cooperación sur-sur

+
COOPERACIÓN
SUR-SUR
CSA
SP
10/2015
ENARA
ECHART
-UNIRIO-
COOPERACIÓNINTERNACIONALPARAELDESARROLLO
Cooperar:e$mológicamentesignificatrabajarjuntos
Ø  Reciprocidad,co-responsabilidad,esfuerzocolec$vo.
Ø  Diferentede“ayudar”
Ø  Metaexplícita:desarrollodelpaíssocio
COOPERACIÓNINTERNACIONALPARAELDESARROLLO
CooperaciónInternacionalparaelDesarrollo:
Conjuntodeaccionesquerealizangobiernosyorganismos
administra$vos,asícomoen$dadesdelasociedadcivildeun
determinadopaísoconjuntodepaíses,orientadasamejorar
lascondicionesdevidaeimpulsarlosprocesosdedesarrollo
enpaísesensituacióndevulnerabilidadsocial,económicao
polí$cayqueno$enensuficientecapacidadparamejorarsu
situaciónporsisolos
TIPOSDECOOPERACIÓNPARAELDESARROLLO
Ø Bilateral:entreEstados
Ø Mul?lateral:atravésdeorganismosmul$laterales.
Ø Descentralizada:administracionesautonómicasylocales
Ø No gubernamental: ONG, sociedad civil, fundaciones, empresas,
universidades,sindicatos.
Ø Cooperaciónnorte-sur
Ø Cooperaciónsur-sur
Ø Cooperacióntriangular
COOPERACIÓNPARAELDESARROLLO
Impactosdelacrisisynuevosactores
Crisis:Efectosdramá$cosenlospaísesdelNorteydelSur(sobretodolos+pobres)
n  RecortepresupuestosenAODenlospaísesdelNorte.
n 
n 
Aumentodelapobrezayelhambre(1.000millones,FAO):crisisalimentaria
DificultaddecumplirlosODMen2015:debateagendapost-2015
Necesariaactuaciónconcertadaparaestabilizarlaeconomíainternacionalyamor$guarel
impactodelacrisis
Efectocrisis:reducciónpresupuestosAODdonantestradicionales(abandono0,7%)
n 
Presiónparaqueotrosagentescompartan“lacargadelaayuda”.
Ø  Importanciacrecientesectorprivadolucra$vo:partenariadospúblico-privados.
n 
Reorganizacióndeltrabajoenelterreno.
Ø  DeclaracióndeParís,CdCDDTUE
n 
Nuevosdonantesensectoresypaísesabandonadosporcooperacióntradicional
Ø 
(China,Brasil,Irán,India...)
COOPERACIÓNSUR-SUR
Apesardeganarvisibilidadconlascrisis,laCSSnoesnueva...
SurgimientoCSSvinculadaalEspíritudeBandungyMovimientoNoAlineados.
n  ProcesodedescolonizaciónydemandaNOEIquesuperaralasasimetríasN-S
n 
Debatesobremodelosdedesarrolloyexigenciareconocimientoderechoaldesarrollo
Enfoqueestructural,derechoscolec$vosodesolidaridad
Obje$vo: asegurar que son dueños de sus propios procesos de desarrollo, evitando
imposicionesycondicionalidadesdesdeelNorte.
SurgeideadeunacooperaciónentrepaísesdelS,comouniónfrentealpoderdelN.
Ø 
n 
n 
ConferenciadeBandung(1955,Indonesia)
Principiosguíadelasrelacionesentrelospaísesnoalineados:
n  respetoporlosderechosfundamentales,lasoberaníaylaintegridadterritorialdetodaslas
naciones,ylaigualdaddetodaslasrazasydetodaslasnaciones,grandesypequeñas;
n 
abstencióndeintervencionesointerferenciaenlosasuntosinternosdeotrospaíses;
promocióndelinterésydelacooperaciónrecíproca;
n 
respetoporlajus$ciaylasobligacionesinternacionales
n 
COOPERACIÓNSUR-SUR
PlandeAcciónparaPromoveryRealizarlaCooperaciónTécnicaentrelos
PaísesenDesarrollo(CTPD)
PlandeBuenosAires(PABA,1978)
CTPD:
“unmedioparacrearlacomunicaciónyfomentarunacooperación
másampliayefec$vaentrelospaísesendesarrollo.
