OIT Brasil participa en la segunda reunión de pontos focales de

Año 4 • Número 5
Junio de 2013
Boletín informativo de las acciones
del Programa de Promoción de la
Igualdad de Género y Raza en el
Mundo del Trabajo de la OIT Brasil
La OIT apoya el Ciclo de Encuentros
Regionales para el Fortalecimiento de la
Equidad de Género y Raza
P. 3
Quien manda es
la ley. Libreta de
Trabajo: ¡Fírmela!
P. 4
OIT Brasil participa en la segunda
reunión de pontos focales de género de
la OIT de Países de Lengua Portuguesa
El encuentro organizado por la OIT Lisboa contó con la participación de la
OIT Angola y reafirmó los lazos de cooperación entre los tres países en la
búsqueda de la igualdad de género en el mundo del trabajo
La segunda reunión de puntos focales de género,
realizada el día 17 de octubre de 2012 en Lisboa,
tuvo el objetivo de planificar acciones futuras y
de realizar un balance de las actividades de cooperación desarrolladas desde la primera reunión
realizada en 2010, en Brasilia, por las Oficinas de la
OIT de Angola, Brasil y Portugal para el fomento de
la igualdad de género, con especial atención a las
iniciativas desarrolladas en el ámbito del proyecto
Igualdad de Género en el Mundo del Trabajo en
Brasil, Angola, Sudáfrica, India y China (Proyecto
BASIC III).
Angola, Brasil y Portugal resaltaron algunos
de los aspectos más importantes de los trabajos
realizados por sus oficinas en los dos años de actividades conjuntas. La OIT Brasil presentó su cuadro
de acción, destacando las iniciativas dirigidas al
fortalecimiento de los derechos de las/los trabajadoras/es domésticas/os, considerando las discusiones ocurridas en 2010 y 2011 alredor de la adopción
del Convenio 189 y de la Recomendación 201 de la
OIT sobre Trabajo Decente para las Trabajadoras y
los Trabajadores Domésticos. Entre esas iniciativas
fueron mencionadas la experiencia de divulgación
de campañas en los medios de comunicación, y el
trabajo conjunto realizado con organismos gubernamentales, internacionales, centrales sindicales y
la Federación Nacional de las Trabajadoras Domésticas (FENATRAD).
La OIT Angola resaltó las acciones de formación
en el área de la inspección del trabajo y de sensibilización sobre la situación de las/los trabajadoras/
es domésticas/os en Brasil, tal como la producción
de un documental sobre las condiciones de trabajo
de este grupo de trabajadores. Una retrospectiva de
las áreas de colaboración de julio de 2010 a octubre
de 2012 fue el tema de la presentación de la OIT
Lisboa. La Oficina definió tres áreas fundamentales
de colaboración: las actividades editoriales, tales
como la producción de manuales de capacitación e
informes; la difusión de experiencias y consejería; y
actividades de formación y sensibilización.
En la reunión, las acciones realizadas durante
los dos años de cooperación fueron evaluadas positivamente. La optimización de recursos humanos y financieros, la ampliación de la consecución
y del impacto de las acciones y el apoyo al mayor
intercambio entre los constituyentes tripartitos de
los tres países fueron resaltadas como las grandes
conquistas de ese período. Entre otros puntos, fue
mencionada, también, la posibilidad de mantener
la colaboración continua entre Angola, Brasil y
Portugal y de extenderla a otros países de idioma
portugués.
Enmienda Constitucional
garantiza derechos a trabajadoras
y trabajadores domésticos
P. 5
OIT Brasil lanza la versión
en portugués del
Módulo de Capacitación
en Inspección del Trabajo e
Igualdad de Género
El día 18 de octubre en Lisboa, las oficinas de la OIT de
Brasil y Portugal lanzaron
conjuntamente la versión
en idioma portugués del
Módulo de Capacitación
en Inspección del Trabajo e
Igualdad de Género. El lanzamiento ocurrió durante
la Conferencia Internacional Contribuciones para
una perspectiva de género
en las relaciones laborales:
de la acción de inspección a
la contratación colectiva, promovida por la Comisión
para Igualdad en el Trabajo y en el Empleo (CITE),
de Portugal. La presentación del contenido del Módulo fue de responsabilidad de la coordinadora del
Programa de Promoción de la Igualdad de Género y
Raza en el Mundo del Trabajo de la OIT Brasil, Marcia
Vasconcelos.
