BOAS PRÁTICAS DE GESTÃO ESCOLAR: A REFORMA

BOAS PRÁTICAS DE GESTÃO ESCOLAR:
A REFORMA EDUCACIONAL DE NOVA YORK
Apresentação
A reforma do ensino que vem sendo implementada desde 2001
em Nova York, junto às escolas públicas da cidade, provocou o
interesse da Fundação Itaú Social e do Instituto Fernand
Braudel em conhecer e disseminar as melhores práticas
experimentadas que pudessem ser aproveitadas e adaptadas à
realidade das escolas públicas brasileiras.
Contexto
Em 2001: Índice médio de conclusão do Ensino Médio: 50% ; Escolas mais
vulneráveis com 20%
Em 2010: 65%
• Estudantes de 3º e 8º anos do Fundamental no nível proficiente ou acima:
• Matemática – 2002: 41%
2009: 82%
• Língua Inglesa - 2002: 38%
2009: 69%
* Desafio de escala: A cidade de Nova York tem 1,1 milhão de alunos em 1,5 mil
escolas públicas;
Principais eixos
• Descentralização e autonomia escolar;
• Monitoramento e Responsabilização por Resultados;
• Professores/Diretores
Mentores
e
Apoio
Presencial:
Coaching;
• Aproximação Família-Escola: Coordenadores de pais;
• Estratégias
Alternativas
Professores e Diretores;
de
Seleção
e
Formação
de
Descentralização e autonomia escolar
• Inicio em 2004 com 29 escolas, agora aplicada para toda a rede: adesão
voluntaria e iniciativas no formato de piloto;
• Diretor: centro das tomadas de decisão com autonomia para:
- Gerir orçamento;
- Contratar professores e vice-diretores;
- Escolha de assessoria técnica para si e para sua equipe escolar;
- Liderança pedagógica da escola
• Contrapartida: responsabilização pelos resultados de aprendizado dos
alunos;
• Obstáculos e flexibilidades legais – assessoria jurídica da Secretaria
Monitoramento e Responsabilização por Resultados
O QUÊ
AVALIAR
Boletim de Progresso
Notas de “A” a “F” baseadas
no rendimento e progresso
dos alunos.
COMO
Avaliações Qualitativas
Avaliação da organização e
da prática escolar.
Questionário escolar
Questionários para pais,
alunos e professores.
Demanda
É medida a demanda de
matrícula da escola.
CONSEQUÊNCIAS
Prêmios
Bônus monetários aos
diretores e professores.
Consequências
Caso tenham resultados ruins
e não haja melhora,
substituem o diretor.
Nos casos mais sérios, há o
fechamento da escola.
HABILITAR
Autonomia
Autonomia aos diretores para
tomar decisões sobre:
orçamento, contratação de
professores e capacitação
Coaching
Apoio presencial
Sistema de Rendimento e
Inovação (ARIS)
Sistema de dados e
conhecimento.
Equipes de Investigação
Equipes de educadores em
cada escola que, utilizam os
dados para eleger um problema
sobre o qual possam trabalhar.
As diferentes medidas do Boletim de Progresso
Princípio baseado
nos resultados
Ambiente
Escolar
Rendimento
dos Alunos
Progresso dos
Alunos
Crédito
Adicional
15 pontos
25 pontos
60 pontos
Até 15 pontos
Escolas de ensino fundamental
• Resultados nas
• Questionário aos
provas de Inglês
pais, alunos e
e Matemática
professores
• Presença dos
alunos
Escolas de ensino médio
• Questionário aos
pais, alunos e
professores
• Presença dos
alunos
• Progresso
individual dos
alunos nas provas
de Inglês e
Matemática
• Taxa de graduação • Resultados nas
(4 e 6 anos)
provas finais por
áreas
• Adicional para
alunos com melhor
desempenho
• Aprovação em
cursos
• Progresso
expressivo
com alunos
de baixo
rendimento
• Progresso
expressivo com
alunos de baixo
rendimento
Princípios do Boletim de Progresso
O boletim de progresso está desenhado levando em conta vários princípios:
• Baseado em Resultados: Focar a conversa nos resultados dos alunos, e não nos insumos (ex.
gasto por aluno, espaço físico da escola) do processo educacional;
• Rendimento e Progresso: Medir ambos, o rendimento atual e o progresso individual dos
alunos;
• Comparação entre Escolas Similares e a Cidade: Comparação entre escolas que trabalham
com alunos de características semelhantes e também com a média da cidade;
• Simples, Válido e de Fácil Verificação: Assegurar que os profissionais das escolas entendam o
que está sendo avaliado, possam verificar os resultados e saibam como planejar melhorias.
Habilitar: Coaching/Tutoria
• Fortalecimento da liderança pedagógica do diretor e demais
gestores;
• Desenvolvimento de estratégias específicas para as necessidades e
pontos fortes de cada escola
• Apoio presencial:
– Foco no aluno e em fazer junto com o professor\gestor;
– Acompanhamento das rotinas de trabalho, com retorno rápido e
prático;
– Assessoria na análise de dados disponíveis sobre o aprendizado e
utilização para planejamento e implementação de estratégias de
melhoria;
– Identificação e formação de lideranças nas escolas;
Habilitar: Coaching/Tutoria
“Nós fazemos o trabalho junto com eles. Mostramos fazendo, demonstrando. Estamos
presentes no dia-a-dia da escola, não em um escritório distante da realidade ... Não
podemos chegar na escola com um plano e conteúdos já preestabelecidos ... Nossa
primeira tarefa é ouvir atentamente, ter conversas individuais e pequenos grupos
com professores, diretores e vice-diretores.” Irene Rogan
“ O retorno da visita precisa ser breve, mas também bem prático, focando em: 1) uma
coisa que foi muito boa; 2) um próximo passo\algo que poderia ser acrescentado; 3)
uma sugestão de como fazer.” Nathan Dudley
“Precisamos basear nossas conversas nos dados, que são muito mais que somente as
avaliações de provas ou taxas de repetência e evasão. Os dados são formados pelos
trabalhos dos alunos. Os professores também geram dados importantes. Nosso
primeiro trabalho é quebrar essa resistência a dados e à percepção errada de que só
nos preocupamos com estatísticas.” Chris Vaughan
Coordenadores de Pais: apoio ao Gestor Escolar
• Perfil;
• Incentivo aos alunos;
•Atendimento de pais na escola;
• Absenteísmo e evasão escolar;
• Reuniões de Pais e APM;
• Atividades com grupos de pais;
•Contato e acompanhamento dos alunos;
“O ambiente escolar precisa ser acolhedor para os pais, e a informação da escola deve
chegar até eles de forma amigável. Eu sou a primeira pessoa que os pais procuram
quando vêm à escola. Tenho de garantir que eles me vejam como alguém que está
aqui para ajudar seus filhos a aprender.” Francis Carrasco
Seleção e Contratação de Professores e Diretores
• Critérios técnicos para a seleção de diretores
- sem
interferência das lideranças políticas distritais.
•Academia de Liderança (Leadership Academy) para novos
diretores, com estratégias de residência e tutoria;
• Programa da Secretaria de formação inicial para identificar e
estimular vice-diretores a concorrer a cargos de direção
• Programas para atrair novos professores em escolas com falta
emergencial de docentes: Teaching Fellows e Teach for America;
FUNDAÇÃO ITAÚ SOCIAL
www.fundacaoitausocial.org.br