Integrated Support Schemes for RHC Assessment Report
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Integrated Support Schemes for RHC Assessment Report
Fatores Críticos de Sucesso para Esquemas de Apoio RES-HC Lay out da Apresentação: 1. O Projeto FROnT 2. Esquemas de apoio RES-HC analisados 3. Fatores chave (críticos) de sucesso para esquemas de apoio a RHC 4. Flanking Measures Referências aos trabalhos desenvolvidos noutros WP do FROnT, noutros projetos Europeus e à Estratégia Europeia para o setor do HC Estrutura do Projeto FROnT: O projeto propõe promover a igualdade de condições de mercado para sistemas de Aquecimento e Arrefecimento, com base em fontes renováveis de energia, (RES-HC) na Europa, e desenvolver estratégias para a sua maior implantação. Projeto FROnT Objetivos: Criação de opções de comercialização justas para os sistemas de aquecimento/arrefecimento renováveis. Disponibilizar informação para uma melhor compreensão sobre como implementar sistemas de aquecimento/arrefecimento renováveis no mercado - Estudo de Mercado: Foram identificados os fatores de decisão mais importantes para o consumidor na escolha de equipamentos de aquecimento /arrefecimento - Aconselhamento na aquisição, - Critérios de compra - Consciência sobre RHC, - Perceção dos atributos do RHC, CA-RES Report - Adequação das instalações, Barreiras: - Vontade de pagar. 1. Baixo nível de conhecimento 2. Falta de informação 3. Poder de compra 4. Complexidade dos esquemas de apoio 5. Limitações físicas 6. Limitações tecnológicas O projeto FROnT procura aprofundar e validar estas questões. 4 Projeto FROnT Objetivos: Criação de opções de comercialização justas para os sistemas de aquecimento/arrefecimento renováveis. Melhorar os aspetos relacionados com a transparência dos custos das opções de aquecimento e arrefecimento - Calculation tool: (TRIAL VERSION) Foi desenvolvida uma ferramenta de cálculo para estimar os custos de energia de RHC para apoiar a decisão do utilizador final durante a escolha do sistema de aquecimento/arrefecimento. • A ferramenta deverá permitir ao consumidor uma comparação informada entre as diferentes opções disponíveis. • Deve contribuir para alterar a perceção dos consumidores sobre as tecnologias de aquecimento/arrefecimento renováveis (tecnologia por provar, questões de manutenção, desempenho quando comparado com as soluções de base carbónica). Outras referências – CA-RES / EU STRATEGY on HC: Existe uma clara necessidade de informações para permitir ao cliente fazer uma comparação informada entre as diferentes opções de aquecimento disponíveis no mercado. O projeto FROnT desenvolve ferramentas para colmatar algumas das barreiras identificadas em vários estudos publicados. 5 Projeto FROnT Objetivos: Criação de opções de comercialização justas para os sistemas de aquecimento/arrefecimento renováveis. Melhorar os aspetos relacionados com a transparência dos custos das opções de aquecimento e arrefecimento - Decison making tool: (Em preparação) Pretende apoiar o consumidor na sua decisão de instalar / substituir componentes da sua instalação de aquecimento/arrefecimento. • • EU STRATEGY on HC Será baseado em estudos do que deve ser os fatores mais Quase metade dos edifícios da UE está importantes para o consumidor. equipada com caldeiras individuais instaladas A informação será apresentada de uma forma clara e simples. antes de 1992, com uma eficiência igual ou inferior a 60 %. Ajudar a desenvolver políticas prioritárias estratégicas para RHC - Policy paper: Está a ser preparado um “paper” sobre políticas prioritárias estratégicas para RHC na Europa. - Meetings: Organização de reuniões de alto nível sobre políticas prioritárias estratégicas para RHC. Apoiar a indústria a envolver de forma mais eficaz os seus potenciais clientes 6 Projeto FROnT Objetivos: Criação de opções de comercialização justas para os sistemas de aquecimento/arrefecimento renováveis. ADENE – Coordenação do WP2: WP 2 - Integrated support schemes for RHC WP2 está focado na avaliação dos fatores chave de sucesso para os esquemas de apoio integrados para o RHC. -Relatório: Foi preparado um relatório sumário sobre os fatores de sucesso que integram esquemas de apoio RHC. -Manual: Está em preparação um Manual de boas práticas para o desenho de esquemas de apoio RHC. 7 Esquemas de apoio analisados, principais conclusões A maioria dos 27 esquemas analisados apoia tecnologias múltiplas Esquemas de apoio por Tecnologia Apoiada Esquemas de apoio por Possibilidades de Aquecimento 8 Principais preocupações O que pode ser alterado / melhorado 9 Analysed support schemes, main findings Additional comments Os esquemas analisados cobrem praticamente todas as fontes de RESHC, apoiando tecnologias múltiplas. Os esquemas de apoio analisados foram financiados principalmente pelos Governos centrais e foram desenhados pelas entidades Governamentais em colaboração com a indústria e associações do setor. Subsídio financeiro direto tem sido o mecanismo de apoio mais adotado. 