CONAB: Brasil

Ministério da Agricultura,
Pecuária e Abastecimento
XXIII Reunião Especializada sobre Agricultura Familiar
do MERCOSUL - REAF
Seminário sobre Políticas Públicas para
Segurança e Soberania Alimentar:
Produção e Abastecimento de Alimentos
da Agricultura Familiar”
Brasília, 17 de junho de 2015
Ministério da Agricultura,
Pecuária e Abastecimento
Mandato Legal
Empresa pública, vinculada al Ministerio de Agricultura, Ganadería y
Abastecimiento - Ley n.º 8.029, del 12 de abril de 1990.
Ley de Politica Agrícola nº 8171/1991
Define los objetivos y las competencias institucionales, prevé los recursos y
establece las acciones e instrumentos de la política agrícola.
Art. 30 – Define al Ministerio de Agricultura como responsable por la
generación y mantenimiento de Informaciones Agrícolas.
Decreto Presidencial nº 6407/2008 – Estatuto Conab
Determina que el análisis de Informaciones Agrícolas como una de las
acciones de la CONAB, para el atendimiento de sus objetivos (inclusive
análisis de cosechas agrícolas).
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Misión:
Contribuir para la regularidad del
abastecimiento y garantía de renta al
productor rural, participando de la
formulación y ejecución de las
políticas agrícola y de
abastecimiento.
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Público Objetivo y Propuesta de Valor
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Unidades de la CONAB en el territorio brasileño
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Áreas de actuación
Conocimiento e
Información del
Agronegocio
Operaciones
PGPM y PAA
Abastecimiento
social
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Conocimiento e Información del
Agronegocio
—Cuadro de Abastecimiento
—Escenarios
—Precios: productor, mayorista, minorista
—Prohort (Programa Brasileño de Modernización del Mercado Hortofrutícola)
—Coste de Producción
—Precios de Insumos
—Catastro Nacional de Almacenes
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Operaciones del
PGPM
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Operaciones de la PGPM
Características de la PGPM
— Seguro de precios (garantía de remuneración mínima
a los productores)
— Atenúa las oscilaciones de precios (utilización de
instrumentos modernos y selectivos)
— Formación de stocks públicos
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Operaciones de la
PGPM
Productos amparados
—30 productos (granos, regionales)
—15 productos extractivos de la
biodiversidad
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MERCADO AGRÍCOLA
Efectos sobre el precio
Sin políticas del apoyo
Com políticas de apoyo
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Estacionalidad de precios
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MERCADO AGRÍCOLA
áreas de operación del gobierno
R$ 33,45/50 kg
PLE – Governo vende estoques
Espaço de atuação do mercado
R$ 25,80/50 kg
Preços Mínimos – Governo compra produtos
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METODOLOGÍA PARA EL AJUSTE DE PRECIOS
MÍNIMOS
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COMO CALCULAR LOS PRECIOS MINIMOS
 FUNDAMENTO JURÍDICO:
Decreto-Ley N ° 79 del 19/12/1966;
Derecho Agrario y otras regulaciones
 Parámetros utilizados:
El costo de producción;
El precio de producción;
Precio al por mayor;
Los precios de paridad
importación
exportación
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CALENDÁRIO AGRÍCOLA - TRIGO
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FORMULACIÓN DE PROPUESTA DE PRECIOS MÍNIMOS
• ACTIVIDADES ECONÓMICAS: el monitoreo diario de la situación
de cada uno de los productos que forman parte de la agenda
•
PROPUESTA DE PRECIO MÍNIMO: de acuerdo con el calendario
de siembra para cada producto - propuesto políticas y los
precios mínimos de apoyo para la próxima cosecha
• SUMINISTROS DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS: Todos los
meses, como parte de la difusión de la evaluación de los
cultivos, Conab proyecta expectativas con respecto al consumo,
la exportación, la importación y la formación de arrastre
•
ANÁLISIS DE PERSPECTIVAS: Antes del inicio de la plantación análisis de la perspectiva de lo que se espera para la próxima
cosecha se lleva a cabo
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INSTRUMENTOS DE APOYO A LA
AGROPECUÁRIA
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FORMAS DE EJECUCIÓN
 COMPRAS DIRECTAS:
productores rurales y Conab
 ATRAVÉS
DE
PRODUCTORES
directo
entre
ASOCIACIONES
los
DE
 VENTA DIRECTA: con la venta que se hacen
directamente al consumidor final
 A TRAVÉS DE LA BECA: con la intermediación de
las bolsas de granos y bienes
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Operaciones
del PAA
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Operaciones del
PAA
Objetivos del PAA
— Incentivar la agricultura familiar, asentamientos de
reforma agraria y pueblos y comunidades
tradicionales;
— Promover acciones vinculadas a la distribución de
productos agropecuarios a personas en situación
de inseguridad alimentaria y a la formación de
stocks estratégicos;
— Contribuir para la inclusión social y económica;
— Promover la ciudadanía.
