los diferentes sectores de la sociedad
civil, y afianzados especialmente en los Consejos
Locales
y
Comunales
de
Planificación
para
su
mantenimiento y preservación.
 Construcción
de nuevas sedes que permitan la
incorporación inmediata y masiva de la población
estudiantil al sistema, esto se realizará a través de la
gestión de recursos con organismos nacionales,
regionales y con la inversión que conforme a la
capacidad de
financiamiento
pueda tener
la
Administración del Municipio, creando así condiciones
de operatividad con múltiples propósitos entre los
cuales deben destacarse todos los programas y
misiones que tengan aplicabilidad para el mejoramiento
de las condiciones de vida de los habitantes del
Municipio Fernández Feo.
 Promover la incorporación de la población adulta a los
programas de alfabetización y educación de adultos, a
través de las misiones, para lograr en los ciudadanos
del Municipio Fernández Feo mejores niveles de
desempeño y calidad de vida.
 Promover la existencia y funcionamiento de casas de
estudio en Educación Superior y Universitaria, que
permitan al ciudadano del Municipio Fernández Feo
formarse en carreras técnicas y universitarias para el
logro de su desempeño en cualquier espacio geográfico
y del saber. Se promoverá con la Universidad Nacional
del Táchira la creación de carreras y niveles de estudios
que guarden relación con la vocación de la región y en
especial del Municipio
 Desde la Alcaldía se promoverá un programa de
formación y capacitación para el trabajo dirigido a la
población desocupada, que permita a través de cursos
cortos, su incorporación al área laboral y al proceso
productivo que requiere el Municipio Fernández Feo
para su desarrollo.
 Promover a través de los medios comunicacionales
existentes, programas educativos y formativos no
presenciales que permitan mejorar el desempeño de la
población y la integración del Alto Apure como unidad
social,
cultural,
Venezolano.
geográfica y política del Suroeste
En lo Laboral:
Desde el Distrito Especial se promoverá un individuo plenamente
capacitado para producir bienes y servicios de manera integral, con el
dominio y destreza necesarios en la ejecución de las tareas que sean de su
incumbencia, con alto grado de eficacia, para que su desempeño sea con
proyección en espacio y conocimiento más allá del área de convivencia, pero
siempre identificado con los objetivos del desarrollo del Alto Apure. En este
sentido la institución se propone:
 Rescatar la actividad laboral y productiva tradicional,
que está ampliamente relacionada con los recursos
naturales (agricultura, ganadería, pesca, explotación
forestal y otros recursos naturales existentes), con que
cuenta la región para su desarrollo
 Desarrollar programas especiales para que el individuo
del Municipio Fernández Feo asuma con sentido de
responsabilidad las posturas de excelencia frente a su
desempeño laboral.
 Estimular
desde el Municipio Fernández Feo el
mejoramiento del individuo para su desempeño en
actividades
formales
del
ámbito
productivo
y
académico.
 Propiciar que el medio donde el individuo del Municipio
Fernández Feo desarrolla sus actividades laborales
llenen las condiciones favorables en cuanto a calidad
de vida, para un eficaz desempeño y seguridad.
Salud:
Promover
la
inversión
en
programas
de
salubridad
pública,
especialmente el control de las condiciones sanitarias de toda clase de
alimentos y bebidas. En este sentido Municipio Fernández Feo promoverá el
fortalecimiento de la policía Municipal Sanitaria conforme a las normas y
políticas, de coordinación establecidas por el Poder Nacional.
Se apoyaran programas de atención primaria de la salud de carácter
preventivo curativo o rehabilitador, sanidad de urgencia, información y
educación sanitaria; planificación familiar y control epidemiológico, conforme
a las normas y políticas de coordinación establecidas por el Poder Nacional.
El municipio creará un fondo de apoyo a los programas de sociales
dirigidos al bienestar de la población, especialmente de la infancia, juventud
y tercera edad, así como la asistencia a minusválidos, ancianos y personas
necesitadas de recursos mínimos.
Vialidad Rural
La Municipalidad cooperara con la formación de cooperativas y otras
formas de autogestión, dentro de la orientación y normas fijadas por los
organismos nacionales para la conservación y mantenimiento de los caminos
de recuas y vías rurales
Se consolidaran las vías de penetración intra y extraurbanas
especialmente en los caseríos de las parroquias que se encuentran ubicados
en las zonas más distantes de la capital.
Electrificación y Alumbrado Público.
