Apresentação do PowerPoint - Ministerio del Medio Ambiente

TALLER DE COMPRAS PÚBLICAS
SUSTENTABLES Y ECO-ETIQUETADO
EN ALEMANIA Y CHILE
Chile, 02 y 03 de Abril, 2014
LEGISLACIÓN
Ley n º 8.666/1993, modificada por la
Ley n º 12.349/2010
Ley que establece normas para la licitación y la
contratación de la Administración Pública
incluye, además de la igualdad y de la
selección de la propuesta más ventajosa para
la administración, la promoción del desarrollo
nacional sostenible.
LEGISLACIÓN
Instrucción Normativa n º 01 de 19 de enero de
2010, el Ministerio de Planificación, Presupuesto y
Gestión
Proporciona los criterios de sostenibilidad ambiental
en la adquisición de bienes, servicios o de obras por la
Administración Pública Federal directa, autárquica y
fundaciones y otras medidas.
LEGISLACIÓN
Decreto n º 7.746/2012
Criterios establecidos, prácticas y directrices para la
promoción del desarrollo sostenible en los contratos
nacionales realizadas por el gobierno federal y el
establecimiento de la Comisión Interministerial de la
Sostenibilidad en la Administración Pública - CISAP.
En ámbito de CISAP un Grupo de Asistencia Técnica
(GAT) fue creado para desarrollar un Indicador de
Sostenibilidad para la Administración Pública.
LEGISLACIÓN
Instrucción Normativa n º 10, 12 de noviembre
de 2012, el Ministerio de Planificación,
Presupuesto y Gestión
Determinado el desarrollo del Plan de Gestión
Logística Sostenibles - PLS, por parte de la
Administración Pública Federal directa, autárquica y
fundación y las empresas estatales, con el objetivo
de orientar las acciones hacia la sostenibilidad
dentro de cada institución.
MOVIMIENTO DE CONTRATACIÓN
SOSTENIBLE? R $ 40 MILLONES EN 2013
La mayoría de los artículos fueron comprados: Papel A4,
acondicionadores de aire y vasos desechables, en la que los encuestados
de forma conjunta el 59% de todo el papel económico, social y
ambientalmente contracciones.
La mayor parte del producto se adquirió a partir de micro y pequeñas
empresas (PYME). Del total de R$ 40,3 millones, aproximadamente R$
33,7 millones fueron contratados en este sector, que representa un
porcentaje del 83% de estas compras.
Ley Complementaria 123 de 2006, conocida como la Ley General de la
Micro y Pequeña Empresa, permite a las micro y pequeñas empresas
ofrecen una nueva propuesta si la oferta es hasta un 10% más alto que
un tamaño de la empresa más grande de la oferta ganadora.
COMPRAS SOSTENIBLES
PROGRAMA BRASILEÑO DE
ETIQUETADO (PBE)
PBE es un programa de etiquetado de desempeño coordinado
por INMETRO, con especial atención a la eficiencia energética.
Sus objetivos son:
a) Proporcionar información útil que influyen en la decisión de
compra de los consumidores, lo que puede tener en cuenta
otros atributos además del precio, en el momento de la compra
de productos.
b) Fomentar la competitividad de la industria a través de la
inducción de la innovación y el proceso de desarrollo tecnológico
promovido por la elección del consumidor consciente.
INFRAESTRUTURA DE ACREDITAÇÃO
• Nº de Organismos de Certificação: 197
• Exemplos:
• Produtos: 81
• Sistemas de Gestão da Qualidade: 40
• Manejo Florestal: 04
• Sistema de Gestão da Segurança de Alimentos: 05
• Pessoas: 09
• Nº de Organismos de Inspeção: 704
• Nº de Organismos de Verificação de Desempenho: 07
• Nº de Laboratórios de Ensaios: 526
• Nº de Laboratórios de Calibração: 306
P
B
E
Actualmente, EBS consta de Programas de
Evaluación de la conformidad en las diferentes
etapas de la ejecución, los cuales provienen de
etiquetado de electrodomésticos como estufas,
refrigeradores, lavadoras y aparatos de aire
acondicionado, a las demandas más recientes en el
ámbito de los recursos renovables de calefacción
(solar y fotovoltaica) y otro más complejo y con gran
potencial de ahorro energético para el país, tales
como edificios y vehículos..www.inmetro.gov.br/pbe
P
B
E
La Etiqueta Nacional de Conservación de Energía
(ENCE), por ejemplo, aplicar a programas con un
enfoque en la eficiencia energética, es un sello de
conformidad que clasifica los equipos, vehículos y
edificios en bandas de colores, por lo general "A"
(más eficiente) "E" (menos eficiente) y proporcionar
otra información pertinente, como la eficacia del
lavado y el uso de agua en las lavadoras.
