((titulo))aviso de consulta pública

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www.prodam.sp.gov.br
((TITULO))ATA DA CONSULTA PÚBLICA N.º 04/2009
(PERGUNTAS)
“REGISTRO DE PREÇOS PARA SERVIÇOS DE IMPRESSÃO DEPARTAMENTAL”
((TEXTO))Aos 15 (quinze) dias do mês de junho de dois mil e nove, às 14:00 hs, na sede da
Empresa de Tecnologia da Informação e Comunicação do Município de São Paulo – PRODAM-SP
S/A, a Gerência de Compras e Contratações – GFC, torna público os ((NG))questionamentos((CL))
apresentados pelas empresas abaixo:
((NG))CTIS IT SERVICES((CL))
•
Referente ao item 7.4, Anexo I do Termo de referência. Onde é solicitado que a contratada
deverá comprovar através de declaração que possui instalações adequadas à produção mensal
dos quantitativos de pré-impressos solicitados no edital, ou ainda caso não possua estrutura
própria, esta comprovação deverá ser através de apresentação de contratos de serviços que
contenha especificada a fabricação dos formulários a atender os serviços demandados no
edital.
Pergunta: Diante de tal exigência entendemos que, está declaração deverá ser apresentada
pela 1ª empresa colocada antes da homologação do vencedor do certame. Está correto nosso
entendimento?
((NG))LEXMARK INTERNATIONAL DO BRASIL((CL))
Tendo em vista o item 1.3 do Anexo I – Termo de Referência, que prevê o fornecimento de
Hardware e Software para a montagem de um centro de controle operacional nas dependências da
Contratante para acompanhar on-line a Gestão de impressão em suas instalações. Questionamos:
1)
Devido a complexidade exigida neste Edital sugerimos que antes de ser oficializado alguma
empresa vencedora do processo licitatório, essa empresa faça HOMOLOGAÇÃO dos
equipamentos e softwares a serem entregues.
2)
Devido à complexidade da solução técnica, entendemos ser importantíssimo uma Vistoria
Técnica ao ambiente da PRODAM para que os licitantes possam entender e analisar as
instalações para a montagem do Centro de Controle, antes mesmo do início do processo de
Pregão.
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((NG))MICROSENS LTDA((CL))
1)
Para os equipamentos em que é solicitado compatibilidade e drivers para Windows 95, 98,
98SE e NT4.0, sugerimos que seja retirada esta exigência, visto que a Microsoft,
desenvolvedora destes sistemas operacionais, não disponibiliza mais suporte nem os
comercializa. Os equipamentos que pretendemos oferecer foram desenvolvidos após o término
do suporte pela Microsoft e não apresentam driver do fabricante dos equipamentos para estes
sistemas. Com o término do suporte pelo próprio desenvolvedor, fabricantes de equipamentos
também o estão fazendo. Entretanto, os equipamentos possuem compatibilidade com os
sistemas operacionais descontinuados através de drivers PCL ou Postscript genéricos,
possuindo drivers do próprio fabricante para Windows 2000 e superiores.
2)
Para o equipamento PSI Tipo C, sugerimos que a exigência de ciclo de trabalho de 250.000
páginas por mês seja alterada para 200.000 páginas por mês, visto que a maioria dos
equipamentos de diversos fabricantes na faixa de 45 ppm possui esta capacidade. Além
disso, a redução no ciclo de trabalho não impactará na franquia mensal estimada para este
tipo de equipamento (4.500 páginas por mês), sendo que um equipamento de 200.000
páginas por mês suporta perfeitamente esta demanda. Esta mudança também visa ampliar o
número de participantes e promover a competitividade.
3)
Para o equipamento PSI Tipo E, sugerimos que sejam aceitos equipamentos com linguagem
de impressão PCL6 ou PCL5c, visto que a maioria dos fabricantes de impressoras laser
coloridas utiliza como padrão a linguagem PCL5c, mais adequada aos trabalhos de
impressão coloridos. Esta mudança visa ampliar o número de participantes e promover a
competitividade.
