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UNIVERSIDADDISTRITAL FRANCISCO JOSÉDE CALDAS ~r,.:,',r¡II.'].:[II'iI}',~ CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO ACTA No. 003 SESION No 3. JUEVES 18 DE MARZO DE 2004 CONTINUACiÓN DE LA SESION ORDINARIA No 02 DEL VIERNES 5 DE MARZO DE 2004 En Bogotá D. C. siendo las 7:45 a.m. del día jueves 18 de marzo de 2004, previa convocatoria del señor Presidente del Consejo Superior Universitario se hicieron presentes en la sala de juntas de la Rectoría de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas con el fin de continuar la sesión ordinaria No 02 del día viernes 05 de marzo de 2004, los siguientes miembros del Consejo Superior Universitario: Doctor ABEL RODRíGUEZ CESPEDES, Representante del sei'lor Alcalde Mayor de Bogotá D.C., Doctor FABIO ENRIQUE LOZANO SANTOS, Representante de los Exrectores, Doctor JORGE GONZALEZ PEÑARETE. Representante de los Egresados Graduados, Doctor GERMAN MENDEZ GIRALDO Representante de los profesores, Doctor JORGE ADELMO HERNANDEZ PARDO, Representante Suplente de los Profesores, Doctor JOSE MANUEL FLOREZ PEREZ, Representante de las Directivas Académicas, Doctor JUAN AGUSTíN CARRIZOSA Representante del Sector Productivo, sei'lor MILTON URIEL RAMIREZ AGUILERA. Representante Suplente de los Estudiantes, Doctor RICARDO GARCIA DUARTE, Rector de la Universidad; Doctor OMER CALDERON, Secretario General, quien actúa como Secretario del Consejo Superior Universitario. Asisten como invitados la doctora ANGELA MELO adscrita al Ministerio de Educación, y el doctor FERNANDO ANTONIO TORRES GOMEZ, Jefe de la Oficina Jurídica de la Universidad. ORDEN DEL DIA PROPUESTO 1 VERIFICACiÓN DEL QUÓRUM. 2. LECTURAy CONSIDERACiÓN DEL ORDEN DEL DíA. ..&:Jtoevaluaci6n kreditaci~ UNIVERSIDADDISTRITAL FRANCISCO JOSÉDE CALDAS ~r!.!lr:\'IIJ:.IJ8:!IJtfl}"ti. Consejo Superior Universilarlo Acta 03 Sesión de A.ú:zo J 8 de 2004 Página2 3, APROBACiÓN DE LAS ACTAS 21,22,23,24, 2004.(aprobadas DE 2003 Y 01 de en sesión anterior). 4. PROYECTOS DE ACUERDO. 4.1 Proyecto de Acuerdo por el cual se establece y se organizan las bonificaciones docentes de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas. (enviados sesión 01/04) 4.2 Proyecto de Acuerdo "Por el cual se modifica el Acuerdo 05 de 1997 (Fondo de Pensiones) (enviados sesión 01 104) 4.3 Proyecto de Resolución creación y acreditación del rubro bonificación especial de recreación según Circular 01 de 2003 de la Alcaldía Mayor de Bogotá. (enviado sesión 01/04) 4.4 Proyecto de Resolución jornada académica y laboral de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas. 5. ASUNTOS ADMINISTRATIVOS 5 .1 Maestros Expertos Recomendación para la autorización de contratación de maestros expertos en la Especialización en Avalúos 6. AGENDA CONSEJO SUPERIOR 7 PROPOSICIONES Y VARIOS 7.1 Solicitud del Señor Rector, Doctor Ricardo García Duarte. ~toevaluaci6n 'creditaci6~ 2 UNIVERSIDADDISTRITAL FRANCISCO JOSÉDE CALDAS nmri!r,w:,r,fllJ.'J8:¡II'ilJr:nI c-.o S'f'-ritN' u;¡¡'-~... s.s1ólJ.~J8 A~OJ .2004 PágiIWIJ 1 VERIFICACiÓN QUORUM Verificado el Quórum, el señor Secretario del consejo establece la presencia de siete (7) miembros Consejeros. El Secretario informa al señor Presidente que existe deliberatorio. quórum decisorio y 2. LECTURA Y CONSIDERACiÓN DEL ORDEN DEL DIA El senor Presidente del Consejo Superior abre la sesión como reapertura de la sesión No 02 del viernes 5 de marzo de 2004. proponiendo hacer una sesión hasta las once 11 :00 AM. teniendo a partir del momento, tres horas para evacuar el orden del día. El consejero JORGE GONZAlEZ PEÑARETE, exhibe la resolución 3633 de 09 de marzo, la cual refiere en su articulo primero: "Designar a la doctora NEREY ORTEGA DEL CASTillO, Secretaria de Educación de Cundinamarca como delegada de la Ministra de Educación Nacional ante el Consejo Superior de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas, la presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición ". Como consecuencia solicita se aclare como es que funciona la representación del Ministerio de Educación en el consejo. El senor presidente ABEl RODRIGUEZ CÉSPEDES le solicita a la doctora ANGELA MElO les informe si tiene alguna referencia sobre la noticia presentada. El consejero FABIO LOZANO manifiesta que para asumir la función debe posesionarse el nominado o designado. Entretanto se asume que por no existir de manera oficial la comunicación, sesiona quien está haciendo la representación formalmente. ,t:Jtoevaluación \creditació~ 3 UNIVERSIDADDISTR1TAL FRANCISCO JOSÉDE CALDAS J1mtI1r'.I\'!\'II]:.I].:!IIefl}',~ :onsejo Salperlor Se.riÓIf de ~J Universitario Acta 03 8 de 2004 Página4 El consejero JUAN AGUSTIN CARRIZOSA manifiesta que existe un vacío importante en la situación que se presenta, toda vez que la cita a la que asisten tiene efecto en la toma de decisiones en temas de fondo, sugiere que se aclare tal situación. El señor presidente hace claridad que mientras se hagan las consultas la doctora ANGELA MELO estará como .invitaday no podrá tomar parte en las decisiones. El consejero FABIO LOZANO llama la atención sobre las formalidades del acto de posesión el cual refleja un requisito indispensable en el cumplimiento de la función pública, acota que posee jurisprudencia al respecto. La consejera ANGELA MELO expresa que se encuentra haciendo las consultas al respecto y que los acompañará mientras se hace claridad en esta materia por parte del Ministerio de educación. 