Dicho Módulo fue elaborado originariamente en
inglés, en 2010, por el Centro Internacional de Formación de la OIT -en asociación con el Programa de
Administración e Inspección del Trabajo- y la Oficina
para la Igualdad de Género de la OIT Ginebra.
También participaron en la discusión sobre género e inspección del trabajo la gerente de programas y punto focal para la igualdad de género de la
OIT Lisboa, Albertina Jordão, y la inspectora general adjunta de la inspección del trabajo de Angola,
N’Zinga Costa. El principal objetivo del Módulo de
Capacitación en Inspección del Trabajo e Igualdad de
Género es introducir la perspectiva de género en las
principales funciones de la inspección del trabajo y
utilizarla estratégicamente para fomentar la igualdad de oportunidades y tratamiento en el mundo
del trabajo. Para ampliar este debate entre los países
de idioma portugués, el Módulo de Capacitación fue
traducido y editado por la OIT Brasil e fue impreso en
asociación con la OIT Lisboa.
OIT Brasil participa de
taller en Mozambique
El fomento del equilibrio entre trabajo y familia y la protección a la maternidad y el trabajo doméstico
fueron los focos de las discusiones del Taller de Intercambio de Experiencias entre Países de la CPLP
Con la intención de fomentar e implementar los
objetivos de la Agenda Global de Trabajo Decente
de la OIT, fue realizado en Maputo, Mozambique, el
Taller de Intercambio de Experiencias entre Países
de la Comunidad de los Países de Lengua Portuguesa (CPLP). El evento se llevó a cabo los días 23
y 24 de octubre y contó con la participación de las
oficinas de la OIT en Brasil, Angola y Portugal, además del país anfitrión, Mozambique.
En el Taller, los debates sobre las acciones y
estrategias de los cuatro países tomaron en cuenta
la transversalidad de la cuestión de género en la
promoción del trabajo decente, con especial atención para los temas del equilibrio entre trabajo y
familia, la protección a la maternidad y los derechos de las trabajadoras y trabajadores domésticos. El esquema normativo de la OIT relativo a
estos temas fue detalladamente discutido, con
foco en los Convenios de la OIT sobre Trabajadores
y Trabajadoras con Responsabilidades Familiares
(nº 156, 1981), Protección de la Maternidad (nº
183, 1988) y Trabajo Decente para las Trabajadoras
y los trabajadores Domésticos (nº 189, 2011). La
apertura de los trabajos fue realizada por el Presidente de la Comisión Consultiva del Trabajo (CCT)
– órgano tripartito cuya misión es el fomento del
diálogo y de la concertación social. El taller contó
con la participación de aproximadamente treinta
personas, incluyendo representaciones tripartitas
integrantes de la CCT, gestoras y gestores gubernamentales y representaciones de las/los trabajadoras/es domésticas/os.
Las representantes de la OIT de Angola, Brasil y Portugal – respectivamente, Gabriela Simas,
Marcia Vasconcelos y Albertina Jordão – presentaron los contenidos de los Convenios de la OIT y
experiencias implementadas en sus países para
el fomento de la igualdad de género, con especial
atención a los temas del equilibrio entre trabajo
y familia, protección a la maternidad y derechos
de las/los trabajadoras/es domésticas/os. El taller
contó también con la conferencia de la Jueza de
Apelación Dra. Vitalina Papadakis que presentó los
avances y retos de la legislación de Mozambique
en materia del cumplimiento de los Convenios de
la OIT en los temas del equilibrio entre trabajo y
familia, protección a la maternidad y derechos de
las/los trabajadoras/es domésticas/os.
La última etapa del taller fue dedicada a la
elaboración de un Plan de Trabajo en estos temas,
incluyendo la definición de un conjunto de recomendaciones y compromisos asumidos por las
representaciones gubernamentales, de trabajadores/as y empleadores/as.