4)
Para o equipamento PSI Tipo H, sugerimos que a exigência de resolução mínima de 400 x
400 dpi (FAX) seja alterada para resolução mínima de 300 x 300 dpi. A resolução exigida
exige um tempo maior para transmissão por fax além de limitar o número de participantes.
((NG))CANON DO BRASIL INDÚSTRIA E COMÉRCIO LTDA((CL))
Do Anexo I – Termo de Referência
Objeto
Contratação de empresa especializada para fornecimento de solução de Impressão Corporativa de
caráter local, com acesso via rede local (TCP-IP), compreendendo, para a CONTRATANTE que
venha a adotar a ARP, os seguintes itens:
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Após analise desta ARP, solicitamos o esclarecimento ao item que segue:
Situação A
d)
Gestão on-line de serviços técnicos para atendimento de alarmes e interrupções de operação,
incluindo o hardware e o software necessários para esta função;
Pergunta: Para atendermos na integra a solicitação do Item d, perguntamos quais os serviços
de Gestão on-line através de sinalização via alarme, compreendendo o Software de Gestão
on-line.
Situação B
5. Do Suporte e Manutenção
5.7.
O “Chamado técnico para manutenção corretiva”, ou Suporte Técnico será aberto
automaticamente por alarme do equipamento e registrado no Centro de Controle
Operacional, ou, no caso de chamadas não automáticas, será aberto pelo representante da
CONTRATANTE por meio de telefone, fax ou e-mail, que neste momento preencherá o
documento Acompanhamento de Abertura de Chamados Técnicos fornecendo à
CONTRATADA, para fins de abertura do chamado técnico, no mínimo, as seguintes
informações:
Pergunta: Para atendermos na integra a solicitação do Item 5, sub-Item 5.7, perguntamos
para os serviços de manutenção corretiva e chamado técnico os mesmos poderão ser
efetuados via software através de alarme enviado do equipamento danificado e/ou através do
usuário, neste caso para chamados não automáticos.
Nosso entendimento está correto?
ANEXO II
TIPOS DE EQUIPAMENTOS
PSI Tipo F – Impressora Departamental Laser Colorida de Formato Grande (A3)
• Velocidade de impressão monocromática e colorido de no mínimo 32 ppm;
Alterar para velocidade de impressão monocromática e colorido de no mínimo 30 ppm;
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• Resolução de impressão de 600 x 600 dpi;
• Painel de controle frontal, botões e LED”s para exibição de status operacional;
• Compatível com Windows 98, 2000, NT Server 4.0, XP, Unix e Novell;
• Deve vir acompanhada de driver de instalação para ambientes operacionais acima;
• Linguagem de impressão PCL5 e PostScript 3 e PDF;
2
• Tamanhos: Papel A3, carta, Gramaturas de papel: de 75 a 220g/m
2
Alterar para Tamanhos: Papel A3, carta, Gramaturas de papel: de 75 a 216g/m ;
• Alimentação automática de 650 folhas, Bandeja de saída: 250 folhas;
• Impressão automática frente e verso (duplex);
• Memória RAM de 1 GB;
Alterar para Memória RAM de 768 ;
• HD Interno de no mínimo 40 GB;
Alterar para HD interno de no mínimo 30 GB;
• Ciclo de trabalho de no mínimo de 125.000 páginas por mês;
Alterar para Ciclo de trabalho de no mínimo de 120.000 páginas por mês;
• Interface USB 2.0 (Universal Serial Bus);
• Interface Ethernet, velocidade 10/100 Mbps, conector RJ-45;
• Tensão de alimentação 110 ou 120 VAC;
• Cabo de alimentação;
• Modo de economia de energia;
• Compatível com Energy Star
CONCLUSÃO
Colocamo-nos a vosso dispor para eventuais esclarecimentos, agradeceríamos que as nossas
observações fossem devidamente consideradas , já que buscam apenas e tão somente o interesse
público, o melhor desempenho dos órgãos envolvidos e a ampliação da competição .
