Relatório final PD_0047_00132009x

Transcrição

PROGRAMA DE PESQUISA E
DESENVOLVIMENTO DA COELBA
PD-0047-0013/2009
Ferramenta para redução de impactos socioambientais em uma empresa
distribuidora de energia elétrica
RELATÓRIO FINAL
Bahia/2011
Companhia de Eletricidade do Estado da Bahia
Av. Edgard Santos, 300 Tel.: (71) 3370-6980 – Caixa Postal 1362 – CEP 41181-900 – Salvador – Bahia - CNPJ 15.139.629/0001-94
SUMÁRIO
1.
INTRODUÇÃO --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3
2.
DESENVOLVIMENTO DA PESQUISA -------------------------------------------------------------------------- 4
2.1. OBJETIVO DO PROJETO --------------------------------------------------------------------------------------------- 4
2.2. ESTADO DA ARTE DA TÉCNICA EMPREGADA -------------------------------------------------------------- 4
2.3. MEMBROS DA EQUIPE DA COELBA ----------------------------------------------------------------------------- 7
2.4. MEMBROS DA(S) ENTIDADE(S) EXECUTORA(S) ------------------------------------------------------------ 9
2.5. ETAPAS DO PROJETO ----------------------------------------------------------------------------------------------- 10
2.6. METODOLOGIA ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10
2.7. ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA DO PRODUTO PRINCIPAL OBTIDO ---------------------------------------- 16
2.8. TÉCNICA EMPREGADA -------------------------------------------------------------------------------------------- 17
2.9. RESULTADOS DOS TESTES DE FUNCIONALIDADE DO PRODUTO PRINCIPAL E SUAS
RESTRIÇÕES ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 17
2.10. ABRANGÊNCIA DE APLICAÇÃO DO PRODUTO PRINCIPAL E SUAS RESTRIÇÕES --------------- 17
2.11. ÂMBITO DE APLICAÇÃO DO PRODUTO PRINCIPAL E SUAS RESTRIÇÕES ------------------------- 18
2.12. CAPACITAÇÃO PROFISSIONAL ---------------------------------------------------------------------------------- 19
2.13. PRODUÇÃO TÉCNICO-CIENTÍFICA ----------------------------------------------------------------------------- 21
2.14. APOIO À INFRAESTRUTURA ------------------------------------------------------------------------------------- 25
2.15. PROPRIEDADE INTELECTUAL ----------------------------------------------------------------------------------- 26
2.16. IMPACTOS SOCIOAMBIENTAIS---------------------------------------------------------------------------------- 26
2.17. IMPACTOS ECONÔMICOS ----------------------------------------------------------------------------------------- 27
2.18. CONFRONTO DOS RESULTADOS ESPERADOS COM ALCANÇADOS --------------------------------- 28
2.19. TRANSFERÊNCIA E DIFUSÃO TECNOLÓGICA -------------------------------------------------------------- 35
2.20. CONSIDERAÇÕES SOBRE O PARECER DA AVALIAÇÃO INICIAL DA ANEEL ---------------------- 38
2.21. RECURSOS DO PROJETO UTILIZADOS PELA COELBA --------------------------------------------------- 36
2.22. RECURSOS DO PROJETO UTILIZADOS PELA ENTIDADE EXECUTORA------------------------------ 37
3.
CONSIDERAÇÕES FINAIS ---------------------------------------------------------------------------------------- 38
4.
REFERÊNCIAS ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 40
2
1. INTRODUÇÃO
Em conformidade com o Manual do Programa de Pesquisa e Desenvolvimento
Tecnológico do Setor de Energia Elétrica (2008), este relatório tem objetivo de apresentar as
informações pertinentes à execução do Projeto de P&D intitulado Ferramenta para redução de
impactos socioambientais em uma empresa distribuidora de energia elétrica, PD-00470013/2009 e que serão submetidas à avaliação final da ANEEL.
Sendo assim, são apresentados ao longo deste documento os resultados
alcançados, recursos utilizados e gastos realizados pelas Entidades participantes do projeto,
além do cronograma de execução, etapas do projeto, metodologia, referências bibliográficas,
estado-da-arte da técnica empregada e a transferência e difusão tecnológica dos resultados do
projeto.
Este relatório apresenta também considerações a respeito do Parecer de
Avaliação Inicial do Projeto emitido pela ANEEL através de ofício, as quais estão pertinentes
com os critérios de Originalidade, Aplicabilidade, Relevância e Razoabilidade dos custos dos
resultados obtidos.
Por fim, este documento busca oferecer as condições para os avaliadores da
ANEEL realizarem a análise do produto principal1 e dos produtos secundários2 obtidos com a
execução do referido Projeto de P&D.
1
Conceito ou metodologia; software; sistema; material ou substância; componente ou dispositivo; máquina ou
equipamento.
2
Capacitação profissional, tecnológica e os impactos socioambientais
3
2. DESENVOLVIMENTO DA PESQUISA
2.2. OBJETIVO DO PROJETO
Objetivo Geral: Desenvolver uma ferramenta para reduzir os impactos socioambientais
gerados pelas atividades Da empresa e integrar suas atividades relacionadas ao tema
sustentabilidade.
Objetivos específicos:
a. Construir uma estrutura de referência para o tema sustentabilidade na distribuidora (modelo
Coelba);
b. Analisar em mapear as atividades dos processos operacionais da Coelba, identificando seus
potenciais de impactos socioambientais;
c. Desenvolver um aplicativo computacional, integrado aos sistemas corporativos da empresa,
que possibilite a análise e visualização de informações relacionadas às atividades de alto
impacto socioambiental.
d. Diagnosticar o estágio atual de abordagem do tema sustentabilidade na Coelba e a partir da
estrutura de referência construída na pesquisa, desenvolver soluções
2.3. ESTADO DA ARTE DA TÉCNICA EMPREGADA
Atualmente, observa-se um processo contínuo de transformações nas mais diversas áreas da
sociedade. As mudanças aceleradas incorporam-se ao dia a dia de todos os cidadãos, alterando
significativamente suas rotinas. O desenvolvimento tecnológico alcançado colabora para a
consolidação desse processo, possibilitando que volumes enormes de informações circulem
pelo planeta em questão de segundos. Verifica-se a redução gradativa dos ciclos de vida dos
produtos manufaturados e uma demanda crescente por serviços e produtos que se adaptem às
novas necessidades do mercado. Esse contexto demanda novos comportamentos das
organizações contemporâneas. Para sobreviver, as organizações precisam desenvolver
habilidades para se adaptar aos novos contornos do ambiente externo (AMAT, 2003). Vários
são os estudos relacionados a essa questão. Os resultados da maioria dos trabalhos
desenvolvidos com esse propósito apresentam um aspecto em comum: destacam que a
necessidade das organizações desenvolverem instrumentos que lhes possibilitem um
4
desenvolvimento sustentável tem exigido novas competências de seus mecanismos de
controle.
A Coelba entende que todas as suas ações devem ter como base um modelo sustentável de
desenvolvimento. Para tanto, busca integrar suas ações estratégicas e estabelecer um
programa de iniciativas coerente com os princípios que norteiam a atuação de empresas
consideradas socialmente responsáveis. Esse entendimento da empresa encontra-se expressa
em seu planejamento estratégico e constitui-se em referência para o direcionamento dos seus
investimentos. Entretanto, a complexidade que caracteriza esse tema demanda abordagens e
reflexões por parte da empresa no sentido de identificar soluções que assegurem a superação
dos seus desafios para a consolidação e integração da sustentabilidade à sua estratégia de
negócios.
As variáveis sociais e geográficas que caracterizam o estado da Bahia - área de concessão da
Coelba - tornam esse exercício ainda mais desafiador. Os conflitos socioambientais
decorrentes do fornecimento de energia elétrica em locais de uso restrito, controle rigoroso ou
de elevado impacto social demandam desta concessionária de energia metodologias,
ferramentas e soluções que permitam identificar novas formas de abordagem desse tema.
