Programa de Desarrollo Urbano de San Jacinto 2014

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Programa de Desarrollo Urbano
de San Jacinto 2014-2040.
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Programa de Desarrollo Urbano San Jacinto, Rincón de Romos 2014-2040.
CONTENIDO
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CONTENIDO
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2.- INTRODUCCIÓN
3.- MARCO DE REFERENCIA
4.- FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA
5.- DIAGNÓSTICO
5.1.- Antecedentes de Planeación
5.2.- Delimitación del Área de Estudio
5.2.1.- Localización
5.2.2.- Ubicación
5.2.3.- Hechos Históricos
5.3.- Entorno Natural
5.3.1.- Clima
5.3.2.- Topografía
5.3.3.- Edafología
5.3.4.- Geología
5.3.5.- Hidrología Superficial y Subterránea
5.3.6.- Vegetación
5.3.7.- Uso del Suelo
5.3.8.- Uso Potencial
5.3.9.- Medio Ambiente
- Problemática Ambiental
- Áreas Naturales
5.3.10.- Tenencia de la Tierra
5.3.11.- Síntesis del Medio Físico Natural
5.3.12.-Aptitudes del Suelo
5.4.- Aspectos Urbanos
5.4.1.- Suelo
- Régimen de Suelo
- Usos del Suelo
- Tendencias de Crecimiento
5.4.2.- Infraestructura
- Agua Potable
- Alcantarillado y Saneamiento
- Electricidad
5.4.3.- Equipamiento Urbano
5.4.4.- Servicios Públicos
- Alumbrado Público
- Limpia
- Seguridad y Vigilancia Pública
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5.4.5.- Vivienda
- Servicios con los que cuentan las viviendas
- Características de las viviendas
- Calidad de la vivienda
- Imagen Urbana
- Baldíos
- Necesidades de vivienda
5.4.6.- Asentamientos Humanos Irregulares
5.4.7.- Vialidad y Transporte
- Accesibilidad
- Estructura Vial
- Medios y modos de transporte
5.4.8.- Patrimonio Histórico, Artístico y Cultural
5.4.9.- Riesgos Urbanos
5.4.11.- Síntesis del Medio Físico
5.5.- Sociodemográficos
5.5.1.- Indicadores Demográficos
- Población Total y por Sexo
- Dinámica y Crecimiento Demográfico
- Densidad de Población
- Estructura de la Población
- Migración
5.5.2.- Indicadores Económicos
5.5.3.- Sociales
- Bienestar Social
* Educación
* Salud
6.- PRONÓSTICO
6.1.- Población
6.2.- Suelo
7.- OBJETIVOS
7.1.- Objetivo General
7.2.- Objetivos Específicos
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8.- ESTRATEGIAS
8.1.- Determinación de los Usos y Destinos del Suelo
8.2.- Estrategia Usos del Suelo
8.3.- Área de Desarrollo Urbano
8.4.Zonificación Primaria
8.5.Estrategia General de Comunicación
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8.6.- Infraestructura
8.7.- Equipamiento Urbano
8.8.- Zonificación Secundaria
8.9.- Espacios Abiertos y Áreas Verdes
8.10.- Estructura e Imagen Urbana
8.11.- Sitios y Monumentos Históricos
8.12.- Vulnerabilidad y Riesgos
8.13.- Restricciones
8.14.- Potencialidades de Desarrollo Económico
9.- METAS
10.- PROYECTOS ESTRATÉGICOS
11.- PROGRAMA DE ACTUACIÓN
11.1.- Políticas de Crecimiento
11.2.- Políticas de Mejoramiento
11.3.- Políticas de Conservación
12.- INSTRUMENTACIÓN
13.- ANEXO GRÁFICO
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INTRODUCCIÓN
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2.- INTRODUCCIÓN
En las últimas tres décadas el Estado de Aguascalientes se ha caracterizado contar con un
vertiginoso crecimiento urbano, derivado de un dinamismo económico que ha revertido el perfil
preferentemente rural que nos caracterizó en los setentas.
De manera conjunta a este proceso de urbanización, surgieron nuevas necesidades y también
problemas diversos, como la excesiva concentración de la población, de las actividades económicas
y de los servicios en la ciudad Capital, generando desequilibrios regionales y municipales importantes,
una pérdida relativa del sector agropecuario, una creciente importancia del sector industrial y una
consolidación del sector comercial y servicios.
La localidad de San Jacinto es una de las tres Delegaciones Municipales, se ubica en el
noreste del territorio municipal de Rincón de Romos, con 2,356 habitantes según el Censo de
Población y Vivienda 2010 de INEGI, después de la Cabecera Municipal se constituye como el tercer
centro de población más importante en el Municipio.
San Jacinto se ubica a 19.5 kilómetros al noreste de la ciudad de Rincón de Romos, partiendo
de ésta última hacia el norte por la carretera 45 hasta llegar al entronque con la carretera 26 La Punta
- Mesillas, Tepezalá virando al oriente hasta llegar al entronque con la carretera 71 San Francisco de
los Romo – Luis Moya, Zacatecas hacia el norte hasta llegar a San Jacinto.
Por la concentración de Equipamiento Urbano de los sistemas de Administración Pública y
Servicios Urbanos, Salud, Educación y Deporte, San Jacinto juega un papel importante al atender a
las poblaciones de localidades como San Juan de la Natura, Colonia 16 de Septiembre, Valle de las
Delicias, Puerta del Muerto y California, por ello se hace necesario en la actualidad contar con un
instrumento de planeación urbana como lo es el Programa de Desarrollo Urbano de San Jacinto.
El proceso de urbanización es un hecho histórico y social que se desarrolla diferente según
los contextos y las épocas, la inexistencia de planeación y programas que orienten el desarrollo
urbano, provoca una desorganización en éste, influyendo fuertemente el proceso de industrialización
como orientador del crecimiento a través de la historia marcando la desigualdad y el desequilibrio.
El Programa de Desarrollo Urbano de San Jacinto surgió, a raíz de la necesidad de ordenar
los usos, destinos y reservas de suelo, a fin de establecer un equilibrio en materia de desarrollo urbano.
Ante el dinamismo evidente del desarrollo urbano en el Estado y conforme al Sistema Estatal de
Planeación Urbana, el Gobierno Municipal genera el presente instrumento, que dará las bases para
que las próximas administraciones de Gobierno Municipal y Estatal puedan orientar de una forma
adecuada el desarrollo urbano de San Jacinto, Rincón de Romos.
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MARCO DE
REFERENCIA
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3.- MARCO DE REFERENCIA
Para el Programa de Desarrollo Urbano de San Jacinto, Rincón de Romos 2014 – 2040, se
establece en base a los siguientes instrumentos normativos de la planeación y el ordenamiento:
Plan Nacional de Desarrollo 2015-2040.
El proceso de planeación estratégica del desarrollo se estructura en instrumentos y
mecanismos de largo, mediano y corto plazos. A largo plazo se define un horizonte de planeación de
25 años, considerando una determinada perspectiva de país y de los sectores estratégicos para el
desarrollo
Las regiones y ciudades de México no son un mero soporte físico de personas y empresas;
constituyen un factor de producción que se debe articular rigurosamente con las estructuras
económicas y sociales, así como el desarrollo económico debe hacerlo con el proceso de
urbanización.
La sustentabilidad ambiental requiere así de una estrecha coordinación de las políticas
públicas en el mediano y largo plazo. Esta es una premisa fundamental para el Gobierno Federal, y
en este Plan Nacional de Desarrollo se traduce en esfuerzos significativos para mejorar la coordinación
interinstitucional y la integración intersectorial. La sustentabilidad ambiental será un criterio rector en
el fomento de las actividades productivas, por lo que, en la toma de decisiones sobre inversión,
producción y políticas públicas, se incorporarán consideraciones de impacto y riesgo ambientales, así
como de uso eficiente y racional de los recursos naturales. Asimismo, se promoverá una mayor
participación de todos los órdenes de gobierno y de la sociedad en su conjunto en este esfuerzo. La
consideración del tema ambiental será un eje de la política pública que esté presente en todas las
actividades de gobierno.
Objetivos Nacionales
1.- Garantizar la seguridad nacional, salvaguardar la paz, la integridad, la independencia y la soberanía
del país, y asegurar la viabilidad del Estado y de la democracia.
2.- Garantizar la vigencia plena del Estado de Derecho, fortalecer el marco institucional y afianzar una
sólida cultura de legalidad para que los mexicanos vean realmente protegida su integridad física, su
familia y su patrimonio en un marco de convivencia social armónica.
3.- Alcanzar un crecimiento económico sostenido más acelerado y generar los empleos formales que
permitan a todos los mexicanos, especialmente a aquellos que viven en pobreza, tener un ingreso
digno y mejorar su calidad de vida.
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4.- servicios de calidad a precios accesibles, mediante el aumento de la productividad, la competencia
económica, la inversión en infraestructura, el fortalecimiento del mercado interno y la creación de
condiciones favorables para el desarrollo de las empresas, especialmente las micro, pequeñas y
medianas.
5.- Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de oportunidades y la ampliación de
capacidades para que todos los mexicanos mejoren significativamente su calidad de vida y tengan
garantizada alimentación, salud, educación, vivienda digna y un medio ambiente adecuado para su
desarrollo tal y como lo establece la Constitución.
6.- Reducir significativamente las brechas sociales, económicas y culturales persistentes en la
sociedad, y que esto se traduzca en que los mexicanos sean tratados con equidad y justicia en todas
las esferas de su vida, de tal manera que no exista forma alguna de discriminación.
7.- Garantizar que los mexicanos cuenten con oportunidades efectivas para ejercer a plenitud sus
derechos ciudadanos y para participar activamente en la vida política, cultural, económica y social de
sus comunidades y del país.
8.- Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participación responsable de los mexicanos en
el cuidado, la protección, la preservación y el aprovechamiento racional de la riqueza natural del país,
logrando así afianzar el desarrollo económico y social sin comprometer el patrimonio natural y la
calidad de vida de las generaciones futuras.
9.- Consolidar un régimen democrático, a través del acuerdo y el diálogo entre los Poderes de la Unión,
los órdenes de gobierno, los partidos políticos y los ciudadanos, que se traduzca en condiciones
efectivas para que los mexicanos puedan prosperar con su propio esfuerzo y esté fundamentado en
valores como la libertad, la legalidad, la pluralidad, la honestidad, la tolerancia y el ejercicio ético del
poder.
10. Aprovechar los beneficios de un mundo globalizado para impulsar el desarrollo nacional y proyectar
los intereses de México en el exterior, con base en la fuerza de su identidad nacional y su cultura; y
asumiendo su responsabilidad como promotor del progreso y de la convivencia pacífica entre las
naciones.
Plan Sexenal de Gobierno del Estado de Aguascalientes 2010-2016
Objetivo General:
El ejecutivo estatal, en el marco de la participación activa de los habitantes del estado de
Aguascalientes, se plantea recuperar el progreso con justicia social orientándolo hacia el desarrollo
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sustentable y el incremento en la calidad de vida, principalmente de los más rezagados, con el
propósito de alcanzar el histórico anhelo de una sociedad más igualitaria.
El actuar diario de los funcionarios y servidores públicos se focalizará en generar bienestar
social y elevar la calidad de vida de los hogares de los aguascalentenses y no en el discurso o al
interno de las dependencias, se partirá de impulsar el desarrollo económico y la disminución de las
brechas de desigualdad de oportunidades históricamente existentes, reemplazándolas por políticas
que propicien la equidad, tanto en las condiciones de vida de sus habitantes, como en la integración
y productividad de sus regiones.
Construir el Aguascalientes del siglo XXI, impulsado por la innovación tecnológica vinculada
al respeto del medio ambiente y desarrollo de la sociedad del conocimiento fungiendo el estado como
rector, facilitador de acciones y garante de la protección de derechos y bienes, siempre en
comunicación estrecha con la sociedad será el objetivo común de la actuación estatal.
Estrategias Generales como medio rector del trabajo de las dependencias del Estado.
1.- Progreso económico, empleo y mejores salarios.
2.- Humanización de la Justicia, Cultura de la legalidad y Seguridad pública.
3.- Gobierno eficiente.
4.- Bienestar social, calidad de vida y servicios públicos.
5.- Educación de calidad.
6.- Medio ambiente y desarrollo sustentable.
Programa de Ordenación del Valle de Aguascalientes.
Se pretende equilibrar la eficiencia económica del Valle de Aguascalientes, así como alcanzar
el aprovechamiento adecuado de los recursos disponibles, que incluyen tanto los naturales,
económicos, así como los recursos humanos mediante la ordenación territorial, el uso del suelo, el
uso industrial, protección ecológica, dotación de infraestructura, equipamiento y servicios.
Rectificar el patrón de distribución espacial de la población, con lo que se pretende equilibrar
la eficiencia económica del Valle de Aguascalientes….
Distribuir de forma racional la población futura y las actividades económicas en el territorio del
valle de Aguascalientes a través de la consolidación de centros subregionales.
Plan Municipal de Desarrollo de Rincón de Romos 2014 - 2016
Conforme al objetivo estratégico número uno en materia de planeación urbana, del Plan Municipal
de Desarrollo de Rincón de Romos 2014 - 2016, se pretende elaborar los instrumentos eficaces y
eficientes de planeación, administración y gestión urbana, y dentro de las líneas de acción se
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establece Desarrollar un Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de San Jacinto
con el fin de contar con las disposiciones normativas para ordenar, planear y regular la zonificación,
las reservas de usos y destinos del territorio de esta localidad y así mejorar el funcionamiento y
organización de sus áreas de conservación y crecimiento.
Lo anterior servirá de sustento para establecer bases para la ejecución de acciones, obras
y servicios con la finalidad de hacer crecer de infraestructura a San Jacinto.
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FUNDAMENTACIÓN
JURÍDICA
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4.- FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA
El Programa de Desarrollo Urbano de San Jacinto, Rincón de Romos, Ags. 2014 - 2040 tiene
su fundamento jurídico en los Artículos 27, 73 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; en la Ley General de Asentamientos Humanos en los Artículos 1, 3, 4, 11, 12 y 18; en la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Aguascalientes, en su Artículo 71, en los Artículos
23, 24, 49, 50, 55, 66 y 67 del Código Urbano para el Estado de Aguascalientes, la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en el Programa Estatal de Desarrollo Urbano de
Aguascalientes.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
ARTICULO 27:
“La Nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las
modalidades que dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio social, el
aprovechamiento de los elementos susceptibles de apropiación con objeto de hacer una distribución
equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del País y
el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana. En consecuencia se
dictarán las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas
provisiones, usos, reservas y destinos de tierra, agua y bosques, a efecto de realizar obras públicas y
de planear y regular la fundación, conservación y mejoramiento de los centros de población.”
ARTICULO 73:
“El Congreso tiene la facultad de:
Fracción XXIX-C.- Expedir las leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de los
Estados y de los Municipios en el ámbito de sus respectivas competencias, en materia de
Asentamientos Humanos.
Fracción XXIX-G.- Expedir leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de los
Gobiernos de los Estados y de los Municipios en el ámbito de sus respectivas competencias, en
materia de protección al ambiente y de preservación y restauración del equilibrio ecológico.
ARTICULO 115:
“Los Estados adoptarán en los términos para su régimen interior, la forma de Gobierno
Republicano, Representativo y Popular teniendo como base de su división territorial y de su
organización política y administrativa el Municipio Libre conforme a las bases siguientes:
Fracción V.- Los Municipios, en los términos de las leyes federales y estatales relativas, estarán
facultados para formular y aprobar la Zonificación y Planes de Desarrollo Urbano Municipal; participar
en la creación y administración de sus reservas territoriales; controlar y vigilar la utilización del suelo
en sus jurisdicciones territoriales; intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana;
otorgar permisos y licencias para construcción y participar en la creación y administración de zonas
de reserva ecológica.” Para tal efecto y de conformidad a los fines señalados en el párrafo tercero del
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artículo 27 de esta Constitución, expedirán reglamentos y disposiciones administrativas que fueren
necesarios.
LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
Artículo 1°. - Las disposiciones de esta Ley son de orden público e interés social y tienen por objeto:
Fracción I.- Establecer la concurrencia de la Federación, de las Entidades Federativas y de los
Municipios para la ordenación y regulación de los Asentamientos Humanos en el Territorio Nacional.
Fracción II.- Fijar las normas básicas para planear y regular el ordenamiento territorial de los
Asentamientos Humanos y la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de
población.
Fracción III.- Definir los principios para determinar las provisiones, usos y destinos de áreas y predios
que regulen la propiedad en los centros de población.
Artículo 3°.- El ordenamiento territorial de los Asentamientos Humanos y el desarrollo de los centros
de población tenderán a mejorar el nivel y calidad de vida de la población urbana y rural mediante:
Fracción III.- La distribución equilibrada y sustentable de los centros de población y las actividades
económicas del Territorio Nacional.
Fracción VI.- El fomento de centros de población de dimensiones medias.
Fracción X.- La creación y mejoramiento de condiciones favorables para la relación adecuada entre
zonas de trabajo, vivienda y recreación.
Fracción XI.- La estructuración interna de los centros de población y la dotación suficiente y oportuna
de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos.
Fracción XII.- La prevención, control y atención de riesgos y contingencias ambientales y urbanos en
los centros de población.
Fracción XIII.- La conservación y mejoramiento del ambiente en los Asentamientos Humanos.
Fracción XIV.- La prevención del patrimonio cultural de los centros de población.
Artículo 4°.- En términos de lo dispuesto en el Artículo 27 párrafo tercero de la Constitución Política
de los estados Unidos Mexicanos, se considera de interés público y de beneficio social la
determinación de provisiones, reservas, usos y destinos de áreas y predios de los centros de
población, contenida en los planes o programas de desarrollo urbano.
ARTICULO 9°.- Corresponden a los municipios, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones, las
siguientes atribuciones:
Fracción I.- Formular, aprobar y administrar los planes o programas municipales de desarrollo urbano,
de centros de población y los demás que de éstos deriven, así como evaluar y vigilar su cumplimiento,
de conformidad con la legislación local.
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Artículo 11°.- La Planeación y regulación del ordenamiento territorial de los Asentamientos Humanos
y del desarrollo urbano de los centros de población forman parte del Sistema Nacional de Planeación
Democrática, como una política sectorial que coadyuva al logro de los Planes Nacional, Estatal y
Municipal de Desarrollo Urbano.
Artículo 12°.- La planeación y regulación del ordenamiento territorial de los Asentamientos Humanos
y del desarrollo urbano de los centros de población se llevará a cabo a través de:
Fracción V.- Los planes o programas de desarrollo urbano de centros de población, se regirán por las
disposiciones de esta ley y la Legislación Estatal, reglamentos y normas Estatales y Municipales.
ARTÍCULO 15°.- Los planes o programas estatales y municipales de desarrollo urbano, de centros de
población y sus derivados, serán aprobados, ejecutados, controlados, evaluados y modificados por
las autoridades locales, con las formalidades previstas en la legislación estatal de desarrollo urbano,
y estarán a consulta del público en las dependencias que los apliquen.
ARTICULO 16°.- La legislación estatal de desarrollo urbano determinará la forma y procedimientos
para que los sectores social y privado participen en la formulación, modificación, evaluación y vigilancia
de los planes o programas de desarrollo urbano.
En la aprobación y modificación de los planes o programas se deberá contemplar el siguiente
procedimiento:
I.- La autoridad estatal o municipal competente dará aviso público del inicio del proceso de planeación
y formulará el proyecto de plan o programa de desarrollo urbano o sus modificaciones, difundiéndolo
ampliamente;
II.- Se establecerá un plazo y un calendario de audiencias públicas para que los interesados presenten
por escrito a las autoridades competentes, los planteamientos que consideren respecto del proyecto
del plan o programa de desarrollo urbano o de sus modificaciones;
III.- Las respuestas a los planteamientos improcedentes y las modificaciones del proyecto deberán
fundamentarse y estarán a consulta de los interesados en las oficinas de la autoridad estatal o
municipal correspondiente, durante el plazo que establezca la legislación estatal, previamente a la
aprobación del plan o programa de desarrollo urbano o de sus modificaciones, y
IV.- cumplidas las formalidades para su aprobación, el plan o programa respectivo o sus
modificaciones serán publicados en el órgano de difusión oficial del gobierno del estado y en los
periódicos de mayor circulación de la entidad federativa o municipio correspondiente y, en su caso, en
los bandos municipales.
Artículo 18°.- Las autoridades de la Federación, las Entidades Federativas y los Municipios en la esfera
de sus respectivas competencias harán cumplir los planes o programas de desarrollo urbano y la
observación de esta Ley y de la Legislación Estatal y de Desarrollo Urbano.
ARTICULO 31°.- Los planes o programas municipales de desarrollo urbano señalarán las acciones
específicas para la conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población y
establecerán la zonificación correspondiente. En caso de que el ayuntamiento expida el programa de
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desarrollo urbano del centro de población respectivo, dichas acciones específicas y la zonificación
aplicable se contendrán en este programa.
ARTICULO 35°.- A los municipios corresponderá formular, aprobar y administrar la zonificación de los
centros de población ubicados en su territorio.
La zonificación deberá establecerse en los planes o programas de desarrollo urbano respectivos, en
la que se determinarán:
I. Las áreas que integran y delimitan los centros de población;
II. Los aprovechamientos predominantes en las distintas zonas de los centros de población;
III. Los usos y destinos permitidos, prohibidos o condicionados;
IV. Las disposiciones aplicables a los usos y destinos condicionados;
V. La compatibilidad entre los usos y destinos permitidos;
VI. Las densidades de población y de construcción;
VII. Las medidas para la protección de los derechos de vía y zonas de restricción de inmuebles de
propiedad pública;
VIII. Las zonas de desarrollo controlado y de salvaguarda, especialmente en áreas e instalaciones en
las que se realizan actividades riesgosas y se manejan materiales y residuos peligrosos;
IX. Las zonas de conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población;
X. Las reservas para la expansión de los centros de población, y
XI. Las demás disposiciones que de acuerdo con la legislación aplicable sean procedentes.
ARTICULO 48°.- La Federación, las entidades federativas y los municipios promoverán acciones
concertadas entre los sectores público, social y privado, que propicien la participación social en la
fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES
La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Aguascalientes establece en su
Artículo 71 inciso C, último párrafo: Es la facultad del Municipio “Formular, aprobar y administrar la
Zonificación y Planes de Desarrollo Urbano; participar en la creación y administración de sus reservas
territoriales; controlar y vigilar la utilización del suelo en sus jurisdicciones territoriales, intervenir en la
regularización de la tenencia de la tierra urbana, otorgar licencias y permisos para construcciones, y
participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas. Para tal efecto y de
conformidad con los fines señalados en el Artículo 27 de la Constitución General de la República,
expedirán los Reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios.
CODIGO URBANO PARA EL ESTADO DE AGUASCALIENTES
TITULO SEGUNDO:
De las Autoridades Competentes
Artículo 23.- Los Ayuntamientos tendrán las siguientes atribuciones:
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I.- Elaborar, aprobar, ejecutar, controlar, modificar, actualizar y evaluar los programas municipales de
desarrollo urbano y de vivienda, así como los demás que de estos se deriven;
II.- Formular y administrar la zonificación y el control de los usos y destinos del suelo que se deriven
de la planeación municipal del desarrollo urbano y de conformidad con las normas contenidas en este
código;
III.- Promover y planear el equilibrado desarrollo de las diversas comunidades y centros de población
