Metrologia - Ministério da Economia e Emprego

Três tarefas principais:



Definição das unidades de medida
internacionalmente aceites.
Realização das unidades de medida por
métodos científicos
Estabelecimento das cadeias de rastreabilidade
A Metrologia é o primeiro pilar da Infraestrutura da Qualidade (IQ) abarca a :
•Normalização,
•
Garantia de Qualidade
•Acreditação
e Metrologia

Metrologia Científica

Metrologia Industrial

Metrologia Legal




Estabelecimento unidades de medição
Desenvolvimento de metodos de medição
Reconhecimento de padrões de medição
Rastreabilidade



Controlo da medição:
Manufacturação
Qualidade
Garantir a calibração dos instrumentos de
medição
(Em muitos países actividades de Metrologia
Industrial são executadas por organizações do
sector privado.)
Objectivo:
Assegurar a fiabilidade das transacções
comerciais sob o ponto de vista metrológico:
Area de acção:
 Comercio
 Saúde
 Segurança
 Meio ambiente
Contexto CEDEAO
Fragilidade
s
Resultados das
Por Falta de :
Precisão;
Confiança;
Rastreabilidade
Inexistência
de Institutos
Nacionais de
Metrologia
• Rastreabilidade
dos padrões é
dificil
•Conservação
dos Padrões
Nacionais
Primários
(
•PNP não estão
PNP)
?
disponíveis
para calibração
PR e PT
medições não
são reconhecidas
Inexistência ou
obsolescência de
sistemas regulatórios
Fragilidade
s
Falta de:
• uniformização de
unidades de
medição
•INMs
•Rastreabilidade dos
padrões de medição a
padrões internacionais de
medição
•Recursos humanos
qualificados .........
Muito difícil
fiscalizar os
regulamentos
Resolução de quatro problemas na area da
Metrologia Científica:


Uma lei comum da metrologia
Instituto Nacional de Metrologia ou Laboratório
Nacional de Física

Rastreabilidade dos Padrões Nacionais de Medição

Uniformidade das medições (unidades SI)

Adoptar uma lei comum de metrologia –
para promover
harmonização e trazer uniformidadena medição dentro da região.
Plano de Acção:


O Ministério competente, de acordo com o Artigo 26 do Tratado Revisto
da CEDEAO, instrui as agências relevantes a adoptar a Lei Comum da
Metrologia, e
Adoptar a Lei Comum da Metrologia usando os procedimentos legais
nacionais instituídos
CUSTOS E BENEFÍCIOS:
 estabelece um sistema comum de medição;
 define padrões nacionais de medição;
 conserva e rastreia os padrões nacionais primários aos
padrões internacionais de medição;
 reforça o processo de padronização e modernização de
unidades e de padrões de medição para
 as necessidades do país;
 promove a medição precisa e fiável na ciência e na
tecnologia e no meio ambiente; e
 reduz o custo do estabelecimento do sistema nacional
de medição.





A principal função de um Instituto Nacional de
Metrologia é ser o guardião dos Padrões Nacionais
Primários de Medição (PNP).
O INM é também responsável pelo desenvolvimento,
reconhecimento e definição das unidade de medição.
Manter os PNP rastreáveis aos padrões internacionais.
Dissemina medições precisas e fiáveis na indústria e
agências reguladoras.
O INM representa o país na Organização Regional de
Metrologia (ORM) e nos programas internacionais
coordenados pela BIPM e participa em comparações
inter-laboratoriais organizadas internacionalmente




No contexto do estabelecimento de Institutos
Nacionais de Metrologia relevantes para guardar e
manter os padrões nacionais primários, as seguintes
opções políticas estão disponíveis aos Estados
Membros:
Opção 1: Os Estados Membros estabelecem Institutos
Nacionais de Metrologia adequados para satisfazerem
as suas necessidades
Opção 2: Parceria Público-Privada para estabelecer INM
Opção 3: Uso de serviços dos INMs de outros países
Opção 4: Status Quo
PLANO DE ACÇÃO:
 Os Estados Membros da CEDEAO devem adoptar
uma lei comum para o estabelecimento do Instituto
Nacional de Metrologia;
 Desenhar e construir o INM de acordo com as
melhores práticas internacionais
 Recrutar e treinar pessoal em áreas específicas de
medição;
 Comprar padrões de medição relevantes com
certificados de calibração válidos para servirem de
padrões primários nacionais para o país .
CUSTOS E BENEFÍCIOS (I)



INMs são normalmente estabelecidos de acordo com as
necessidades do país;
É muito caro estabelecer e desenvolver um INM porque
requer substanciais recursos humanos, financeiros e
materiais. Isto inclui estruturas físicas, padrões de medição,
instalações para calibração e materiais, pessoal treinado,
logística, participação em seminários e workshops relevantes.
O instituto é também envolvido em calibrações periódicas
dos padrões de medição de acordo com as normas
internacionais e na acreditação de quantidades especifiicas;
Os benefícios de estabelecer um INM incluem a auto
suficiência da nação em ter definidos os seus próprios
padrões primários e ser um lugar de aprendizagem para os
nacionais e oficiais de outros Estados Membros.