Essas soluções são de suma importância, tanto para as pessoas que precisam da energia em
condições seguras e adequadas, quanto para a concessionária, que precisa reduzir perdas,
cumprir a legislação ambiental e atender às expectativas dos seus clientes, aferidas em
pesquisas de satisfação anuais conduzidas pela ANEEL, dentre outras. Assim, O tema
sustentabilidade reveste-se de importância quando se adota como objeto de estudo uma
empresa do setor elétrico brasileiro.
Empresas do setor elétrico têm implantado iniciativas com o objetivo de adequar suas práticas
às novas demandas da sociedade e consolidar sua sustentabilidade. Entretanto, a
complexidade que caracteriza esse tema transforma a integração dessas práticas e o
alinhamento dessas iniciativas com seu posicionamento estratégico em um grande desafio a
ser superado pelas empresas. Ainda não se observa no setor elétrico brasileiro soluções que
demonstrem resultados significativos e consistentes no alinhamento de práticas relacionadas
ao tema sustentabilidade. De forma geral, os programas e projetos relacionados a esse tema
não se encontram integrados dentro das empresas e algumas vezes, desvinculados do seu
posicionamento estratégico. Em função desse cenário, este projeto se propõe a responder ao
seguinte problema de pesquisa: Que metodologia permitiria integrar as práticas de
sustentabilidade à estratégia de negócios da Coelba? A partir dessa referência desenvolvida
pela pesquisa, pretende-se realizar uma análise profunda das práticas e mecanismos utilizados
pela Coelba para o tratamento do tema sustentabilidade, a partir da lógica dos sistemas
adaptativos complexos.
Na literatura especializada podem ser identificadas várias propostas no sentido de aperfeiçoar
práticas que auxiliem as organizações na busca pela sustentabilidade empresarial e também
estudos de autores que desenvolvem suas análise a partir do entendimento das organizações
como sistemas adaptativos complexos. Autores como Ansoff(2001), Cohen (1999), Kelly
(1998), Prahalad (2008), Geus (1998), Gino (2002) e Kaplan (2006), têm colaborado com
5
estudos nesse sentido. Entretanto, poucos são os trabalhos de natureza científica que tratam
deste assunto relacionando-o com a lógica dos sistemas complexos e com a realidade do setor
elétrico brasileiro, mais especificamente, com a atividade de distribuição de energia elétrica.
A análise das principais propostas e estudos, a serem analisadas por esta pesquisa, tornará
possível a identificação dos conceitos fundamentais para a caracterização uma referência que
considerem a natureza sistêmica e adaptativa da empresa e contemple essas especificidades do
setor.
Tal abordagem representa uma contribuição importante e original para o avanço do tema na
Coelba e no próprio setor. A construção dessa metodologia, além de representar uma
contribuição teórica para os estudos sobre os temas sustentabilidade e sistemas adaptativos
complexos, permitirá à empresa identificar soluções para minimizar os impactos gerados por
suas atividades sobre seus clientes e a sociedade, além de aperfeiçoar os critérios para
direcionamento de seus investimentos. Os resultados da pesquisa também irão contribuir para
a empresa articular o seu compromisso com a sustentabilidade junto à sociedade e seus
clientes e catalisar soluções geradas a partir do próprio potencial de conhecimento possuído
por esses atores.
Para assegurar e facilitar a construção e aplicabilidade das soluções a serem identificadas, a
equipe do projeto será integrada por profissionais que atuam em áreas da empresa que
atualmente desenvolvem iniciativas vinculadas ao tema. O fato de a Coelba possuir como um
de seus objetivos estratégicos (Mapa de Estratégias) a "Sustentabilidade Empresarial" também
expressa o comprometimento de sua liderança com a aplicabilidade das práticas e iniciativas
vinculadas a essa questão e o comprometimento das áreas da empresa com a aplicabilidade
das soluções identificadas ao longo da pesquisa.
O desenvolvimento do projeto de pesquisa também permitirá a capacitação profissional de
membros da equipe. Essa capacitação ocorrerá por meio da participação de membros da
equipe em cursos de pós-graduação na Universidade Federal da Bahia que possui o Programa
de Pós-Graduação em Energia e Meio ambiente. Os profissionais selecionados para essa
qualificação são profissionais com experiência na atividade de distribuição de energia elétrica.
A especialização desses profissionais em temas como sustentabilidade e sistemas adaptativos
complexos irá colaborar para o desenvolvimento de suas competências e, conseqüentemente,
para a identificação de soluções que possam introduzir melhorias para a empresa e seus
consumidores.
Impactos socioambientais
a) ISA1: Possibilidade de impactos ambientais (água, ar ou solo). - NÃO
b) ISA2: Possibilidade de diversificação da matriz energética. - NÃO
c) ISA3: Possibilidade de desenvolvimento de nova atividade socioeconômica (lazer, turismo,
pesca, agricultura, etc.). - NÃO
6
d) ISA4: Possibilidade de impactos na segurança ou na qualidade de vida da comunidade.
SIM:
o aperfeiçoamento das práticas relacionadas com o tema sustentabilidade (por exemplo, o
mapeamento dos impactos socioambientais das atividades da empresa) irá colaborar para
minimizar os impactos das atividades da empresa sobre a sociedade.
2.4. MEMBROS DA EQUIPE DA COELBA
Nome
CPF
Titulação3
Função4
R$/
Meses
hora
dedicados
Novembro
Ana Virginia
Cavalcanti Silva
276879705-78
ES
PE
87,50
Dantas
2010 a
Julho
2011
Horas/mês
25/11/10, 25/12/10,
25/01/11, 25/04/11,
25/05/11, 25/06/11,
40/11/09, 40/12/09,
38/01/10, 38/02/10,
38/03/10, 46/04/10,
Novembro
Claudio Osnei
Garcia
437092656-49
DO
GE
92,00
2009 a
Novembro
2011
46/05/10, 46/06/10,
46/07/10, 23/08/10,
21/09/10, 22/10/10,
32/11/10, 32/12/10,
71/01/11, 47/04/11,
47/05/11, 47/06/11,
24/07/11, 24/08/11,
24/09/11, 20/10/11
PE
Frederico Nacor
Frazão Carvalho
723489843-34
ES
Novembro
100,74
/2009 a
Novembro
/2011
3
4
61/11/09, 40/12/09,
40/01/10, 26/02/10,
26/03/10, 26/04/10,
26/05/10, 28/06/10,
28/07/10, 24/08/10,
DO - Doutor, ME - Mestre, ES – Especialista, SU - Superior, TE - Técnico.
CO - Coordenador, GE - Gerente, PE – Pesquisador, AT - Auxiliar Técnico, AB – Auxiliar Técnico Bolsista, AA – Auxiliar Administrativo.
7
18/09/10, 19/10/10,
32/11/10, 24/12/10,
56/01/11, 32/04/11,
32/05/11, 32/06/11,
32/07/11, 32/08/11,
32/09/11, 30/10/11
PE
40/11/09, 40/12/09,
37/01/10, 37/02/10,
37/03/10, 37/04/10,
Novembro
Jose Manoel Tito
da Mota
963317988-20
74,00
ME
2009 a
Novembro
2011
37/05/10, 29/06/10,
29/07/10, 18/08/10,
15/09/10, 4/10/10,
32/11/10, 24/12/10,
56/01/11, 32/04/11,
32/05/11, 32/06/11,
32/07/11, 32/08/11,
32/09/11, 30/10/11
AA
Gildete Cardoso
Machado Matias
291646305-44
SU
32,00
Novembro
32/11/10, 24/12/10,
2010 a
56/01/11, 32/04/11,
Novembro
32/05/11, 32/06/11,
2011
32/07/11, 32/08/11,
32/09/11, 20/10/11
PE
Rita de Cassia
Souza Ribeiro
805380375-04
ES
28,00
Novembro
24/11/09, 24/12/09,
2009 a
22/01/10, 22/02/10,
Junho
41/03/10, 28/04/10,
2011
28/05/10, 28/06/10,
28/07/10, 28/08/10,
30/09/10, 40/10/10,
48/11/10, 56/01/11,
32/04/11, 32/05/11
Roberta Gaviao
Soares
PE
866036985-87
ES
54,00
Junho
2010 a
Julho
80/06/10, 80/07/10,
80/08/10, 88/09/10,
88/10/10, 72/11/10,
8
2011
72/12/10, 65/01/11,
32/02/11, 32/03/11,
32/04/11, 32/05/11,
32/06/11,
PE
Sankia Luiza de
Sales
380263685-68
ES
87,50
Novembro
2010 a
Outubro
2011
25/11/10, 25/12/10,
25/01/11, 25/04/11,
25/05/11, 25/06/11,
25/07/11, 25/08/11,
25/09/11
PE
40/11/09, 40/12/09,
38/01/10, 38/02/10,
29/03/10, 29/04/10,
Novembro
Wellindton de
Araujo Gomes
165731965-20
ME
91,00
2009 a
Novembro
2011
29/05/10, 29/06/10,
29/07/10, 18/08/10,
15/09/10, 16/10/10,
30/11/10, 30/12/10,
71/01/11, 30/04/11,
30/05/11, 30/06/11,
30/07/11, 30/08/11,
30/09/11, 16/10/11