del Municipio, mediante una adecuada planificación y zonificación de los mismos;
IX.- Promover la participación de los sectores social y privado del Municipio en la formulación,
ejecución, modificación, actualización y evaluación del Programa Municipal de Desarrollo Urbano y
sus derivados;,
X.- Gestionar la inscripción del Programa Municipal de Desarrollo Urbano y sus derivados, en el
Registro Público de la Propiedad y del Comercio;
XI.- Llevar el registro de los programas municipales de desarrollo urbano y de vivienda, para su
difusión, consulta pública, control y evaluación;,
XII.- Gestionar y promover el financiamiento para la realización del Programa de Desarrollo urbano en
el Municipio;
XVII.- Proponer al Ejecutivo del Estado, la celebración de convenios con la Federación que apoyen
los objetivos y finalidades propuestas en el Programa Municipal de Desarrollo Urbano, que se realicen
dentro de su jurisdicción;
XXVII.- Controlar que el desarrollo urbano municipal sea equilibrado, para que beneficie en forma
efectiva a las diferentes partes del Municipio, evaluando periódicamente los resultados obtenidos.
XXXII.- Controlar las acciones, obras y servicios que se ejecuten en el Municipio para que sean
compatibles con la legislación y programas aplicables.
Artículo 24.- Los Ayuntamientos, para el ejercicio de las atribuciones que les confiere este código, se
apoyarán en las dependencias administrativas a su cargo y en el Comité Municipal de Desarrollo
Urbano y Rural.
TITULO TERCERO:
Del Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y del Desarrollo Urbano de los Centros
de Población.
Capítulo I:
Artículo 49.- La planeación y regulación de la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de
los centros de población y del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo
urbano de los centros de población, constituyen las acciones fundamentales previstas por este Código,
a fin de lograr un desarrollo armónico y equilibrado en todo el territorio estatal.
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Estas acciones estarán a cargo, en forma concurrente de los Gobiernos del Estado y de los Municipios,
de acuerdo a lo dispuesto en este Código, la Ley General de Asentamientos Humanos y demás
disposiciones jurídicas aplicables.
Artículo 50.- La planeación del desarrollo urbano en los niveles Estatal y Municipal, así como a nivel
de centros de población y de zonas conurbadas, forma parte de la planeación del desarrollo integral,
como una política sectorial prioritaria que coadyuva al logro de los objetivos de los planes Estatal y
Municipal de Desarrollo.
Artículo 55.- Los programas de desarrollo urbano previstos en este Código, contendrán los elementos
básicos que hagan posible su congruencia y uniformidad para su debida ejecución técnica, jurídica y
administrativa.
Artículo 66.- Los programas de desarrollo de centro de población, son el conjunto de disposiciones y
normas para ordenar, planear y regular la zonificación, las reservas, usos y destinos del territorio de
los centros de población y mejorar el funcionamiento y organización de sus áreas de conservación y
crecimiento, así como establecer las bases para la ejecución de acciones, obras y servicios.
ARTÍCULO 67.- Los programas de desarrollo urbano de centros de población, derivados de los
programas municipales de desarrollo urbano contendrán, además de los elementos básicos a que se
refiere el artículo 55 de este Código, lo siguiente:
I.- Las determinaciones relativas a:
a).- La zonificación primaria y secundaria;
b).- La delimitación del centro de población;
c).- Las reservas, usos y destinos del territorio del centro de población, para lo cual se clasificará en
áreas y zonas, de acuerdo con sus características, aprovechamiento de las áreas y predios y
condiciones generales;
d).- La estructura urbana;
e).- Las políticas y estrategias que eviten la concentración de la propiedad inmueble, para que pueda
cumplir con su función social, y que evitan la segregación para que la organización espacial facilite las
relaciones sociales;
f).- Las políticas encaminadas a lograr una relación conveniente entre la oferta y la demanda de
vivienda;
g).- Los derechos de vía y de establecimiento correspondientes a los servicios públicos;
h).- Los espacios destinados a las vías públicas, así como las especificaciones y normas técnicas
relativas a su diseño, operación y modificación;
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i).- Las características de los sistemas de transporte de pasajeros y de carga que se utilicen en las
vías públicas;
j).- Las zonas, edificaciones o elementos que formen el patrimonio natural y cultural, para preservarlo
y asignarle un aprovechamiento conveniente;
k).- Las zonas y edificaciones que deben ser conservadas y mejoradas;
l).- Las características y normas técnicas de desarrollo urbano, a que deban sujetarse las
construcciones privadas y públicas, a fin de obtener su seguridad, buen funcionamiento e integración
al conjunto urbano;
m).- Las características y normas técnicas de la construcción y distribución de la infraestructura,
servicios y equipamiento urbano;
n).- Las características y especificaciones de las fusiones, subdivisiones, relotificaciones,
fraccionamientos y condominios;
ñ).- Las características y normas técnicas de la vivienda;
o).- Las medidas necesarias para la protección al ambiente y para la reducción de la contaminación
del agua, del suelo, del aire y del ruido;
p).- Las determinaciones de las zonas afectadas por el cruce de fallas geológicas y las medidas de
prevención que deben tomarse en dichas áreas, de acuerdo a los estudios formulados sobre esta
materia; y
q).- Las normas y especificaciones básicas de construcción y urbanización.
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE.
ARTICULO 1°: La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservación y restauración del equilibrio ecológico,
así como la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre la que la nación ejerce
su soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto
propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para:
Fracción I.- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en medio ambiente adecuado para su
desarrollo, salud y bienestar.
Fracción VI.- La prevención y control de la contaminación del aire, agua y suelo.
ARTICULO 7°: Corresponden a los Estados, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las leyes
locales en la materia, las siguientes facultades:
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Fracción VII.- La prevención y el control de la contaminación generada por la emisión de ruido,
vibraciones, energía térmica, lumínica, radiaciones electromagnéticas y olores perjudiciales para el
equilibrio ecológico o el ambiente, provenientes de fuentes fijas que funcionen como establecimientos
industriales, así como, en su caso, de fuentes móviles que conforme a lo establecido en esta Ley no
sean de competencia Federal.
Fracción VIII.- La regulación del aprovechamiento sustentable y la prevención y control de la
contaminación de las aguas de jurisdicción estatal; así como de las aguas nacionales asignadas.
ARTICULO 15°: Para la formulación y conducción de la política ambiental y la expedición de normas
oficiales mexicanas y demás instrumentos previstos en esta Ley, en materia de preservación y
restauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente, el Ejecutivo Federal observará los
siguientes principios:
Fracción IV.- Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar el ambiente, está
obligado a prevenir, minimizar o reparar los daños que cauce, así como asumir los costos que dicha
afectación implique. Asimismo debe incentivarse a quien proteja el ambiente y aproveche de manera
sustentable los recursos naturales.
ARTICULO 23° Para contribuir al logro de los objetivos de la política ambiental, la planeación del
desarrollo urbano y la vivienda, además de cumplir con lo dispuesto en el artículo 27 constitucional,
en materia de asentamientos humanos considerará los siguientes criterios.
I.- Los planes o programas de desarrollo urbano deberán tomar en cuenta los lineamientos y
estrategias contenidas en los programas de ordenamiento ecológico del territorio.
II.- En la determinación de los usos del suelo, se buscará lograr una diversidad y eficiencia de los
mismos y se evitará el desarrollo de esquemas segregados o unifuncionales, así como las tendencias
a la suburbanización extensiva.
III.- En la determinación de las áreas de crecimiento de los centros de población, se fomentará la
mezcla de los usos habitacionales con los productivos que no representen riesgos o daños a la salud
de la población y se evitará que se afecten áreas con alto valor ambiental.
IV.- Se deberá privilegiar el establecimiento de sistemas de transporte colectivo y otros medios de alta
eficiencia energética y ambiental.
V.- Se establecerán y manejarán en forma prioritaria las áreas de conservación ecológica en torno a
los asentamientos humanos.
VI.- Las autoridades de la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, en la esfera de
su competencia, promoverán la utilización de instrumentos económicos, fiscales y financieros de
política urbana y ambiental para inducir conductas compatibles con la protección y restauración del
medio ambiente y con un desarrollo urbano sustentable.
VII.- El aprovechamiento del agua para usos urbanos deberá incorporar de manera equitativa los
costos de su tratamiento, considerando la afectación a la calidad del recurso y la cantidad que se
utilice.
pág. 21
VIII.- En la determinación de áreas para actividades altamente riesgosas, se establecerán las zonas
intermedias de salvaguarda en las que no se permitirán los usos habitacionales, comerciales u otros
que pongan en riesgo a la población
IX.- La política ecológica debe buscar la corrección de aquellos desequilibrios que deterioren la calidad
de vida de la población y a la vez, prever las tendencias de crecimiento del asentamiento humano,
para mantener una relación suficiente entre la base de recursos y la población y cuidar de los factores
ecológicos y ambientales que son parte integrante de la calidad de la vida.
ARTICULO 110°: Para la protección a la atmósfera se considerarán los siguientes criterios:
Fracción I.- La calidad del aire debe ser satisfactoria en todos los asentamientos humanos y las
regiones del país; y
Fracción II.- Las emisiones de contaminantes de la atmósfera, sean de fuentes artificiales o naturales,
fijas o móviles, deben ser reducidas y controladas, para asegurar una calidad del aire satisfactoria
para el bienestar de la población y el equilibrio ecológico.
ARTICULO 111°: Para controlar, reducir o evitar la contaminación de la atmósfera, la Secretaría tendrá
las siguientes facultades:
Fracción I.- Expedir las normas oficiales mexicanas que establezcan la calidad ambiental de las
distintas áreas, zonas o regiones del territorio nacional, con base en los valores de concentración
máxima permisible para la salud pública de contaminantes en el ambiente, determinados por la
Secretaria de Salud.
Fracción III.- Expedir las normas oficiales mexicanas que establezcan por contaminante y por fuente
de contaminación los niveles máximos permisibles de emisión de olores, gases así como de partículas
sólidas y líquidas a la atmósfera provenientes de fuentes fijas y móviles.
ARTICULO 156°: La Secretaría de Salud realizará los análisis, estudios, investigaciones y vigilancia
necesarios con el objeto de localizar el origen o procedencia, naturaleza, grado, magnitud y frecuencia
de las emisiones para determinar cuándo se producen daños a la salud.
LEY DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE
AGUASCALIENTES
ARTICULO 1°.- Las disposiciones de esta Ley reglamentan la preservación y restauración del
equilibrio ecológico y la protección al ambiente en el territorio del Estado de Aguascalientes; son de
orden público e interés social y tienen por objeto establecer las normas para:
V.- Fijar la competencia que en la materia corresponde tanto al Ejecutivo como a los municipios del
Estado.
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VII.- Establecer la coordinación entre las diversas entidades de la administración pública estatal y
federal; de éstas y los Municipios entre sí, promoviendo las formas de concurrencia y de participación
de los sectores privado y social.
ARTICULO 5°.- Corresponde a los ayuntamientos del Estado, dentro del ámbito de su competencia y
circunscripción municipal, en relación con las materias objeto de la presente Ley:
III.- Vigilar el ordenamiento ecológico municipal, en asentamientos humanos y áreas rurales, en
congruencia con la programación del desarrollo urbano del Estado; de los planes de desarrollo
agropecuario y forestal y demás instrumentos previstos en la legislación de la materia.
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DIAGNÓSTICO
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5.- DIAGNÓSTICO
5.1.- Antecedentes de Planeación
En el año de 1995 la Secretaria de Desarrollo Social del Estado de Aguascalientes desarrollo
una serie de instrumentos de planeación para las principales localidades o Delegaciones de los
municipios del interior. En el caso de San Jacinto se realizó un Esquema de Desarrollo Urbano, su
Estrategia de Desarrollo Urbano determinaba hacia el sur de la mancha urbana de la localidad Reserva
para Crecimiento Urbano para el corto, mediano y largo plazo, el límite para ese uso de suelo era un
área de preservación ecológica del Rio San Pedro al poniente; cabe señalar que el crecimiento urbano
hacia el oriente no debería rebasar el libramiento carretero San Francisco de los Romo – Luis Moya,
Zacatecas, pues a partir de ésta el uso de suelo es agricultura.
En la actualidad el concepto de desarrollo urbano que se buscaba en el Esquema de
Desarrollo Urbano, fue rebasado por acciones del mismo Gobierno Municipal.
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5.2.- Delimitación del área de estudio
5.2.1.- Localización:
San Jacinto es una de las tres Delegaciones Municipales, se ubica en el noreste del territorio
municipal de Rincón de Romos, con 2,356 habitantes según el Censo de Población y Vivienda 2010
de INEGI, después de la Cabecera Municipal se constituye como el tercer centro de población más
importante en el Municipio.
San Jacinto se ubica a 19.5 kilómetros al noreste de la ciudad de Rincón de Romos, partiendo
de ésta última hacia el norte por la carretera 45 hasta llegar al entronque con la carretera 26 La Punta
- Mesillas, Tepezalá virando al oriente hasta llegar al entronque con la carretera 71 San Francisco de
los Romo – Luis Moya, Zacatecas hacia el norte hasta llegar a San Jacinto.
5.2.2.- Ubicación:
Las coordenadas geográficas de San Jacinto son: 102° 14’02.40”O y latitud norte de 22°
20’47.95”N, se localiza a una altitud de 1,950 metros sobre el nivel del mar (MSNM).
COMUNIDAD
San Jacinto
Ubicación geográfica de San Jacinto
LONGITUD OESTE
LATITUD NORTE
102°14’02.40”O
22°20’47.95”N
MSNM
1,950
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5.2.2.1.- Delimitación del Área de Estudio.
La delimitación del área de estudio está basada en los límites de las diferentes propiedades
existentes y en los elementos naturales existentes:
“Coordenadas extremas del área de estudio”
NORTE (ARRIBA)
SUR (ABAJO)
OESTE (DERECHA)
ESTE
2,475,109.76 m
2,472,091.19 m
785,953.69 m
784,064.42 m
El área de estudio del Programa de Desarrollo Urbano de San Jacinto, tiene una superficie de
438.67 hectáreas a efecto de analizar el contexto de San Jacinto y conocer las características
naturales, artificiales y socioeconómicas, para considerarse en la Estrategia del presente instrumento,
por lo que en lo subsecuente podremos referirnos a la delimitación anterior como “el área de estudio”.
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5.2.3.- Hechos Históricos:
Ex hacienda de San Jacinto
“Dejamos Zacatecas el 26 de
diciembre, y dormimos en San Jacinto (a
doce leguas de la población), magnifica
hacienda perteneciente a la marquesa de
Ruhl, donde se puede decir que empieza el
cultivo que hace famoso al distrito de Aguas
Calientes. El 27 llegamos a la ciudad de este
nombre, a eso de las tres de la tarde. El
camino de San Jacinto resulto bastante interesante, ya que los ranchos se multiplicaban a nuestro
alrededor a cada paso. Vimos por todos lados inmensos campos de maíz, y encontramos enormes
carretas tiradas por bueyes, algunas
cargadas con chile, otras con zacate y otras
más con olotes; los caballos, vacas y
bueyes abundaban en los potreros,
generalmente rodeados de paredes y
profundas zanjas, y todo parecía denotar
una población floreciente y prospera”.
En esta extensa hacienda se formaron en la época de la intervención francesa tres lotes de
15 mil hectáreas cada uno, que se repartieron entre los hijos de Joaquín Llaguno. El lote sur pronto
fue dividido en propiedades independientes de extensión mediana, ranchos como los de San Antonio,
Carboneras, El Río, Los Hornos, Ojo Zarco, Chiquihuite y Tepetatillo, a asu vez lo más probable es
que la hacienda de Natillas con una extensión de 5 mil hectáreas haya tenido su origen en la
subdivisión del lote norte de la hacienda de San Jacinto.
El lote centro igual en extensión a los otros dos pero muy superior en sus mejoras fue
heredado por Micaela Llaguno y administrado durante varios años por su esposo Antonio Fenoll. En
1871 se anunciaba en la prensa que Fenoll había introducido en su hacienda, varias e importantes
mejoras, entre las que destacaban la perforación de un pozo artesiano y la compra de una moderna
máquina de vapor.
Con la revolución y la creación de ejidos la hacienda fue seccionada hasta lo que conocemos
en la actualidad, aunque se conservó durante mucho tiempo la construcción de la casa grande, los
graneros y las caballerizas, en la actualidad solo queda en pie una parte de la casa grande debido a
la falta de interés por conservar este tipo de patrimonio, aunado a que se destruyó buscando el dinero
enterrado en alguna parte de la construcción.
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5.3.- ENTORNO NATURAL
5.3.1.- CLIMA:
El clima es semiseco-semicálido (Bs1Kw), la evaporación excede a la precipitación y está
asociado principalmente a comunidades vegetativas del tipo matorral desértico y vegetación xerófila,
lluvias en verano y un porcentaje de precipitación invernal menor a 5.0 mm. La precipitación media
anual esta en el rango de los 400.0mm y los 600.0 mm, la temperatura media anual esta entre 15° y
18° C.
La dirección de los vientos es en general de norte a sur durante el verano y parte del otoño.
El promedio de heladas es de 20 días anuales y se presentan en los meses de diciembre y enero.
pág. 31
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5.3.2.- TOPOGRAFIA:
San Jacinto se encuentra en una forma de relieve plana, presenta planicie con predominancia
de suelo y escurrimiento lento o laminar, pendientes de 0.0 – 5.0%.
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FISIOGRAFÍA
El área de estudio se encuentra ubicada en la provincia de la mesa del centro (IX), en la
subprovincia Llanuras de Ojuelos – Aguascalientes (43), con el sistema de topo formas llanura (500).
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5.3.3.- EDAFOLOGIA:
Dentro del área de estudio de San Jacinto existen cuatro tipos de suelo, el Fluvisol Eútrico
(Je) con una clase de textura media y una topografía plana ligeramente ondulada, el Xerosol Lúvico
(Xl) con una clase de textura media y topografía plana ligeramente ondulada y una fase dúrica
profunda duripan entre 50 y 100 cm. de profundidad, Litosol Eútrico (le) con una textura media y terreno
de lomerío con pendiente entre 8 y 25% (2b) .
Fluvisol (Je): Estos suelos se caracterizan por estar formados siempre por materiales
acarreados por agua, constituidos por materiales disgregados que no presentan estructura en
terrones, es decir, son suelos muy poco desarrollados. Presentan muchas veces capas alternadas de
arena, arcilla o grava, que son producto del acarreo de dichos materiales por inundaciones o crecidas
no muy antiguas. Tienen una gran variedad de usos: bajo riego dan buenos rendimientos agrícolas de
cereales y leguminosas, en otros casos se utilizan para el pastoreo o cultivo de hortalizas. Sus
rendimientos varían en función de su textura y profundidad y del agua disponible en cada caso.
Xerosol (xl): Estos suelos se localizan en zonas áridas y semi-áridas del centro y norte de
México. Su vegetación natural es de matorrales y pastizales. Se caracterizan por tener una capa
superficial de color claro y muy pobre en humus. Debajo de ella puede haber un subsuelo rico en
arcillas o bien muy semejante a la capa superficial. Muchas veces presentan a cierta profundidad
manchas, polvo o aglomeraciones de cal, cristales de yeso, o caliche de mayor o menor dureza, a
veces son salinos. Su utilización agrícola está restringida en la mayoría de las ocasiones, a las zonas
con agua de riego. Existen Xerosoles que pueden cultivarse en el temporal debido a que en esa zona
las lluvias son un poco más abundantes que en las del norte. La agricultura de temporal, en este tipo
de suelos es insegura y de bajos rendimientos. La agricultura de riego en cultivo de algodón, granos,
así como de vid es de rendimientos altos, debido a su alta fertilidad. Los Xerosoles son suelos con
baja susceptibilidad a la erosión, salvo cuando están en pendientes y sobre caliche o tepetate, en
donde si se presenta este problema. En muchas ocasiones acumulan más agua que los otros
Xerosoles, su vegetación es generalmente de pastizal.
Litosol (le): Son suelos que se encuentran en todos los climas y con muy diversos tipos de
vegetación. Se caracterizan por tener una profundidad menor de 10.0 cm hasta la roca, tepetate o
caliche duro, se localizan en todas las sierras de México, en mayor o menor proporción, en laderas,
barrancas, así como lomeríos y en algunos terrenos planos.
Tienen características muy variables en función del material que los forma, pueden ser fértiles
o infértiles, arenosos o arcillosos. Su susceptibilidad a erosionarse depende de la zona en donde se
encuentren, de la topografía y del mismo suelo y puede ser desde moderada hasta muy alta. El uso
de estos suelos depende principalmente de la vegetación que los cubre, cuando se presentan
pastizales o matorrales puede llevarse a cabo algún pastoreo más o menos limitado y en algunos
casos se usan con rendimientos variables para la agricultura, sobre todo de frutales, café y nopal.
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Yermosol (Y): Literalmente suelo desolado. Son suelos localizados en las zonas más áridas
del norte del país. Ocupan el 3% del territorio nacional y su vegetación típica es el matorral o pastizal.
En ocasiones presentan capas de cal, yeso y sales en la superficie o en alguna parte del subsuelo. Su
uso agrícola está restringido a las zonas donde se puede contar con agua de riego.
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5.3.4.- GEOLOGIA:
El área de estudio se ubica en una zona donde el suelo es de la era cenozoica del período
cuaternario (Q) y tiene un suelo aluvial (al), éste es un suelo formado por el depósito de materiales
sueltos (gravas, arenas) que han sido transportadas por corrientes superficiales de agua. Este nombre
incluye a los depósitos que ocurren en las llanuras de inundación y los valles de los ríos.
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5.3.5. - HIDROLOGIA:
- Hidrología Superficial.
Rincón de Romos se encuentra dentro de la región hidrológica Lerma-Santiago, en el área de estudio
la única corriente hidrológica superficial es el Río San Pedro que corre de Norte a Sur y se ubica en la
parte poniente de la localidad de San Jacinto, así mismo no existen cuerpos de agua en el área de
estudios.
- Hidrología Subterránea.
En cuanto a la hidrología subterránea Rincón de Romos se encuentra localizado en los límites
de la región hidrológica Lerma – Chapala - Santiago (RH12), cuenca Río Verde Grande (II), sub cuenca
Rió san Pedro (a).
Existe la posibilidad de encontrar agua en la zona noroeste y suroeste del municipio, en la parte
central y noroeste, la composición geohidrológica contiene material granular con agua, existiendo
100% de posibilidad de encontrar mantos acuíferos subterráneos, así mismo en esta zona existe un
área de veda temporal, la cual se debe respetar para el control de explotación de recursos, evitando
bajas considerables en el nivel féatico de las fuentes de abastecimiento (pozos).
En San Jacinto, el agua subterránea se aprovecha para uso agrícola y urbano (principalmente
habitacional), a través de pozos profundos.
Para el uso urbano exisgte 1 pozo profundo que abastecen de agua potable, a la localidad de
San Jacinto con un aforo promedio de 180.0 metros y un diámetro de tubería de 3” y un promedio de
extracción de 7.0 lt/seg. Así mismo existe 1 tanque elevado con una capacidad de 250.0 m3 .
pág. 38
pág. 39
5.3.6.- VEGETACION:
La vegetación principal en el área de estudio predominante es agricultura y riego, permanente,
siendo los principales cultivos:
CONCEPTO
AGRICULTURA
NOMBRE CIENTIFICO
NOMBRE COMÚN
Zea mays
Brassica oleracea
Cucurbita pepo
Medicago sativa
Phaseolus Vulgaris
Solanum Tuberosum
Allium sativum l.
Avena sativa
Capiscum annoum
Maíz
Col
Calabaza
Alfalfa
Frijol
Papa
Ajo
Avena
Chile
Existen también asociaciones de vegetación como son:
CONCEPTO
NOPALERA
MATORRAL
MEZQUITERA





NOMBRE CIENTIFICO
Opuntia sp
Opuntia streptacantha
Opuntia imbricata
Opuntia leucotricha
Eysenhardti
Prosopis laevigata



NOMBRE COMÚN
Nopal
Nopal Cardon
Cardenche

Nopal duraznillo


Vara dulce

Mezquite
pág. 40
pág. 41
5.3.7.- USO DEL SUELO:
Los diferentes usos del suelo que se dan en las 438.67 hectáreas de superficie del área de
estudio son:

AGRÍCOLA: Se presenta alrededor del área urbana y cubre una superficie de 276.40
hectáreas.