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Operaciones del PAA
Beneficiarios Productores
—Agricultores familiares
—Asentados
—Pescadores artesanales
—Agro-extrativistas
—Quilombolas (Comunidades de Negro cimarrón)
—Indígenas
—Trabajadores sin tierra
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Operaciones del
Beneficiarios Consumidores
—Escuelas
—Asociaciones beneficientes
—Amparo a los niños
—Instituciones religiosas
—Guarderías
—Asociaciones comunitarias
—Amparo a ancianos
—Hospitales
—otras
PAA
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Operaciones del
PAA
Efectos del PAA
— el combate al hambre se transforma en política de Estado
— Mayor participación social (conducción y fiscalización
políticas públicas);
— espacios institucionales permanentes para programas
dirigidos a la seguridad alimentaria
— Contribuye en la generación de renta, sostenimiento de
precio, seguridad alimentaria – urbana y rural
— Inclusión productiva – mujeres trabajadoras rurales
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Municípios
do PAA:
3.915
municípios
Cobertura participantes
territorial del PAA:
3.915
municípios
Execucion de R$
3,4 billiones de
reais entre 2003 e
2014
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Abastecimiento
social
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Abastecimiento social
• Donación de alimentos
para grupos específicos:
–
–
–
–
–
–
–
Acampados
Quilombolas
comunidad de terreiros
afectados por represas
Indígenas
Pescadores y
Otras comunidades
tradicionales
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Abastecimiento social
• Ayuda humanitaria internacional
– Donación a países en situación de
vulnerabilidad social y económica
– En casos de calamidad pública
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Abastecimiento social
Ayuda humanitaria internacional
Fueron donados aproximadamente:
• 200.000 toneladas de arroz industrializados;
• 50.000 toneladas de maíz y,
• 50.000 toneladas de frijol.
Beneficiando a los siguientes países:
Cuba (25 mil t)
Corea del Norte
Haití
Ecuador
El Salvador
Zimbabue
Bangladesh
Burkina Fasso
Etiopía
Gambia
Guatemala
Honduras
Mandagascar
Mozambique
Níger
Uganda
Kenia
Senegal
Nicaragua
Repúb.Congo
Guinea-Bisáu Mauritania
Sri Lanka
otros
Timor Oriental
Uganda
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Abastecimiento social
• Programa venta mostrador
– Visa garantizar la oferta de maíz de los
stocks gubernamentales a los pequeños
porcinocultores, avicultores, granjeros,
molinos coloniales y otros, en sus regiones
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Agenda Estratégica
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Sugerencias para la discusión
Politicas del Abastecimiento
-expansión del comercio intrarregional agroalimentario
– és possible um PAA latinoamericano?
-Fortalecer o papel en la gobernanza de los sistemas
agroalimentarios de baja escala e intrarregional
-Como facilitar el acceso a la alimentación para los
sectores más vulnerables de la población?
-Conocier los sistemas públicos de abastecimiento
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Politicas de SAN y para combatir el Hambre
- cambiar las experiencias exitosas de SAN e de combate
el hambre
- ampliar las relaciones com la FAO para mejorar las
informaciones agrícolas e dos stocks de alimentos
- fortalecimiento e apoyo la agricultura familiar e los
campesinos
- integracion de políticas públicas
- participacion y control social
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Pecuária e Abastecimento
Informaciones del Agronegocio e de monitoreo climatico
- conhecer las metodologias para el monitoreo de las
cosechas
- discutir las metodologias de definicion de los costos de
producion
- conhecer los instrumentos de definicion de los precios
minimos o de outros instrumentos de intervencion en el
mercado
- conhecer los sistemas nacionales de monitoreo climatico
e agrometeorologico
- reducción de perdidas e inocuidad de alimentos
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Pecuária e Abastecimento
Conab estará à disposicion de la FAO para apoyar lo
fortalecimiento y la cooperacion regional entre las
instituciones
públicas
de
comercializacion
y
abastecimiento, sea por intercambios tecnicos,
participacion en tallers, cambio de publicaciones o otras
estrategias que se possam utilizar.
Temos mucho a cambiar e aprender com las experiencias
de los paises latinoamericanos e caribenhos.
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Pecuária e Abastecimento
Conab está disponible para la agenda de integración en el
marco de la REAF y felicita a los esfuerzos de lo MDA
en la realización desta Reunión
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Pecuária e Abastecimento
MUCHAS GRACIAS
João Marcelo Intini
Director de la política agrícola y la información
Conab
[email protected]