Permite aos Estados Membros desenvolverem as necessárias actividades
na Metrologia Cientifica;

Dá a oportunidade de investigação e aprendizagem para ambos os
nacionais e estrangeiros;

A transferência de padrões para além fronteiras para calibração é
onerosa;

Há pouco patronato de serviços de testagem e calibração em alguns dos
Estados Membros da CEDEAO.
PLANO DE ACÇÃO:





Os MDAs relevantes para identificar as Organizações do
Sector Privado;
Preparar o MdE para guiar o estabelecimento do INM pela
parceria;
Organizar um fórum para discutir o programa nacional;
Preparar um plano adequado de implementação do
programa nacional;
Reportar trimestralmente a implementação.
CUSTOS E BENEFÍCIOS:


O custo de partilha no desenvolvimento do INM e da
implementação do programa seria mínimo,
Coberto pela parceria, custos aceitáveis poderiam ser
cobrados as MPMEs (Micro, Pequenas e Médias Empresas) e
companhias em dificuldades.
PLANO DE ACCÃO:

Identificar países cujos INMs têm laboratórios com a adequada
capacidade, habilidade, competência e padrões necessários para lidar
com os serviços de calibração;

Assinar um MdE adequado para guiar as operações, e

Implementar o programa.
CUSTOS E BENEFÍCIOS:



Esta opção retira a responsabilidade de compra,
manutenção e custódia de padrões incluindo o
treinamento do pessoal dos laboratórios desse país;
O custo limita se ao transporte e calibração dos
padrões;
Fornecer padrões sobressalentes de modo que
enquanto os padrões estão fora para calibração o
trabalho possa continuar.
BIPM
Definição da
Unidade
(Bureau International de Pesos e Medidas)
Laboratórios Primários
(Laboratórios Nacionais de Metrologia)
Padrão Primário
(outros Países)
Padrão Primario
Nacional
Laboratórios Acreditados
Padrão Referência
Empresas
Padrão Industrial
PLANO DE ACÇÃO:






Identificar organizações que providenciam serviços de calibração
a indústria e a agências reguladoras;
Determinar o nível de precisão dos padrões de medição;
Calibrar os PNP do INM com referência a padrões internacionais
de medição;
Calibrar os padrões de medição usados pelos Fornecedores dos
Serviços de Calibração em
referência ao PNP;
Calibrar os padrões de medição da indústria em referência aos
padrões de trabalho.
CUSTOS E BENEFÍCIOS:

É oneroso criar um INM;

É barato e conveniente treinar o pessoal local;

É fácil ter a rastreabilidade a custos aceitáveis;

É oneroso para um país com um INM permitir que algumas
organizações mandem fora do INM ou outros países, os seus materiais
de referência e padrões de trabalho para calibração e
rastreabilidade;

A rastreabilidade vai dar uniformidade e harmonização dos padrões de
medição no país;

Isto vai promover a precisão e fiabilidade nos resultados das medições e
reduzir percas.
PLANO DE ACÇÃO:



Identificar INMs de outros países;
Assinar MdEs adequados;
Desenhar um programa de implementação .
CUSTOS E BENEFÍCIOS:




O país vai continuar a depender da competência de outras
nações com INMs;
Os nacionais vão perder a oportunidade de capacitação;
É muito oneroso usar INMs de outros países;
A pesar das cláusulas dos MdEs, existe a possibilidade de
haver problemas, especialmente os relacionados com as
entregas.
PLANO DE ACÇÃO:
· Criar uma Programação Nacional de Metrificação e seu Comité de
Implementação;
· Desenvolver um programa inclusivo de implementação;
· Conduzir uma campanha publicitária em todo o país, indicando as
vantagens, desvantagens e a necessidade de usar as unidades do SI.
CUSTOS E BENEFÍCIOS (I):