2.5. MEMBROS DA(S) ENTIDADE(S) EXECUTORA(S)
Horas
Nome
CPF
Titulação1
Função2
Valor da
Meses
dedicadas
hora
dedicados
ao projeto
trabalhada
ao projeto
para cada
mês
Ednildo Andrade
Torres
CO
DO
120,00
Novembro
2009 a
Novembro
08 horas
por mês
9
2011
PE
Sonia Maria da Silva
DO
Gomes
91,00
Novembro
2009 a
Novembro
2011
08 horas
por mês
2.6. ETAPAS DO PROJETO
Nº da
etapa
01
02
03
04
Atividades realizadas
Caracterizar o setor elétrico brasileiro
Meses de execução da etapa
Novembro/2009, Dezembro/2009,
Janeiro/2010 e Fevereiro/2010
Apresentar a evolução do conceito de
Março/2010, Abril/2010 e
Sustentabilidade e identificar melhores práticas
Maio/2010
Construir estrutura de referencia para o tema
sustentabilidade na distribuição de EE
Diagnóstico da situação da Coelba
Junho/2010, Julho/2010.
Agosto/2010, Setembro/2010 e
Outubro/2010
Novembro/2010, Dezembro/2010
e Janeiro/2011
Fevereiro/2011, Março/2011,
05
Identificar e implantar soluções para integrar
ações da empresa
Abril/2011, Maio/2011,
Junho/2011, Julho/2011,
Agosto/2011, Setembro/2011,
Outubro/2011 e Novembro/2011
2.7. METODOLOGIA
CARACTERIZAÇÃO DA PESQUISA
O padrão conceitual que caracteriza essa pesquisa enfatiza a importância do contexto social e
da dinâmica do ambiente sobre a organização objeto de estudo e alerta para a importância de
10
se considerar novas dimensões na análise de sistemas organizacionais, que extrapolam a
clássica visão mecanicista que caracteriza os estudos dessa natureza. A complexidade que
envolve a atividade de distribuição de energia elétrica impõe a necessidade de que a análise de
problemas relacionados às distribuidoras se desenvolva a partir de uma abordagem sistêmica.
Dessa forma, a postura metodológica adotada na pesquisa contempla a interpretação dos
fenômenos identificados e a atribuição de significados para os mesmos. Este tipo de
abordagem é característico de pesquisas de natureza qualitativa. Este tipo de abordagem
enfatiza a impossibilidade das informações obtidas da pesquisa serem analisadas como fatos
isolados ou acontecimentos fixos.
MÉTODOS PREDOMINANTES
Para compreender o perfil e atuação de uma empresa torna-se necessário identificar as
transformações a que esta organização foi submetida ao longo de sua história (GARCIA,
2005). Esta pesquisa enfatiza o respeito às dimensões espaço/tempo como forma de assegurar
o perfeito entendimento do fenômeno observado. Assim, inicialmente, deverão ser
desenvolvidos estudos com o objetivo de caracterizar o setor elétrico brasileiro, mais
especificamente a legislação que regulamenta a distribuição de energia elétrica no país e o
modelo institucional proposto para esse setor.
Desconsiderar a influência da legislação sobre o processo de decisão e as práticas utilizadas
pelas empresas que atuam nesse setor poderia limitar as análises desenvolvidas pela pesquisa.
O nível de análise adotado na pesquisa é o organizacional. Assim, pretende-se entender o
processo de transformação e desenvolvimento a que a empresa objeto da pesquisa foi
submetida ao longo de sua história e identificar informações que permitam facilitar o
entendimento de seu comportamento atual. Da mesma forma, a coleta e análise das
informações deverão contemplar variáveis que ratifiquem a natureza sistêmica da pesquisa.
Ou seja, as respostas para a questão central que justifica esta pesquisa serão construídas a
partir de um estudo de caso da empresa. Segundo Yin (2001) os estudos de caso se
configuram como uma boa estratégia quando o pesquisador tem pouco controle sobre os
eventos e pretende-se responder questões do tipo "como" ou "por que" determinados
fenômenos ocorrem.
PERGUNTAS DE PESQUISA
As principais perguntas a serem respondidas nesta investigação são:
a. Quais as principais características do setor elétrico brasileiro, mais especificamente, da
legislação que regulamenta o setor de distribuição de energia elétrica no País?
b. Quais os principais conceitos relacionados ao tema sustentabilidade, viáveis para aplicação
na Companhia de Eletricidade do Estado da Bahia - Coelba?
11
c. Quais as abordagens e práticas atualmente utilizadas pela Coelba no tratamento do tema
"sustentabilidade"?
d. Que melhorias poderiam ser implantadas na empresa para que a estratégia "sustentabilidade
empresarial" seja consolidada?
COLETA E ANÁLISE DE DADOS
A coleta dos dados utilizados para se atingir os objetivos propostos nesta pesquisa inclui,
além de pesquisa bibliográfica para construção do referencial teórico, o levantamento de
documentação da empresa e do setor em que se encontra inserida. Na pesquisa documental a
fonte principal de coleta dos dados está concentrada em documentos da próprias empresa, ou
seja, fontes primárias de dados. Marconi (2002), identifica como fonte de dados seis tipos
básicos de documentos escritos: documentos oficiais, publicações parlamentares, documentos
jurídicos, fontes estatísticas, publicações administrativas e documentos particulares. Os
documentos utilizados como fonte de dados nessa pesquisa se caracterizam, em sua maioria,
como publicações administrativas da empresa pesquisada. Constituem-se em relatórios
diversos, revistas e jornais de publicação interna, circulares e normas das empresas. As
publicações administrativas algumas vezes são utilizadas pelas empresas para promover sua
imagem junto a clientes e ao mercado. Como conseqüência, para a análise dessa
documentação, deve ser considerado também o contexto em que cada documento foi emitido.
As demais informações necessárias para a análise pretendida serão obtidas de entrevistas
realizadas com profissionais que atuam na organização objeto de análise. Os dados coletados
nas entrevistas também serão organizados de forma a possibilitar a identificação do perfil da
empresa. Será utilizada a técnica de análise de conteúdo para a análise dos dados coletados. A
análise de conteúdo é uma técnica particularmente utilizada para a análise de informações
qualitativas e para confirmar ou não afirmações estabelecidas antes do trabalho de
investigação (MINAYO,2001).
DELIMITAÇÃO E ESCOPO DA PESQUISA
A pesquisa tem como foco principal o tema sustentabilidade empresarial, o setor elétrico
brasileiro, mais especificamente, aspectos relacionados com a atividade de distribuição de
energia elétrica e a Companhia de Eletricidade do Estado da Bahia - Coelba. A população
objeto da investigação de campo é constituída por empresas que atuam no setor elétrico
(verificação de melhores práticas) e a Companhia de Eletricidade do Estado da Bahia Coelba, representada pelos executivos e analistas que desenvolvem atividades relacionadas
com esse tema.
12
PLANO DE QUALIDADE
Para a gestão desse Projeto, foram utilizados conceitos e práticas sugeridas pela metodologia
do PMI (Project Management Institute). Para o controle de qualidade dos produtos gerados
pelo projeto, por exemplo, foi constituído um Grupo de Garantia da Qualidade. Desse Grupo
participam o Gerente da área de Comunicação Corporativa da Coelba, seu Gestor da Unidade
de Desenvolvimento Sustentável e o Gerente do Projeto. Essa equipe de profissionais é
responsável por garantir que as diretrizes utilizadas pelo projeto para a garantia da qualidade
(normas e padrões) estão sendo realmente efetivas. Adicionalmente, este grupo é o
responsável pelas inspeções (e registro de seus resultados), verificando se o processo e os
produtos gerados pelo projeto estão obedecendo aos padrões de qualidade anteriormente
especificados, identificando a existência de eventuais não-conformidades no projeto e
orientando a eliminação das mesmas.
Membros do Grupo de Garantia da Qualidade
O Grupo é responsável pela condução do Plano de Qualidade do projeto. O Plano de
Qualidade do projeto - Ferramenta para redução de impactos socioambientais das atividades
operacionais de uma empresa distribuidora de energia elétrica - estabelece como a qualidade
