Instituto Brasileiro de Turismo

Transcrição

Instituto Brasileiro de Turismo
2015 – 2016
PLANO DIRETOR DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO
MENSAGEM DA DIREÇÃO
Estima-se que a participação da atividade do turismo na economia do
Brasil esteja próxima a 3,6% do PIB. Existem projeções que o setor contribua
internamente com mais de 10 milhões de empregos diretos ou indiretos. As
metas para os próximos dois anos é ultrapassar a marca de 8 milhões de
turistas estrangeiros e movimentar 11 US$ bilhões de entrada de divisas,
sendo que atingimos 7,5 US$ bilhões em 2014.
Diante dos desafios acima, a Tecnologia da Informação e Comunicação
- TIC da EMBRATUR, alinhada com as tendências de gestão e governança
mundiais e as demandas da sociedade, vem se integrando com o negócio da
Instituição, de forma que a tecnologia possa ampliar o acesso as informações,
e possibilitar a comunicação cada vez mais efetiva, com seus diversos públicos
de interesse, num mundo que se apresenta cada vez mais interconectado.
Neste sentido, a apresentação do PDTI – Plano Diretor de Tecnologia da
Informação consolida um esforço institucional de planejamento,
contemplando uma visão abrangente das necessidades tecnológicas e
caminhos a serem trilhados para o período de 2015-2016, que permita a
evolução da capacidade do Instituto cumprir cada vez melhor sua missão.
Registre-se o esforço de conformidade do PDTI com os normativos do
Governo Federal, em particular, a recente redação da IN 04/2014 alterada pela
IN 02/2015, ambas da SLTI - MPOG.
A Direção da EMBRATUR sinaliza que o PDTI, a partir de sua publicação
oficial, torna-se um instrumento útil e indispensável à gestão da TI e à
governança da Instituição, sendo fundamental sua execução e monitoramento
para o aprimoramento contínuo de seus resultados.
Tufi Michreff Neto
Diretor
EMBRATUR
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2015 – 2016
2015. © Instituto Brasileiro de Turismo - EMBRATUR
Todos os direitos reservados. A reprodução não autorizada desta publicação,
no todo ou em parte, constitui violação aos direitos autorais (Lei n° 9.610).
Informações e contatos
Instituto Brasileiro de Turismo – EMBRATUR. SCN Quadra 02 Bloco G Edifício
EMBRATUR. Brasília – DF- Brasil – 70712-907 Site: www.embratur.gov.br
Presidente do Instituto Brasileiro de Turismo
Vinicius Rene Lummertz Silva
Diretor de Administração e Finanças
Tufi Michreff Neto
Diretor de Produtos e Destinos
Marco Antonio de Britto Lomanto
Diretor de Mercados Internacionais
Gilson Andrade Lira
Diretor de Marketing
Sérgio Flores de Albuquerque
Coordenadora de Suporte Tecnológico
Mariza Garcia Avalone
Equipe de Elaboração do PDTI
Edilson Pires dos Santos
EMBRATUR
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2015 – 2016
Luiz Carlos Batista
Mariza Garcia Avalone
Ursulino Marques de Araújo Neto
Valmírio Cardoso Godinho Filho
Comitê Gestor de TIC da EMBRATUR
Presidente, Diretores (4) e Coordenadora de Suporte Tecnológico.
Equipe Consultoria – TS Consultoria Empresarial LTDA
Aline Xavier Maboni
Amanda Machado
Carolina Lustoza Dantas
Charlimar Ferreira Santos Rabelo
Cláudio Boros
Igor Guevara Loyola de Souza
José Carlos Gomes Torquato
Laísa Alves Tomais
Paulo Torquato
Normalização Bibliográfica
Brasil. EMBRATUR
Plano Diretor de Tecnologia da Informação – PDTI 2015-2016 /
EMBRATUR, Diretoria Administrativa e Finanças. - 1. ed., rev. Brasília: EMBRATUR, 2015.
xxx p.: il.
1. Planejamento governamental. 2. Administração pública.
I. Título.
CDU 658.012.2
EMBRATUR
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2015 – 2016
Histórico de Alterações
Data
Versão
Descrição
Autor
30/04/2015
0.1
Versão apresentada para aprovação
Equipe Embratur e
Equipe da TS
Consultoria
13/05/2015
1.0
Versão aprovada para apresentação
ao Comitê Gestor de TIC da
EMBRATUR
Equipe Embratur e
Equipe da TS
Consultoria
EMBRATUR
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2015 – 2016
Sumário
1.
Apresentação ...................................................................................................................... 8
1.1 Objetivo ................................................................................................................................ 8
1.2 Abrangência ......................................................................................................................... 9
1.3 Período de Vigência ......................................................................................................... 10
1.4 Período de Revisão .......................................................................................................... 10
2.
Introdução .......................................................................................................................... 11
3.
Termos e Abreviações ..................................................................................................... 13
4.
Metodologia Aplicada ...................................................................................................... 16
5.
Documentos de Referência ............................................................................................. 26
6.
Diretrizes ............................................................................................................................ 31
7.
Organização da TI ............................................................................................................ 36
8.
Referencial Estratégico de TI .......................................................................................... 43
8.1 Missão ................................................................................................................................ 43
8.2 Visão ................................................................................................................................... 43
8.3 Valores................................................................................................................................ 44
8.4 Objetivos Estratégico ....................................................................................................... 45
8.5 Análise de SWOT ............................................................................................................. 49
9.
Alinhamento com a Estratégia da Organização ........................................................... 51
10. Inventário de Necessidades ............................................................................................ 71
10.1
Critérios de Priorização .............................................................................................. 71
10.2
Necessidades Identificadas ....................................................................................... 72
11. Plano de Metas e de Ações ............................................................................................ 80
11.1
Plano de Metas ............................................................................................................ 80
11.2
Plano de Ações ............................................................................................................ 84
12. Plano de Gestão de Pessoas ......................................................................................... 85
13. Plano de Investimentos.................................................................................................... 86
14. Plano de Gestão de Riscos ............................................................................................. 94
15. Proposta Orçamentária de TIC ....................................................................................... 98
16. Processo de Revisão do PDTI ........................................................................................ 99
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17. Fatores Críticos para a Implantação ............................................................................ 100
18. Conclusão ........................................................................................................................ 102
19. Anexos .............................................................................................................................. 104
19.1
Situação Atual da Governança e Gestão de TI .................................................... 104
19.2
Inventário: Hardwares, Softwares, Redes, Serviços, e Sistemas...................... 107
Inventário de Hardware ......................................................................................................... 108
Inventário de Software de Infra ............................................................................................ 109
Inventário de Licenças de Software .................................................................................... 110
Inventário de Equipamentos de Rede e Telefonia ............................................................ 111
Inventário de Serviços de Telefonia e Internet .................................................................. 111
Inventário de Sistemas Corporativos .................................................................................. 112
Inventário de Domínios .......................................................................................................... 119
Inventário de Contratos de TIC em vigência ou garantia ................................................. 120
Inventário de Serviços de TIC .............................................................................................. 125
19.3
Descrição da Arquitetura Tecnológica ................................................................... 129
19.4
Diagnóstico Executivo .............................................................................................. 142
19.5
Plano de Ações do PDTI 2015/2016 ...................................................................... 148
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1. Apresentação
1.1 Objetivo
O propósito deste documento é apresentar o PDTI – Plano Diretor de
Tecnologia da Informação da EMBRATUR, de forma estruturada, de acordo
com os normativos do Governo Federal, alinhado ao PEI – Plano Estratégico
Institucional, como natural desdobramento do PETI - Planejamento Estratégico
de TI, cujo objetivo maior é colocar em prática ações e metas priorizadas, para
os próximos dois anos, de forma a que as metas e objetivos da TIC estejam
alinhados aos objetivos do negócio da EMBRATUR.
Citando a Instrução Normativa nº 4/2014, artigo 2º, inciso XXVII, um PDTI
é um: “instrumento de diagnóstico, planejamento e gestão dos recursos e
processos de Tecnologia da Informação que visa atender às necessidades
tecnológicas e de informação de um órgão ou entidade para um determinado
período.”
Assim, este instrumento de planejamento orienta as ações e
investimentos de TIC do órgão, visando alinhá-lo com os objetivos do negócio
ou Instituição.
Este trabalho é fruto de um processo participativo com a colaboração
conjunta de servidores da TIC da EMBRATUR, orientado pela empresa
contratada para este fim.
O presente PDTI – Plano Diretor de Tecnologia da Informação da
EMBRATUR, baseado no Modelo de Referência do PDTI do SISP (item 6.10 do
Guia de Elaboração do PDTI do SISP, de 2012) está organizado da seguinte
forma, em seu conteúdo:
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•
Capítulo 1 – Apresentação
•
Capítulo 2 – Introdução
•
Capítulo 3 – Termos e Abreviações
•
Capítulo 4 – Metodologia Aplicada
•
Capítulo 5 – Documentos de Referência
•
Capítulo 6 – Diretrizes
•
Capítulo 7 – Organização da TI
•
Capítulo 8 – Referencial Estratégico de TI
•
Capítulo 9 – Alinhamento com a Estratégia da Instituição
•
Capítulo 10 – Inventário de Necessidades
•
Capítulo 11– Plano de Metas e Ações
•
Capítulo 12 – Plano de Gestão de Pessoas
•
Capítulo 13 – Plano de Investimentos
•
Capítulo 14 – Plano de Gestão de Riscos
•
Capítulo 15 – Proposta Orçamentária de TI
•
Capítulo 16 – Processo de Revisão do PDTI
•
Capítulo 17 – Fatores Críticos para Implantação
•
Capítulo 18 – Conclusão
•
Capítulo 19 – Anexos
1.2 Abrangência
A abrangência deste PDTI – Plano Diretor de Tecnologia da
Informação alcança todas as Diretorias e Coordenações da EMBRATUR por
constituir o Plano Tático para a execução das ações de TIC na Instituição,
englobando toda e qualquer política, diretrizes, estratégia, iniciativas que digam
respeito à Tecnologia da Informação e Comunicação da EMBRATUR.
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1.3 Período de Vigência
O PDTI – Plano Diretor de Tecnologia da Informação terá vigência
durante o período de 2015 e no ano de 2016, permitindo revisões quadrimestrais,
ou sempre que se fizer necessário, segundo as orientações do Comitê Gestor
de TIC da EMBRATUR.
1.4 Período de Revisão
O PDTI – Plano Diretor de Tecnologia da Informação poderá ser revisto
a cada quatro meses, a partir de sua publicação, de forma a sempre refletir as
reais necessidades da Instituição,
seu alinhamento com o negócio, e sua
adequação ao processo orçamentário da Instituição, segundo as orientações do
Comitê Gestor de TIC da EMBRATUR.
De acordo com o Guia de Elaboração do PDTI do SISP, processo 1.1,
temos que: “O PDTI não é um documento imutável: ao longo do período de
validade, deve ser revisto e atualizado para atender às necessidades e
estratégias organizacionais. Ou seja, ainda que o PDTI possa alcançar dois ou
mais anos, deve ocorrer um processo de revisão, pelo menos anualmente, de
modo a atualizar diretrizes, planos e, principalmente, consolidar a proposta
orçamentária de TI para o exercício seguinte.
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2. Introdução
A EMBRATUR – INSTITUTO BRASILEIRO DE TURISMO como uma
autarquia especial do Ministério do Turismo responsável pela execução do Plano
Aquarela - Plano de Marketing Turístico Internacional do Brasil, no que diz
respeito à promoção, marketing e apoio a comercialização dos destinos, serviços
e produtos turísticos brasileiros no mercado internacional, é cada vez mais
dependente das questões relacionadas à TIC para alcançar sua missão
institucional.
De fato, balizados pelo Plano Nacional de Turismo, a EMBRATUR tem o
Plano Aquarela como orientador de seus programas de ação, cuja divulgação
promove a cultura brasileira com meta de ampliar o fluxo turístico internacional
nos destinos nacionais, e assim contribuir para a balança comercial e a geração
de desenvolvimento social e econômico para o país.
Num mundo cada vez mais conectado, e dependente de informações, que
tem utilizado a Internet como instrumento de trabalho diário, a EMBRATUR
necessita da evolução de seus aplicativos e sistemas, do desenvolvimento e
aquisição de novas ferramentas, para alcançar seus diversificados públicos alvo
e promover destinos, serviços e produtos turísticos brasileiros no mercado
internacional, de forma competitiva, eficiente e eficaz.
Para que a Tecnologia da Informação e Comunicação esteja sempre
alinhada, promovendo e apoiando o crescimento das atividades fins da
EMBRATUR, fez-se necessário a busca da ampliação do modelo tecnológico
atual, no sentido de responder às demandas mercadológicas, e adicionalmente,
aderir às orientações dos órgãos de controle, aos normativos do Governo
Federal, bem como aos mais modernos moldes de Gestão e Governança de TIC
existentes no mercado.
EMBRATUR
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Enfatiza-se que, segundo a IN 04/2014, da SLTI no seu Art. 4º “As
contratações de que trata esta IN deverão ser precedidas de planejamento
elaborado em harmonia com o Plano Diretor de Tecnologia da Informação –
PDTI.” Ou seja, o PDTI é um instrumento orientador e balizador das
contratações de TIC do órgão.
Adicionalmente, no seu Art. 11, a mesma IN 04/2014, cita que “a fase de
Planejamento da Contratação terá início com o recebimento pela Área de
Tecnologia da Informação do Documento de Oficialização da Demanda - DOD,
a cargo da Área Requisitante da Solução, para instituição da Equipe de
Planejamento da Contratação, que conterá no mínimo:
I - necessidade da contratação, considerando os objetivos estratégicos e
as necessidades corporativas da instituição, bem como o seu alinhamento ao
PDTI.”
Ou seja, a necessidade de contratação deve necessariamente
considerar os objetivos estratégicos e as necessidades corporativas da
Instituição, donde a importância, de se elaborar, no caso da EMBRATUR, o
PETI e o PDTI.
Aprovado através da Portaria nº 26, de 20 de março de 2015, o PETI –
Plano Estratégico de Tecnologia da Informação da EMBRATUR é instrumento
norteador das orientações estratégicas de TIC para o horizonte 2015-2019. O
PETI foi resultado de um processo participativo com a colaboração conjunta de
servidores representando todas as Diretorias e Coordenações da Instituição, ou
seja, envolvendo a TI e os usuários da TI.
Alinhado com o PETI, respondendo às demandas do negócio da
Instituição, o PDTI – Plano Diretor de Tecnologia da Informação surge como
instrumento de planejamento tático para balizar e planejar as ações de curto e
médio prazos, envolvendo a TIC, com horizonte temporal de 2 anos – 2015/2016.
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3. Termos e Abreviações
Como forma de facilitar a leitura do PDTI – Plano Diretor de Tecnologia
da Informação , apresentamos os principais termos e abreviações utilizadas
neste instrumento.
Lista de Termos e Abreviações
Sigla
Descrição
ABNT
Associação Brasileira de Normas Técnicas
ANS
Acordo de Nível de Serviço
ASGOV
Assessoria de Governança Corporativa
AUDIT
Auditoria Interna
BSC
Balanced Scorecard
CGAD
Coordenação Geral de Administração
CAU
Central de Atendimento ao Usuário
CGEP
Coordenação Geral de Acompanhamento e Estruturação de Produtos
CGMA
Coordenação Geral de Mercado Americano
CGME
Coordenação Geral dos Mercados Europa, Ásia, África
CGNI
Coordenação Geral de Congressos, Negócios e Incentivos
CGTI
Comitê Gestor de Tecnologia da Informação da EMBRATUR
CGU
Controladoria Geral da União
COBIT
Control Objectives for Information and Related Technology
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Sigla
Descrição
CTEC
Coordenação de Suporte Tecnológico
DAFIN
Diretoria de Administração e Finanças
DGP
Divisão de Gestão de Pessoas
DMARK
Diretoria de Marketing
DMINT
Diretoria de Mercados Internacionais
DMP
Divisão de Material e Patrimônio
DPROD
Diretoria de Produtos e Destinos
EBTs
Escritórios Brasileiros de Turismo
EGP
Escritório de Gestão de Projetos
EGTIC
Estratégia Geral de Tecnologia da Informação e Comunicação
E-Mag
Modelo de Acessibilidade de Governo Eletrônico
E-Ping
Padrões de Interoperabilidade de Governo Eletrônico
GABIN
Gabinete da Presidência
IN
Instrução Normativa
ITIL
Information Technology Infrastructure Library
MPOG
Ministério do Planejamento Orçamento e Gestão
PDTI
Plano Diretor de Tecnologia da Informação
PEI
Planejamento Estratégico Institucional
PETI
Plano Estratégico de Tecnologia da Informação
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Sigla
Descrição
PMI
Project Management Institute
PPA
Plano Plurianual
PRESI
Presidência
PROFE
Procuradoria Federal
RAE
Reunião de Análise da Estratégia
SISP
Sistema de Administração dos Recursos de Informação e Informática
SLTI/MP
Sistema de Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do
Planejamento
TCU
Tribunal de Contas da União
TIC
Tecnologia da Informação e Comunicação
SWOT
Acrónimo de Forças (Strengths), Fraquezas (Weaknesses),
Oportunidades (Opportunities) e Ameaças (Threats).
Tabela n° 01 – Abreviações utilizadas no PDTI da EMBRATUR.
EMBRATUR
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4. Metodologia Aplicada
A metodologia aplicada para a construção do PDTI da EMBRATUR seguiu
as orientações do Guia de Elaboração do PDTI do SISP, de 2012, adaptado
às condições do ambiente organizacional da Instituição (endereço:
http://www.sisp.gov.br/guiapdti/wiki/download/file/Guia_de_Elabora%C3%A7%
C3%A3o_de_PDTI_v1.0_-_versao_digital_com_capa.pdf).
Esta orientação metodológica segue a IN 04/2014, que reza no Art. 4º §
2º “ Inexistindo o PDTI, o órgão ou entidade deverá proceder à sua elaboração,
observando, no que couber, o Guia de Elaboração de PDTI do SISP, acessível
no Portal do SISP.”
Segundo este Guia, “o PDTI demonstra de forma tática como a
organização, no que se refere à Tecnologia da Informação, pode realizar a
transição de uma situação atual para uma situação futura, a partir da definição
de um plano de metas e ações. (...)“O PDTI deve definir indicadores, em
conformidade com os objetivos estratégicos da TI, e conter o planejamento de
investimentos necessários, proposta orçamentária, quantitativo e capacitação de
pessoas e identificação e tratamento de riscos relacionados à TI.”
A figura n° 01 representa as relações entre os diversos instrumentos e
níveis de Planejamento, a saber: PEI, PETI e PDTI.
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Figura n° 01 – Relação entre os Níveis e Instrumentos de Planejamento – Fonte: PETI do MPOG 2013-2020.
Todo o documento PDTI foi elaborado com inspiração nas boas práticas
de mercado, e tem como referência os normativos, a legislação, as
documentações, e recomendações listadas no capítulo 5, deste PDTI.
A figura n° 02 resume as fases de elaboração do PDTI, minuciosamente
descritas no Guia de Elaboração do PDTI do SISP, versão 1.0 de 2012.
Figura n° 02 – Fases de Elaboração do PDTI, segundo Guia do SISP.
Assim, as fases que compõem o processo de elaboração do PDTI são:
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2015 – 2016