Consolidaremos el servicio de Alumbrado Público en las Parroquias y
comunidades rurales y semiurbanas que conforman la geografía del
Municipio Fernández Feo.
Servicios
Garantizaremos con eficiencia la prestación de los servicios
de
Alumbrado público y domiciliario, cementerio, recogida de residuos, limpieza,
abastecimiento de agua potable, cloacas y alcantarillado, matadero, plaza y
mercado Municipal.
Promocionaremos y gestionaremos con otros organismos de la
gestión pública la construcción de parque público, biblioteca, plan de
desarrollo urbano local y nomenclatura y señalización urbanas;
En Cuanto al Ambiente:
El ciudadano del Municipio Fernández Feo será promovido como un
defensor integral de la calidad de vida de los habitantes del planeta,
respetuoso de los planes de desarrollo urbanístico, de las normas para la
conservación del ambiente y de todos a aquellos factores que contribuyan a
un mejoramiento permanente de las condiciones de vida de los individuos.
En todas sus actuaciones el Ciudadano del Alto Apure será asiduo defensor
del ambiente y proactivo ambientalista en su conservación. En este sentido
desde el Distrito Especial se tomarán las siguientes acciones:
 Promover la Participación permanente de la sociedad civil en la
conservación del ambiente a través del Concejo Distrital para la
Defensa y Promoción del Ambiente y del Concejo Municipal de
Planificación Urbana, entes que serán creados y reglamentados para
el control y seguimiento de los planes y programas previstos.
 Apoyar los planes y programas interinstitucionales que en materia de
ambiente y desarrollo urbanístico.
 Fomentar desde la familia, en el niño, en el joven y el adulto la
educación ambiental como estrategia para el mejoramiento de la
calidad de vida en el planeta.
El Ciudadano y la Cultura.
El ciudadano del Municipio Fernández Feo será un defensor
permanente de su historia, de sus tradiciones, al mismo tiempo que
promoverá dentro y fuera del Distrito Especial los valores culturales, sus
tradiciones, folklore, artesanía y todo lo que sea considerado como
expresión originaria culturalmente de la región. Con este fin se tomarán las
siguientes acciones:
 Apoyar permanentemente los planes y programas culturales que los
Municipios desarrollen para la promoción de la identidad cultural
Municipio Fernández Feo
 Establecer convenios nacionales e internacionales para el fomento
de las actividades formativas, educativas y de promoción de las
artes, y de todos los aspectos relevantes de la cultura de la región.
 Promover la construcción de la infraestructura cultural para los
Municipios como escenario permanente de exposición de todas las
manifestaciones del arte, la cultura y la tradición de la región.
 Crear el Fondo de Apoyo a la Cultura del Alto Apure con el fin de
promover la formación y perfeccionamiento del artista.
El ciudadano del Municipio Fernández Feo, será promovido como un
hombre respetuoso, apegado y practicante de la doctrina generada por la
Constitución Bolivariana de la República de Venezuela, las demás leyes
Nacionales, Estadales las Ordenanzas Municipales, al igual que cualquier
norma legal que sea convenida y sancionada por los procedimientos
establecidos para la creación de las Leyes.
Como gestor del desarrollo del Municipio en este nuevo periodo se
harán esfuerzos para que los ciudadanos locales en referencia a
sus
deberes y derechos, sean críticos, proactivos y defensores del estado de
derecho, de los derechos humanos y defensor del sistema democrático, de la
participación.
Que se sienta motivado y
promovido en la participación
comunitaria, ciudadana y política sin menosprecio de las libertades que las
mismas leyes le otorgan para su convivencia como ciudadano, sin exclusión
alguna.
 Se promoverá el respeto, la hermandad, confraternidad y convivencia
fronteriza y en este sentido, desde el Municipio Fernández Feo se
tomarán las siguientes acciones:
 Crear los mecanismos legales necesarios para que los ciudadanos
del Alto Apure tengan plenitud de práctica en sus deberes y
derechos, en un marco de seguridad legal, política y ciudadana.
 Crear programas de difusión permanente de las normativas legales,
leyes, ordenanzas y Decretos y reglamentos que se promuevan
desde el nivel Nacional y de las ordenanzas y resoluciones que
desde la Alcaldía del Municipio Fernández Feo para el conocimiento
general de todos los ciudadanos.
 Apoyar las defensorías y asistencia legal permanente, para el
respeto a los deberes y derechos de todos los ciudadanos del
Municipio.