EXPEDIENTE
Este Boletín fue producido con el apoyo
del Proyecto Promoting Gender Equality
and Women’s Empowerment in the
World of Work (Phase III) (GLO/12/53/
NOR), financiado por el Gobierno
Noruego.
Esta edición trata de las actividades del
Programa de Promoción de la Igualdad
de Género y Raza en el Mundo del
Trabajo de la OIT Brasil en el segundo
semestre de 2012 y factos relevantes
del primer semestre de 2013.
Directora de la Oficina de la OIT en Brasil
Laís Abramo
Coordinadoras del Programa de Promoción
de la Igualdad de Género y Raza en el Mundo
del Trabajo de la OIT Brasil
Marcia Vasconcelos
Ana Carolina Querino
Asistente de Proyectos de Promoción
de la Igualdad de Género y Raza en el Mundo
del Trabajo de la OIT Brasil
Adalgisa Soares
Elaboración
Leslie Sedrez Chaves
Periodista – DRT 12415
Colaboración
Severino Goes
Oficial de Información y Comunicación
Pública de la OIT Brasil
OIT Brasil y Angola participan en ceremonia que
celebró el Día Europeo de Combate al Tráfico de
Seres Humanos en Portugal
El día 18 de octubre de 2012, en el Centro de
Estudios Judiciales, en Lisboa, fue realizado un
día de debates para señalar la fecha como el Día
Europeo de Combate al Tráfico de Seres Humanos.
En esa ocasión, fueron presentados datos sobre
la situación nacional, que revelaron una mayor
incidencia de tráfico para la explotación en
el trabajo. Este evento también lanzó una
selección de legislación nacional e internacional
sobre este tema, en la cual también constan los
Convenios de la OIT relativos al trabajo forzoso,
2
trabajo de inmigrantes, trabajo infantil y
trabajo doméstico.
La coordinadora del Programa de Promoción
de la Igualdad de Género y Raza en el Mundo
del Trabajo de la Oficina OIT Brasil, Marcia
Vasconcelos, la coordinadora del proyecto BASIC III
Angola, Gabriela Simas, Albertina Jordão, gestora
de programas y punto focal para la igualdad de
género de la OIT Lisboa y la inspectora general
adjunta de la inspección del trabajo de Angola,
N’Zinga Costa, participaron en el evento.
Edición
Sátira Pereira Machado
Periodista – DRT 8417
Fotos
Divulgación
Proyecto Gráfico
Luciano Mendes
http://w w w.oit.org.br/content/genero - e -raca
La OIT apoya el Ciclo de Encuentros
Regionales para el Fortalecimiento
de la Equidad de Género y Raza
Este evento se realizó el día 13 de noviembre en la sede del Servicio de Procesamiento de datos,
SERPRO, y forma parte del plan de acciones del Programa Pro Equidad de Género y Raza
desarrollado por las organizaciones participantes.
El Ciclo de Encuentros Regionales, que
está en su tercera edición, es una iniciativa de las empresas que participan
en el Programa Pro Equidad de Género y Raza de la Secretaría de Políticas
para las Mujeres de la Presidencia de
la República. Serpro, Petrobrás, Caixa
Econômica Federal, Banco do Brasil,
Eletronorte, Embrapa, Itaipú Binacional y Servicio Geológico de Brasil participaron en el evento, que señaló la
adhesión de los Correos al Programa.
“Respecto, Inclusión y Equidad:
fortalecimiento de las políticas públicas afirmativas e igualitarias en
empresas públicas” fue el tema del
evento de este año, que contó con
una conferencia, intitulada “¿Por qué
políticas públicas afirmativas e igualitarias de género y raza deben ser un
valor estratégico para el desarrollo del
país?”, y con un momento para el intercambio de experiencias y prácticas
de promoción de la igualdad de género en el trabajo entre las empresas
que estaban presentes.
