Revisao 2013 - World Nuclear Transport Institute

2013
1
Retrospectiva Anual
I nstituto M undial
de
T ransporte N uclear
Dedicado ao transporte seguro, eficiente e confiável de materiais radioativos
2
Para mais informações visite: www.wnti.co.uk
3
Índice
página
Mensagem do Presidente
4
Mensagem do Secretário Geral
5
Panorama do WNTI
6
Organização do WNTI
8
Pessoal do WNTI
9
Membros do WNTI
10
Grupos da Indústria do WNTI
12
Organizações Intergovernamentais
16
Transporte de Resíduos Nucleares – Uma perspectiva do Caribe
20
Comunicações Públicas
21
Em nosso 15° aniversário, nós...
22
Resumo de eventos
23
Um ano pela frente
24
4
“Trabalhar como a voz da indústria de transportes
continua a ser o foco principal para o WNTI”
Mensagem do Presidente
O transporte de materiais nucleares é um
requisito essencial de quaisquer usos e benefícios
da energia nuclear. É vital que a segurança
do trabalho e a segurança patrimonial sejam
asseguradas de modo a manter a sustentabilidade
das operações de transporte desta indústria.
O transporte de materiais nucleares civis
tem desfrutado de um registro de segurança
excelente por mais de cinquenta anos. O regime
normativo é sólido, estável, bem estabelecido, e
a ênfase agora deve estar na harmonização da
implementação do Regulamento de Transportes.
O World Nuclear Transport Institute (WNTI) vem
facilitando isto pelo desenvolvimento e adoção
de boas práticas por todos os seus membros e
pela indústria, e isto tem continuado a ser de alta
prioridade para o WNTI durante o ano.
A segurança do transporte também é importante
para combater o risco de ações dolosas. A
indústria tem utilizado, com êxito, uma série
de medidas de proteção durante muitos anos,
mas a ênfase na segurança tem aumentado
recentemente. Nosso objetivo é garantir que a
segurança seja alcançada através de um equilíbrio
viável entre os requisitos normativos e a eficiência
operacional, de tal forma que a segurança seja
garantida sem impor restrições operacionais
desproporcionais ao setor de transporte. A
estreita cooperação com a Agência Internacional
de Energia Atômica (AIEA) e o Instituto Mundial
de Segurança Nuclear (World Institute for
Nuclear Security - WINS) são elementos chaves
para atingir este objetivo. O WNTI foi bem
representado e foi um dos patrocinadores da
Conferência Internacional de Segurança da
AIEA, e em julho também esteve envolvido, em
parceria com o WINS, na organização de um
evento intergovernamental, no Japão, dedicado à
segurança dos transportes de materiais nucleares
sensíveis. Em março de 2014, o WNTI vai tomar
parte na 3ª Cúpula sobre Indústria de Segurança
Nuclear, na Holanda.
Este ano, o WNTI organizou um Foro de
Membros, reunindo altos executivos de suas
Empresas Associadas. Esta foi uma nova
iniciativa, cujos objetivos foram a revisão da atual
organização e da estrutura do WNTI em conjunto
com seus objetivos, conquistas e benefícios
para os membros, desde a sua fundação em
1998. Isto ofereceu uma plataforma para ouvir
as opiniões dos membros, para discutir com eles
a estratégia que o WNTI está seguindo hoje e
os desenvolvimentos que são necessários para
enfrentar os novos desafios que a indústria do
transporte e o WNTI terão de enfrentar no futuro.
Este Foro gerou muitas contribuições valiosas, e
sobre esta base estamos estabelecendo a criação
de um comitê de representantes dos membros,
para ajudar a moldar um futuro sustentável para o
WNTI.
Finalmente, gostaria de agradecer os esforços
do Secretário-Geral e de sua equipe, o seu
entusiasmo em representar a indústria dos
transportes, e seu dinamismo na promoção
das competências do setor de transportes e de
boas práticas através de workshops regionais.
Trabalhar como porta voz da indústria de
transportes continua a ser o foco principal para o
WNTI.
5
“É importante usar as experiências que adquirimos
em outras regiões do mundo para promover as boas
práticas da indústria”
Mensagem do Secretário Geral
2013 foi um ano excelente para as partes
interessadas, para os membros e para o staff do
World Nuclear Transport Institute (WNTI). Três
novas empresas aderiram ao WNTI este ano
elevando o total de membros para 46. Além dos
representantes regionais do WNTI estabelecidos
nos EUA, Japão e África do Sul, agora temos um
representante na Australásia.
A necessidade de reunir as várias partes
envolvidas no transporte de materiais radioativos,
especialmente aquelas em países relativamente
novos para a indústria, tem sido sempre uma
função importante do WNTI. Foram organizados
Workshops Regionais para reunir as entidades
reguladoras e a indústria, de modo a facilitar as
boas práticas nas várias regiões, com particular
relevância para o transporte internacional de
concentrados de minério de urânio. Workshops
similares foram realizados em 2012 em São
Petersburgo, na Rússia e também em Almaty,
Cazaquistão. Após estas fórmulas bem
sucedidas, foi realizado em Xangai, China, em
maio deste ano, um Workshop do WNTI com
foco nas questões relevantes para a importação
de material nuclear front end pela China. Além
disso, em outubro, teve lugar no Panamá um
workshop para a região do Caribe. O workshop
reuniu as principais partes interessadas da
indústria dos transportes marítimos em toda a
região, incluindo os reguladores nacionais e
regionais, as administrações da guarda costeira
e representantes da indústria. Foram abordados
temas como visão normativa na região, a
segurança do pessoal e patrimonial no transporte
e também a recusa e atraso das transferências de
materiais radioativos.
O objetivo destes Workshops Regionais é
promover um diálogo mais próximo entre
as diversas partes interessadas, de modo a
facilitar a discussão sobre os pontos de vista e
as preocupações das pessoas naquela região
específica. Os workshops foram muito bem
sucedidos: eles expuseram e esclareceram
muitas questões importantes e o WNTI continuará
a organizar workshops temáticos para abordar
questões como comunicação, segurança e
responsabilidade. É importante, por meio dos
representantes regionais, que o WNTI mantenha
contato e cultive as relações com as várias partes
interessadas nessas regiões. Analogamente, é
importante utilizar as experiências que adquirimos
em outras regiões do mundo, para promover as
boas práticas da indústria.
Uma comunicação eficaz com o público, com a
mídia e com os funcionários do governo deve
ser continua de modo a manter a aceitação
pública das operações de transporte de
materiais radioativos. O WNTI desempenha
um papel importante nesta questão, como a
voz de autoridade da indústria. Como nos anos
anteriores, continuamos a produzir trabalhos de
informação e resumos para conferências. Este
ano, mais uma vez, tomamos parte ativa na
organização do simpósio internacional dedicado
ao acondicionamento e transporte de materiais
nucleares - PATRAM 2013 - em San Francisco,
e apresentamos documentos que refletem a
perspectiva da indústria em muitas questões
importantes.
A opinião dos estudantes é particularmente
importante, e o WNTI foi convidado para fazer
apresentações na Universidade Marítima Mundial
em Malmö, para estudantes envolvidos com o
transporte marítimo, o que é importante para
as indústrias que dependem do transporte de
materiais nucleares, e também para os alunos da
University of Central Lancashire no Reino Unido
e no Massachusetts Institute of Technology nos
EUA.
Percepções exageradas dos riscos potenciais
que poderiam resultar de incidentes de
transporte resultaram em problemas operacionais
significativos, desordem pública e aumento de
custos. Portanto, é importante para o WNTI entrar
em contato com todas as partes interessadas
nas operações de transporte nuclear, de modo
a dissipar percepções exageradas sobre o risco,
presentes na mente do público, das pessoas da
mídia e dos políticos.
Este ano frutífero não é um objetivo em si, e sim
mais um passo adiante para sustentar nossas
operações de transporte, graças à implementação
de boas práticas do setor, com o apoio da
harmonização da regulatória e a melhoria da
compreensão e confiança do público.