Esunafuerzadecisivaparainiciar,diseñar,organizaryfomentarla
cooperaciónentrelospaísesendesarrolloafindequepuedancrear,
adquirir,adaptar,transferirycompar$rconocimientosy
experienciasenbeneficiomutuo,ylograrlaautosuficiencianacional
ycolec$va,locualesesencialparasudesarrollosocialyeconómico”.
COOPERACIÓNSUR-SUR
CSSactual:protagonismodelosPRM,paísesemergentes
n 
n 
PRM:40%delosmiembrosNNUU:“Clasemediaglobal”
AL:79%PRM,perotambiéngrandesdesigualdades
DiversidadPRMdificultacreacióndenormasqueunifiquencriteriosyexpecta$vas
n 
n 
Realidadesmuydiversas:diversidaddeexperienciasymodalidadesdeCSS
Ø  Diferencia60/70s:nounidosenposicionamientocolec$voconreivindicacionescomunes
DificultaddemediciónCSSporausenciadatosyestadís$cas.
CSSinspiradaensolidaridad,responsabilidad,horizontalidad,experienciahistóricacompar$da,
noinjerencia,nocondicionalidad
n 
n 
n 
Perotambiéninteresespolí$cos:CSScomopartedelapolí$caexterna
n  ycomerciales:fuerzaasociacionespúblico-privadas
RupturaNorte/donantevsSur/receptor
SegúnaumentaCSScreceinteréspaísesricosporprác$casdetriangulación
Social Council in 2009 proposes a definition of
When the 2006 figure for “Real Aid” for OECD
An authoritativeSouth-South
2008 study
for the
ODA as prepared
consisting of: “grants
and DAC
donors
in the 1)
reference
is used,
(See
Table
Thispoint
is in
the vicinity of earlier
concessional loans (including export credits) South-South ODA represented as much as 15%
Development provided
Cooperation
Forum (DCF) projections indicating such development
by one Southern country to another of DAC Real Aid in that year. These figures, as
COOPERACIÓNSUR-SUR
to finance Southern
projects,
programmes,
technical theassistance
covering 18 major
contributors
study admits, aregrowing
definitely estimates,
given
to US$15
billion by 2010
9
cooperation, debt relief and humanitarian the lack of hard reported data from many smaller
assistance and its contributions to multilateral contributors and the divergence in definitions
Table 1. Disbursements of Selected South-­‐South ODA Flows, 2008 (in US$ million) institutions and regional development banks.”7 of what constitutes development cooperation
Gross Na onal Income (GNI)
But this definition is still subject to debate and or ODA among those who do make public their
is not used consistently by official reports or aid contributions.
% of Gross Na onal existing studies on South-SouthAmount
cooperation.
% to Total SSDC
Income (GNI)
Building on these
estimates with latest available
data (2008), disbursements
Saudi Arabia /3
5,564
1.5 /a for South-South
40
Major SSDC Contributors
development
cooperation
have
increased
since
China /1
1,500 -­‐ 2,000
0.06 -­‐ 0.08
14.4
2006 to at least US$12.1–US$13.9 billion.