En cuanto a los Valores:
El ciudadano Municipio Fernández Feo será promovido como un
individuo practicante de la moral y buenas costumbres. Deberá prevalecer
en todas sus actuaciones la responsabilidad, el respeto, el trabajo, la
honestidad, la solidaridad, la identidad nacional, el apego a la fe cristiana, y
a todos aquellos valores y principios que sean considerados en el marco
axiológico, como factores de convivencia entre ciudadanos y de los pueblos.
En este sentido desde el Municipio Fernández Feo se tomarán las
siguientes acciones:
 Establecimiento de programas que fortalezcan el compromiso
ciudadano con los valores de honestidad, justicia y equidad en todas
las decisiones y acciones administrativas de la Institución y de los
ciudadanos que actúen en su nombre.
 Promover el Poder Moral en todas sus dimensiones
 Dar el ejemplo de respeto, responsabilidad, trabajo y solidaridad en
las relaciones con los ciudadanos.
La Comunidad
La comunidad del Municipio Fernández Feo, como producto de la
agrupación sistemática de seres humanos, en espacios geográficos definidos
y con caracterizaciones socio-económicas precisas, es la motivación
especial de la gestión de una participación democrática y de convivencia
social.
 El perfil social de nuestra comunidad estará orientado por altos
niveles de organización para la autogestión y gestión de sus
procesos de desarrollo, soportado en la consolidación de las
organizaciones comunitarias de base como Asociaciones de
Vecinos, Asociaciones Civiles, Organizaciones no Gubernamentales,
Gremios
y Sociedad
Civil
Organizada. En este sentido la
Administración del Municipio Fernández Feo
será garante del
desarrollo y niveles óptimos de participación que estos entes deben
tener a favor de las gestiones que deben cumplir las comunidades.
Los niveles de participación deberán ser estimulados con apoyo
programático y financiero que desde la Municipalidad se pueda
ofrecer.
 La Caracterización Política de nuestras comunidades
serán
de
plena participación y práctica de la democracia y de los derechos
electorales, que deben tener los procesos de escogencia de sus
autoridades y representantes.
La libertad para organizarse, la
militancia en organizaciones políticas y grupos de opinión, serán
promovidos con bastante énfasis desde la administración del
Municipio Fernández Feo
 Los elementos característicos de la comunidad en el marco ético y
moral, están acompañados de la relación ciudadano - patria. Será la
lealtad, el trabajo, la honestidad, la
sensibilidad social, la
participación, la criticidad, la proactividad y el respeto,
los
estandartes de nuestro gentilicio.
Componente Económico:
 El objetivo central de la administración del Distrito Especial, estará
orientado a la consolidación de la actividad económica dinámica y
proactiva, que permita
la creación de estrategias y alternativas
válidas y sustentables para la generación permanente de plazas de
trabajo para los habitantes de la región. En este sentido se orientarán
recursos que estimulen la inversión del sector privado donde sea
posible a través de la creación de empresas con
capital mixto,
corporaciones municipales y cualquier otra forma de personalidad
jurídica que garanticen la inversión y el empleo seguro y permanente.
En este sentido se cumplirán las siguientes acciones:
 Promoción de la inversión privada en empresas para la explotación,
procesamiento y comercialización de los recursos con que cuenta la
región para su desarrollo.
 Inversión de recursos propios del Municipio Fernández Feo en la
creación de Cooperativas en las diferentes áreas consideradas
estratégicas para el desarrollo de la región. Entre ellas:

Para el desarrollo de la Actividad Agrícola y Pecuaria de la
Región.

Para el desarrollo de los Servicios Turísticos de la Región.

Para el Mercadeo Agrícola, Pecuario e Industrial de la Región.
 Promover la inversión pública en la consolidación de servicios y
empresas municipales como la Planta Procesadora de Basura para
la disposición final y reciclaje de desechos sólidos,
Industrial,
Desarrollos
Hidropónicos
para
el
Matadero
Abastecimiento
Alimenticio, Cooperativas de producción artesanal y de servicios,
entre otros, en cada uno de los Municipios que conforman la región
del Municipio Fernández Feo.
 Apoyo financiero y programático a las Parroquias en sus iniciativas
para la generación del empleo y la recapitalización de la inversión
pública.