dos produtos e atividades envolvidas no desenvolvimento do projeto são garantidas.
O controle da qualidade dos produtos é importante porque apesar de apresentar resultados
para a Coelba (tema é corporativo – impacta toda a empresa), o projeto também poderá ser
utilizado por demais empresas que atuam no setor elétrico (foco ABRADEE) - Estudo de caso
para a UFBA. As soluções identificadas e construídas também impactam as práticas e
resultados de vários processos e departamentos organizacionais. Para a avaliação da qualidade
do projeto também foram considerados os padrões de qualidade estabelecidos pela Aneel.
Padrões de qualidade são diretrizes cujo objetivo é evitar a ocorrência de não-conformidades
do processo e dos produtos gerados em um projeto. Comumente, estas diretrizes são
especificadas por autoridades externas à organização, como Aneel. A tabela abaixo lista os
padrões de qualidade que utilizados em todo o progresso da solução.
13
Padrões de qualidade que utilizados em todo o progresso da solução
As métricas de qualidade apresentadas na tabela abaixo indicam parâmetros para avaliação do
resultado de inspeções e auditorias realizadas nos diversos produtos gerados ao longo do
desenvolvimento do projeto.
14
Padrões de qualidade que utilizados em todo o progresso da solução
Dessa forma, a garantia da qualidade dos produtos do projeto é assegurada por auditorias e
inspeções. As inspeções e auditorias têm como objetivo a identificação de não-conformidades
tanto em produtos e como no desenvolvimento do Projeto. As inspeções são revisões mais
formais, realizadas pela própria equipe do Projeto. O objetivo das inspeções é descobrir e
corrigir a maior quantidade de não-conformidades possível antes da auditoria a ser realizada
pela Aneel/EPI (Coelba).
Esta última, por sua vez, é caracterizada por revisões formais, mais rígidas, realizadas por
uma equipe externa. Destaca-se o fato de que para as auditorias relacionadas com a prestação
de contas das despesas realizadas – alocação dos recursos disponíveis para o projeto - o
Comitê Interno do Programa de P&D da Coelba se utiliza da prestação de serviços de empresa
especializada no tema.
O encontro de não-conformidades em uma auditoria é grave e contribui negativamente para o
reconhecimento do grau de qualidade do projeto e de seus produtos. O quadro abaixo
apresenta uma síntese dos procedimentos para as inspeções e auditorias. Esses procedimentos
contemplam tanto as inspeções a serem realizadas pela equipe interna – Grupo de Garantia da
Qualidade e Comitê Interno do Programa de P&D da Coelba - como as avaliações a serem
realizadas pela Aneel.
15
Procedimentos para as inspeções e auditorias
2.8. ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA DO PRODUTO PRINCIPAL OBTIDO
FERRAMENTA PARA REDUÇÃO DE IMPACTOS SOCIOAMBIENTAIS EM UMA EMPRESA
DISTRIBUIDORA DE ENERGIA ELÉTRICA
Sistema de informação em ambiente WEB , plataforma de desenvolvimento Microsoft em
linguagem C#, banco de dados Oracle e componente gráfico XtraCharts Suite da DevExpress.
Funções Básicas
Cadastro dos setores;
Faixas de resultados e Metas e Valores de Indicadores
Tela única para cadastro dos indicadores - inclusão, alteração, exclusão, consulta e
listagem.
Associação dos indicadores com aspectos dos focos de atuação, setores, atividades dos
processos, faixas de resultado e metas esperadas.
Tela com a ficha dos indicadores: gráfico do histórico do resultado e tela com o resultado
dos indicadores (gráficos), por foco de atuação e aspecto.
Telas fixas com as imagens representativas dos processos e impactos socioambientais
gerados pelas atividades.
Relatório geral de Resultados, Focos de Atuação e Aspectos
Relatório de Custo por Processo, Atividade e Foco de Atuação
16
Tela cadastro da análise final de indicadores: comentários sobre os resultados obtidos.
2.9. TÉCNICA EMPREGADA
A ferramenta/metodologia tem como base conceitual os princípios do Instituto Ethos e o
Mapa de Processos da Coelba. A articulação entre impactos socioambientais e o Mapa de
processos assegura que os conceitos de responsabilidade social sejam incorporados na cultura
da empresa.
A metodologia identifica as atividades dos processos com maiores impactos socioambientais
e define indicadores e ações para seu monitoramento. Esses impactos são classificados
segundo critérios do ETHOS: público interno, fornecedores, meio ambiente, sociedade e
clientes. Os itens de classificação representa a natureza dos impactos socioambientais gerados
pelas atividades da empresa.
A metodologia utilizada para o sistema (SIG) contempla o desenvolvimento de ações
agrupadas em cinco etapas: i) priorização dos processos; ii) definição dos indicadores de
gestão; iii) adequação dos documentos normativos; iv) adequação dos orçamentos de custeio e
de investimento e v) gerenciamento dos impactos socioambientais.
2.10. RESULTADOS DOS TESTES DE FUNCIONALIDADE DO PRODUTO
PRINCIPAL E SUAS RESTRIÇÕES
Os testes desenvolvidos pelo Comitê de Qualidade do Projeto (comitê constituído para avaliar
a qualidade dos produtos gerados) demonstraram a adequação da ferramenta aos requisitos
estabelecidos em sua configuração. Os testes foram realizados utilizando-se um cadastro de
quarenta indicadores considerados prioritários para o monitoramento dos impactos
socioambientais gerados pela empresa. Os testes demonstraram que o sistema oferece a
possibilidade de adequação de seu cadastro (flexibilidade para mudanças no modelo ETHOS
ou adoção de outra referência para o mapeamento dos impactos sociais e ambientais), sem que
os princípios da metodologia e seu funcionamento sejam comprometidos.
2.11. ABRANGÊNCIA DE APLICAÇÃO DO PRODUTO PRINCIPAL E SUAS
RESTRIÇÕES
A pesquisa permite a caracterização de uma estrutura de referência que considera a natureza
sistêmica e adaptativa da empresa e contempla as especificidades do setor.
17
Esta condição restringe a utilização dos produtos do projeto a empresas que atuam nesse setor.
A natureza sistêmica dos conceitos utilizados para os produtos oferece a possibilidade de
adaptação dessas soluções por empresas que atuam em outros setores.
A metodologia suportada pelo sistema de informações representa uma contribuição teórica
para os estudos sobre sustentabilidade. Também permite à empresa identificar soluções para
minimizar os impactos sociais e ambientais gerados por suas atividades e aperfeiçoar os seus
critérios de investimentos.
O software foi elaborado a partir do mapeamento das atividades operacionais e de apoio da
Coelba. Sua implantação em outras empresas do setor está condicionada ao mapeamento dos
processos de negócio e de apoio das mesmas. Essa condição é fundamental para utilização da
ferramenta.
2.12. ÂMBITO DE
RESTRIÇÕES
APLICAÇÃO
DO
PRODUTO
PRINCIPAL
E
SUAS
O sistema desenvolvido funciona como protótipo para Coelba, sendo independente dos
sistemas existentes no ambiente da Neoenergia. O sistema esta disponibilizado em ambiente
produtivo da Stefanini para acesso via Internet Explorer 8 ou superior durante 12 meses a
contar de conclusão do desenvolvimento do sistema.
Descrição do ambiente produtivo
•
Servidor de Aplicação / Banco de Dados (Equivalente ao DELL PowerEdge T310)
•
Processador: Intel Xeon X3430, 2.4 Ghz, 8M
•
Sistema Operacional: Windows Server 2008 Standard R2 64 bits – em inglês –
com 5 CALs inclusas
•
HD: 2 discos de 250GB, 2x1GB, 1333MHz, UDIMM Raid, controladora SAS/6iR
e H200, 1 a 4 HDs Hot Plug
•
Link: Dedicado 10 Ms
Ao final dos 12 meses de hospedagem da aplicação, a Stefanini estará disponibilizando:
a) Os Programas Fontes, desenvolvidos em C#;
b) Os Scripts do Banco de Dados Oracle;
c) O Backup das informações gravadas no Banco de Dados;
18
d) Documentação: Manual do usuário e Manual de Instalação.
2.13.
CAPACITAÇÃO PROFISSIONAL
