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Polícia Judiciária
Luísa Proença
Chefe de Área de Projetos, Inovação e Conhecimento
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Algumas questões de partida
Porque precisamos de inovar?
Que desafios / que ameaças enfrentam as sociedades?
Qual o papel das entidades a quem cabe prevenir e combater as ameaças
que todos enfrentamos no dia a dia?
Como estão preparadas para fazer face às ameaças?
Que meios humanos e financeiros estão à sua disposição?
Como financiar a constante evolução científica e tecnológica?
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As ameaças …
Crime grave e organizado
Terrorismo e ciberterrorismo
Cibercrime
Criminalidade económica e financeira
Tráfico de droga
Crimes contra menores através da Internet: pornografia e pedofilia
…
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Os desafios …
Prevenir o crime:
Recursos humanos altamente qualificados e capazes de identificar as ameaças e
desencadear o processo interno de neutralização da ameaça;
Permanente especialização dos recursos humanos – formação especializada
contínua;
Meios
tecnológicos
adequados:
sistemas
e
tecnologias
de
informação
e
comunicação inovadores avançados, que permitam rapidamente recolher e
relacionar informação de múltiplas fontes (padrões, alertas);
Cooperação Policial - partilhar informação e conhecimento;
Alinhar a estratégia de inovação com as necessidades para antecipar as ameaças e
enfrentar os desafios.
|5
Os desafios …
Investigar e combater o crime:
O papel da Ciência Forense, como
apoio ao sistema de Justiça,
através das várias disciplinas:
Biologia, toxicologia, local do crime,
lofoscopia, incêndio e explosão,
balística, resíduos de disparo,
documentos,
escrita
manual,
informática forense …
O papel das unidades de análise
de informação  produção de
intelligence
O papel das unidades de
prevenção e apoio tecnológico
O papel da cooperação policial
Elevado nível de conhecimento e especialização dos recursos humanos - procura
da excelência científica;
Elevado grau de exigência em equipamentos das várias disciplinas forenses;
Necessidade de dispor de sistemas de informação que facilitem a ação humana;
Troca de informação e mobilidade dos vários intervenientes – representação nos
vários fora europeus e internacionais.
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Inovação e Investigação Criminal
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O que é INOVAÇÃO?
“Innovation is the ability of individuals, companies and
entire nations to continuously create their desired
future”
John Kao, “Innovation Nation” (2007)
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OMG!!!
CAOS!!!
You cannot plan good ideas, but
sure you can create an
environment to stimulate the
diversity of the total process. It is
and will stay the ‘fuzzy’ front end
of innovation!
Solução
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Da Ideia à implementação
Modelação
Desenho preliminar
Análise do desenho
Visualização do
desenho
Geração de ideias
“Ideation “
Refinamento
Simulação da solução
Identificação do
problema
Implementação
Financiamento
Desenvolvimento do
projeto
Marketing e
comunicação
Planeamento e gestão
de projeto
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Múltiplos fatores
Cultura
organizacional
Disseminação
Estratégia
Reconhecimen
to e
recompensa
Tecnologia
Departamento
de inovação
INOVAÇÂO
desenvolvimento
organizacional
Criatividade
Formação
Empowerment
Papéis /
Novas
funções
Planeamento
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Facilitadores da Inovação
Cultura
Capacidade para assumir o risco
Estratégia
Gestão de ideias: da ideia à definição do projeto
Formação
Recursos humanos
Recursos financeiros
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Constrangimentos à inovação
Excessiva burocracia
Demasiadas regras, nomeadamente em matéria de contratação pública
Legislação pouco fomentadora de uma cultura de inovação
Hierarquia organizacional vs hierarquia da inovação e dos projetos
Orçamentos insuficientes
Baixo nível de empowerment
Medo do risco
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“The
ultimate risk is not taking a risk” - Gunilla von Platen
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Financiar a Inovação na PJ
Fontes de financiamento
Nível europeu
• 7th Framework Programme
(FP7)
• Horizon 2020: ICT, Secure
societies…
Nível nacional
• Orçamento de Estado
• Portugal 2020
• ISEC – Prevention of and
Fight against Crime
• E-Justice
• FSI - Fundo de Segurança
Interna
• Hercule II e III (OLAF – Office
de Lute Anti-fraud)
• EuropeAID
• ERASMUS +
•…