 En cuanto a la generación de la riqueza para la región la
administración
del Municipio Fernández Feo, concebirá la misma
como aquel recurso que se destina para el mantenimiento de los
servicios básicos y para el funcionamiento de los municipios de
manera autónoma y sin dependencia del Ejecutivo Nacional y
Regional. En este sentido las acciones a seguir serán las siguientes:
•
Consolidar el municipio como un ente de inversión con alta
rentabilidad financiera en rubros productivos dentro y fuera de la
región, con apego a las normas legales vigentes para estos fines.
•
Mantener los niveles de burocracia pública en equilibrio con las
funciones que se cumplen y conforme a las expectativas de
eficacia que se demandan por los servidos.
•
Control permanente al gasto y eficacia en la inversión en
salvaguarda de los intereses colectivos y de la Institución
La gestión para la promoción de la inversión tendrá dos direcciones; una
interna que definida
por las capacidades de financiamiento del Municipio
Fernández Feo, con participación del sector público y privado que se encuentre
asentado en la región, pero especialmente por aquellos que sean generados por la
recapitalización de la inversión que haga la institución. La otra dirección será a
través de la gestión de recursos con entes externos a la región como el Ejecutivo
del Estado, el Ejecutivo Nacional, organismos de financiamiento nacional y
multilateral.
El componente económico está acompañado de las grandes decisiones en
materia de planificación, así el Municipio Fernández Feo deberá constituirse en el
ente rector del desarrollo integral y por ello deberá implementar procesos que
permitan una visualización mas aproximada al acierto en la toma de decisiones.
No obstante el desarrollo de la región está definido por algunas áreas especiales
que son referidas a los recursos naturales que poseemos y que originariamente
han marcado la forma de vida de nuestros pueblos y por lo tanto la pauta en
nuestra economía. Así tenemos las siguientes áreas de explotación con sus
respectivas sub-áreas:
 La Agricultura Alimentaria: Explotación de cultivos tradicionales como
Plátano, Maíz, Yuca, Frutales, Forrajes, entre otros, introduciendo.
Se incorporará un programa especial para
cultivos de productos
agrícolas que no han sido desarrollados en la zona y que son de
permanente demanda en la dieta de los habitantes de la zona.
(Tomate, pimentón, lechuga, etc.) El programa se aplicará a través
de la creación de un centro de producción hidropónico para la
capacitación de los interesados en dichas técnicas con apoyo de la
Universidad Nacional Experimental del Táchira y el Instituto
Politécnico IUT.
 Agricultura Forestal: Implica la explotación de manera técnica
e
integral los cultivos referentes a la producción de madera, esto se
realizara con la introducción de especies de comprobado resultado
económico para el agricultor y de factibilidad técnica y natural para el
desarrollo de la zona:
 La Pesca: La condición natural que se da por la existencia de
nuestros ríos, y las condiciones para la producción de peces en
estabulación o lagunas, genera grandes posibilidades de desarrollo
económico para la región. En este sentido se sistematizará la pesca,
la cría, el procesamiento y la comercialización de las especies
piscícolas existentes y que de conformidad con las normas
existentes.
 Otras Especies; Es conocido que en nuestra región se cría y se
explotan otras especies de sabana que con apoyo de organismos
especializado y de las Universidades, puedan crear alternativas de
desarrollo económico para los habitantes del Municipio Fernández
Feo. En este sentido el Municipio garantizará una inversión para el
desarrollo de dichas investigaciones, al igual que para el fomento de
la producción a través de empresas familiares, multifamiliares o de
cualquier otra forma asociativa.
 Los Servicios: Éstos constituyen otro de los aspectos potenciales del
desarrollo, en este sentido la vialidad, aseo urbano, disposición final
de desechos y cualquier otro que con previo acuerdo entre
el
Municipio Fernández Feo y las Municipalidades serán objeto de
tratamiento especial y apoyo por parte de la administración. En este
sentido se crearán empresas como:
•
Planta Procesadora de Basura.
•
Matadero Industrial.
•
Tenería ( procesadora de cueros)
•
Industria Láctea Municipal
•
Entre otras,
 El Turismo: Por la variedad ecológica y el atractivo que representan
nuestros ríos y la inmensa llanura, el turismo deberá ser desarrollado
a través de un programa especial que permita una visión y
tratamiento especial, para ello desde el Municipio Fernández Feo se
creará la Corporación para el desarrollo Turístico del Alto Apure,
institución que tendrá a su cargo la definición de políticas y acciones
especificas del área.