10 Características positivas dos esquemas de apoio Foram identificadas 12 fatores (3 grupos) que podem contribuir para o sucesso dos esquemas de apoio RES-HC ASPETOS RELACIONADOS COM O DESENHO DO ESQUEMA DE APOIO Participação de diferentes “Stakeholders” • Participação das diferentes entidades /organismos ligados ao setor de HC, contribuindo com as suas experiências e conhecimentos. Considerações geográficas • A necessidade de compatibilizar a disponibilidade dos recursos com outros constrangimentos, tais como acessibilidade e qualidade das infraestruturas de distribuição de calor. Time frame • Período de funcionamento do esquema deve ser claramente conhecido, reduzindo as incertezas para os potenciais investidores. Características positivas dos esquemas de apoio Foram identificadas 12 fatores que podem contribuir para o sucesso dos esquemas de apoio RES-HC MECANISMOS DE CONTROLO Certificação de equipamentos e de profissionais • Permite o controlo do fornecimento, configuração, instalação, arranque e comissionamento de sistemas de conversão RESHC. Aplicação de normas • Promove a presença no mercado de profissionais com melhor desempenho. Auditorias aleatórias • Seleção aleatória de um certo número de instalações a serem auditadas durante um determinado período de tempo, para proporcionar segurança adicional ao comprador. Medição e monitorização • Aplicação de sistemas de aquisição de dados flexíveis e versáteis para medir dados de temperaturas, caudais, energia para permitir avaliação do desempenho das instalações. Características positivas dos esquemas de apoio Foram identificadas 12 fatores que podem contribuir para o sucesso dos esquemas de apoio RES-HC MECANISMOS DE CONTROLO Adequação dos sistemas de aquecimento • Adequação dos sistemas de distribuição de energia aos sistemas de conversão. Aspetos relacionados com a eficiência energética • Imposição de requisitos mínimos da envolvente do edifício como condição prévia de acesso aos esquemas de apoio, com o objetivo de se atingir melhores resultados dos sistemas RESHC. Características positivas dos esquemas de apoio Foram identificadas 12 fatores que podem contribuir para o sucesso dos esquemas de apoio RES-HC CONSIDERAÇÕES FINANCEIRAS Adequação Financeira Distribuição de apoio financeiro Previsibilidade • Assegurar que os níveis de apoio financeiro estão bem adaptados aos requisitos de suporte reais de uma determinada tecnologia. • Clarificar os níveis de distribuição de apoio financeiro ao longo do período em que o programa estiver em vigor. • Mecanismos de ajustes dos níveis de pagamento, devem ser comunicados de forma clara e traduzidos em fórmulas para que os investidores possam mais facilmente avaliar os seus riscos. Definition of KSF Características de um esquema de apoio que ajudam a reduzir as barreiras à implantação de tecnologias RES-HC Key success factors (KSF) are factors that characterize a scheme, making it accountable, ensuring its cost effectiveness and helping boost confidence on the RES technology supported. Fatores que caracterizam o esquema de apoio, tornando-o mais transparente, aumentando a confiança do consumidor e reduzindo os custos de investimento inicial nos sistemas RES-HC. Os principais objetivos de qualquer esquema de apoio RES-HC são: alcançar maior eficiência energética, aumentar a proporção de calor que é gerado a partir de fontes de energia de baixo carbono e incentivar a substituição de combustíveis fósseis. Os esquemas de apoio devem ser concebidos de modo coerente para que a jornada do cliente seja facilitada. 15 Outras características a considerar para os esquemas de apoio FROnT Market study sobre os fatores de decisão-chave na escolha de sistemas de HC Medidas adicionais que podem ser tomadas para ajudar a melhorar o sucesso dos esquemas de apoio, reduzir algumas barreiras e proporcionar uma imagem mais confiável de RHC. Fiabilidade e segurança foram consideradas como critérios importantes na escolha de equipamentos de HC: Residencial sector (68%) | Não-Residencial (95%) | Indústria (95%) CA-RES: “Que medidas de apoio adicionais são necessárias para a cadeia de fornecedores “to ensure they can deliver”? Instalações acessíveis, robustas, fiáveis e eficientes Certificação de Instalações (implementada por 4 dos 27 esquemas de apoio analisados) Registo de Instalações (não foram recolhidas informações sobre este item) Melhoria das normas de instalação (harmonização & exemplo do PV / consequências) Flanking Measures Orientações baseadas em documentos importantes 1. Diretiva EU 2009/28, de 23 de abril Os Estados-Membros devem definir claramente as especificações técnicas a cumprir pelo equipamento e sistemas de energias renováveis para poderem beneficiar de regimes de apoio (Artigo 13º). No caso da energia solar térmica, os Estados-Membros devem promover equipamento e sistemas certificados, baseados nas normas europeias, caso existam, incluindo rótulos ecológicos, rótulos energéticos e outros sistemas de referência técnica estabelecidos pelos organismos de normalização europeus. Os Estados-Membros devem assegurar que se tornem ou estejam disponíveis até 31 de Dezembro de 2012 sistemas de certificação ou mecanismos de qualificação equivalentes para os instaladores de pequenas caldeiras e fornos de biomassa, sistemas solares fotovoltaicos, sistemas solares térmicos, sistemas geotérmicos superficiais e bombas de calor. 