La coordinadora del Programa de
Promoción de la Igualdad de Género
y Raza en el Mundo del Trabajo de la
OIT, Marcia Vasconcelos, participó en
el encuentro y subrayó la importancia
de que las organizaciones implantaran de forma efectiva las acciones
recomendadas en el Programa de Pro
Equidad para impulsar el desarrollo
social y económico del país, ya que
gran parte de la población económicamente activa brasileña, aproximadamente el 70%, es formada por mujeres y por población negra.
Oficial de Proyectos
de la OIT Brasil hace
visita de monitoreo
del Programa Pro
Equidad de Género y
Raza en Curitiba
Desde la primera edición del Programa Pro
Equidad de Género y Raza, en 2005, la Organización Internacional del Trabajo - OIT
es una de las aliadas en la ejecución de la
iniciativa que busca fomentar la igualdad
de oportunidades y combatir la discriminación en diferentes instancias del mundo del
trabajo, tales como en el acceso, permanencia y ascensión en el empleo, y en la remuneración, además de buscar concienciar a
las/los empleadoras/es del compromiso de
las empresas con el fomento de relaciones
laborales más justas y dignas.
Como parte de los trabajos de la cuarta
edición del Programa, entre los días 29 de
octubre y 1º de noviembre, la oficial de Proyectos de la OIT Brasil, Ana Carolina Querino, visitó seis organizaciones del estado
de Paraná que adhirieron al programa Pro
Equidad, el CREA/PR, COPEL, Intendencia
de Curitiba, SENAI/PR y SESI/PR en Curitiba
y la Fundación Itaiguapy, en Foz de Iguazú.
Brasil realiza consulta para
elaboración del informe regional
sobre trabajo decente
Está siendo elaborado a través de un esfuerzo conjunto de la OIT, ONU Mujeres, FAO, PNUD y Cepal,
el “Informe Regional Trabajo Decente e Igualdad de Género en América Latina: propuestas para
mejorar el acceso y la calidad del empleo de las mujeres en la región”.
El objetivo es debatir y construir un conjunto de recomendaciones de políticas públicas específicas que promuevan la igualdad de oportunidades entre los sexos en el acceso al trabajo decente, con miras al empoderamiento económico de las mujeres y a la disminución de la pobreza.
El proceso de construcción de este documento incluye la realización de una serie de consultas
con actores estratégicos vinculados al tema. El objetivo es la búsqueda de contribuciones de esos
grupos a este tema. Las consultas están siendo realizadas en diversos países de América Latina,
entre ellos Brasil, donde ya se realizaron dos talleres. El primero de ellos, con participación de
representantes de centrales sindicales, fue realizado en São Paulo, el día 28 de junio. Posteriormente, una consulta tripartita, reuniendo a representantes de los/las trabajadores/as, empleadores/as y del Gobierno, además de entidades de la sociedad civil organizada y ONU Mujeres
y PNUD fue realizada en Brasilia, el día 16 de octubre de 2012. Los resultados de los debates y las
sugerencias serán incluidos en la redacción final del Informe.
3
Seminario marca el final del Programa Interagencial de
Promoción de la Igualdad de Género, Raza y Etnia
Después de tres años y seis meses de implementación,
fueron finalizados los trabajos del Programa Interagencial Promoción de la Igualdad de Género, Raza y Etnia. Este programa fue financiado por el Fondo para el
Logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, ejecu-
tado por seis agencias de la ONU (PNUD, ONU Mujeres,
UNFPA, OIT, Unicef y ONU Habitat) y sus contrapartes
fueron la Secretaría de Políticas para las Mujeres (SPM)
y la Secretaría de Políticas de Promoción de la Igualdad
Racial (Seppir).
Entre las principales acciones del Programa está el
apoyo a la implementación de los Planes Nacionales
de Políticas para las Mujeres y de Promoción de Igualdad Racial y la promoción de la transversalidad de los
principios de equidad de género, raza y etnia en las
políticas de desarrollo humano.
Una de las actividades de finalización del Programa Interagencial fue la realización del seminario “Interseccionalidad de Género, Raza y Etnia: el trabajo
conjunto en la elaboración e implementación de políticas públicas”. El evento se llevó a cabo en los días
16 y 17 de agosto en Brasilia con el objetivo hacer un
balance e identificar potencialidades y retos en políticas públicas promovidas en conjunto por las agencias
de la ONU, gobierno brasileño y sociedad civil durante
el periodo de actuación del Programa.