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((NG))CNC – CENTRO NACIONAL DE COPIAS LTDA((CL))
1ª. CONSULTA :
I - Verificamos a existência de inúmeras divergências , quanto ao numero correto de
equipamento posto que , quanto :
Item 3 :
Quadro A :
Anexo IV
Item 3 = quantidade = 1.000
Tipo C = quantidade = 2.080 Total
1.733 sem Reserva Técnica
Pergunta : qual o correto ?
Item 5 :
Quadro A :
Anexo IV
Tipo E = quantidade = 2.080 Total
Item 7 :
Quadro A :
Anexo IV
Item 7 = quantidade = 607
Tipo G = quantidade = 2.760 Total
Item 8 :
Quadro A :
Anexo IV
Tipo H = quantidade = 2.760 Total
Portanto a necessidade de ser VERIFICAR qual o correto , posto que estes quantidades estão com
ENORMES DIFERENÇAS e esta situação altera as médias significativamente.
Estas alterações significam a necessidade ajustes nos tipos de equipamento, em função das
médias , que podem viabilizar ou não o uso de determinados equipamentos .
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2ª. CONSULTA
A SITUAÇÂO MAIS GRAVE :
A ESTIMATIVA ANUAL POR SERVIÇOS DE IMPRESSÃO ;
ENQUANTO QUE EM RELAÇÃO A QUANTIDADE DE EQUIPAMENTOS A MARGEM É
DE 20% (VINTE POR CENTO)
NOS QUADROS DE ESTIMATIVA ANUAL POR SERVIÇOS DE IMPRESSÃO OS
NÚMEROS DE EQUIOPAMENTOS ALOCADOS COMO RESERVA TÉCNICA NA MAIORIA
DOS CASOS É SUPERIOR A 90% (NOVENTA POR CENTO) ?
PORTANTO ANTE DE TUDO DEVE SER REVISTA ESTA ESTIMATIVA A LUZ DA
REALIDADE POSTO QUE ISTO COM CERTEZA ALTERA A OFERTA ADEQUADA DOS
EQUIPAMENTOS E PRINCIPALMENTE OS PREÇOS .
3ª. Consulta: Sobre Funções e ou Características Técnicas dor equipamento
Solicitamos observar que algumas características , não se aplicam , precisam de um
melhor esclarecimento ou são irrelevantes para o especifico objeto do contrato , como
veremos:
Tipo A – Impressora local laser colorida
1) Velocidade super dimensionada, tomando se como exemplo o próprio “Ciclo de
trabalho “= 1.000 páginas = 50 paginas dia /17 ppm = 3(três) minutos de uso por dia
2) Sugestão reduzir : para 8 ppm em cor dia e 15 ppm em P&B , já estará
adequada ao ciclo de trabalho
Tipo B – Impressora laser Monocromática de Pequeno Porte
3) Resolução de impressão : 1.200 x 1.200 dpi , reduzir para 600 x 600 dpi ( idem ao
item I), não existe nenhuma razão especifica para que seja uma P&B com 1.200
dpi, enquanto no item anterior e demais item com cor tem 600 dpi; e TIpo G e H
POR EXEMPLO
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Tipo C – Impressora Departamental laser Monocromática
4) Verificar a velocidade , em função da quantidade real 1.000 ou 2.080
equipamentos , posto que se for as 2.080 equipamento as media serão menores,
portanto um equipamento de 25 ou 30 ppm , já atenderia com folga . Em principio
reduzir de 45 para 40 (quarenta) ppm seria importante para uma maior
participação.
item I) , não existe nenhuma razão especifica para que seja uma P&B com 1.200
dpi, enquanto no item anterior e demais item com cor tem 600 dpi;
6) Excluir Windows 95 e 98, devido não ter mais suporte da Microsoft para estes
sistemas operacionais ;
7) Alterar a gramatura de papel de 60 a 170 gr;m2 , para 60 a 120 gr/m2;
Tipo D – Impressora Departamental laser Mono Grande formato (A3)
8) Verificar a velocidade , em função da quantidade real de equipamentos. Em
principio reduzir de 45 para 40 (quarenta) ppm seria importante para uma maior
participação.