Venezuela /1 An authoritative 2008 study1,166 -­‐ 2,500
18
prepared for the (See Table 1) 0.71 -­‐ 1.52
This is in the vicinity of earlier
Turkey /3
780 (DCF) projections indicating
0.11 such development
5.6
Development Cooperation Forum
contributors assistance growing0.09
to US$15 billion by 2010
South Korea /3 covering 18 major Southern 802
5.8
India /2
568.6
0.05
Table 1. Disbursements of Selected South-­‐South ODA Flows, 2008 (in US$ million) Gross Na onal Income (GNI)
Taiwan /3
435
0.11
% of Gross Na
onal Amount
% to Total SSDC
Brazil /1
356
Income (GNI) 0.04
Saudi Arabia /3
5,564
1.5 /a
40
Kuwait /3
283
…
China /1
1,500 -­‐ 2,000
0.06 -­‐ 0.08
14.4
South Africa /1 Venezuela /1
194
1,166 -­‐ 2,500
0.71 -­‐ 1.52 0.07
18
Turkey /3
0.11
5.6
Thailand /3
178780
…
South Korea /3
802
0.09
5.8
Israel /3
138
0.07
India /2
568.6
0.05
4.1
Taiwan /3
0.11
3.1
United Arab Emirates /3
88435
…
Brazil /1
356
0.04
2.6
Malaysia /1
16283
0.01
Kuwait /3
…
2
South Africa /1
194
0.07
1.4
Argen na /1
5 -­‐ 10
0.0025 -­‐ 0.0050
Thailand /3
178
…
1.3
Chile /1
3 -­‐ 3.3
0.0026 -­‐ 0.0029 1
Israel /3
138
0.07
United Arab Emirates /3
88
…
0.6
TOTAL
12,076.6 -­‐ 13,915.9
Malaysia /1
16
0.01
0.1
4.1
3.1
2.6
2
1.4
1.3
1
0.6
0.1
0.07
0.02
Argen na /1
5 -­‐ 10
0.0025 -­‐ 0.0050
0.07
Sources:
Chile /1
3 -­‐ 3.3
0.0026 -­‐ 0.0029
0.02
/a -­‐ GNI data used is for 2007
TOTAL
12,076.6 -­‐ 13,915.9
/1 – ECOSOC, Background Study for the Development Coopera on Forum – Trends in South-­‐South and triangular Sources:
development coopera
on, April 2008 – Table 2
/a -­‐ GNI data used is for 2007
/1 – ECOSOC, Background Study for the Development Coopera on Forum – Trends in South-­‐South and triangular /2 – Indian Ministry of External Affairs Annual Report 2008-­‐2009 – Appendix VII
development coopera on, April 2008 – Table 2
/3 – OECD/DAC, 2009 – Table 33 (Sta
s cal Annex of the 2010 Development Coopera on Report)
/2 – Indian Ministry of External Affairs Annual Report 2008-­‐2009 – Appendix VII
/3 – OECD/DAC, 2009 – Table 33 (Sta s cal Annex of the 2010 Development Coopera on Report)
5
res em contribuições multi- OCDE, e essa condição os habilita, em diferentes
e cooperação técnica, assis- graus e medidas, como beneficiários de AOD, em
ajudas de estudo para estran-COOPERACIÓNSUR-SUR
alguns casos com montantes volumosos, entre os
010, p.21).
50 principais receptores a partir de 1970.
U, 22% da
zados por Tabela 2 – AOD recebida por países emergentes entre 2007 e 2010
(em milhões de dólares)
s de 90%
2009
2010
2007
2008
ma de aju- País emergente
337
458
331
661
ada a ini- Brasil
1.129
1.450
673
1.586
o técnica. China
1.339
2.500
2.073
2.763
am ao fi- Índia
África do sul
1.075
1.094
1.033
841
gramas e
Turquia
1.119
845
1.362
1.044
pidamenColômbia
745
915
1.059
964
ria e huNigéria
1.657
1.265
2.049
1.967
U, 2010). México
141
484
184
107
mergentes Vietnam
3.732
2.879
2.535
2.687
mento de Indonésia
1.139
841
1.047
1.323
os e situ- Fonte: DAC; OCDE (2012)
arco de mecanismos de cooO deslanchar de dinâmicos e inovadores
egional, devido ao maior grau
e os vínculos mais estreitos programas de cooperação pode ser considerado
COOPERACIÓNSUR-SUR
reconfiguração de alianças regionais e coalizões inter- de uma diplomacia da cooperação sul-sul, por meio
regionais (SADC/Southern African Development de discursos, instituições, projetos, montantes a
Va lor
estimado (US)
Agência responsável e data
de criação
Foco geográfico
Temas prioritários
Ênfase:
Multilateral
Bilateral
África do 143 mi. (2010)
Sul
South African Development
Partnership Agency (2012),
sob o Ministério de Relações
Internacionais e Coope
ração.
África.
Processos de paz e
construção da
democracia
M>B
Temas
Países
Brasil
Entre 400 mi.
e 1,2 bi
(2010)
Agência Brasileira de
Cooperação (ABC, 1987),
sob o MRE/Itamaraty.