PECUARIO: De este uso existen dos áreas y se localizan al norte y sur del área
habitacional, la primera con una superficie de 5.77 hectáreas y la segunda con 5.99
hectáreas.

PASTIZAL: Se localiza principalmente al poniente de la localidad con una superficie de
40.43 hectáreas, al oriente con 23.42 hectáreas., al norte con 19.64 hectáreas y pequeña
área al sur con 0.18 hectáreas.

MEZQUITERA: Se localiza al oriente con una superficie de 2.66 hectáreas y al sur con
una superficie de 8.94 hectáreas.

HABITACIONAL: En la localidad de San Jacinto predomina el uso habitacional con la
presencia de uso del suelo para servicios y equipamiento urbano con una superficie total
de 47.93 hectáreas distribuidas de la siguiente manera:
Habitacional: 40.08 hectáreas.
Equipamiento Urbano y Servicios: 7.85 hectáreas.
Baldío: La área baldía se localiza en la parte centro-sur de la localidad con una
superficie de 7.32 hectáreas y corresponde al irregular denominado Fraccionamiento
“Olga Marina”.
-
pág. 42
pág. 43
5.3.8.- USO POTENCIAL DEL SUELO:
Dentro del área de estudio de San Jacinto se encuentran tres tipos de capacidades de uso del suelo
de acuerdo a las Cartas de Uso Potencial del Suelo (INEGI, 2005)
Capacidad I: Suelos muy valiosos, sin limitaciones, posibles de cultivar con los métodos ordinarios de
labranza. Disponen de suficiente agua ya sea por precipitación pluvial o mediante sistemas de riego.
Son terrenos con pendientes muy suaves o planos, poco expuestos a la erosión; fáciles de trabajar
(independientemente del uso que se les imponga), profundos y con adecuada retención de humedad
debido a su drenaje natural o en algunos casos, como consecuencia de la implantación de obras de
drenaje artificial. Están situados de tal manera, dentro del paisaje natural, que no corren alto riesgo de
sufrir inundaciones.
Capacidad II: Suelos valiosos, con limitaciones moderadas, que se trabajan con prácticas de labranza
especiales, poco complicadas, como nivelación del terreno, eliminación de pedregosidad y técnicas
de control de erosión. Disponen de agua ya sea por precipitación o por sistema de riego.
Son áreas con escasa pendiente, expuesta a erosión (por efecto del agua o del viento) poco
acentuada, tienen profundidad media y a veces presentan salinidad, sodicidad o ambos en grado
incipiente, ocasional o periódicamente sufren inundaciones, debidas a fenómenos atmosféricos como
ciclones, tormentas tropicales o desbordamiento de ríos. Las prácticas de conservación que estos
terrenos requieren son: cultivos de contornos en fajas o fajas amortiguadoras, barreras o cercos vivos
y obras de infraestructura hidráulica para control de agua.
Capacidad IV: En este tipo de suelo se puede dar la agricultura con prácticas de labranza especiales
pero sencillas, como nivelación del terreno, eliminación de pedregosidades; dichos terrenos disponen
de agua ya sea por riego o precipitación. El uso del suelo tiene la aptitud de agricultura moderada y
tienen el factor limitante del clima (IV/c).
pág. 44
pág. 45
5.3.9.- MEDIO AMBIENTE
pág. 46
5.3.9.1.- PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

Contaminación del Agua:
La contaminación del agua se da a lo largo del río San Pedro, principalmente por tiraderos
clandestinos de basura.

Contaminación del Suelo:
La contaminación del suelo se da al norte, oriente y poniente de la localidad de San Jacinto
con tiraderos de escombro y basura donde regularmente en los tiraderos de basura la gente
les prende fuego generando emisiones contaminantes a la atmosfera, malos olores, etc.

Contaminación del Aire:
La principal fuente de contaminación del aire en San Jacinto se el baldío de la colonia “Olga
Marina” donde trabajan aproximadamente 10 ladrilleras, ocasionando riesgo de enfermedades
para los habitantes colindantes. En segundo término se encuentra la contaminación por las
emisiones del tránsito vehicular de la carretera San Francisco de los Romo-Luis Moya, Zac.
Así mismo con la emisión de olores, polvos y/o partículas, varias por la actividad de la granja
avícola a metros al sureste de la localidad de San Jacinto, ya que se ubican seis naves de
este uso.
5.3.9.2.- ÁREAS NATURALES:
La zona más importante en este aspecto es la trayectoria y márgenes del río San Pedro, donde
concentra importantes masas vegetativas y arbóreas así como la principal existencia de la fauna y
flora silvestre de la región.
5.3.9.b).- EROSION:
La erosión del suelo, en la parte poniente de San Jacinto, que por tratarse de un predio de
dimensión considerable casí equivalente al 80% de la actual área urbana, propiedad que donde hace
muchos años dejo de trabajarse para la agricultura.
Dentro del área de estudio existen tres polígonos o fracciones de parcelas que fueron
explotadas con la extracción de materiales pétreos, en los cuales a la fecha se observa el impacto
debido a que no hubo aplicación alguna de medidas de mitigación al medio ambiente.
pág. 47
5.3.10.- TENENCIA DE LA TIERRA.
La tenencia de la tierra en San Jacinto es propiedad de régimen ejidal al norte, noreste, este
y poniente de la localidad, con una superficie total de 170.18 hectáreas, el ejido de San Jacinto no
cuenta con reserva de crecimiento en las inmediaciones de la localidad; la propiedad privada se ubica
al noroeste, oeste, este, sur y sureste teniendo una superficie de 224.56 hectáreas. representando el
51.19% mientras el área urbana cuenta con una superficie de 43.93 hectáreas
PROPIEDAD
Ejidal
Privada
Área Urbana
Total
TOTAL HECTÁREAS
170.18
224.56
43.93
438.67
PORCENTAJE
38.79 %
51.19 %
10.01 %
99.99 %
pág. 48
pág. 49
5.3.11.- SINTESIS DEL ENTORNO NATURAL
La localidad de San Jacinto está situada en noreste del Municipio de Rincón de Romos, los
factores que inciden y definen la síntesis del medio físico natural son los siguientes elementos a
considerar:
-
Contaminación del aire
Uso agropecuario
Baldíos
Contaminación del suelo
Tiraderos de escombro
Área para desarrollo urbano
pág. 50
pág. 51
5.4.- ENTORNO URBANO
5.4.1.- SUELO
5.4.1.1.- Régimen de suelo:
El régimen de propiedad en el área de estudio es: social, ejidal, con una superficie de
propiedad privada con 227.17 hectáreas y el área de la mancha urbana con 43.93 hectáreas.
5.4.1.2.- Usos del Suelo:
En el área urbana, predomina el uso habitacional, uso del suelo para servicios, equipamiento
urbano, recreación, baldío, etc., la superficie de la mancha urbana es de 43.93 has. distribuidas de la
siguiente manera:



Habitacional: 28.87 hectáreas.
Equipamiento y servicios: 7.85 hectáreas.
Lotes baldíos: 7.21 hectáreas.
5.4.1.3.- Tendencias de Crecimiento:
Las tendencias de crecimiento de la localidad son básicamente hacia el oriente y poniente.
-
Al oriente de manera irregular ya que los terrenos son ejidales y no hacen el trámite para
regularizarse, se obtuvo el dominio pleno.
Al sur de manera irregular se construyeron viviendas sobre el área federal del camino real.
pág. 52
pág. 53
5.4.2.- INFRAESTRUCTURA
5.4.2.1.- AGUA POTABLE
En el área de estudio existen 497 viviendas, de las cuales el 96.37% cuenta con el servicio de
agua potable, mientras que 18 viviendas no cuentan con este servicio representando el 3.63%
Viviendas con servicio de Agua Potable
LOCALIDAD
San Jacinto
NÚMERO
DE
VIVIENDAS
497
CON
SERVICIO
479
SIN
PORCENTAJE
SERVICIO
DE
COBERTURA
18
96.37 %
Viviendas con Servicio de Agua Potable
96.37
3.63
Con servicio
Sin servicio
La localidad de San Jacinto se abastece de agua potable mediante un pozo profundo que opera
el Organismo Operador de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento (OOAPAS), el cual esta
perforado a una profundidad de 190mts, extrae 14Lts/segundo, el sistema de agua potable se cuenta
con un tanque elevado con una capacidad de 70,000 lts, generando un gasto mensual en electricidad
de $42,664.00.
La problemática de San Jacinto en materia de agua potable incide directamente al pozo, se
tiene registro de azolve por derrumbe y se prevé que en poco tiempo podría colapsar dejando a la
población sin servicio.
pág. 54
En particular algunos tramos de la red municipal de agua potable presentan fugas debido a la
conclusión de su vida útil y en algunos casos por la utilización de materiales obsoletos a la fecha.
pág. 55
pág. 56
5.4.2.2.- DRENAJE Y ALCANTARILLADO
El 98.59% de las viviendas en San Jacinto, cuentan con el servicio de drenaje y alcantarillado.
LOCALIDAD
San Jacinto
NÚMERO
DE
VIVIENDAS
497
CON
SERVICIO
490
SIN
PORCENTAJE
SERVICIO
DE
COBERTURA
6
98.59 %
Porcentaje de viviendas con o sin servicio de drenaje y alcantarillado.
98.5%
1.5%
Con servicio
Sin servicio
La red municipal se encuentra en malas condiciones en un 60% debido a que se trata de la
red más antigua, la cual ya cumplió su vida útil.
En materia de saneamiento la localidad de San Jacinto cuenta con una planta tratadora de
aguas residuales que genera la población.
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5.4.2.3.- ENERGÍA ELÉCTRICA
En San Jacinto el servicio de energía eléctrica cubre el 99.39 %, resultando solo tres viviendas
las que no cuentan con este servicio.
Viviendas con servicio de Energía Eléctrica
LOCALIDAD
NÚMERO
CON
SIN
PORCENTAJE
DE
SERVICIO SERVICIO
DE
VIVIENDAS
COBERTURA
San Jacinto
497
494
3
99.39 %
Viviendas con servicio de Energía Eléctrica
99.4%
0.6%
Con servicio
Sin servicio
Al oriente de la localidad de San Jacinto, posterior a la carretera número 71, existen líneas
eléctricas de alta tensión de 13,200 volts, mismas que se soportan sobre postería de madera y otra
línea más paralela con postería de concreto hidráulico.
5.4.3.- EQUIPAMIENTO URBANO
El Equipamiento urbano es el conjunto de edificios y espacios, predominantemente de uso
público, en los que se realizan actividades complementarias a las de habitación y trabajo, o bien en
pág. 58
las que se proporcionan a la población servicios de bienestar social y de apoyo a las actividades
económicas.
El equipamiento de San Jacinto es el siguiente:
Educación y Cultura:
-
Jardín de niños
Primaria
Secundaria General
Telebachillerato
Biblioteca Municipal
Centro Social Popular
Salud y Asistencia Social:
-
Centro de Salud Rural
Comercio y Abasto:
-
Tianguis
Comunicaciones y Transportes:
-
Paradero de Combis
Paradero de Taxis
Recreación y Deporte:
-
Jardín vecinal
Juegos Infantiles
Modulo deportivo
Administración Pública y Servicios Urbanos
-
Delegación Municipal
Cementerio
Estación de Servicio (Gasolinera)
pág. 59
Equipamiento Urbano San Jacinto
ELEMENTO
UNIDAD
BÁSICA DE
SERVICIO
POBLACIÓN
USUARIA
CAPACIDAD
POBLACIÓN
BENEFICIARIA
UNIDAD
BÁSICA DE
SERVICIO
EXISTENTE
CAJONES
EXISTENTES
35
2356
4
0
UNIDAD
BÁSICA
DE
SERVICIO
POR
NORMA
3
Jardín de Niños
Aula
0.05
Primaria
Aula
0.18
35
2356
12
0
Secundaria
Gral.
Telebahillerato
Aula
0.045
40
2356
6
Aula
0.036
25
2356
CULTURA
Biblioteca P.
Silla
0.8
40
SALUD
Centro de Salud
Rural
Consultorio
1
COMERCIO
Tianguis
Puesto
RECREACIÓN Y
DEPORTE
Jardín Vecinal
Juegos
Infantiles
Módulo
deportivo
Espectáculos
Deportivos
EDUCACIÓN
SUBSISTEMA
EXISTENTE
DÉFICIT
SUPERÁVIT
-
-
12
-
-
0
3
-
3
5
0
3
-
-
2356
1
0
8
-
4
28
2356
2
0
1
-
1
1
6.1
2356
40
0
41
-
19
M² Jardín
1
6.25
2356
3921.75
0
377
-
3544.75
M²
0.33
3.5
2356
338
0
714
376
-
M² Cancha
0.6
3.5
2356
3500
0
1428
-
6822
Butaca
1
25
2356
1000
0
400
-
-
ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
Delegación
Municipal
M² Const.
3500
100
2356
1945.62
0
100
-
1845.62
SERVICIOS
URBÁNOS
Cementerio
Fosa
1
200
2356
434
0
200
234
-
Estación de
Servicio
Pistola Desp.
0.11
495
2356
6
3
20
14
0
pág. 60
pág. 61
5.4.4.- SERVICIOS PUBLICOS
5.4.4.1.- ALUMBRADO PÚBLICO:
La cobertura del servicio de alumbrado público en la localidad de San Jacinto se encuentra a
un 95%, el sistema de alumbrado público de San Jacinto lo constituyen actualmente 90 lámparas o
unidades de vapor de sodio de baja presión. El principal problema de este servicio es la ineficiencia,
a pesar de registrar buena cobertura, se tienen áreas en penumbras donde se propicia la inseguridad
de las personas y sus bienes la ineficiencia se tiene debido a luminarias obsoletas, en mal estado o
sin funcionar, además la distancia amplia entre una y otra.
Cobertura de Alumbrado Público
sin servicio
5%
con servicio
95%
con servicio
sin servicio
5.4.4.2.- LIMPIA:
San Jacinto cuenta con un total de 16 trabajadores que realizan esta actividad, la problemática
más inmediata es la falta de personal y camiones compactadores, aunado a esto la falta de cultura de
la población para la separación de la basura y falta de un programa de recolección de basura, en esta
localidad también se da un frecuente vandalismo, ya que ha habido reportes de quema en los
contenedores de basura.
pág. 62
5.4.4.3.- SEGURIDAD PÚBLICA:
Con respecto a la seguridad pública en San Jacinto se cuenta con el apoyo de los elementos
de la cabecera municipal, la manera de brindar la seguridad es que se hacen rondines en la
comunidad siendo tres por turno (cada 12 horas), además de contar con el apoyo de la policía estatal.
La problemática detectada es falta de personal y equipamiento, así mismo como la falta de
capacitación en algunos de los elementos policiales.
5.4.5.- VIVIENDA:
5.4.5.1. VIVIENDA CON SERVICIOS
San Jacinto registra 573 viviendas para el año 2010, las cuales cuentan con las siguientes
características:
LOCALIDAD
VIVIENDAS
PARTICULARES
HABITADAS
VIVENDA
CON AGUA
POTABLE
VIVIENDA
CON
DRENAJE
VIVIENDA CON
ENERGÍA
ELÉCTRICA
San Jacinto
Porcentaje
497
479
96.37 %
490
98.59 %
494
99.39 %
5.4.5.2.- CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA
5.4.5.2.1.- DENSIDAD DE POBLACIÓN
Con 497 viviendas habitadas y una población de 2356 habitantes San Jacinto registra una
densidad de 4.74 habitantes por vivienda y una densidad poblacional de 57.01 habitantes por
hectárea.
5.4.5.2.2.- MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
En San Jacinto los materiales predominantes en la construcción de la vivienda son:
En Piso: Cemento o firme, madera, mosaico u otros recubrimientos 485.0 viviendas que
representan y 12 viviendas con piso de tierra.
pág. 63
LOCALIDAD
VIVIENDAS
PARTICULARES
HABITADAS
PISO
DIFERENTE
A TIERRA
PISO DE
TIERRA
San Jacinto
Porcentaje
497
485
97.58 %
12
2.41 %
5.4.5.3.- CALIDAD DE LA VIVIENDA
En la localidad de San Jacinto se observan tres tipos de calidad de la construcción de la
vivienda, estas zonas se determinaron en base al tipo de material utilizado para su construcción como
es tabique, block de concreto, etc. En el tipo de acabados que presenta la vivienda como son: pintura,
azulejo, piedra, con aplanados, sin aplanados, etc. Al igual que el tamaño del lote tipo, por lo que
tendrá que tener las siguientes características para determinar a qué clasificación pertenece.
Otro elemento que se consideró para el diagnóstico fue la zonificación que se realizó en la
comunidad, en base a la ubicación y tipología de vivienda al periodo de tiempo en que se ha estado
poblando, quedando de la siguiente manera la zonificación.
Zona 1 o Norte
Zona 2 o Centro
Zona 3 o Centro Sur
Zona 4 o Sur
Zona 5 o Noreste
pág. 64
pág. 65
Características del material utilizado en la construcción de las viviendas en San Jacinto.
CALIDAD
BUENA
CARACTERÍSTICAS
Muro: Tabique
Techo: Tabique, losa de concreto
Piso: Buena calidad
Terminados: Con aplanados o pintura de buena calidad,
materiales pétreos, etc.
Lote: mayor de 200.0 m²
Muro: Tabique
Techo: Tabique,
Piso: Regular calidad
Terminados: Con aplanados o pintura de baja calidad.
Lote: mayor de 90.0 m² y menor de 200.0 m²
Muro: Tabique, adobe
Techo: Tabique, lámina, etc.
Piso: Piso de Tierra, firme o concreto de baja calidad
Terminados: Sin aplanados o pintura
Lote: mayor de 90.0 m² y menor de 200.0 m²
MEDIA
BAJA
Calidad de construcción de viviendas por zona
CALIDAD
ZONA
UBICACIÓN
BUENA
MEDIA
MADIA
BAJA
BAJA
1
2
3
5
4
Norte
Centro
Centro Sur
Noreste
Sur
5.4.5.4.- IMAGEN URBANA
La imagen urbana de San Jacinto es en la zona 1 que es la más antigua se preserva la imagen
de pueblo típico, en el resto de las zonas las construcciones se identifican más actuales, , en otra no
existe pavimento, en la zona 2 o norte las viviendas en un 50% son de 2 niveles y en el resto un solo
nivel.
En el centro se tiene catalogada la antigua capilla de la Exhacienda de San Jacinto, que se
encuentra en malas condiciones.
Los acentos son los elementos más significativos de la localidad, en San Jacinto se denota
el Templo dedicado al Santo del mismo nombre.
pág. 66
El jardín es un elemento que funge como nodo, entendiéndose éste como punto de reunión o
concentración de varias actividades, este se encuentra localizado en el centro de la localidad, la
imagen urbana que presenta es agradable fue remodelado y le fue construido un kiosco.
El río San Pedro ubicado al poniente de la localidad de San Jacinto se considera como el bore
natural.
Las principales vías o sendas vehiculares de San Jacinto son la calle Benito Juárez, Av.
Zacatecas y la carretera No. 71 Luis Moya – San Francisco de los Romo.
Las principales vistas de San Jacinto se localizan al oriente donde se da la agricultura de riego, al
poniente donde se localiza la ribera del río “San Pedro” y hacia el sur en donde existe un área de
mezquitera.
pág. 67
pág. 68
5.4.5.5.- BALDÍOS
En San Jacinto se encuentra un baldío en la parte sureste, este baldío es resultado de los
problemas generados por varios dueños del mismo terreno, el cual fue actualizado por Gobierno del
Estado para que fuera un parque industrial. Cuenta con lotes de 3,000 m 2 y tiene una superficie de
7.21 hectáreas.
5.4.5.6.- NECESIDADES DE VIVIENDA
1.
2.
3.
4.
5.
Programa de imagen urbana del centro de la localidad
Programa de regularización de la tenencia de la tierra
Programa para la construcción de techos, pisos y muros para aquellas viviendas.
Programa de mejoramiento de fachadas.
Demanda local de vivienda
5.4.6.- ASENTAMIENTOS HUMANOS IRREGULARES
En San Jacinto existen tres asentamientos humanos irregulares detectados por el gobierno
municipal:
- La colonia “Olga Marina”, ubicada al sur, la mayoría de sus lotes ya cuentan con escritura, los
que faltan están en litigio.
- Parte de la Av. Zacatecas ubicada al sur sobre el camino real.
-
Al oriente sobre terrenos ejidales con el uso del suelo habitacional.
NOMBRE
UBICACIÓN
TENENCIA DE LA TIERRA
Olga Marina
Av. Zacatecas
Sin Nombre
Sureste
Sur
Este
Propiedad Privada
Federal
Ejidal
pág. 69
pág. 70
5.4.7.- VIALIDAD Y TRANSPORTE
5.4.71.- ACCESABILIDAD
A San Jacinto se accede por la carretera estatal no. 71 “Luis Moya – San Francisco de los
Romo”, de norte a sur, esta carretera intersecta con la carretera no. 22 que comunica a la ciudad de
Rincón de Romos-Ciénega Grande.
Al lado poniente de San Jacinto se encuentra la carretera no. 25 (estatal) que comunica a las
comunidades de Refugio de Agua Zarca y Cosío y siguiendo la carretera no. 71 hacia al norte se llega
a la ciudad de Luis Moya, Zacatecas.
5.4.7.2.- ESTRUCTURA VIAL
Las vialidades primarias de San Jacinto es la calle Benito Juárez y la Avenida Zacatecas,
aunque en diseño o dimensiones no corresponden a una vialidad primaria en su función interna si lo
es.
Vialidades Locales
El resto de la localidad está compuesto por vialidades locales que tiene en su mayoría un
ancho de 12.0 m.
Materiales de Construcción
Los materiales de construcción de las vialidades de San Jacinto son:
 Concreto Hidráulico
 Asfalto
 Adocreto
 Empedrado
 Sin pavimento
Las vialidades con adocreto su estado es malo debido a que se encuentran deformadas debido a
hundimientos y falta de piezas.
Las vialidades con concreto hidráulico son:
- Pino Suárez
- Francisco I. Madero
- Villa de Guadalupe
- Morelos
pág. 71
-
Miguel Hidalgo
Álvaro Obregón en el sector 2
Las vialidades con asfalto son:
- Benito Juárez
- 16 de Septiembre
- 12 de Febrero
- 16 de Enero
- Francisco I. Madero en la Colonia Olga Marina
Las vialidades con adocreto son:
- Av. Zacatecas en el centro
- Álvaro Obregón en el centro
- 5 de Mayo.
Las vialidades con empedrado son:
- Av. Zacatecas en el sector 2 y 3
- Villa de Guadalupe en el centro
Las Vialidades sin pavimento son:
- Álvaro Obregón en el sector 4
- Francisco I. Madero en el sector 4
- Venustiano Carranza en el sector 4
- Av. Zacatecas en el sector 4
5.4.7.3.- MEDIOS Y MODOS DE TRANSPORTE
Los medios de transporte en San Jacinto se son público y privado, En el transporte público se
encuentran las combis de transporte colectivo foráneo y taxis. Las primeras cubriendo las rutas de
San Juan del Natura-San Jacinto-Rincón de Romos-Aguascalientes, Colonia 16 de Septiembre-San
Jacinto-Rincón de Romos-Aguascalientes.
El taxi se utiliza para viajes más cortos entre las localidades que circundan a San Jacinto como
son: Colonia 16 de Septiembre, San Juan de la Natura, Valle de las Delicias, Puerta del Muerto, El
Chayote, Rincón de Romos, etc.
El medio de transporte privado son; automóvil, motocicletas, bicicletas y sirve para realizar
prácticamente los mismos destinos que el transporte público.
pág. 72
pág. 73
5.4.8.- PATRIMONIO ARTÍSTICO Y CULTURAL
Según el Instituto de Antropología e Historia (INHA) existen tres fincas catalogadas como
patrimonio artístico y cultural y son El Templo, Las Trojes y Los Graneros, de los cuales los dos últimos
se encuentran en malas condiciones.
La problemática detectada en este tipo de edificaciones es la falta de cuidado y el deterioro
constante de los edificios por el paso del tiempo y la falta de atención por sus propietarios, por los
altos costo que implica su rehabilitación y falta de apoyos por parte del gobierno en sus tres niveles.
Festividades:
En San Jacinto la festividad más importante se realiza en el mes de agosto y es en honor al
patrono San Jacinto, el 25 de Agosto, otra festividad importante es el 12 de diciembre dedicado a la
Virgen de Guadalupe.
5.4.9.- RIESGOS URBANOS
Los riesgos urbanos en San Jacinto se enlistan de la siguiente manera:








Explosión del poliducto de Pemex
Explosión de la estación de gasolinera
Explosión de los tanques de gas de las tortillerías
Explosión de la estación de carburación de gas LP
Líneas eléctricas de alta tensión
Contaminación e incendio por actividad de ladrilleras
Inundación por el Rio San Pedro
Accidentes viales en la carretera 71
pág. 74
pág. 75
5.4.11.- SÍNTESIS DEL ENTORNO URBANO
La problemática detectada en referencia al Entorno Urbano en San Jacinto es la siguiente:









Tendencia de Crecimiento: La tendencia de crecimiento hacia el oriente sobre las áreas que
cuentan con restricción como son las líneas eléctricas de alta tensión.
Agua Potable: El pozo del agua potable se está derrumbando debido a la extracción.
Drenaje: Las redes se encuentran en un 60% en mal estado debido a los colapsos.
Vivienda: Existen 12 viviendas con piso de tierra y en la zona 4 la vivienda existente está
construida con materiales y acabados de baja calidad.
Imagen urbana deteriorada en el centro de la localidad.
Vialidades en mal estado
Existe una gran zona baldío al sureste de la localidad.
Existen tres asentamientos humanos irregulares.
El deterioro del casco de la Ex Hacienda es tan avanzado que no queda casi nada que
rescatar.
5.5.- ASPECTOS SOCIODEMOGRÁFICOS
5.5.1.- INDICADORES DEMOGRÁFICOS
5.5.1.1.- POBLACIÓN TOTAL Y POR SEXO
San Jacinto cuenta con un total de 2356 habitantes de los cuales 1145 son población
masculina que representan el 48.59% de la población, la población femenina cuenta con 1211
habitantes y representa el 51.40%.
LOCALIDAD
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
San Jacinto
2,356
1145
1211
%
100
48.59
51.40
pág. 76
POBLACION POR SEXO.
Mujeres
51.40%
48.59
51.4
Hombres
48.59%
1
2
5.5.1.2.- Dinámica y Crecimiento Demográfico
 Tendencia Histórica
La tendencia histórica del crecimiento de la población se utilizaron los datos obtenidos de los
Censos de Población y Vivienda y Conteos de Población y Vivienda de INEGI, de los años 1990, 1995,
2000, 2005 y 2010, para obtener las tasas de crecimiento utilizando la siguiente fórmula:
r=[(pobfinal/pob inicial) ^1/t – 1]*100
Para lo cual se utilizaron los datos obtenidos en los Censos de Población y Vivienda 1990, 2000 y 2010 y
los Conteos de Población y Vivienda 1995, 2005 de INEGI
Donde:
r= tasa de crecimiento
t= periodo de tiempo
Población Final= No. De habitantes en el periodo final
Población Inicial= No. De habitantes en el periodo inicial
AÑO
Número de Habitantes
Tasa de Crecimiento
Resultante
Crecimiento Demográfico en el periodo 1990 – 2010
1990
1995
2000
1806
1892
2089
0.93
2.0
2005
2215
1.17
2010
2356
1.24
pág. 77
Tasa de Crecimiento San Jacinto
2.5
2
2
1.5
1.24
1
1.17
0.93
0.5
1995
2000
2005
0
2010
Series1
La tasa de crecimiento promedio es de 1.33 en San Jacinto.
 Dinámica de la Población
La migración es un factor importante que incide en el crecimiento de una localidad, este
movimiento poblacional en San Jacinto manifiesta lo siguiente según el Censo de Población y Vivienda
de INEGI, 2010.
Dinámica Poblacional
POBLACIÓN
TOTAL
POBLACIÓN
NACIDA EN LA
ENTIDAD
2356
POBLACIÓN NACIDA EN
OTRA ENTIDAD
151
POBLACIÓN DE 5 AÑOS
Y MAS RESIDENTE EN
LA ENTIDAD EN JUNIO
2005
2024
POBLACIÓN
POBLACIÓN
MASCULINA
FEMENINA
NACIDA EN LA
NACIDA EN LA
ENTIDAD
ENTIDAD
2166
1063
1103
POBLACIÓN
POBLACIÓN FEMENINA
MASCULINA NACIDA EN
NACIDA EN OTRA
OTRA ENTIDAD
ENTIDAD
59
92
POBLACIÓN
POBLACIÓN
MASCULINA DE 5 AÑOS FEMENINDA DE 5 AÑOS
Y MAS RESIDENTE EN
Y MAS RESIDENTE EN
LA ENTIDAD EN JUNIO
LA ENTIDAD EN JUNIO
DE 2005
DE 2005
958
1066
pág. 78
POBLACIÓN DE 5 AÑOS
Y MAS RESIDENTE EN
OTRA ENTIDAD EN
JUNIO 2005
POBLACIÓN
MASCULINA DE 5 AÑOS
Y MAS RESIDENTE EN
OTRA ENTIDAD EN
JUNIO DE 2005
18
34
POBLACIÓN FEMENINA
DE 5 AÑOS Y MAS
RESIDENTE EN OTRA
ENTIDAD EN JUNIO DE
2005
16
 Perspectivas de Crecimiento
Las proyecciones de población nos servirán para determinar las necesidades a futuro de vivienda,
equipamiento, infraestructura, etc. se calcularon los plazos señalados para el horizonte de planeación,
con una tasa de crecimiento promedio de 1.24 y con la fórmula:
P=Pob. Base * (1+r/100)t
Donde:
r= tasa de crecimiento: 1.24%
t= periodo de tiempo: 5 años
Pob. Base= Población base: 2356 habitantes
Proyecciones de Población San Jacinto Tasa de 1.24%
AÑO
NÚMERO DE
HABITANTES
2010
2,356
2015
2,504
2020
2,662
2025
2,830
2030
3,008
2035
3,198
2040
3,400
 Densidad de Población
La densidad de población de San Jacinto es:
Densidad de Población Ciudad de San Jacinto
LOCALIDAD
POBLACIÓN
SUPERFICIE
San Jacinto
2356
43.93
HABITANTES
POR
HECTÁREA
53.63
pág. 79
 Estructura de la Población
La población de San Jacinto se considera urbana por los servicios y población con que cuenta,
representa el 4.79% de la población del Municipio con un total de 2,356 habitantes de los cuales 1,145
son hombres y las mujeres representan 1,211 habitantes, que se encuentran distribuidos de la
siguiente manera por grupos de edad:
Grupos de Edad
GRUPO DE
EDAD
0–2
3–5
6 – 11
12 – 14
15 – 17
18 – 24
25 – 59
60 y más
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
92
78
154
89
84
141
399
108
63
74
175
80
101
161
448
109
155
152
329
169
185
302
847
217
En el cuadro anterior nos muestra una población joven de 0 a 24 años representa el 54.83% con
un total de 1292 habitantes, la población adulta con 847 habitantes representa el 35.95% y los adultos
mayores de 60 y más representan el 9.21% con 217 habitantes.
Población
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
Hombres
85 años o mas
80 a 84
75 a 79
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
35 a 39
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5 a 9
0 a4
Mujeres
pág. 80
 MIGRACIÓN
De migración se tiene la siguiente información:
- Población nacida en la entidad: 2,166 habitantes
- Población masculina nacida en la entidad: 1,063 habitantes
- Población Femenina nacida en la entidad: 1,103 habitantes
- Población nacida en otra entidad: 151 habitantes
- Población masculina nacida en otra entidad: 59 habitantes
- Población femenina nacida en otra entidad: 92 habitantes
Migración en San Jacinto
Población nacida en la entidad
Población masculina nacida en la entidad
Población Femenina nacida en la entidad
Población nacida en otra entidad
Población masculina nacida en otra entidad
Población femenina nacida en otra entidad
5.5.2.- INDICADORES ECONÓMICOS
-
Población en Edad de Trabajar
La población en edad de trabajar es considerada por el INEGI como aquella de más de 12 años,
para el año 2010 un total de 1,720 habitantes representando el 73.0% de la población total dividida en
34.84% hombres siendo 821 habitantes y 899 mujeres representando el 38.15%.
pág. 81
Población en Edad de Trabajar
Pob. Menor de 12
años
27%
pob. De 12 años y
más
73%
pob. De 12 años y más
-
Pob. Menor de 12 años
Población Económicamente Activa
La Población Económicamente Activa (PEA) según el Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI,
en San Jacinto es de 758 habitantes que representan el 32.17% siendo de estos 590 hombres y 168
mujeres.
La Población Económicamente Inactiva son 955 habitantes de los cuales 229 son hombres y 726
mujeres que representan el 40.53% de la población en edad de trabajar.
Población Económicamente Activa
PEA
44%
PEI
56%
pág. 82
Dentro de la Población Económicamente Activa se da la clasificación de Ocupada y
Desocupada abierta, siendo los primeros un total de 678 habitantes distribuidos en 518 hombres y 160
mujeres y población desocupada con 80 habitantes distribuidos en 72 hombres y 8 mujeres.
Población Ocupada
80, 11%
678, 89%
poblacion ocupada
-
población desocupada
Producción, Crecimiento Económico y Empleo
San Jacinto basa su economía en la agricultura debido al gran potencial que tiene el campo que
lo rodea y como se mencionó en el diagnóstico del medio físico natural es agricultura de riego anual,
otro elemento dentro del desarrollo económico que existe es la fábrica de quesos “San Jacinto” el cual
le da empleo a un promedio de 100 habitantes, también existen dos maquiladoras que son “Provimac”
y “Gasser” que dan empleo a un total de 70 empleados, aunado a esto los ranchos vecinos que dan
empleo a u aproximado de 130 habitantes.
Actualmente la elaboración de ladrillo ubicada en el área baldía de San Jacinto genera un total de
18 empleos, aunque anteriormente vivían de esta actividad un total de entre 25 y 30 familias.
Es evidente que no existen fuentes de empleo locales suficientes que generen la retención de la
fuerza laboral, por lo que por tradición al salir de la secundaria los habitantes tienden a emigra a
Estados Unidos.
pág. 83
5.5.3.- SOCIALES
5.3.3.1.- BIENESTAR SOCIAL
 Educación:
Condición de asistencia escolar: Situación que distingue a la población de 3 y más años de edad
según acuda o no a una institución o programa educativo del Sistema Educativo Nacional,
independientemente de su modalidad; esta puede ser de tipo público, privado, escolarizado abierto, a
distancia, de estudios técnicos o comerciales, de educación especial o de adultos (Glosario INEGI,
2010).
De la población que debe recibir la educación básica obligatoria que es un total de 653 habitantes
de entre edades de 3 y 14 años existen 122 que no asisten a la escuela que representa el 18.68%.
Condición de alfabetismo: Situación que distingue a las personas de 15 años y más en alfabetas
y analfabetas.
La población alfabeta existente en San Jacinto representa el 96.35% con un total de 1611
habitantes y la población analfabeta representa el 3.65% con un total de 61 habitantes.
Gráfica de población alfabeta y analfabeta de San Jacinto
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
Poblacion Alfabeta
Poblacion Analfabeta
pág. 84
Condición de Escolaridad
LOCALIDAD
San Jacinto
3-5 AÑOS
NO
ASISTE A
LA
ESCUELA
95
6-11
AÑOS NO
ASISTE A
LA
ESCUELA
7
12-14
AÑOS NO
ASISTE A
LA
ESCUELA
20
15-17
AÑOS
ASISTE A
LA
ESCUELA
98
18-24
AÑOS
ASISTE A
LA
ESCUELA
49
8-14
AÑOS NO
SABE
LEER Y
ESCRIBIR
15 AÑOS Y
MAS
ANALFABETA
GRADO
PROMEDIO
ESCOLAR
61
7.32
El grado promedio escolar en el área de estudio es de 7.32, siendo para los hombres de 7.29
y para las mujeres 7.34.
Grado Escolar Promedio
LOCALIDAD
San Jacinto
GRADO PROMEDIO
ESCOLAR MASCULINO
7.29
GRADO PROMEDIO
ESCOLAR FEMENINO
7.34
 SALUD
La población de San Jacinto que es derechohabiente a cualquier tipo de asistencia social da un
total de 1914 habitantes según el Censo de Población y Vivienda, INEGI, 2010 representando el
81.23% y los que no cuentan con derechohabiencia son 445 que representan el 18.77%.
De los habitantes que cuentan con algún tipo de derechohabiencia como es IMSS, ISSSTE o
Seguro Popular se dividen de la siguiente manera:
Población Derechohabiente
LOCALIDAD
IMSS
ISSSTE
San Jacinto
453
65
ISSSTE
ESTATAL
1
SEGURO
POPULAR
1395
pág. 85
Tipo de Derechohabiencia
IMSS
ISSSTE
ISSSTE EST.
SEG. POP.
24%
3%
0%
73%
6.- PRONÓSTICO
Se prevé en este apartado el posible comportamiento de la dinámica poblacional de San Jacinto,
según los datos obtenidos en el diagnóstico en sus diferentes etapas de desarrollo.
6.1.- POBLACIÓN
Las proyecciones de población determinarán las necesidades a futuro de vivienda,
equipamiento, infraestructura, etc. Se calcularon a los plazos señalados para el horizonte de
planeación, con una tasa de crecimiento de 1.24%, sin embargo es necesario considerar otro
escenario ya que se prevé inducir el crecimiento de las localidades del municipio mediante la creación
de más fuentes de empleo, abatir la migración mediante programas de retención, se considerará la
tasa de crecimiento de 2.2% que es la tasa de crecimiento estatal, la cual se realiza con la
fórmula:P=Pob. Base * (1+r/100)t
Donde:
r= tasa de crecimiento: 1.24%
t= periodo de tiempo: 5 años
Pob. Base= Población base: 2356 habitantes
pág. 86
Proyecciones de Población San Jacinto Tasa de 2.2%
AÑO
No. Habitantes
2010
2356
2015
2627
2020
2929
2025
3265
2030
3641
2035
1059
2040
4526
Población
Proyeccion de Población
5000
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
4526
4059
3641
3265
2627
2356
1
2929
2
3
4
5
6
7
6.1.1.- PRONÓSTICO DE POBLACIÓN






Generar fuentes de empleo para minimizar la migración poblacional en la comunidad de San
Jacinto.
Dotar de equipamiento urbano para cubrir las necesidades actuales y futuras de la población.
Abatir el analfabetismo existen en la localidad de San Jacinto.
Elevar el nivel de escolaridad mediante la implementación de programas de becas en los
distintos niveles educativos.
Generar un programa de cobertura a la totalidad de la población de los servicios de asistencia
social.
Dotar de los servicios básicos a la población que actualmente no cuenta con ellos.
6.2.- SUELO
De acuerdo al incremento poblacional que se espera para la localidad, se deberá prever el
suelo necesario para uso urbano para atender los requerimientos en materia de vivienda,
equipamiento y servicios que demandara la población en los próximos años; esta reserva territorial
pág. 87
estará distribuida bajo los señalamientos de un documento normativo y/o regulador del ordenamiento
del desarrollo urbano.
Los requerimientos de suelo urbano para el incremento poblacional de San Jacinto se harán
con respecto a las zonas resultantes del diagnóstico del medio físico natural, medio físico urbano y
poblacional para lo cual se hará referencia a las diferentes necesidades que ocupan las áreas de tipo
popular, medio y residencial marcadas en la legislación correspondiente.
La forma para obtener los datos de requerimiento de suelo para vivienda, vialidad y
equipamiento es la siguiente:
Población proyectada entre 5 que es el número de habitantes promedio en el área de estudio,
lo que nos da como resultado de número de viviendas, este dato se multiplica por el tamaño del lote
tipo según sea el tipo (popular = 90.0 m², medio = 176.0 m² y residencial = 360.0 m²) según lo marca
el Código Urbano para el Estado de Aguascalientes, Artículos 311, 312 y 313.
Con referencia a los porcentajes de vivienda popular, media y residencial se tomaron los
existentes en la ciudad de Rincón de Romos (popular 35%, medio 50% y residencial 15%) tomando
medio alto y residencial como una sola unidad.
En base a lo anterior y considerando que los porcentajes que se manejan en los desarrollo
habitacionales se destina el 50% para vivienda, el 35% para vialidad y l 15% para equipamiento
urbano, se obtuvo el siguiente escenario con una tasa de crecimiento de 2.2 que es la tasa de
crecimiento estatal.
En este escenario se impulsa un crecimiento inducido y manteniendo la tasa de crecimiento
poblacional de 2.2% constante durante el periodo de aplicación del programa de desarrollo urbano
que implicaría que para atender el incremento poblacional tanto natural como inducido, la localidad de
San Jacinto deberá contar con una superficie de 22.0 has. De suelo urbano para su crecimiento y
requiriéndose un total de 655 viviendas para 3275 habitantes.
Requerimiento de Suelo y Vivienda
según proyección con tasa 2.2%
Es así que las autoridades Municipales en coordinación con las Estatales deberán asegurar
la adquisición de tierra para ofertar vivienda los próximos años a la población demandante.
pág. 88
Se promoverá vivienda de tipo popular y/o de interés social principalmente para cubrir el
AÑO
POBLACION
RESULTANTE
NÚMERO
DE
VIVIENDAS
2015
2020
2025
2030
2035
2040
Total
409
455
509
566
632
704
3275
81.8
91
102
113
126
141
655
SUPERFICIE SUPERFICIE SUPERFICIE
REQUERIDA REQUERIDA REQUERIDA
EN
EN
EN EQUIPO
VIVIENDA
VIALIDAD
EN
EN
EN
HECTÁREAS
HECTÁREAS HECTÁREAS
1
1
0
2
1
0
2
1
1
2
1
1
2
2
1
2
2
1
11
8
3
VIVIENDA
TIPO
REGULAR
(35%)
VIVIENDA TIPO
MEDIO
(50%)
VIVIENDA
TIPO
RESIDENCIAL
(15%)
29
32
36
40
44
49
229
40.9
45.5
51
57
63
70
328
12
14
15
17
19
21
98
mercado de los diferentes grupos sociales.
6.2.1.- Suelo













Propiciar que la ocupación del suelo sea adecuada a su vocación.
Generar las condiciones adecuadas para la ocupación del suelo en el área urbana.
Evitar contaminación del suelo mediante programas de educación ambiental.
Generar los cambios de uso del suelo en el corto, mediano y largo plazo para su ocupación.
Aprovechar los recursos hidrológicos racionalmente para evitar su degradación.
Redensificar la mancha urbana mediante la ocupación de los baldíos.
Reubicar las ladrilleras existentes en un área específica para este fin.
Preservar el área ecológica.
Preservar las áreas de recarga acuífera.
Utilizar el suelo de acuerdo a su uso potencial.
Proteger las áreas naturales mediante programas ecológicos.
Evitar que las áreas erosionadas continúen creciendo mediante la forestación y reforestación
de dichas áreas.
Generar programas de regularización de la tenencia de la tierra.
6.2.2.- VIALIDAD

Establecer un sistema integral de vialidad.
pág. 89

La dotación de equipamiento urbano será acorde a la estructura urbana y a la satisfacción de
las necesidades de la población conforme se vaya dando el crecimiento de la población en el
área de estudio.
6.2.2.4.- VIVIENDA