item I), não existe nenhuma razão especifica para que seja uma P&B com 1.200
dpi, enquanto no item anterior e demais item com cor tem 600 dpi;
10) Excluir Windows 95 e 98, devido não ter mais suporte da Microsoft para estes
Tipo E – Impressora Departamental laser colorida
12) Verificar a velocidade , em função da quantidade real 1.000 ou 2.080
equipamentos , posto que se for as 2.080 equipamento as media serão menores,
portanto um equipamento de 15 ou 20 ppm , já atenderia com folga . Em principio
reduzir de 24 para 20 (vinte) ppm seria importante para uma maior participação.
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13) Alterar a gramatura de papel de 65 a 135 gr/m2 , para 65 a 120 gr/m2;
14) Reduzir o ciclo de trabalho de 100.000 páginas por mês para 15.000 (quinze mil)
páginas por mês.
15) Excluir Windows 98, devido não ter mais suporte da Microsoft para estes
Tipo F – Impressora Departamental laser colorida de formato grande (A3).
16) Verificar a velocidade , em função da quantidade e da reserva técnica , posto que
conforme a condição um equipamento de 20 ou 30 ppm , já atenderia com folga .
Em principio reduzir de 32 (trinta e duas) ppm para 25 (vinte e cinco) ppm
seria importante para uma maior participação.
17) Excluir Windows 98, devido não ter mais suporte da Microsoft para estes
Tipo G – Multifuncional local laser Monocromático.
19) Neste item não há considerações a fazer
Tipo H – Multifuncional departamental laser Monocromático.
conforme a condição um equipamento de 40 ppm , já atenderia com folga . Em
principio reduzir de 50 ppm para 40 (quarenta ) ppm seria importante para
uma maior participação.
22) RECURSOS DO MODULO FAX
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Obs.:solicitamos a exclusão deste módulo (FAX), nos multifuncionais deste
porte acima de 30/35 ppm) , já que não há praticamente a utilização deste recurso
em equipamentos de Grande Porte , como são considerados , maquinas acima de
50 ppm e ciclo de trabalho de 200.000 páginas ao mês .
Tipo I – Multifuncional Central laser colorida de Formato Grande (A3)
Tipo J – Multifuncional Central laser Monocromática de Formato Grande (A3)
conforme a condição um equipamento de 50 (cinquenta) ou 60 (sessenta) ppm , já
atenderia com folga . Em principio reduzir de 75 ppm para 50 (cinquenta ) ppm
seria importante para uma maior participação.
RESUMO :
Portanto verificamos que podem ser providenciadas alterações em busca de aumentar a
competitividade , já que as exigências mencionadas são irrelevantes ou causam interpretações
diversas que podem levar a prejudicar o certame
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Outras alterações podem vir a ser aplicadas , notadamente quanto ao ciclo de trabalho, em
função principalmente dos volumes informados .
Também vemos a necessidade de se reavaliar a todos os itens , promovendo uma padronização
quanto a resolução , por exemplo, fixando em 600 x 600 dpi para todos e também quanto a
gramaturas de papel fixando em 60 a 120 grs/m2 , por exemplo, até porque o papel a ser
fornecido será de 75 gr/m2 ,ou pré impresso de 60 gr/m2 .
4ª.) consulta: Sobre papel pré – impresso offset
Solicitamos informações adicionais sobre este item , para se compor um custo, de
forma mais adequada e correta .
Pergunta básica (a) :
No QUADRO C: preços dos serviços adicionais ( formulários / serviços técnicos)
Os preços a serem informados, são : do custo do papel branco , do custo do papel
pré-impresso em UMA cor E em QUATRO cores .
Ou: só o preço da impressão , no equipamento.
Ou: a somas dos dois : Custo do papel branco / pré impresso , MAIS o preço da
impressão , no equipamento.
Pergunta 2) :
Para se compor o preço do pré-impresso :
A necessidade de se informar :
1) quem fornecerá a ARTE FINAL .
2) como se fará a aprovação antes da impressão .