América Latina,
África e CPLP.
Saúde, agricultura,
educação, gestão
pública
M>B (mas
B )
China
3,9 bi.
(2010)
Não. Agenda conduzida
majoritariamente pelo
Ministério do Comércio.
África e Ásia.
Infraestrutura, produção de
recursos energéticos,
desenvolvimento industrial
B>M
Índia
680 mi.
(2010)
Vários anúncios (desde 2007)
de criação de uma agência,
mas a cooperação ainda é
coordenada pelo Min. das
Finanças e MRE.
Países vizinhos
(Afeganistão,
Butão, Nepal) e
África.
Infraestrutura, irrigação,
tecnologia de informação,
formação
América Central
(Costa Rica, El
Salvador,
Guatemala) e
Caribe.
Cooperação técnica,
cientifica e
educativa, gestão de
situações de
emergência
B>M
Ásia (Afeganistão,
Paquistão,
Cazaquistão,
Quirguistão),
Oriente Médio,
Europa dos Bálcãs
e África.
Desenvolvimento social,
serviços e infraestrutura
econômica, cooperação
educativa e cultural (por
meio de ONGs turcas)
M>B
México
16 mi.* (2009)
Turquia
780 mi. (2008)
Agencia mexicana de
cooperación internacional
para el desarrollo
(AMEXCID, 2011), junto à
SRE.
Turkish International
Cooperation and
Development Agency(TIKA,
1992), diretamente sob o
gabinete do Primeiro
Ministro. Conta com uma
rede de escritórios nacionais.
B>M
Fontes: Compilação a partir de dados de AMEXID (www.amexcid.gob.mx); Ayala e Perez (2009); GHSi (2012); IPEA/ABC (2010); Latt
(2011); OCDE (www.oecd.org/dac); German Development Institute website; TIKA website.
* Dados disponíveis somente para cooperação técnica.
CADERNO CRH, Salvador, v. 25, n. 65, p. 211-231, Maio/Ago. 2012
Quadro 3: Síntese das políticas de CSS (países selecionados)
UNAVISIÓNCRÍTICADELACOOPERACIÓNSUR-SUR
n 
CSSgenerófuerteop$mismosobrenuevasformasdecooperaciónparadesarrollo:
Pero…realmenteestandiferente?
n 
Cooperaciónparaeldesarrollopartedelapolí$caexternadelosEstados
Ø  Debeanalizarseenelcontextodelasdiversasactuacionesqueconformanesapolí$ca
Ø  CoherenciadePolí$casconelDesarrollo:asegurarquelosobje$vosyresultadosdelaCSS
noseandañadosporotraspolí$casoprác$casdean$cooperaciónqueimpactansobreel
desarrollodelossocios
Ø  Modelosdedesarrollo:Focoeneldesarrolloentendido,nocomocrecimientoeconómico,
sinocomogarangayrealizacióndelosDDHH
UNAVISIÓNCRÍTICADELACOOPERACIÓNSUR-SUR
Necesariocomplejizareincluirunadiversidadde:
n 
n 
n 
n 
Ø 
Dimensionesdeldesarrollo:debatesobredesarrollo,másalládeloeconómico
Polí?cas:enfoqueglobal,quevinculelaCIDconlasdinámicasestructuralesyconel
conjuntodepolí$casqueincideneneldesarrolloylosDH
Actores:masalládelEstado(comoempresas,movimientossociales,etc.)
Escalas:delolocalaloglobal,ynosólonacional
Todoellonospermi$ráentenderlasdiferentesvisioneseinteresesendisputa
Debatesentornoalacooperaciónparaeldesarrollo(CSS)secentranen:
n  Actores:focoenEstados,actorescentralesRRIIyCID,contrasudebilitamientoenCSS
n  Estructura:desigualdadesNorte/Sur,centro/periferia,comodinámicaesencialque
condicionalasprác$casdecooperación.
Necesarioincorporarnuevosactoresyniveles,másalládeladimensiónestadocéntricay
ver$cal(COX)
§  IncluyendolasrelacionesentreEstadoysociedad:Estadonoactorunitario
§  Estadocon$nuasiendounactoresencial,perosuactuaciónnoesindependientedelas
fuerzassocialesqueactúanensuinteriorotransnacionalmente
Ø  (gruposdepresión,empresas,movimientosyorganizacionessociales,etc.).