Preparação

Diagnóstico

Planejamento
Segundo o Guia de Elaboração do PDTI do SISP, “Para cada fase, são
apresentados os processos que as integram. Cada processo indica o objetivo de
sua execução, as atividades que o compõem, o responsável e os possíveis
artefatos utilizados como entrada e gerados como saída do processo.”
Não é objetivo deste PDTI da EMBRATUR, descrever estes processos
para cada uma destas fases, no entanto, apenas para referencia e ilustração,
reproduziremos a seguir (figuras n° 03, 04 e n° 05) um resumo do fluxo destes
processos, na notação BPMN – Business Process Modeling Notation, adotada
pela e-Ping como padrão para modelagem de processos (vide consulta mais
detalhada em: http://www.bpmn.org), constante no Guia de Elaboração do
PDTI do SISP.
Esta é a primeira vez que a EMBRATUR elabora e publica oficialmente
um PDTI. Houve, anteriormente, projetos de realização do PDTI que não foram
oficializados. Desta forma não há como considerar resultados associados a PDTI
anteriores, conforme solicita a metodologia do SISP, sugerindo um capítulo
específico para este fim.
As técnicas utilizadas no decorrer do processo de elaboração do PDTI,
foram iniciadas com a construção coletiva do PETI, através de diversas oficinas
de trabalho, onde foram levantadas informações pertinentes com a metodologia,
posteriormente complementadas durante a elaboração do PDTI, com
entrevistas, reuniões de trabalho, e análises documentais.
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2015 – 2016
A metodologia aplicada ainda considerou as últimas orientações
normativas referentes ao PDTI constante na nova redação dada pela
Instrução Normativa n° 02 de 12 de janeiro de 2015, da SLTI, a saber:
1.
Art. 3º - Em consonância com o art. 4º do Decreto nº 7.579, de 2011, o
órgão central do SISP elaborará, em conjunto com os órgãos setoriais e
seccionais do SISP, a Estratégia Geral de Tecnologia da Informação e
Comunicação - EGTIC para a Administração direta, autárquica e fundacional do
Poder Executivo Federal, revisada e publicada anualmente, para servir de
subsídio à elaboração dos PDTI pelos órgãos e entidades integrantes do SISP;
2.
Art. 4º § 1º - O PDTI deverá estar alinhado à EGTIC e ao plano estratégico
institucional e aprovado pelo Comitê de Tecnologia da Informação do órgão ou
entidade;
3.
Art. 4º § 2º - Inexistindo o PDTI, o órgão ou entidade deverá proceder à
sua elaboração, observando, no que couber, o Guia de Elaboração de PDTI do
SISP, acessível no Portal do SISP;
4.
Art. 4º § 3º - Inexistindo o plano estratégico institucional, sua ausência
deverá ser registrada no PDTI e deverá ser utilizado um documento equivalente,
como o Plano Plurianual - PPA.
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Figura n° 03 – Fluxo de Processos da Fase I – PREPARAÇÃO, segundo Guia do SISP.
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Os processos que compõem a Fase 1 - Preparação são:

1.1 Definir a abrangência e o período do PDTI;

1.2 Definir a equipe de elaboração do PDTI;

1.3 Descrever a metodologia de elaboração do PDTI;

1.4 Identificar e reunir os documentos de referência;

1.5 Identificar Estratégias da Organização;

1.6 Identificar princípios e diretrizes;

1.7 Elaborar o plano de trabalho do PDTI (PT-PDTI);

1.8 Aprovar o plano de trabalho do PDTI (preliminar);

1.9 Aprovar o plano de trabalho do PDTI (final).
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2015 – 2016
Figura n° 04 – Fluxo de Processos da Fase II – DIAGNÓSTICO, segundo Guia do SISP.
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Os processos que compõem a fase II - Diagnóstico são:

2.1 Avaliar os resultados Planejamento de TI anterior;

2.2 Aprovar o Relatório de Resultados do Planejamento de TI anterior;

2.3 Analisar o Referencial Estratégico da área de TI;

2.4 Analisar a Organização da TI;

2.5 Realizar Análise SWOT da TI;

2.6 Identificar Necessidades de Informação;

2.7 Identificar Necessidades de Serviços de TI;

2.8 Identificar Necessidades de Infraestrutura de TI;

2.9 Identificar Necessidades de Contratação de TI;

2.10 Identificar Necessidades de Pessoal de TI;

2.11 Consolidar o Inventário de necessidades;

2.12 Alinhar as Necessidades de TI às Estratégias da Organização;

2.13 Aprovar o Inventário de Necessidades.
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Figura n° 05 – Fluxo de Processos da Fase III – PLANEJAMENTO, segundo Guia do SISP.
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Os processos que compõem a fase de planejamento são:

3.1 Atualizar critérios de priorização;

3.2 Priorizar as necessidades inventariadas;

3.3 Definir metas e ações;

3.4 Planejar a execução das ações;

3.5 Planejar ações de pessoal;

3.6 Planejar Investimentos e Custeio;

3.7 Consolidar a Proposta Orçamentária da TI;

3.8 Aprovar os Planos Específicos;

3.9 Atualizar critérios de aceitação de riscos;

3.10 Planejar o gerenciamento de riscos;

3.11 Identificar os fatores críticos para a implantação do PDTI;

3.12 Consolidar a Minuta do PDTI;

3.13 Aprovar a Minuta do PDTI;

3.14 Publicar o PDTI.
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2015 – 2016
5. Documentos de Referência
O PDTI da EMBRATUR se baseou em práticas de mercados vigentes, e
tem como referência os normativos, a legislação, os documentos, e as
recomendações a seguir citadas:
1.
Acórdão nº 1603/2008 – TCU Plenário – Dispõe sobre a situação
da governança de tecnologia da informação na Administração Pública
Federal e estabelece uma séria de recomendações, mais especificamente
a exigência de PETI, PDTI, PEI e mecanismos para assegurar a sua
execução;
2.
Acórdão nº 2308/2010 – TCU Plenário – Recomendação para que
os governantes superiores da Administração Pública Federal orientem as
unidades sob sua jurisdição sobre a necessidade de estabelecerem
formalmente objetivos institucionais, indicadores e metas de TI alinhados
às estratégias de negócio e estruturem, normatizem e acompanhem
formalmente o desempenho de TI da instituição;
3.
Acórdão nº 1233/2012 – TCU Plenário – Trata-se de relatório
consolidado das ações do TMS 6/2010, cujo objeto foi avaliar se a gestão
e o uso da tecnologia da informação estão de acordo com a legislação e
aderentes às boas práticas relativas à governança de TI, com diversas
recomendações do Tribunal de Contas da União – TCU;
4.
Acórdão nº 2.585/2012 – TCU Plenário – Dispõe sobre a
divulgação dos resultados do novo levantamento do TCU referente à
situação de Governança de Tecnologia da Informação no âmbito da
Administração Pública Federal;
5.
DOU de 15.06.2011, S. 1, p. 115 – Recomenda a Secretaria de
Logística e Tecnologia de Informação do Ministério do Planejamento,
Orçamento e Gestão (SLTI-MP) para que reforce a divulgação, entre os
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2015 – 2016
órgãos e entidades da Administração Publica Federal sob sua jurisdição,
dos entendimentos contidos na IN/SLTI-MP nº 4/2010, que determina que
o pagamento por serviços TI será efetuado em função dos resultados
obtidos, e nos itens 9.4.12 e 9.4.14 do Acórdão n° 669/2008 - Plenário e
item 9.1.4 do Acórdão n° 2.471/2008 - Plenário, que estabelecem que as
contratações de serviços de TI devem ter a remuneração vinculada a
resultados ou ao atendimento de níveis de serviço (item 9.1.2, TC017.907/2009-0, Acórdão n° 1.515/2011 - Plenário);
6.
Portaria SLTI n° 11/2008 – Aprova a Estratégia Geral de
Tecnologia da Informação – EGTI - no âmbito do Sistema de
Administração dos Recursos de Informação e Informática – SISP na
versão 2008;
7.
Guia de Elaboração do PDTI do SISP – Versão 1.0 / Ministério do
Planejamento, Orçamento e Gestão, Secretaria de Logística e Tecnologia
da Informação. - Brasília : MP/SLTI, 2012;
8.
Estratégia Geral de Tecnologia da Informação – EGTI do SISP
2013-2015: versão 1.0 / Ministério do Planejamento, Orçamento e
Gestão, Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação. - Brasília :
MP/SLTI, 2012;
9.
ABNT NBR ISO/IEC-38500:2009 – Norma Brasileira que
estabelece princípios para orientar os dirigentes das organizações sobre
o uso eficaz, eficiente e aceitável da Tecnologia da Informação (TI) em
suas organizações;
10.
ISACA. CobiT® 4.1 – Sobre Modelo, Objetivos de Controle,
Diretrizes de Gerenciamento e Modelos de Maturidade em Governança
de TIC. O ITGI – IT Governance Institute elaborou e criou esta publicação;
11.
ISACA. COBIT 5 – A Business Framework for the Governance and
Management of Enterprise IT). Rolling Meadows, 2012;
12.
Norma Complementar n° 11/IN01/DSIC/GSI-PR – Dispõe sobre o
estabelecimento de diretrizes para avaliação de conformidade nos
aspectos relativos à Segurança da Informação e Comunicações (SIC) nos
EMBRATUR
27
2015 – 2016
órgãos ou entidades da Administração Pública Federal, direta e indireta –
APF;
13.
Informações
da
Comunidade
TI
Controle
–
http://www.ticontrole.gov.br/portal (vide nota 1);
14.
Nota Técnica nº 1/2014/TI CONTROLE – Dispõe sobre Regime
de sobreaviso. Administração Pública Federal. Essencialidade dos Ativos
de Informação. Garantia de continuidade de funcionamento ininterrupto.
Suporte técnico tempestivo realizado por servidores. Necessidade de
regulamentação.
15.
Portaria nº 2, 16 de março 2010, da SLTI/MP – Dispõe sobre as
especificações padrão de bens de Tecnologia da Informação no Âmbito
da administração federal direta, autárquica e fundacional e dá outras
providencias;
16.
Instrução Normativa SLTI nº 4/2010 e 2014 – Dispõe sobre o
processo de contratação de Soluções de Tecnologia da Informação pelos
órgãos integrantes do Sistema de Administração de Recursos de
Tecnologia da Informação e Informática (SISP) do Poder Executivo
Federal;
17.
Decreto n° 7.174/10 – Regulamenta a contratação de bens e
serviços de informática e automação pela administração pública federal,
direta ou indireta, pelas fundações instituídas ou mantidas pelo Poder
Público e pelas demais organizações sob o controle direto ou indireto da
União;
18.
Lei nº 8.666/1993 – Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da
Constituição Federal, institui normas para licitações e contratos da
Administração Pública e dá outras providências;
19.
Lei nº 10.520/2002 – Institui, no âmbito da União, Estados, Distrito
Federal e Municípios, nos termos do art. 37, inciso XXI, da Constituição
Federal, modalidade de licitação denominada pregão, para aquisição de
bens e serviços comuns, e dá outras providências;
20.
Decreto n° 5.450/05 – Regulamenta o pregão, na forma eletrônica,
para aquisição de bens e serviços comuns, e dá outras providências;
EMBRATUR
28
2015 – 2016
21.
Instrução Normativa SLTI/MP n° 01/2010 e Portaria MTur n° 181
de 26 de abril de 2012 – Trata sobre os critérios de sustentabilidade
ambiental a serem observados nas contratações de serviços pela
Administração Pública Federal direta, autárquica e fundacional e pelo
Ministério do Turismo, respectivamente;
22.
Decreto nº 2.271/1997 – Dispõe sobre a contratação de serviços
pela Administração Pública e especifica que as atividades materiais
acessórias, inclusive as de informática, serão, de preferência, objeto de
execução indireta;
23.
Decreto n° 7892/2013 – Dispõe sobre a regulamentação ao
Sistema de Registro de Preços, em substituição ao Decreto nº 3.931/01;
24.
Instrução Normativa SLTI/MP nº 2/2008 – Dispõe sobre regras e
diretrizes para contratação de serviços continuados ou não. Essa norma
aplica-se subsidiariamente à IN/SLTI 4/2008;
25.
Instrução Normativa SLTI/MP nº 2/2012 – Altera a IN SLTI/MP n°
04/2010;
26.
Instrução Normativa SLTI/MP nº 2/2015 – Altera a IN SLTI/MP n°
04/2014;
27.
Instrução Normativa SLTI/MP nº 03/2009 – Altera a IN SLTI/MP
n° 02/2008;
28.
Instrução Normativa SLTI/MP nº 05/2014 – Dispõe sobre os
procedimentos administrativos básicos para a realização de pesquisa de
preços para a aquisição de bens e contratação de serviços em geral;
29.
Instrução Normativa SLTI/MP nº 07/2014 – Altera a IN SLTI/MP
n° 05/2014;
30.
Lei nº 11.771, de 17 de setembro de 2008 – Dispõe sobre a
Política Nacional de Turismo e define as atribuições do Governo Federal
no planejamento, desenvolvimento e estímulo ao setor turístico;
31.
Plano Nacional do Turismo 2013-2016 – O Turismo fazendo
muito mais pelo Brasil -Ministério do Turismo;
EMBRATUR
29
2015 – 2016
32.
Modelo de Gestão - PPA 2008-2011 – BRASIL. Ministério do
Planejamento, Orçamento e Gestão. Secretaria de Planejamento e
Investimentos Estratégicos;
33.
Modelo de Gestão - PPA 2012-2015 – BRASIL. Ministério do
Planejamento, Orçamento e Gestão. Secretaria de Planejamento e
Investimentos Estratégicos;
34.
Plano Aquarela 2020 – Marketing Turístico Internacional do
Brasil – Ministério do Turismo;
35.
Planejamento do Turismo em Âmbito Federal: uma análise dos
instrumentos utilizados e dos investimentos no setor – Clara C.
Lemos - Rev. Adm. Pública vol.47 no.6 Rio de Janeiro Nov./Dec. 2013.
36.
Regimento Interno da EMBRATUR – revisão de junho/2011.
Nota 1: Sobre a TI Controle - Comunidade de Gestores de Tecnologia da Informação Aplicada ao Controle
da Gestão Pública, instituída em abril de 2006, que reúne representantes do TCU, da CGU, da Secretaria
Especial de Informática do Senado Federal - Prodasen, da Procuradoria-Geral da República - PGR, do
Ministério da Justiça - MJ, da Câmara de Deputados e do Supremo Tribunal Federal - STF.
EMBRATUR
30
2015 – 2016
6. Diretrizes
As diretrizes que nortearam o PDTI da EMBRATUR se basearam nas
próprias diretrizes oriundas da Estratégia Geral de Tecnologia da Informação
– EGTIC do SISP 2013-2015, escolhidas por estarem alinhadas com as
orientações e pensamento estratégico do Comitê Gestor de Tecnologia da
Informação da Instituição. Adicionalmente, as diretrizes do PDTI da EMBRATUR
também estão alinhadas com as orientações do Plano Aquarela 2020, assim
como com as diretrizes do Ministério do Turismo que impactam os desafios do
turismo internacional, constantes no Plano Nacional do Turismo 2013-2016, por
expressarem orientações do negócio que impactam as questões de TIC. São
elas:
1. Potencializar o relacionamento
e a interação entre a
EMBRATUR e seus diversos públicos, através da TIC.
Conforme dito na EGTIC, “O Estado deve atender às
demandas da sociedade, disponibilizando serviços públicos de
qualidade além de ofertá-los de maneira mais democrática,
acessível, simples de usar e transparente, usando a Tecnologia
da Informação e Comunicações como instrumento para
alcance desses objetivos.”
O Plano Aquarela 2020 na página 45, em relação ao
alinhamento de ações, orienta que “A promoção internacional
envolve diversos atores, várias políticas públicas e parceiros da
iniciativa privada necessários para enfrentar o desafio de
comunicação do país como destino turístico na próxima
década. Para isso, o alinhamento de políticas, ações e
planejamentos será essencial para garantir resultados.”
EMBRATUR
31
2015 – 2016
O próprio PNT 2013-2016 ressalta que: “a formulação e o
planejamento
de
políticas
públicas
devem
ter
como
pressuposto a obtenção de resultados efetivos que se
estendam
a
toda
a
sociedade”.
Neste
sentido,
o
relacionamento e a interação da Instituição com seus públicos
e a sociedade é fundamental.
A EMBRATUR entende que os projetos e ações do PDTI
devem facilitar o relacionamento e a interação com seus
públicos alvo, visando a obtenção de resultados.
2. Utilizar as mídias sociais e instrumentos multicanais como
veículo de comunicação alinhados com a Estratégia da
Instituição.
A EGTIC enfatiza que: “Tendo em vista que as mídias sociais
são veículos de comunicação nos quais o Estado consegue
alcançar o grande público de maneira ampla e ágil, sua
utilização deve ser coerente com as políticas públicas e deve
estar alinhada às diretrizes dos órgãos responsáveis pela
comunicação do Estado com a sociedade, e em última
instância alinhada à identidade digital de governo e às
diretrizes da Secretaria de Comunicação Social da Presidência
da República (Secom/PR).”
Neste sentido, um dos Eixos de Atuação do Plano Aquarela
2020 é “Atualizar a imagem que o mundo tem do país. Os
estrangeiros que já visitaram o Brasil têm opinião sobre o país
bastante diversa daquela imagem que têm aqueles que não
nos visitaram. Por isso, em um período em que os olhos do
mundo se voltam para o país, com a grande exposição na mídia
durante os quatro anos em que se realizarão os dois
EMBRATUR
32
2015 – 2016
megaeventos esportivos, é fundamental promover uma
mudança de percepção das pessoas de todos os cantos do
planeta sobre o país, seu povo, sua economia, seus produtos
e seu papel no cenário internacional. Otimizar informações,
melhorar canais de comunicação com a imprensa, utilizar
a internet e seus infinitos recursos serão atividades
agregadas às campanhas de publicidade e às ações de
relações públicas a partir de 2010.”
A EMBRATUR entende como essencial, na sua estratégia de
comunicação com a sociedade e seus públicos alvo, a
utilização das mídias sociais, e instrumentos de diálogo com
facilidades multicanais, usufruindo da potencialidade da
Internet de forma a amplificar o alcance e fixação de suas
mensagens e estratégias.
3. Facilitar o acesso ao conhecimento e à informação por
meio do uso de tecnologias e ferramentas inovadoras.
Conforme a EGTIC: “A TIC é catalisadora de soluções
inovadoras em diversos setores da sociedade e também nos
órgãos de governo. Os órgãos do SISP, por meio do
estreitamento da sua relação interna com as áreas finalísticas
do governo, devem buscar soluções não triviais e criativas para
a resolução de problemas existentes, para a melhoria de
processos, para a melhor prestação de serviços públicos e para
a implementação de programas e projetos de governo,
utilizando-se dos diversos meios e ferramentas disponíveis.”
Adicionalmente, as orientações do PNT 2013-2016 enfatizam
na diretriz - Incentivo à inovação e ao conhecimento: “Inovar é
uma ação primordial para o avanço da competitividade nos
diversos segmentos econômicos e se aplica a toda a cadeia
EMBRATUR
33
2015 – 2016
produtiva. O ambiente tecnológico atualmente vivenciado em
todo o mundo, as facilidades de acesso à informação e a
disputa internacional pela atenção e preferência do turista têm
transformado o setor e a forma de interação dos seus diversos
atores.”.
E continua: “O Ministério do Turismo reconhece a importância
da inovação para o crescimento do turismo e entende que é
preciso fomentá-la em todas as ações empreendidas pelos
atores do setor, seja (...) no uso de tecnologias e ferramentas
inovadoras para a promoção dos destinos, na formatação de
meios alternativos de interação e contato com os turistas, seja
em pesquisa, produção de conhecimento e compreensão dos
comportamentos dos mercados.”
A EMBRATUR entende que, num mundo cada vez mais
interconectado, a experiência virtual amplia o acesso ao
conhecimento e à informação. Para tanto, os projetos e ações
de TIC devem privilegiar as questões relacionadas à
navegabilidade, usabilidade, velocidade de processamento
envolvendo imagens e sons, como forma de conquistar seus
públicos, oferecendo conteúdo informativo relacionado aos
propósitos institucionais da EMBRATUR.
4. Alinhar a TIC aos programas e projetos estratégicos do
Governo Federal e da EMBRATUR.
De acordo com a EGTIC, “A gestão estratégica das TIC amplia
