Notas sobre Ensino Superior no Brasil

Transcrição

Notas sobre Ensino Superior no
Brasil
Carlos H de Brito Cruz
Diretor Científico
Fapesp
; 24092007
1
Roteiro

Situação atual do E. Superior no Brasil
– Mátrículas, tipologia
– Financiamento

3 desafios e suas restrições
– Acesso
– Equidade
– Universidades e a Pesquisa
C.H. Brito Cruz, , 24092007
2
Caveat
Ensino Superior
compreende mais
do que
Universidades
3
1. Situação atual
; 24092007
4
Ensino Superior no Brasil

8% dos brasileiros concluiu E. Superior
– OECD: 26%

Jovens de 18 a 24 anos (PNAD 2003)
– População:
– Matriculados em E. Superior:
– Taxa líquida:

23.371.702
3.048.559
13%
Matrículas no E. Superior (qq idade)
– 3.887.771 pessoas em 2003
– 4.453.156 pessoas em 2005
5
E. Superior: Matrículas em 2005 e
Evolução desde 1960
Cat. Administrativa
Pública
Federal
Estadual
Municipal
Privada
Particular
Comunit/Conf/Filantr
Total
1.192.189
579.587
477.349
135.253
3.260.967
1.753.184
1.507.783
Universidades C. Universitários
1.042.816
15.757
549.171
433.692
59.953
15.757
1.426.962
659.170
413.044
369.485
1.013.918
289.685
Fac Integradas
10.068
10.068
197.830
166.356
31.474
Faculdades
79.368
2.143
27.750
49.475
937.966
765.462
172.504
CET/FaT
44.180
28.273
15.907
39.039
38.837
202
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
%Publico
10,0%
%Privado
19
60
19
62
19
64
19
66
19
68
19
70
19
72
19
74
19
76
19
78
19
80
19
82
19
84
19
86
19
88
19
90
19
92
19
94
19
96
19
98
20
00
20
02
20
04
0,0%
6
E. Superior Público Federal:
Matrículas e Docentes
Variação no Número de Docentes
Variação nas Matrículas
Crescimento anual das matrículas em Universidades Federais
-2,0%
-1,0%
0,0%
1,0%
2,0%
3,0%
4,0%
5,0%
Crescimento anual do número de docentes em Universidades
Federais
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
3,0%
Figueiredo
Figueiredo
Sarney
Collor/Itamar
Sarney
Collor/Itamar
FHC
FHC
Lula (3 anos)
Lula (3 anos)
7
USP, Unicamp e Unesp:
Relação Alunos por Docente
20
9,57% ICMS
Alunos por Docente
18
USP
Unicamp
Unesp
16
14
12
8,37% ICMS
10
8
6
4
1985
1990
1995
2000
2005
2010
8
Público x Privado

Porcentagem da matrícula no Ensino
Superior Público
– EUA:
– França:
– Alemanha
– Espanha:
80%
86%
92%
85%
9
Brasil
Investimento em educação, 1999
Ano 1999
TOTAL GERAL
Brasil, % PIB
Brasil, R$ 1.000
Federal
Estadual
Municipal
4,26%
41.476.976
6.912.364
18.456.238
16.108.374
EDUCAÇÃO
ENSINO
INFANTIL
FUNDAMENTA
0,39%
2,48%
3.845.858
24.189.918
…
823.649
326.879
11.185.646
3.518.979
12.180.623
ENSINO
MÉDIO
0,47%
4.595.163
275.624
4.074.638
244.901
EDUCAÇÃO
SUPERIOR
0,91%
8.846.036
5.813.091
2.869.074
163.871
INEP, Anexo 13, Dispêndio por Estado, 1999
(http://w w w .inep.gov.br/dow nload/estatisticas/gastos_educacao/tabelas_anexos/13.xls)

Fontes do investimento
público em educação
– Federal
– Estadual
– Municipal
17%
44%
39%

Aplicação por nível de ensino
[Br% (OECD%)]
–
–
–
–
Infantil
Fundamental
Médio
Superior
Brasil
9% ( 7%)
58% (36%)
11% (24%)
21% (29%)
10
OECD
Investimento em educação
Brasil, 1994-2004
6,00%

Ensino Superior
5,00%
Educação
– Média de 4,0% do
PIB de 1994 a
2004
Outros níveis
4,00%
3,00%

Ensino Superior
– Média de 0,82% do
PIB de 1994 a
2004
2,00%
1,00%
0,00%
94
9
1
96
9
1
98
9
1
00
0
2
02
0
2
04
0
2
11
Investimento público em educação
OECD
5,9%: média na OECD
sendo
29% em Ensino Superior
Brazil
Spain
United Kingdom
Mexico
Canada
United States
France
Portugal
Sweden
Denmark
0
1
2
3
4
5
6
Investimento em educação, % PIB
7
8
9
12
Meta de investimento para o Brasil

OECD
– Investimento médio em educação: 5,3% PIB
• Dos quais 29% em Ensino Superior

Brasil
– Investimento em educação: 4,0% PIB
• Dos quais 21% em Ensino Superior

Meta para o Brasil – em 10 anos?
– Investimento em educação: 6% PIB (7% no PNE)
• Dos quais 25% em Ensino Superior: 1,5% PIB
13
2. Acesso
; 24092007
14
Mais investimento, mais vagas?
Quantas a mais?