AÇÕES NA ÁREA DE SUSTENTABILIDADE
•Programa Brasileiro de Etiquetagem – 29 PAC, 21 compulsórios e 8 voluntários
•Programa de Certificação Voluntária de Fibras Beneficiadas de Sisal
(Portaria INMETRO nº 196/2006)
•Programa de Certificação Voluntária de Cachaça (Portaria INMETRO nº 276/2009)
•Programa Brasileiro de Avaliação do Ciclo de Vida
(Resolução CONMETRO nº 03/2010)
•Sustentabilidade de Processos Produtivos: princípios, requisitos e indicadores
(Portaria INMETRO nº 317/2012)
•Programa de Certificação Voluntária de Cadeia de Custódia para Produtos
de Base Florestal (Portaria INMETRO nº 512/2012)
•Programa Brasileiro de Certificação do Manejo Florestal Sustentável
(Portaria INMETRO nº 547/2012)
ETIQUETA DE CONFORMIDAD
IDENTIFICACIÓN - INMETRO
ETIQUETA DE CONFORMIDAD
IDENTIFICACIÓN - INMETRO
ETIQUETAS
ETIQUETAS
ETIQUETAS
ETIQUETAS
ABNT - PROGRAMA AMBIENTAL
DE ETIQUETADO (TIPO I)
•
Programa de tercera parte voluntario
•
Basado en varios criterios
•
Con base en las consideraciones del
ciclo de vida
•
(ABNT NBR ISO 14024)
•
www.abnt.org.br/rotulo/
PROCEDIMENTOS APROVADOS
Categoria
Procedimento de Rótulo Ecológico
Produtos de Aço
Construção
Revestimentos Têxteis para Pavimentos
Empresas com Produtos
Quantidade de
Empresas em Processo
Certificados
Produtos Certificados
11
1
Isolantes Termo acústicos
Produtos de Higiene Pessoal
Cosméticos
Higienizador de Mãos Industrial e Institucional
Higienizador Antisséptico Instantâneo de Mãos
Papéis
Papel de Cópia e para Usos Gráficos
Mobiliário de Escritório
Mobiliário
Móveis de Aço para Uso em Interiores
Cadeiras
Painel de Madeira
Produtos de Borracha
Produtos plásticos
Pneus Reformados
Embalagens Plásticas
Notebook
Telefone móvel
Produto eletroeletrônicos
Tablet
Impressoras
Televisores
Monitores
1
1
1
1
11
1
1
1
5
1
2
1
2
9
7
1
1
1
1
1
1
35
18
2
3
2
1
186
1
13
2
20
1
PROCEDIMENTOS APROVADOS
Categoria
Produtos Químicos
Serviços
Procedimento de Rótulo
Ecológico
Empresas com
Produtos
Certificados
Empresas em
Processo
Quantidade de
Produtos
Certificados
Produtos Químicos para Concreto
1
1
5
1
Aditivos Plásticos com Função Oxibiodegradável
Processos de Tratamento da Solução Eletrolítica de
Baterias Automotivas
1
1
Atrações Turísticas
1
1
Sistemas de Demarcação Viária
1
1
Cabos de Telemática
1
3
Sala-Cofre
1
1
Eventos Sustentáveis
Outros
TOTAL
27 PROCEDIMENTOS APROVADOS
LOS GRUPOS DE DISCUSIÓN
EN BRASIL
•
Asociación Brasileña de Normas Técnicas (ABNT) creó la CEE-277
- Comisión de Estudio Especial sobre contratación sostenible para estudiar la propuesta de la norma ISO / PC 277.
•
La Comisión Interministerial de Sostenibilidad en la Gestión
Pública (CISAP) tiene como objetivo proponer la aplicación de los
criterios, prácticas y directrices para la promoción del desarrollo
sostenible a nivel nacional y las acciones de logística sostenible
en el gobierno federal y las empresas de propiedad estatal.
•
El Ministerio de Medio Ambiente en colaboración con el
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA) preparó capacitación en sostenibilidad de la compras
públicas.
•
El Tribunal de Cuentas ha llevado a cabo seminarios y capacitación de sus
empleados para definir lo que se admitirán criterios para una oferta, por
ejemplo, el etiquetado.
•
Iniciativa del Grupo de Trabajo Intersectorial de la Confederación
Nacional de la Industria (CNI) y el Ministerio de Medio Ambiente con el
fin de proponer una estrategia para las Compras Públicas Sustentables.
•
La Escuela Nacional de Administración Pública (ENAP) y la Escuela de
Administración Hacendaria (ESAF) también están llevando a cabo varios
talleres y capacitación en materia de contratación pública.
•
Grupo de Trabajo creado por el Consejo Empresarial Brasileño para el
Desarrollo Sostenible (CEBDS) elaboró ​un Manual de Compras
Sustentables.
SPPEL BRASIL
Plan de Trabajo para 2014
Efectuar estudios básicos sobre los criterios de
sostenibilidad y etiquetado de los productos
de gran demanda por la contratación pública.
SPPEL BRASIL - ACCIONES
Talleres
1. Metodología de los estudios sobre los productos
(Sevilla Center y Administración de Comercio
Internacional / USA).
2. El diálogo con los organismos de control.
3. Diálogos con el sector productivo.
SPPEL BRASIL - ACCIONES
1. La contratación de los estudios: "Marco jurídico de
la contratación pública y las etiquetas en Brasil" y
"criterios de sostenibilidad para productos altamente
demandados por las compras".
2. Contratación de Brasil Papel: consultores para
llevar a cabo la consolidación y el análisis de los
resultados de estudios contratados por el proyecto y
las recomendaciones para la designación de la
segunda etapa del proyecto SPPEL en Brasil.
DESAFÍOS
• Priorización de los productos
• Definición de los criterios de sostenibilidad
• Análisis del Ciclo de Vida
• El uso de los sellos / etiquetas nacional e internacional
• Diálogos con la industria a producir productos
sustentables
• Armonización con las unidades de control
GRACIAS !
Beatriz Martins Carneiro
Análisis Coordinador de la Competitividad y el Desarrollo Sostenible
Departamento de Desarrollo de la Producción
Ministerio del Desarrollo, Industria y Comercio Exterior (MDIC)
[email protected]
www.mdic.gov.br