§  Estrategiasdeextroversión(BAYART):dependenciaadministradaenbeneficiodeélites
COOPERACIÓNSUR-SURBRASILEÑA
DEFINICIÓN
CooperaçãoBrasileiraparaoDesenvolvimentoInternacional:
“totalidadederecursosinves?dospelogovernofederalbrasileiro,totalmenteafundoperdido,
nogovernodeoutrospaíses,emnacionaisdeoutrospaísesemterritóriobrasileiro,ouem
organizaçõesinternacionaiscomopropósitodecontribuirparaodesenvolvimento
internacional,entendidocomoofortalecimentodascapacidadesdeorganizaçõesinternacionais
edegruposoupopulaçõesdeoutrospaísesparaamelhoriadesuascondições
socioeconômicas”.
n 
DiferentedeAOD:concesionalidad,25%degratuidad
n  Ambossonflujosoficialesdefinanciaciónparapromovereldesarrollo
n 
PeroenelcasodeBrasil,debenserofrecidostotalmenteafondoperdido
n 
(nocréditosBNDS,p.e.)
COOPERACIÓNSUR-SURBRASILEÑA
COOPERACIÓNSUR-SURBRASILEÑA
Brasil:actorac$voenlasprác$casdeCSS
n 
CooperacióncomoprincipioinspiradordesusRI(art.4Const.1988)
FomentodelejeSur-Surensuacciónexterior
n 
Ac$vismoafavordeldesarrollo(CSS,perotbenOI–OMC,ONU,gruposinformales)
n 
Diplomaciasolidaria
CSSdiversificada:AL,paísesafricanos…
n 
n 
ENFOQUEGLOBAL
Comopaísintermedio,Brasilpar$cipaenlaconstrucciónde
“nuevosenfoques,agendasyformatosdear$culacióninterestatalquelosubicancomo
bisagrayejedevinculaciónentrelospaísesdesarrolladosylospaísesmenos
desarrollados.Así,porejemplo,enlosdiversosforoseconómicos,losEstados
intermediossepreocupanconlapromocióndeldesarrolloylajus$ciasocial;enlos
ámbitospolí$cos,porlosvaloresdelademocraciaylosderechoshumanos;enlosdela
seguridadinternacional,porelfindepolí$casdediscriminaciónqueafianzan
estructurasdepoderasimétricas”(Lengeyl,ThuryyMalcalza,2009).
n 
COOPERACIÓNSUR-SURBRASILEÑA
PRMconexperienciainternaenprocesosdedemocra$zaciónydesarrolloqueproyecta
exteriormenteatravésdelaCSS
n 
iden$dadcomún>transferenciadeconocimientoeintercambiodebuenasprác$cas
n 
RespondealosprincipiosdelPABA
n 
solidaridad,corresponsabilidad,horizontalidad,experienciahistóricacompar$da,iden$dad
común,autonomía,noinjerencia,nocondicionalidad
Respetoalasespecificidades
n 
Relacióndeigualdad,partenariado,respetosoberanía
n 
Apropiaciónyalineación:demanddriven,negociacionesconstantesapar$rprioridades
definidasporlossocios.
n 
n 
RupturaconcepciónclásicaN/donantevsS/receptor:construccióndeparcerías
“Bajolaspresionesdelllamado“TercerMundo”,laideadelaasistenciapaternalistadelos
paísesdelNorte,vinculadaaobje$vospolí$cos,ideológicosyeconómicosdelosdonantes,
cedióespacioaunaconcepciónfundadaenelderechoaldesarrollo,eneldeberdecooperación
yenlosinteresescomunes.Ladiplomaciabrasileñaincorporóesenuevoconcepto,quepasóa
orientartantolacooperaciónrecibidacomolacooperaciónprestada”(Ayllón,2010).
COOPERACIÓNSUR-SURBRASILEÑA
Presenciadeinteresesdepolí$caexteriorenCSSdeBrasil
Polí?cos...