4. PROYECTOS DE ACUERDO 4.2 Proyecto de Acuerdo "Por el cual se modifica el Acuerdo 05 de 1997 (Fondo de Pensiones) (enviadossesión 01/04). El doctor RICARDO GARCIA DUARTE rector de la Universidad, hace la introducción sobre el tema, manifestando que la consideración que se haga sobre la materia constituye un componente importante del proceso que conduzca a la solución del problema pensional de la universidad, persiguiendo poner en condiciones armónicas el proyecto de acuerdo con el decreto 2337 de 1996 que reglamenta la ley 100. Este proyecto es parte de todo un proceso que pretende reestructurar financieramente la universidad para que no se convierta en una situación perjudicial e inviable en la universidad. El señor presidente hace una proposición, en la cual precisa lo siguiente: Acordar dos intervenciones con un máximo de tiempo de los miembros, especificando 10 minutos para la primera intervención y cinco minutos para la segunda. Los consejeros aprueban por unanimidad la propuesta. .l:Jtoevaluación ~creditació~ 4 UNIVERSIDADDISTRITAL FRANCISCO JOSÉDE CALDAS rnrn:1rw:.rXíIJ81]8:!I]!fI),,8!D ~ s..,.rlor' U,.;penJtQrlo Acta 03 Se3i6Ir 111AWzo18 1112004 PljgilU5 El consejero MANUEL FLOREZ PEREZ toma la palabra esbozando la ley 734, dado que allí se encuentran colegas pensionados exponiendo la siguiente: CONSTANCIA "En el caso particular de las gestiones o decisiones sobre asuntos que tengan que ver con regímenes salariales y prestacionales y el tema pensional de la Universidad Oistrita I Francisco José de Caldas, se examine la posible existencia de un conflicto de intereses por parte de algún miembro del Consejo Superior Universitario teniendo en cuenta los siguientes puntos: el artículo 40 de la ley 734 de 2002 define el conflicto de intereses cuando dice: Todo servidor público deberá declararse impedido para actuar en un asunto cuando tenga interés particular y directo en su regulación, gestión, control y decisión, o lo tuviere su cónyuge compañero o compañera permanente o algunos de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil, o su socio o socios de hecho o de derecho. Cuando el interés general de acuerdo a la función pública entre en conflicto con un interés particular y directo del servidor público deberá declararse impedido. El Consejo Superior Universitario es el máximo órgano de dirección y gobierno de la universidad según el artículo 9 del acuerdo 003 de 1997, fija las políticas de la institución y sus miembros ejercen transitoriamente funcíones públicas y por lo tanto son sujetos disciplinables según el articulo 25 de la ley 734 del 2002. que dice: Son destinatarios de la ley disciplinaria los servidores públicos aunque se encuentren retirados del servicio, los particulares contemplados en los artículos 53 del libro tercero de este código; el artículo 53 del mismo ordenamiento establece: el presente régimen se aplica a los particulares que cumplan labores de interventoría en los contratos estatales que ejerzan funciones publicas en lo que tiene que ver con estas, presten servicios públicos a cargo del estado contemplados en el artículo 366 de la Constitución Política y administren recursos de esta, salvo las empresas de economía mixta que se rijan por el régimen privado, cuando se trate de personas jurídicas la responsabilidad disciplinaria será exigible del representante legal o de los miembros de la junta directiva. En este caso del Consejo Superior Universitario. El artículo 55 establece: Los sujetos disciplinables por este titulo solo responderán de las faltas gravísimas aquí descritas. Son faltas gravísimas las siguientes conductas: Actuar u omitir a pesar de la existencia de causales de incompatibilidad, inhabilidad, impedimento o conflicto de intereses establecidos en la Constitución o en la ley." ~toevaluaci6n & Icreditacioo 5 UNIVERSIDADDISTRITAL FRANCISCO JOSÉDE CALDAS mtm/!.!I/'\'III'.118:IIItlllf!8;II Consejo SfIPerior Universitario Acta SesiÓlldeAérzol8 de 03 2004 Pági~ 6 El consejero deja constancia sobre el conflicto de intereses, manifestando dudas al respecto. El consejero FABIO LOZANO SANTOS, se refiere a la constancia que deja el consejero MANUEL FLOREZ, indicando que contempla un resumen de normas disciplinarias que no indican cual es el propósito. Explica a manera de ejemplo: "No sabemos si es que él está diciendo hoy en día, que considera que su participación en el Consejo Superior de diciembre cuando se aprobó el presupuesto de la universidad, del cual él se va ha beneficiar porque le van a pagar la nómina del próximo mes, le impedía actuar en el Consejo Superior. No sé, hasta donde llega su carta, si usted se está censurando; como no voy ha actuar en cosas de las cuales me voy a beneficiar Por ejemplo: Se acordó en el presupuesto aumentar los sueldos para este año y usted se beneficia de eso, ¿usted dejó constancia en el consejo superior de que se abstenía? Porque eso lo beneficiaba, ¿es ese el sentido de su constancia? O ¿cuál es el sentido que no entendemos a quienes o a qué esta dirigida?, podría ser una autocensura." El señor presidente