6
Panorama do
WNTI
A indústria trabalhando em
conjunto
Em 1998, o World Nuclear Transport
Institute (WNTI) foi fundado pelo
International Nuclear Services Ltd
(anteriormente parte da BNFL- British
Nuclear Fuels Ltd.) do Reino Unido,
AREVA (anteriormente conhecido
como Cogema), da França, e
a Federation of Electric Power
Companies (FEPC) do Japão, para
representar os interesses coletivos
da indústria do transporte nuclear, e
aqueles que dele necessitam para
um acondicionamento e transporte
seguro, eficiente e confiável de
materiais radioativos.
O WNTI cresceu para 46
Companhias Membro captadas
a partir de uma ampla gama de
setores da indústria, incluindo
minas, produtores e fabricantes de
combustíveis, grades distribuidoras
de eletricidade, projetistas e
produtores de embalagem, e
empresas de transporte.
A geração de energia elétrica,
a medicina e saúde, a pesquisa
científica e a agricultura são
aspectos da vida moderna que
dependem do transporte seguro,
eficiente e confiável de materiais
radioativos. Todos estes setores
estão se tornando cada vez mais
globais, tanto em termos de produtos
como de serviços. A manutenção do
transporte nacional e internacional
seguro e protegido de forma integral
é essencial para oferecer-lhes
suporte.
A indústria de transporte radioativo
estabeleceu um invejável recorde
de segurança internacional –
entregando cargas de materiais
radioativos de todos os tipos
diariamente por todo o mundo. Este
impressionante recorde é apoiado
por um rigoroso regime normativo
que está vigente, e sob constante
revisão, há várias décadas.
A indústria de transporte de
materiais radioativos oferece um
serviço fundamental dentro de
um contexto normativo, comercial
e político complexo. Através do
WNTI, empresas trabalham em
conjunto para promover um quadro
internacional sólido para o futuro,
ajudando a construir consenso,
cooperação e entendimento no
âmbito internacional.
Cooperação Internacional
Organizações intergovernamentais
tais como a Agência Internacional
de Energia Atômica (AIEA) e a
Organização Marítima Internacional
(OMI) desempenham um papel
fundamental no estabelecimento de
normas e normas que se aplicam ao
transporte de materiais radioativos,
e é importante que as opiniões da
indústria estejam representadas. Por
seu status não governamental, o
WNTI apoia o trabalho das principais
organizações intergovernamentais
na promoção de um regime de
segurança eficiente e harmonizado
Objetivos do WNTI
Promover o transporte seguro, eficiente e confiável de materiais radioativos por mar,
terra e ar através da aplicação harmonizada de normas, normas e procedimentos
nacionais e internacionais;
para participar em reuniões, conferências e briefings de mídia apropriados;
consultar órgãos governamentais e não governamentais para apoiar normas, normas,
diretrizes e procedimentos internacionais ajustados através da elaboração de
documentos de posição da indústria, resumos técnicos, normas e pesquisa científica;
fornecer informações baseadas em fatos sobre o transporte seguro de materiais
radioativos;
agir como um catalisador e facilitador levando membros a se reunirem para o
intercambio de pontos de vista sobre questões de transporte de materiais radioativos e
apoiar a pesquisa, desenvolvimento e teste de invólucros e sistemas para o transporte
de materiais radioativos;
desenvolver boas práticas na indústria.
7
no transporte internacional.
Durante 2013, o WNTI participou
ativamente de diversas reuniões
da AIEA e da OMI, incluindo
a disponibilização de peritos
especializados para as reuniões
técnicas. O WNTI também foi
representado nas reuniões-chave do
Subcomitê de Peritos em transporte
de Mercadorias Perigosas das
Nações Unidas em junho e em
novembro, e da Organização da
Aviação Civil Internacional (OACI)
em outubro.
Intercâmbios dentro das
organizações intergovernamentais,
com as autoridades competentes
nacionais e colaboração com
organizações relacionadas com a
indústria, tais como FORATOM, o
Instituto de Energia Nuclear (NEI),
a Associação Nuclear Mundial
(WNA), o Instituto Mundial de
Segurança Nuclear (WINS), a
Associação Mundial de Operadores
Nucleares (WANO) e a Organização
Internacional para Padronização
(ISO) são essenciais e continuam
sendo uma prioridade para o WNTI.
Boas práticas para nossa
indústria
Os membros do WNTI realizam um
intercâmbio de boas práticas durante
as reuniões dos Grupos de trabalho
da Indústria e desenvolvem guias
com base nesses intercâmbios.
Esses Guias de Boas Práticas estão
gratuitamente disponíveis na página
web do WNTI.
Desenvolver a consciência
O WNTI produz informações
técnicas apoiadas em fatos para
oferecer suporte a políticas e normas
equilibradas. Trabalhos acadêmicos
científicos e outros são publicados
regularmente e apresentado a
funcionários-chave, incluindo
reguladores.
apresentados
à indústria
e compartilhar
informações e ideias. Grupos de
trabalho liderados pela indústria
se reúnem com o apoio do WNTI
para proporcionar um fórum para
a troca de informações, com vistas
ao desenvolvimento de posições
consolidadas por parte da indústria.
Fórum para o intercâmbio de
informações e pontos de vista
Através de suas reuniões semestrais
de membros, o WNTI reúne suas
empresas associadas em vários
locais em todo
o mundo para enfrentar os desafios
Fotografias (esquerda à direita):
Invólucro de transporte sendo baixado em
uma piscina de descarga em Clab
Transporte rodoviário de combustível
exausto, Japão
Transporte ferroviário de combustível
exausto
Perfil do WNTI
O WNTI é uma organização internacional para todos os setores de transporte de materiais radioativos. Com sede em Londres, o Secretariado do WNTI possui uma pequena equipe de
profissionais qualificados, trabalhando em estreita colaboração com os membros de outros organismos internacionais envolvidos no transporte de materiais radioativos.
O WNTI oferece:
um foro de Membros para compartilhar ideias e informações;
posições consolidadas e seriamente pesquisadas;
análises atualizadas e de valor agregado sobre mudanças regulatórias;
pesquisa, estudos e publicações técnicas;
diálogo com organizações intergovernamentais;
guias de boas práticas para a indústria;
uma voz coletiva para a indústria.
8
Organização
do WNTI
Organização do WNTI
WNTI é o nome de marca da World
Nuclear Transport Limited, uma
companhia limitada por garantia
e regido pela Lei Inglesa. O WNTI
possui duas categorias de membros
– Ordinários e Associados. Os
Membros Ordinários são aqueles
preparados para assumir um
compromisso substancial e participar
ativamente no desenvolvimento do
Instituto. Os Membros Associados
possuem acesso às informações
produzidas pelo WNTI e podem
Henry-Jacques Neau
Secretário Geral
ser consultados para estabelecer
posições ordinárias.
O Conselho Administrativo, composto
de Membros Ordinários, se compõe
atualmente de seis Diretores e se
reúne semestralmente. Com sede
em Londres, o Instituto é dirigido pelo
Secretário-Geral. O Secretário-Geral
preside uma Comissão Consultiva
que se reporta ao Conselho de
Administração.
O WNTI opera com êxito como uma
organização em rede, com escritórios
Darren Waller
Secretário da Companhia /
Gerente de Operações e Finanças
regionais em Tóquio e Washington
e representação regional na África
Austral e Australásia.
Membros do WNTI
O WNTI é uma organização
internacional, e sua capacidade
de representar os interesses dos
membros é influenciada pelo número,
o alcance global e a variedade dos
seus membros. Com uma adesão
crescente, o Instituto ganhou
reconhecimento cada vez maior
por sua capacidade de representar
os pontos de vista coletivos da
indústria. Novos membros de todos
os setores da indústria que têm uma
participação no transporte seguro
de materiais radioativos estão sendo
incentivados a entrarem no WNTI.
Grande parte dos conhecimentos do
WNTI repousa em seus membros
e, para oferecer todo o apoio
técnico necessário, o WNTI busca
a colaboração de Membros e de
especialistas externos.