Los participantes pudieron intercambiar experiencias, pensar en posibilidades de trabajos conjuntos
futuros en perspectivas intersectoriales e interseccionales. También fueron presentadas las prácticas interagenciales desarrolladas en el ámbito del Programa.
En función de la pluralidad de entidades participantes, un amplio espectro de temas fueron abordados en el evento. Entre ellas: el trabajo doméstico
decente, salud de la población negra, participación de
agentes y actores sociales como los pueblos de matriz
tradicional africana, poblaciones gitanas, comunidades afro rurales (quilombolas), mujeres indígenas y
mujeres negras.
Quien manda es
la ley. Libreta de
Trabajo: ¡Fírmela!
La OIT participa en el I
Seminario Estadual de
Prevención y Enfrentamiento al
Tráfico de Personas en Cuiabá
Este es el slogan de la campaña divulgada desde octubre en la Red Globo de
Televisión para la defensa del derecho de registro de la Libreta de Trabajo de
las/los trabajadoras/es domésticas/os. La iniciativa es resultado de una asociación entre la OIT Brasil, dentroa de las acciones del Programa de Promoción de
la Igualdad de Género y Raza en el Mundo del Trabajo, ONU Mujeres y de la Red
Globo de Televisión, que está divulgando el video con las actrices Taís Araújo y
Malu Galli, que recientemente protagonizaron “Cheias de Charme” (Llenas de
Encanto), una telenovela que contaba la historia de tres empleadas domésticas
a la búsqueda de sus derechos.
El Convenio 189 y la Recomendación 201 tratan de ésta y de otras dimensiones para la garantía del Trabajo Decente para las/los trabajadoras/es
domésticas/os. Además de la formalización del contrato de trabajo y acceso a
los mecanismos de protección social, el Convenio prevé la reglamentación de
la jornada de trabajo con descanso semanal de, por lo menos, 24 horas consecutivas, vacaciones, derecho a seguridad en el trabajo, entre otros beneficios
previstos por ley.
El Convenio 189 fue aprobada durante la 100ª Conferencia Internacional del
Trabajo, realizada en junio de 2011 en Ginebra, en la sede de la OIT. Este es un
avance relevante en la búsqueda de la igualdad de oportunidad en el mundo del
trabajo, ya que puede llegar a un expresivo número de personas. Estimaciones
de la OIT basadas en diversos estudios realizados en 117 países señalan la existencia de aproximadamente 53 millones de trabajadoras/es domésticas/os, cifra
que puede llegar a 100 millones, tomándose en cuenta que una gran parte de
ellos está trabajando en la informalidad. Entre ellos, alrededor de cien millones de trabajadoras/es domésticas/os, el 83% es de mujeres, niñas y a veces
migrantes.
Los primeros países que ratificaron el Convenio 189 fueron Uruguay y Filipinas. Brasil todavía está en fase de discusión sobre la ratificación de este
importante instrumento normativo de la OIT.
El enfrentamiento al tráfico de personas ha sido
una prioridad de la Oficina de la OIT en Brasil. De
acuerdo con datos de la OIT, las mujeres y las niñas
son las más afectadas por este problema. Entre los
más de dos millones de personas que son traficadas en el mundo, el 56 % son del sexo femenino.
Con el objetivo de debatir temas importantes
relacionados con el tema y pensar en políticas para
el combate del tráfico de personas fue realizado el I
Seminario Estadual de Prevención y Enfrentamiento al Tráfico de Personas, en Cuiabá. En dicho evento, que se llevó a cabo en los día 28 y 29 de noviembre de 2012, las discusiones fueron distribuidas en
los paneles temáticos “Explotación Sexual”, “Trabajo Esclavo” y “Fronteras”. Al final del seminario, en
el panel “Plan Estadual de Prevención y Enfrentamiento al Tráfico de Personas”, fueron pensadas acciones específicas para la región.