dirige una pregunta al Asesor Jurídico sobre cual es el procedimiento en esos casos, ¿que es lo pertinente para el consejo.? El Jefe de la Oficina Jurídica doctor FERNANDO TORRES expresa que es una inquietud de un miembro del Consejo Superior sobre la posible existencia de un conflicto de intereses de un miembro del cuerpo colegiado, en la decisión que involucra el tema que se está tratando. El consejero MANUEL FLOREZ PEREZ considera que el sentido de su propuesta es precisamente para que se estudie EL impedimento por la oficina jurídica de la universidad definiendo esta situación. El presidente, doctor ABEL RODRIGUEZ avala el cuestionamiento del profesor FABIO LOZANO SANTOS manifestando que es válida la pregunta en punto de aclarar el sentido de la constancia. El consejero MANUEL FLOREZ PEREZ aclara que se van a tomar decisiones muy trascendentales para la universidad, sobre pensiones, y explica que en el seno del cuerpo colegiado existen dos colegas pensionados que son FABIO LOZANO y .k:Itoevaluaci6n icreditaci6~ 6 UNIVERSIDADDISTRITAL FRANCISCO JOSÉDE CALDAS ~f,.:J,\'íl].'].:¡ll/1I}"RI :(.u.jo s,.,.rlof' U~o Acta Su.s". Mt.'%o J 8 . OJ 2004 PágtIU 7 JORGE GONZALEZ PEÑARETE, por eso se puso en el tapete el caso de conflicto de intereses. El señor presidente pregunta a los dos consejeros mencionados sobre las consideraciones que tengan respecto de la posición expuesta como conflicto de intereses. El consejero FABIO LOZANO explica que es un problema de naturaleza procedimental, hay una carta del señor rector con fecha once (11) de marzo, quiere decir que fue hecha hace pocos días, sobre el tema del fondo de pensiones sin que se haya trasladado para estudio de los consejeros. y como segundo aspecto presenta la constancia del consejero MANUEL FLOREZ, lo que según dicho del consejero FABIO LOZANO estos elementos buscan sorpresa con el fin de obtener una meta particular. El consejero FABIO LOZANO expone que el tema tiene observancia en la aplicación de una ley al interior de la universidad y tiene que ver con el beneficio de todos los pensionados; refiere que no se está discutiendo sobre ningún beneficio distinto al que por nomina se le atribuye. Define que no se discute un asunto en particular sino, una situación de interés general que tiene que ver con la estructura financiera de la universidad. Fondo de Pensiones de la Universidad. Luego, no se declara impedido para participar en esa discusión. El consejero JORGE GONZALEZ PEÑARETE declara que no se siente impedido para discutir un asunto de carácter general, pues expresa que no están cambiando parámetros de liquidación a nadie en particular, solo refiere la discusión, un proceso de manejo de unos rubros respecto de la universidad. Indica que no es dable que los profesores se retiren del Consejo Superior cuando se discuten beneficios para los docentes, o el representante de los estudiantes se retire cuando tenga que discutirse algo que afecte directamente a la comunidad de los estudiantes. Refiere el consejero GONZALEZ PEÑARETE que el acto administrativo desde su proyección estarfa viciado dado que la administración también podrfa reflejar intereses en su consolidación. ,J:Jtoevaluación \creditaci6~ UNIVERSIDADDISTRITAL FRANCISCO JOSÉDE CALDAS ~r,.:",ríl].']8:[llt1IJ',.u ~ s,.,.rItw' U¡;.L--~ .v Acm 03 Su;6ft 111"*'no J 8 1111004 PdfiIWI8 El señor rector RICARDO GARCIA DUARTE manifiesta que los ha escuchado atentamente y esto le permite conceptuar sobre las tendencias de fondo en el Consejo Superior. Expresa que no es pensionado, por ello no se explica la alusión de interés en el tema. El Jefe Jurldico doctor FERNANDO TORRES explica que el mismo consejo debe definir si alsla del tema a los recusados o los deja sesionar. El señor Presidente reitera su pregunta al Jefe Jurídico en el sentido de exponer su posición al respecto. El doctor FERNANDO TORRES GOMEZ dice que en la medida en que un miembro del Consejo Superior podría encontrarse incurso en un conflicto de intereses habría que revisar el tema de la presencia de los consejeros y las explicaciones que ellos dan; refiere que este tema es objeto de una consulta jurídica de fondo sobre la presencia de los dos consejeros que ostentan la calidad de pensionados. El presidente pone en consideración dos Propuestas inferidas de las exposiciones: Se toman las explicaciones de los consejeros recusados, o esperar un concepto jurídico. Frente a las explicaciones de los consejeros recusados no se presenta ningún voto. Como consecuencia se aprueba la consulta sobre el tema de impedimentos de los miembros del Consejo Superior Universitario y el tema queda suspendido hasta absolver la consulta. El presidente le solicita diligencia al Jefe de la Oficina Jurídica para obtener una pronta respuesta. El consejero FABIO LOZANO hace una moción de procedimiento. en punto de que sea el presidente del Consejo Superior como garantía de imparcialidad quien eleve la consulta. ):Jtoevaluación ~creditaci~ 8 UNIVERSIDADDISTRITAL FRANCISCO JOSÉDE CALDAS ~".!j',\"II]'.'].:¡IItfl}"~ Coruejo Superior Universitario Acta Sesión de J.ilr%o/8 de 03 2004 Págína9 El consejero JUAN AGUSTIN CARRIZOZA manifiesta que los únicos que no tienen un interés marcado y formal sobre la universidad en el sentido de percibir emolumentos de la