Generar programas para la construcción de viviendas a corto, mediano y largo plazo para
cubrir las necesidades actuales y futuras de la población.
Dotar de infraestructura y servicios a la población que actualmente no cuenta con ellos.
Generar programas de cobertura de infraestructura para la población futura a corto, mediano
y largo plazo.
Evitar la construcción de viviendas mediante el control urbano bajo áreas de restricción como
son líneas de alta tensión, poliductos, derechos de vía, etc.
Generar un programa para a recuperación de la imagen urbana del centro de la localidad.
Supervisar que los materiales con los que se construyan los futuros desarrollos habitacionales
sean los adecuados y tengan la calidad requerida.
Generar un programa para la regularización de los asentamientos humanos irregulares en sus
diferentes modalidades.
pág. 90
OBJETIVOS
pág. 91
7.- OBJETIVOS
7.1 OBJETIVO GENERAL
Establecer el presente instrumento de planeación urbana para San Jacinto definiendo las
bases que regulen el crecimiento de su zona urbana, previniendo los usos, destinos y reservas de
suelo. Así mismo como sus áreas de conservación con sentido del desarrollo sustentable.
7.2.- Objetivos Específicos
7.2.1.- Entorno Natural
-
-
Evitar la degradación del medio físico natural mediante acciones de control y regulación del
medio ambiente en materia de contaminación y la preservación del área agrícola y área natural
que rodea la ciudad de San Jacinto.
Mantener el cauce del río “San Pedro” libre de contaminantes y basura.
Reforestar la ribera del río “San Pedro” con especie de árboles iguales a los existentes.
Cada nuevo desarrollo habitacional y de servicios deberá contar con áreas de jardines y
vegetación arbórea en las banquetas, la cual deberán ser especies con raíz pivotante.
Aprovechar la vocación de cada tipo de suelo con usos compatibles a estos.
Promover que la utilización agrícola sea de acuerdo a la potencialidad del suelo.
Promover la utilización del suelo urbano y otros usos de acuerdo a su vocación.
Fomentar la cultura del cuidado de medio ambiente.
Realizar campañas entre la población para que contribuya al cuidad y mejoramiento del medio
ambiente.
Evitar la contaminación del aire por las ladrilleras.
-
Implementar un programa de regularización de la tenencia de la tierra, de origen ejidal.
Implementar un programa de regularización de asentamientos humanos de origen particular.
Controlar el desarrollo urbano para evitar que se sigan desarrollando Asentamientos Humanos
Irregulares en áreas federales.
7.2.3-. Entorno Urbano.
- Mejorar el medio físico urbano existente con la dotación de infraestructura, equipamiento,
servicios y vivienda.
pág. 92
-
Dotar de vivienda y suelo para cubrir las necesidades actuales y a futuro para propiciar el sano
desarrollo de San Jacinto.
Definir las etapas de crecimiento para el desarrollo urbano a futuro.
Incorporar suelo urbano de manera ordenada y segura.
Organizar en forma estructurada los usos del suelo urbano sobre las áreas que ofrecen
condiciones para el desarrollo de las actividades.
Vigilar y controlar que las tendencias de crecimiento se den hacia las áreas más aptas para
el desarrollo urbano.
Vigilar y controlar áreas no aptas para el desarrollo urbano.
7.2.4.- Infraestructura
-
Dotar de infraestructura en materia de agua potable a las áreas que no cuenten con este
servicio en la actualidad.
Eficientar el uso y manejo del recurso fortaleciendo el aprovechamiento, distribución y
consumo del agua en sus diferentes usos.
Programar la cobertura de la infraestructura de agua potable para satisfacer las necesidades
futuras de la población.
Crear un programa de concientización sobre el uso del recurso del agua potable.
Verificar que los nuevos desarrollo habitacionales cumplan con los mínimos de calidad y
dimensiones establecidos al construir la red de agua potable.
Dotar de infraestructura en materia de drenaje y alcantarillado a las áreas que no cuenten con
este servicio en la actualidad.
Crear un programa para reponer la red de drenaje y alcantarillado, que ya cumplio su vida útil.
Programar la cobertura de infraestructura en materia de drenaje para satisfacer las
necesidades futuras de la población.
dimensiones establecidos al construir la red de drenaje.
Dotar de infraestructura en materia de energía eléctrica a las áreas de la localidad que no
cuenten con este servicio en la actualidad.
Programar la cobertura de energía eléctrica para satisfacer las necesidades futuras de la
población.
dimensiones establecidos al construir la red de energía eléctrica.
7.2.5.- Equipamiento Urbano y Servicios
-
Dotar de elementos y unidades básicas de servicio en materia de equipamiento urbano y
servicios de acuerdo a los requerimientos de la población actual y futura para satisfacer sus
necesidades.
pág. 93
-
Diseñar una estructura urbana de acuerdo a la dotación de equipamiento y servicios urbanos
para la satisfacción de las necesidades en sus diferentes niveles de cobertura.
Definir los criterios para la distribución espacial del equipamiento urbano y los servicios
requeridos por nivel de cobertura de acuerdo a las características de la localidad.
Definir la ubicación del equipamiento urbano y servicios en función de la población proyectada.
Lograr la participación ciudadana en la cultura del uso, conservación y mantenimiento del
equipamiento urbano.
7.2.6.- Vivienda
-
Definir el área de crecimiento y reserva para el desarrollo habitacional.
Consolidar y redensificar las áreas habitacionales existentes.
Evitar el desarrollo habitacional en zonas consideradas de restricción y /o riesgo.
Evitar el desarrollo habitacional en zonas agrícolas.
Establecer un programa de rehabilitación de fachadas y estructura física de las viviendas del
centro histórico y las demás que lo requieran.
Implementar el programa de piso firme y techo para abatir este rezago y así elevar el nivel de
bienestar de la población.
7.2.7.- Imagen Urbana
-
Aprovechar los elementos que actualmente existen para rescatar y fortalecer la identidad del
centro de San Jacinto.
Conservar y dar mantenimiento a los sitios considerados como patrimonio cultural – histórico
de San Jacinto.
Crear un programa de mejoramiento de imagen en colonias.
7.2.8.- Vialidad y Transporte
-
Establecer un programa de construcción de guarniciones y banquetas en San Jacinto donde
se carece.
Establecer un programa de construcción de pavimentos en San Jacinto en las calles que lo
requieran.
Establecer u programa de mejoramiento y/o reposición del pavimento de la zona centro donde
existe adocreto.
Dotar de guarniciones y banquetas de acuerdo a los requerimientos de los futuros desarrollos
Dotar de pavimento de acuerdo a los requerimientos de los futuros desarrollos.
Establecer un programa de señalización vial y nomenclatura en San Jacinto.
pág. 94
-
Determinar el sistema vial y su jerarquía que corresponda a una mejor estructura urbana.
Consolidar el área comercial y de servicio sobre el eje de la carretera no. 71.
7.2.9.- Estructura Urbana
-
Consolidar el centro urbano de San Jacinto.
Contribuir al desarrollo equilibrado mediante el establecimiento de una estructura urbana
estratégicamente funcional.
Definir los criterios del desarrollo urbano para la ubicación de los nuevos centros vecinales y
de barrio en la ciudad de San Jacinto.
Consolidar a San Jacinto como delegación municipal con todos los servicios que esto conlleva.
7.2.10.- Riesgos Urbano
-
Elaborar un programa de activación ante contingencias por riesgos urbanos de San Jacinto.
Evitar que se den asentamientos humanos en zonas vulnerables al desarrollo urbano.
7.2.11.- Población
Elevar el nivel de bienestar social de la población mediante políticas y estrategias de
población.
- Implementar u programa con políticas de crecimiento poblacional para mantener la tasa de
crecimiento actual y así de esta manera poder satisfacer las necesidades de la población
actual y futura y la población que llegue a radicar en la ciudad debido a las políticas de
descentralización.
7.2.12.- Empleo
-
-
-
Dotar a la población de San Jacinto
de empleo mediante un programa de
agroindustrialización, para aprovechar la situación agrícola que prevalece en el área de
estudio.
Implementar programas de capacitación para el trabajador para que pueda percibir mayor
remuneración económica y así elevar su nivel de bienestar social.
Instalar un área de industria del ladrillo que se localice fuera de la mancha urbana de San
Jacinto.
7.2.13.- Bienestar Social
pág. 95
-
Crear un programa para evitar la deserción escolar y así elevar el nivel de educación de San
Jacinto.
Crear un programa de alfabetización para la población que lo requiera.
Crear un programa para dotar a toda la población de asistencia médica y asistencia social en
sus diferentes tipos.
Crear un programa para rescatar los valores y tradiciones culturales San Jacinto.
Generar actividades para que la población participe en los diferentes valores y tradiciones que
actualmente se practican.
Establecer un sistema de participación ciudadana para diseñar de manera conjunta gobierno
y sociedad estrategias que permitan elevar la calidad de vida de la población de San Jacinto.
Aptitudes del Suelo
pág. 96
Con forme al análisis de las variables del entorno natural se determinan las siguientes
aptitudes para el uso de suelo:

Desarrollo Urbano: Se localizan al este y sureste de la actual mancha urbana con una
superficie de 46.54 hectáreas.

Comercial y Servicios: Se define sobre la carretera no. 71 a lo largo de la localidad en la parte
poniente de la carretera, se considera lo que actualmente se encuentra construido debido a
las restricciones de vialidad, líneas eléctricas de alta tensión, poliducto de Pemex y línea de
fibra óptica, siendo la superficie 5.60 hectáreas.

Uso Pecuario: El uso pecuario se determina al norte y sur de la localidad con una superficie
de 10.58 hectáreas.

Preservación Natural: Las áreas de preservación natural se localizan al este y sur de la
localidad de San Jacinto, al poniente que comprende al río San Pedro.

Preservación Agrícola: Se determina para preservación agrícola a toda el área restante de la
zona de estudio en una superficie de 292.46 hectáreas.
Polígono
1
2
DESARROLLO URBANO
Ubicación
Oeste de la localidad
Lado este de la colonia “Olga Marina”
3
COMERCIAL Y DE SERVICIOS
A lo largo de la carretera No. 71
Superficie hectáreas
38.02
7.35
Total
44.37
Total
4
5
PECUÁRIO
Norte de la localidad
Sur de la localidad
5.60
5.60
3.89
10.13
pág. 97
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Este del área de estudio
Sur-este del área de estudio
Total
3.57
6.09
23.68
Total
8.85
2.67
9.22
5.35
13.18
8.68
6.47
54.42
TOTAL
9.22
99.40
73.46
3.32
6.59
31.66
223.65
TOTAL
3.50
1.89
5.39
PRESERVACIÓN NATURAL
Sur de la localidad
Este de la localidad
Oeste de la localidad
Sur poniente del área de estudio
Noroeste de la localidad
Nor-oeste del área de estudio
PRESERVACIÓN AGRÍCOLA
Sur-oeste área de estudio
Norte del área de estudio
Oeste del área de estudio
Noroeste del área de estudio
Sur-este del área de estudio
EQUIPAMIENTO URBANO
Sur-este de la localidad
ÁREA DE RESTRICCIÓN
TOTAL ÁREA DE ESTUDIO
35.26
438.67
pág. 98
pág. 99
ESTRATEGIAS
pág. 100
8.- ESTRATEGIAS
8.1.- Determinación de los usos y destinos del suelo
Después del análisis realizado las superficies resultantes para las diferentes aptitudes del
suelo son las siguientes, no necesariamente la superficie resultante sea destinada en su totalidad para
ese uso, ya que las necesidades de las proyecciones indican otra cantidad.
Aptitudes del Suelo del Área de Estudio
AGROINDUSTRIAL
Ubicación
Superficie Hectáreas.
Oriente sobre carretera a Colonia 16 de Septiembre
3.82
Sur oriente del área agrícola
6.16
Total
9.98
ÁREA DE RESTRICCIÓN
Ubicación
De norte a sur al lado oriente de la carretera No. 71
35.26
Total
35.26
CONSERVACIÓN AGRÍCOLA
Ubicación
Norte, sur y oriente del área de estudio
150.48
6.24
Poniente del área de estudio
75.43
Norponiente del área de estudio
3.29
Surponiente del área de estudio
9.07
Total
244.51
PROTECCIÓN ECOLÓGICA
Ubicación
Norponiente área de estudio
7.22
8.55
Norponiente del Río San Pedro
7.61
Río San Pedro al poniente de la localidad
28.18
Oriente de San Jacinto
2.74
Total
54.3
USO PECUARIO
Ubicación
4.59
Sur de la localidad
9.70
DESARROLLO HABITACIONAL
Ubicación
Oriente de la localidad
7.10
Poniente de la localidad
38.10
pág. 101
COMERCIAL Y SERVICIOS
Ubicación
2.23
INDUSTRIAL
11.87
Total
11.87
EQUIPAMIENTO URBANO
3.22
Total
3.22
pág. 102
pág. 103
8.2.- ESTRATEGIAS PARA EL USO DEL SUELO
8.2.1.- Área Urbana Actual
8.2.1.1.- Límite de Crecimiento
El área urbana actual no deberá rebasar al:
Norte: El comienzo del polígono No. 14 de uso pecuario.
Sur: El comienzo del polígono No. 12 de protección ecológica
Oriente: La carretera No. 71 “Luis Moya – San Francisco de los Romo”
Poniente:
- El polígono No. 12 de protección ecológica al norte
- Hacia el poniente el polígono No. 17 con uso propuesto para desarrollo habitacional.
- Sur poniente el polígono No. 12 de protección ecológica
8.2.1.2.- ÁREA DE PROTECCIÓN
CENTRO HISTÓRICO (Zona 1)

Identificar el área del centro histórico

Identificar las fincas catalogadas como patrimonio cultural

Para modificar las fincas catalogadas deberá obtener el permiso del INAH

Crear un reglamento de construcción para el centro histórico.

Crear un reglamento de anuncios en el centro histórico.

No se permitirá la construcción de edificaciones con altura mayor a 16.0 mts. O 4 pisos en las
fincas que no estén catalogadas.


Para construir en las fincas que están catalogadas deberá requerirse el permiso del INAH.
La densidad habitacional será máximo de 100 hab/ha. Considerando siempre una vivienda
por lote.
En esta zona se permitirá ubicarse exclusivamente el uso o actividades contenidas en los
grupos de uso bajo las siguientes modalidades:
- Uso predominante: El uso o los usos que caracterizan de manera principal la zona,
siendo permitidos de ubicarse en la zona.
- Uso compatible: El uso o los usos que desarrollen funciones totalmente compatibles
con los usos predominantes de la zona, siendo también permitidos de ubicarse en la
zona.
El uso compatible será:
- Servicios: Administración pública, Administración privada, oficinas privadas, etc.
- Comercio primera necesidad.


pág. 104



- Instituciones educativas nivel básico.
- Centros culturales.
- Estacionamientos.
- Centros de diversión y esparcimiento.
- Ver lista completa de actividades, servicios y comercio en anexos.
El COS (Coeficiente de ocupación del suelo) no será mayor al 80%.
El CUS (Coeficiente de utilización del suelo) no será mayor al 2.
El frente mínimo del lote para subdivisión será de 5.00 mts. Y la superficie mínima será de
75.0 m².
8.2.1.3.- FRACCIONAMIENTOS POPULARES (Zona 3 y 4)

construcciones.

La densidad habitacional será de 200 hab/ha. Considerando siempre una vivienda por lote.

- Uso predominante: Habitacional Unifamiliar
-





Uso compatible: El uso o los usos que desarrollen funciones totalmente compatibles
zona.
- servicios
-
comercio primera necesidad.
-
Instituciones educativas nivel básico.
75.0 m².
Con respecto a las características de construcción y diseño para este tipo de
fraccionamientos deberá remitirse a lo establecido en el Código de Ordenamiento Territorial,
Desarrollo Urbano y Vivienda para el Estado de Aguascalientes.
8.2.1.4.- FRACCIONAMIENTOS TIPO MEDIO (Zona 2)

Identificar el área de los Fraccionamiento Tipo Medio

construcciones.
pág. 105

La densidad habitacional será de 100 a 200 hab/ha. Considerando siempre una vivienda por
lote.

Uso predominante: Habitacional Unifamiliar



Uso compatible: El uso o los usos que desarrollen funciones totalmente compatibles con los
usos predominantes de la zona, siendo también permitidos de ubicarse en la zona.
- servicios
-
-


El CUS (Coeficiente de utilización del suelo) no será mayor al 1.5

Con respecto a las características de construcción y diseño para este tipo de fraccionamientos
deberá remitirse a lo establecido en Código de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y
Vivienda para el Estado de Aguascalientes.
8.3.- ÁREA DE DESARROLLO URBANO
8.3.1.- Desarrollo Urbano en el Corto, Mediano y Largo Plazo
8.3.1.1.- Habitacional Popular

construcciones.

La densidad habitacional será de 200 hab/ha. Considerando siempre una vivienda por lote.

-

zona.
- servicios
-
-
pág. 106




75.0 m².
Con respecto a las características de construcción y diseño para este tipo de
fraccionamientos deberá remitirse a lo establecido en el Código de Ordenamiento Territorial,
8.3.1.2.- HABITACIONAL TIPO MEDIO

Verificar la propiedad para evitar futuros conflictos con supuestos propietarios.

La Lotificación no podrá tener un frente menor de 8.00 mts. ni una superficie menor de 160.00
m².

No se permitirá la construcción de edificaciones con altura mayor a 16.0 mts. o 3 pisos en las
construcciones.

La densidad habitacional será de 100 a 200 hab/ha. Considerando siempre una vivienda por
lote.

zona.
- servicios
-

-
-


8.3.1.3.- Comercial y Servicios



Estará ubicado al oriente de la localidad y correrá de norte a sur sobre la carretera No. 71 San
Francisco de los Romos – Luis Moya Zacatecas, contará con una superficie de 2.23 has y se
podrá instalar en cualquiera de las tres etapas de desarrollo.
Verificar la propiedad para evitar futuros conflictos con supuestos propietarios.
Deberá respetar el derecho de vía de la carretera de 20.00 mts a partir del centro de la
carretera
pág. 107





Deberá contar con un frente mínimo de 10.0 metros y un fondo 50.0 metros a partir del
alineamiento de la carretera, podrán instalarse cualquier tipo de comercio o servicios que no
representen riesgo para la población, no contaminen y gasten el mínimo de agua.
Uso predominante: Comercial y Servicios.
Uso compatible: El uso o los usos que desarrollen funciones totalmente compatibles con los
usos predominantes de la zona, siendo también permitidos de ubicarse en la zona.
- Habitacional
-
Instituciones educativas