La OIT apoyó y participó en el evento. De acuerdo con el Coordinador del Proyecto de Combate
al Trabajo Esclavo de la OIT, Luiz Machado, “Mato
Grosso dio un paso importante haciendo el Seminario ya que el dicho estado es la puerta de entrada de diversos trabajadores y trabajadoras, muchas
veces migrantes extranjeros, que son engañados
en la frontera y explotados en territorio nacional”,
subrayó.
4
La Acción en el estado es fundamental para
enfrentar el tráfico de personas
La participación fue la
característica principal de
todo el proceso de la I CNETD
Representantes de los trabajadores, empleadores, gobierno y organizaciones de la sociedad civil
participaron en los más de 250 encuentros de preparación para la I Conferencia Nacional de Empleo y
Trabajo Decente
El proceso de preparación para la I Conferencia Nacional de Empleo y Trabajo Decente comenzó en
2010, con el lanzamiento de la Conferencia, y contó con más de 250 encuentros a lo largo del año de
2011 en todos los Estados brasileños, involucrando
a alrededor de 20 mil participantes. El objetivo del
proceso preparatorio fue asegurar la participación y
aumentar el diálogo social tripartito, un instrumento fundamental para el fomento del Trabajo Decente
y para la construcción de agendas, planes y programas nacionales y subnacionales de trabajo decente.
La OIT, como una institución que trabaja para el
fortalecimiento del diálogo social tripartito, apoyó
el proceso preparatorio y la realización de la I CNETD.
La I Conferencia Nacional de Empleo y Trabajo
Decente fue realizada entre los días 8 y 11 de agosto
de 2012, en el Centro de Convenciones Ulysses Guimarães, en Brasilia. El Ministerio de Trabajo y Empleo coordinó la Conferencia, y promovió el debate
amplio con los colectivos tripartitos sobre políticas
públicas de trabajo, empleo y protección social con
miras a construir una Política Nacional de Empleo y
Trabajo Decente a partir de las prioridades establecidas en el Plan Nacional de Empleo y Trabajo Decente,
establecido en 2010.
Participaron en la Conferencia 2165 personas
acreditadas y, entre ellas, 1104 eran delegados/as
con derecho a voto. Los participantes debatieron
633 propuestas, de las cuales 160 fueron aprobadas
consensualmente por los líderes de los grupos parlamentarios que apoyan al gobierno, de los trabajadores, de los empleadores y de la representación
de la sociedad civil. Las propuestas aprobadas se
organizaron en cuatro ejes temáticos relacionados
con la garantía de empleo y trabajo decente. En el
Eje I, que trata de los Principios y Derechos, fueron
aprobadas 31 propuestas; en el Eje II, dirigido a las
cuestiones de Protección Social, fueron aprobadas
38 propuestas; en el Eje III, sobre Trabajo y Empleo,
66 propuestas; y en el Eje IV, relacionado con el Fortalecimiento de los Actores Tripartitos y del Diálogo
Social como Instrumento de la Gobernabilidad Democrática, 25 propuestas. El balance de la I CNETD,
desde su proceso preparatorio, fue evaluado positivamente en función de la ampliación del debate
tripartito alrededor de las cuestiones, acciones y
de los avances logrados en el fomento del empleo
y trabajo decente.
Enmienda Constitucional garantiza derechos
a trabajadoras y trabajadores domésticos
La OIT estuvo presente en la ceremonia de promulgación de la reforma constitucional que garantiza a trabajadoras y
trabajadores domésticos los mismos derechos establecidos para los demás grupos de trabajadores
El pasado 2 de abril, fue realizada en el Senado Federal la ceremonia de promulgación de la Enmienda
Constitucional nº 72 que revisa el artículo único del
parágrafo séptimo de la Constitución Federal, para
aumentar los derechos de los/las trabajadores y trabajadoras domésticas brasileñas. La OIT estuvo presente en la ceremonia, representada por la Directora
de la Oficina de la OIT en Brasil, Dra. Laís Abramo, y
por la Coordinadora del Programa de Promoción de
Igualdad de Género y Raza en el Mundo del Trabajo,
Ana Carolina Querino. En la práctica, esta extensión
de derechos ecualiza el status de trabajadoras domésticas con el de los demás grupos de trabajadores
y trabajadoras. Representa una conquista histórica
para la categoría y establece un nuevo nivel para las
relaciones laborales en Brasil, con implicaciones importantes también para un ámbito más amplio de las
relaciones sociales.