misma, son el representante del Alcalde, el del Presidente, el del Ministro y el del Sector Productivo, acotando que le parece grave discutir sobre inhabilidades e incompatibilidades de los miembros del Consejo Superior; Entonces explica que se desintegraría el quórum del consejo siempre que se traten temas de contenido económico. El consejero GERMAN MENDEZ GIRALDO, menciona los lineamientos filosóficos y politicos de la rectoria en los siguientes términos: "Los diversos proyectos de reforma e iniciativa de politica universitaria que hagan curso hacia el Consejo Superior deberán contar con al menos una jornada de discusión amplia con los sectores de la comunidad universitaria directamente interesados; de los resultados de esta actividad se informará en la sustentación de los proyectos." Solicita que se informe los resultados de las diferentes jornadas con los interesados. Asi mismo, que se envien los proyectos con suficiente antelación para el estudio de los mismos. La doctora ANGELA MELO CORTES hace énfasis en que el concepto no se sustraiga a estudiar el caso de los dos consejeros recusados, sino, que el concepto albergue la actividad de todos los miembros estimando en que eventos actúan y en cuales no. El consejero FABIO LOZANO ilustra a los miembros del Consejo Superior sobre una investigación en la procuraduría en la cua1se analizó la resolución 09, y el actuar de los que tomaron la decisión, concluyendo la investigación en auto de archivo, exonerando de toda responsabilidadal Consejo Superior de la época. 4.3 Proyecto de Resolución creación y acreditación del rubro bonificación especialde recreaciónsegún Circular 01 de 2003 de la Alcaldía Mayor de Bogotá. (enviado sesión 01/04). El doctor OMER CALDERON secretario del consejo expone la propuesta, indicando que es una iniciativa de los trabajadores de la universidad ajustada a los parámetros de ley del distrito, pero debe crearse el rubro para este motivo. tkItoevaluaci6n kreditaci6~ 9 UNIVERSIDADDISTRITAL FRANCISCO JOSÉDE CALDAS ~".I,,"flll'.'I.:IIIefll',Ü~ Consejo Superior Universitario Acta Sesión de Marzol8 de Página 03 2004 lO Existe un presupuesto de OCHENTA Y DOS MILLONES NOVECIENTOS VEINTE MIL PESOS por este rubro. El señor presidente abre la discusión: Se propone: Aprobar la Resolución de creación y acreditación del rubro bonificación especial de recreación según Circular 01 de 2003 de la Alcaldía Mayor de Bogotá El Consejo Superior Universitario aprueba la propuesta por unanimidad 4.4Proyectode Resolución jornada académicay laboral de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas. El Secretario General ilustra a los consejeros sobre el proyecto de extensión de la jornada, siendo autores de la propuesta los consejeros JORGE GONZALEZ PEr-7JARETEy FABIO LOZANO SANTOS. El consejero FABIO LOZANO expresa que el proyecto persigue ampliar los cupos conforme a lo manifestado por el Alcalde Mayor de Bogotá, llevando a fin la jornada nocturna lo que ampliaria de manera eficaz los cupos de la universidad. En su exposición explica que buena parte del recurso físico y humano está desde ya garantizado. El consejero hace lectura del proyecto presentado. El presidente abre la discusión El Consejero JORGE GONZALEZ comunica a los consejeros que la cobertura puede darse en nuevas metodologías y nuevas alternativas, así mismo resulta ventajoso para el estudiante tener alternativas para ver sus cátedras. El señor rector RICARDO GARCIA DUARTE indica que la administración se encuentra en la misma dirección de ampliar la jornada, haciendo énfasis en la flexibilidad curricular, en ese sentido hace un llamado a la prudencia, sustentando un poco más la decisión. Manifiesta que la meta expresada por el alcalde es ~toevaluaci6n ~creditacj6~ 10 UNIVERSIDADDISTRITAL FRANCISCO JOSÉDE CALDAS r:1mI;,',W..,r,fíI18'18 :¡IIO1I1r,;¡;ij ~t1IISejo ~ u~ ÁcM03 Sesión ti. A'-'%o18 ti. 2004 PIIg¡,., 11 aleatoria, luego es preciso concretar la proposición fundamentándola un poco mas y garantizando su cumplimiento. El Representante de los estudiantes MILTON RAMIREZ AGUILERA está de acuerdo con plantear la discusión con créditos, y mirar si ésta ampliación de jornada recaba en la calidad, el elemento administrativo es indispensable para que vaya de la mano con lo académico, entonces solicita estudiar la propuesta con una mayor responsabilidad en el sentido de ser solo profesores lo que se requiere, también debe estar presente bienestar institucional y todo lo que facilite al estudiante su desarrollo a cabalidad. El consejero GERMAN MENDEZ se muestra de acuerdo con la propuesta, en mas estudiantes y más programas. Comenta que el CNA determinó que existe una relativa buena calidad en docentes, pero existen falencias en cuanto a bibliotecas y laboratorios, se debe hacer para tal efecto una ampliación de capacidad física. El consejero JORGE ADELMO HERNANDEZ está de acuerdo con la propuesta, pero, reitera el déficit en recurso físico, lo que convierte la propuesta en un asunto demagógico; a manera de ejemplo comenta la experiencia en la Universidad Nacional. El consejero MANUEL FLOREZ PEREZ reitera que el crecimiento de la universidad debe tener un requisito importante como es la calidad, senala que la Universidad tiene uno de los costos más bajos, teniendo en cuenta que