500.0 m².
8.3.1.4.- Parque Recreativo Ecológico
El parque recreativo ecológico se ubicará al oriente de San Jacinto en lo que actualmente es
el área deportiva a la cual se le unirá el área de preservación ecológica para conformar dicho parque,
el cual contará con una superficie de 4.5 has. Y empezará a conformarse desde el corto plazo.
Contendrá áreas para educación ambiental, vivero, área recreativa como asadores, jardín botánico,
etc. Por lo que será necesario realizar el proyecto ejecutivo.
8.3.1.5.- Industria del Ladrillo (IL)
La industria del ladrillo se ubicará al lado oriente de la carretera No. 71 San Francisco de los
Romos – Luis Moya Zacatecas, en el polígono destinado para este uso con una superficie de 11.87 has.,
y corresponderá a la reubicación de las actuales ladrilleras localizadas en el área baldía de San
Jacinto. Las industrias que se permitirán solo serán empresas micro y pequeñas principalmente
destinadas a la fabricación de ladrillo y productos relacionados. Las ladrilleras existentes en otras
áreas deberán reubicarse a este lugar en el corto plazo. Las construcciones deberán remeterse 10.0
mts. a partir de su alineamiento, no se permitirá la construcción de viviendas. Los usos y destinos
serán predominantemente industriales y el tipo de empresa será micro y pequeña. Se les dará
prioridad a las industrias o empresas que aprovechen los recursos de la región, para lo cual se deberán
implementar estrategias para evitar la contaminación ambiental mediante el uso de tecnologías que
reduzcan este tipo de problema. Deberán utilizar agua tratada para evitar el uso de agua potable.
Debido a que se cambió la clasificación de industria de ligera, mediana a una clasificación, en
la cual los apelativos son micro, pequeña, mediana empresa, al igual que a los comercios y servicios
pág. 108
se presenta la siguiente tabla establecida en la ley para el Desarrollo de la Competitividad, la Industria,
Comercio y Servicios en la fracción III del artículo 34, en el Diario Oficial de la Federación con fecha
del 30 de diciembre del 2002.
Clasificación de Empresas por número de empleados
TAMAÑO
INDUSTRIA
0-10
11-50
51-250
MICROEMPRESA
PEQUEÑA EMPRESA
MEDIANA EMPRESA
SECTOR
COMERCIO
0-10
11-30
31-100
SERVICIOS
0-10
11-50
51-100
8.3.1.6.- Reserva para Crecimiento Urbano
Dentro del área propuesta para desarrollo habitacional que se ubicará al poniente de San
Jacinto se deberá adquirir un predio cuyo destino será el de reserva territorial y contará con una
superficie der 19.26 has., conservando el uso que actualmente tiene y en caso de ser necesario y que
el programa haya sido rebasado en sus etapas de desarrollo se tomará en cuenta para el desarrollo
según sean las necesidades.
Para pasar de una etapa de crecimiento a otra se deberá haber cubierto cuando menos el
85% de la superficie destinada a esa etapa con población en dicha zona.
En caso de sobrepasar la demanda en cualquiera de las etapas se dará inicio a la otra etapa
y si por algún caso extraordinario se cubrieran las tres etapas antes de cumplir con el plazo se tomará
en cuenta la reserva territorial marcada en el presente programa y se les asignará el tipo y cantidad
de viviendas requeridas para dicho caso.
8.4.- ZONIFICACIÓN PRIMARIA
8.4.1.- APROVECHAMIENTO DE ÁREAS
8.4.1.1.- CONSERVACIÓN
Dentro del aprovechamiento conservación estarán incluidos los polígonos del 1 - 6 referentes
a las áreas agrícolas, las cuales conservarán su uso actual que es el de agricultura de riego, contando
con una superficie total de 234.17 has.
8.4.1.2.- REDENSIFICACIÓN
pág. 109
El área a redensificar será el polígono no. 7 que corresponde al lote baldío existente al interior
de la mancha urbana con una superficie de 7.57 has.
8.4.1.3.- CRECIMIENTO
El crecimiento del área urbana de San Jacinto será hacia el poniente ubicándose en el
polígono no. 8 con una superficie total de 14.93 has.
8.4.1.4.- DESARROLLO
El área de desarrollo será hacia el oriente refiriéndose al desarrollo industrial en este caso la
industria del ladrillo, ocupará el polígono no. 9 con una superficie de 12.22 has.
8.4.1.5.- PROTECCIÓN ECOLÓGICA
Está constituida por los polígonos 10, 11 y 12 con una superficie total de 68.52 has. y se
refieren a la protección del río San Pedro y sus márgenes, a la mezquitera ubicada al sur poniente de
la localidad y al área natural ubicada al norte de la ciudad la cual se encuentra en el área de restricción
de las líneas de alta tensión y el poliducto.
8.4.1.6.- RESERVA TERRITORIAL
Corresponde al polígono no. 13 con una superficie de 4.02 has. Y conservará su uso actual
hasta entonces llegue el momento de ser utilizada, como se hizo referencia anteriormente a la forma
de aprovechamiento de dicha área.
8.4.1.7.- MEJORAMIENTO
El área de mejoramiento estará ubicada en el polígono no. 14 y corresponderá a la creación
de un parque urbano ecológico aprovechando la mezquitera y la unidad deportiva existente, la cual
tendrá una superficie de 4.51 has., aunado a esto estará el polígono no. 15 con una superficie de 3.41
has para equipamiento urbano (cementerio) ubicada al oriente de la localidad junto al parque de
beisbol y al poniente sobre la salida a Refugio de Providencia se ubica el polígono no. 16 con una
superficie de 1.03 has, el cual servirá para equipamiento educativo (bachillerato).
8.4.1.8.- CONSOLIDACIÓN
Las áreas de consolidación estarán constituidas por los polígonos 17 al 20 y hacen referencia
los dos primeros a consolidar el uso pecuario existente en la zona, con una superficie de 9.62 has el
primero y 4.59 has el segundo, los polígonos 19 y 20 con una superficie de 3.82 y 6.12 has
respectivamente hacen referencia a consolidar la actividad agroindustrial.
pág. 110
pág. 111
8.5.- ESTRUCTURA GENERAL DE COMUNICACIÓN
8.5.1.- VIALIDADES
8.4.1.1.- Guarniciones y Banquetas
8.5.1.1.1.- Establecer un programa de construcción de guarniciones y banquetas en las áreas carentes
de este elemento.
8.5.1.1.2.- Dotar de guarniciones y banquetas de acuerdo a los requerimientos de los futuros
desarrollos
8.5.1.2.- Pavimento
8.5.1.2.1.- Establecer un programa de construcción de pavimentos en las áreas carentes de este
elemento.
8.5.1.2.2.- Establecer un programa de reposición de pavimento en la zona centro de la ciudad de San
Jacinto.
8.5.1.2.3.- Dotar de pavimento de acuerdo a los requerimientos de los futuros desarrollos.
8.5.2.- Estructura Vial
La estructura vial de San Jacinto, considerará la actual estructura y la nueva en base a la
propuesta de desarrollo de la ciudad, esto con el fin de generar recorridos más fluidos.
La estructura vial se conforma por vialidades primarias que vinculan a las localidades entre si,
por lo que las vialidades primarias son aquellas que comunican de manera ágil de un extremo a otro
de la localidad, las vialidades secundarias son aquellas que comunican a los diferentes sectores,
colonias o barrios de la ciudad entre ellos, vialidades o calles colectoras: son las que enlazan las
unidades vecinales entre sí, es decir, conducen el tráfico de las calles locales hacia otras zonas del
fraccionamiento o del centro de población, o hacia las arterias de gran volumen, este tipo de calles
nunca podrán ser cerradas y pueden servir para dar acceso a los lotes; y las vialidades locales son
aquellas que dan acceso a las zonas de vivienda, trabajo, servicios, etc. A continuación se
establecerán jerarquías, secciones, derechos de vía y diseño de las vialidades que conforman la
estructura vial del programa.
8.5.21.- VIALIDAD PRIMARIA
Con esta jerarquía se considera la siguiente vialidad:
Carretera No. 71 San Francisco de los Romos – Luis Moya Zacatecas
Sección y Derecho de Vía: La sección de la vialidad primaria será de 40.0 metros de paramento a
paramento y su derecho de vía de 20.0 metros a cada extremo del eje central de la vialidad.
pág. 112
Diseño: Contará con un camellón central de 1.0 metros para alojar vegetación y alumbrado
público, posteriormente cada sentido de circulación principal contará con tres carriles de 3.0 metros
cada uno, siguiendo un camellón de 1.0 metros que alojará alumbrado público y vegetación arbustiva,
dividiendo de esta manera la circulación principal de la calle lateral; a continuación el arroyo de la calle
lateral con un carril de 3.0 metros para circulación y 2.50 metros para estacionamiento, 2.0 metros
serán para ciclopista y por último la banqueta de 2.0 metros de ancho de la cual el 40% se destinará
como área jardinada, dando un total de 40.0 metros.
Se construirá en el mediano plazo
8.5.2.2.- VIALIDAD SECUNDARIA
Av. Zacatecas comenzando en el sector 3 Y Calle Prolongación 16 de Enero y su construcción
será conforme se cumplan los plazos de desarrollo habitacional.
Sección y Derecho de Vía: La sección de la vialidad primaria será de 20.00 metros de
paramento a paramento.
DISEÑO:
La dimensión de las vialidades secundarias será de 20.00 metros y contará con un camellón
central de 3.00 metros para alojar vegetación y alumbrado público (el alumbrado público puede ser
también alojado en las banquetas, dependiendo del sistema de iluminación y la potencia de los
luminarios), posteriormente cada sentido de circulación principal contará con dos carriles, dos de 3.00
metros de éstos uno se destinará para estacionamiento, por último la banqueta con una dimensión de
2.50 metros de ancho de la cual el 40% se destinará como área jardinada.
8.5.2.3.- VIALIDAD COLECTORA:
Las vialidades colectoras tendrán una dimensión de 16.0 metros y contará con dos sentidos de
circulación, cada carril de 3.00 metros, y la banquetas serán de 2.0 metros de ancho de la cual el 40%
se destinará como área jardinada.
pág. 113
8.5.2.4.- NOMENCLATURA:
Implementar un programa de nomenclatura vial en la ciudad de San Jacinto.
8.5.2.5.- SEÑALIZACIÓN VIAL:
Deberá implementarse en el corto plazo un programa de de señalización vial en la localidad de San
Jacinto.
8.5.6.6.- TRANSPORTE
Implementar en el centro de barrio y en el centro urbano una central de taxis.
8.5.2.7.- PROYECTOS ESTRATÉGICOS
-
-
-
Apertura de calles en el sector 4 donde se proyectan las vialidades colectoras en las
áreas de desarrollo para dar salida y comunicación a las áreas de vivienda, servicios
y equipamiento.
Adecuación de cruceros en las áreas sobre la carretera no. 71 para comunicar las
áreas de vivienda con los de equipamiento, servicios, industrial, etc. Ubicados al
oriente de la carretera no. 71
La apertura de calles, así como la adecuación de cruceros se dará conforme avancen
las etapas de desarrollo.
pág. 114
pág. 115
8.6.- INFRAESTRUCTURA
8.6.1.- AGUA POTABLE
8.6.1.1.- Dotar de agua potable a las áreas carentes de este servicio.
8.6.1.2.- Implementar un programa para eficientar el uso y manejo del recurso del agua.
8.6.1.3.- Implementar un programa de concientización sobre el recurso del agua.
8.6.1.4.- Implementar
requerimientos.
un programa para dotar de agua a los desarrollos futuros, según los
8.6.1.5.- Dotar a la ciudad de San Jacinto de un nuevo pozo de agua potable
8.6.1.6.- Dotar de drenaje y alcantarillado a las áreas que no cuentan con este servicio.
8.6.1.7.- Implementar un programa para reparar y prevenir los colapsos de la red de drenaje en la
ciudad de San Jacinto.
8.6.1.8.- Implementar un programa para dotar de drenaje y alcantarillado a los desarrollos futuros,
según los requerimientos.
8.6.1.9.- Dotar de energía eléctrica a las áreas que no cuentan con este servicio.
8.6.1.10.- Programar la cobertura de energía eléctrica a los nuevos desarrollos según los
requerimientos a futuro.
8.7.- EQUIPAMIENTO URBANO
Para el equipamiento urbano de la Ciudad de San Jacinto se seguirán dos estrategias: la
cobertura actual según el diagnóstico realizado, la cual será a corto plazo (2013 – 2022) y la cobertura
a futuro según los requerimientos de la población a mediano (2023 - 2031) y largo plazo (2032 - 2040)
conforme la población vaya creciendo.
8.7.1.- Cobertura Actual:
pág. 116
Equipamiento Actual
ELEMENTO
SUBSISTEMA
EDUCACIÓN
CULTURA
SALUD
UNIDAD
BÁSICA DE
SERVICIO
POBLACIÓN
USUARIA
CAPACIDAD
POBLACIÓN
BENEFICIARIA
UNIDAD DE
SERVICIO
BÁSICA
EXISTENTE
CAJONES
EXISTENTES
35
35
2356
2356
3
12
0
0
UNIDAD
DE
SERVICIO
BÁSICA
POR
NORMA
3
12
Jardín de Niños
Primaria
Aula
Aula
0.05
0.18
Secundaria
Gral.
Telebachillerato
Aula
0.045
40
2356
6
0
Aula
Biblioteca P.
Silla
0.036
25
2356
3
0.8
225
2356
12
Centro Soc.
Pop.
Centro de Salud
Rural
M² Const.
0.63
Var.
2356
Consultorio
1
28
1
EXISTENTE
DÉFICIT
SUPERÁVIT
-
-
3
-
3
0
3
-
-
0
8
-
4
140
0
78
-
62
2356
2
0
1
-
1
6.1
2356
60
0
41
-
19
COMERCIO
Tianguis
Puesto
RECREACIÓN Y
DEPORTE
Jardín Vecinal
M² Jardín
1
6.25
2356
3921.75
0
377
-
3544.75
Juegos
Infantiles
Módulo
deportivo
Espectáculos
Deportivos
M²
0.33
3.5
2356
338
0
714
376
-
M² Cancha
0.6
3.5
2356
8250
0
1428
-
6822
Butaca
1
25
2356
250
0
400
-
-
ADMMINISTRACIÓN
PÚBLICA
Delegación
Municipal
M² Const.
1
100
2356
1945.62
0
100
-
1845.62
SERVICIOS
URBANOS
Cementerio
Fosa
1
200
2356
434
0
200
234
-
Estación de
Servicio
Pistola Desp.
0.11
495
2356
6
3
20
-
14
8.7.2.- Cobertura a Futuro:
pág. 117
Requerimiento de Equipamiento a Futuro
ELEMENTO
EDUCACIÓN
SUBSISTEMA
Jardín de Niños
UNIDAD
BÁSICA DE
SERVICIO
Aula
POBLACIÓN
USUARIA
CAPACIDAD
POBLACIÓN
BENEFICIARIA
UNIDAD
DE
SERVICIO
BÁSICA
EXISTENTE
CAJONES
EXISTENTES
35
6831
3
0
UNIDAD
DE
SERVICIO
BÁSICA
POR
NORMA
10
0.05
Exist
DÉFICIT
SUP
7
Primaria
Aula
0.18
35
6831
12
0
35
23
Secundaria Gral.
Aula
0.045
40
6831
6
0
8
2
Preparatoria General
Aula
0.036
25
6831
3
0
10
10
Biblioteca P.
Silla
0.8
225
6831
12
0
24
12
Centro Soc. Pop.
M² Cosnt.
0.63
32
6831
0
0
139
139
SALUD
Centro de Salud Rural
Consult.
1
28
6831
2
0
1
-
ASISTENCIA
SOCIAL
COMERCIO
C. Des. Com.
Aula/taller
0.52
38
6831
0
0
3
3
Tianguis
Puesto
1
6.1
6831
60
0
83
23
Mercado
Puesto
1
121
6831
0
0
41
41
Unidad
Remota de L.
Jardín Vecinal
Línea Telef.
0.85
8 hab/lin
6831
0
0
625
625
M² Jardín
1
6.25
6831
3921.75
0
1093
-
Plaza Cívica
M² plaza
1
6.25
6831
0
0
1093
1093
Juegos Infantiles
M²
0.33
3.5
6831
338
0
714
376
Módulo deportivo
M² Cancha
0.6
3.5
6831
8250
0
1428
-
Salón deportivo
M² Const.
.6
35
6831
0
0
286
286
Espectáculos
Deportivos
Butaca
1
25
6831
250
0
400
150
ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
Delegación Municipal
M² Const.
1
100
6831
1945.62
0
100
0
SERVICIOS
URBANOS
Cementerio
Fosa
1
200
6831
434
0
600
241
Com.
Policía
Estación de Servicio
M² Const.
1
165
6831
0
0
61
61
Pistola Desp.
0.11
495
6831
6
3
20
14
CULTURA
RECREACIÓN Y
DEPORTE
pág. 118
8.8.- ZONIFICACIÓN SECUNDARIA
8.8.1.- VIVIENDA
La vivienda digna es un elemento esencial que propicia el bienestar social al elevar los niveles
de salud y de educación y con ello la productividad efectiva en el trabajo, es por ellos que se requiere
establecer:
8.8.1.1.- Programa de rehabilitación de en el centro histórico.
8.8.1.2.- Regularización de asentamientos humanos.
8.8.1.3.- Programa de piso firme para de San Jacinto
8.8.1.4.- Vivienda Nueva
POLÍGONO
1
2
TIPO
UBICACIÓN
Popular Sureste de la
localidad
Medio Poniente de la
localidad
Total
SUPERFICIE
EN
HECTÁREAS
3.07
NÚMERO
SUPERFICIE
DE
POR
VIVIENDAS HABITANTES
341
2
VIALIDAD
POR
HECTÁREAS
1
EQUIPAMIENTO POBLACIÓN
POR
HECTÁREAS
0.5
1706
2.68
152
1
1
0.4
761
6
493
3
2
1
2467
Promoción de la construcción de nuevas viviendas por parte del sector público y privado para
la población demandante. De acuerdo al incremento poblacional que se espera para la localidad, se
deberá prever del suelo necesario para uso urbano para atender los requerimientos en materia de
vivienda, equipamiento y servicios que demandara la población en los próximos 26 años; esta reserva
territorial estará distribuida bajo los señalamientos de este documento normativo y/o regulador del
ordenamiento del desarrollo urbano.
Para el escenario esperado y con una tasa de crecimiento del 2.2% constante de San Jacinto
deberá disponer de 22 hectáreas de suelo, que se ocuparán en etapas de crecimiento y por plazos
programados. Para este escenario y considerando un estimado de 5 habitantes por vivienda, se
requerirán de 655 viviendas nuevas y una población estimada de 3275 habitantes.
pág. 119
Requerimiento de Vivienda para San Jacinto
AÑO
POPBLACIÓN
RESULTANTE
NÚMERO
DE
VIVIENDAS
Sup. Req.
Vivienda
Has.
Sup. Req.
Vialidad
Has.
Sup. Req.
Equip. Has.
Viv. Tipo
Popular
(35%)
Viv. Tipo
Medio
(50%)
Viv. Tipo
Residencial
(15%)
2015
2020
2025
2030
2035
2040
Total
409
455
509
566
632
704
3275
81.8
91
102
113
126
141
655
1
2
2
2
2
2
11
1
1
1
1
2
2
8
0
0
1
1
1
1
3
29
32
36
40
44
49
229
40.9
45.5
51
57
63
70
328
12
14
15
17
19
21
98
8.8.1.4.1.- Vivienda y Población por Plazo de Desarrollo
8.8.1.4.1.1.- Corto Plazo
Número de viviendas en el corto plazo
8.8.1.4.1.2.- Mediano Plazo
Número de viviendas en el mediano plazo
POLÍGONO
TIPO
UBICACIÓN
SUPERFICIE
HECTÁREAS
3
Popular
4
Medio
Sureste de la
localidad
Surponiente
de la localidad
Total
SUPERFICI
E POR
HABITANTE
1
VIALIDAD
POR
HECTÁREAS
1
EQUIPAMIENTO
POR
HECTÁREAS
0.3
Población
1.69
NUMERO
DE
VIVIENDAS
188
3.16
180
2
1
0.5
898
5
367
2
2
1
1837
pág. 120
939
8.8.1.4.1.3.- Largo Plazo
Número de viviendas en el largo plazo
POLÍGONO
5
6
TIPO
UBICACIÓN
Popular Suroriente de
la localidad
Medio Surponiente
de la localidad
Total
SUPERFICIE
POR
HECTÁREAS
2.28
NÚMERO
DE
VIVIENDAS
253
SUPERFICIE
POR
HABITANTES
1
VIALIDAD
POR
HECTÁREAS
1
EQUIPAMIENTO Población
POR
HECTÁREAS
0.3
1267
2.5
142
1
1
0.4
710
5
395
2
2
.7
1977
Resumen de Superficies, Viviendas y Población
TIPO
Popular
Tipo
Medio
PLAZO
corto
mediano
largo
Total
Plazo
corto
mediano
largo
Total
Total General
SUPERFICIE
3.07
1.69
2.28
7.04
Superficie
2.68
3.1
2.5
8.28
15.32
VIVIENDAS POBLACION
341
1706
188
939
253
1267
782
3912
Viviendas
población
152
761
180
898
142
710
474
2369
1256
6281
8.8.2.- HABITACIONAL TIPO POPULAR
8.8.2.1.- Corto Plazo (2013-2022) (P1PCP)
Este tipo de desarrollo se dará en el área a redensificar donde actualmente se encuentra el
lote baldío ubicado al suroriente de la localidad, siendo el polígono no. 1 con una superficie de 3.07
has.
8.8.2.2.- Mediano Plazo (2023-2031) (P3PMP)
Este desarrollo se dará en el área a redensificar donde actualmente se encuentra el lote baldío
ubicado al suroriente de la localidad, siendo el polígono no. 3 con una superficie de 1.69 has.
8.8.2.3.- Largo Plazo (2032-2040) (P5PLP)
pág. 121
Este desarrollo se dará en el área a redensificar donde actualmente se encuentra el lote baldio
ubicado al suroriente de la localidad, siendo el polígono no. 5 con una superficie de 2.28 has.
8.8.3.- HABITACIONAL TIPO MEDIO
8.8.3.1.- Corto Plazo (2013-2022) (P2MCP)
Este desarrollo se dará al poniente de la localidad en el polígono no. 2 con una superficie de
2.68 has.
8.8.3.2.- Mediano Plazo (2023-2031) (P4MMP)
Este desarrollo se dará al surponiente de la localidad en el polígono no. 4 con una superficie
de 3.16 hectáreas.
8.8.3.3.- Largo Plazo (2032-2040) (P6MLP)
Este desarrollo se dará al sur de la localidad en el polígono no. 6 con una superficie de 2.51
hectáreas.
pág. 122
pág. 123
8.8.4.- INDUSTRIAL (Ladrilleras)
8.8.4.1.- Industrial Corto Plazo (P7ICP)
El desarrollo industrial se dará al oriente de la localidad de San Jacinto en el polígono no. 7
en el corto plazo con una superficie de 6.79 has y estará destinado al desarrollo de las ladrilleras.
8.8.4.2.- Industrial Mediano Plazo (P8IMP)
El desarrollo industrial será al oriente de la localidad de San Jacinto en el polígono no. 8 en el
mediano plazo con una superficie de 5.43 has y estará destinado al desarrollo de las ladrilleras.
8.8.5.1.- Equipamiento Urbano Propuesto (P9EUCP)
El equipamiento urbano propuesto corresponde al cementerio y ocupa el polígono no. 9 con
una superficie de 1.41 has y se ubicará al oriente de la localidad junto al parque de beis bol que es el
equipamiento actual (P10EUA)
8.8.6.- PARQUE URBANO ECOLÓGICO
8.8.6.1.- Parque Urbano Ecológico Propuesto (P10PUCP)
Con referencia al Parque Urbano Ecológico se propone ubicarlo donde actualmente se
encuentra la unidad deportiva y aprovechar el área de mezquitera existente para construir en el corto
plazo dicho parque con una superficie de 4.53 has y contará con un edificio de educación ambiental y
áreas recreativas y educativas.
8.8.7.- RESERVA DE CRECIMIENTO
8.8.7.1.- Reserva de Crecimiento Habitacional (P11RCLP)
Se ubicará al poniente de la localidad de San Jacinto con una superficie de 4.02 has y su uso
será de reserva de crecimiento urbano en cuanto se hayan ocupado las áreas propuestas para
desarrollo urbano. Dicha ocupación podrá realizarse en caso de que por algún acontecimiento se
ocupen las áreas propuestas antes de lo previsto, su uso deberá conservarse al que tiene actualmente
en tanto no sea ocupada.
pág. 124
8.8.8.- USO AGROINDUSTRIAL
8.8.8.1.- Uso Agroindustrial Oriente (P12AOCP)
Se ubicará al oriente de la localidad de San Jacinto y contará con una superficie de 3.82 has
y su uso será para la industrialización de los vegetales, producción lechera o cárnica que se dan en la
zona en el corto plazo, creando para esto un programa de ayuda financiera.
8.8.8.2.- Uso Agroindustrial Suroriente (P13ASCP)
Se ubicará al suroriente de la localidad de San Jacinto y contará con una superficie de 6.61
has y su uso será para la industrialización de los vegetales, producción lechera o cárnica que se dan
en la zona en el corto plazo, creando para esto un programa de ayuda financiera.
8.8.9.- USO PECUARIO
8.8.91.- Uso Pecuario Norte (P14UPCP)
Ubicado al norte de San Jacinto y cuenta con una superficie de 4.59 has, su uso será pecuario
y servirá para la producción cárnica la cual será industrializada en las zonas destinadas para este fin
y contará con un programa de ayuda financiera.
8.8.9.2.- Uso Pecuario Sur (P15UPCP)
Ubicado al norte de San Jacinto y cuenta con una superficie de 9.70 has, su uso será pecuario
y servirá para la producción cárnica la cual será industrializada en las zonas destinadas para este fin
y contará con un programa de ayuda financiera.
8.9.- ESPACIOS ABIERTOS Y ÁREAS VERDES
8.9.1.- Conservar y mejorar las áreas verdes existentes en la localidad de San Jacinto.
8.9.2.- Cada nuevo desarrollo ya sea habitacional, industrial o de servicios contará con un espacio
destinado a áreas verdes (30% del total del área destinada para donación).
8.10.- ESTRUCTURA E IMAGEN URBANA
8.10.1.- Consolidar el centro urbano mediante la dotación del equipamiento requerido para satisfacer
las necesidades de la población con los siguientes elementos:
pág. 125
8.10.1.1.- Estación de taxis
8.10.1.2.- Plaza Cívica
8.10.2.- Consolidar el subcentro urbano mediante la dotación del equipamiento requerido para
satisfacer las necesidades de la población con los siguientes elementos:
8.10.2.1.- Jardín de Niños
8.10.2.2.- Primaria
8.10.2.3.- Biblioteca Pública
8.10.2.4.- Centro Comercial*
8.10.2.5.- Juegos Infantiles
8.10.2.6.- Módulo Deportivo
8.10.2.17- Comandancia de Policía
8.10.3.- Consolidar el centro de barrio mediante la dotación del equipamiento requerido para satisfacer
las necesidades de la población con los siguientes elementos.
8.10.3.1.- Parque de Barrio
8.10.3.2.- Canchas Deportivas
8.10.4.- Consolidar los centros vecinales mediante la dotación del equipamiento requerido para
satisfacer las necesidades de la población con los siguientes elementos:
8.10.4.1.- Jardín Vecinal
8.10.4.2.- Canchas Deportivas
*NOTA: los requerimientos de las normas de equipamiento urbano indican que la necesidad
de un mercado, este Programa de Desarrollo Urbano propone que el espacio destinado al mercado
sea para un centro comercial adecuado al tamaño de la población.
8.10.5.- CONSOLIDACIÓN DEL ÁREA URBANA
8.10.5.1.- Se creará un programa de mejoramiento de imagen en el área comercial y centro de la
localidad para darle continuidad a lo ya existente y a la vez se rehabilitarán las edificaciones que así
lo requieran dentro de dicha área.
8.10.5.2.- Para fortalecer la actual estructura urbana se redensificará la ciudad en los lotes baldíos
que existen al interior de ésta antes de promover o autorizar otro desarrollo habitacional para la ciudad.
8.10.5.3.- Para los futuros proyectos de urbanización se deberán apegar a los lineamientos del
presente programa en lo referente a las áreas de donación para así de esta manera conformar la
estructura urbana adecuada para satisfacer las necesidades de la población actual y futura.
(Ver plano No. 28)
pág. 126
8.11.-.- SITIOS Y MONUMENTOS DEL PATRIMONIO HISTORICO Y CULTURAL
8.11.1.- Para rescatar la identidad de la ciudad de San Jacinto se hace necesario contar con un
documento que identifique el centro histórico de ésta ciudad, en el cual se contenga un padrón de
fincas, monumentos y edificios con valor histórico, además de los lineamientos para conservar dicha
área.
8.11.2.- Se deberá contar con un proyecto ya sea público, privado o mixto para rescatar las fincas y
monumentos catalogados, para lo cual se deberán realizar los estudios correspondientes para dicho
caso en conjunto con el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH).
8.12.- VULNERABILIDAD Y RIESGOS
8.18.1.- Se deberá contar con un plan de contingencias, para prevenir cualquier tipo de accidente y en
su caso con un plan de acciones, ya sea para la zona comercial, la gasolinera o cualquier contingencia
que se presente, como pueden ser incendios en las zonas industriales, habitacionales o accidentes
etc.
pág. 127
pág. 128
8.12.- VULNERABILIDAD Y RIESGOS
8.18.1.- Se deberá contar con un plan de contingencias, para prevenir cualquier tipo de accidente y en
su caso con un plan de acciones, ya sea para la zona comercial, la gasolinera o cualquier contingencia
que se presente, como pueden ser incendios en las zonas industriales, habitacionales o accidentes
etc.
8.13.- RESTRICCIONES:
8.13.1.- ENTORNO NATURAL:
- Discontinuidad Geológica 43: Las fallas geológicas deberán respetar una restricción de 30.0 m a
partir del eje, para la construcción en cualquiera de sus modalidades a ambos lados.
36 Restricciones para Falla Geológica
pág. 129
pág. 130
- Ríos y Arroyos: se deberá respetar una franja de 15.0 m después del NAMO (Nivel Máximo de
Aguas Observadas) durante los últimos 20 años, dicha franja servirá para áreas verdes o
recreación.
Restricciones para Ríos y Arroyos
pág. 131
8.13.2.- ENTORNO URBANO
8.13.2.1.- Infraestructura
a.- Torre de Alta Tensión de 400.0 Kv (Línea de Transmisión): A partir del eje central se deberán
respetar 30.0 m a ambos lados (Comisión Federal de Electricidad, CFE) y la colindancia deberá ser
una vialidad ya sea local, secundaría o de cualquier tipo y no se permitirá ningún tipo de construcción.
Restricciones para Torre de Alta Tensión de 115 Kv.
b.- Torre de Alta Tensión de 400Kv (Línea de Transmisión): A partir del eje central se deberán
respetar 30.0 m a ambos lados y la colindancia deberá ser una vialidad ya sea local, secundaría o de
cualquier tipo y no se permitirá ningún tipo de construcción.
Restricciones para Torre Alta Tensión de 230.0 Kv
c.- Torre de Alta Tensión tipo “B” (línea de 115 Kv Línea de Subtransmisión): A partir del eje central se
deberán respetar 15.0 m a ambos lados y el uso permitido será solo para áreas verdes o recreación y
la colindancia deberá ser una vialidad local, secundaría o de cualquier tipo y no se permitirá ningún
tipo de construcción.
pág. 132
d.- Línea de 69.0 Kv( Línea de Subtransmisión):A partir del eje central se deberán respetar 10.0 m a
ambos lados y el uso permitido será solo para áreas verdes o recreación y la colindancia deberá ser
una vialidad local, secundaría o de cualquier tipo.
e.- Línea de 34.5 Kv (Línea de distribución ): A partir del eje central se deberán respetar 4.0 m a ambos
lados y el uso permitido será solo para áreas verdes o recreación y la colindancia deberá ser una
vialidad local, secundaría.
f.- Línea de 13.2 Kv (Línea de distribución ): A partir del eje central se deberán respetar el ancho de
la banqueta y en una segunda planta deberá remeterse metro y medio del paramento de la planta
baja.
pág. 133
g.- Ductos y Poliductos de Pemex (12”): A partir del eje central se deberá respetar un derecho de vía
de 102.0 m. Con un área de resguardo de 70.0 m a partir del centro del eje del ducto.
Restricciones para Ductos y Poliductos de Pemex
pág. 134
h.- Para las estaciones de servicio, estaciones de carburación y plantas de almacenamiento de gas
L.P. se deberá observar lo referente a lo establecido en el periódico oficial de fecha 10 de enero de
2011.
pág. 135
8.13.2.2.- VIALIDAD Y TRANSPORTE:
Con respecto a las restricciones de las vialidades se deberán de tomar las referencias marcadas
en el Código de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Vivienda para el Estado de
Aguascalientes y demás leyes y reglamentos aplicables en la materia dependiendo del tipo de vialidad
y fraccionamiento que se trate.
Carretera Estatal No 71 Luis Moya, Zac. – San Francisco de los Romo: se deberá respetar un
derecho de vía de 20.0 m a partir del eje central a ambos lados
Carretera Estatal No 25 San Jacinto – Refugio de Providencia: se deberá respetar un derecho
de vía de 20.0 m a partir del eje central a ambos lados.
Carretera Estatal No. 25 San Jacinto – Colonia 16 de Septiembre: Se deberá respetar un
derecho de vía de 20.0 m a partir del eje central a ambos lados.
Carretera Estatal No. 63 San Jacinto – San Juan de la Natura: Se deberá respetar un derecho
de vía de 20.0 m a partir del eje central a ambos lados.
pág. 136
pág. 137
METAS
pág. 138
9.- METAS
Las metas se plantearon de forma sectorizada con la finalidad de facilitar el cumplimiento de
los objetivos señalados.
En este apartado se precisan las acciones y obras que se deberán ejecutarse dentro de un
plazo programado, para alcanzar los propósitos y las acciones puntualizadas.
Las metas planteadas podrán ser unas más prioritarias que otras, por lo que las mas
prioritarias se clasificarán como “A”, las que le siguen como “B” y las menos prioritarias como “C”
según las autoridades competentes para lograr satisfacer las necesidades más urgentes de la
población demandante. De esta manera se han elegido 3 horizontes para ejecutar las acciones que
se consideran más importantes por cada etapa: a corto plazo al 2014-2020, a mediano plazo 2021 –
2030 y a largo plazo el 2031-2040; precisando además el lugar o área de aplicación, aunado a esto
se precisará la corresponsabilidad sectorial, es decir a quien le corresponde el cumplimiento de la
acción.
10. - PROYECTOS ESTRATÉGICOS