Betty Bonnardel-Azzarelli
Gerente de Projeto de Comunicações /
Consultora Especialista
Amy Northage
Secretária para Associados
9
O Staff do WNTI
Conselho de Diretores do WNTI
Comitê Consultor do WNTI
Representação Regional
Mark Jervis
Presidente
Henry-Jacques Neau
Presidente
Escritório de Tóquio
Representante Principal
Masato Nabeshima
Alastair Brown
Xavier Boreau
Benoît Fichefeux
Pierre Malesys
Ken Goto
Masato Nabeshima
Katsutoshi Kido
Akinobu Nozaka
David Ohayon
Garry Owen
Darren Waller
Secretário da Companhia
Graham Rose
Michelle Aslett
Executiva para Desenho
Gráfico & Comunicações
Darren Waller
Molly McKenna
Secretária & Assistente
Financeira
Escritório de Washington
Representante Principal
Eileen Supko
África Austral
Representante Regional
Peter Buchholz
Australásia
Representante Regional
Frank Boulton
Trevor Dixon
Consultor Especialista
Yoshiyuki Fujita
Consultor Especialista
10
Membros do
WNTI
(Dezembro 2013)
AREVA
BHP Billiton Ltd.
Cameco Corporation
ConverDyn
DAHER NCS (Nuclear Cargo & Service GmbH)
Direct Rail Services Ltd. (DRS)
DLA Piper UK LLP
Électricité de France (EDF)
ENUSA Industrias Avanzadas S.A.
F.S.U.E Atomic Fleet ‘Atomflot’
GEODIS Wilson/STSI
GNS Gesellschaft für Nuklear-Service mbH
International Nuclear Services Ltd. (INS)
Japan Nuclear Fuel Ltd. (JNFL)
Joint Stock Company “Atomredmetzoloto” (ARMZ)
Joint Stock Company Engineering Center for Nuclear Containers
Joint Stock Company Saint Petersburg “IZOTOP”
Joint Stock Company “Techsnabexport” (TENEX)
Low Level Waste Repository Ltd.
Marubeni Corporation
Nantong CIMC Tank Equipment Co., Ltd.
NTP Logistics (Pty) Ltd.
Panorama do PATRAM 2013
O 17º Simpósio sobre Acondicionamento e Transporte de
Materiais Radioativos (Symposium for the Packaging and
Transport of Radioactive Materials - PATRAM) teve lugar de
16 a 23 de Agosto de 2013 em San Francisco, EUA.
houve um foco particular sobre os aspectos técnicos do
envelhecimento do combustível e sua armazenagem
provisória, sobre a harmonização normativa entre regiões e
países e a harmonização na aplicação das normas.
PATRAM 2013 em resumo
WNTI no PATRAM 2013
800 cadastramentos
334 apresentações
40% Norteamericanos – 60% Participantes
Internacionais
5 sessões técnicas simultâneas
Principais tópicos de discussão, identificados pelo WNTI
Embora a gama de tópicos discutidos tenha sido ampla,
O WNTI participou ativamente da organização do PATRAM
de 2013, participando das Comissões de Organização,
Comissão de Seleção de Monografias, e copresidiu a
Comissão de Ligação da Indústria. O WNTI copresidiu duas
sessões.
O WNTI também apresentou:
Um discurso de abertura da plenária, e sete
apresentações orais sobre:
- Segurança dos Transportes
- Identificação de recipientes de UF6
- Caracterização de Resíduos
- Boas Práticas WNTI
- Atualizações sobre comunicações para transporte RAM
- Normas da AIEA
- Responsabilidade Nuclear
Um poster para Transporte de Apoio.
O WNTI também organizou uma exposição.
Próximo PATRAM
O próximo simpósio terá lugar de 11 a 16 de Setembro de
2016, em Kobe, Japão.
11
Nuclear Fuel Industries, Ltd. (NFI)
Nuclear Fuel Transport Co., Ltd. (NFT)
Nuclear Risk Insurers Ltd. (NRI)
Nuclear Waste Management Organization (NWMO)
OCL Corporation
Pacific Nuclear Transport Ltd. (PNTL)
PacTec, Inc.
Paladin Energy Ltd.
Rio Tinto Uranium Ltd.
RSB LOGISTIC Projektspedition GmbH
Sellafield Ltd.
Sojitz Corporation
Svensk Kärnbränslehantering AB (SKB) (Swedish Nuclear Fuel & Waste Management Co.)
Swiss Nuclear Fuel Commission
TAM International Inc.
The Federation of Electric Power Companies of Japan (FEPC)
TN International
Transnuclear, Inc.
Transnuclear Ltd.
Transport Logistics International Inc. (TLI)
sa TRANSRAD nv
URENCO Ltd.
USEC Inc.
Westinghouse Electric Company LLC
Filiação ao WNTI
Fotografias (da esquerda para a direita):
operadores em Paducah (Kentucky)
descarregam cilindros
Núcleo
transporte de U308
A filiação ao WNTI está aberta a empresas envolvidas no - ou que atribuem importância para o - transporte de materiais radioativos para fins pacíficos.
As organizações que desejarem candidatar-se à associação precisam preencher um formulário de cadastro WNTI, junto com uma carta de apresentação, incluindo o
nome e a natureza de suas atividades.
Para maiores informações sobre como se tornar um membro WNTI, por favor, entre em contato com a Secretária para afiliações do WNTI:
Tel: +44 (0)20 7580 1144 Email: [email protected]
12
Grupos da
Indústria do
WNTI
Grupo de Trabalho da Indústria
de Concentrados de Urânio
Concentrados de minério
de urânio são transportados
internacionalmente por via rodoviária,
ferroviária e marítima, dos produtores
de urânio para os conversores
de urânio. Os concentrados são
materiais tipo LSA-I (baixa atividade
específica), transportado em um
tipo de embalagem industrial 1 (tipo
IP-1), normalmente tambores de aço
com tampa. O transporte geralmente
envolve o uso de contêineres
marítimos dry de 20’ (ISO). As rotas
internacionais em geral envolvem o
transporte marítimo combinado com
trechos tanto ferroviários quanto
rodoviários.
Sendo classificados como materiais
radioativos, o transporte de minérios
de urânio está sujeito não só às
exigências do regime normativo,
incluindo o controle da dose de
radiação e da contaminação, mas
também o interesse de portos e
outras jurisdições na segurança da
carga.
2
1
Durante 2013, o Grupo de Trabalho
da Indústria de Concentrados de
Urânio realizou um workshop em
Xangai, na China, com a presença
de mais de 70 representantes, para
discutir questões relacionadas à
segurança de transporte, eficiente
e confiável, de concentrados de
urânio nessas áreas (ver página
17 para mais informações). O
Grupo de Trabalho da Indústria de
Concentrados de Urânio continuou
o seu trabalho para desenvolver
mais documentos de orientação e
apoio o que incluiu a publicação de
um folheto intitulado Preparation
of Natural Uranium Samples for
Shipment in an Excepted Package
(Preparação de Amostras de
Urânio Natural para Transporte em
Embalagem Isenta), e um Guia
de Boas Práticas Best Practice for
Checking Shipping Containers Prior
to Loading Drums of UOC and Before
Dispatch (Melhores práticas do
WNTI para verificação de containers
antes do carregamento de tambores
da UOC e antes da expedição).
Formalmente, um Documento de
Informação, Uranium Concentrates
3
Industry Good Practices for ISO
Containers in Multimodal Transports
– Revision 0 (Boas Práticas da
Indústria para Concentrados de
Urânio em Recipientes ISO em
Transporte Multimodal - Revisão
0), foi também revisado e publicado
como documento padrão do WNTI.
Grupo de Trabalho da Indústria
de Transporte de Segurança
É bem entendido pelas empresas
de transportes que os requisitos de
segurança são uma questão para
que os países individualmente e a
indústria trabalhem dentro destes
requisitos. No entanto, a nível
internacional, essas regras nem
sempre recebem adesão e, para
a indústria melhor compreender
e trabalhar com elas, foi criado o
Grupo de Trabalho da Indústria de
Transporte de Segurança WNTI
para oferecer apoio e trabalhar
para que toda a indústria cumprisse
as normas. Nos últimos anos tem
havido um aumento do interesse nas
questões de segurança que afetam o
transporte de materiais radioativos.