0,8% do PIB – 1.192.189 matrículas (2005)
– Das quais:
Federal
Estadual
Municipal

1999
442.562
302.380
87.080
53%
36%
10%
2005
579.587
477.349
135.253
49%
40%
11%
Com 1,5% do PIB, quantas matrículas
teremos?
– 88% a mais, ou pode-se obter mais do que isso?
15
Dispêndio por matrícula

Dispêndio por matrícula NÃO é custo por
matrícula
– Mas serve para estimar quantas matrículas
se espera (ou se pode ter)
Dispêndio por
matrícula
Federal
Estadual
Público
R$ (de 1999)
13.135
9.488
10.632
16
Cursos de 4 anos e 2 anos, EUA:
dispêndio por matrícula
Tipo Matrículas Dispêndio Disp/Matr.
US$ 1.000
US$
U. Calif. Berkeley
4 anos
31.277
1.233.102
39.425
Cal State, Sacramento
4 anos
25.714
278.501
10.831
Glendale Community College 2 anos
15.596
57.438
3.683

EUA: 40% dos municípios tem pelo menos 1
College ou Universidade
– 1.101 instituições públicas com cursos de 2 anos
– 612 instituições públicas com cursos de 4 anos
17
Ensino Superior: universidades e
outros cursos, EUA
4 anos
6.000.000
2 anos

4-year
2-year
76% das matrículas no
Sist. Público
– 53%: cursos 4 anos
4.000.000
– 47%: cursos 2 anos

21% no Sis. Privado sem
lucro (Harvard, MIT,…)

Só 2% no Sis. Privado
com lucro
2.000.000
0
Públicas
Priv. S.
lucro
Priv. C.
lucro
– cursos 2 anos
18
Estratégia para acesso

Federais, Estaduais, Fatecs
Dispêndio por
matrícula
Federal
Estadual
Público
FATECs, SP
Valor (R$ de
1999)
13.135
9.488
10.632
1.830
Duração do
curso
> 4 anos
> 4 anos
3 anos
19
Duas estratégias diferentes: mais
cursos curtos ou longos?
Cursos 5 anos
Cursos 3 anos
Diversidade: 67% em cursos de
3 anos
40%
30%
20%
Taxa Liquida E. S. Público
10.000.000
Taxa Liquida E. S. Público
Status quo: 04% em cursos
de 3 anos
10.000.000
40%
30%
20%
10%
0%
0,70%
10%
Cursos 5 anos
1,39%
% PIB
0%
0,70%
Cursos 3 anos
1,39%
% PIB
Número de Matrículas
Número de Matrículas
Total
8.000.000
Total
8.000.000
6.000.000
4.000.000
6.000.000
4.000.000
2.000.000
2.000.000
0
0,70%
0,90%
1,10%
1,30%
1,50%
Investim ento Público no Ensino Superior (% PIB)
0
0,70%
0,90%
1,10%
1,30%
1,50%
Investim ento Público no Ensino Superior (% PIB)
20
3. Equidade
; 24092007
21
Transições educacionais:
renda e etnia
(Fonte: Cibele Y Andrade, NEPP, Unicamp, 2006)
22
Ricos e Pobres no Ensino Superior
PNAD 2001

30
Ensino Superior Público
25
Abaixo de 1 SM
per capita
Porcentagem
Ensino Superior Privado
– Público 14,2%
– Privado 6,2%
20
15

10
5
0
0a1 1a2 2a3 3a4 4a5 5a6 6a7 7a8 8a9
9 a 10 ou
10 mais
Abaixo de 2 SM
per capita
– Público 40%
– Privado 24%
Renda familiar per capita (Salários Mínimos)
(Fonte: Tirza Aidar, NEPO)
23
Equidade: sistema público e privado
100
Porcentagem acumulada
Igualdade
Renda
ES Publico
80
ES Privado
60
40
20
0
0
20
40
60
80
Porcentagem acumulada de jovens de 18 a 24 anos
segundo renda
100
C Yahn e N
Dachs, NEPP,
Unicamp)
24
Acesso ao Ensino Superior
E.S. Público
E.S. Público
E.S. Privado
E.S. Privado
Fonte: Norberto Dachs e Cibele Andrade, Unicamp
25
Seleção dos Estudantes

Virtudes do vestibular
– Legitimidade
– Valorização do estudo e aprendizado

Limitações do vestibular
– Seleciona por conhecimento , não necessariamente
por capacidade

Pode haver mais perguntas e testes, que
ajudariam o vestibular a ser um instrumento
melhor para selecionar pela capacidade
– Quais são estas?
26