2. Portaria 349-B/2013, de 29 de novembro Requisitos de qualidade e manutenção - Independentemente do tipo de sistema para aproveitamento de fontes de energia renováveis a instalar, deve ser feito o Registo da instalação e manutenção em base de dados criada e gerida pela entidade gestora do SCE, em condições a definir por Despacho do Diretor-Geral de Energia e Geologia. Flanking Measures Orientações baseadas em documentos importantes 3. EU Heating and Cooling Strategy - Obstáculos A falta de competências especializadas e de formação afeta todos os setores. A escolha dos consumidores é limitada pela falta de informação sobre o consumo real de energia e respetivos custos e, muitas vezes, pela falta de meios financeiros para investir na tecnologia mais eficiente. A comparação de preços entre soluções, bem como a informação sobre o desempenho dos respetivos sistemas existentes, não está facilmente ao dispor da maioria dos consumidores. Por essa razão, continuam a usar tecnologias mais antigas e menos eficientes. 4. EU Heating and Cooling Strategy – Instrumentos e Soluções Alargar o âmbito dos trabalhos da campanha para desenvolver competências — BUILD UP Skills — com vista a melhorar a formação dos profissionais do setor da construção. Habilitar os consumidores a participar na resposta à procura, permitindo-lhes assim poupar dinheiro. Criar um sítio Web com ferramentas de comparação de preços tendo em conta os custos e benefícios dos sistemas de aquecimento e refrigeração ao longo de todo o ciclo de vida. 5. Normas Europeias EN 12977 Flanking Measures Mecanismos adicionais de suporte a Esquemas de Apoio Proprietário Instalação REGISTOS Empresa Instaladora Profissional Manutenção Reclamação Garantir que a cadeia de fornecedores “can deliver” 19 Flanking Measures Mecanismos adicionais de suporte a Esquemas de Apoio Aleatórias REQUISIÇÕES Certificação Vistorias Solicitadas Garantir que a cadeia de fornecedores “can deliver” 20 Flanking Measures Mecanismos adicionais de suporte a Esquemas de Apoio Lista de tecnologias Normas técnicas TECNOLOGIAS TEMAS Regras de arte Garantir que a cadeia de fornecedores “can deliver” 21 Flanking Measures Mecanismos adicionais de suporte a Esquemas de Apoio Guias de seleção de equipamentos FERRAMENTAS Vídeos Boas práticas Folhas de cálculo Tecnologias Instalações Garantir que a cadeia de fornecedores “can deliver” 22 Flanking Measures Mecanismos adicionais de suporte a Esquemas de Apoio Eventos Publicações técnicas Programas de apoio DIVULGAÇÃO Manuais Alertas Garantir que a cadeia de fornecedores “can deliver” 23 Flanking Measures Mecanismos adicionais para garantir que a cadeia de fornecedores “can deliver” 1. A certificação Certificar o projeto Avaliar os detalhes de execução Validar o programa de manutenção Verificar a conformidade do projeto com a Portaria 701-H/2008, de 29 de Julho 2. Porquê o registo? Conhecer a localização Tecnologias mais aplicadas Estabelecer linhas de comunicação com os proprietários Oferecer garantias adicionais 3. Manutenção Frequência / periocidade Duração Componentes intervencionados Componentes substituídos Componentes reparados Custo da intervenção 4. Produção de indicadores Custos praticados no mercado Custo de energia convertida (€/kWh) Número de reclamações Instalador vs reclamações Tempo médio para corrigir reclamações Tempo médio do ato de manutenção e por tipologia Tecnologia adotada por tipologia de habitação Instalador por número de instalações Outras características a considerar para os esquemas de apoio O REGISTO permite estabelecer uma linha de comunicação com o Consumidor Como é que o Sistema de registo pode apoiar os Decisores Políticos? - Gera informação fiável (indicadores) que pode ser utilizada para melhorar o desenho dos esquemas de apoio e no aconselhamento do consumidor final. Que barreiras podem ser afetadas? Benefícios para o consumidor final? - Baixa consciência do consumidor | Melhorada - Baixa perceção do consumidor das soluções RES-HC | Melhorada - Deficit de comunicação com os proprietários | Melhorada - Baixa procura resultante de problemas de execução | Melhorada - Falta de informação valiosa no mercado | Melhorada - Maior confiança do consumidor na tecnologia RHC Maior penetração das tecnologias RES-HC Redução das necessidades de manutenção, custos Redução do número de consumidores insatisfeitos Comunicação com outras plataformas Europeias Pode facilitar a mobilidade dos profissionais no espaço Europeu O consumidor final passa a dispor de uma entidade a quem se dirigir para apresentar as suas reclamações. FROnT Project Partners Obrigado pela vossa atenção! [email protected] http://www.front-rhc.eu/ 27