Os principais objetivos do Grupo de
Trabalho são:
avaliar as implicações das
medidas de segurança e as
normas nacionais no transporte
de materiais radioativos;
avaliar o impacto do uso
crescente de monitores de
radiação nos portos;
avaliar a experiência da
indústria com dispositivos de
rastreamento por satélite e de
embalagens;
desenvolver publicações para
boas práticas da indústria;
estabelecer contatos com outras
organizações de segurança não
governamentais;
ser ativo no desenvolvimento
de uma série de publicações
da AIEA sobre segurança,
relacionadas com os
transportes;
reportar a membros WNTI sobre
questões relacionadas com a
segurança;
avaliar a consequente
interação entre segurança e
salvaguardas; e
13
4
6
5
ser a voz da indústria sobre
questões relacionadas à
segurança de transporte.
Através deste Grupo de Trabalho,
a indústria é capaz de compartilhar
as melhores práticas em questões
relacionadas à segurança de
transporte.
Grupo de Trabalho da Indústria
de Transporte da Cadeia de
Abastecimento
O Grupo de Trabalho da Indústria
7
de controle de procedimentos,
diretos ou indiretos, juntamente
com a necessidade de monitorar
as atividades de Expedidores. A
diversidade, extensão e necessidade
de tais mecanismos de controle de
procedimentos e monitoramento
vão depender do tipo de materiais
radioativos a serem transportados,
da natureza geográfica de cada rota
da cadeia de suprimentos, assim
como quaisquer sensibilidades
sociais ou políticas que cercam tais
transportes de tempos em tempos.
de Transporte da Cadeia de
Suprimentos propôs aos membros do
WNTI implementarem, em comum,
meios para alcançar a qualidade das
operações de transporte de materiais
radioativos através do gerenciamento
da cadeia de suprimentos, ou seja,
o desenvolvimento, manutenção
e gerenciamento contínuo das
rotas da cadeia de suprimentos
e seus processos associados. O
gerenciamento de cadeias de
suprimento baseado em materiais
radioativos geralmente compreende
uma combinação de procedimentos
em rede, envolvendo mecanismos
O objetivo do Grupo de Trabalho é
atender à conformidade normativa
internacional, assegurando sempre
os mais altos resultados de qualidade
possíveis, através de - e para - todas
as operações de transporte que
envolvem materiais radioativos.
Isto visa o desenvolvimento de um
conjunto de requisitos específicos,
as boas práticas aceitáveis para a
indústria, e medidas de desempenho
com base em metodologias de
avaliação e de verificação. Um artigo
sobre as questões abarcadas pelo
Grupo de Trabalho foi apresentado
no Simpósio PATRAM 2013 em San
Francisco em agosto.
Secretários dos Grupos de Trabalho da Indústria do WNTI
Marc-André Charette1, Cameco Corporation
Grupo de Trabalho da Indústria de Concentrados de Urânio
Paul Harding2, INS
Grupo de Trabalho da Indústria de Transporte de Segurança
Thierry Miquel3, EDF
Grupo de Trabalho da Indústria de Transporte da Cadeia de
Suprimentos
Marc Flynn4, LLWR
Grupo de Trabalho da Indústria de Preparação e Resposta a
Emergências
Norman Kent5, TLI
Grupo de Trabalho da Indústria SSR-6
Gary Jones6, INS
Grupo de Trabalho de Apoio da Indústria de Transporte
Florian Spielmann7, URENCO Ltd.
Grupo de Trabalho da Indústria de HEXT
14
Grupos da
Indústria do
WNTI
Grupo de Trabalho da Indústria
de Preparação e Resposta a
Emergências
Mesmo com um excelente histórico
de segurança ao longo de mais
de cinco décadas, o transporte
de materiais radioativos não pode
e não deve ser tomado como
garantido. Através do Grupo de
Trabalho da Indústria de Preparação
e Resposta a Emergências, os
membros da indústria do World
Nuclear Transport Institute se reúnem
regularmente para discutir questões
envolvendo respostas a emergências
e compartilhar experiências na
preparação para o improvável evento
de um acidente. A reunião do Grupo
de Trabalho teve lugar em dezembro,
para compartilhar experiências
em preparação e resposta a
emergências, e desenvolver um
plano de trabalho para futuras
sessões. Os trabalhos tiveram uma
apresentação de um representante
do Centro Internacional de
Emergências do IAEA das
Disposições de Emergência do IAEA
e, especialmente, sobre a base de
dados RANET.
Grupo de Trabalho da Indústria
SSR-6
O principal objetivo do Grupo de
Trabalho da Indústria WNTI SSR-6 é
o de chegar a posições consolidadas
da indústria em questões de
revisão e implementação da
Regulamentação IAEA para o
Transporte Seguro de Material
Radioativo (SSR-6). O Grupo de
Trabalho tem um papel importante
na prestação de consultoria para
apoiar os representantes do WNTI
na IAEA e outras reuniões. No
início de 2013, o Grupo de Trabalho
realizou duas reuniões preparatórias
para desenvolver as questões
identificadas pelos Membros da
Indústria do WNTI sobre SSR6, o Material de Assessoria para
Normas da IAEA para o Transporte
de Material Radioativo (TS-G-1.1)
e comentários sobre Agendas de
Emissão de Normas da IAEA para
o Transporte Seguro de Material
Radioativo (TS-G-1.6), oferecendo
uma posição consolidada da
indústria e uma avaliação das
Normas de Transporte. O WNTI
participou ativamente no processo
de revisão das SSR-6 durante
2013, participando em Reuniões
de Consultoria nas questões
levantadas pelo IAEA nos Normas
de Transporte SSR-6, na Orientação
Associada TS-G-1.1, e nas agendas
(TS-G-1.6). Em julho, o WNTI
participou da Reunião Técnica da
IAEA, “Ambientes aos quais os
invólucros podem estar sujeitos
durante transporte e questões
associadas relacionadas às normas
para o transporte seguro de material
radioativo”.
Grupo de Trabalho da Indústria
de Apoio ao Transporte
Combustível exausto e resíduos
radioativos da fabricação de
combustível para reatores
nucleares, a desativação de centrais
nucleares fora de uso e uma grande
variedade de instalações industriais
e médicas variam amplamente
em suas propriedades químicas,
físicas e radioativas. Os resíduos
radioativos têm de ser processados
e embalados, transportados para
armazenamento e, eventualmente
para eliminação. O Grupo de
Trabalho da Indústria de Apoio ao
Transporte considera que todas as
questões de apoio ao transporte tem
o potencial de afetar o transporte
de materiais radioativos, em
termos de requisitos de segurança,
custos, atrasos e quaisquer outros
aspectos que os membros do WNTI
considerem importantes. Tudo isso
para facilitar as melhores práticas na
embalagem e transporte de resíduos
radioativos, sem impor restrições
operacionais desnecessárias.
Durante 2013, o Grupo de Trabalho
publicou uma nova Ficha Técnica
intitulada Transporte de Grandes
Objetos e Preparativos Especiais,
fornecendo orientação e conselho
aos Membros ou a outras partes
interessadas no transporte de
grandes objetos. O transporte de
grandes objetos contaminados
tais como recipientes de plantas
de processamento desativadas e
permutadores de calor de reatores
está em crescimento. As normas
IAEA para o transporte necessitam
ser capazes de acomodar tais
operações de transporte de modo
seguro e eficiente, e diretrizes
desenvolvidas a partir do apoio
dos membros do WNTI, já foram
incorporadas na AIEA TS-G-1.1.
15
Outro tema atual para o Grupo
de Trabalho é o de tambores de
duplo uso (“dual purpose”). Está se
considerando no momento o uso de
tambores de duplo uso para longos
períodos de armazenamento de
combustível nuclear usado, por 300
anos ou mais, devido à carência
de instalações de eliminação
e do adiamento de decisões
quanto ao reprocessamento. Tal
armazenamento a longo prazo e
eventual transporte em tambores de
duplo uso podem levantar questões
normas complexas, e os membros
do Grupo de Trabalho estiveram
envolvidos na elaboração de um
Documento Técnico para a IAEA
(TECDOC) o qual fornece orientação
na elaboração de um estudo de
segurança de um tambor de duplo
uso contendo combustível exausto,
cujo objetivo é o de ser publicado no
início de 2014.