funciona con la misma planta docente y administrativa de hace muchos anos. El consejero lanza una propuesta sustitutiva contemplando la migración a créditos, ampliando no solamente en horarios, sino, en dias, pero, contemplando la calidad, haciendo un presupuesto real del costo del crecimiento de la universidad, mirando las posibilidades que sean recomendadas por la Sociedad Colombiana de Arquitectos sobre campus universitario o inserción de la Universidad en la ciudad, propugnando por hacer una simbiosis en donde confluyan los temas de importancia real. El Consejero FABIO LOZANO SANTOS reitera que sea aprobado el acto administrativo para que constituya una política fijada, y una vez sea aprobado, entonces asuman la decisión las diferentes facultades para no diluir el asunto, por .utoevaluaci6n ~creditaci6~ UNIVERSIDADDISTRITAL FRANCISCO JOSÉDE CALDAS rnrn;",wl,r,"íl]:80]8:!lleil}f,8D c-..o s..,.D' u,,"~ ~.., ÁcttI 03 SuiÓlfde Aá'%O/8 de 1004 PágiJWJ /1 ello hay que trasladarle el asunto a los que conocen de la materia pero llevando consigo la decisión de la junta directiva de la universidad. La doctora ANGELA MELO hace referencia al copamiento de la capacidad de la universidad contando con las recomendaciones del Consejo Académico y articulando los docentes y la parte administrativa. Se debe retomar el tema de la planta administrativa que se adecue a las necesidades de la universidad y anota que es un tema en el cual debe trabajar toda la comunidad universitaria. El presidente del Consejo Superior doctor ABEL RODRIGUEZ CESPEDES recomienda promover la discusión, pero sin hablar de jornada laboral, dado que reviste problemas jurídicos, en ese sentido se podría hablar de horario de trabajo académico de la universidad, ampliando el plazo que presenta el proyecto de treinta (30) días, a sesenta (60) dfas, o podría ser más para que exista tiempo de análisis, es positivo tener ese concepto de universidad abierta. Se debe aprobar la proposición lanzando la discusión a otras instancias de la universidad, fijando este criterio, pidiéndole a la rectorfa que apoye esta iniciativa. El consejero JORGE ADELMO HERNANDEZ, manifiesta que el crecimiento debe ser responsable, para tal efecto recrea la situación de laboratorios de computadores de la facultad tecnológica, indicando que solo existe un interruptor para red en esa locación de laboratorio. El consejero JORGE GONZALEZ comparte lo esbozado por el setíor presidente en el sentido de constituir una política general que adopta el Consejo Superior transmitiéndola a la comunidad quedando claro que su decisión indica una cantidad considerable de estudios, pero que, debe hacerse desde el punto de vista general. En esta sesión no se discutiría que si es o no viable la realización del proyecto, refiere dejar este tema a los expertos en ello. Es importante establecer la orden a partir de la aprobación de la resolución, para que la universidad presente alternativas para su ejecución. El consejero JUAN AGusrlN CARRIZOSA comenta que vislumbra unanimidad en el criterio general inferido de la propuesta, pero, lo que le preocupa es que se aprueben resoluciones para después estudiarlas. Propone un camino intermedio en el sentido de dar una instrucción precisa a la administración de la universidad, para que, en un tiempo razonable presente un proyecto de resolución que recoja ~oevaluaci6n 'creditaci6~ 2 UNIVERSIDADDISTRITAL FRANCISCO JOSÉDE CALDAS nmr;,',W¡lf,"íIJ81]8:!IItil}f,8!II :-. s..,.rlDI' u~ Aca 01 Sesión de Aá'%o J 8 de 2004 P¡fIiIWl J1 la filosofía que se ha expuesto y el deseo unánime de ampliar la cobertura de la universidad. El consejero MANUEL FLOREZ refiere que no es prudente colocar en las consideraciones del acto administrativo, que la universidad cuenta con las condiciones básicas de infraestructura física. Expresa que se debe colocar en las motivaciones lo que tiene que ver con el Proyecto Universitario Institucional, que está aprobado hasta el 2005 y con el aumento en la cobertura y mejoramiento de la calidad adicionando el decreto 2566 que obliga a las universidades públicas a migrar a créditos académicos, así se observaría un proyecto de mayor fortaleza. El consejero FABIO LOZANO SANTOS, afirma que la ampliación de las jornadas no requiere ninguna discusión, en la práctica se trabaja en algunos niveles de siete de la mañana a nueve de la noche, luego lo que hace la resolución es formalizar una situación que se está dando. Lo segundo es el manifestar la voluntad de ampliar la cobertura, ofreciendo mas cupos en la universidad, ésta situación no se hace de manera caprichosa, sino se solicitará a otras instancias que preparen los elementos que se necesitan para esta ampliación, dependiendo como acopien y apropie la proposición. Reitera su posición indicando que la universidad no tiene la infraestructura completa, pero si tiene la estructura básica para pensar en esta propuesta. Esta demostrado que la ampliación de cobertura arrastra las demás carencias. La doctora ANGELA MELO refiere que se debe definir la organización de trabajo respecto del proyecto. Señala que se debe revisar el tema de deserción de estudiantes, pues es un tema álgido que es importante revisar con la tendencia a aplicar mecanismos de retención de estudiantes. De otra parte comenta que en algún momento determinado se trajo a discusión lo de las falencias de las estructuras de las sedes. El señor rector RICARDO GARCIA DUARTE, presenta una reflexión, aclarando que en gran parte la rectoria se debe a su plan de acentuar la calidad de la universidad. Pero, también existen necesidades muy grandes, es por ello que explica el ahorro que se trata de hacer, para invertir en investigación. El objetivo es hacer una universidad con énfasis en producción de conocimiento contemplando las necesidades sociales. Reitera que se debe ampliar la cobertura sin menoscabo del concepto de calidad. ~oevaluaci6n ~creditaci6~ 3 UNIVERSIDADDISTRITAL FRANCISCO JOSÉDE CALDAS rm:ni1'.I\',f¡lt.']8:[llt1I}',~ C_jo~UJllNnil/rjo ÁcM 03 SuJ6rt ti. A'-%O 18 ti. 2004 P..