3) Qual a tiragem média por ORIGINAL , por exemplo , quantas cópias /
impressões teremos em média por matriz e /ou fotolito .
Também para se compor o preço do pré-impresso :
A necessidade de se informar :
1) O formato será apenas A4 ?
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2) ou tendo outros formatos , como carta, Oficio I e/ou II , e como se dará a
distribuição, se será por nossa conta ou existe uma central de distribuidora
E PRINCIPALMENTE :
3 ) Se este será pago a parte independente do uso ou não nas impressoras /
copiadoras
5ª.) consulta: Horas de serviço de Operação especializada para Central de Impressão
Solicitamos informações adicionais sobre este item , para se compor um custo, de
forma mais adequada e correta , como por exemplo e no mínimo
1) Quantos funcionários serão necessários :
2) Quais os locais
3) Quais os horários ;
6ª.) consulta : Quadro C – Preço de serviços adicionais
Solicitamos informações adicionais sobre este a composição deste item ,
O quadro B – traz um total de 17.364.000 Impressões ao mês.
O quadro C já traz em milheiros só de papel A4 /75 grm2 :
17.697.400,que é praticamente igual ,
E alem deste A4 , traz ainda ;
off-set 1 cor : 1.769.740 +
off-set 4 cor : 2.654,610 +
Portanto seriam :
off-set 1 cor FV : 1.769.740
off-set 4 cor FV : 2,654.610
8.848.700 impressões a mais
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Portanto qual o numero correto posto que se somar o papel : serão 26.654.610
folhas de papel e os serviços serão 17.364.000 impressões ou seja 52.89 % a
mais.
7ª.) consulta: Previsão de implantação
Como existe custos, como por exemplo com Softwares de Gestão de Impressão,
Suporte Técnico, links de comunicação dedicados, alocação de pessoal , etc , , seria
necessários ter um CRONOGRAMA básico da instalações , para se ter uma correta
distribuição dos custos ao longo do período.
8ª.) consulta: sobre “DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO”
8.2.3 - Declaração datada e assinada pelo fabricante dos equipamentos
certificando que o modelo ofertado esta´ em linha normal de fabricação,
garantido o fornecimento.
Solicitamos a exclusão deste item integral , tal declaração deve ser retirada posto
que a mesma é motivo de IMPUGNAÇÂO, com farta jurisprudência a respeito desta
solicitação , que tem caráter restritivo, não atende a legislação a respeito e em nada
acrescenta ao certame quer em qualidade ou capacidade de fornecimento.
9ª.) consulta: sobre “DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO”
8.2.5 - I) Atestado de Capacidade Técnica : “Prestação de serviços de Impressão
departamental”
Consulta 01 ) : como esta expressão “ Prestação de serviços de Impressão
departamental “é de uso de alguns órgãos, pedimos que também sejam incluídos e
aceito, atestados de serviços de cópia / impressão em geral, e / ou de “outsourcing de
impressão ” ,ou , demais expressões que tenham o mesmo similaridade ou
significado, ou mesmo finalidade , para não ficar restrito a descrição de uma
expressão única.
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10ª.) consulta : sobre “PRAZO DE ATENDIMENTO”
VERIFICAMOS QUE EM XV - I) DO SUPORTE TÉCNICO
Consulta 01 ) : Em : Edital : XV : 15.1 – O atendimento está descrito que será no
máximo em 24 (vinte e quatro) horas .
Consulta 02 ) : Em : Anexo I – Em 5 - .5.5 – O atendimento está descrito que será
no máximo em 2 (duas ) horas .
PERGUNTA: QUAL DEVE PREVALECER ? .
11)
CONCLUSÂO
A uma real necessidade de se efetuara as devidas correções ,NOTADAMENTE a que envolve a
quantidade real , notadamente se 1.000 ou 2.080 equipamentos.
Também vemos a necessidade de se definir a RESERVA TÈCNICA, posto que quanto a
equipamentos é 20% (vinte por cento) mas na quantidade de cópias da Estimativa Atual é MUITO
DISTANTE , chega em alguns casos a 90% (noventa por cento) .