CSS:importanteinstrumentodepolí$caexternapara(Ayllón,2010):
n 
“projetarumaimagemmodernadopaís”,
n 
“consolidarumpapeldedestaquenoâmbitoregionaleinternacional”e
n 
“assegurarapresençaposi$vaecrescenteempaíseseregiõesdeinteresseprimordial”
Ø 
Promoçãodopaíscomoglobalplayer.
CSS:Dimensióninstrumentaldeinsercióninternacionalindividualycolec$vapara
incrementarsupresenciaypodernegociador(ydelsur)enlosforosglobales.
n 
CSSvinculadaclaramenteaPEB:estructurains$tucional:ABCdependedeMRE
n 
Sirveparaincrementarimagendepres$gio
n 
PriorizalasrelacionescomsociosendesarrolloprioritariosparalaPEB.
n 
BuscaapoyosparapuestopermanenteenConsejodeSeguridadONU
n 
fortalecelasrelacionesintra-regionalesyreposicionaAméricaLa$naenelescenariointernacional
Democra$zaciónRI(presenciadelSur)/gananciasdepoderindividual
COOPERACIÓNSUR-SURBRASILEÑA
COALIZÕES MAIS PLURAIS NA POLÍTICA MUNDIAL?
Credenciais das coalizões em grupos de concertação política, em 2014
População, em bilhões1
1
Países representados
PIB, em trilhões de dólares1
3
5
10
7
Assembleia
Geral/ONU
Assembleia
Geral/ONU 100%
30
50
70
Assembleia
Geral/ONU
100%
G-20f2 85,41%
G-20f1 22,28%
BRICS 42,33%
BRICS 20,28%
BRICS
2,59%
G-7 27,51%
G-7 47,48%
G-7
3,63%
Membros
Permanentes 43,44%
CS/ONU
Membros
Permanentes
CS/ONU
2,59%
10,58%
100
150
50
100
150
100%
G-20f2 64,56%
Membros
Permanentes
CS/ONU
50
Credenciais das coalizões na OMC, em 2014
3
5
7
PIB, em trilhões de dólares1
10
Total
100%
Mundial
Total
Mundial
100%
G-20c
53,86%
G-20c
G-904
22,87%
G-904
QUAD3
13,94%
QUAD3
17,07%
5,32%
40,65%
30
50
70
Países representados
Total
Mundial 100%
G-20c
11,40%
G-904 44,56%
QUAD3
16,06%
3
Os dados demográficos e do PIB são relativos a 2012
O QUAD é composto por 4 atores influentes nas negociações da OMC: EUA, União Europeia, Japão e Canadá
4
A União Europeia tem assento no G-20 financeiro
O G-90 é composto de países em desenvolvimento da Ásia, África e América Central e Caribe
Fontes: Sítio web da base de dados do Banco Mundial, 2014; Unctad, 2014.
1
2
Labmundo, 2014
População, em bilhões1
1
COOPERACIÓNSUR-SURBRASILEÑA
Presenciadeinteresesdepolí$caexteriorenCSSdeBrasil
...Yeconómicos
n 
CSScomÁfrica:relaçãohistórica,mastambéminteresseseconômicos
n 
Expansãodaproduçãomundialdebiocombusgveis
n 
n 
ExigetransferênciadetecnologiadesdeoBrasil,vendademaquinaria,equipamentos,etc.,para
essaprodução.
Procurademercadoserecursosnaturaisdocon$nente.
n 
Compe$çãocomChinaeÍndia
n 
ComercioentreBrasileocon$nenteafricanosequintuplicoude2003a2008,passando
de6.000a30.000milhõesdedólares
n 
Importantepresençadeempresasbrasileirasnaregião(energia(Petrobrás),construção
(Odebrecht,AndradeGu$errez,CamargoCorrêa)emineração(ValedoRioDoce),quese
beneficiamdaformaçãodosrecursoshumanoslocaisrealizadaatravésdacooperação.
COOPERACIÓNSUR-SURBRASILEÑA
PRINCIPAIS EMPRESAS BRASILEIRAS NO MUNDO
1000 km
Fontes: Sítios web das empresas, 2014.
Petrobras
Vale
Embrapa
Odebrecht
Andrade Gutierrez
Labmundo, 2014
Local das atividades por empresa, em 2014
CSSYDESARROLLO
RecuperandoeldebatesobreModelosdeDesarrollo
n Cualeselobje$vodelaCSS?Quedesarrollosepretende?