-14 El señor rector considera que el debate debe obedecer a un momento de necesidad, apoyando la resolución como un marco general que desarrolle esa política. Sugiere que se fundamente un poco más el tema. El consejero FABIO LOZANO SANTOS, reitera que existe suficiente ilustración respecto del tema y como consecuencia se advierte dos propuestas: 1.La proposición original modificada en su titulo cambiando jornada laboral por jornada diaria de trabajo y como segunda modificación que no sea tomados treinta dias sino, sesenta días. 2 .La de constituir una comisión para que reelabore una propuesta que recoja el debate y profundice el asunto. El consejero MANUEL FLOREZ PEREZ censura la segunda consideración del proyecto de resolución, en el sentido de incluir el argumento del Proyecto Universitario Institucional el cual reza en su eje de desarrollo No 01 "Mejoramiento de la academia para el desarrollo de la ciencia la técnica y la educación el arte en el contexto de la sociedad y la cultura, Eje de desarrollo No 2 Acreditación de calidad a todos los programas de la universidad como compromiso con la sociedad. y el eje No 06 ampliación de la cobertura e inserción en nuevos escenarios académicos y sociales". El presidente organiza el debate en el sentido de pasar a su votación indicando el procedimiento a seguir así: PROPUESTA 1 Aprobar la proposición con las modificaciones que el ponente ha acogido 2 Aprobar la constitución de una comisión que recoja el espíritu del consejo y que le haga los ajustes que se han planteado en el desarrollo del debate. En punto de la votación el señor presidente define votar la propuesta sustitutiva en primer lugar como se acostumbra en estos casos. ~oevaluaci6n r \creditaci6~ 14 UNIVERSIDADDISTRITAL FRANCISCO JOSÉDE CALDAS ~r!.I\r,\"III:.I].:I'Itfll";¡:¡X-. Comejo Sl¡perior Universitario Acta 03 Sesión de A.t1rzo J 8 de 1004 Página J5 Se presentan cuatro votos por la propuesta de constituir la comisión Se presenta tres votos a favor de la propuesta inicial. Se aprueba la de conformar una comisión, designando el presidente, al señor rector RICARDOGARCIADUARTE,al ponente doctor FABIO LOZANO, la doctora ANGELA MELO Representante del Ministerio de Educación Nacional y el representante de los profesores JORGE ADELMO HERNÁNDEZ. El consejero FABIO LOZANO renuncia a la conformación de la comisión y cede el encargo al representante de los estudiantes quien muestra marcado interés en el tema. Se define que el Representante de los Estudiantes participe en la comisión S.ASUNTOS ADMINISTRATIVOS 5 .1 Maestros Expertos Recomendación para la autorización de contratación expertos en la Especialización en Avalúos de maestros El secretario de Consejo Superior expone la situación, explicando que éste tema fue estudiado por el Consejo Académico, anexando los informes a las hojas de vida, y dando fe de la autenticidad de los documentos soportes. Se anexa la propuesta que hace la Sociedad de Ingenieros Catastrales y Geodestas. El presidente del consejo aclara que la cita en comento obedece a una solicitud del Consejo Académico al superior para que autorice la contratación de unos docentes para la especialización en avalúos que requieren un conocimiento especialisimo dadasu dificultad para su vinculación. El consejero FABIO LOZANO presenta una inquietud" ¿ a la luz de que, que ley, ley 30 o estatuto general se está discutiendo este asunto?..porque la autorización ~toevaluaci6n Icreditaci6~ 5 UNIVERSIDADDISTRITAL FRANCISCO JOSÉDE CALDAS rnrni1'.:,U,'J.'].:rl]ofl}'~ C_jo s..,.rl«" ~ ActQ SeofiÓII. AW%O J 8 . 03 2004 PágNJ6 de maestros expertos es para aquellas personas que no tienen título universitario y entonces los necesitamos para que trabajen en las artes, música, danza.. pero refiere sustentar jurídicamente ¿porque profesionales necesitan permiso para trabajar como maestros?" El secretario del consejo OMER CALDERON hace referencia al artículo 17 del Estatuto General de la Universidad acuerdo 011 de 2002, el cual establece: " son docentes expertos aquellas personas sin título universitario pero de reconocida idoneidad en un área determinada de un campo del saber o de la cultura vinculados a la universidad para la enseñanza. la cátedra, las técnicas o las humanidades.", La política académica de la universidad es que para desarrollar la función de docente deben tener mínimo el nivel en el cual se van ha desempenar, es decir, si dictan en especializaciones deben ser especialistas. El consejero JORGE ADELMO hace énfasis en una directriz