La EC nº 72 es también resultado de compromiso público asumido por el gobierno brasileño ante la
OIT durante la 100ª reunión de la Conferencia Inter-
nacional del trabajo, realizada en 2011, cuando fue
adoptada el Convenio nº 189 sobre Trabajo Decente
para Trabajadores y Trabajadoras Domésticas. Durante la ceremonia de promulgación de la Enmienda
Constitucional, el Presidente del Senado, Senador Renan Calheiros, resaltó este hecho en su discurso. De
acuerdo con el Senador “mediante la promulgación
de la reforma, Brasil estará cumpliendo el compromiso
firmado en 2011, con la OIT, de eliminar de la Constitución brasileña el tratamiento desigual e injusto dado a
los trabajadores domésticos”.
Mediante la aprobación de esta reforma, Brasil
pasa a estar entre los países que tienen las legislaciones más avanzadas del mundo, al lado de Sudáfrica,
Francia, Alemania, Argentina y Uruguay, por ejemplo, de acuerdo con el especialista jurídico en materia
de condiciones de trabajo de la OIT, Sr. Martin Oelz.
En total, fueron definidos 16 nuevos derechos
para las trabajadoras domésticas. Algunos entran en
vigor inmediatamente y otros dependerán de reglamentación. Ellos son:
Derechos asegurados inmediatamente
• Garantía de sueldo, nunca inferior al mínimo;
• Protección del sueldo de acuerdo con la ley;
• Definición de jornada de trabajo de 8 horas diarias y 44 horas semanales;
• Adicional de servicio extraordinario (como mínimo un 50% superior al normal);
• Reducción de los riesgos inherentes al trabajo;
• Reconocimiento de los convenios y acuerdos
colectivos;
• Prohibición de discriminación con relación al
sueldo, función y criterio de ingreso;
• Prohibición de trabajo nocturno, insalubre y peligroso para menores de 16 años;
Derechos que dependerán de reglamentación
• Protección contra despido arbitrario;
• Seguro desempleo, en caso de desempleo involuntario;
• Fondo de Garantía por Tiempo de Servicio;
• Salario familia;
• Auxilio guardería y educación preescolar para
hijos menores de cinco años;
• Seguro contra accidente de trabajo.
5
de despedida:
Tiempo de cambios Nota
Marcia Vasconcelos
S
abemos que una sociedad verdaderamente democrática no es
la que se estructura a partir de
grandes -e injustificadas- desigualdades
sociales, como lo son las desigualdades
de género y étnico-raciales. Actualmente, éstas pueden ser consideradas como
uno de los principales obstáculos para la
consolidación democrática en los países
latinoamericanos en general, y en Brasil
en particular. La existencia de instituciones, tales como: partidos políticos, elecciones periódicas, división de poderes,
garantía de libertades de pensamiento
y de expresión, entre otras, son fundamentales como punto de partida de la
democracia, pero no son suficientes. Democracias con D mayúscula dependen
también de la capacidad de los Estados
de fomentar y mantener el bienestar de
sus ciudadanos y ciudadanas y, de esta
manera contribuir de manera definitiva a
una justicia social efectiva. Para esto, son
estratégicas las acciones buscan generar
modificaciones culturales, desarticulando instituciones informales relacionadas
con prácticas que se oponen a los principios básicos de derechos humanos y
fomentando el reequilibrio de poderes.
En este sentido, los temas que permean el trabajo doméstico remunerado pasan a ser centrales. En un estudio
realizado por la OIT en 117 países, Brasil
es, en términos numéricos, el país que
tiene más personas ocupadas en el trabajo doméstico remunerado. Entre estas
personas, más del 90% corresponde a
mujeres y más del 60% a mujeres negras.