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Projetos PJ
7th Framework Programe
Como Parceiro:
INSEC
Innovation and Research in SECurity Organizations
CyberROAD
Development of the Cyber crime and Cyber terrorism research
ROADmap
ECOSSIAN
European Control System Security Incident Analysis Network
SIIP
Speaker Identification Integrated Project
Handhold
HANDHeld OLfactory Detector
CAPER
Collaborative Information Acquisition Processing Exploitation
and Reporting
Como Observador ou membro do Advisory Board:
INNOSEC
Innovation and research within SECurity organizations
E-POOLICE
Early Pursuit against Organised crime using EnvirOnmental
Scanning, the Law and IntelligenCE Systems
LASIE
Large Scale Information Exploitation of Forensic Data
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Projetos PJ
7th Framework Programe
Principais áreas internas (end-users) envolvidas:
Área de Projetos, Inovação e Conhecimento
Diretoria de Lisboa e Vale do Tejo
Unidade Nacional de Combate ao Terrorismo
Laboratório de Polícia Científica
Unidade de Telecomunicações e Informática
Unidade Informação Criminal
Unidade de Prevenção e Apoio Tecnológico
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Projetos PJ
OLAF / ISEC / JUST
OLAF-HERCULE II e III:
SIAF
Sistema de Interceções Anti-Fraude
COMfacSys
Perícia informática
ISEC:
PIU-PT (PNR)
Passenger Information Unit
PT-PRÜM
Novo sistema AFIS – troca de informação com os Estados
membros
EuroGuard
Combate ao tráfico de droga
JUST:
POSEIDON
Entidades internas envolvidas como end-user:
Unidade Telecomunicações e Informática
Unidade Informação Criminal
Laboratório de Polícia Científica
Unidade Nacional de Combate ao Tráfico de Estupefacientes
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Projetos PJ
Horizonte 2020
Iniciado em fevereiro 2015:
RAGE
Realising an Applied Gaming Eco-system (Digital games,
gamification, applied games, serious games)
Aprovados e com Início a partir do corrente mês :
LAW-TRAIN
Mixed-reality environment for training teams in joint investigative
interrogation-Intelligent interrogation training simulator
TRILLION
TRusted, CItizen - LEA coILaboratIon over sOcial Networks
FORENSOR
FOREnsic evidence gathering autonomous senSOR
CARISMAND
Culture And RISkmanagement in Man-made And Natural Disasters
Participou em mais 12 consórcios, cujas propostas não obtiveram financiamento.
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Projetos / fontes de financiamento
Fundo de Segurança Interna 2014-2020
Combate ao crime grave e organizado
Programa Nacional – a aguardar aprovação pela Comissão Europeia
Ações da União – candidaturas apresentadas em janeiro-fevereiro 2015
Ações Diretas - candidaturas apresentadas em janeiro-fevereiro 2015
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FSI - Ações da União
Designação
Descrição
ALEFA
Association of Law Enforcement Forensic Accountants Network
Att4LEA
Automatic Transcription and Translation for LEAs– prevenção do
radicalismo e extremismo violento
Tema
Prevenção e combate
ao crime económico,
financeiro, ambiental e
corrupção
Prevenção do
radicalismo e
extremismo violento
Prevenção do
radicalismo e
extremismo violento
FLaR
First Line against radicalisation
BALDER
Modelling online and real world human actions through behavioural
and open source analysis
Combate ao
cibercrime e abuso
sexual de crianças
Forensic private cloud to store and remote-analyse digital evidence
Combate ao
cibercrime e abuso
sexual de crianças
Establishment and Development of new EU Cybercrime Centres of
Excellence
Combate ao
cibercrime e abuso
sexual de crianças
CUMULUS
ECTERS
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FSI - Ações da União / Ações Diretas
Designação
PHARMACRAWLER
Descrição
Focused web crawling from multiple sources for the detection of
ilegal online pharmacies
Tema
Combate ao
cibercrime e abuso
sexual de crianças
Pilot programme for data Exchange of the Passenger Information
Units.
Troca de informação
entre entidades de
aplicação da lei (Law
Enforcement)
PWGT
Crypto Communication System
Troca de informação
entre entidades de
aplicação da lei (Law
Enforcement)
ESTP
ENLETS Security Technology and Procurement
European Network of
Law Enforcement
Technology Services
Counter-Radicalism across the Cyberspace KINGdom
Combate ao
radicalismo no
ciberespaço
PIU.net
CRACKING
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Objetivos estratégicos da EU vs
programas de trabalho 2014-2020
H2020 - Secure Societies:
Disaster Resilience;
Fight against Crime and Terrorism;
Border Security and external security;
Digital Security: Cybersecurity, Privacy and trust:
Fundo de Segurança Interna: Combate ao crime transnacional grave e organizado,