O Grupo de Trabalho esteve
envolvido tanto com a IAEA como
com reguladores nacionais para
garantir que as normas fossem
apropriadas para materiais residuais
físseis isentos (aqueles que contêm
apenas uma pequena fração de
material físsil), e obteve-se um
avanço. As novas provisões no
que diz respeito a físseis isentos
foram incluídas na nova Edição de
2012 das Normas de Transporte
da IAEA. O Grupo de Trabalho
também publicou, a fins de 2013,
um Documento Informativo
com orientações na aplicação e
cumprimento das normas para
resíduos físseis isentos.
O Grupo de Trabalho está
trabalhando ativamente na área
genérica de Caracterização de
Resíduos com o objetivo de produzir
um Guia WNTI de Boas Práticas para
auxiliar os membros WNTI envolvidos
no transporte de resíduos. Existem
três áreas-chave para a pesquisa e
desenvolvimento, que são:
Previsão de estoques, o que é
um primeiro passo importante,
uma vez que afeta o número
de invólucros, de veículos
de transporte, pessoal, etc.,
que serão necessários. Isto
também irá influenciar as
necessidades de investimento
de capital. Um Documento de
Informação do WNTI resumindo
princípios chave para previsão
de estoques está sendo
desenvolvido com o propósito
de ser publicado no início de
2014.
Classificação de categorias
de Fluxos de resíduos de
alta prioridade; isso envolve
o desenvolvimento de
princípios para a classificação,
caracterização e requisitos de
dados, os quais são necessários
como base para o projeto de
embalagem e transporte de
resíduos tanto físseis como não
físseis.
Desenho de invólucros de
segurança; considerar como
os invólucros de segurança
poderiam ser fabricados para
amplas categorias de resíduos,
como eles poderiam ser
melhor ajustados às normas de
transporte, e as vantagens que
esta abordagem traria.
Grupo de Trabalho da Indústria
de HEXT
O Grupo de Trabalho da Indústria
WNTI HEXT considera as exigências
de invólucros em SSR-6 para o
transporte
de
hexafluoreto
de urânio (Hex).
O Grupo de Trabalho oferece um foro
para os membros do WNTI trocarem
informações sobre uma variedade
de tópicos que inclui aprovações e
validações de invólucros. Também
se compartilha informações sobre
soluções técnicas e operativas para
que satisfaçam as exigências das
normas.
Adicionalmente, o Grupo de
Trabalho acompanha de perto os
desenvolvimentos em SSR-6 outras
normas aplicáveis, especialmente
no que diz respeito a Hex não
físsil, físsil isento e físsil. Neste
contexto, o desenvolvimento quanto
a aprovações (U)H para cilindros de
48 polegadas e aprovações B(U)F
para cilindros de 30 polegadas exige
especial atenção.
Fotografias (da esquerda para a direita):
TN112 (tambor de transporte de combustível
MOX usado)
Tambores de óxido de urânio concentrado
prontos para embarque
Barris de combustível usado no porão de
um navio
16
Organizações
Intergovernamentais
Agência Internacional de
Energia Atômica (AIEA)
Normas para Segurança do
Transporte
A AIEA estabeleceu-se como
uma organização mundial dos
“Átomos para a Paz” em 1957
no interior da família das Nações
Unidas. A Agência trabalha com os
seus Estados-Membros e vários
parceiros em todo o mundo de
modo a promover tecnologias
nucleares seguras e pacíficas.
Atualmente existem 159 EstadosMembros da AIEA, 71 organizações
intergovernamentais e organizações
não governamentais, incluindo o
WNTI, que fornecem competências
e orientação técnica. Por mais de
cinco décadas, o documento Normas
para o Transporte Seguro de Material
Radioativo, da Agência Internacional
de Energia Atômica (AIEA),
conhecido como SSR-6, estabeleceu
os padrões para o regime regulatório
da segurança dos transportes em
todo o mundo. A Comissão de
Padrões de Segurança de Transporte
(TRANSSC) é o mais importante
corpo da AIEA a recomendar a
revisão e implementação das
Normas de Segurança do Transporte.
A AIEA convoca Reuniões Técnicas
e de Consultoria para propor
e desenvolver posições sobre
questões a serem consideradas
pelo Secretariado da AIEA e da
TRANSSC.
Ao longo de 2013, o WNTI
participou de reuniões Técnicas e
de Consultoria organizadas pela
Agência para dar início a uma nova
revisão das Normas de Segurança
do Transporte. O documento de
orientação anexo a elas, TS-G-1.1,
também foi analisado. Além disso,
o WNTI foi convidado a participar
da “Reunião técnica sobre o meio
ambiente a que invólucros podem
estar sujeitos durante o transporte
e questões relacionadas com as
normas para o transporte seguro
de material radioativo”, oferecendo
cinco apresentações que ofereceram
a experiência da indústria sobre as
condições ambientais do transporte.
Segurança do Transporte
A manutenção de segurança, bem
como o transporte seguro, continuou
a receber atenção prioritária na AIEA
em 2013 com o desenvolvimento e
finalização do guia Metodologia para
detectar tráfico ilícito de materiais
nucleares e outros materiais
radioativos através de fronteiras.
A AIEA realizou uma Conferência
Internacional sobre Segurança
Nuclear: Reforçar os Esforços
Globais. Esta conferência foi
convocada para analisar a
experiência e as realizações da
comunidade internacional no reforço
da segurança nuclear, para melhorar
a compreensão das abordagens
atuais para a segurança nuclear
em todo o mundo e identificar
tendências. Isto forneceu um foro
global para ministros, políticos
e altos funcionários formularem
opiniões sobre as futuras direções
e prioridades para a segurança
nuclear. Embora esta conferência
tenha sido um dos destaques de
segurança desse ano, a segurança
no transporte foi pouco discutida.
A Cúpula de Segurança Nuclear, a
ser realizada na Haia, em 2014, vai
incentivar a ratificação da emenda
da Convenção sobre a Proteção
Física dos Materiais Nucleares por
mais países, para garantir que a
emenda entre em vigor o mais cedo
possível, e isto incluiria a segurança
do transporte.
Conferência Geral Anual AIEA
A Conferência Geral reúne
todos os representantes dos
Estados-Membros da AIEA e
das organizações com status de
observadores, como o WNTI. A
Conferência aprova resoluções que
estruturam a política e a atividade
de todo um ano para a Agência. As
duas principais resoluções para o
transporte de materiais radioativos
17
incluem medidas para fortalecer
a cooperação internacional em
Gerenciamento de segurança
nuclear, de radiação e transportes
de resíduos (GC(57)/RES/9) e
Segurança Nuclear (GC(57)/
RES/10).
Comitê Gestor da AIEA sobre
as recusas de cargas
O Comitê Gestor Internacional
da AIEA sobre recusas de
cargas de materiais radioativos
(ISC) foi estabelecido como um
prosseguimento da Conferência
Internacional de Segurança nos
Transportes da AIEA de julho de
2003, onde considerável atenção foi
dada às crescentes dificuldades em
garantir um transporte rentável em
tempo hábil. O principal objetivo do
Comitê Diretor foi desenvolver um
plano integrado de ação internacional
para atender e reduzir os casos
de recusas de cargas de materiais
radioativos. As áreas prioritárias
identificadas no Plano de Ação
incluem sensibilização, formação,
comunicação e lobby.
O Secretário-Geral Adjunto da AIEA
reiterou os desafios enfrentados
pelo ISC para encontrar soluções
para os problemas de recusa e
atraso, de modo que deixassem de
ser uma preocupação em 2013. A
reunião de 2013 do ISC transferiu
as responsabilidades quanto à
negação de
descarga e
atrasos de
um subgrupo de trabalho do Grupo
de Trabalho Inter-Agência, que se
reportará diretamente ao Comitê de
Normas de Segurança de Transporte
da AIEA.