A metrificação não acontece toda ao mesmo tempo, mas é
um processo que ocorre ao longo do tempo. A sua
implementação leva um longo período de tempo;
O uso das unidades do SI por todos os Estados Membros vai
promover o negócio, promover a integração regional e
melhorar o fluxo de informação e o crescimento económico;
As unidades do SI de medição são fáceis de usar e podem
facilmente serem relacionadas a outras unidades de medição;
Os livros e materiais educacionais são maioritariamente
escritos usando as unidades do SI. O ensino e a investigação
são normalmente feitos no sistema SI;
CUSTOS E BENEFÍCIOS (II):

É extremamente caro calibrar padrões de medição que não estão no
sistema métrico;

O exercício da metrificação é caro porque muitas mudanças ocorrem
incluindo a conversão dos moldes e partes do equipamento sistema
imperial e o uso de pesos, medidas e instrumentos de medida no
sistema métrico.
PLANO DE ACÇAO:





Criar uma Parceria Público-Privada (PPP) para o programa de
metrificação;
Preparar um MdE Adequado;
Desenhar um programa;
Implementa-lo;
Monitorar a sua sustentabilidade.
CUSTOS E BENEFÍCIOS:


As unidades de sistema SI de medição são fáceis de
usar;
O seu uso vai trazer a uniformidade do sistema de
medição e promover o negócio na economia.
ASSUNTOS PRINCIPAIS:



a) Leis antigas de pesos e medidas;
b) Número inadequado de inspectores qualificados para
executarem
actividades de verificarão em todo o
país;
c) Capacidade de cobertura nacional;
PLANO DE ACÇÃO:

O Ministério responsável orienta as agências relevantes no fornecimento
de contribuições para o rascunho da lei de Metrologia Legal;

A autoridade competente prepara o rascunho da Proposta da Lei de
Metrologia Legal;

O rascunho da Proposta da Lei de Metrologia Legal torna-se em lei de
acordo com os procedimentos nacionais estabelecidos por lei
CUSTOS E BENEFÍCIOS (I):



Estabelece um sistema comum de medição para o comércio e indústria;
Define os padrões de trabalho e os limites de tolerância;
Guarda e rastreia os padrões de trabalho aos padrões nacionais de
referência;

Promove medições precisas e fiáveis no comércio e na indústria;

Reduz a sobreposição de funções;

Os problemas actuais e novos problema serão resolvidos;
CUSTOS E BENEFÍCIOS (II):

O processo de promulgação leva tempo;

A fiscalização dos procedimentos é tornada muito fácil e
transparente;

Os sistemas
operações;

funcionam
Fácil aplicar sanções.
bem trazendo uniformidade
de
PLANO DE ACÇÃO:
 O Ministério responsável orienta as agências relevantes no
fornecimento de contribuições para o rascunho da lei de Metrologia
Legal;

A autoridade competente prepara o rascunho da Proposta da Lei de
Metrologia Legal;

O rascunho da Proposta da Lei de Metrologia Legal torna-se em lei de
acordo com os procedimentos nacionais estabelecidos por lei.
CUSTOS E BENEFÍCIOS:










· Estabelece um sistema comum de medição para o comércio e indústria;
· Define os padrões de trabalho e os limites de tolerância;
· Guarda e rastreia os padrões de trabalho aos padrões nacionais de
referência;
· Promove medições precisas e fiáveis no comércio e na indústria;
· Reduz a sobreposição de funções;
· Os problemas actuais e novos problema serão resolvidos
processo de promulgação leva tempo;
· A fiscalização dos procedimentos é tornada muito fácil e transparente;
· Os sistemas funcionam bem trazendo uniformidade de operações;
· Fácil aplicar sanções.
PLANO DE ACÇÃO:



· Identificar os laboratórios de calibração de referência no país;
· Providenciar a calibração de padrões de trabalho; e
· Providenciar certificados de calibração válidos.
CUSTOS E BENEFÍCIOS:



· Conseguem-se padrões comuns de medição;
· Promove a credibilidade das operações, e
· Barato, se a calibração for feita dentro do país.
PLANO DE ACÇÃO:




· Identificar INMs de outros países;
· Assinar MdEs adequados com INMs de outros países para fornecerem
serviços de calibração;
· Publicar o registo dos INMs para guiar os utilizadores; e
· Encorajar as organizações a utilizar os serviços.
CUSTOS E BENEFÍCIOS:




· Muito oneroso e não conveniente;
· Dificuldades alfandegárias e de transporte;
· Dependência na competência de outros países; e
· Cobertura limitada de todo o país.
PLANO DE ACÇÃO:








· Determinar a quantidade de trabalho;
· Estabelecer escritórios de verificação e afectar pessoal qualificado e a
necessária logística;
· Preparar o programa de trabalho para implementação.
CUSTOS E BENEFÍCIOS:
· Vai ser oneroso ter escritórios de verificação com pessoal treinado e
logística;
· Vai melhorar as boas práticas comerciais em todo o país;
· Todas as áreas dentro do país vão beneficiar-se dos serviços;
· Melhora o desenvolvimento económico em todas as áreas do país;
· Os escritórios de verificação vai estar disponíveis em todas as partes do
país.
PLANO DE ACÇÃO:





· Determine a quantidade de trabalho nos distritos;
· Desenvolve um critério de selecção dos subcontratados;
· Publicitar a selecção dos subcontratados;
Dar trabalho aos subcontratados seleccionados; e
Avalie e monitore as operações dos contratados acreditados.
CUSTOS E BENEFÍCIOS:

· O exercício de verificação não estará centralizado nas grandes cidades e
distritos;

Tem um custo efectivo;

· Promove a eficiência uma vez que os subcontratados podem ser
mudados no caso de falta de desempenho
ASSUNTOS PRINCIPAIS

a) Sistema de metrologia industrial bem estabelecido;

b) centros de reparação e instrumentação; e

c) Padrões de Medição e rastreabilidade.
PLANO DE ACÇÃO:



· Providenciar uma adequada directiva;
· Providenciar a necessária logística; e
· Providenciar pessoal treinado
CUSTOS E BENEFÍCIOS:





· A calibração na indústria feita pelas NSBs é bem coordenada;
· Menos onerosa para os utilizadores porque usa-se a logística
governamental;
· A calibração industrial é uma actividade voluntária, mas quando é
executada por um NBS ou um
Regulador confunde-se com uma actividade obrigatória;
· Introdução da normal burocracia pública.









PLANO DE ACÇÃO:
· Identificar todos os fornecedores de serviços de calibração industrial;
· Seleccionar os competentes;
· Estabelecer MdE adequados;
· Desenhar um programa;
· Implementar o programa; e
· Monitorar as operações.
CUSTOS E BENEFÍCIOS:
As organizações do sector privado normalmente conhecem as áreas na
indústria onde os serviços de calibração são necessários;
A parceria público-privada na calibração industrial vai trazer o
cometimento por parte dos dois grupos;
Taxas aceitáveis podem ser acordadas e implementadas pelos dois
grupos.







PLANO DE ACÇÃO
· Identificar fornecedores relevantes de serviços de calibração;
· Dar o apoio necessário;
· Dar treinamento a custo reduzido;
· Encoraja-los a calibrar os seus padrões de trabalho.
CUSTOS E BENEFÍCIOS:
· Pouca ou nenhuma interferência do governo nos serviços de
calibração industrial;
· O apoio no treinamento do pessoal e na calibração dos padrões
de trabalho vai permitir-lhes oferecer serviços de boa qualidade;
· A competição e a eficiência aumentam quando um nível de base
é criado para a participação do sector privado nos serviços de
calibração industrial.

PLANO DE ACÇÃO:
· Fazer um estudo de viabilidade detalhado para identificar um Estado
Membro eficaz para o estabelecimento de um Centro de Reparação e
Instrumentação;

· Seleccione técnicos dos Estados Membros;

· Treine os técnicos na reparação e manutenção de peças caras de
instrumentos e equipamentos específicos; e

Publicitar o Centro Regional de Reparação e Instrumentação entre os
Estados Membros.
CUSTOS E BENEFÍCIOS:

· O estabelecimento de um centro de reparação de acordo com as
normas internacionais é caro;

· Equipamento e instrumentos avariados serão reparados
atempadamente e a baixo custo;

· Um calendário de manutenção regular de equipamento e instrumentos
será estabelecido na Região.
PLANO DE ACÇÃO:







Identificar os instrumentos e o equipamento que precisam de
reparação;
Identificar onde é que o centro será localizado;
Estabelecer o Centro;
Seleccionar potenciais técnicos para treinamento;
Desenhar o programa de operações;
Implementar o programa;
Monitorar.
CUSTOS E BENEFÍCIOS:




Poderia dar a oportunidade aos Estados Membros de ter os seus
equipamentos avariados reparados e calibrados a custo e tempo
razoáveis;
Vai criar-se nos Estados Membros a perícia de manutenção da
instrumentação;
Os Estados Membros vão fazer grandes poupanças para o
desenvolvimento económico;
O pessoal treinado pode transferir tecnologia para os utilizadores
OBRIGADO