Diseñar el Subcentro Urbano de San Jacinto.
Diseñar el Centro de Barrio de San Jacinto
Diseñar el Centro Vecinal para de San Jacinto.
Generar los Proyectos de Mejoramiento y Rehabilitación de redes de infraestructura básica
para San Jacinto.
Promoción de Proyectos de Inversión Públicos y Privados que además de ser fuentes
generadoras de ingresos y empleo, mejoren las condiciones de vida de San Jacinto.
Proyecto de para la instalación de un Parque Ecológico Urbano en San Jacinto.
pág. 139
PROGRAMA
DE ACTUACIÓN
pág. 140
11.- PROGRAMA DE ACTUACIÓN
En este apartado se dictarán las medidas, mecanismos y disposiciones jurídicas, técnicas y
administrativas para la institucionalización, ejecución, control y evaluación de este Programa.
En la formulación y ejecución del Programa Municipal de Desarrollo Urbano de San Jacinto,
se ha optado por aplicar los instrumentos y mecanismos ya establecidos en la legislación en materia
de Desarrollo Urbano vigente.
Estas opciones obligan a considerar la participación de los tres ámbitos de gobierno, es decir
de las dependencias responsables del Gobierno Municipal y sus Delegaciones y el Gobierno del
Estado, juntos constituyen el nivel de gobierno realmente operativo y el sector privado y social a fín de
alcanzar los objetivos y metas programadas al horizonte 2040.
Se utilizarán preferentemente, los convenios y acuerdos de coordinación como instrumentos
viables para lograr consensos de partida, concertar y aportar recursos humanos, técnicos y
financieros, así como sentar las bases y criterios para coordinar las acciones.
Para dar agilidad a la operación y seguimiento, se considera necesaria la validación del Comité
Municipal de Desarrollo Urbano – Rural integrado conforme al Código de Ordenamiento Territorial,
Con la aprobación del presente programa queda establecido que la evaluación del mismo se
efectuará cuando menos cada tres años. Para el caso que hubiera modificaciones, se habrán de seguir
los pasos descritos en el Código de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Vivienda para el
Estado de Aguascalientes para su aprobación.
11.1.- POLITICAS
11.1.1.- POLITICAS DE CRECIMIENTO:
11.1.1.1.-Redensificación de la actual mancha urbana.
11.1.1.2.- Definición de las reservas de crecimiento a corto, mediano y largo plazo.
11.1.1.3.- Ejercer el control del desarrollo urbano sobre las zonas de riesgo.
11.1.1.4.- Definir los usos del suelo de acuerdo a su vocación y regular y controlar los usos y destinos
del suelo.
11.2.- POLITICAS DE MEJORAMIENTO:
11.2.1.- Ampliación y mejoramiento de la infraestructura urbana de acuerdo a los requerimientos de la
población actual y futura.
pág. 141
11.2.2.- Ampliación y mejoramiento del equipamiento urbano
11.2.3.- Implementación, promoción y operación de programas de rehabilitación, construcción y
regularización de las viviendas que así lo requieran.
11.2.4.- Ampliación y mejoramiento de la estructura vial actual y del área de crecimiento propuesto.
11.2.5.- Mejorar la estructura urbana mediante la integración del centro urbano, subcentro urbano,
centro de barrio y centros vecinales.
11.2.6.- Mejorar el servicio de transporte público foráneo
11.2.7.- Impulsar la actividad agropecuaria e industrial de San Jacinto.
11.2.8.- Implementación de los elementos necesarios para evitar la degradación del medio ambiente
que rodea a San Jacinto.
11.3.- POLITICAS DE CONSERVACION:
11.3.1.- Conservar las áreas de preservación ecológica ubicadas en las riberas los arroyos, los
parques y jardines ya existentes.
11.3.2.- Conservar las áreas agrícolas que rodean a San Jacinto.
11.3.3.- Conservar los edificios y sitios con valor histórico, cultural y/o visual ubicados dentro de San
Jacinto.
pág. 142
INSTRUMENTACIÓN
pág. 143
12.1.- INSTRUMENTACION LEGAL:
Para que un Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Población tenga validez oficial deberá
cubrir los siguientes pasos como lo marca el Código de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y
Vivienda para el Estado de Aguascalientes:
1. Los Programas de Desarrollo Urbano serán aprobados por los Ayuntamientos en sesión de
cabildo, previa opinión del comité municipal de desarrollo urbano y rural.
2. Una vez aprobados los Programas de Desarrollo, dentro de los 30 días siguientes se
publicarán en forma abreviada en el Periódico Oficial del Estado, en uno de los diarios de
circulación de la entidad y se inscribirán en el Registro Público de la Propiedad y el Comercio.
3. Los Programas serán obligatorios para los particulares y para las autoridades
correspondientes, una vez sean publicados en el Periódico Oficial del Estado.
4. Los Programas de Desarrollo Urbano tendrán una vigencia a partir de su publicación e
inscripción, equivalente a la vigencia del Programa.
5. En ningún caso podrá cancelarse un Programa de Desarrollo Urbano sin que en la resolución
correspondiente se declare uno nuevo.
12.2.- INSTRUMENTACION TECNICA.
1. Para lograr la consecución del “Programa de Desarrollo Urbano de San Jacinto, Rincón de
Romos, Ags. 2014-2040” se deberán aplicar los distintos programas que maneja la
Federación, El Estado y el propio Municipio como son “Ramo XXXIII”, “Fondo Estatal”, “Fondo
4”, etc.
2. Para mantener vigente “Programa de Desarrollo Urbano de San Jacinto, Rincón de Romos,
Ags. 2014-2040” se deberá someter a revisiones periódicas para actualizarlo conforme se
vayan presentando nuevas opciones para el desarrollo.
3. Se deberá revisar “Programa de Desarrollo Urbano de San Jacinto, Rincón de Romos, Ags.
2014-2040”” para ver si se han cumplido las metas conforme lo marca el mismo programa y
pág. 144
en caso contrario determinar por qué no se han cumplido y realizar las correcciones
necesarias para lograr este fin. (esto se hará en base a revisiones anuales).
13.- BASES FINACIERO PROGRAMÁTICAS:
Con respecto a las bases financiero programáticas y debido a las constantes alzas en los
precios no es posible calcular de manera eficiente los montos destinados a las diferentes acciones y
obras relacionadas con este programa por lo conforme se vayan realizando las obras y acciones
deberán calcularse los montos.
La ejecución, control y evaluación del Programa de Desarrollo Urbano de San Jacinto,
Rincón de Romos 2014 - 2040 estará a cargo de la Presidencia Municipal de Rincón de Romos a
través de la coordinación que para tal efecto realice el Presidente Municipal con el Gobierno del
Estado, y la opinión de la Comisión Estatal de Desarrollo Urbano, el Comité de Desarrollo Urbano y
Rural y en su caso con la Federación.
Los instrumentos que dan vigencia al Programa de Desarrollo Urbano de San Jacinto,
Rincón de Romos 2014 - 2040 son:
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículos 27, 73, fracción XXIXC, 115, fracción V, inciso a). Ley de Planeación, artículos 33 y 34, Ley General de Asentamientos
Humanos, artículo 12 de la Ley General de Asentamientos Humanos artículos 9, fracciones I, II;
12, fracción V;15; 16; 27; 31; 32, fracciones I y II; 35 y 49, fracciones I y II. Ley General del Equilibrio
Ecológico y Protección al Ambiente. articulo 1.- Fracción I, VI. Constitución Política del Estado
de Aguascalientes. Artículo 71 inciso C, último párrafo. Código de Ordenamiento Territorial,
Desarrollo Urbano y Vivienda para el Estado de Aguascalientes, artículos 1, fracciones I y II; 2,
fracciones I y II; 9; 23, fracciones I y II; 49, 51; 52, 53; 55; 67; 68; 78; 79; 80; 81; 82; 83, 84, 85; 86; 87;
88; 89; 90 y 91. **checar
Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Aguascalientes. Ley
Municipal para el Estado de Aguascalientes en sus artículos 4, 36 fracciones I, XXXIX y XLV. La
pág. 145
Ley de Protección y Fomento del Patrimonio Cultural del Estado de Aguascalientes, artículos 4
y 11. El Código Municipal de Rincón de Romos.
Para que adquiera vigencia Jurídica el Programa de Desarrollo Urbano de San Jacinto,
Rincón de Romos 2014 - 2040, el H. Ayuntamiento, a través de la Dirección de General de Planeación
y Desarrollo Urbano y/o El Instituto de Planeación Municipal deberá regirse por el siguiente
procedimiento:
1. Revisión y/o actualización por la Dirección General de Planeación y Desarrollo Urbano y/o el
Instituto Municipal de Planeación.
2. Presentación a la Comisión Estatal de Desarrollo Urbano, para su opinión.
3. Presentación para su aprobación, al H. Ayuntamiento de Rincón de Romos con la opinión de la
Comisión Estatal de Desarrollo Urbano.
4. Solicitar a la Secretaría General de Gobierno la publicación del Programa de Desarrollo Urbano
de San Jacinto, Rincón de Romos 2014 - 2040 en el Periódico Oficial del Estado.
5. Deberá publicarse en dos diarios de circulación local en forma abreviada y dentro de los 30 días
naturales siguientes a la publicación en el Periódico Oficial del Estado.
6. Se inscribirá completo en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio y en los registros
de planeación que corresponda.
Instrumento de Coordinación entre Dependencias Públicas.
Será el Comité de Desarrollo Urbano y Rural del Municipio de Rincón de Romos, el
instrumento coordinador entre dependencias públicas, los sectores público, privado y social para la
ejecución y control de acciones gubernamentales y privadas y dar vigencia al Programa.
pág. 146
Para la formación, estructuración y constitución del comité de Desarrollo Urbano y Rural y sus
atribuciones, nos remitiremos al Programa de Desarrollo Urbano de San Jacinto, Rincón de
Romos 2014 - 2040.
El Comité de Desarrollo Urbano y Rural del Municipio tendrá jurisdicción en la delimitación
espacial del Programa de Desarrollo Urbano de San Jacinto, Rincón de Romos 2014 - 2040, y
funcionará permanentemente, teniendo su sede en la Delegación Municipal de San Jacinto,
sesionando por lo menos dos veces al año.
El Comité de Desarrollo Urbano y Rural del Municipio deberá sesionar trimestralmente,
con asistencia mínima del 50% más uno de sus miembros, y para el efecto, la Dirección de Planeación
y Obras Públicas los citará con un mínimo de dos días hábiles de anticipación y sobre el orden del día.
Las decisiones del Comité Municipal, se tomarán por mayoría de votos del 50% más uno y
cada uno de sus integrantes tendrá voz y voto. El Presidente Municipal tendrá voto de calidad, en caso
de empate.
El Comité Municipal coordinará sus acciones con la Comisión Estatal de Desarrollo Urbano, a
efecto de lograr la congruencia entre las acciones que realicen los Gobiernos Estatal y Municipal.
Asimismo solicitarán la opinión de la Comisión Estatal en todo dictamen que emitan.
El Comité de Desarrollo Urbano y Rural, es un organismo auxiliar de la Autoridad Municipal,
con carácter honorario y su función primordial será asesorar en materia de Desarrollo Urbano y
vivienda, así como representar los intereses de los particulares, cuando por el sistema de cooperación
se tenga que coordinar su actividad con la de las autoridades Estatales y Municipales en todo lo
relativo a la ejecución de obras y servicios urbanos.
En el seguimiento del presente Programa deberá observarse el proceso de evaluación y
actualización conforme a la gráfica siguiente:
pág. 147
pág. 148
Estrategias, Acciones, Metas y Corresponsabilidad Sectorial
ESTRATEGIA
METAS
ACCIONES
UNIDAD DE
MEDIDA
CANT.
UBICACIÓN
PRIORIDAD
CORTO
MEDIANO
LARGO
x
x
x
Programa
1
Actual área de Estudio
A
Área de protección Zona 1
x
x
x
Programa
1
Centro Histórico de San Jacinto
A
x
x
PROY.
EST.
CORRESPONDABILIDAD SECTORIAL
MPIO.
EDO.
FED.
PRIV.
MIXTO
x
x
x
x
x
x
x
x
ÁREA URBANA ACTUAL
8.2.1.1
8.2.1.2
Límite de crecimiento de San Jacinto
Área de protección Zona 2
x
Programa
1
Área comercial de San Jacinto
A
x
x
x
x
x
x
8.2.1.3
Habitacional Tipo Popular
x
x
x
Programa
1
Área de estudio
A
x
x
x
x
x
x
8.2.1.4
Habitacional Tipo Medio
x
x
x
Programa
1
Área de estudio
A
x
x
x
x
x
x
Desarrollo habitacional popular
x
x
x
Programa
1
Sur este del área de estudio
A
x
x
x
x
X
Desarrollo habitacional tipo medio
x
x
x
Programa
1
Poniente de San Jacinto
A
x
x
x
x
X
Desarrollo Comercial y Servicios
x
x
x
Programa
1
Carretera No. 71
B
x
x
x
x
X
Parque Recreativo Ecológico
x
x
X
Proyecto
1
A
x
x
x
x
x
x
Industria del Ladrillo
x
x
x
Proyecto
1
A
x
x
x
x
x
X
Reserva Territorial
x
x
x
Proyecto
1
Poniente de la localidad
A
x
x
x
x
x
X
Programa
1
Ciudad de San Jacinto
B
x
x
x
x
X
programa
1
C
x
x
programa
1
B
x
x
x
x
X
programa
1
B
x
x
x
x
X
programa
1
C
x
x
Proyecto
1
Área de estudio
B
x
x
DESARROLLO URBANO
8.3.1.1
8.3.1.2
8.3.1.3
8.3.1.4
8.3.1.5
8.3.1.6
ESTRUCTURA GENERAL DE COMUNICACIÓN
Construcción e guarniciones y banquetas en las
8.4.1.1.1
áreas carentes de este elemento
Dotar de guarniciones y banquetas de acuerdo a
8.4.1.1.2
las necesidades futuras
Construcción de pavimentos en las áreas
8.4.1.2.1
carentes de este elemento
8.4.1.2.2
Reponer el pavimento en la zona centro
Dotar de pavimento de acurdo a las necesidades
8.4.1.2.3
futuras
8.4.2.1
Vialidad Primaria
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
8.4.2.2
Vialidad Secundaria
x
x
x
Proyecto
1
Área de estudio
B
8.4.2.3
Vialidad Colectora
x
x
x
Proyecto
1
Área de estudio
B
x
x
X
x
x
x
x
x
x
x
x
x
8.4.2.4
8.4.2.5
METAS
PROY.
EST.
CORTO
MEDIANO
LARGO
UNIDAD DE
MEDIDA
CANT.
Nomenclatura
x
x
x
Programa
1
B
x
x
Programa
1
B
Proyecto
1
B
Proyecto
1
A
x
programa
1
A
x
ESTRATEGIA
ACCIONES
UBICACIÓN
PRIORIDAD
CORRESPONSABILIDAD
MPIO
EDO
FED
PIRV.
MIXTO
x
x
x
x
x
x
Señalización Vial
x
8.4.2.6
Central de Taxis
x
x
8.4.2.7
Proyectos estratégicos
x
x
8.5.1.1
Dotar de agua potable a las áreas carentes de
este servicio
x
8.5.1.2
Eficientar el uso y manejo del recurso del agua
x
x
x
programa
1
A
8.5.1.3
Concientizar el uso del recurso del agua
x
x
x
programa
1
A
8.5.1.4
Dotar de agua potable a los desarrollos futuros
x
x
x
programa
1
B
8.5.1.5
Nuevo pozo de agua potable
x
proyecto
1
A
x
x
x
x
8.5.1.6
Dotar de drenaje y alcantarillado a las áreas que
no cuentan con este servicio
x
programa
1
A
x
x
x
x
8.5.1.7
Reparar y prevenir los colapsos de la red de
drenaje y alcantarillado
x
x
x
programa
1
A
x
x
x
x
x
x
x
programa
1
A
programa
1
A
B
x
x
x
x
X
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
X
x
x
INFRAESTRUCTURA
8.5.1.8
8.5.1.9
8.5.1.10
8.2.1.5.4
Dotar de drenaje y alcantarillado a los desarrollos
futuros
Dotar de energía eléctrica a las áreas que no
cuenten con el servicio
Dotar de energía eléctrica a los nuevos
desarrollos futuros
Implementar en los centros de barrio y el centro urbano
una estación de taxis
x
x
x
x
programa
1
x
x
Programa
1
Área de estudio
C
x
x
x
x
x
x
x
METAS
ESTRATEGIA
ACCIONES
CORTO
MEDIANO
LARGO
UNIDAD DE
MEDIDA
CANT.
UBICACIÓN
PRIORIDAD
MPIO
CORRESPONSABILIDAD
PROY.
EST.
MPIO
EDO
FED
PIRV.
MIXTO
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
X
EQUIPAMIENTO URBANO COBERTURA ACTUAL
Juegos Infantiles
x
Proyecto
1
B
Cementerio
x
Proyecto
1
Oriente de la ciudad de San Jacinto
A
x
Programa
1
Centro Histórico de San Jacinto
B
8.7.2
Programa de rehabilitación del centro histórico
Programa de regularización de Asentamientos
Humanos Irregulares
x
Programa
1
A
8.7.3
Programa de piso firme para la ciudad de San Jacinto
x
Programa
1
A
8.7.4
Vivienda Nueva
x
Programa
1
C
x
x
x
x
x
x
Corto plazo
x
Programa
1
B
x
x
x
x
x
x
Programa
1
C
x
x
x
x
x
x
Programa
1
C
x
x
x
x
x
x
Programa
1
Poniente de la ciudad de San Jacinto
B
x
x
x
x
x
x
Programa
1
C
x
x
x
x
x
x
x
Programa
1
C
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
8.6.1
x
VIVIENDA
8.7.1
HABITACIONAL POPULAR
8.7.4.2.1
8.7.4.2.2
8.7.4.2.3
Mediano plazo
8.7.4.3.3
Largo plazo
ESPACIOS ABIERTOS Y ÁREAS VERDES
8.8.1
Conservar y mejorar las área verdes existentes
x
x
x
x
x
Programa
1
Área de estudio
A
x
x
x
x
Programa
1
Área de estudio
A
x
x
x
x
Programa
1
A
x
x
x
Estación de taxis
x
Cajones
5
B
Plaza Publica
x
Programa
1
B
Destinar el 30% del área destinada para donación como
áreas verdes
ESTRUCTURA E IMAGEN URBANA
8.9.1.- CONSOLIDAR EL CENTRO URBANO
8.9.1
Consolidar el Centro Urbano
8.9.1.1
x
Largo plazo
8.7.4.3.2
x
x
Mediano plazo
8.3.7.- HABITACIONAL TIPO MEDIO
8.7.4.3.1
Corto plazo
8.8.2
x
x
x
x
x
ESTRATEGIA
ACCIONES
METAS
CORTO
8.9.2.- CONSOLIDACIÓN DEL SUBCENTRO URBANO
Jardín de Niños
8.9.2.1
UNIDAD DE
MEDIDA
CANT.
x
Proyecto
1
Centro sur de San Jacinto
MEDIANO
LARGO
UBICACIÓN
PRIORIDAD
MPIO.
PROY.
EST.
CORRESPONSABILIDAD
MPIO
EDO
FED
PIRV.
MIXTO
B
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
8.9.2.2
Primaria
x
Proyecto
1
Centro Sur de San Jacinto
B
x
x
x
8.9.2.3
Biblioteca Pública
x
Proyecto
1
B
x
x
x
8.9.2.4
Centro Comercial
x
Proyecto
1
B
8.9.2.5
Juegos Infantiles
Ampliación
1
C
x
x
x
8.9.2.6
Módulo Deportivo
x
Proyecto
1
C
x
x
x
8.9.2.7
Comandancia de Policía
x
Proyecto
1
B
x
x
x
8.9.3.- CONSOLIDACIÓN DEL CENTRO DE BARRIO
8.9.3.1
Parque de Barrio
x
x
x
x
Proyecto
1
Sur Poniente de San Jacinto
B
x
x
x
x
x
Canchas Deportivas
x
x
x
Proyecto
1
Sur Poniente de San Jacinto
B
x
x
x
x
x
8.9.4.- CONSOLIDACIÓN DEL CENTRO VECINAL
8.9.4.1
Jardín vecinal
x
x
x
Proyecto
1
B
x
x
x
x
x
x
Proyecto
1
B
x
x
x
x
x
x
Proyecto
1
A
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Proyecto
1
A
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Programa
1
A
x
x
x
x
x
x
Proyecto
1
A
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
8.9.3.2
8.9.4.2
Canchas Deportivas
CONSOLIDACIÓN DEL ÁREA URBANA
8.9.5.1
8.9.5.2
8.9.5.3