Tipo5 de Capacitação Profissional
Mestrado (Stricto Sensu)
ME
Código da Capacitação Profissional
Data de conclusão
Previsão: março/2012
Qualificação:
Membro da equipe que realizou a
Capacitação Profissional
Frederico Nacor Frazão Carvalho
Instituição executora onde foi obtida a Universidade Federal da Bahia UFBA
Área de pesquisa da capacitação
Engenharia Industrial
profissional
Modelo de gestão dos impactos
sociais e ambientais: estudo de
Título do trabalho
caso no segmento de distribuição
de energia elétrica
Dissertação_PEI_2011_Frederico
Nome do arquivo do trabalho em
Carvalho_fred.pdf
formato PDF
Código da Capacitação
Profissional
Mestrado (Stricto Sensu)
ME
Data de conclusão
Qualificação:
Rita de Cássia Souza Ribeiro
Instituição executora onde foi
obtida a Capacitação Profissional
Universidade Federal da Bahia - UFBA
5
PD – Pós-doutorado (Stricto Sensu), DO – Doutorado (Stricto Sensu), ME – Mestrado (Stricto Sensu), ES –
Especialização (Lato Sensu)
6
19
profissional
Engenharia Industrial
Título do trabalho
Gestão dos impactos sociais e
ambientais: de uma distribuidora de
energia elétrica através de indicadores
formato PDF
Dissertacao_PEI_2011_RitadeCassia.pdf
Profissional
Doutorado (Stricto Sensu)
DO
Data de conclusão
Previsão: 2 semestre/2013
Qualificação: 2 semestre 2012
José Manuel Tito da Mota
profissional
Universidade Federal da Bahia UFBA
Energia e ambiente
Título do trabalho
Sustentabilidade corporativa:
proposta de um modelo conceitual
para suporte ao planejamento de
negócio de uma distribuidora de
energia elétrica
formato PDF
Doutorado_PEI_2011_Tito.pdf
Pós-doutorado (Stricto Sensu)
Profissional
PD
7
8
20
Data de conclusão
Cláudio Osnei Garcia
profissional
2.14.
Universidade Federal da Bahia UFBA
Energia e ambiente
Título do trabalho
Ferramenta para redução de impactos
socioambientais em uma empresa
distribuidora de energia elétrica
formato PDF
Posdoc_PEI_2011_ClaudioOsnei.pdf
PRODUÇÃO TÉCNICO-CIENTÍFICA
Tipo9 de Produção Técnicocientífica
Código da Produção Técnicocientífica
Data da publicação
Nome do periódico ou do evento de
publicação
Endereço eletrônico, na internet,
do periódico ou do evento de
publicação
País de publicação da produção
técnico-científica
Cidade de publicação da produção
Anais de evento nacional
AN
15/10/2010
XXX Encontro nacional de
engenharia de produção –
ENEGEP 2010
http://www.abepro.org.br/
Brasil
São Carlos - SP
Título do trabalho que gerou a
produção técnico-científica
Sistemas adaptativos complexos:
uma contribuição para o modelo
de gestão.
Nome do arquivo em formato PDF
do trabalho que gerou a produção
técnico-científica:
enegep2010_TN_STO_119_775_15267.pdf
9
PN – Periódico Nacional, PI – Periódico Internacional, AN – Anais de Evento Nacional, AI – Anais de Evento
Internacional.
21
publicação
publicação
AN
15/10/2010
XXX Encontro nacional de
ENEGEP 2010
Brasil
São Carlos - SP
Modelo para gestão de impactos
socioambientais: o caso da
Coelba
publicação
publicação
AN
07/10/2011
XXXI Encontro nacional de
ENEGEP 2011
Brasil
Belo Horizonte - MG
10
Internacional.
11
Internacional.
22
Gestão dos impactos sociais e
ambientais de uma distribuidora
de energia elétrica através de
indicadores
Tipo12 de Produção Técnico-científica
Anais de evento internacional
Código da Produção Técnico-científica
AI
15/04/2011
publicação
Endereço eletrônico, na internet, do
periódico ou do evento de publicação
País de publicação da produção técnicocientífica
Colômbia
Medellín - CO
Mapeamento de impactos
sociais e ambientais: o caso de
uma distribuidora de energia
elétrica
Nome do arquivo em formato PDF do
trabalho que gerou a produção técnicocientífica:
Tipo13 de Produção
Técnico-científica
Código da Produção
II Congresso internacional
sostenibilidad y La industria
eléctrica CISLIE CIER 2011
http://www.cier.org.uy/d01congresos/2011/0413cocislie2/index.htm
E-6082010.pdf
Anais de evento internacional
AI
12
Internacional.
13
Internacional.
23
26/07/2011
Nome do periódico ou do
evento de publicação
Endereço eletrônico, na
internet, do periódico ou
do evento de publicação
País de publicação da
Cidade de publicação da
Título do trabalho que
gerou a produção técnicocientífica
Nome do arquivo em
formato PDF do trabalho
que gerou a produção
II Conferência Sul-americana de
Contabilidade Ambiental
http://csearsouthamerica.org/2011/
Brasil
Ribeirão Preto - SP
Metodologia para definir um sistema de
indicadores de desempenho
socioambientais
Cassia_gae_018_metologia_indicadores_0.pdf
AN
12/08/2011
Nome do arquivo em
VII Congresso nacional de excelência em
gestão - Energia, Inovação e Tecnologia para a
Gestão Sustentável
http://www.excelenciaemgestao.org/pt/edicoesanteriores/vii-cneg/anais.aspx
Brasil
Rio de Janeiro - RJ
Metodologia para a gestão dos impactos
socioambientais no setor de distribuição de
energia elétrica: o estudo de caso da Coelba.
T11_0374_1784.pdf
14
Internacional.
24
NA - ISSN 1984-9354
12/08/2011
Nome do arquivo em
2.15.
VII Congresso nacional de excelência em
gestão - Energia, Inovação e Tecnologia para a
Gestão Sustentável
http://www.excelenciaemgestao.org/pt/edicoesanteriores/vii-cneg/anais.aspx
Brasil
Rio de Janeiro - RJ
Gestão dos impactos sociais e ambientais de
uma distribuidora de energia elétrica
através de indicadores
T11_0374_1525.pdf
APOIO À INFRAESTRUTURA
Não houve recurso destinado à infra-estrutura no Projeto.
Tipo16 de infra-estrutura receptora
Código da Infra-estrutura
Entidade receptora do Apoio a
Infra-estrutura
Nome do Laboratório receptor
Área de pesquisa do Laboratório
15
Internacional.
16
LNS - Laboratório Novo em Instituição de Ensino Superior, LES - Laboratório Existente em Instituição de
Ensino Superior, LNP - Laboratório Novo em Instituição de Pesquisa, LEP - Laboratório Existente em Instituição
de Pesquisa, LNE - Laboratório Novo em Empresa de Energia Elétrica, LEE - Laboratório Existente em Empresa
de Energia Elétrica.
25
receptor
Materiais permanentes e
equipamentos destinados ao
Laboratório
2.16. PROPRIEDADE INTELECTUAL
Não houve registro de Propriedade Intelectual no Projeto.
Tipo17 de Propriedade Intelectual
registrada no INPI
Código da Propriedade Intelectual
Data do pedido/registro da
propriedade intelectual no INPI
Número do pedido/registro da
Número do pedido/registro da
Inventor (pessoa física) da
Propriedade Intelectual
Entidade do projeto depositante da
Percentual destinado à entidade do
projeto depositante da
2.17. IMPACTOS SOCIOAMBIENTAIS
Como resultados do projeto, foram identificados os impactos sociais e ambientais gerados
pelos processos/atividades desenvolvidas pela empresa, com base nos temas definidos pelo
Instituto ETHOS (Consumidores e Clientes; Fornecedores; Meio ambiente; Público interno;
Sociedade e Comunidade). Para cada um dos processos organizacionais - e respectivas
atividades - foram definidos indicadores com o propósito de sistematizar/mitigar seus
impactos sociais e ambientais. Do total de indicadores definidos no trabalho (136), foram
selecionados quarenta indicadores como sendo prioritários para o correto monitoramento dos
impactos sociais e ambientais gerados pela empresa. Na tabela a seguir são apresentados
exemplos de alguns indicadores relacionados com atividades que geram impactos sociais
sobre a força de trabalho da empresa e a sociedade.
17
PI - Patente de Invenção, PU - Patente de Modelo de Utilidade, RS - Registro de Software, RD - Registro de
Desenho Industrial.
26
Tipo18 do Indicador Socioambiental
ISA4
NAT - Nº Acidentes Terceiros
TFA_Coelba - Taxa de
Freqüência de Acidentes Empregados Próprios
Código do Indicador Socioambiental
TFA_eps - Taxa de
Freqüência de Acidentes Empresa Prestadora de
Serviço
TGA_Coelba - Taxa de
Gravidade de Acidentes Empregados Próprios
TGA_eps - Taxa de
Gravidade de Acidentes Empresa Prestadora de
Serviço
Descrição de impacto/mitigação do resultado do Projeto de P&D