incluindo o terrorismo
Prevenção e combate ao crime;
Troca de informação;
Formação;
Apoio à vítima;
Avaliação do risco e da ameaça;
Riscos e crises.
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H2020: Secure societies Work
Program:
Disaster Resilience: Safeguarding and securing society, including adapting to
climate change:
Crisis management and civil protection
Disaster Resilience and climate change
Critical infrastructure protection
Communication Technologies and Interoperability
Ethical/Societal Dimension
Fight against Crime and Terrorism
Forensics
Law enforcement capabilities
Urban Security
Ethical/Societal Dimension
Fast Track to Innovation
Border Security and external security
Border crossing points, information management, supply chain security, …
...
Digital Security: Cybersecurity, Privacy and trust
Privacy, access control, trust eServices, Secure information sharing
...
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H2020: Alguma informação útil
Primeiros concursos (calls): 2014 – resultados início 2015;
Vários concursos em 2015: ICT (março 2015), Secure Societies (agosto 2015);
Programas de trabalho bianuais: 2014-2015; 2016-2017;
Todos os projetos em consórcio – mínimo 3 entidades de 3 Estados membros;
Participação de Universidades, PME, entidades de Investigação &
Desenvolvimento, Utilizadores finais;
Países elegíveis: Estados Membros, Países Associados, Países em
Desenvolvimento, Entidades Internacionais de interesse europeu (ex: Interpol);
Transversalidade das TIC;
Conjugação de vários temas de diferentes pilares.
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H2020: Abordagem integrada
Ciclo completo da INOVAÇÂO:
Investigação de base;
Tecnologia – I&D;
Demonstração;
Prototipagem;
Validação de larga escala;
Ações de Piloto;
Mercado (Deployment).
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O Horizonte 2020 acrescenta uma fase muito importante, em relação ao
anterior Quadro (FP7) – colocação no mercado
Ciência  Investigação aplicada  Desenvolvimento  Demonstração
Colocação no mercado (Deployment)
Papel reforçado dos end-users
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Participação em consórcio
Encontrar parceiros;
Integrar consórcio;
Elaborar (colaborar na elaboração) e submeter Proposta;
Aprovação e financiamento;
Negociação;
Consortium Agreement (CA): DESCA – Development of a Simplified Consortium
Agreement – standard recomendado pela UE e pela generalidade das
organizações com experiência nos Framework programes anteriores. (Entre o
coordenador e os vários Parceiros;
Grant Agreement – entre a CE e o coordenador do consórcio;
Fixação da data oficial de arranque do projeto  Kick off meeting (participação
obrigatória).
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Como participar?
Fazer novos “amigos” e trabalhar com eles é a melhor maneira de integrar
consórcios, de preferência bons consórcios;
A complementaridade e o equilíbrio são muito importantes:
 Diferentes EM  não mais do que 30% do mesmo EM;
 Equilíbrio geográfico (diferentes EM, diferentes regiões da Europa);
 Diferentes tipos de entidade  Universidades, R&D, PME, utilizadores finais;
Equilíbrio do género;
Atenção às questões da proteção de dados;
Atenção aos aspetos éticos, legais e societais.
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Tipos de Ações
RIA – Research and Innovation Action
Minimo 3 entidades de 3 EM/Países associados
Taxa de financiamento: 100% (máx. 25% custos indiretos)
Duração habitual: 36 a 48 meses
Financiamento médio da CE: 2 a 5 Mio. EUR
Objetivo: Investigação em colaboração
IA – Innovation Action
Mínimo 3 entidades de 3 EM/Países associados
Taxa de financiamento: 100% (70% para empresas; máx. 25% custos indiretos)
Duração habitual: 30 a 36 meses
Financiamento médio da CE: 2 a 5 Mio. EUR
Objetivo: preparar novos produtos, processos e serviços
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Tipos de Ações
CSA – Coordination & Support Actions – funding rate 100% (máx. 25% indirect
costs)
Mínimo uma entidade (se o tópico não estabelecer de outro modo)
Taxa de financiamento: 100% (máx. 25% custos indiretos)
Duração típica: 12 a 30 meses
Financiamento médio da CE: 0,5 a 2 Mio. EUR
Objetivo: analisar e definir medidas (normalização, …) - não há investigação.
O IVA não recuperável passa a ser elegível!
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Principais benefícios
ISEC / OLAF / JUST / EuropAID / …
•
Aquisição e implementação de soluções prontas a utilizar: tecnologia, sistemas de informação,
viagens, eventos, custos indiretos (água, luz, espaços, limpeza, comunicações, …).
Fundo de Segurança Interna

