Modelação e Impacto dos PAYT na Produção de

Modelação e Impacto dos PAYT
na Produção de Resíduos
Critérios de Análise – INFA / ECOGESTUS
Impacto nos Custos
Caracterização e Quantificação dos Resíduos
Aspectos Legais
Sustentabilidade do Sistema / Riscos
Equidade do Tarifário
Aceitação Social
Transparência
Implementação e exequibilidade
Impacto na Limpeza Urbana
Aspectos Demográficos
INFA – Prof. Gellenbeck
Análise aos PAYT, Alemanha
Descrição Genérica
Sistemas com Base no Volume/ Frequência de Recolha
Sistemas Tarifários com Base na Identificação e Pesagem
Casos de Estudo
Comparação de Custos
Condições Base dos PAYT
Custos cobrem as despesas do sistema
Existe uma taxa fixa (Grundgebuhr/ Flat Rate)
Transparência
Planeamento a médio-prazo (5 -10 anos)
Forte vontade política, pressão „económico – ambiental)
Condições Base dos PAYT
Ligação entre Produtor – Contentor - Sistema
Parque de contentores com vários tipos de contentores
(35 – 4.500 litros)
Recolha dos Resíduos Valorizáveis/ Recicláveis é gratuita
Recolha selectiva de „restos de comida/ biodegradáveis
acompanha a implementação do sistema (há excepções)
Rede de „Ecocentros“ / Recolha de Verdes/ REEEs / etc.
Munster, NRW
Cidade de Munster:
278.951 habitantes;
144.856 fogos;
1,9 hab. / fogo – em 2005
•Empresa Municipal de Gestão
dos RSU – AWM
•Recolha dos Recicláveis (DSD/
SPV) a cargo da empresa
privada REMONDIS
Infra-estruturas associadas à Gestão dos RSU
Caso de Estudo, Munster
•2002/2003 – Entrada em funcionamento do do TMB
•Diminuição significativa da quantidade depositada em Aterro,
de 300.000 ton para 25.000 ton
•Aumento da fracção valorizada recolhida (84% em 2008) –
indiferenciados+rec. selectiva
Recolha de Papel/Cartão, Munster
•Recolha de Papel aumentou quase 5x, entre 1990 e 2008
• Recolha porta-a-porta com contentores (240 – 1.100)
• Eliminação dos Ecopontos em 2005
Recolha de Vidro/ Embalagens, Munster
•Recolha de Vidro através de Ecopontos (Bringsystem)
• Recolha porta-a-porta c/ contentores para Embalagens (linha
amarela, SPV/ DSD)
• Redução do vidro devido ao Decreto que obriga à reutilização
das embalagens de plástico (garrafas de PET)
Relação dos Custos do Sistema
- Resumo das análises em diferentes tipos de estruturas -
•Custos: recolha+transporte de res.indiferenciados: 20%
• Tratamento dos indiferenciados: 27%
• Ecocentros (5%)
Gestão de Resíduos Status Quo
- Influência da Estrutura Urbana Ex.: Münster (272.950 hab.) -
Custos adicionais para a recolha de embalagens/ SPV: cerca de 20 €/(hab.ano)
Frequência de Recolha
•Resíduos “Restos de Comida” – Bio
•1 x semana
•Resíduos Indiferenciados
•2 x mês (semana sim / semana não)
•1 x mês (opção)
•Resíduos Valorizáveis
•Papel/Cartão: 2 x mês
•Embalagens: 2 x mês
•
Ecocentros
• Rec. de Monos
• Rec. de Resíduos Domésticos Perigosos
• Rec. de Texteis (roupas/sapatos)
Frequência de recolha baixa
comparativamente aos padrões
nacionais
Escolha dos Contentores
Tarifário de RSU em Munster – Clientes Residenciais
Tarifário Actual em Munster
Resíduos Indiferenciados / Munster 2009
Recolha 2 x mês
Contentor Recolha
Tarifário
frequência litros/
em litros
Custo
€/ litro
(x / ano)
ano
35
26
910
52,92 €
0,058
60
26
1560
90,84 €
0,058
90
26
2340
136,32 €
0,058
120
26
3120
181,80 €
0,058
240
26
6240
363,60 €
0,058
660
26
17160
999,84 €
0,058
1100
26
28600 1.666,44 €
0,058
centimos
/litro
5,8
5,8
5,8
5,8
5,8
5,8
5,8
Recolha 4 x mês
660
1100
52
52
34320
57200
1.999,80 €
3.333,00 €
0,058
0,058
5,8
5,8
Sistema linear – Relação directa entre o volume utilizado
(indiferenciados) e o preço pago pelo serviço prestado
Tarifário de RSU em Munster – Clientes Empresarias/Indústria
Serviços prestados pela Empresa Municipal com carácter comercial
Tarifário Actual em Munster
Custos Específicos
- Resumo das análises em diferentes tipos de estruturas Tipo de Estrutura
Residências
Familiares
Residências Colectivas
Médias (3-4 / Fechadas)
Residências Colectivas
fGrandes (>6 / Abertas)
1 MGB 90
(Recolha 2x / mês)
2 MGB 240
(Recolha 2 x /mês)
1 MGB 1.100 u. 1 MGB 770
(Recolha 1 x semana
1 MGB 60
(Recolha 1x semana)
1 MGB 120
(Recolha 1 x semana
MGB 90
(Recolha 1 x semana)
1 MGB 120
(Recolha 2 x / mês)
2 MGB 240
(Recolha 2 x /mês)
1 MGB 1.100
(Recolha 2 x /mês)
Combinação de Contentores
Indiferenciados
Biodegradáveis
Papel / Cartão
Quantidades de Resíduos
Biodegradáveis
Papel/ Cartão
Monos
Resíduos Verdes
REEEs
Ecocentros
94 kg/(E*a)
106 kg/(E*a)
81 kg/(E*a)
27 kg/(E*a)
42 kg/(E*a)
3 kg/(E*a)
110 kg/(E*a)
142 kg/(E*a)
68 kg/(E*a)
77 kg/(E*a)
25 kg/(E*a)
13 kg/(E*a)
1 kg/(E*a)
67 kg/(E*a)
190 kg/(E*a)
10 kg/(E*a)
30 kg/(E*a)
32 kg/(E*a)
0 kg/(E*a)
2 kg/(E*a)
57 kg/(E*a)
Total
465 kg/(E*a)
394 kg/(E*a)
322 kg/(E*a)
102,35 €/(E*a)
90,59 €/(E*a)
80,41 €/(E*a)
77,31 €/(E*a)
93,68 €/(E*a)
118,88 €/(E*a)
-25,04 €/(E*a)
3,09 €/(E*a)
38,47 €/(E*a)
-32 %
3%
32 %
Indiferenciados
Custos
Tarifários
Diferença de Custos
(Tarifas - Custos)
Sensibilização Ambiental
- Preço pago pelos RSU versus Outros Serviços
Impacto dos Sistemas c/ Identificação (fase inicial)
Os munícipes têm a possibilidade de pagar menos
através de um comportamento adequado, com menor
produção de indiferenciados
„Não há contentores anónimos nem fantasma„ – Todos
os baldeamentos são contabilizados
O sistema de identificação será sempre mais difícil de
implementar, e satisfazendo todos os moradores, nas
residências colectivas (> 4 andares).