a capacidade de execução e monitoramento dos programas de
governo, viabilizando a transparência na aplicação dos
recursos e na obtenção de resultados para a sociedade.”
EMBRATUR
34
2015 – 2016
A própria missão contida no Mapa da EGTIC explicita esta
questão: “Fortalecer as políticas públicas por meio da gestão
estratégica de recursos da Tecnologia da Informação e
Comunicação”.
Um dos Eixos de Atuação do Plano Aquarela 2020 diz respeito
ao “ Planejar e monitorar as ações, parcerias, resultados e
novos desafios que surgirão de 2010 até 2020, para que o
marketing turístico do Brasil tenha resultados efetivos nos
objetivos de tornar o país mais conhecido, mais visitado pelos
estrangeiros e garantir que o turismo seja uma atividade
econômica cada vez mais importante para a geração de divisas
e empregos.”
O PDTI da EMBRATUR tem como diretriz estar alinhado com
as diretrizes e programas governamentais, como forma de
executar as políticas públicas contidas nos seus diversos
instrumentos e orientações normativas. Em particular, alinhase na execução de instrumentos e ações que facilitem o
trabalho de Gestão e Governança de TIC, por entender que o
foco
estratégico,
o
planejamento
da
execução
e
o
monitoramento dos projetos e ações, aumentam a efetividade
e a transparência na aplicação dos recursos públicos e
consequente obtenção de resultados.
EMBRATUR
35
2015 – 2016
7. Organização da TI
A TIC da EMBRATUR encontra-se organizada na CTEC – Coordenação
de Suporte Tecnológico ligada hierarquicamente à DAFIN – Diretoria de
Administração e Finanças que responde à Presidência da Instituição.
Além da DAFIN a EMBRATUR conta com três outras Diretorias, a DPROD
– Diretoria de Produtos e Destinos, a DMARK – Diretoria de Marketing, e a
DMINT – Diretoria de Mercados Internacionais.
Vide na figura n° 06, o Organograma da Instituição segundo o Decreto n°
6916 e o Regimento Interno atualizado em 20 de março de 2012, e na figura n°
07, o Organograma da TIC da EMBRATUR.
EMBRATUR
36
2015 – 2016
Figura n° 06 – Organograma da EMBRATUR
EMBRATUR
37
2015 – 2016
Organograma da TIC da EMBRATUR
ESTRUTURA ADMINISTRATIVA
DA COORDENAÇÃO DE SUPORTE TECNOLÓGICO
Coordenação de
Suporte Tecnológico
Divisão de Suporte à
Infraestrutura
Divisão de Suporte a
Desenvolvimento de
Sistemas
Figura n° 07 – Organograma da TIC da EMBRATUR
Atribuição da TI
As atribuições da Coordenação de Suporte Tecnológico - CTEC estão
descritas no Regimento Interno da EMBRATUR, versão 2011, a seguir
transcritas:
Art. 41. Compete à Coordenação de Suporte Tecnológico - CTEC:
I - planejar, coordenar, acompanhar, orientar e avaliar as atividades relacionadas
à Governança de Tecnologia da Informação e sua interação com entidades
externas, seguindo as diretrizes do órgão central do Governo Federal;
II - coordenar os processos relativos à gestão de recursos de tecnologia da
informação;
EMBRATUR
38
2015 – 2016
III - propor planos e projetos referentes ao planejamento, implementação e
manutenção de recursos de informática, informação e comunicação;
IV - elaborar estudos, visando à implantação de padrões de qualidade e
funcionalidade visando à melhoria contínua dos serviços executados no
ambiente tecnológico; e
V - coordenar a Central Atendimento ao Usuário.
Art. 42. Compete à Divisão de Suporte a Desenvolvimento de Sistemas - DSS:
I - desenvolver, implementar e supervisionar as atividades de Tecnologia da
Informação, relativas ao desenvolvimento e manutenção de sistemas;
II - levantar necessidades, projetar e manter os sistemas coorporativos;
III - analisar e definir hardware e software para os aplicativos;
IV - estabelecer as técnicas e metodologias a serem utilizadas no
desenvolvimento de novos sistemas;
V - promover o treinamento dos usuários dos sistemas coorporativos;
VI - elaborar e manter manuais de documentação de sistemas; e
VII - dimensionar e avaliar o impacto operacional decorrente da implantação de
sistemas na rede.
Art. 43. Compete à Divisão de Suporte à Infraestrutura - DSI:
I - operar e manter em funcionamento o parque computacional e demais
equipamentos;
II - administrar o funcionamento da rede local e remota de computadores;
III - criar, adotar e gerenciar os procedimentos de segurança lógica e física;
EMBRATUR
39
2015 – 2016
IV - administrar os sistemas gerenciadores de banco de dados, bem como a
integração dos sistemas corporativos;
V - promover a habilitação ao acesso dos usuários às diversas redes e sistemas
de informações;
VI - administrar os serviços de internet e intranet na interação com usuários
externos e internos;
VII - propor normas, gerenciamentos e padrões de desenvolvimento de Banco
de Dados e projetos de Tecnologia da Informação e Comunicação;
VIII - orientar e controlar a execução dos serviços gráficos, de reprografia e
impressão; e
IX - elaborar, propor e executar processos de aquisição de equipamentos e
contratação de serviços, em consonância com o PDTI.
A CTEC tem como responsável o gestor que ocupa o cargo de
Coordenador de Suporte Tecnológico, e dois gestores à frente da Divisão de
Suporte a Desenvolvimento de Sistemas – DSS, e da Divisão de Suporte à
Infraestrutura – DSI.
EMBRATUR
40
2015 – 2016
Recursos Humanos de TIC
Referindo-nos ao Relatório de Gestão da EMBRATUR do ano de 2013
(visto que o referente ao ano de 2014 encontra-se em aprovação final) temos
que a Estrutura de Pessoal da Instituição como um todo, contava com um quadro
de 172 servidores, sendo 125 servidores em cargos efetivos e 47 servidores sem
vínculo com a Administração Pública – DAS (Quadro A.21 – Força de Trabalho,
p. 259). Adicionalmente, o Relatório contabiliza um total de 49 estagiários
(Quadro A.34, p. 268) no quarto trimestre de 2013. Este total soma 221
colaboradores.
Atualmente, com dados do SIAPE do mês de março/2015, a EMBRATUR
conta com um montante de 123 servidores em cargos efetivos e 48 servidores
DAS, totalizando 171 servidores. Conta também 42 estagiários, totalizando 213
colaboradores. Some-se a este montante 33 terceirizados (contratos de mão de
obra) e 88 prestadores de serviços que utilizam a estrutura da EMBRATUR.
Assim, temos um total de 334 potenciais usuários dos serviços de TIC
(apenas internamente).
A CTEC tinha no final de 2014, um total de seis servidores da casa, sendo
dois deles DAS e quatro servidores efetivos, com um deles afastado por licença.
Adiciona-se a este número 02 estagiários, 10 prestadores de serviço e 05
terceirizados (pertencente ao contrato de serviços da fábrica de software). Ou
seja, um montante total de 22 colaboradores, sendo que apenas 04
servidores efetivos da EMBRATUR. Tais informações tem como fonte a DGP
– Divisão de Gestão de Pessoas.
Importante ressaltar que dois dos servidores efetivos são os mais antigos
na área que juntamente com a atual Coordenadora da CTEC são detentores do
conhecimento na TIC da EMBRATUR. Estes servidores efetivos estão
relativamente próximos à aposentadoria, o que demanda um planejamento para
evitar soluções de continuidade que venham a prejudicar a gestão e governança
da TIC, com eventuais riscos para o negócio.
EMBRATUR
41
2015 – 2016
Importante enfatizar que a CTEC e a DAFIN, assim como a presidência
da EMBRATUR tem sistematicamente tomado providências no sentido de
solicitar aos órgãos competentes ações para sanar esta situação de provimento
de pessoal de TIC. Sugerimos consultar os documentos anexados (Anexo VI) ao
recente PETI.
A situação acima pode se tornar um importante risco caso não seja
aprovado a solicitação referente à realização de concurso público constante no
Aviso n° 66/2014/GM/MTUR de 09/09/2014 e Ofício n° 051/2014 DAFIN de
08/10/2014 de forma a preencher as vagas de movimentações de pessoal de
TIC da EMBRATUR.
EMBRATUR
42
2015 – 2016
8. Referencial Estratégico de TI
8.1 Missão
Missão da TIC da EMBRATUR
“Prover soluções tecnológicas eficazes para
atender aos objetivos institucionais da
EMBRATUR”.
Significado:
Conforme preconizado pelas melhores práticas de mercado, a razão de ser da
TIC deve estar integrada com os objetivos da Instituição. Prover soluções
tecnológicas significa adquirir, desenvolver, disponibilizar, manter, integrar
sistemas, soluções, infraestrutura, serviços, capazes de suportar e ampliar os
processos de gestão e de negócio da EMBRATUR. O termo “eficazes” significa,
mais amplamente, com eficiência e eficácia, ou seja, que atenda às
necessidades com efetividade e adequadamente (no tempo adequado e com
recursos envolvidos coerentes com o resultado a ser alcançado).
8.2 Visão
Visão de Futuro da TIC da EMBRATUR
“Ser referência na Administração Pública pela
excelência, qualidade e inovação em soluções de
TIC integradas com os processos organizacionais
da EMBRATUR”.
EMBRATUR
43
2015 – 2016
Significado:
Ser referência na Administração Pública significa ser exemplo a ser seguido,
tornar-se um padrão de excelência, qualidade e inovação. A visão de futuro
sinaliza para que as soluções de TIC estejam cada vez mais integradas com os
processos organizacionais da EMBRATUR.
8.3 Valores
Valores da TIC da EMBRATUR
Cordialidade
Agilidade
Ética
Eficiência e Eficácia
Significados:
Cordialidade:
Agir com educação, sinceridade, gentileza, franqueza e atenção, incentivando e
valorizando um ambiente de trabalho produtivo e saudável.
Agilidade:
Ser ágil no atendimento das demandas, procurando responder de forma objetiva
ao que está sendo solicitado, cumprindo os prazos assumidos, posicionando os
clientes, quanto ao andamento dos trabalhos e soluções, no sentido de resolver
pro-ativamente os trabalhos da TIC.
EMBRATUR
44
2015 – 2016
Ética:
Agir com integridade, com honestidade, com transparência, com dignidade, e
com respeito na tratativa das informações e das relações interpessoais que
envolvem a TIC.
Eficiência e Eficácia:
Significa alcançar resultados com efetividade e adequadamente nos prazos e na
qualidade acordados, com utilização de recursos coerentes com os resultados
alcançados.
Registre-se que os valores acima listados foram escolhidos por
integrantes da TIC e clientes da TIC, durante workshop de elaboração do PETI,
preparatório para a elaboração do PDTI, e que eles definem o comportamento e
comprometimento esperado da CTEC com o Órgão, enfatizados aqueles que
facilitam a participação das pessoas na execução da missão de TIC para o
alcance da visão de TIC da EMBRATUR, como por exemplo: “Como tratar as
áreas de negócio?”, “Qual a nossa responsabilidade junto ao órgão?”.
8.4 Objetivos Estratégico
São os seguintes os oito Objetivos Estratégicos, norteadores do PDTI,
relacionados a cada tema estratégico:
Perspectiva: Clientes
Tema Estratégico: Excelência nos Serviços
Objetivo 1: Elevar o nível de satisfação dos usuários, primando pela
qualidade dos serviços prestados em TIC. ID – CL01
EMBRATUR
45
2015 – 2016
Significado:
Embora seja autoexplicativo, este objetivo visa caminhar na direção da
excelência nos serviços de TIC, sempre mensurando a percepção do usuário
pela satisfação dos serviços que lhe são prestados.
Perspectiva: Processos Internos
Tema Estratégico: Integração e Comunicação
Objetivo 2: Obter maior integração com o negócio da EMBRATUR. ID – PI02
Significado:
Este objetivo visa caminhar na direção de se obter maior integração entre a TIC
e as áreas de negócio da EMBRATUR, no sentido de que a TIC possa cada vez
mais contribuir com os objetivos institucionais da EMBRATUR.
Objetivo 3: Assegurar o acesso à informação e comunicação. ID – PI03
Significado:
Este objetivo visa assegurar que a informação e comunicação sejam acessíveis
aos usuários dos diversos sistemas da EMBRATUR.
Tema Estratégico: Eficiência Operacional
Objetivo 4: Assegurar a continuidade e a disponibilidade dos serviços de
TIC. ID – PI04
Significado:
Este objetivo visa assegurar que todos os serviços e sistemas relacionados à
TIC estejam sempre disponíveis para os usuários e, em caso de alguma
interrupção, possam ser continuados sem maiores riscos para a Instituição.
Tema Estratégico: Gestão e Governança
Objetivo 5: Aprimorar a gestão e a governança de TIC. ID – PI05
EMBRATUR
46
2015 – 2016
Significado:
Este objetivo visa assegurar que a TIC da EMBRATUR esteja sempre evoluindo
na aplicação das melhores práticas de mercado relativas à gestão e governança
de TIC.
Tema Estratégico: Segurança
Objetivo 6: Garantir a segurança de informações da Instituição. ID – PI06
Significado:
Este objetivo visa assegurar que os serviços e processos relacionados à
segurança da informação da EMBRATUR estejam sempre em evolução.
Perspectiva: Pessoas e Recursos
Tema Estratégico: Pessoas
Objetivo 7: Prover, capacitar e motivar os colaboradores de TIC. ID – PR07
Significado:
Este objetivo visa a evolução do quadro de servidores de TIC da EMBRATUR,
tanto em número, quanto em qualificação, bem como capacitar e motivar os
colaboradores da CTEC de forma a responder aos desafios estratégicos da
Instituição.
Tema Estratégico: Infraestrutura
Objetivo 8: Garantir infraestrutura adequada às necessidades de segurança,
velocidade de processamento e atualização do parque tecnológico. ID –
PR08
Significado:
Este objetivo visa garantir constantemente a infraestrutura adequada às
necessidades do Instituto, melhorando a estrutura física e tecnológica,
atendimento ao público alvo e a segurança institucional.
EMBRATUR
47
2015 – 2016
Tema Estratégico: Orçamento
Objetivo 9: Obter recursos e garantir que eles sejam executados para o
cumprimento dos objetivos estratégicos de TIC. ID – PR09
Significado:
Este objetivo visa caminhar na direção de que o PETI, seus projetos prioritários,
e seus objetivos estratégicos sejam efetivamente executados com a obtenção
de recursos orçamentários suficientes de modo a garantir o cumprimento dos
objetivos estratégicos de TIC. Não se pode executar um PETI sem que haja
disponibilidade orçamentária para este fim.
EMBRATUR
48
2015 – 2016
8.5 Análise de SWOT
Análise Interna à CTEC
Esta seção identifica a análise ambiental interna da TIC da EMBRATUR,
listando os fatores internos que são força à execução das estratégias
organizacionais e os fatores internos nos quais a TIC apresenta pontos a
melhorar, segundo análise realizada durante workshop do PETI e atualizada no
PDTI.
FORÇAS
FRAQUEZAS
1. Central de Atendimento ao Usuário
(CAU)
atuante:
serviço
1. Maturidade
prático,
domínios
do Cobit;
2. Qualificação da Equipe Técnica e de
2. Número
Suporte;
reduzido
de
servidores
técnicos efetivos com dependência de
3. Manutenção
e
Segurança
das
informações;
serviços de terceiros;
3. Alguns sistemas tecnológicos são
4. Infraestrutura de TI organizada, com
Data Center próprio;
de
ações
carentes de atualização e integração;
4. Inexistência de Portfólio de Projetos de
envolvendo
governança e gestão de TI (ITIL, PETI,