Fotografias (esquerda à direita):
Tambor de concentrado de urânio sendo
içado da correia transportadora
Carregamento de um barril de combustível
exausto em um porto
Caldeiras sendo removidas do local em
Berkeley, no Gloucestershire
Workshop WNTI - A ponta da Operação; Importações de Urânio na China
Um workshop de concentrados de urânio organizado pelo WNTI reuniu as principais partes interessadas, em Xangai, na China, incluindo autoridades competentes,
representantes de companhias e indústrias de mineração, transporte, geração de energia, e logística para que se concentrasse, em especial, sobre o transporte
de materiais nucleares de ponta. No Workshop esteve representado um corte transversal global de participantes da Austrália, Canadá, China, França, Alemanha,
Groenlândia, Japão, Cazaquistão, Coréia, Holanda, Rússia, Suécia, Reino Unido e Estados Unidos da América.
Através de apresentações e estudos de caso, o Workshop esteve focalizado em aspectos regulatórios de transportes para e dentro da China, detalhando os desafios
no transporte e logísticos na movimentação de materiais nucleares entre os portos e estações de geração de energia no país. O Workshop destacou alguns
problemas para a importação de materiais radioativos pela China, o que incluiu diferenças culturais e de idioma, treinamento e a falta de mecanismos e protocolos
para intercâmbios técnicos. Uma das apresentações também ofereceu uma visão sobre os desafios enfrentados ao tentar encontrar as normas vigentes para o
transporte de materiais radioativos na China. Embora houvessem muitas lições aprendidas, ainda há muito trabalho a ser feito entre aqueles que desejam exportar
para a China e as autoridades competentes chinesas.
O WNTI continua os seus esforços na construção de relacionamentos entre as principais partes interessadas com as autoridades competentes da China, as
autoridades portuárias e aqueles que, na China, estão envolvidos com - e são responsáveis pelo - transporte de materiais nucleares.
18
Organizações
Intergovernamentais
Organização Marítima
Internacional (OMI)
A Organização Marítima Internacional
(OMI) é a agência especializada da
Organização das Nações Unidas que
provê o mecanismo para os Estados
Membros para desenvolverem
normas e códigos de práticas para
preservar a segurança da vida no
mar, garantir segurança marítima
e proteger o ambiente marítimo
da poluição pela navegação. As
disposições da OMI para materiais
radioativos
são baseadas
Estrutura da
nas Normas
de Segurança
de Transporte
da AIEA e são
incorporadas ao
Código Marítimo
Internacional
para Produtos
Perigosos da OMI.
Atualmente há
171 Estadosmembros da OMI,
61 organizações
intergovernamentais e mais de 75
organizações não governamentais,
incluindo o WNTI, que fornecem
conhecimentos e orientação técnica.
Universidade Marítima Mundial
A Universidade Marítima Mundial
(WMU), estabelecida pela OMI em
1983, e com sede em Malmö, na
Suécia, tem como principal objetivo
aumentar o número de pessoal
marítimo especializado altamente
treinado em todo o mundo. No
OMI
ano passado, o WNTI continuou
sua parceria com a WMU com o
interesse de incentivar uma melhor
compreensão das questões que
envolvem o transporte de materiais
radioativos, incluindo a embalagem e
a necessidade de tais transportes.
Visitas do WNTI a locais das
indústrias
No interesse de melhorar
a comunicação e ampliar a
compreensão, o WNTI continua seu
programa de visitas a instalações
industriais na França e no Reino
Unido que são sujeitas ao regime de
regulamentação da segurança dos
transportes internacionais. As visitas
oferecem uma oportunidade a muitos
altos funcionários das Secretarias
da OMI e da AIEA, e membros
das delegações nacionais destas
organizações, de ver em primeira
mão as práticas, procedimentos
e equipamentos envolvidos no
transporte do ciclo de combustível.
Assembleia
Conselho
Comissões
Comissão de
Proteҫão do
Ambiente Marinho
Comissão de
Seguranҫa
Maritima
Comissão
de Assuntos
Legais
Comissão
de
Facilitaҫão
Comissão de
Cooperaҫão
Ténica
Subcomissões
Elemento
Humano,
Treinamento e
Observaҫão
Desenho e
Construҫão de
Embarcaҫões
Navegaҫão,
Comunicaҫões e
Busca e Resgate
Sistemas e
Equipamentos
de
Embarcaҫões
Implementaҫão
de Instrumentos
IMO
Carregamentos
de Cargas e
Contêineres
Prevenҫão e
Resposta à
Poluiҫão
Durante 2012, as comissões,
o Conselho e Assembleia
da Organização Marítima
Internacional, concordaram em
reestruturar suas comissões
e subcomissões. Esta nova
estrutura vai garantir um
programa de trabalho mais
eficiente e a designação de
cargas de trabalho entre as
subcomissões. Também será
mais eficiente quanto ao uso
do tempo para membros da
OMI. O WNTI continuará a
assistir a comissão competente
e reuniões da subcomissão,
conforme apropriado.
19
Organização da Aviação Civil
Internacional (OACI)
A Organização da Aviação Civil
Internacional (OACI), uma Agência
Especializada das Nações Unidas,
é o foro global para a aviação civil.
A OACI trabalha para alcançar sua
visão de desenvolvimento seguro
e sustentável da aviação civil
através da cooperação entre os
seus Estados-Membros. A edição
2013-2014 das Instruções Técnicas
da OACI foi publicada no início de
2013. Em 2013 também deu-se
a conclusão de uma revisão de
dois anos das Instruções Técnicas
da reunião “Painel de Produtos
Perigosos” da OACI em outubro,
com a próxima edição esperada para
o início de 2015. Esta edição vai
apresentar mudanças nos requisitos
com base na harmonização com as
Recomendações das Nações Unidas
para o transporte de mercadorias
perigosas – normas modelo (Livro
Laranja).
1
Subcomissão de Peritos em
Transporte de Mercadorias
Perigosas das Nações Unidas1
A ONU formou a Comissão
de Peritos em Transporte
de Mercadorias Perigosas,
a qual primeiro elaborou as
Recomendações para o Transporte
de Mercadorias Perigosas (também
conhecido como o “Livro Laranja”)
na década de 1950. Em 2001,
o Conselho Econômico e Social
da ONU (ECOSOC) concordou
que a Comissão de Peritos
das Nações Unidas devia ser
reconfigurada como a “Comissão
de especialistas em transporte de
mercadorias perigosas e do sistema
harmonizado de classificação e
rotulagem de produtos químicos”.
Duas subcomissões foram criadas,
sendo um delas a Subcomissão
de especialistas em transporte
de mercadorias perigosas das
Nações Unidas (UNCTDG). A
UNCTDG atualiza e modifica as
recomendações da ONU a cada
dois anos. Este ciclo de revisão
bienal permite aos especialistas
manterem o Livro Laranja atualizado
com os últimos desenvolvimentos no
transporte de mercadorias perigosas.
As recomendações da ONU só se
aplicam a mercadorias perigosas
“embaladas”, e a 15 ª edição
incorpora o Regulamento Geral de
Transportes da AIEA. A 18 ª edição
revista, publicada em 2013, é a
versão que está atualmente em vigor.
Em 2013, a Comissão considerou e
incorporou as alterações às Normas
para o transporte seguro de material
radioativo da AIEA, (SSR-6) Edição
2012.
Organização Internacional para
Padronização (ISO)
A Organização Internacional para
Padronização (ISO) é um órgão
não governamental com a missão
de promover o desenvolvimento
de padronização e atividades
relacionadas no mundo inteiro. A
Comissão Técnica (TC85) lida
com a energia nuclear, tecnologias
nucleares e proteção radiológica; os
Subcomissão de Peritos em Transporte de Mercadorias Perigosas e sobre o Sistema Globalmente Harmonizado de Classificação e Rotulagem de Produtos Químicos das Nações Unidas
padrões
relativos
ao
transporte de
materiais radioativos estão incluídos
nas atividades da Subcomissão 5
(tecnologia de combustível nuclear).