Controle sistemático
sobre evolução da
freqüência e gravidade
dos acidentes com força
de trabalho e sociedade.
2.18. IMPACTOS ECONÔMICOS
O projeto também definiu um conjunto de indicadores econômicos, relacionados com
atividades que geram algum tipo de impacto socioambiental. Esses indicadores são apurados
por meio de Ordens Estatísticas parametrizadas no sistema SAP/R3 e são monitorados por
meio da ferramenta de informática desenvolvida no projeto. No quadro abaixo é apresentado
um exemplo desses indicadores.
18
ISA1 - Possibilidade de impactos ambientais (água, ar ou solo), ISA2 - Possibilidade de diversificação da matriz
energética, ISA3 - Possibilidade de desenvolvimento de nova atividade socioeconômica (lazer, turismo, pesca,
agricultura, etc.), ISA4 - Possibilidade de impactos na segurança ou na qualidade de vida da comunidade.
27
Tipo19 de Indicador econômico
obtido com o resultado do projeto
Código do Indicador Econômico
Multas e Indenizações
relativas às questões
ambientais
MPVA
Descrição do benefício econômico
Redução de multas e
para o indicador econômico
indenizações
selecionado
Unidade da base do indicador
R$mil
econômico selecionado, para
cálculo do benefício financeiro
Valor numérico do indicador
4.205 (2010)
econômico
Percentagem do impacto para o
-21,5% (até 11/2011)
indicador econômico selecionado
Valor do benefício econômico para
905 (até 11/2011)
o indicador selecionado
2.19.
CONFRONTO DOS RESULTADOS ESPERADOS COM ALCANÇADOS
Na configuração inicial foram definidos quatro produtos para o Projeto:
1. Mapeamento dos impactos socioambientais de todos os processos operacionais da empresa,
com definição de procedimentos, indicadores e estrutura para acompanhamento de custos.
2. Aplicativo computacional - Solução integrada aos sistemas corporativos SAP (mapeamento e controle das atividades de elevado impacto socioambiental)
3. Uma metodologia que possibilite integrar as práticas de sustentabilidade à estratégia de
negócios da Coelba.
4. Identificação de oportunidades de melhoria nas práticas utilizadas pela empresa para
assegurar a sustentabilidade empresarial.
RESULTADOS ALCANÇADOS:
Abaixo são apresentados os produtos desenvolvidos pelo Projeto:
1. Mapeamento dos impactos socioambientais de todos os processos operacionais da empresa,
com definição de procedimentos, indicadores e estrutura para acompanhamento de custos.
19
PR1 Redução de HomemHora, PR2 Redução de Insumos, PR3 Redução de Tempo, PRX Outro, QF1 Redução
de DEC, FEC e TMA, QF2 Redução de VTCDs e Outros Distúrbios, QF3 Redução do Índice de Reclamações, QFX
Outro, GA1 Postergação de Investimento, GA2 Investimento Evitado, GA3 Redução de Roubos e Furtos,GAX
Outro, NT1 Redução de Inadimplência, NT2 Redução de Fraudes e Desvios, NT3 Redução de Erros de Medição,
NT4 Redução de Perdas Indenizatórias, NTX Outro, ME1 Redução no Custo da Energia, ME2 Redução nos Erros
de Previsão, MEX Outro, EE1 Aumento da Demanda Disponível (Oferta), EE2 Aumento da Energia Disponível
(Oferta), EE3 Redução de Demanda (Uso Final), EE4 Energia Economizada (Uso Final), EEX Outro, OU Outro,
28
Como previsto pelo projeto, foi realizada a identificação de todas as atividades/processos da
empresa que geram algum tipo de impacto social e/ou ambiental. Esses impactos foram
classificados segundo metodologia adotada pelo Instituto ETHOS (temas e aspetos). Foram
estabelecidos indicadores para o monitoramento de cada uma dessas atividades. Os
indicadores definidos foram de natureza técnica (segurança, qualidade de vida, ambientais,
etc.) e econômico-financeira (custos com multas, custos com educação, etc.). Também foram
revisados e adequados os documentos que normalizam as atividades mapeadas com o objetivo
de verificar a existência de procedimentos para mitigar os impactos sociais e ambientais
identificados.
A metodologia foi desenvolvida a partir da fundamentação teórica sobre o tema
responsabilidade social e da caracterização do perfil do setor elétrico brasileiro. Para
consolidar e validar a metodologia proposta realizou-se o mapeamento dos impactos
socioambientais resultantes da prestação dos serviços de distribuição de energia elétrica pela
Coelba. Esse mapeamento envolveu a análise de cada uma das atividades que compõem os
processos da empresa (processo de negócio e apoio), bem como os custos envolvidos com tais
atividades.
As técnicas de coleta de dados para o mapeamento foram obtidas por meio de entrevistas não
estruturadas e análise documental. A seleção dos entrevistados ocorreu de forma intencional e
por conveniência, de modo a incluir representantes das áreas operacionais, da área de
Desenvolvimento Sustentável e da área de Planejamento e Controle de Gestão (PCG). Foram
entrevistados, o gestor e um especialista da unidade de planejamento estratégico, a gestora da
unidade de desenvolvimento sustentável, uma especialista na área de eficiência energética e
de um especialista de gestão ambiental, os quais foram responsáveis pela concepção e
implantação do referido modelo. Também foram examinados o relatório de sustentabilidade e
os documentos internos do modelo de RSC da Coelba.
2. Aplicativo computacional - Solução integrada aos sistemas corporativos SAP (mapeamento
e controle das atividades de elevado impacto socioambiental)
Aplicativo desenvolvido conforme previsto no Projeto. Sua especificação técnica é
apresentada no item 2.8 (especificação técnica do produto principal obtido). O aplicativo
consiste de um sistema de informação em ambiente WEB sob a plataforma de
desenvolvimento Microsoft em linguagem C#, banco de dados Oracle e componente gráfico
XtraCharts
Suite
da
DevExpress
(http://www.devexpress.com/Products/NET/Controls/Charting/index.xml) ou similar. O sistema
permite o controle e monitoramento de informações relacionadas com as atividades que
geram algum tipo de impacto social e/ou ambiental. São informações de natureza técnica e
econômico-financeira (custos), relacionadas com os processos operacionais e de suporte da
empresa. O software foi desenvolvido a partir da metodologia para mapeamento dos impactos
sociais e ambientais concebida com o projeto.
3. Uma metodologia que possibilite integrar as práticas de sustentabilidade à estratégia de
negócios da Coelba.
Conforme previsto pelo Projeto, foi configurada uma estrutura de referência metodológica
para o processo de reflexão a ser desenvolvido pela Coelba quando da construção e análise de
práticas relacionadas com sustentabilidade empresarial. Essa estrutura se constitui em um
mecanismo fundamental para a análise de questões concretas e vinculadas à realidade da
29
empresa, possibilitando integrar as práticas de sustentabilidade da empresa à sua estratégia de
negócios. Por sua natureza conceitual e metodológica, a estrutura de referência construída se
constitui em uma contribuição para o próprio setor elétrico,
elétrico, já que sua utilização pode ser
entendida para demais empresas do setor. A figura abaixo representa a estrutura/metodologia
desenvolvida no Projeto para integrar as práticas da empresa:
empresa
Estrutura de referência para integrar práticas voltadas para sustentabilidade empresarial da Coelba
Segundo essa proposta, a empresa,
empresa por meio de interações internas e externas com atores da
sociedade, acompanha de forma sistemática um conjunto de variáveis tangíveis (econômico(econômico
financeiras e técnicas) e intangíveis (cultura, responsabilidade social e imagem, por exemplo)
fundamentais para que atinja sua visão (foco definido). Por meio de critérios de sucesso prépré
definidos na estrutura desenvolvida, são avaliados os comportamentos de sua força de
trabalho e estimulados
os os comportamentos socialmente responsáveis desejados. Nesse
N
processo, as lideranças da empresa atuam
atua como referência a ser seguida,
seguida colaborando,