Aquisição e implementação de soluções prontas a utilizar (idêntico ao ponto anterior), incluindo
recursos humanos.
FP7 e Horizonte 2020

Envolvimento em consórcios altamente competentes em matéria de investigação científica e
desenvolvimento tecnológico;

Pagamento de recursos humanos, viagens, conferências, equipamentos, custos indiretos, ...;

Conhecimento;

Rede de contactos com os melhores da Europa;

Participação no desenvolvimento de novos produtos, inovadores, que façam a diferença na
entidade end-user (e na Europa);

Estar entre os melhores da União Europeia;

Utilização do novo produto desenvolvido, a custo zero.
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Algumas observações finais
Alinhamento estratégico
Estratégia da Comissão Europeia para a segurança no espaço
europeu: prevenção e combate ao crime grave e organizado
Estratégia nacional: prioridades nacionais
Estratégia da organização para a prevenção e combate,
alinhada com a Estratégia de Inovação
Gestão das várias oportunidades de financiamento da inovação
face aos projetos identificados
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Sugestão final
Definir e desenvolver uma estratégia de inovação na organização, podendo utilizar os resultados
do projeto europeu INSEC, como suporte à formulação e desenvolvimento dessa estratégia:
Innovation Management Model, assente em 30 medidas
INSEC Open Innovation Platform:
Hub para tecnologias e serviços inovadores adequados a entidades de segurança
Procurar parceiros e soluções tecnológicas
Encontrar materiais de suporte à formação
Encontrar
as
etapas
do
desenvolvimento
de
um
ciclo
de
inovação
e
desenvolvimento na organização.
www.insec-project.eu
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Links dos projetos FP7 e H2020
www.insec-project.eu
www.cyberroad-project.eu
www.ecossian.eu
www.siip.eu
www.handhold.eu
www.fp7-caper.eu
www.innosec-project.eu
https://www.epoolice.eu
www.lasie-project.eu
www.rageproject.eu
http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/home.html
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MUITO OBRIGADA!
[email protected]
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Juntos, partilhamos eficiência

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