Dois padrões, que são o nosso foco
de interesse, a ISO 12807, “Testes
de vazamento em embalagens”
e a ISO 7195, “Embalagem do
hexafluoreto de urânio (UF6) para
o transporte” estão sendo revistos
no Grupo de Trabalho 5 (Transporte
de material radioativo). Após uma
apresentação feita na reunião da
ISO T85 em Paris em 2012, o WNTI
está buscando o desenvolvimento
de um projeto para um padrão ISO
sobre o transporte de concentrado
de urânio com base nos próprios
Guias de Boas Práticas e Padrões
do WNTI. O objetivo é apresentar o
projeto para a ISO em 2014.
Fotografias (esquerda à direita):
Mergulhão do Pacífico no mar
Navio INF3 Classe 3, Porto de MutsuOgawara, Japão
Navio INF3 recém-construído, Sigrid
20
“Os Estados estão cientes da crescente demanda por energia e reconhecem
a importância da energia nuclear na redução da dependência de combustíveis
fósseis, que prejudicam o meio ambiente”
Transporte de Resíduos Nucleares – Uma Perspectiva do Caribe
Wayne Mykoo,
Capitão de Fragata,
Gerente de Assuntos Marítimos e
Relações Externas,
Departamento de Serviços de
Marinha e Marinha Mercante de
Antígua e Barbuda
O artigo de opinião deste ano é fornecido pelo tenente-comandante Mykoo, ex-aluno da WMU do WNTI, que participou e
realizou uma apresentação no Workshop WNTI do Caribe realizado no Panamá. As opiniões expressas são observações
pessoais e opinião do autor, e não refletem de forma alguma os sentimentos ou posição tomados pelo seu empregador, país
de residência, ou organizações afiliadas.
O Caribe está organizado em 30 territórios
que foram classificados como um dos focos de
biodiversidade da Conservation Internacional,
devido aos seus ecossistemas terrestres e
marinhos excepcionalmente diversos. As ameaças
mais significativas são os impactos das mudanças
climáticas e aumento do nível do mar, juntamente
com a poluição causada por atividades em terra e
marítimas.
ambiente. No entanto, a realidade é que, quando
a palavra “nuclear” é usada, ela invoca imagens
remanescentes de 1945 com a destruição de
Hiroshima e Nagasaki, no Japão. Todos os
acidentes nucleares subsequentes, incluindo o
desastre de Chernobyl, de 1986, e a mais recente
devastação da usina nuclear de Fukushima,
no Japão, só têm ampliado a negatividade e a
ansiedade associada a “qualquer coisa nuclear”.
Vulneráveis aos efeitos devastadores dos
desastres naturais, como furacões e terremotos,
os países do Caribe são confrontados com a
esmagadora tarefa de implementar estratégias
eficazes de governança dos oceanos que
preservem a segurança do ambiente marinho,
fundamental para o desenvolvimento sustentável
de suas economias, que dependem de transporte
marítimo, pesca e turismo marítimo para uma
parte substancial de sua renda.
O Caribe tem manifestado tolerância quanto a
algumas coisas relativas ao nuclear, acolhendo
navios de guerra de propulsão nuclear em visitas
humanitárias e de lazer ao longo dos anos. No
entanto, grupos ambientalistas e governos
regionais afirmam que os embarques de resíduos
radioativos representam um perigo claro e
presente para o bem-estar de todos os países do
Caribe - um acidente, por menor que seja, pode
ter consequências catastróficas para o nosso
frágil sistema ecológico e para a sobrevivência de
nosso povo. Este mantra tem, como premissa, a
falta de resiliência das economias do Caribe, e a
ausência de capacidade para lidar de forma eficaz
com os acidentes radioativos. Esta determinação
Os Estados estão cientes da crescente demanda
de energia e reconhecem a importância da
energia nuclear na redução da dependência de
combustíveis fósseis, que prejudicam o meio
foi comunicada por via diplomática em várias
instâncias, como as Nações Unidas, por mais de
uma década.
No entanto, depois de ter tido o benefício de visitar
as Instalações Nucleares AREVA da França e um
navio PNTL, como parte da associação do WNTI
com a Universidade Marítima Mundial, sou da
opinião de que as necessidades do Caribe são
uma verificação da realidade honesta, baseada
em uma sólida compreensão das características
do material radioativo e dos resíduos nucleares,
das normas internacionais impostas, e das
medidas de segurança e dos mecanismos
envolvidos na logística de transporte. É somente
através da diplomacia continua em um foro de
confiança, respeito mútuo e reconhecimento
da responsabilidade para com o entorno, é
que seremos capazes de reduzir a ansiedade
e alcançar uma posição satisfatória. O desafio
será encontrar um ambiente apropriado, como o
recente Workshop WNTI realizado no Panamá,
que traz equilíbrio ao argumento atualmente
dominado pelos populistas, que constituem o
público que dita as políticas dos governos.
21
Comunicações Públicas
Serviços para Membros
O WNTI realiza reuniões semestrais
de Membros para discutir as
questões e os desafios enfrentados
pela indústria, com vistas ao
desenvolvimento de posições
consolidadas através de pesquisas
bem feitas. A primeira reunião, em
maio de 2013, foi realizada em
Xangai, na China, e propiciou uma
oportunidade para que um estudante
chinês do WNTI, anteriormente
patrocinado pela WMU, o Sr. Di Ren,
fizesse uma apresentação sobre a
Universidade Marítima Mundial. A
apresentação também foi sobre
a situação atual em matéria de
transporte de materiais radioativos
na China por um representante da
autoridade competente chinesa,
entre outros.
A segunda reunião de Membros de
2013 foi realizada em dezembro,
em Londres, Reino Unido, que
em grande parte foi focalizada
em experiências operacionais na
embalagem e transporte e seus
desenvolvimentos normativos. O
encontro foi o debate sobre a
“Reunião Técnica da AIEA sobre o
Meio Ambiente para que invólucros
possam estar sujeitos durante o
transporte e as questões conexas
relacionadas às Normas para o
transporte seguro de material
radioativo” e do “Guia Internacional
do Relatório de segurança dos
projetos de invólucro”, pelo
presidente de ambos os grupos de
trabalho da AIEA, bem como uma
apresentação sobre a organização
da AIEA em matéria de segurança
dos transportes.
Em ambas reuniões, os Grupos de
Trabalho da Indústria do WNTI se
reuniram para continuar seu trabalho.
Publicações
Uma função importante das
comunicações WNTI é a publicação
de informação de base, e análises
e estudos técnicos para apoiar suas
principais atividades. Isto inclui
Fichas Técnicas que fornecem
informação equilibrada em todos
os aspectos do transporte de
materiais radioativos, Documentos
Informativos que proporcionam
informação mais detalhada sobre
aspectos específicos do transporte,
Guias de Boas Práticas resultantes
de acordos entre membros do WNTI
sobre orientações de boas práticas,
Padrões que são documentos
duradouros de orientação de
boas práticas e Documentos para
Conferências. Este ano, nosso
conjunto de materiais foi reforçado
por quatro novas publicações;
Ficha Técnica - Transporte de
Grandes Objetos e Colocação
Especial, Documento Informativo
- Novas Provisões de Exceções
de Materiais Físseis nas Normas
de Transporte da AIEA (SSR-6);
Ficha Técnica - Preparação de
amostras de urânio natural para
transporte em embalagem isenta e
Guia de Boas Práticas - Melhores
Práticas da WNTI para verificação
de contêineres antes de carregar
tambores de UOC e antes do
embarque. Todas as publicações do
WNTI estão disponíveis em formato
eletrônico na página web do WNTI.
Página Web
A página web pública do WNTI
fornece informação em transporte
nuclear incluindo o ciclo de
combustível nuclear, transporte
de ciclo não combustível, normas
ae invólucros. Ela hospeda
todas as publicações WNTI que
também podem ser encontradas
em Chinês, Espanhol, Coreano,
Francês, Português e Russo.
Outras informações de produtos e
serviços de membros do WNTI estão
disponíveis online, enquanto notícias
atuais sobre eventos do setor
são atualizadas regularmente. Há
também uma intranet de membros
que fornece os mais recentes
desenvolvimentos na embalagem e
transporte de materiais radioativos.