também para a consolidação de uma visão organizacional compartilhada e sustentável. Esta
visão compartilhada aliada a outros mecanismos de estímulo à continua aprendizagem
organizacional irão viabilizar a consolidação de sua sustentabilidade empresarial.
4. Identificação de oportunidades de melhoria nas práticas utilizadas pela
pela empresa para
assegurar a sustentabilidade
stentabilidade empresarial.
A identificação de oportunidades de melhoria - conforme previsto no Projeto - ocorreu a partir
de diagnóstico das práticas e da gestão do tema sustentabilidade na Companhia de
Eletricidade do Estado da Bahia – COELBA. O Diagnóstico foi elaborado a partir da
metodologia descrita no item anterior. Foram utilizados como conceitos fundamentais para o
desenvolvimento das análises os critérios estabelecidos pela estrutura de referência
desenvolvida:: O Estímulo à interação; Variáveis intangíveis; Variáveis tangíveis; Integração
de movimentos; Critérios de sucesso; Estímulo ao comportamento desejado; Estímulo à
variedade – criatividade; Aprendizagem organizacional; Sistematização do acompanhamento
e Liderança. As tabelas a seguir representam
entam uma síntese das análises realizadas:
Em função do diagnóstico elaborado, também foram definidas pela equipe do Projeto quatro
propostas para mitigar os “gaps”
“
sinalizados nesse processo. As propostas apresentadas
possuem potencial para auxiliar a Coelba
Coelba a integrar suas práticas e aperfeiçoar os
30
Av. Edgard Santos, 300 Tel.: (71) 3370-6980
3370
– Caixa Postal 1362 – CEP 41181-900 – Salvador – Bahia - CNPJ 15.139.629/0001-94
investimentos e recursos alocados para consolidar o seu desenvolvimento sustentável. As
propostas apresentadas no Projeto foram:
PROPOSTA1 – Instituto para Inovação e Sustentabilidade: a criação de um Instituto para
concentrar a gestão dos Programas de P&D, Eficiência Energética, Gestão Ambiental e
Responsabilidade Social representaria uma oportunidade para a integração das práticas e
projetos das empresas do Grupo Neoenergia e para se avançar no tratamento do tema
sustentabilidade.
PROPOSTA2 – Redes Sociais: Criação de um site de interatividade (redes sociais) onde seja
possível postar novidades, estudos e pesquisas sobre sustentabilidade. Além de permitir que
os participantes possam interagir, também será possível a visualização diária das postagens
recentes, incitando diálogos e inspirando estudos sobre o tema (IDEAGORAS).
PROPOSTA 3 – Modelo de Planejamento Empresarial: a explicitação de aspectos sociais e
ambientais no MPE propiciaria a definição de objetivos, integrados, para as três dimensões
básicas da sustentabilidade corporativa (econômico-financeira, social e ambiental).
PROPOSTA 4 – Sistema de Gestão Integrada – SGI: Criação de um Sistema Gerencial
Integrado – implantação de forma integrada ao sistema SAP do aplicativo computacional
desenvolvido pelo Projeto.
Para todas as propostas apresentadas foram analisados os capacitadores organizacionais e
tecnológicos disponíveis atualmente na empresa. Essas análises permitem avaliar a
viabilidade da implantação das propostas na Coelba.
31
Quadro SÍNTESE DO DIAGNÓSTICO RELATIVO ÀS PRÁTICAS PARA GESTÃO DA SUSTENTABILIDADE
32
33
34
2.20.
TRANSFERÊNCIA E DIFUSÃO TECNOLÓGICA
A metodologia e software desenvolvido na pesquisa possuem potencial de implantação
imediata na Coelba e demais empresas do Grupo Neoenergia (inclusive Geradoras de
energia). A configuração do software e a estrutura de referência que fundamentam a
metodologia desenvolvida também possibilitam sua utilização por outras empresas do setor
elétrico brasileiro. Os produtos gerados pelo projeto também foram ser explorados como
estudo de caso pela Instituição Parceira (Universidade Federal da Bahia – UFBA), conforme
previsto no Contrato 46000170 – apresentação em seminários específicos na UFBA (Curso de
Inverno 2010 e Bancas de Qualificação de Mestrado).
35
2.21. RECURSOS DO PROJETO UTILIZADOS PELA COELBA
Categoria
Especificação
Contábil20
técnica
Justificativa
Quantidade
Valor
individual
N (Nacional);
I(Internacional)
Equipar
Equipar
laboratório
laboratório
existente21
Novo10
S ou N
S ou N
20
MP – Materiais Permanentes, MC – Materiais de consumo, ST - Serviços de Terceiros, VD - Viagens e Diárias, OU – Outros
21
S – Sim: apenas para a Categoria Contábil MP – Materiais Permanentes
36
2.22. RECURSOS DO PROJETO UTILIZADOS PELA ENTIDADE EXECUTORA
Categoria
Especificação
Contábil22
técnica
CÓDIGO
TEXTO
Justificativa
TEXTO
Quantidade
NÚMERO
Valor
individual
N (Nacional);
I(Internacional)
MOEDA
N ou I
Equipar
Equipar
laboratório
laboratório
existente
S ou N
22
MP – Materiais Permanentes, MC – Materiais de consumo, ST - Serviços de Terceiros, VD - Viagens e Diárias, OU – Outros
23
S – Sim: apenas para a Categoria Contábil MP – Materiais Permanentes
23
Novo12
S ou N
37
2.23. CONSIDERAÇÕES SOBRE O PARECER DA AVALIAÇÃO INICIAL DA
ANEEL
ORIGINALIDADE
Conforme parecer inicial da Aneel, os produtos gerados pelo projeto representam
contribuições para o desenvolvimento do tema sustentabilidade no setor elétrico. A
metodologia para mapeamento e controle de impactos sociais e ambientais que resultou do
projeto possibilita a abordagem desse tema com foco nas atividades fins da empresa –
distribuição de energia elétrica. Esse posicionamento se configura como um avanço
significativo no tratamento do tema sustentabilidade, pois extrapola práticas com
características filantrópicas, tradicionalmente adotas por empresas do setor. Não se questiona
a importância de projetos dessa natureza, mas, organismos representativos e especializados no
tema sinalizam que a busca pela sustentabilidade de uma organização, necessariamente, deve
ser considerada e incorporada às empresas como um valor integrado ao seu negócio.
A Estrutura de Referência definida no projeto apresenta um conjunto de conceitos que se
relacionam e se ajustam de forma coerente, enfatizando aspectos considerados fundamentais
para a análise de questões concretas e vinculadas ao tema sustentabilidade. Essa estrutura
também se constitui em um mecanismo para a integração e alinhamento das práticas utilizadas
pela empresa no tratamento desse tema – aspecto destacado no parecer inicial da Aneel. As
propostas de melhorias configuradas no projeto, com a utilização desse instrumento, resultam
em posturas inovadoras por parte da empresa no relacionamento com a sociedade e seus
clientes e na configuração de seu planejamento de negócio.
APLICABILIDADE
O parecer inicial emitido pela Aneel destaca a possibilidade de aplicação imediata dos
produtos gerados na Coelba. Também destaca a abrangência desses produtos, identificando a
possibilidade de expansão dos mesmos para outras empresas do setor, respeitando suas
características individuais. Essa avaliação inicial da Aneel é corroborada pelos resultados
finais obtidos no projeto. Todos os processos organizacionais da Coelba (negócio e apoio)
foram mapeados, tendo identificadas todas as suas atividades que geram algum tipo de
impacto social ou ambiental. Em função de seu caráter metodológico, esse trabalho pode ser
facilmente multiplicado para outras empresas do setor, geradoras ou distribuidoras de energia
elétrica. O aplicativo computacional desenvolvido contempla todas as políticas de segurança
definidas pela empresa, já estando em condições de ser inserido em ambiente de produção. O
software está configurado considerando-se a possibilidade de integração com o atual sistema
corporativo da Coelba (R3/SAP) – necessidade de um projeto específico para a entrada em
ambiente de produção. Como destacado no tópico anterior, como produto do próprio projeto,
também foram geradas propostas, de caráter inovador, para colaborar para a integração e
alinhamento das práticas da empresa no tratamento desse tema.
38
RELEVÂNCIA