De la Institución Municipal
El Distrito Municipio Fernández Feo deberá ser perfilado como la
institución rectora de todos los procesos que implican el desarrollo armónico
y en equilibrio de la del pie de monte andino. En este sentido se impondrán
los esfuerzos necesarios para que el personal que allí labore tenga en su
haber el mayor cúmulo de conocimientos y experiencias técnicas y
académicas para garantizar que los procesos que desde allí se inicien estén
acompañados de la mayor eficacia y efectividad en el aprovechamiento del
tiempo, del espacio y de los recursos materiales que para ello se dispongan,
se hará especial énfasis para que los resultados de la gestión estén siempre
orientados a generar impacto positivo en los habitantes de la zona a través
del mejoramiento substancial de sus condiciones de vida.
Se desarrollarán programas interinstitucionales que garanticen el
permanente crecimiento intelectual y profesional del recurso humano, la
retroalimentación y la incorporación de nuevas experiencias a favor de la
gestión. El perfil tecnológico de la función administrativa estará a la par de
las expectativas existentes en el mundo para el desarrollo local permitiendo
la incorporación inmediata y oportuna de los sistemas de información y
equipos tecnológicos que sean necesarios. La infraestructura física será
acorde con las exigencias de una institución con categoría superior, de alto
nivel de profesionalidad y de efectividad, por lo que se realizarán los
esfuerzos necesarios que permitan restaurar si es necesario estructuras ya
existentes.
En referencia a la organización interna se cumplirá conforme a las
funciones establecidas en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y en las Leyes respectivas, de manera que por tener la condición
de ser Municipio Fernández Feo Autónomo, su organización deberá ser
producto de un diagnostico previo de la realidad y de la conjunción de
esfuerzos políticos y técnicos,
que den respuesta a la exigencia de
desarrollo nacional y de la región a través de la institución local.
En todos los sentidos la institución será modelo de funcionamiento,
coordinará de manera permanente con los municipios
vecinos las
actividades y acciones que así se requieran, para la gestión de recursos y el
incremento de la inversión por parte de las instituciones estadales y
nacionales. Será desde el Municipio Fernández Feo de donde se defenderán
los derechos y los compromisos que se obtengan y se promuevan en favor
de las instituciones locales. Los ciudadanos debidamente organizados
tendrán la administración del Distrito Especial, la garantía del respeto
ciudadano, y de la respuesta oportuna y sincera a sus demandas.
De las Relaciones con otras instancias de Gobierno.
Desde el Municipio Fernández Feo se garantizará la comunicación y
la acción permanente
con los organismos del poder público nacional
y
estadal. Se establecerán las coordinaciones necesarias por sectores y
servicios para la efectiva gestión de respuestas conforme a los recursos e
inversión planificada con dichos organismos: se crearán los comité técnicos
para el seguimiento de obras y programas propuestos, en los Consejos
Locales de Planificación, en dichos comités se garantizará la presencia de
funcionarios de los organismos nacionales, regionales, municipales y de la
comunidad organizada.
Se promoverán de manera permanente la presencia de funcionarios
de los deferentes niveles para
la evaluación diagnóstico, coordinación,
planificación y posterior ejecución de obras y programas en beneficio de la
colectividad del Alto Apure.
De las relaciones con las Juntas Parroquiales.
Para la administración del Municipio Fernández Feo las relaciones con
las Alcaldías y Juntas Parroquiales deberán ser el producto de la integración
operativa alrededor de objetivos comunes de desarrollo, será la coordinación
el componente doctrinario de la acción administrativa, se fusionará como un
solo cuerpo en las tareas que sean concebidas de interés común y se
apoyarán las instituciones en todas sus dimensiones para su desarrollo y
consolidación.
Se apoyaran con el fin de garantizar este propósito a los Consejos
Locales de Planificación y Desarrollo que permitan mantener actualizados los
planes e información para la ejecución.
Se
promoverán
instituciones
locales,
que
permitan
la
desconcentración de las funciones de la administración municipal, las que
sean necesarias,
con carácter fundacional otras no gubernamentales y
cualquier otra forma asociativa que permita la incorporación de la sociedad
civil organizada a la gestión del desarrollo de la región del Alto Apure.
Se respetará el marco legal vigente y el que pueda ser incorporado a
futuro como normativo de las relaciones entre los diferentes niveles de
administración local, para ello se fomentarán las visitas, charlas, cursos, o
cualquier otra jornada que introduzca claridad en el ejercicio de las funciones
en cada uno de los funcionarios de las diferentes instituciones locales.