Es reconocidamente una de las principales herencias de las relaciones de trabajo
del período esclavista y donde se manifiestan de forma particular las relaciones cordiales que camuflan una serie de
ideas preconcebidas con relación al trabajo realizado en el ámbito doméstico,
de forma general, y por personas negras,
en particular. A pesar de ser una profesión que contribuye de forma definitiva
al desarrollo del país, a la generación de
riquezas y a la reproducción social, el reconocimiento de su valor todavía depende de profundas modificaciones culturales y en las relaciones humanas.
La buena noticia es que el tiempo de
cambio ya llegó. Primero, celebramos la
6
adopción del Convenio nº 189 y de la Recomendación nº 201 sobre Trabajo Decente para Trabajadores y Trabajadoras
Domésticas durante la 100ª reunión de
la Conferencia Internacional del Trabajo,
realizada en junio de 2011 en Ginebra.
El día 2 de abril de este año, estuvimos
nuevamente en clima de fiesta debido a
la promulgación de la Enmienda Constitucional nº 72 por el Congreso brasileño:
enmienda que equipara los derechos de
las trabajadoras domésticas con los de
las demás categorías de trabajadores
y trabajadoras, rescatando una deuda
histórica con las trabajadoras domésticas. Con la aprobación de esta reforma
constitucional, Brasil dio un paso significativo en dirección a la promoción de
los derechos humanos y laborales para
aproximadamente 6,6 millones de personas y, consiguientemente, rumbo a la
promoción de la justicia social y la profundización de su democracia.
Sin embargo, ¿estos dos grandes
avances legales son suficientes para fomentar el trabajo decente para trabajadores y trabajadoras domésticas? Todavía no. Ellos son el punto de partida. Los
instrumentos necesarios para delimitar
un punto de viraje muy importante. Este
punto es el objetivo de la lucha de diferentes mujeres guerreras que ganan la
vida con la renta del trabajo doméstico
desde los tiempos de Laudelina de Campos Melo, hacia fines de los años 30 del
siglo pasado. Pero sabemos que las leyes,
por sí solas, no generan los cambios necesarios de comportamiento y de valores
para concretizar lo que afirma la letra de
la ley. Es necesario difundir informaciones realistas y de calidad, fomentar acciones capaces de deconstruir los estereotipos relacionados con el valor del trabajo
doméstico y desarrollar mecanismos que
incentiven el cumplimiento de la ley.
Independientemente del desafío que
permanece, debemos celebrar este momento. Este tiempo de cambios que permitirá que las futuras generaciones experimenten otras formas de ubicarse en el
mundo, de relacionarse con el próximo y
que vivencien otros balances de poder.
Que nuestras futuras generaciones vivan
en un mundo con mayor equidad de género y raza.
El equipo de Género y Raza
se despidió en diciembre de
2012 de Marcia Vasconcelos, la
Coordinadora del Programa de
Promoción de Igualdad de Género
y Raza en el Mundo del Trabajo.
Marcia trabajó en la oficina de
la OIT en Brasil durante cerca de
ocho años. Siempre de forma muy
comprometida y competente,
contribuyó
decisivamente
a
consolidar el equipo y el trabajo en
el área de género y raza de la OIT
en Brasil, así como al trabajo de
lucha contra el tráfico de personas.
Recordaremos
con
mucha
nostalgia su valiosa presencia y
compromiso con la justicia social
y el trabajo decente de las mujeres
y de la población negra en Brasil.
Para Marcia,
el trabajo para el fomento
de la igualdad de género y
raza es desafiador y también
muy gratificante, porque a
través de él es posible hacer
una diferencia en la vida
de las personas. Es a partir
desde esta perspectiva
que veo estos casi 8 años
en la OIT. Además de los
vínculos institucionales,
trabajar por la igualdad y
por la justicia social es una
forma de ver y estar en el
mundo. Por eso, todas las
experiencias vividas en la
OIT seguirán conmigo como
parte importante y central
de mi vida, de mi trayectoria.
Soy muy grata a todas las
personas con quienes tuve
la oportunidad de compartir
esta caminata.