Colocamo-nos a vosso dispor para eventuais esclarecimentos , agradeceríamos que as nossas
observações fossem devidamente consideradas , já que buscam apenas e tão somente o interesse
público, o melhor desempenho dos órgãos envolvidos e a ampliação da competição .
((NG))XEROX DO BRASIL LTDA((CL))
1- Ambiente Operacional
Retirar – Windows 95, 98, ME NT 4.0 e Novell.
Incluir - “No mínimo drivers e suporte para Windows 2000, XP e 2003”.
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2- Tipo de Produto (Tecnologia)
No Anexo I do Edital (Termo de Referência), traz os requisitos mínimos dos equipamentos
que irão compor a solução contratada. Entretanto, visando a ampliação da competitividade,
bem como a possibilidade de se obter melhores oportunidades, sob o ponto de vista
tecnológico da solução, sugerimos que seja considerada não apenas a tecnologia a Laser, mas
também tecnologia LED e CERA..
O fato é que, ao contrário da realidade de um passado remoto, atualmente existem várias
outras alternativas de tecnologia que oferecem a mesma qualidade de impressão do
tradicional processo laser/toner e com melhoria nos processos de produção. Por exemplo,
impressão com tecnologia a Cera e Led.
A XEROX, na qualidade de inventora do processo de produção a laser de grande porte e,
tendo, por décadas, servido ao Serpro, com a devida vênia, toma a liberdade de expor que,
atualmente, possui em seu portfólio equipamentos que utilizam as últimas tecnologias citadas
e, no caso do porte de equipamentos exigido pelo Edital, utiliza com sucesso a tecnologia de
impressão a Cera, com significativos ganhos, sobretudo no que se refere a qualidade, custo e
diminuição em eventual impacto ao meio ambiente, tendo em vista que este tipo de tecnologia
praticamente não produz resíduo.
3- Tipo de Produto (Tecnologia) – Itens H / I
No quesito “Recursos do modo Scanner” recomendamos retirar a exigência de :
“Permitir a visualização prévia do documento digitalizado, antes do seu envio ao
aplicativo”.
4- Item F
Alimentação automática – No mínimo 600 folhas.
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((NG))AMC INFORMÁTICA LTDA((CL))
1)
Por existir nos itens (PSI Tipo g), (PSI Tipo h) e (PSI Tipo i) a necessidade da solução de
Fax nos equipamentos multifuncionais, observamos que não foi solicitado em nenhum item
deste edital a Certificação da Anatel para os modelos de Multifuncional/funções de Fax,
conforme prevê a Resolução nº 242 da Anatel (Agência Nacional de Telecomunicações).
Observamos ainda que em resposta anterior da PRODAM à Consulta Pública realizada ao
Pregão nº 05.002/08, a PRODAM informou que “deverá ser apresentada, por ser uma
exigência legal e a garantia de que o fac-símile ofertado obedece aos padrões das
Telecomunicações Nacionais”. Sendo assim perguntamos se será obrigatória ainda esta
certificação da ANATEL para os itens (PSI Tipo g), (PSI Tipo h) e (PSI Tipo i).
2)
Para o item (PSI Tipo c) Impressora Departamental Laser Monocromática, notamos que foi
retirado o item (separador físico de folhas, composto no mínimo por 5 bandejas de saída com
capacidade mínima de 100 folhas cada). Observamos também na resposta anterior da
PRODAM à Consulta Pública realizada ao Pregão nº 05.002/08, que a PRODAM informou
“permanece a exigência do separador físico de folhas, utilizado atualmente no parque
de impressoras de vários Órgãos da PMSP e na Prodam. O separador físico de folhas
evita que ocorra a mistura e o extravio de documentos com informações importantes
entre diversos usuários de gerências distintas”. Sugerimos o retorno de tal exigência
uma vez se tratar de um item muito importante por ter vários fabricantes com esta solução no
mercado.
_________________________________
Jose Diniz Larocca
Gerência de Compras e Contratações

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