Mejoramiento de la imagen urbana del área comercial y
centro urbano
Redensificación de la mancha urbana
Conformar la estructura urbana mediante las áreas de
donación
SITIOS Y MONUMENTOS DEL PATRIMONIO HISTÓRICO Y CULTURAL
8.10.1
8.10.2
Rescatar la identidad cultural de la ciudad de San
Jacinto
Rescate de Fincas y monumentos catalogados por el
INAH
x
x
x
x
Proyecto
1
A
x
x
x
Proyecto
1
A
VUNERABILIDAD Y RIESGOS
8.11.1
Plan de contingencia para prevención y
contención de accidentes
Aprobación por el Honorable Ayuntamiento de Rincón de Romos, conforme al Código de
Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Vivienda para el Estado de Aguascalientes. Dado en el salón
de Cabildo del Palacio de Gobierno Municipal, sesión del Honorable Ayuntamiento de Rincón de Romos, a
los ___ días del mes de _________ del año 2014.
Coordinación interinstitucional con la Secretaria de Gestión Urbanística y Ordenamiento
Territorial
C. P. Juan Carlos Rodríguez García
Secretario General
M.D.U. Ma. Lucia Andrade Bárcenas
M.D.U. Armando Esparza Juárez
Directora General de Desarrollo Urbano
Director de Planeación Urbana
Lic. Urb. María Guadalupe de Lara Castañeda
Analista en Planeación Urbana
C. Fernando Marmolejo Montoya
Presidente Municipal
A través de la Dirección General de Planeación y Desarrollo Urbano
Coordinación General para la elaboración del Programa
Arq. Martha Xóchitl Peña Calvillo
Directora General de Planeación y Desarrollo Urbano
Lic. Urb. José Ángel Tafoya Castañeda
Lic. Urb. Araceli Casimiro Allende
Arq. Abel Flores Rivera
Lic. Juan Manuel Flores Rodríguez
Lic. Urb. Jesús Jaime García
Ing. Efraín Hernández Marentes
pág. 153
HONORABLE AYUNTAMIENTO DE RINCÓN DE ROMOS, AGS. 2014-2016
C. Fernando Marmolejo Montoya
Presidente Municipal
L.A.E. MARCELA HORNEDO MARÍN.
GOBERNACIÓN, LICENCIAS, SALUBRIDAD,
BENEFICENCIA PÚBLICA Y ESPECTÁCULOS.
ING. CESAR ALFONSO PEÑA CALVILLO.
OBRA PÚBLICA, ALUMBRADO PÚBLICO,
UNIDADES DEPORTIVAS Y PROMOCIÓN CULTURAL.
L.A.E KARLA MARÍA DE LA CRUZ ESPINO.
HACIENDA, LIMPIA, RECOLECCIÓN, TRASLADO,
TRATAMIENTO Y DISPOCICIÓN FINAL DE RESIDUOS.
C. RÚBEN HERRERA GARCÍA.
AGUA POTABLE, DRENAJE, ALCANTARILLADO, TRATAMIENTO,
DISPOSICIÓN DE SUS AGUAS, MERCADOS Y RASTROS.
C. PATSY DANIELA ROMO MATA.
EDUCACIÓN PÚBLICA Y ACCIÓN CÍVICA,
DESARROLLO ECONÓMICO.
PROFA. ROSA MA. NORIEGA MEZA.
DESARROLLO SOCIAL, CALLES, PARQUES,
JARDINES Y EQUIPAMIENTO.
C. FRANCISCO JAVIER MEDINA MARTÍNEZ.
DESARROLLO URBANO, RURAL,
RELOJES Y PANTEONES.
M.C.D RUBÉN ACOSTA GUTIERREZ.
SEGURIDAD PÚBLICA, TRÁNSITO Y
PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE.
C. JOSÉ MANUEL LÓPEZ PACHECO
SÍNDICO PROCURADOR
LIC. RICARDO JAVIER GARAY TORRES.
SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO
pág. 154
ANEXO GRÁFICO
pág. 155
GLOSARIO DE TÉRMINOS:
ALUVIÓN: Material detrítico depositado transitoria o permanentemente por una corriente, puede ser grava, arena o limo.
AMBIENTE: El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres
humanos y demás organismos vivos que interactúan en un espacio y un tiempo determinados.
APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE: La utilización de los recursos naturales en forma que se respete la integridad funcional y las capacidades
de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por períodos indefinidos.
ÁREA DE TRANSICIÓN: Superficie, dentro del espacio urbano, en la que se establece una forma distinta de uso del suelo con cambios
significativos con respecto a las funciones originales.
ÁREA URBANA: Es la ciudad propiamente dicha, definida desde todos los puntos de vista: geográfico, ecológico, demográfico, social, económico,
etc. excepto el político o administrativo. En otras palabras, área urbana es el área habitada o urbanizada, es decir, la ciudad misma mas el área
contigua edificada, con usos de suelo de naturaleza no agrícola y que, partiendo de un núcleo central, presenta continuidad física en todas
direcciones hasta ser interrumpida, en forma notoria, por terrenos de uso no urbano como bosques, sembradíos o cuerpos de agua. La población
que ahí se localiza se califica como urbana.
ÁREA VERDE: Superficie de terreno de uso público dentro del área urbana o en su periferia, provista de vegetación, jardines, arboledas y
edificaciones menores complementarias.
ASENTAMIENTO HUMANO: Por asentamiento humano se entenderá la radicación de un determinado conglomerado demográfico, con el
conjunto de sus sistemas de convivencia, en un área físicamente localizada, considerando dentro de la misma los elementos naturales y las
obras materiales que la integran.
CABECERA MUNICIPAL: Es la localidad en donde tiene sede el ayuntamiento de elección popular directa, que administra los intereses del
municipio.
CALIDAD DE VIDA: Son aquellos aspectos que se refieren a las condiciones generales de vida individual y colectiva: vivienda, salud, educación,
cultura, esparcimiento, alimentación, etc. El concepto se refiere principalmente a los aspectos del bienestar social que pueden ser instrumentados
mediante el desarrollo de la infraestructura y el equipamiento de los centros de población, es decir, de los soportes materiales del bienestar.
CIUDAD: Espacio geográfico transformado por el hombre mediante la realización de construcciones con carácter de continuidad y contigüidad.
Espacio ocupado por una población relativamente grande, permanente y socialmente heterogénea, en el que se dan funciones de residencia,
gobierno, transformación e intercambio, con un grado de equipamiento de servicios, que asegura las condiciones de la vida humana. La ciudad
es el espacio geográfico donde se manifiestan en forma concentrada, las realidades sociales, económicas, políticas y demográficas de un
territorio.
CONSERVACION: Es la acción que, de acuerdo con lo previsto en los planes de desarrollo urbano de conformidad con las leyes vigentes, se
orienta a mantener el equilibrio ecológico, el buen estado de las obras materiales, edificios, monumentos, plazas públicas, parques y en general
todo aquello que constituye el acervo histórico, cultural y social de los centros de población.
CONSOLIDACION URBANA: Es un proceso que se da principalmente en los asentamientos periféricos a los grandes centros de población,
especialmente en los de carácter popular y/o de origen irregular. Dura varios años y en ocasiones, varios lustros, implicando en gran parte de
los casos, la regularización de la tenencia de la tierra, así como la introducción y/o construcción, diferida en el tiempo, de infraestructura y
equipamiento urbano, introducción de servicios y construcción paulatina de las viviendas.
CONURBACION: El fenómeno de la conurbación se presenta cuando dos o mas centros de población forman o tienden a formar una entidad
geográfica, económica y social.
CONTAMINACION: La presencia en el ambiente de uno o mas contaminantes o de cualquier combinación de ellos que cause desequilibrio
ecológico.
CONTAMINANTE: Toda materia o energía en cualesquiera de sus estados físicos y formas, que al incorporarse o actuar en la atmósfera, agua,
flora, fauna o cualquier elemento natural altere o modifique su composición y condición natural.
CRECIMIENTO DE LA POBLACION: Está constituido por las variaciones que experimenta el número global de habitantes de un territorio
determinado.
pág. 156
CRECIMIENTO URBANO: Expansión geográfica y/o demográfica de la ciudad, ya sea por extensión física territorial del tejido urbano, por
incremento en las densidades de construcción y población o como generalmente sucede, por ambos aspectos. Esta expansión puede darse en
forma espontánea o planificada.
DÉFICIT DE VIVIENDA: Es el conjunto de las necesidades insatisfechas de la población en materia habitacional, existentes en un momento y
un territorio determinado.
DENSIDAD DE POBLACION: Número medio de habitantes por kilómetro cuadrado, que radican en la entidad.
DENSIDAD DE VIVIENDA: Es la relación entre el número de unidades de vivienda de un sector urbano por hectárea urbanizada en dicho sector.
DESARROLLO SUSTENTABLE: Proceso de evaluación mediante criterios e indicadores del carácter ambiental, económico y social que tiende
a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda en medidas apropiadas de preservación del equilibrio ecológico,
protección al ambiente y aprovechamiento de los recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfacción de las necesidades de
las generaciones futuras.
DESARROLLO URBANO: Proceso de adecuación y ordenamiento, a través de la planeación del medio urbano en sus aspectos físicos,
económicos y sociales; implica además de la expansión física y demográfica, el incremento de las actividades productivas, la elevación de las
condiciones socioeconómicas de la población, la conservación y mejoramiento del medio ambiente y el mantenimiento de las ciudades en buenas
condiciones de funcionamiento.
DIAGNÓSTICO: Juicio analítico que define la naturaleza y alcances de un problema, con base en datos sintomáticos y sujetos a comprobación
subsecuente.
DOSIFICACIÓN DE SERVICIOS: Determinación con base y métodos técnicos, de la cantidad y calidad de los servicios urbanos de equipamiento
que requiere una población, en función de sus características cuantitativas y cualitativas.
DOTACIÓN DE SERVICIOS: Asignación y suministro de los elementos de servicio demandados o requeridos por una población determinada;
elementos dotados o suministrados a una población, considerados en cantidad por habitante, por familia, vivienda, por mil habitantes, etc.
ECOLOGÍA: Ecología es la ciencia que estudia las interacciones de los organismos vivos y su ambiente.
EMERGENCIAS URBANAS (PREVENCIÓN): Son todas las acciones encaminadas a prevenir las causas de un desastre antes de que este se
produzca a fin de evitarlo o mitigarlo.
EQUIPAMIENTO URBANO: Conjunto de edificios y espacios, predominantemente de uso público, en los que se realizan actividades
complementarias a las de habitación y trabajo o bien en los que se proporcionan a la población servicios de bienestar social y de apoyo a las
actividades económicas.
ESTRUCTURA VIAL: Conjunto de espacios de distinto tipo y jerarquía cuya función es permitir el tránsito de vehículos y peatones, así como
facilitar la comunicación entre las diferentes áreas o zonas de actividades. Puede tener distinto carácter en función del medio considerado: local,
urbano, regional, nacional.
FALLA: Grieta o fractura entre dos bloques de la corteza terrestre, que implica un desplazamiento relativo, vertical u horizontal entre éstos.
IMPACTO AMBIENTAL: Modificación del ambiente ocasionado por la acción del hombre o la naturaleza
IMAGEN URBANA (Roberto Segre): La especificidad arquitectónica y urbanística varía en concordancia con los elementos simbólicos de las
funciones socialmente jerarquizadas por la comunidad y teóricamente impuestas por la clase dominante sobre el resto de la población.
LÍMITE URBANO: Línea que marca el borde o fin de un área urbana, o bien que ha sido establecida legalmente como límite de la expansión
urbana de una ciudad determinada.
LOCALIDAD: Es todo lugar poblado: ciudad, pueblo, hacienda, rancho, etc. que tenga un nombre, una categoría política, ya sea por ley o
costumbre.
MANTO ACUÍFERO: toda formación o estructura geológica de rocas, gravas y arenas situada encima de una capa impermeable, que por su
porosidad y permeabilidad natural posee la capacidad de almacenar agua que circula en su interior. Este flujo que se realiza entre los poros y
oquedades, que se intercomunican y que es de velocidad variable, obedece a las características específicas de permeabilidad de cada tipo de
formación.
pág. 157
MEDIO AMBIENTE: Conjunto del sistema externo físico y biológico en el que viven el hombre y otros organismos.
MEDIO FÍSICO URBANO: Conjunto de elementos físico - naturales (territorio y clima) y todo el conjunto de obras y estructuras realizadas por la
sociedad que conforman el espacio geográfico de un medio urbano, considerando los aspectos cuantitativos y cualitativos de dichos elementos.
META: Propósito o finalidad definida cuantitativamente que se pretende cumplir en un periodo establecido.
MIGRACIÓN: Se denomina así al desplazamiento de individuos con traslado de residencia desde el lugar de origen o lugar de salida al lugar de
destino o lugar de entrada.
NORMAS DE EQUIPAMIENTO URBANO: Patrón de dosificación de servicios urbanos integrados en base a la praxis del urbanismo y con el
propósito de alcanzar niveles óptimos de eficiencia, en función de las demandas o necesidades reales de población.
OBJETIVO: Es una formulación que contiene el fin o los propósitos que se pretenden lograr y a los que por consiguiente se encauzan los
planes.
OCUPACIÓN DEL SUELO: Acción y efecto de ocupar el suelo, tomando posesión física de él para desarrollar una determinada actividad
productiva o de cualquier otra índole, relacionada con la existencia concreta de un grupo social en el tiempo y espacio geográfico.
P.E.A. (Población Económicamente Activa): Se define como aquella parte de la población que proporciona la mano de obra para la producción
de bienes y servicios de índole económica o social; incluye a los empleadores, las personas que trabajan por cuenta propia, los trabajadores
familiares no remunerados y los asalariados, así como los desocupados que declaran tener un oficio o profesión.
P.E.I. (Población Económicamente Inactiva): Son las personas de 12 años y más que no estaban incluidas en el rango de ocupados o
desocupados según la clasificación señalada en el término, es decir que no realizan alguna actividad considerada como económica.
POBLACIÓN TOTAL: Es el resultado del recuento total de hombres y mujeres de todas las edades, residentes en todo el país en cada una de
las entidades federativas, en cada uno de los municipios o en cada una de las localidades, según el nivel geográfico de la información.
POLÍTICAS: Son los lineamientos y criterios de acción que, derivados de los fines y objetivos de las políticas global y sectorial, debidamente
articulados a la base administrativa y legal, son elegidos como guías en el proceso de la toma de decisiones y en la formulación de estrategias
y programas específicos.
PRESERVACIÓN: El conjunto de políticas y medidas para mantener las condiciones que propicien la evolución y continuidad de los ecosistemas
y hábitat naturales, así como, conservar las poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad
fuera de su hábitat naturales.
PREVENCIÓN: Conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro del ambiente.
PROTECCIÓN: Conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar su deterioro.
RECURSO NATURAL: El elemento natural susceptible de ser aprovechado por el hombre.
REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA: Se puede definir como la legalización de este poder de hecho ejercido sobre determinada
área territorial a nivel individual o por grupos de pobladores urbanos.
RESREVA TERRITORIAL: Áreas que por determinación legal y con base en un plan específico serán utilizadas para el crecimiento de un centro
de población con prohibición estricta de darle otros usos diferentes a los especificados por las declaratorias de usos y destinos.
SUELO: Tierra, territorio, superficie considerada en función de sus cualidades productivas, así como de posibilidades de uso, explotación o
aprovechamiento; se le clasifica, según su ubicación como suelo urbano, reserva territorial y suelo rural.
TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN: Esta tasa expresa la velocidad de crecimiento de la población que radica en una determinada
unidad geográfica: localidad, municipio, estado, etc. durante un cierto período.
TENENCIA DE LA TIERRA: Es la ocupación y posesión actual y material de una determinada superficie de la tierra. Es el conjunto de
disposiciones legales que establecen los actos constitutivos de la posesión, los requisitos conforme a los cuales debe ejercerse y los derechos
y obligaciones que generan.
pág. 158
TENENCIA DE LA VIVIENDA: Se refiere a los arreglos legales que permiten a las personas ocupar la vivienda. Se consideran dos modalidades:
vivienda propia, cuando esta es propiedad de cualesquiera de las personas que la habitan, esté total o parcialmente pagada y vivienda no propia,
es decir, alquilada, prestada o que ha sido proporcionada como parte de un trabajo.
TRANSPORTE: Traslado de personas y/o mercancía de un lugar a otro.
TRAZA URBANA: Estructura básica de una ciudad o parte de ella, en lo que se refiere a la vialidad y demarcación de manzanas o predios
limitados por la vía pública.
USO DEL SUELO: Término que en planeación urbana designa el propósito específico que se da a la ocupación o empleo de un terreno.
VIALIDAD: Conjunto de vías o espacios geográficos destinados a la circulación o desplazamiento de vehículos o peatones.
VIVIENDA: Se entiende por vivienda el ámbito físico – espacial que presta el servicio para que las personas desarrollen sus funciones vitales
básicas. Este concepto implica el producto terminado, como el producto parcial en proceso, que se realiza paulatinamente en función de las
posibilidades materiales del usuario.
pág. 159

Programa de Desarrollo Urbano de San Jacinto 2014

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