Seminario Avances y desafíos de la institucionalidad social en

Seminario Avances y desafíos de la
institucionalidad social en América Latina y
el Caribe: caminos hacia una protección
social universal bajo el enfoque de derechos
l
A inclusão produtiva no contexto do
Plano Brasil Sem Miséria
l
l
l
Paulo Jannuzzi/ENCE/IBGE
Cepal, 20 a 21 de junho de 2016
Inclusão Produtiva está documentada em várias
publicações, disponíveis em www.mds.gov.br/sagi →
Publicações ou www.issuu.com/sagi_mds
O Cadernos de Estudos 25
Objetivo:
• Apresentar os resultados mais recentes
das ações do Plano BSM e das políticas
do MDS
• Evidenciar aspectos da engenharia
institucional do Plano
• Subsidiar a discussão sobre os desafios
da agenda social brasileira
O Cadernos de Estudos 25: os avanços sociais são
consequência de escolhas políticas e gestão de programas
Ao longo dos últimos 25 anos, em especial, nos últimos 13
anos, houve diminuição expressiva da pobreza monetária
Queda da Pobreza Multidimensional, qualquer que seja
a sua conceituação
Nesse contexto, houve melhora no perfil
distributivo, medido pelo I.Gini e outras medidas
Razão do 5% + ricos
e 5% + pobres
1992 : 141 vz
2004: 106 vz
2014:
76 vz
Avanços do acesso às políticas universais, serviços
públicos pelos mais pobres
Mu
per dança
clas fil dist socia
ses ribu l pe
lo
de
t
ren ivo da
da
s
Mu
dis dança
t
soc ributi socia
ioo vo d l pe
cup
lo
a
aci s clas perf
on a
il
s
is e s
Avanços institucionais nas Políticas de Combate à Fome
em direção ao Desenvolvimento Social Inclusivo
Acesso a direitos
universais com
viés equidade
2011-14
Brasil Sem
Miséria
Natureza da
Politica e
Cobertura
Mitigação da
Fome e
Pobreza crônica
1970
Nutrição
Gestantes
Crianças
2009
Bolsa
Família+
2003
SUAS
Fome Zero +
Bolsa
1998
Família
Comunidade
1985
Solidária
Distribuição
Cestas
Alimentos
Intersetorialidade da Política Social +
Articulação Federativa da Implementação
Foco estrategico de Desarrollo Inclusivo: Plan Brasil Sin Miseria
La pobreza es la privación del acceso a los derechos
En una sociedad democrática y solidaria, en un mundo rico y urbanizado, nadie debe ser privado de los medios
para asegurar su supervivencia, privado de los medios para acceder a los derechos y servicios sociales, y
privado de los medios de acceso a la información y oportunidades para el mejoramiento de sí mismo
Garantía de los medios para la supervivencia,
el acceso a los servicios públicos y las
oportunidades para la emancipación personal
Garantía de
Ingreso
Inclusión
Productiva Urbana
y Rural
Acceso a los
servicios públicos
Mejora de los ingresos e de bienestar
Implementacion: más de 100 programas e acciones em 15
Ministérios + 20 Instituições e Empresas ou Bancos Públicos +
27 Estados + 5.570 Municípios
l
Estruturação das ações de Inclusão Produtiva em dois
contextos – Urbano e Rural- com vários Ministérios e
Instituições, com forte esforço de articulação e
coordenação
Ações de Inclusão Produtiva Urbana centrada na
Qualificação Profissional – como novos desenhos e
atores- Formalização de microempreendimentos e
microcrédito
l
Creación y expansión de Programas de Calificación Profesional con más de 400
cursos de 160 horas, ajustados según mercados locales de trabajo, con efectividad
para la inserción el el mercado formal
Estudio Caso – Control reveló el
impacto del Pronatec en ampliar
la inserción em mercado formal
Inscritos no CadÚnico (Tratamento)
Inscritos no CadÚnico (Controle)
0
Em 2014, el Pronatec estava presente
em 4.025 municípios (72%)
5 10 15 20 25 30
Nueva agendda: BSM - Más Inclusión
Objetivos
Mejora en la calidad de vida y
expansión de las oportunidades
en el campo y en la ciudad
Reducción de las desigualdades
educativas
Estrategias
Expansión de la
cualificación
profesional
Apoyo a
emprendedores
Apoyo a la
producción rural
(ATER, fomento, água,
comercialización)
Ampliación del acceso
al agua para consumo
Búsqueda activa
Hiperfocalización en
las escuelas
extremadamente
vulnerables
Perfeccionamento de
la intermediación
Apoyo a la producción
sostenible en las zonas
del Bolsa Verde
Monitoreo del acceso
y permanencia
Mejora de la
transición de la
escuela al trabajo
Ampliación del acceso
y mejora de la calidad
de los servicios en el
campo
Infraestructura en las
escuelas
Estrategias para el Campo
1. Apoyo a la Producción Rural - ATER como eje de las acciones de apoyo a la
producción rural (Fomento, segunda agua, comercialización)
2 Ampliación del acceso al agua para consumo y producción (semiárido, Norte y
escuelas rurales)
3. Apoyo a la producción sostenible en las areas del Bolsa Verde
4. Extensión del acceso y mejora de la calidad de los servicios de salud, educación
y asistencia social en el campo
5. Asentamiento de familias acampadas inscritas en el Registro Único atraves de
la política de reforma agraria
6. Agenda de inclusión social y productiva de los pueblos y comunidades
tradicionales
Estrategias para la Ciudad
1.Expansión de la cualificación profesional
Pronatec – Beca para la Capacitación del Trabajador (cursos FIC)
Pronatec – Beca para la Capacitación de los Estudiantes (cursos de nivel tecnico)
2. Mejora de la transición de la escuela al trabajo
Programa de Aprendizaje Profesional
3. Perfeccionamento de la intermediación
Orientación y intermediación de mano de obra
4. Apoyo a emprendedores
Curso FIC “Gestor de Microempreendimientos Individuales”
Asistencia Tecnico-Gerencial y fomento para MEI
Programa Nacional del Microcrédito Productivo Orientado (PNMPO)
Desenvolvimento de capacidades sub-nacionais de desenho e
implementação de programas de Inclusão Produtiva
Diagnóstico de 18 tipos de
Inclusão Produtiva nas UF e
Municípios
Do Diagnóstico Local ao
estudo de viabilidade de um
projeto de Inclusão Produtiva
Gracias !!
Veja Caderno de Estudos 25 em
www.mds.gov.br/sagi → Publicações ou
www.issuu.com/sagi_mds