que había sido trazada por el Consejo Superior, en ese sentido, los profesores de doctorado con doctorado, los de especialización mínimo especialistas. La doctora ANGELA MELO considera que le parece una disposición muy buena, entonces solicita describir si existe una limitante legal o es una situación no obligante. El consejero JORGE GONZALEZ manifiesta que es justa la petición de las organizaciones que han sido fundadores de esta materia. El presidente hace claridad que quien haya fijado la competencia es el llamado a modificar. El consejero MANUEL FLOREZ habla del artículo 70 de la ley 30, en el cual " EI Consejo Superior Universitario reglamentará los casos en que se pueda eximir del titulo a las personas que demuestren haber realizado aportes significativos en el campo de la técnica, la ciencia las artes o las humanidades." El consejero precisa que no existe reglamentación al respecto. El presidente manifiesta que el Consejo Académico debe asumir su competencia ~toevaluaci6n \creditaci6~ 16 UNIVERSIDADDISTRITAL FRANCISCO JOSÉDE CALDAS .,1{f,"I]r,.:,'XLII.'J8:[IIrfl}f.~ ~ ..,... ~ AckI03 SesIÓIt di Mt1no/8 di 2004 P.- /7 El consejero FABIO LOZANO refiere que no existe una propuesta al respecto, entonces, como decidir si no hay proyecto de reglamentación al respecto. Refiere como segundo punto que no existe claridad en lo que interpretan como sin título universitario, pues precisa que los citados en el punto si poseen título universitario, confunden la ley con los perfiles académicos. De la misma forma, expresa comisionar al Consejo Académico para presentar un proyecto de reglamentación sobre maestros expertos, el otro elemento es precisar qué se necesita para una cátedra. Afirma que es el saber lo que faculta a un profesor para dictar su cátedra, luego su vinculación es legal, sostiene que la carta de los ingenieros catastrales podría eventualmente estar mostrando otra cosa. Un problema que no ha visto el Consejo Superior. El consejero JUAN AGusrlN CARRIZOSA, manifiesta su completo desacuerdo con la Sociedad de Ingenieros Catastrales. en el sentido de que una universidad no puede ser objeto de "roscas", una universidad supone un espacio abierto al pensamiento, sin tener que casarse con sus ex alumnos frenando la riqueza de conocimiento que puede venir de otras universidades. El consejero JUAN CARRIZOSA expresa que debe presentarse una propuesta que recoja el espíritu del Consejo Superior sín incluir la solicitud de los Ingenieros Catastrales. El consejero FABIO LOZANO resalta el último párrafo de la carta que dice: " señores Consejo Superior de la universidad esperamos tener respuestas positivas de nuestra solicitud de someter a concurso amplio y transparente a las personas interesadas en ingresar a la institución", ellos no piden aislar a las personas, sino sujetarse a un concurso en igualdad de condiciones. El consejero MANUEL FLOREZ manifiesta que el articulo 70 de la ley 30 de 1992, con el articulo 17 del Estatuto Docente de la universidad es un problema que no es de hoy, nunca hubo un estatuto claro respecto de la contratación de maestros expertos, entonces la idea es llegar a un consenso. El consejero refiere traer un documento borrador como solución al tema. El senor Secretario General explica que el tema no es responderle a la asociación, sino responder a la solicitud que hizo el Consejo Académico sobre los maestros expertos. .1:Jtoeva Iuación ~creditació~ 7 UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS rtmti1r,. ,IrVII)'. I¡. :¡IItil)f,8;II CM#jo s.",.r;cr Uníwmklrio Acé 03 s.sI6II cM AWzo /8 cM 1004 PIjg/IIQ/8 De otra parte describe que el Consejo Superior no es competente para definir una polftica que ha sido fijada por otro consejo o dependencia. La doctora ANGELA MELO expresa que no existe un antecedente legal limitante, luego, la censura no es posible. El consejero FABIO LOZANO SANTOS informa que si se abre un programa en especialización, se deben tener unos peñiles iniciales así sea en una convocatoria simple para vincular los docentes. No es posible que después de que un docente llega, entonces le aparecen los problemas, en lugar de solucionar, sé esta creando un problema, la autorización para ejecutar es previa no posterior. El consejero GERMAN MENDEZ GIRALDO explica un ejemplo acerca de un profesor de simulación, refiere que no existe ni en el pais ni en el mundo una formación en Ingenieria de simulación o su similar, sin embargo una persona que es ingeniero de sistemas que vio la materia de simulación tiene competencia porque tiene su titulo, cree que se enredó el Consejo Académico al elevar la petición al superior sobre una situación que no amerita. El consejero JORGE ADELMO HERNANDEZ ratifica la tesis de no decidir el tema en el Consejo Superior. El presidente del consejo ABEL RODRIGUEZ CÉSPEDES plantea la siguiente propuesta: Que el Consejo Académico dada su competencia resuelva este asunto, en primera medida, y el segundo punto es que el Consejo Académico elabore un proyecto de acuerdo para el Consejo Superior, que reglamente lo establecido en el artículo 70 de la ley 30. La propuesta es aprobada por unanimidad. 