Fotografias (esquerda à direita):
Tenente Comandante Mykoo
Workshop do WNTI no Panamá
Reunião de Membros do WNTI
22
Em
nosso 15
º aniversário,
nós...
GANHAMOS
PARTICIPAMOS DE
31
EMAILS
INFORMATIVOS
3
NOVAS
PUBLICAÇÕES
11
VISITAMOS
10
PAÍSES
CONFERÊNCIAS
TIVEMOS MAIS DE
11,500
CLIQUES EM NOSSA
PAGINA WEB
para Me
mbr
os
,a
as
p
o
r
istid
1
ss
PRODUZIMOS
ENVIAMOS
3 NOVOS MEMBROS
GANHAMOS UM
REPRESENTANTE NA
AUSTRALÁSIA
ntes
ticipa
par
17
Apresentações
Organizamos 5 dias de
72
2
Fizemos
reuniões
W
O
Tivemos R
K
S
H
O
P
S
23
Resumo de Eventos
Janeiro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro Outubro
Encontro
Encontro
Força Tarefa
Interagências Interagências em
Transporte
Conferência
ORPC-HNS
Foro de
Membros
Conferência
sobre
Segurança
Nuclear
Conferência
Subcomissão
em Segurança
de
Navegação
Força Tarefa
em
Transporte
Conferência
Reunião
Semestral de
Membros
Encontro de Conferência
Consultores
Workshop em Revisão da
Reunião de
Transporte
8th Steering
Committee
on Denial
of Shipments
Reunião
Técnica
Simpósio
Workshop
Marítimo
Conselho e
Assembleia
Conferência
Conferência
Comissão de 3ª Reunião
Facilitação
de NSGC
TC85
Conselho
57ª
Conferência
Geral
4ª Reunião
de NSGC
UNCETDG
Consultoria
de
Treinamento
Encontro
Técnico
MEPC
Conferência
Reunião de
Consultores
Subcomissão
27ª
de Mercadorias TRANSSC
Perigosas
Encontro
Técnico
Workshop UC MSC
Comissão
de Assuntos
Legais
Reunião
Semestral de
Membros
26ª
TRANSSC
Painel sobre
Mercadorias
Perigosas
Grupo
Editorial &
Técnico
Conferência
UNCETDG
Conferência
Grupo de
Trabalho em
Transporte
Fevereiro Março
Conferência
Consultores
Metodologia
Aduaneira
Novembro Dezembro
Palestra
Fotografia:
Workshop do WNTI, China
24
Um ano pela
frente
1.
O WNTI manterá, em
nome de - e com - seus membros,
o seu forte compromisso para a
promoção de normas e práticas
de segurança eficazes para o
acondicionamento e transporte de
materiais radioativos. A Secretaria
do WNTI continuará informando aos
Membros, regularmente, sobre os
mais recentes desenvolvimentos nas
normas internacionais e práticas do
transporte de materiais radioativos.
2.
A estreita cooperação entre
o WNTI e os principais órgãos da
ONU envolvidos na criação do
marco regulatório para o transporte
dos materiais radioativos (AIEA,
OMI, OACI e a Subcomissão
de Peritos em Transporte de
Mercadorias Perigosas das Nações
Unidas) também será continuada
com vistas a oferecer feedback
da experiência da indústria com
normas às organizações reguladoras
internacionais.
3.
A segurança de transporte
continua a ser uma questão
importante. É importante
para o WNTI e seus membros
acompanharem os trabalhos da
Cúpula de Segurança da Indústria
Nuclear, antes da Cúpula de
Segurança Nuclear que terá lugar
em Março de 2014 nos Países
Baixos, que poderá potencialmente
impactar nossas atividades.
Também de importância é a revisão
das Recomendações de segurança
nuclear no transporte de material
radioativo NSS-9.
4.
Para áreas importantes de
trabalho, tais como segurança no
trabalho, segurança patrimonial,
reposta a emergências e a adoção
das melhores práticas através da
indústria, o WNTI coordenará o
feedback de experiências e lições
aprendidas pelos membros da
indústria no sentido de identificar
e promover o caminho mais eficaz
para operar atividades de transporte
de radioativos dentro do regime
normativo. Para tal objetivo, o WNTI
continuará com o seu programa de
Workshops em 2014. Um Workshop
dedicado a comunicar assuntos
de segurança no transporte de
materiais radioativos terá lugar em
Janeiro. Outros Workshops sobre
responsabilidade nuclear, seguros
para o transporte de materiais
radioativos e em matéria de
segurança nuclear, serão realizados
durante o primeiro semestre do ano
5.
Em uma época em que
mais e mais países dependem
da embalagem e transporte
internacional de materiais
radioativos, é importante reforçar
a reputação global do WNTI como
autoridade líder e porta voz da
indústria, e que o histórico do WNTI e
de seus Membros o reflitam, através
da participação em conferências
e reuniões, como a Conferência
Nuclear da Bacia do Pacífico, que
acontecerá em Vancouver, Canadá,
em agosto 2014.
6.
O corpo de membros do
WNTI continuará a ser o principal
recurso para cumprir estes objetivos
através de grupos de trabalho
liderados pela indústria. Estes grupos
vão consolidar os pontos de vista da
indústria sobre questões importantes
e utilizar os resultados para alimentar
o processo de regulamentação, como
documentos de orientação para
promover as melhores práticas em
toda a indústria, ou para informação
pública e da mídia, conforme o caso.
Os Membros WNTI estarão reunidos
na Suécia, em junho, e em Londres,
em dezembro, para discutir questões
importantes para a nossa indústria
em Grupos de Trabalho dedicados
e nas Reuniões semestrais de
Membros.
25
Todos os direitos reservados. O copyright das imagens reproduzidas neste documento é de propriedade do WNTI ou das seguintes organizações; por favor, entre em contato
com o WNTI para solicitações de uso. O WNTI gostaria de agradecer em especial às seguintes organizações por suas imagens e pelo apoio na produção desta publicação:
Antigua & Barbuda Department of Marine Services & Merchant Shipping
AREVA
BHP Billiton Ltd.
Direct Rail Services Ltd. (DRS)
Energy Resources of Australia Ltd. (RioTinto plc.)
International Nuclear Services Ltd. (INS)
Kyushu Electric Power Company (Federation of Electric Power Companies of Japan)
Magnox Limited
Nuclear Fuel Transport Co., Ltd. (NFT)
Svensk Kärnbränslehantering AB (SKB) - (Swedish Nuclear Fuel & Waste Management Co.)
USEC Inc.
Westinghouse Electric Company LL
Fotografias (esquerda à direita):
Cilindros
Mr. S. Isaksson, Oficial Sênior de
Segurança em Transporte Nuclear da AIEA
com o Secretário Geral do WNTI
Grupo de Inspeção de conjunto de
combustível AGR
26
I nstituto M undial
de
T ransporte N uclear
AR_PO_FEB14_V1
Escritório Central
World Nuclear Transport
Institute
Remo House
310-312 Regent Street
Londres
W1B 3AX
Reino Unido
Tel: +44 (0)20 7580 1144
Fax: +44 (0)20 7580 5365
Web: www.wnti.co.uk
Email: [email protected]
Escritório em Tokyo
World Nuclear Transport
Institute
c/o Overseas Reprocessing
Committee
11F Hibiya-Daibiru Building
2-2 Uchisaiwai-cho, 1-chome
Chiyoda-ku, Tokyo
Japão
Tel: +81 3 3591 0724
Fax: +81 3 3591 0729
Escritório em Washington
World Nuclear Transport
Institute
1015 18th Street NW
Suite 650
Washington DC 20036
USA
Tel: +1 202 785 8101
Fax: +1 202 785 8834
Representação da África do Sul
Remo House
310-312 Regent Street
Londres, W1B 3AX
Reino Unido
Tel: +27 31 765 3783
Fax: +44 (0) 207 580 5365
Representação da Australásia
Remo House
310-312 Regent Street
Londres, W1B 3AX
Reino Unido
Tel: +61 43 883 0190
Fax: +44 (0) 207 580 5365