Descrição dos Sistemas – PAYT Linear / Id. / Volume
Ano: 1995
Lunen
LK Oldenburg
Indiferenciados Taxa Base
Taxa linear
Tarifa depende da propriedade/residência
Taxa fixa
0.59 EUR / (l x a)
Extra
Taxa adicional
Taxa linear
Biodegradáveis
0.345 EUR / (l x a)
(restos de comida)
48 EUR / (Beh. x a)
Preço dependente do volume
0.0235 EUR / (l x a)
Taxa depende do tamanho do contentor
80 litros
36 EUR
120 litros
54 EUR
240 litros
108 EUR
Gratuito
Monos
a pedido: 10 EUR
Papel/Cartão:
Res. Perigosos
Linha Branca
Ecocentro 10 EUR (5m )
Ecopontos
Serviço de recolha móvel
15 EUR / Aparelho
Monos
a pedido
3
Outros
Monos
Papel/Cartão:
Res. Perigosos
Linha Branca
a pedido
Contentor (porta-a-porta)
Serviço de recolha móvel
a pedido
Compostagem
Resíduos jardim descentralizada
PAYT – Sistema Convencional
- Comparação antes e após PAYT-
PAYT: Id./ Sistema PAYT Convencional
Lunen
Indiferenciados
Monos
Sub-Total
Biodegradáveis
Res. Verdes
Papel/Cartão
Vidro
Embalagens
Sub-Total
Total
Variação
LK Oldenburg
Hab. 91.000
Antes PAYT
Depois
1994
1995
kg/ (hab.a)
kg/ (hab.a)
337,9
205,9
9,8
25,4
347,7
231,3
0,0
53,8
0,3
5,2
40,0
59,9
20,0
29,9
0,0
22,4
60,3
171,2
408,0
100
402,5
99
Hab. 151.000
Antes PAYT
Depois
1994
1995
kg/ (hab.a)
kg/ (hab.a)
232,8
159
41,2
47,8
274,0
206,8
20,1
70,8
0
0,0
59,8
62,1
26,3
30,6
0
21,6
106,2
185,1
380,2
100
391,9
103
Sistemas PAYT por Id./ Pesagem
Comparação Antes/ Após o PAYT
PAYT: Id./ Sistema de Pesagem
Esslingen
Hamminkeln
Steinfurt
Hab. 8.000
Hab. 26.000
Hab. 32.000
Antes PAYT Depois
Antes PAYT Depois
Antes PAYT Depois
1994
1995
1994
1995
1994
1995
kg/ (hab.a) kg/ (hab.a) kg/ (hab.a) kg/ (hab.a) kg/ (hab.a) kg/ (hab.a)
Indiferenciados
260,0
208,0
235,3
123,1
187,5
93,8
Monos
14,0
17,0
25,3
21,0
10,9
10,9
Sub-Total
274,0
225,0
260,6
144,1
198,4
104,7
Biodegradáveis
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
31,3
Res. Verdes
0,0
0,0
12,3
19,0
15,6
21,9
Papel/Cartão
28,0
39,0
55,9
58,7
61,3
75,0
Vidro
20,0
27,0
27,7
25,9
21,0
28,0
Embalagens
5,0
9,0
20,1
25,1
25,0
33,0
Sub-Total
53,0
75,0
116,0
128,7
122,9
189,2
Total
327,0
300,0
Variação
100
92
Situação Actual Sistema Id. /Volume
Quelle: INFA, 1995
376,6
272,8
100
72
Sistema Id./ Pesagem
321,3
293,9
100
91
Sistema Id./Pesagem
Aspectos Tecnológicos
- Leitura automática durante o baldeamento -
Fonte: Geo PLan
Transparência
- Acessibilidade aos dados (leitura online) dos resíduos recolhidos -
Transparência
- Tarifários : comparação entre vários sistemas -
•Os tarifários na Alemanha variam muito de cidade para cidade, e de
norte a sul
•Os próprios sistemas de gestão justificam as variações com a
necessidade de reflectir custos inerentes a cada .comunidade (tipologia
urbana, aterros com necessidade de remediação ambiental, ...etc.)
Obrigado pela Vossa atenção !