• 
• 
• 
• 
• 
• 
Inserciónenlaeconomíaglobal,
Modernización,
Crecimientoeconómico,
Desarrollohumanosostenible,
Buenvivir/VivirBien,
DerechosHumanos
Necesariorecuperareldebatesobremodelosdedesarrollo
n  GUDYNAS:contradiccionesdelextrac$vismocomobasedeldesarrollo
ElDesarrollo-ylaspolí$casdedesarrollo-siempresesituarondentro
deuncampodetensiones(deatoresyproyectos)porelcontrolyelusoderecursos
+
CSSYDESARROLLO
Ylaspersonas?
Enesecampolosmovimientossocialessonunadelasprincipalesvocesdecontestación
n  Poli$zan el debate sobre el desarrollo, deconstruyen visiones supuestamente neutras,
apolí$casotécnicas,yar$culanotrasperspec$vas,ideologíasyotroshorizontes.
n  Muestransen$dosendisputaentreactoresinvolucradosenprocesosdedesarrollo
Ø  Territorio:hábitatylocusdevidavseficienciayrentabilidaddesarrollismoextrac$vo
n 
§ 
§ 
SinembargoausenteseneldiscursoestadocéntricoCSSyenlaprác$cadelasasociaciones
público-privadas
Silapar$cipacióndelaspersonasesesencialenlosprocesosdedesarrollo,debeserlo
tambiénenlasprác$casqueconstruyenesosprocesos,entreellaslacooperación.
Perounapar$cipaciónnoinstrumental(ONG),sinoenlasdiversasfasesdelapolí$ca:
definición,formulación,implementación,evaluación,controlciudadano,etc.
Moçambique: Pronunciamento da UNAC sobre o Programa
ProSavana
COOPERACIÓNSUR-SUR
n 
CSSinspiradaenBandung:potencialmentean$-sistémica
Ø 
Desa|adistribuciónglobaldelpoderydesigualdadesNorte/Sur
Ø 
Desarrollo como promesa de emancipación para los países del Sur que lucharon por su
independenciaysoberanía.
Ø 
Uniónhistóricaentremovimientossocialesydesarrolloenunmarcoestatal
n 
CSSrompedicotomíaN-Speronodebatendesarrollo
Cambiossistémicosocambiosendistribucióndepoder?
Ø  Que modelo de desarrollo se sustenta en asociaciones público-privadas que excluyen a la
ciudadania?
Ø 
Ø 
Porquenoseestancrí$coconelpeligrodeinterferenciadelasempresasenlasoberaniade
otrospaísescomoloesdelasorganizacionessociais?
Papelesencialdelossindicatosenestedebate
n 
Principios:defensadederechos,Apropiacióndemocrá$ca,Autonomía,Asociación,
Transparencia,Rendicióndecuentas,Coherencia,Inclusióneigualdad,Sostenibilidad.
COOPERACIÓNSUR-SUR
n 
Hoy, posibilidades de transformación estructural del orden mundial (cambio relaciones de
poder), exigen superar el ámbito estatal y recuperar el papel de las fuerzas sociales en la
configuracióndeordenesalterna$vos,delolocalaloglobal.
Ø 
IncoherenciaenfoqueestadocéntricoCSS:
Ø 
escondecentralidadsectorprivadoenprocesosdedesarrollo,
Ø 
excluyeycriminalizaaMSqueseresistenaesedesarrollo
Ø 
Presentadoscomolimitadoresypeligrososparaeldesarrollonacional
Triunfonuevodiscursodesarrollista,extrac$vista
Ø 
Ø 
Ø 
excluyeposibilidaddedebatesobrealterna$vasalcapitalismo,medioambienteoDDHH
Necesario recuperar una visión del desarrollo como respeto y garan$a de los DDHH y la
jus$cia social, entendidos como procesos de disputa y definición polí$ca en los cuales la
ciudadanía,como$tulardeesosderechos,juegaunpapelprotagonista.
ATLAS PEB
http://www.clacso.org.ar/
ACADEMIA / Enara
Echart
http://www.academia.edu