Conforme destaca o parecer inicial, por meio do projeto foram capacitados funcionários da
Coelba. Dois membros da equipe (pesquisadores) e funcionários da empresa estarão
concluindo seus cursos de Mestrado em Engenharia Industrial, na Universidade Federal da
Bahia, em março/2012 – Qualificações já realizadas. Outro membro da equipe, também
pesquisador e funcionário da Coelba, estará concluindo seu curso de Doutorado em Energia e
Ambiente, na UFBA, em 2013. Em março/2011, o coordenador do Projeto e também
funcionário da Coelba, estará concluindo seu curso de Pós-Doutorado, na mesma
Universidade – detalhes em planilhas no item 2.13. Durante o desenvolvimento do projeto,
também foram realizadas apresentações de artigos sobre a metodologia em desenvolvimento
em Congressos Nacionais e Internacionais, com publicações nos seus respectivos Anais –
detalhes no item 2.14.
RAZOABILIDADE DOS CUSTOS
O parecer inicial sinaliza para um possível excesso de recursos nos itens de VD e ST, em
função da localização das entidades e da natureza dos produtos (conceito ou Metodologia).
SERVIÇOS DE TERCEIROS: No item serviços de terceiros foram apropriados os custos
necessários para o desenvolvimento da ferramenta de informática (software). O valor de
serviço de terceiros de R$97.500,00 - orçado inicialmente - foi ultrapassado, resultando em
apropriações no valor de R$ 158.136,80. A configuração do software contemplou o
desenvolvimento de um trabalho de priorização de indicadores para o controle dos impactos
socioambientais, em função da quantidade elevada de indicadores identificada no
mapeamento dos processos organizacionais. Esse trabalho foi desenvolvido com o apoio de
consultoria especializada (Ci&T - Contrato 4600019468) e seu custo de R$12mil não estava
previsto inicialmente no projeto - impossibilidade de se prever o quantitativo de indicadores
gerados ao longo do trabalho (cento e trinta e seis ao todo), no início do projeto. Também não
foram previstos no projeto os custos com provedor para desenvolvimento e hospedagem do
software a ser desenvolvido. Quando da configuração inicial do projeto, a previsão era de se
utilizar um provedor da própria Coelba. Esse fato não se confirmou ao longo do projeto em
função de indisponibilidade do eq1uipamento por parte da empresa. O Contrato realizado com
a empresa STEFANINI contemplou, além da configuração e desenvolvimento do software, a
utilização de provedor e softwares gráficos (licenças) de propriedade da empresa contratada.
VIAGENS E DIÁRIAS: O parecer inicial da Aneel identificou excesso de recursos alocados
ao item Viagens e Diárias. A avaliação inicial da Aneel se confirmou durante a execução do
Projeto. Dos R$ 102.000,00 previstos pelo projeto, somente foram utilizados R$ 23.526,80
(77%). Esses recursos foram utilizados para a participação em Congressos nacionais e
internacionais, conforme detalhes apresentados no item 2.14. A não utilização dos recursos
alocados ocorreu, principalmente, pela não realização de práticas de benchmarking em
empresas internacionais – prática prevista na configuração inicial do projeto.
39
RECURSOS HUMANOS: As quantidades de horas de RH apropriadas ocorreram conforme
previsão do projeto - inclusive com menor quantidade de horas apropriadas no último mês do
projeto. Entretanto, o valor inicialmente previsto para o item - R$ 428.545,74 – também foi
ultrapassado – valor final de 433.256,63. A diferença observada nos valores absolutos
apropriados (em Reais) se justifica pelos reajustes ocorridos nos salários dos profissionais da
Coelba que atuam no projeto (reajuste de salário não previsto na configuração inicial do
projeto). As horas previstas para os profissionais da Entidade Executora (Parceira) ocorreram
conforme previsto em projeto, sem ultrapassagem dos valores absolutos - conforme previsto
em Contrato específico (Contrato 4600019170).
3. CONSIDERAÇÕES FINAIS
Os produtos gerados pelo projeto representam um esforço no sentido de contribuir para a
evolução no tratamento do tema pela Coelba e o próprio setor elétrico. Apontam para aspectos
considerados críticos para o monitoramento dos impactos sociais e ambientais gerados pelas
atividades da empresa e, consequentemente, para sua sustentabilidade empresarial O nível de
detalhamento dado a cada um dos produtos restringiu-se às informações necessárias para
integrar e direcionar os esforços da empresa nesse sentido. Após as avaliações necessárias e
respectivas aprovações pela liderança da empresa, a implantação dos mesmos deverá ser
precedida de um planejamento específico - disponibilização do software em ambiente de
produção, por exemplo.
Os estudos realizados pela equipe de pesquisadores desse projeto também tornam evidente
que o tema sustentabilidade possui natureza sistêmica. Ou seja, não pode ser responsabilidade
de um único setor dentro das organizações. Trabalhar com o tema sustentabilidade, na maioria
das vezes, envolve transformações profundas nas culturas das empresas. Essas transformações
exigem de toda a força de trabalho e liderança das organizações maior conscientização sobre a
o contexto em que se encontram inseridas e do papel que desempenham perante seus clientes
e a sociedade. É trabalho de todos, a ser desenvolvido sob a coordenação de suas lideranças.
Nesse processo, constância de propósito pode ser o diferencial para o sucesso.
4. REFERÊNCIAS
AMAT, J. M. Control de gestión: una perspectiva de direción. Barcelona: Gestión, 2003.
ANSOFF, H. I.;McDONNEL, E.J. Father of Corporate Strategy. Publicação: Thinkers Dec
2001.
40
AXELROD, R.; COHEN, Michael D. Harnessing Complexity: implications of a scientific
frontier. New York: The Free Press,1999.
COELHO, Christianne C. de S. Reinish. Complexidade e sustentabilidade nas organizações.
Tese. – Universidade Federal de Santa Catarina, Florianópolis, 2001.
GARCIA, Claudio Osnei. Estrutura de referência para o controle de gestão de empresas do
setor elétrico brasileiro: Estudo de multicasos no segmento de distribuição de energia elétrica.
Tese - Universidade Federal de Santa Catarina, Florianópolis, 2005.
GEUS, A. de. A empresa viva: como as organizações podem aprender a prosperar e se
perpetuar. Rio de Janeiro: Campus, 1998.
GINO, Francesca. Complexity measures in decomposable structures. In EURAN (European
Academy of Management): Conference Innovative Research in Management, Stockholm,
Sweden, 2002.
KAPLAN, R.S.; NORTON, D.P. Alinhamento: usando o balanced scorecard para criar
sinergias corporativas. Rio de Janeiro: Elsevier, 2006.
KELLY, S.; ALLISON, Mary A. The Complexity Advantage: how the science of complexity
can help your business achieve peak-performance. New York: McGraw- Hill,1998.
MINAYO, M. C. S.; DESLANDES, S. F.; NETO, O. C.; GOMES, R. Pesquisa social: teoria,
método e criatividade. 18 ed. Petrópolis: Vozes, 2001
MINISTÉRIO DAS MINAS E ENERGIA; CONSELHO NACIONAL DE POLÍTICA
ENERGÉTICA; CÂMARA DE GESTÃO
DO SETOR ELÉTRICO; COMITÊ DE REVITALIZAÇÃO DO MODELO DO SETOR
ELÉTRICO. Proposta de Modelo Institucional do Setor Elétrico, 2003.
Prahalad, C.K.A nova era da inovação: impulsionando a co-criação de valor ao longo das
redes globais. Rio de Janeiro: Elsevier. 2008.
YIN, R. Estudo de caso: Planejamento e Métodos. 2ª edição. Porto Alegre: Bookman, 2001.
41

Relatório final PD_0047_00132009x

Transcrição

Documentos relacionados

Extrato de 2º Termo Aditivo ao Contrato N° 131/2014

levi lima compõe novo jingle de verão da rede bahia

Jornal 411 - Sintracom-BA

3ª edição da Revista Bahia com História está disponível na

Terceira edição do projeto ﬁMulher com a Palavraﬂ convida Zélia

Inscrição - WordPress.com

Encontro com João Eurico Matta Por Cyro de Mattos Conheci João

Boletim Informativo 2013.cdr

Projetos Estratégicos em Cultura 2014 Secretaria de Cultura

Manifesto do Conselho de Defesa dos Direitos da Mulher da Bahia