7.AGENDA CONSEJO SUPERIOR El señor Secretario General refiere que para tocar en profundidad el tema de la agenda se estudie el punto del señor rector en el cual solicita autorización .1:JtoevaluaciÓll Icreditaci6~ 18 UNIVERSIDADDISTRITAL FRANCISCO JOSÉDE CALDAS r1mrnr.I,'\'¡I]'.']8:¡IIt111',~ C(.uejo.,... U¡;:-~.u Acta03 &.r1Óll de AMno 18 de 2004 PágbWJ 19 para atender una invitación a intervenir con sus ponencias en el Foro Social Mundial en Sao Paulo, Brasil con el señor BONAVENTURA DO SANTOS. El señor presidente pide claridad sobre la proposición El señor Secretario General OMER CALDERON, una vez aprobado el cambio del orden del dia, procede a leer la comunicación en los siguientes términos: "Invitación al Foro Mundial de Educación en la ciudad de Sao Paulo del 1° al 5 de abril, respetuosamente solicito a ustedes autorización para mi desplazamiento a Brasil, en donde participaré en el Eje de Educación Ciudadana para una Ciudad Educadora-, Explica el señor secretario del consejo que existe un rubro especifico para la participación en eventos del señor rector. El señor rector RICARDO GARCIA DUARTE señala que puede costear sus gastos sin que la universidad incurra en erogaciones por tal sentido. Aclara que son seis días de ausencia. El consejero JORGE ADELMO HERNANDEZ cree que no es prudente discriminar al seiior rector restringiéndole el derecho a gastos, si lo que va ha hacer es una ponencia a nivel mundial, es preciso citar que se han pagado gastos a otras personas que asisten solo como oidores, entonces no resulta equitativo esta actitud. Propone que la universidad sufrague todos los gastos. El consejero FABIO LOZANO SANTOS expresa que le parece importante estos eventos antiimperialistas, no sin antes advertir que: en el sentido de los gastos en que se incurre, el senor rector no lo ha pedido y no requiere el pago de sus gastos al evento. Solicita que se le apruebe la autorización de salir del pals y los días que necesita. Indica que apoya la propuesta inicial sin que incurra en gastos la universidad. El consejero JORGE GONZALEZ PEÑARETE recuerda a los consejeros que en administraciones anteriores se realizaron viajes que no reportaron nada a la universidad y las cifras fueron muy representativas, entonces, apoya la posición de participación en eventos pero reportándole un beneficio a la comunidad ..utoevaluaci6r Icreditaci6~ 19 UNIVERSIDADDISTRITAL FRANCISCO JOSÉDE CALDAS rnmr,wl¡r,\'¡IJ:.118:¡IIefll"RI ~onsejo SIqJerior Universi/Qrio Acta Sesión de Ahno J 8 de 03 2004 Página 20 universitaria. Expresa que si el senor rector asume terminar la ponencia y puede participar con sus propios medios. el Consejo Superior no debe ir mas allá. En ese sentido el Consejero apoya la primera propuesta. El representante de los estudiantes MIL TON URIEL RAMfREZ manifiesta que es la posición a nivel mundial de la universidad la que está en "juego", luego es importante darle todo el apoyo para el evento. El consejero MANUEL FLOREZ PEREZ lanza una propuesta sustitutiva de la segunda posición que era asumir por parte de la universidad todos los gastos, aclarando que la universidad solo financie el costo de los pasajes. Se vota la segunda proposición obteniendo cinco votos a favor. Votos de Los Consejeros ABEL RODRíGUEZ CÉSPEDES Representante del Alcalde Mayor JORGE ADELMO HERNÁNDEZ Representante de los Profesores MANUEL FLOREZ Representante de las Directivas Académicas MIL TON URIEL RAMíREZ AGUILERA Representante de los Estudiantes JUAN AGUSTíN CARRIZOSA Representante del Sector Productivo J:Jtoevaluación Icreditació~ 20 UNIVERSIDADDISTRITAL FRANCISCO JOSÉDE CALDAS 11mti1/!.,'J/,"IIJ'.'18:!IIell)f,8;JI C_jo s,.-;orUnivenitQrio Su"'.~18 Acta03 de2004 Página21 Se vota la proposición inicial obteniendo dos votos a favor. Votos de los Consejeros FABIO LOZANO SANTOS Representante de los Exrectores JORGE GONZALEZ PEÑARETE Representante de los Egresados Se aprueba la proposición de otorgar la autorización de salida del señor rector a Sao Paulo. Brasil con los gastos a cargo de la universidad. En consecuencia el Consejo Superior Universitario da aplicación al Estatuto General, asumiendo para este caso como rector encargado durante la ausencia del titular, el actual Vicerrector doctor CARLOS JAVIER MOSQUERA. El rector presentará al Consejo Superior un informe sobre el evento al que asiste. 7.AGENDA CONSEJO SUPERIOR El presidente hace alusión a concretar la propuesta del consejero JORGE ADELMO HERNANDEZ respecto de que el Consejo Superior visite las instalaciones como una actividad colectiva institucional. El consejero JORGE ADELMO HERNÁNDEZ refiere que es un espacio importante acercarse a la universidad. El Consejo Superior aprueba por unanimidad desarrollar las sesiones en las demás sedes de la universidad. El consejero MANUEL FLOREZ PEREZ manifiesta que en el tiempo que resta de sesión, del establecido por el señor presidente, no es posible dar la discusión sobre la agenda, dada la importancia que el tema reviste. ~toevaluaci6n 'creditaci6~ 21 UNIVERSIDADDISTRITAL FRANCISCO JOSÉDE CALDAS r1mf;",.:,""ll].']8:!IIOiI)',~ C-Jo s..,... ~ .4,*,O3 SuiÓlldeMano/8 di 2004 P6giIU 22 El presidente da por terminada la sesión determinando incluir el tema actual en la próxima sesión, como primer punto. Se levanta la sesión siendo las 11 :00 a.m. del 18 de marzo de 2004 La presente acta fue aprobada en sesión del dia 30 de abril de 2004 \ ~oevaluaci6n '\creditaci6~ 22