De las relaciones con la sociedad civil y la iglesia
La Sociedad civil es también la expresión más próxima al ciudadano
y a la sociedad en que vive por lo que de la misma forma que las
asociaciones de vecinos se constituirán en herramienta especial para la
más efectiva y activa participación de la comunidad. Se promoverán de
manera permanente la presencia de representantes de la de la sociedad civil
en la evaluación diagnóstico, coordinación, planificación y posterior ejecución
de obras y programas en beneficio de la colectividad del Municipio
Fernández Feo siempre y cuando sus niveles de operatividad no pongan en
riesgo los intereses y la inversión del patrimonio municipal.
Desde el Municipio Fernández Feo se garantizará la comunicación y
la acción permanente
la sociedad civil y las iglesias,
a través de sus
representantes. Se establecerán las coordinaciones necesarias por sectores
y servicios para la efectiva gestión de respuestas conforme a los recursos e
inversión planificada; se crearán los comité de apoyo a la gestión para el
seguimiento de obras y programas propuestos, en dichos comités se
garantizará la presencia de representantes de las directivas de las
asociaciones gremiales y el clero que converjan en las áreas y acciones de
interés común.
Tal como se dijo antes en todos los sentidos la Sociedad Civil asumirá
un papel protagónico modelo de participación social y Municipio Fernández
Feo coordinará de manera permanente las actividades y acciones que así se
planifiquen, constituyéndose en intermediario entre las instituciones locales y
los sectores productivos y culturales, para la gestión de recursos y el
incremento de la inversión.
Será desde el Municipio Fernández Feo de
donde se defenderán los derechos y los compromisos de las instituciones
locales y la sociedad civil.
Los
ciudadanos
debidamente
organizados
tendrán
en
la
administración del Municipio Fernández Feo, la garantía del respeto
ciudadano, y de la respuesta oportuna y sincera a sus demandas, las que
serán tramitadas a través de sus representantes gremiales y el clero.
Se desarrollarán programas interinstitucionales que promuevan la
inversión y la participación activa de la sociedad civil organizada para el
crecimiento y mejoramiento de los niveles de vida de los habitantes de la
zona..
Los elementos característicos de las Sociedad civil en el marco ético y
moral, están acompañados de la relación ciudadano – Sociedad - patria.
Será la lealtad, el trabajo, la honestidad, la
sensibilidad social, la
participación, la criticidad, la proactividad y el respeto, los estandartes de la
Sociedad del Municipio Fernández Feo. En lo político deben ser de plena
participación y práctica de la democracia. En lo social estarán orientados por
altos niveles de organización para la autogestión y gestión de sus procesos
de desarrollo, soportado en el óptimo funcionamiento que les corresponde
como generadores de empleo y desarrollo integral.
PERFIL DE DESARROLLO DE LOS SERVICIOS
El desarrollo de los servicios estará estimulado desde el Municipio
Fernández Feo mediante el apoyo legal permanente para la elaboración des
respectivas Ordenanzas que se requieran para cumplir con esa competencia
específica de prestación. Se estimulará la
inversión desde la propia
administración y de otros entes de gobierno nacional y regional.
Se asumirá en coordinación con las parroquias y los Consejos
Parroquiales de Planificación
seguridad
ciudadana,
el reto de ofrecer un servicio pleno de
será a través del apoyo programático para la
formación del recurso humano que participa en los planes de seguridad
ciudadana y vial, programa que será extensivo hasta todas las parroquias
que conforman la jurisdicción del Municipio.
Los servicios de Aseo Urbano y Domiciliario, el Abastecimiento de
Agua Potable, el mantenimiento de los parques y jardines, el ordenamiento
vial y los demás servicios que por razón de ley
son de competencia
municipal serán promovidos a través de mancomunidades o cualquier otra
forma de prestación que garanticen el efectivo y eficaz cumplimiento de
prestación.
Los servicios de abastecimiento alimentario y desarrollo económico
deberán ser promovidos desde el Municipio Fernández Feo con especial
atención, pues se realizarán los esfuerzos programáticos y financieros para
garantizar que en la misma zona se produzcan los insumos y productos
alimenticios necesarios para la supervivencia de los habitantes de la región.
Todo ello será objeto de inversión pública y privadas para su desarrollo, de
manera que en un corto plazo se puedan definir perfiles de autogestión
alimentaria.