TIC priorizados;
5. Falta
Níveis de Serviços, etc.);
6. Monitoramento
7. Existência
do
tecnológico
dos
de
prática
para
6. Carência de canais e sistemática de
Comitê
Gestor
de
comunicação
Comitê
e
entre
CTEC
e
os
usuários sobre as ações de TIC da
Política
(POSIC) de Segurança da Informação e
EMBRATUR;
7. Inexistência de plano de carreira da
Comunicação;
de
e
por processos;
Tecnologia da Informação - CGTI;
8. Existência
capacitação
gerenciamento de projetos e gestão
serviços de TIC;
9. Processo
nos
Monitorar/Avaliar e Planejar/Organizar
eficiente e abrangente;
5. Início
inicial
TIC.
compras
de
TI
estruturado segundo a legislação.
Tabela n° 02 – Forças e Fraquezas.
EMBRATUR
49
2015 – 2016
Análise Externo à CTEC
Esta seção identifica a análise ambiental externa da CTEC da
EMBRATUR, listando os fatores externos que podem influenciar a execução das
estratégias organizacionais, como oportunidades e como ameaças, segundo
análise realizada durante workshop do PETI e atualizada no PDTI.
OPORTUNIDADES
AMEAÇAS
1. Preenchimento de vagas de TI via
1. Orçamento contingenciado, limitado e
concurso específico para a área;
não específico para a TIC (pode gerar
2. Trazer analista de TI do MPOG para
compor equipe (ATIs);
incertezas);
2. Não visão da TIC como área estratégica
3. Salto de performance em governança e
para o negócio por parte dos dirigentes;
gestão de TI com execução efetiva do
3. Vulnerabilidade física do atual Data
PETI e PDTI;
Center instalado na CTEC;
4. Expansão da capacidade de apoiar a
4. Relativa
execução da missão da EMBRATUR via
uso de tecnologia, com utilização de
tecnológica
e
funcional do Sistema Aquarela;
5. Transitoriedade alta dos dirigentes do
novas ferramentas tecnológicas e por
meio da integração entre os sistemas
defasagem
negócio;
6. Falta de integração entre as Diretorias
existentes;
no que se refere aos assuntos de TIC
5. Utilização de monitoramento das mídias
podendo gerar desalinhamento ou não
sociais, por meio de ferramentas tipo
integração
entre
os
processos
analytics, com estatísticas e análise de
negócio e as soluções de TIC.
de
performance de acesso;
6. Pesquisa de preferências online em
redes sociais.
Tabela n° 03 – Oportunidades e Ameaças
EMBRATUR
50
2015 – 2016
9. Alinhamento com a Estratégia da
Organização
Esta seção demonstra o alinhamento das estratégias de TIC da
EMBRATUR, presentes no PDTI, com as principais políticas e planos
governamentais, em particular com a EGTIC 2014/2015, publicada no segundo
semestre de 2014, bem como com as estratégias do negócio da EMBRATUR
presentes no Plano Aquarela.
ALINHAMENTO COM POLÍTICAS E PLANOS GOVERNAMENTAIS
Em decorrência da publicação recente da Instrução Normativa n° 02 de
12 de janeiro de 2015, da SLTI, e suas últimas orientações normativas referentes
ao PDTI, ressaltamos que a EGTIC – Estratégia Geral de Tecnologia da
Informação e Comunicação versão 2014/2015, do SISP, serviu de subsídio para
a elaboração deste PDTI da EMBRATUR, de acordo com o que reza a nova
redação do Art. 3º da IN 04.
Em especial, demonstraremos a seguir, em consonância com o Art. 4º §
1º, da nova redação da IN 04, que o PDTI da EMBRATUR encontra-se alinhado
à referida EGTIC – Estratégia Geral de Tecnologia da Informação e
Comunicação versão 2014/2015, do SISP.
Deve-se ressaltar que o modelo assumido pelo SISP para representar sua
estratégia, contida no EGTIC foi o BSC – Balance Score Card. Este mesmo
modelo BSC foi utilizado para a representação gráfica da estratégia de TIC
da EMBRATUR, documento basilar para o seu PDTI, oriunda do PETI da
EMBRATUR.
Reproduzimos, na figura n° 08, o Mapa Estratégico do SISP, contido na
página 28 da EGTIC – Estratégia Geral de Tecnologia da Informação e
Comunicação versão 2014/2015.
EMBRATUR
51
2015 – 2016
Figura n° 08 – Mapa Estratégico do SISP – EGTIC 2014/2015.
Logo a seguir, reproduzimos, na figura n° 09, o Mapa Estratégico e TIC
da EMBRATUR,
contido no capítulo 4 do PETI da EMBRATUR, versão
2015/2019.
EMBRATUR
52
2015 – 2016
Figura n° 09 – Mapa Estratégico de TIC da EMBRATUR – 2015/2019
EMBRATUR
53
2015 – 2016
A
perspectiva da Aprendizagem e Crescimento - Mapa da EGTIC,
encontra seu correspondente na perspectiva de Pessoas e Recursos no Mapa
da EMBRATUR. Temos que dois objetivos de cada Mapa Estratégico são
diretamente alinhados entre si. São Eles:
1. Aprimorar quali-quantitativamente os quadros de pessoal de gestão de TIC
no Mapa da EGTIC e Prover, Capacitar e motivar os colaboradores de TIC
no Mapa da EMBRATUR (servidores da área de TIC);
2. Aprimorar e institucionalizar a gestão orçamentária e financeira de TIC no
Mapa da EGTIC e Obter recursos e garantir que eles sejam executados para
o cumprimento dos objetivos estratégicos de TIC, no Mapa da EMBRATUR.
Na perspectiva dos Processos Internos temos dois objetivos de cada
Mapa Estratégico diretamente alinhados entre si. São Eles:
1. Fortalecer a governança de TIC na EGTIC e Aprimorar a Gestão e
Governança de TIC no Mapa da EMBRATUR;
2. Garantir níveis satisfatórios de segurança da informação para sistemas
governamentais na EGTIC e Garantir a Segurança da Informações da
Instituição, se referindo aos sistemas, no Mapa da EMBRATUR.
Nas outras perspectivas, Governo Federal e Sociedade do Mapa da
EGTIC, onde respectivamente temos os objetivos estratégicos: Otimizar o uso
dos recursos de TIC mediante integração, alinhamento e compartilhamento
entre os órgãos; Melhorar a prestação de serviços públicos, a transparência
das informações e a participação social pelo uso efetivo das TIC, encontramos
alinhamento, no Mapa da EMBRATUR nos Temas Estratégicos: Integração e
Comunicação, e Excelência nos Serviços, respectivamente, com os seguintes
objetivos: Obter maior integração com o negócio da EMBRATUR, e Assegurar o
acesso à informação e comunicação, e Elevar o nível de satisfação dos usuários,
primando pela qualidade dos serviços prestados em TIC.
EMBRATUR
54
2015 – 2016
Portanto, existe um notório e direto alinhamento entre a estratégia de TIC
da EMBRATUR, representada pelo seu Mapa Estratégico, enfatizado neste PDTI
e a EGTIC – Estratégia Geral de Tecnologia da Informação e Comunicação
versão 2014/2015, do SISP, Conforme preconiza o Art. 4º § 1º, da nova redação
da IN 04.
Enfatize-se adicionalmente que, conforme citado na EGTIC, “Como a área
de Tecnologia da Informação e Comunicação fornece instrumentos capazes de
otimizar o trabalho de inúmeros setores, a nova versão da estratégia foi
elaborada tendo em vista os objetivos do Plano Brasil 2022 e o Plano Plurianual
(PPA) do quadriênio 2012-2015. A intenção é estabelecer uma transversalidade
entre as políticas públicas.” Ou seja, indiretamente, o próprio Mapa de TIC da
EMBRATUR alinha-se com os objetivos do Plano Brasil 2022 e o Plano
Plurianual (PPA) do quadriênio 2012-2015.
Ademais, algumas das novas diretrizes do PPA 2012-2015 enfatizam que
“O planejamento governamental é uma atividade estratégica alinhada com uma
visão de futuro e origina-se da necessidade de se afirmar, no presente, escolhas
de futuro, relativas ao desenvolvimento do Estado e da sociedade. É a partir do
planejamento que as sociedades, por meio de seus governos, explicitam o que
será feito, como será feito e quais recursos serão utilizados nas estratégias que
pretendem seguir para o alcance de seus objetivos.”
Assim, de fato, o próprio esforço da EMBRATUR em introduzir novos
conceitos de gestão e governança para o alcance de resultados, como
sinalizam o PETI e o PDTI, demonstra este alinhamento do ponto de vista da
política pública, em seu aspecto de gestão enfatizado no PPA 2012/2015.
No próximo tópico, destacaremos ainda mais este alinhamento com as
políticas públicas no aspecto da questão do negócio Turismo propriamente dito.
ALINHAMENTO COM AS ESTRATÉGIAS DA ORGANIZAÇÃO
EMBRATUR
55
2015 – 2016
Demonstraremos a seguir, em consonância com o Art. 4º § 1º, da nova
redação da IN 04, que o PDTI da EMBRATUR, além de alinhado à EGTIC,
encontra-se alinhado às Estratégias Institucionais da EMBRATUR.
Citando o Guia de Elaboração do PDTI do SISP, de 2012, “o PETI, situado
no nível estratégico, é um documento que complementa o Planejamento
Estratégico Institucional, por meio do planejamento de sistemas de informação,
conhecimentos e informática, possibilitando a definição de objetivos específicos
para a área de TI. Ele estabelece as diretrizes e as metas que orientam a
construção do Planejamento de TI do Órgão. Já no nível tático, o instrumento
mais comumente usado para representar o planejamento de TI é o Plano Diretor
de Tecnologia de Informação – PDTI, foco desse guia.”
A elaboração do PETI da EMBRATUR, preparativo para a construção do
PDTI, foi fruto de um trabalho de
construção colaborativa com a efetiva
participação de 21 colaboradores, em oficinas práticas, representando todas
as diretorias e assessorias da Instituição. Estes colaboradores trouxeram as
necessidades e demandas das diversas áreas da Instituição de forma a que,
durante os workshops de elaboração do PETI os objetivos, indicadores e metas
de TIC estivessem alinhados com as estratégias institucionais da EMBRATUR.
Ressalte-se que a dinâmica acima está alinhada com as exigências dos
órgãos de controle, em particular o ACÓRDÃO Nº 1233/2012 – TCU – Plenária,
que enfatiza e recomenda “em atenção ao Decreto-Lei 200/1967, art. 6º, inciso
I, e art. 7º, normatize a obrigatoriedade de que todos os entes sob sua jurisdição
estabeleçam processo de planejamento estratégico de TI, observando as boas
práticas sobre o tema, a exemplo do processo “PO1 – Planejamento Estratégico
de TI” do Cobit 4.1, contemplando, pelo menos (subitem II.2):
9.1.2.1. Elaboração, com participação de representantes dos diversos
setores da organização, de um documento que materialize o plano
estratégico de TI, contemplando, pelo menos:
EMBRATUR
56
2015 – 2016
9.1.2.1.1. Objetivos, indicadores e metas para a TI organizacional, sendo que os
objetivos devem estar explicitamente alinhados aos objetivos de negócio
constantes do plano estratégico institucional;”
Deve-se, no entanto, registrar que, embora não haja formalmente um PEI
– Planejamento Estratégico Institucional na EMBRATUR, vários outros
documentos equivalentes foram utilizados para balizar e alinhar os objetivos e
ações constantes no PDTI com os objetivos de negócio.
Enfatiza-se, no entanto, que trata-se de um esforço inicial por ser o
primeiro PDTI da EMBRATUR, e que o alinhamento entre a TIC e as estratégias
de negócio da EMBRATUR encontram-se em evolução, no sentido de construir
cada vez mais um Plano cada vez mais robusto, onde os negócios se apoiem e
evoluam com a Tecnologia da Informação e Comunicação.
Tais tratativas no PDTI estão em consonância com Art. 4º § 3º da IN
04/2014, pois “inexistindo o plano estratégico institucional, sua ausência deverá
ser registrada no PDTI e deverá ser utilizado um documento equivalente, como
o Plano Plurianual - PPA.”
Os documentos equivalentes que foram utilizados são:
1. O Plano Aquarela 2020 - Plano de Marketing Turístico Internacional do
Brasil;
2. A Lei n° 11.771, de 17 de setembro de 2008 que dispõe sobre a Política
Nacional de Turismo e define as atribuições do Governo Federal no
planejamento, desenvolvimento e estímulo ao setor turístico com suas
implicações para a EMBRATUR;
3. O Plano Nacional do Turismo 2013-2016 com as orientações referentes ao
Turismo internacional;
4. O PPA 2008/2011 e 2012/2015 e suas alterações, principalmente com
relação ao Programa Temático n° 58 – Turismo, do PPA em vigor.
EMBRATUR
57
2015 – 2016
Passaremos a expor os principais pontos que foram guias para
balizamento e alinhamento do PDTI com os objetivos de negócio da
EMBRATUR. Importante enfatizar que, devido à inexistência do PEI, procurouse extrair do Plano Aquarela e dos outros documentos acima citados, os
principais elementos que, no caso da EMBRATUR, necessariamente estão
relacionados ao apoio tecnológico para a promoção, divulgação, marketing, dos
destinos serviços e produtos turísticos brasileiros no mercado internacional.
ALINHAMENTO COM O PLANO AQUARELA
O Plano Aquarela - Marketing Turístico Internacional do Brasil (vide:
http://www.turismo.gov.br/export/sites/default/turismo/o_ministerio/publicacoes/
downloads_publicacoes/Plano_Aquarela_2020.pdf) é “o instrumento técnico
elaborado pelo Ministério do Turismo (MTur) e pela Embratur (Instituto Brasileiro
de Turismo) que visa o crescimento sólido e sustentável do turismo nacional,
para o incremento do número de turistas estrangeiros no país e a consequente
ampliação de divisas a partir de um processo de planejamento que distingue o
Planejamento do Desenvolvimento Turístico do Planejamento de Marketing do
Turismo.” (fonte: site do Ministério do Turismo).
Desde quando foi lançado, até hoje, o Plano Aquarela foi o instrumento
que deu consistência, estratégia, metas e objetivos para o trabalho de promoção
internacional da EMBRATUR.
De fato, desde a sua criação, “Em seu desafio de instituir uma identidade
ao Brasil turístico, o plano traçou objetivos para a geração de uma imagem nova
e moderna do país. Além disso, a partir do crescimento dos fluxos turísticos
internacionais, provocou o aumento da oferta, estimulando os investimentos
internos e externos no turismo e impulsionando a melhoria do padrão da oferta
atual, até que se igualasse aos patamares das cidades mais importantes do
Brasil e de referências do turismo mundial.”
O Plano teve três etapas até hoje: o Plano Aquarela 2003-2006; o Plano
Aquarela 2007-2010, e o Plano Aquarela 2020. Segundo o Plano, “Olhando para
EMBRATUR
58
2015 – 2016
as grandes oportunidades de crescimento do turismo internacional no mundo e
a crescente concorrência entre os destinos, a EMBRATUR dedicou-se, a partir
de 2003, a desenvolver um plano estratégico para posicionar o Brasil no mercado
turístico global. Assim nasceu o Plano Aquarela – Marketing Turístico
Internacional do Brasil.”
Porém, nova etapa do Plano foi elaborada, uma vez que os desafios são
de grandes proporções, relacionados às questões de informação e comunicação
no mercado do turismo internacional visto que “exige dos países grande ofensiva
de marketing para disputar o mercado – que deve movimentar 1,6 bilhão de
turistas pelo mundo em 2020, segundo a Organização Mundial do Turismo
(OMT).”
De acordo com o documento lançado em dezembro de 2009, “O Plano
Aquarela 2020 – Marketing Turístico Internacional do Brasil traz os caminhos a
percorrer, os objetivos a serem alcançados e as ações essenciais para que o
turismo brasileiro avance com as grandes oportunidades de promoção e
comunicação global nos próximos anos.”
E continua, “Os objetivos da promoção internacional diante dessas
grandes oportunidades, são:

Contribuir para o sucesso da Copa do Mundo e dos Jogos
Olímpicos.

Maximizar os resultados para o turismo brasileiro.

Otimizar a exposição mundial do país para torná-lo mais
conhecido.”
Neste sentido, listamos a seguir os objetivos estratégicos do Plano
Aquarela 2020:

Aprimorar e ter resultados de longo prazo no trabalho de
promoção turística internacional do Brasil.
EMBRATUR
59
2015 – 2016

Envolver os setores público e privado do turismo nacional numa
estratégia unificada do país para o exterior para melhor
aproveitar as oportunidades do futuro.

Promover o Brasil como destino turístico global de forma
profissional, com base em estudos, pesquisas e metas de
resultados além de 2014 e 2016.

Aproveitar a realização dos grandes eventos esportivos mundiais
para fazer o Brasil mais conhecido pelo mundo como destino
turístico.
O Plano Aquarela fixou as seguintes metas para 2020:
1.
Aumentar em 113% o turismo internacional de 2010 a 2020. Ou
seja, atingir 11,1 milhões de entrada turistas em 2020.
Figura n° 10 – Meta Entrada de Turistas - Fonte: Plano Aquarela 2020.
2.
Aumentar em 304% a entrada de divisas com os gastos dos
estrangeiros no Brasil de 2010 a 2020. Ou seja, atingir 17 bilhões
de dólares em 2020.
EMBRATUR
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2015 – 2016
Figura n° 11 – Meta Entrada de Divisas - Fonte: Plano Aquarela 2020.
Cite-se que, na página 45 do Plano Aquarela 2020, “Todas as ferramentas
de que a Embratur dispõe estarão à disposição deste planejamento integrado,
trabalhando os públicos internacionais que devem ser abordados – o mercado
turístico, a imprensa internacional e o consumidor final.” Desta forma, a TIC da
EMBRATUR tem papel importante e fundamental para apoiar a realização do
Plano Aquarela e disponibilizar a Tecnologia da Informação neste trabalho
integrado, para atingir os objetivos institucionais da EMBRATUR.
Poderíamos
citar
alguns
sistemas
que
foram
especificamente
desenvolvidos e necessitam de constante aprimoramento e manutenção
voltados para os negócio da EMBRATUR, como o sistema AQUARELA, o SPPPosicionamento de Produtos, FEIRAS INTERNACIONAIS, o PIM – Promoção
Internacional de Municípios, o SINDEB – Sistema de Informações de Destino do
Brasil, entre outros (consultar o anexo 19.2 – Inventário, no final deste PDTI,
contendo a lista dos sistemas da EMBRATUR).
Registre-se que desde o início de 2015, o site promocional da
EMBRATUR (www.visitbrasil.com) encontra-se hospedado no Data Center da
Instituição sob a gestão técnica da equipe de TIC, exemplificando este trabalho
integrado entre a tecnologia e o negócio.
EMBRATUR
61
2015 – 2016
Num mundo cada vez mais interconectado, e dependente de informações,
que tem utilizado a Internet como instrumento de trabalho diário, a EMBRATUR
necessita da evolução de seus aplicativos e sistemas, do desenvolvimento e
aquisição de novas ferramentas, para alcançar seus diversificados públicos alvo
e
promover destinos, serviços e produtos turísticos brasileiros no mercado
internacional, de forma competitiva, eficiente e eficaz.
ALINHAMENTO COM A LEI N° 11.771
A Lei n° 11.771, de 17 de setembro de 2008, a chamada “Lei Geral do
Turismo”,
dispõe sobre a Política Nacional de Turismo. No seu Art. 1º,
estabelece normas sobre a Política Nacional de Turismo, define as atribuições
do Governo Federal no planejamento, desenvolvimento e estímulo ao setor
turístico e disciplina a prestação de serviços turísticos, o cadastro, a classificação
e a fiscalização dos prestadores de serviços turísticos.
Compete ao Ministério do Turismo, portanto, normatizado pelo Art. 3º,
“estabelecer a Política Nacional de Turismo, planejar, fomentar, regulamentar,
coordenar e fiscalizar a atividade turística, bem como promover e divulgar
institucionalmente o turismo em âmbito nacional e internacional.”.
Embora possa ser dito que os 20 objetivos da Política Nacional do
Turismo, relacionados no Art. 5º, tenham alguma relação com ações de TIC, por
envolverem informação e comunicação, destacaremos apenas as que tem
uma relação direta com o negócio da EMBRATUR, por envolverem o turismo
internacional, direta ou indiretamente. São eles:
1.
II - ampliar os fluxos turísticos, a permanência e o gasto médio dos turistas
nacionais e estrangeiros no País, mediante a promoção e o apoio ao
desenvolvimento do produto turístico brasileiro;
2.
IV - estimular a criação, a consolidação e a difusão dos produtos e
destinos turísticos brasileiros, com vistas em atrair turistas nacionais
e estrangeiros, diversificando os fluxos entre as unidades da Federação
EMBRATUR
62
2015 – 2016
e buscando beneficiar, especialmente, as regiões de menor nível de
desenvolvimento econômico e social;
3.
V - propiciar o suporte a programas estratégicos de captação e apoio
à realização de feiras e exposições de negócios, viagens de incentivo,
congressos e eventos nacionais e internacionais;
Por outro lado, o Plano Nacional do Turismo – PNT estabelece as
diretrizes, metas e programas balizados pela Política Nacional do Turismo.
Destacaremos, a seguir, as principais orientações gerais contidas no Art. 6º da
Lei n° 11.771, com impacto direto na EMBRATUR, e que envolvem a TIC:
1.
II - a boa imagem do produto turístico brasileiro no mercado nacional e
internacional;
2.
III - a vinda de turistas estrangeiros e a movimentação de turistas no
mercado interno;
3.
IV - maior aporte de divisas ao balanço de pagamentos;
Cabe ainda citar o Art. 14º da Lei n° 11.771 que traz implicações para a
TIC da EMBRATUR, no que tange ao acesso a informações e divulgação do
turismo no exterior: “Art. 14. O Ministério do Turismo, diretamente ou por
intermédio do Instituto Brasileiro de Turismo - EMBRATUR, poderá utilizar,
mediante delegação ou convênio, os serviços das representações diplomáticas,
econômicas e culturais do Brasil no exterior para a execução de suas tarefas de
captação de turistas, eventos e investidores internacionais para o País e de apoio
à promoção e à divulgação de informações turísticas nacionais, com vistas na
formação de uma rede de promoção internacional do produto turístico brasileiro,
intercâmbio tecnológico com instituições estrangeiras e à prestação de
assistência turística aos que dela necessitarem.”
ALINHAMENTO COM O PLANO NACIONAL DO TURISMO
EMBRATUR
63
2015 – 2016
Não é objetivo deste documento elencar o conteúdo detalhado como
diagnóstico, objetivos, metas e ações do Plano Nacional de Turismo na sua
versão 2013/2016. Cabe ressaltar que o PDTI baseou-se no Plano Aquarela
2020, já citado anteriormente. No entanto, importante citar os principais
elementos norteadores que também serviram de referência para o alinhamento
do PDTI da EMBRATUR com os desafios estratégicos do Órgão, contidos no
PNT.
Importante citar que “a participação do turismo na economia brasileira já
representa 3,7% do PIB do nosso país. De 2003 a 2009, o setor cresceu 32,4%,
enquanto a economia brasileira apresentou expansão de 24,6% (MTUR, 2012).”
E continua, “Estima-se ainda que para o ano de 2022 o turismo seja responsável
por 3,63 milhões de empregos.”
A elaboração do Plano Nacional de Turismo 2013-2016 (PNT) “solidifica
as orientações estratégicas para o desenvolvimento da atividade turística nos
próximos anos. O Plano segue uma estrutura lógica que interliga as diretrizes
estratégicas, os objetivos e resultados esperados e a proposição e o
desenvolvimento de programas, projetos e ações.” (PNT).
O Plano Nacional de Turismo 2013-2016 apresenta, como visão de futuro,
posicionar o Brasil como uma das três maiores economias turísticas do mundo
até o ano de 2022. Hoje, estamos na sexta posição.
Destacaremos assim, alguns pontos citando textos do próprio Plano que
impactam diretamente as atividades da EMBRATUR, e indiretamente as
diretrizes, objetivos, projetos e ações da TIC, contidas no PDTI.
No âmbito das Diretrizes do Plano Nacional de Turismo 2013-2016 (PNT),
destacaremos apenas duas (importante ver o capítulo 6 deste PDTI), colocando
em negrito pontos importantes que tem impacto na TIC:
EMBRATUR
64
2015 – 2016
1. PARTICIPAÇÃO E DIÁLOGO COM A SOCIEDADE
O planejamento do turismo no Brasil vem se pautando em um
modelo de gestão pública descentralizada e participativa que
promove a integração entre as diversas instâncias de governo – de
modo intersetorizado – e as representações da sociedade civil
atuantes no turismo, incluindo os diferentes setores da cadeia
produtiva da atividade.
O modelo da gestão descentralizada deve comportar, ainda, os
princípios da publicidade, da transparência e do controle
social como direcionadores estratégicos imprescindíveis para o
amadurecimento do setor turístico brasileiro. O Ministério do
Turismo e os demais órgãos componentes do Sistema Nacional
de Turismo seguem essas diretrizes e reconhecem a importância
de trabalhar e divulgar as informações de forma clara e
objetiva, tanto para auxílio das decisões governamentais como
para aproximar a interlocução quanto a planos, projetos, ações e
dados relativos ao setor turístico.
2. INCENTIVO À INOVAÇÃO E AO CONHECIMENTO
Em um mercado que se expande a cada dia, abrindo novas
fronteiras e oferecendo novos produtos, avançar na inovação
constitui uma premissa básica para o desenvolvimento sustentável
da atividade.
O ambiente tecnológico atualmente vivenciado em todo o
mundo, as facilidades de acesso à informação e a disputa
internacional pela atenção e preferência do turista têm
transformado o setor e a forma de interação dos seus diversos
atores.
O Ministério do Turismo reconhece a importância da inovação para
o crescimento do turismo e entende que é preciso fomentá-la em
todas as ações empreendidas pelos atores do setor, seja na
consolidação da rede de gestão em todo o país, no uso de
EMBRATUR
65
2015 – 2016
tecnologias e ferramentas inovadoras para a promoção dos
destinos, na formatação de meios alternativos de interação e
contato com os turistas, seja em pesquisa, produção de
conhecimento e compreensão dos comportamentos dos
mercados.
Dos quatro grandes objetivos identificados no Plano, pelo menos dois
deles tem impacto direto na EMBRATUR, e na TIC como instrumento facilitador
e viabilizar. São eles:
1. (I) preparar o turismo brasileiro para os megaeventos;
2. (II) incrementar a geração de divisas e a chegada de turistas
estrangeiros.
Para os objetivos acima, foram construídos, no Plano Nacional de Turismo
2013 2016 (PNT), indicadores, fixadas metas, elaboradas ações, sintetizando o
esforço a ser empreendido nos próximos anos pelo Ministério do Turismo, em
parceria com os atores do Sistema Nacional de Turismo, da qual a
EMBRATUR é integrante.
A seguir destacaremos as metas do PNT mais importantes para a
EMBRATUR, e consequentemente para o seu PDTI, no horizonte 2015 e 2016:
Meta 1: Aumentar para 7,9 milhões a chegada de turistas
estrangeiros ao país.
EMBRATUR
66
2015 – 2016
Figura n° 12 – Gráfico de chegadas Internacionais de Turistas ao Brasil em milhões - Fonte: PNT 2013-2016.
Meta 2: Aumentar para US$ 10,8 bilhões a receita com o turismo
internacional até 2016.
Figura n° 13 – Gráfico da Receita Cambial Turística em US$ bilhões - Fonte: PNT 2013-2016.
EMBRATUR
67
2015 – 2016
Importante enfatizar que mesmo diante do aspecto desafiador das metas
acima, o esforço para colocar o Brasil num cenário do turismo mundial de forma
cada vez mais representativa é ainda muito maior (o que aumenta mais ainda
o papel da TIC como facilitador e viabilizador deste empreendimento), como
informado a seguir: “Esse cenário mostra também um subaproveitamento da
demanda internacional por viagens, já que as chegadas de turistas
internacionais têm mostrado um crescimento praticamente ininterrupto - de 277
milhões, em 1980, a 528 milhões, em 1995, e 983 milhões, em 2011. Além disso,
o Brasil recebe uma fatia quase inexpressiva desse mercado, especialmente se
comparado a alguns destinos como o México, que em 2010 recebeu 23,3
milhões de turistas internacionais, e a Tailândia, que recebeu no mesmo período
15,9 milhões de turistas internacionais (UNWTO, 2012).” (Fonte: Clara C. Lemos,
Planejamento do turismo em âmbito federal: uma análise dos instrumentos
utilizados e dos investimentos no setor - Rev. Adm. Pública vol.47 n° 6 - Rio de
Janeiro Nov./Dec. 2013).
Das trinta e uma (31) ações estratégicas destacadas no Plano Nacional
de Turismo 2013-2016 (PNT), enfatizaremos aquelas (oito, no total) que tem
impacto direto ou indireto na EMBRATUR, e na TIC como instrumento facilitador
e viabilizar. São elas:
1. No Agrupamento Conhecer o Turista, o mercado e o território:
a. 6.1.1 Desenvolver estudos e pesquisas sobre a atividade
turística;
b. 6.1.2 Implantar plataforma interinstitucional de dados;
c. 6.1.3 Implementar sistema de inteligência;
2. No Agrupamento Promover os produtos turísticos:
a. 6.4.2 Apoiar eventos de comercialização;
b. 6.4.5 Fortalecer a estratégia de promoção internacional do
turismo brasileiro;
c. 6.4.6 Apoiar a realização de eventos de fortalecimento ao
desenvolvimento turístico.
EMBRATUR
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2015 – 2016
3. No Agrupamento Fortalecer a gestão descentralizada, as
parcerias e a participação social;
a. 6.6.1 Fortalecer a gestão do turismo no Brasil;
b. 6.6.3 Ampliar a cooperação internacional em turismo;
Não cabe aqui demonstrar a relação entre o PPA e o PNT, uma vez que
o próprio PNT deixa isto claro e outros documentos enfatizam este alinhamento,
como a seguir: “A relação entre PPA e objetivos setoriais é bastante clara, de
acordo com os dados levantados no atual Plano Nacional de Turismo 2007-11 e
no Plano Plurianual em vigor, 2008-11.”(Fonte: Clara C. Lemos, Planejamento
do turismo em âmbito federal: uma análise dos instrumentos utilizados e dos
investimentos no setor - Rev. Adm. Pública vol.47 n° 6 - Rio de Janeiro Nov./Dec.
2013).
Concluiremos este capítulo sobre Alinhamento com a Estratégia da
Organização revendo, segundo o Regimento Interno, o papel institucional da
EMBRATUR, enfatizando que este PDTI, como já foi demonstrado, encontra-se
alinhado com o negócio da EMBRATUR.
A EMBRATUR – INSTITUTO BRASILEIRO DE TURISMO é autarquia
especial do Ministério do Turismo, regida pela Lei nº 8.181, de 28 de março de
1991. A EMBRATUR é integrante do Sistema Nacional de Turismo definido no
Art. . 14º da Lei n° 11.771.
Cabe especificamente à EMBRATUR (Art. 2º do Regimento Interno,
2011):
1.
I - promover, fazer o marketing e apoiar a comercialização dos
destinos, produtos e serviços turísticos do Brasil no mercado internacional;
2.
II - incrementar o fluxo de turistas internacionais em suas várias
modalidades;
3.
III - estimular as iniciativas públicas e privadas, tendentes a
desenvolver o turismo do exterior para o Brasil;
EMBRATUR
69
2015 – 2016
4.
IV - promover e divulgar o turismo nacional no exterior, de modo a
ampliar o ingresso e a circulação de fluxos turísticos no território brasileiro; e
5.
V - implementar, controlar e supervisionar ações para o incremento
da qualidade e competitividade do turismo nacional.
6.
Adicionalmente, propor ao Ministério do Turismo a elaboração de
normas e medidas necessárias à execução da Política Nacional de Turismo, no
que diz respeito à promoção do turismo brasileiro no exterior, e executar as
decisões que, para esse fim, lhe sejam recomendadas.
Em resumo, referimo-nos ao próprio Mapa BSC de TIC da EMBRATUR,
para enfatizar o alinhamento do PDTI com as questões oriundas do negócio da
EMBRATUR. No centro do Mapa Estratégico está o Tema da INTEGRAÇÃO e
COMUNICAÇÃO visto que é central e fundamental o objetivo estratégico de
Obter maior integração com o negócio da EMBRATUR e Assegurar o
acesso à informação e Comunicação.
Adicionalmente, a própria missão da TIC da EMBRATUR “Prover
soluções tecnológicas eficazes para atender aos objetivos institucionais
da EMBRATUR” demonstra este alinhamento com o negócio.
Importante citar que as necessidades de TIC identificadas e listadas no
próximo capítulo foram confrontadas com os alinhamentos estratégicos do PDTI,
de forma a que as metas e ações de TIC pudessem ser organizadas e
priorizadas para atender as Estratégias da Organização, estabelecidas a partir
das principais políticas e planos governamentais e da Instituição.
EMBRATUR
70
2015 – 2016
10. Inventário de Necessidades
10.1 Critérios de Priorização
Critérios de Priorização utilizados:

Prioridade 0 – gravidade alta e urgência alta, podendo ocasionar
riscos importantes para a organização;

Prioridade 1 – gravidade alta e urgência média ou gravidade média
e urgência alta, podendo ocasionar riscos medianos para a
organização;

Prioridade 2 – gravidade média e urgência média ou gravidade alta
e urgência baixa, ou gravidade baixa e urgência alta, podendo
ocasionar riscos medianos para a organização;

Prioridade 3 – gravidade baixa e urgência média ou alta, ou
gravidade alta ou média e urgência baixa, ou gravidade baixa e
urgência baixa, podendo ocasionar riscos baixos para a
organização.
Agrupamentos (categorização) das necessidades utilizadas:

Infraestrutura e/ou Hardware (Aquisições)

Desenvolvimento de Sistemas de Informação (Novo ou demandas
evolutivas ou sustentação)

Software (Aquisições)

Serviços de TIC (Contratação)

Segurança

Capacitação

Gestão e Governança de TIC

Pessoal
EMBRATUR
71
2015 – 2016
10.2 Necessidades Identificadas
Este PDTI focalizou nas questões que implicassem, prioritariamente, em
necessidades de TIC (serviços, infraestrutura, contratação e pessoal de TIC),
alinhando as estratégias da Organização (negócio) e as necessidades de TIC.
Estas informações foram levantadas durante o workshop e oficinas de
trabalho do PETI, e complementadas durante a elaboração do PDTI.
O quadro apresentado a seguir lista as necessidades categorizando o
tipo, identificando o requisitante, listando as principais ações relacionadas com
a necessidade, explicitando na coluna situação atual um resumo do por quê da
necessidade, identificando quais os principais objetivos estratégicos impactados
relacionados com o Mapa Estratégico de TIC e respectivos objetivos, e listando
a prioridade, segundo os critérios definidos no item 10.1.
EMBRATUR
72
2015 – 2016
ID
NECESSIDADE
TIPO
REQUISITANTE
AÇÕES
SITUAÇÃO ATUAL
(o porquê da
necessidade)
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
IMPACTADOS
PRIORIDADE
CTEC
A1.1 - Realização
de Concurso
Público;
A1.2 -Reformulação
da Estrutura de
Pessoal de TIC.
Existe carência de
servidores técnicos do
quadro da EMBRATUR
PI04, PI05,PI06,
PR07
0
Existência de um Data
Center interno com
vulnerabilidade, sem
contingência.
PI03, PI06, PR08
0
1
Recomposição do Quadro de
servidores da TIC
Pessoal
2
Garantir a disponibilidade das
Informações (site promocional,
site institucional, correio
eletrônico, dentre outros)
prestados pelo Órgão em caso
de indisponibilidade do site
principal (Data Center da
EMBRATUR)
Serviços de
TIC/Segurança
CTEC
A2.1 - Contratação
de Data Center
Externo (Site
Contingência)
3
Manutenção Evolutiva do
Sistema Aquarela
Desenvolvimento
de Sistema
Diretorias de
Negócios
A3.1 Readequação do
Sistema Aquarela.
Relativa defasagem
tecnológica e funcional
do sistema Aquarela
ES01, PI02, PI03
1
Diretorias de
Negócios
A4.1 Reestruturação do
SINDEB
Dificuldade no
planejamento e
monitoramento das
ações promocionais no
exterior
ES01, PI02, PI03
2
A5.1 - Criação de
uma área de
Projetos – EGP
para a EMBRATUR
Falta de maturidade em
gestão de projetos
PI05, PI04, PI02
1
Falta de conhecimento
das funcionalidades e
potencialidades dos
sistemas existentes
ES01, PR07, PI02,
PI03
3
4
Manutenção Evolutiva do
Sistema SINDEB
Desenvolvimento
de Sistema
5
Evolução na maturidade da
Instituição em Gestão de
Projetos
Gestão e
Governança de
TIC
CTEC
6
Capacitação dos principais
usuários nos diversos sistemas
existentes na EMBRATUR
Capacitação/
Pessoal
Diretorias de
Negócios
EMBRATUR
A6.1 - Plano de
Capacitação e
Qualificação para
usuários e
servidores (nos
sistemas existentes)
73
2015 – 2016
ID
NECESSIDADE
TIPO
AÇÕES
SITUAÇÃO ATUAL
(o porquê da
necessidade)
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
IMPACTADOS
PRIORIDADE
CTEC
A7.1 - Implantar
sistemática de
medição da
satisfação e
qualidade dos
sistemas e serviços
de TIC
Não existe sistemática
de avaliação dos
sistemas e serviços de
TIC
ES01, PI02, PI05,
PI04
2
A8.1 Desenvolvimento de
Sistema para
gestão da captação
de eventos
Gestão (planejamento,
monitoramento) hoje feita
de forma precária e
manual
ES01, PI02, PI03
2
Fragilidade da segurança
da localização do atual
Data Center
PI06, PR08
2
Não existência de
sistemática estruturada
de monitoramento e
controle das metas e
ações do PETI e PDTI
ES01, PI04, PI05
1
7
Medição da Satisfação e
Qualidade dos sistemas e
serviços de TIC
8
Melhoria na gestão da captação
de eventos com uso de
tecnologia
Software/
Desenvolvimento
Diretorias de
Negócios
9
Melhoria da segurança
relacionada à localização do
atual Data Center
Segurança
CTEC
A9.1 Readequação do
Data Center (Sala
Segura)
CTEC
A10.1 - Contratação
de serviços relativos
à execução,
implantação e
monitoramento do
PETI e PDTI
conforme licitação
realizada
10
Gestão e
Governança de
TIC
REQUISITANTE
Implantação e acompanhamento
do PETI e PDTI
Gestão e
Governança de
TIC
EMBRATUR
74
2015 – 2016
ID
NECESSIDADE
TIPO
REQUISITANTE
AÇÕES
SITUAÇÃO ATUAL
(o porquê da
necessidade)
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
IMPACTADOS
PRIORIDADE
11
Garantir a conectividade com
link de Contingência - Infovia
Serviços de TIC
CTEC
A.11.1 – Contratar
serviços de Links de
Contingência
Não existe link de
contingência para
garantir 100% de
conectividade
ES01, PI03, PI04
0
12
Expansão da Rede Wireless
Infraestrutura e
Serviços de TIC
CTEC
A.12.1 - Contratar
serviços para a
Expansão da rede
wireless
Rede wireless não cobre
100% de alcance nas
dependências da
empresa
ES01, PI03, PI04,
PR08
2
13
Melhorar a gestão do
relacionamento com os ETB’s e
outros públicos com uso de CRM
A.13.1 - Aquisição
de CRM (Gestão de
Relacionamento)
com interatividade
multicanal
Hoje é utilizado um CRM
gratuito com grandes
limitações de
funcionalidades
ES01, PI02, PI03
1
14
Melhorar a velocidade de acesso
aos portais e sistemas da
Embratur
CTEC
A.14.1 Contratação de
Acelerador Web
A velocidade atual de
acesso aos portais e
sistemas da EMBRATUR
limita a experiência do
usuário
ES01, PI03, PI02,
PI04, PR08
0
CTEC
serviço para a
atualização e
expansão de
Telefonia IP
(solução integrada
de telefonia – VoiP)
Há carência de
aprimoramento/expansão
e manutenção no
sistema hoje instalado
ES01, PI03, PI04,
PR08
1
15
Evoluir o sistema de telefonia
Voip da Embratur
Software
Software/Serviços
de TIC
Software/Serviços
de TIC
EMBRATUR
Diretorias de
Negócios
75
2015 – 2016
ID
NECESSIDADE
TIPO
REQUISITANTE
AÇÕES
SITUAÇÃO ATUAL
(o porquê da
necessidade)
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
IMPACTADOS
PRIORIDADE
16
Criar mecanismos seguro para
aumentar a confiabilidade da
rede da EMBRATUR
Software/Serviços
de TIC
CTEC
licença de auditoria
de sistema de rede
Carência de sistema
para diagnóstico e
aumento da
confiabilidade da rede
PI06, PI04, ES01,
PI03, PR08
2
17
Melhoria na gestão, qualificação
e integração dos dados
Software/Serviços
de TIC
CTEC
de solução de
gestão de dados
Inexistência de gestão,
qualificação e integração
de dados
ES01, PI03
3
18
Manter os servidores atualizados
e coerentes com as
necessidades de conectividade
Infraestrutura
CTEC
de servidores de
rede
Carência de
conectividade adequada
e moderna para os
servidores de rede
PI04, PR08
2
19
Melhorar a infraestrutura da
telefonia
Infraestrutura
CTEC
de SWITCH POE
para telefonia
Carência de uma
estrutura mais moderna,
estável e segura
ES01, PI03, PR08
2
20
Renovação da contratação de
serviços técnicos especializados
de TI para sustentação de
produtos e serviços do parque
tecnológico da EMBRATUR
Infraestrutura
CTEC e Diretorias
de Negócios
A.20.1 – Fazer
Aditivo Contratual
para os serviços
relativos ao
Contrato 008/2013
Contrato atual com
empresa Cast vencerá
no dia 28/06/2015. Por
ser um serviço
continuado precisa de
renovação.
PI08, PI06, PI04
0
21
Renovação e Manutenção de
domínios relativos aos sites
utilizados pela EMBRATUR
Serviços de TIC
CTEC e Diretorias
de Negócios
A.21.1 – Renovação
dos domínios
relativos aos sites
utilizados pela
EMBRATUR.
Trata-se de um serviço
continuado que tem que
ser mantido e renovado.
PI02, PI03, ES01,
PR08
0
EMBRATUR
76
2015 – 2016
ID
NECESSIDADE
22
Modernização da infraestrutura
da sala de videoconferência
(VoiP)
23
serviços relativos à fábrica de
software para desenvolvimento e
manutenção dos sistemas da
EMBRATUR
24
Revisão do escopo e objeto do
atual contrato dos serviços
relativos à outsourcing de
impressão
25
Melhoria na segurança e
controle de acesso nas
dependência da EMBRATUR
26
Sistemática de manutenção e
novas instalações em pontos
lógicos e elétricos
TIPO
Hardware
Desenvolvimento
de sistemas
Serviços de TIC
Hardware/software
Serviços de TIC
EMBRATUR
SITUAÇÃO ATUAL
(o porquê da
necessidade)
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
IMPACTADOS
PRIORIDADE
CTEC
de equipamento
para sala de
videoconferência
(VoiP)
Não existência de
equipamento VoiP
PI02, PI03, ES01,
PR08
1
CTEC e Diretorias
de Negócios
A.23.1 – Fazer
Aditivo Contratual
para os serviços
relativos à fábrica
de software,
relativos ao
Contrato 001/2014
Contrato atual com
empresa Squadra
completou um ano em
janeiro, e foi renovado
por ser um serviço
continuado.
ES01, PI02, PI03
0
CTEC e Diretorias
de Negócios
A.24.1 – Fazer nova
licitação para
contratação de
serviços relativos à
outsourcing de
impressão
Contrato atual está no
seu último ano vencendo
em maio/2015,
necessitando ter nova
licitação com revisão do
escopo/objeto.
ES01, PI04
0
CGAD
serviço de
CFTV/Controle de
Acesso
Não existe
monitoramento da
segurança com CFTV,
nem sistema para
controle de acesso
PR08, PI06
3
CTEC
empresa
especializada em
instalação e
manutenção de
pontos lógicos e
elétrico
Carência de realização
deste tipo de serviço
internamente
PI04, PR08
2
REQUISITANTE
AÇÕES
77
2015 – 2016
SITUAÇÃO ATUAL
(o porquê da
necessidade)
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
IMPACTADOS
PRIORIDADE
de servidores para
atualização do
parque tecnológico
Alguns servidores vão
saindo da garantia e se
tornando defasados em
tecnologia
PR08, PI04
2
CTEC
A.28.1 – Compra de
licenças adicionais
de VMware
Existe um número de
licenças limitado, com
necessidade de
aquisição de licenças
adicionais
PR08, PI04
3
CTEC
A.29.1 – Implantar
sistemática para
atualização
periódica do
inventário de TIC.
Sistemática atual precisa
de melhoria para gestão
dos recursos
tecnológicos e ativos
instalados (Não existe
sistemática atualizada)
PR08, PI04
2
CTEC
serviço para fazer
redesenho de
arquitetura/topologia
de TI Catualizada e
implantar
sistemática de
atualização.
Sistemática atual precisa
de melhoria para manter
arquitetura/topologia
atualizada
PR08, PI04
2
CTEC
A.31.1 - Contratar
serviço
especializado para
fazer diagnóstico da
situação de TI
Feito auto-avaliação sem
apresentação de
evidências objetivas e
documentais
PI05
2
ID
NECESSIDADE
TIPO
REQUISITANTE
27
Atualizar parque de servidores
Infraestrutura
CTEC
28
Ampliação do número de
licenças VMware
Software
29
Manter inventário detalhado de
TIC, incluindo rede,
equipamentos/hardware e
softwares periodicamente
atualizados
Gestão e
Governança de
TIC
30
Manter a arquitetura/topologia
de TIC periodicamente
atualizada
Gestão e
Governança de
TIC
31
Fazer diagnóstico da situação de
TI utilizando o COBIT 4.1 ou
superior em relação à gestão e
governança com o objetivo de
traçar planos para evolução
Gestão e
Governança de
TIC
EMBRATUR
AÇÕES
78
2015 – 2016
SITUAÇÃO ATUAL
(o porquê da
necessidade)
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
IMPACTADOS
PRIORIDADE
Não há um Catálogo de
Serviços de TIC
PI05
2
Carência de
conhecimento em
Desenvolvimento de
Sistemas
PR07
3
CTEC
A.34.1 - Contratar
capacitação em
Termo de
Referência e
Gestão de
Contratação
Carência de
conhecimento no Tema
pela equipe de TI
PR07
2
CTEC
A.35.1 - Contratar
capacitação em
Cobit 4.1 ou
superior e Itil
Carência de
conhecimento no Tema
pela equipe de TI
PR07
3
CTEC
A.36.1 –
Contratação de
pacote de licenças
da Microsoft
envolvendo Office,
Windows, Exchange
CAL, SQL Server,
CisData.
Contrato atual n. 10/2013
destas licenças em
parceria com o MTUR
está encerrando em
28/05/2015.
PR08, PI04
0
ID
NECESSIDADE
TIPO
REQUISITANTE
32
Criação de um Catálogo de
Serviços de TIC da EMBRATUR
Gestão e
Governança de
TIC
CTEC
A.32.1 – Fazer e
manter atualizado
um Catálogo de
Serviços de TIC
33
Capacitação em Gestão e
Processos de Desenvolvimento
de Sistemas
CTEC
capacitação em
Gestão e Processos
de Desenvolvimento
de Sistemas
34
Capacitação em Termo de
Referência e Gestão de
Contratação
Capacitação
35
Capacitação em Cobit 4.1 ou
superior e Itil
Capacitação
36
licenças da Microsoft
Capacitação
Software
AÇÕES
.
EMBRATUR
79
2015 – 2016
11. Plano de Metas e de Ações
11.1 Plano de Metas
Coerente com a metodologia adotada – BSC, o Plano de Metas deste
PDTI apresenta as metas do Mapa Estratégico de TIC da EMBRATUR definidas
durante a elaboração do PETI, revisadas por ocasião da elaboração do PDTI.
Para cada um dos objetivos estratégicos de TIC foram definidos indicadores e
metas que representam os marcos mensuráveis e controláveis para se caminhar
na direção de cada objetivo.
Não há sentido, assim, de se estabelecer metas para cada uma das
necessidades identificadas uma vez que, como veremos no Plano de
Investimento (item 13), a necessidade está associada a uma ou mais iniciativas
que pode ser um projeto ou ação específica.
PDTI – PLANO DE METAS
INDICADOR 1
QUALIDADE DO ATENDIMENTO DE TI NO SERVICE DESK
Objetivo
Estratégico
Elevar o nível de satisfação dos usuários, primando pela qualidade dos serviços
prestados em TIC.
Descrição
Mede a qualidade do atendimento de TI no nível do Service Desk (CAU)
Meta
Atingir 90% dos atendimentos com nota satisfatória entre bom e ótimo.
Meta por ano
2015
2016
2017
2018
2019
70%
75%
80%
85%
90%
INDICADOR 2
NÍVEL DE SATISFAÇÃO DOS USUÁRIOS ATRAVÉS DA APLICAÇÃO DE QUESTIONÁRIOS
Objetivo
Estratégico
Elevar o nível de satisfação dos usuários, primando pela qualidade dos serviços
prestados em TIC.
Descrição
Avaliação do nível de satisfação dos usuários da TI. Medir por meio de aplicação de
questionário com pesquisa mais ampla envolvendo os clientes da TIC como um todo.
Meta
Manter o nível de satisfação acima de 80%.
Meta por ano
2015
2016
2017
2018
2019
70%
75%
80%
80%
80%
EMBRATUR
80
2015 – 2016
INDICADOR 3
NÚMERO DE REUNIÕES DELIBERATIVAS ENTRE A CTEC E AS DIRETORIAS PARA
MELHOR CONHECIMENTO DAS DEMANDAS.
Objetivo
Estratégico
Obter maior integração com o negócio da EMBRATUR.
Descrição
Melhoria do conhecimento das demandas de TIC por meio de mais reuniões
específicas entre a CTEC e as Diretorias voltadas para esta finalidade de integração.
Meta
Pelo menos uma reunião com cada Diretoria por trimestre.
Meta por ano
2015
2016
2017
2018
2019
4
4
4
4
4
INDICADOR 4
% DO TEMPO (HORAS) EM UM MÊS QUE OS SITES/SISTEMAS ESTÃO ATIVOS EM
RELAÇÃO AO TEMPO TOTAL DISPONÍVEL.
Objetivo
Estratégico
Assegurar o acesso à informação e comunicação.
Descrição
Manter os sistemas sempre em funcionamento mensurando a porcentagem de
tempo em horas, durante um mês., que os sistemas estão operacionais.
Meta
99.5%
Meta por ano
2015
2016
2017
2018
2019
99.5%
99.5%
99.5%
99.5%
99.5%
INDICADOR 5
% DO TEMPO (HORAS) EM UM MÊS, QUE OS SISTEMAS DE COMUNICAÇÃO
(TELEFONIA VOIP) ESTÃO ATIVOS EM RELAÇÃO AO TEMPO TOTAL DISPONÍVEL.
Objetivo
Estratégico
Descrição
Manter a telefonia VoiP sempre em funcionamento mensurando a porcentagem
de tempo em horas, durante um mês, que o sistema está operacional.
Meta
99.5%
Meta por ano
2015
2016
2017
2018
2019
99.5%
99.5%
99.5%
99.5%
99.5%
INDICADOR 6
% DE ADEQUAÇÃO DOS SITES (MANTER, ATUALIZAR E CRIAR) EM RELAÇÃO AOS
NORMATIVAS DA SLTI.
Objetivo
Estratégico
Descrição
Manter os sites da EMBRATUR alinhados com os normativos da SLTI.
Meta
90%
Meta por ano
2015
2016
2017
2018
2019
70%
75%
80%
85%
90%
EMBRATUR
81
2015 – 2016
INDICADOR 7
% DE ATENDIMENTO MENSAL DENTRO DO ACORDO DE NÍVEL DE SERVIÇO
REFERENTE AO CATÁLOGO DE SERVIÇOS DE TIC.
Objetivo
Estratégico
Assegurar a continuidade e disponibilidade dos serviços de TIC.
Descrição
Manutenção dos serviços constantes de um Catálogo de Serviços de TIC dentro de
um nível aceitável.
Meta
Garantir o mínimo de 80% dos serviços dentro do ANS
Meta por ano
2015
2016
2017
2018
2019
70%
75%
80%
80%
80%
INDICADOR 8
GRAU DE MATURIDADE DA TIC DA EMBRATUR EM RELAÇÃO AO PADRÃO COBIT
4.1.
Objetivo
Estratégico
Aprimorar a gestão e governança de TIC.
Descrição
Utilizar e aplicar a metodologia do COBIT 4.1. para diagnóstico da TIC da
EMBRATUR.
Meta
Atingir o nível 2.5 em 2019
Meta por ano
2015
2016
2017
2018
2019
1.0
1.5
2.0
2.2
2.5
INDICADOR 9
% DE ADERÊNCIA DAS PRÁTICAS DA INSTITUIÇÃO À POLÍTICA DE SEGURANÇA DE
INFORMAÇÕES.
Objetivo
Estratégico
Garantir a segurança de informações da Instituição.
Descrição
Garantia a medição da aderência das práticas dos usuários à política de segurança
de informações.
Meta
Manter a aderência maior que 80%.
Meta por ano
2015
2016
2017
2018
2019
70%
75%
80%
80%
80%
INDICADOR 10
% DO QUADRO EXISTENTE DA TI NA EMBRATUR (REAL) EM RELAÇÃO A UM
QUADRO IDEAL.
Objetivo
Estratégico
Prover, capacitar e incentivar colaboradores na área de TIC.
Descrição
Manutenção de um quadro existente de colaboradores em relação a um quadro
ideal
Meta
100% de servidores efetivos em relação ao quadro ideal
Meta por ano
2015
2016
2017
2018
2019
45%
73%
82%
100%
100%
EMBRATUR
82
2015 – 2016
INDICADOR 11
% DE CUMPRIMENTO DO PLANO DE CAPACITAÇÃO PARA A ÁREA DE TI
Objetivo
Estratégico
Prover, capacitar e incentivar colaboradores na área de TIC.
Descrição
Cumprir plenamente o Plano de Capacitação elaborado para a área de TIC.
Meta
Atingir 100% do planejado em relação ao Plano de Capacitação.
Meta por ano
2015
2016
2017
2018
2019
100%
100%
100%
100%
100%
INDICADOR 12
GRAU DE RENOVAÇÃO DO PARQUE TECNOLÓGICO EM RELAÇÃO À
NECESSIDADE PARA EVITAR PERDA DE GARANTIA E OBSOLESCÊNCIA.
Objetivo
Estratégico
Garantir infraestrutura adequada às necessidades de segurança, velocidade de
processamento e atualização do parque de TIC.
Descrição
Renovar constantemente o quadro para evitar a obsolescência e a perda de
garantia do parque tecnológico.
Meta
Atingir 20% de renovação a cada ano.
Meta por ano
2015
2016
2017
2018
2019
20%
20%
20%
20%
20%
INDICADOR 13
GRAU DE ADERÊNCIA DA EXECUÇÃO DO ORÇAMENTO DE TIC PARA
PROJETOS/INICIATIVAS PREVISTAS NO PETI E PDTI.
Objetivo
Estratégico
Obter recursos e garantir que eles sejam executados para o cumprimento dos
objetivos estratégicos de TIC.
Descrição
Garantir que a execução do orçamento seja aplicada para projetos/iniciativas
previstas no PETI e PDTI.
Meta
90% de grau de aderência
Meta por ano
2015
2016
2017
2018
2019
80%
85%
90%
90%
90%
INDICADOR 14
% de EXECUÇÃO DO ORÇAMENTO DISPONIBILIZADO PARA A TI POR ANO
Objetivo
Estratégico
Obter recursos e garantir que eles sejam executados para o cumprimento dos
objetivos estratégicos de TIC.
Descrição
Primar pela execução de 100% do orçamento disponível para a TI.
Meta
100%
Meta por ano
2015
2016
2017
2018
2019
100%
100%
100%
100%
100%
EMBRATUR
83
2015 – 2016
11.2 Plano de Ações
O Plano de Ações se encontra no Anexo item 20.5 onde estão listadas as
ações relacionadas às necessidades identificadas, que foram priorizadas no
PDTI para o ano de 2015 e 2016.
Para cada ação se colocou a justificativa, o resultado esperado, as
principais áreas envolvidas e os objetivos estratégicos impactados.
Por ocasião do planejamento para a execução de cada ação, em função
da disponibilidade orçamentária, deverá ser feito o detalhamento, quando serão
identificados responsáveis, prazos e afinamento dos recursos para sua
execução, sob a forma, de um projeto ou um plano de execução simplificado,
conforme sua complexidade.
EMBRATUR
84
2015 – 2016
12. Plano de Gestão de Pessoas
A tabela a seguir exibe uma visão consolidada do quantitativo atual de
servidores técnicos-administrativos da CTEC, e o quantitativo necessário (ideal)
, para alcançar as metas e ações constantes no PDTI.
QUANTITATIVO
ÁREA
PERFIL
Coordenação de
Suporte Tecnológico
Divisão de Suporte à
Infraestrutura
Divisão de Suporte a
Desenvolvimento de
Sistemas
ATUAL
IDEAL
Gestor
1*
1*
Especialistas em
Infra/Analista de Suporte
e Rede
1*
2*
Suporte Técnico
Administrativo
1
3
Especialistas em
Desenvolvimento de
Sistemas/Analista de
Sistemas
1
2*
Suporte Técnico
Administrativo
1
3
-
5
11
TOTAL
*DAS
Tabela n° 04 – Plano de Gestão de Pessoas de TIC da EMBRATUR.
Importante enfatizar que o quadro ideal proposto depende da autorização
e
realização de concurso público
conforme
constante no
Aviso
n°
66/2014/GM/MTUR de 09/09/2014 e Ofício n° 051/2014 DAFIN de 08/10/2014.
Coerente com o indicador n° 10 que propõe uma meta de atingir um valor
% do quadro existente da TI na EMBRATUR em relação a um quadro ideal,
espera-se que se alcance 73% deste quadro ideal (8 servidores), no horizonte
deste PDTI, até final de 2016.
Importante ressaltar que o quadro ideal pressupõe a manutenção dos
contratos relativos aos serviços continuados de TIC (suporte à infraestrutura e
desenvolvimento de sistemas).
EMBRATUR
85
2015 – 2016
13. Plano de Investimentos
Apresentamos, a seguir, o Plano de Investimentos do PDTI 2015/2016
baseado nas necessidades identificadas e no levantamento feito a partir do
Inventário apresentado detalhadamente no item 19.2, de forma a que as metas
sejam atingidas contribuindo com os objetivos estratégicos de TIC.
O quadro apresentado a seguir lista na primeira e na segunda colunas o
ID da ação priorizada para o período e a descrição resumida da ação, na terceira
coluna, classifica a ação por tipo, na quarta coluna identifica o requisitante, na
quinta coluna registra o status atual da ação (segundo descrição a seguir), na
sexta e sétima colunas apresenta os valores previstos para o ano de 2015 e
2016, e na oitava coluna lista a prioridade segundo os critérios definidos no item
10.1.
Os valores apresentados são estimados, podendo ser revistos no
momento da real execução do investimento, em função de sua atualização.
Registre-se que as seguintes ações oriundas do quadro de necessidades
identificadas no item 10.2 não foram colocadas no Plano de Investimentos por
não demandarem diretamente recursos orçamentários da EMBRATUR para a
sua execução, embora previstas para realização no período deste PDTI. São
elas:
1.
A.1.1 – Realização de Concurso Público;
2.
A.1.2 – Reformulação da Estrutura de Pessoal de TIC;
3.
A.6.1 - Plano de Capacitação e Qualificação para usuários e servidores
(nos sistemas existentes);
4.
A.7.1 - Implantar sistemática de medição da satisfação e qualidade dos
sistemas e serviços de TIC;
5.
A 29.1 - Implantar sistemática para atualização periódica do inventário de
TIC;
EMBRATUR
86
2015 – 2016
6.
A 30.1 - Contratar serviço para fazer redesenho de arquitetura/topologia
de TIC atualizada e implantar sistemática de atualização;
Critério de classificação do Status utilizado:

Estágio Inicial – Definição inicial do escopo da ação ou projeto;

Fase de Aprovação

Fase de Elaboração do Termo de Referência;

Fase de Cotação/Licitação/Contratação;

Fase de Implementação.
EMBRATUR
87
2015 – 2016
PLANO DE INVESTIMENTO PDTI 2015/2016
VALORES (R$)
PRIORIDADE
DE
EXECUÇÃO
REQUISITANTE
STATUS
ATUAL
2015
2016
Serviços/Segurança
CTEC
Fase de
Elaboração do
Termo de
Referência
R$ 200.000,00 (4
meses)
R$ 600.000,00
(12 meses)
0
Readequação do Sistema Aquarela
Desenvolvimento
de Sistema
Diretorias de
Negócios
Estágio Inicial –
Definição inicial do
escopo da ação ou
projeto
Incluso no contrato
de fábrica de
software
Incluso no
contrato de
fábrica de
software
1
A4.1
Reestruturação do SINDEB
Desenvolvimento
de Sistema
Diretorias de
Negócios
escopo da ação ou
projeto
Incluso no contrato
de fábrica de
software
Incluso no
contrato de
fábrica de
software
2
A5.1
Criação de uma área de Projetos –
EGP para a EMBRATUR
Gestão e
Governança de TIC
CTEC
Fase de
Contratação
Incluso no contrato
de PETI/PDTI
-
1
A9.1
Readequação do Data Center (Sala
Segura)
Segurança
CTEC
Fase de
Aprovação
R$ 2.500.000,00
2.500.000,00
2
A10.1
Contratação de serviços relativos à
Execução/Implantação/monitoramento
do PETI e PDTI conforme licitação
realizada
Gestão e
Governança de TIC
CTEC
Fase de
Contratação
R$ 949.850,00
R$ 500.000,00
1
ID
AÇÃO PRIORIZADA
A2.1
Contratação de Data Center Externo
(Site Contingência)
A3.1
TIPO
EMBRATUR
88
2015 – 2016
VALORES (R$)
PRIORIDADE
DE
EXECUÇÃO
ID
AÇÃO PRIORIZADA
TIPO
REQUISITANTE
STATUS
ATUAL
2015
2016
A11.1
Contratar serviços de Links de
Contingência - Infovia
Serviços
CTEC
Fase de
Contratação
R$ 200.000,00 (8
meses)
R$ 300.000,00
(12 meses)
0
A12.1
Contratar serviços para a expansão
da Rede Wireless
Infraestrutura
CTEC
Fase de
Aprovação
R$ 300.000,00
-
2
A13.1
Aquisição de CRM (Gestão de
Relacionamento) com interatividade
multicanal – 40 licenças
Software
Diretorias de
Negócios
Fase de
Elaboração do
Termo de
Referência
R$ 800.000,00
(licenças de uso e
adaptações
/desenvolvimento)
R$ 400.000,00
(licenças de uso)
1
A14.1
Contratação de Acelerador Web
Software/Serviços
CTEC
Fase de
Implementação
R$ 840.000,00
R$ 840.000,00
0
A15.1
Contratação de serviço para a
Atualização/Expansão de Telefonia IP
(solução integrada de telefonia –
VoiP)
Software/Serviços
CTEC
Fase de
Elaboração do
Termo de
Referência (PoC
de solução)
R$ 1.200.000,00
-
1
A16.1
Contratação de licença de auditoria
de sistema de rede
Software/Serviços
CTEC
Fase de Licitação
R$ 200.000,00
R$ 200.000,00
2
EMBRATUR
89
2015 – 2016
VALORES (R$)
PRIORIDADE
DE
EXECUÇÃO
REQUISITANTE
STATUS
ATUAL
2015
2016
Software/Serviços
CTEC
escopo da ação ou
projeto
-
R$ 1.000.000,00
3
Aquisição de servidores de rede –
Switch Fiber Channel
Infraestrutura
CTEC
Fase de
Aprovação
R$ 300.000,00
-
2
A19.1
Aquisição de SWITCH POE para
telefonia
Infraestrutura
CTEC
Fase de
Aprovação
R$ 100.000,00
-
2
A20.1
Fazer Aditivo contratual para os
serviços relativos ao Contrato
008/2013 – Apoio à Infra de TIC
Infraestrutura
CTEC e Diretoria de
Negócios
Fase de
Implementação
R$ 1.860.000,00
R$ 1.860.000,00
0
A21.1
Renovação dos domínios relativos
aos sites utilizados pela EMBRATUR
Serviços
CTEC e Diretoria de
Negócios
Fase de
Implementação
R$ 244,00
R$ 300,00
0
A22.1
Aquisição de equipamento para sala
de videoconferência (VoiP)
Hardware
CTEC
Fase de
Elaboração do
Termo de
Referência
R$ 50.000,00
-
1
ID
AÇÃO PRIORIZADA
A17.1
Aquisição de solução de gestão de
dados
A18.1
TIPO
EMBRATUR
90
2015 – 2016
VALORES (R$)
PRIORIDADE
DE
EXECUÇÃO
ID
AÇÃO PRIORIZADA
TIPO
REQUISITANTE
STATUS
ATUAL
2015
2016
A23.1
Fazer Aditivo Contratual para
serviços relativos à fábrica de
software
Desenvolvimento
de sistemas
CTEC e Diretorias
de Negócios
Fase de
Implementação
R$ 6.800.000,00
R$ 6.800.000,00
0
A24.1
Fazer nova licitação para contratação
de serviços relativos à outsourcing de
impressão
Serviços
CTEC e Diretorias
de Negócios
Fase de
Elaboração do
Termo de
Referência
R$550.000,00
R$ 750.000,00
0
A25.1
Contratação de serviço de
CFTV/Controle de Acesso
Serviços
CGAD
Fase de
Aprovação
R$800.000,00
-
3
A26.1
Contratações de empresa
especializada em instalação e
manutenção de ponto lógico e elétrico
Serviços
CTEC
Fase de
Aprovação
R$ 200.000,00
R$ 200.000,00
2
A27.1
Aquisição de servidores para
atualização do parque tecnológico
Infraestrutura
CTEC
Fase de
Aprovação
R$ 150.000,00
R$ 150.000,00
3
A28.1
Compra de licenças adicionais de
VMware
Software
CTEC
Fase de
Aprovação
-
R$ 300.000,00
3
EMBRATUR
91
2015 – 2016
ID
AÇÃO PRIORIZADA
TIPO
A29.1
Implantar sistemática para atualização
periódica do inventário de TIC
Gestão e
Governança de TIC
VALORES (R$)
PRIORIDADE
DE
EXECUÇÃO
REQUISITANTE
STATUS
ATUAL
2015
2016
CTEC
escopo da ação ou
projeto
-
-
2
Incluso no
contrato de
sustentação de
produtos e
serviços do
parque
tecnológico
2
A30.1
Contratar serviço para fazer
redesenho de arquitetura/topologia de
TIC atualizada e implantar sistemática
de atualização.
Gestão e
Governança de TIC
CTEC
escopo da ação ou
projeto
Incluso no contrato
de sustentação de
produtos e serviços
do parque
tecnológico
A31.1
Contratar serviço especializado para
fazer diagnóstico da situação de TIC
utilizando o COBIT 4.1 ou superior em
relação à gestão e governança com o
objetivo de traçar planos para
evolução
Gestão e
Governança de TIC
CTEC
escopo da ação ou
projeto
Incluso no contrato
de PETI/PDTI
Incluso no
contrato de
PETI/PDTI
2
A32.1
Fazer e manter atualizado um
Catálogo de Serviços de TIC
Gestão e
Governança de TIC
CTEC
escopo da ação ou
projeto
Incluso no contrato
de PETI/PDTI
-
2
A33.1
Contratar capacitação em Gestão e
Processos de Desenvolvimento de
Sistemas
CTEC
escopo da ação ou
projeto
R$ 10.000,00
-
3
EMBRATUR
Capacitação
92
2015 – 2016
VALORES (R$)
PRIORIDADE
DE
EXECUÇÃO
REQUISITANTE
STATUS
ATUAL
2015
2016
Capacitação
CTEC
escopo da ação ou
projeto
R$ 5.000,00
-
2
Contratar capacitação em Cobit 4.1
ou superior e Itil
Capacitação
CTEC
escopo da ação ou
projeto
R$ 10.000,00
R$ 10.000,00
3
Contratação de pacote de licenças da
Microsoft envolvendo Office,
Windows, Exchange CAL, SQL
Server, CisData.
Software
CTEC
Fase de
Elaboração do
Termo de
Referência
R$ 499.100,00
(para 12 meses)
R$ 499.100,00
(para 12 meses)
0
ID
AÇÃO PRIORIZADA
A34.1
Contratar capacitação em Termo de
Referência e Gestão de Contratação
A35.1
A36.1
TIPO
*As ações A33.1 a A35.1 são demandas da CTEC que deverão ser previstas no orçamento de RH previsto para este fim.
EMBRATUR
93
2015 – 2016
14. Plano de Gestão de Riscos
Esta seção apresenta o Plano de Gestão de Risco do PDTI, com os riscos
identificados, probabilidade de ocorrência, impacto, criticidade, ações de
mitigação ou preventivas, além dos responsáveis por cada risco.
Duas categorias de riscos foram identificadas relacionados ao PDTI. A
primeira categoria refere-se aos riscos associados às questões relativas à
Tecnologia da Informação e Comunicação e seu impacto na gestão e
governança de TIC da EMBRATUR. A segunda categoria refere-se
especificamente aos riscos da não execução parcial ou total do PDTI.
Os riscos foram identificados segundo:
• Sua Probabilidade: Muito Alto, Alto, Moderado, Baixo e Muito Baixo;
• Seu Impacto: Muito Alto, Alto, Moderado, Baixo e Muito Baixo;
A combinação resulta no Grau de Criticidade: Probabilidade vs. Impacto.
A figura n° 14 representa o grau de criticidade em função da probabilidade
e impacto.
EMBRATUR
94
2015 – 2016
Probabilidade
Muito Baixo
Baixo
Moderado
Alto
Muito Alto
Impacto
1
2
3
4
5
Muito Alto
5
5
6
7
8
9
Alto
4
4
5
6
7
8
Moderado
3
3
4
5
6
7
Baixo
2
2
3
4
5
6
Muito Baixo
1
1
2
3
4
5
Figura n° 14 – Criticidade dos Riscos em função da probabilidade e grau de impacto.
Riscos na Gestão e Governança de TIC da EMBRATUR
A partir da análise SWOT, das discussões durante o workshop de PETI e
elaboração do PDTI, e da Auto-avaliação qualitativa Cobit 4.1, os seguintes
riscos foram inicialmente avaliados em relação às questões relativas à
Tecnologia da Informação e Comunicação e seu impacto na governança de TIC
da EMBRATUR. Os resultados encontram-se na tabela n° 05 a seguir.
Riscos da não execução total ou parcial do PDTI
A partir dos fatores críticos para implantação do PDTI e das discussões
durante o workshop PETI e elaboração do PDTI, os seguintes riscos foram
inicialmente avaliados em relação à não execução parcial ou total do PDTI. Os
resultados encontram-se na tabela n° 06 a seguir.
EMBRATUR
95
2015 – 2016
N°
RISCO
1
Desalinhamento ou não
integração entre os processos
de negócio e as soluções de TIC.
2
Defasagem tecnológica frente
às ferramentas de
comunicação/interação com
agentes do mercado.
3
Contingenciamento de
Orçamento limitando a
evolução tecnológica.
4
Perda de conhecimento por
saída de pessoal chave de TIC
5
Demora na decisão/aprovação
pela alta administração de
assuntos estratégicos e táticos
envolvendo a área de TIC
PROBABILIDADE
3 (moderado)
3 (moderado)
4 (alto)
3 (moderado)
5 (muito alto)
IMPACTO
CRITICIDADE
4 (alto)
6
4 (alto)
6
4 (alto)
7
4 (alto)
6
4 (alto)
8
Tabela n° 05 – Riscos relativos à Governança de TIC da EMBRATUR.
EMBRATUR
96
AÇÃO DE
MITIGAÇÃO
Revisão da
Integração entre os
sistemas e os
processos de
negócio
Adquirir
ferramentas
tecnológicas
compatíveis com a
evolução do
mercado.
Trabalhar
politicamente e
tecnicamente para
obter orçamento
específico de TIC.
Planejar
antecipadamente a
reposição de pessoal
chave de TIC.
Implantar critérios
de priorização e
deliberação sobre os
projetos de TI.
RESPONSABILIDADE
PRESI, DAFIN, CTEC
PRESI, DAFIN, CTEC
PRESI, DAFIN, CTEC
PRESI, DAFIN, CTEC
PRESI, DAFIN, CTEC
2015 – 2016
N°
RISCO
1
Desalinhamento entre o PEI
(ainda não existente) e o PDTI
2
Falta de interesse da
Administração Superior por
desconhecimento ou falta de
foco estratégico/político.
3
Falta de orçamento para
execução das ações do PDTI
4
Falta de estrutura (pessoal e
ferramentas) para efetivo
monitoramento e controle
5
Falta de comunicação ou
comunicação imprecisa, sobre o
PDTI e suas ações às partes
interessadas.
PROBABILIDADE
3 (moderada)
3 (moderada)
5 (muito alto)
4 (alto)
4 (alto)
IMPACTO
CRITICIDADE
5 (muito alto)
7
5 (muito alto)
7
5 (muito alto)
9
4 (alto)
7
3 (moderado)
6
Tabela n° 06 – Riscos relativos à não implantação do PDTI
EMBRATUR
97
AÇÃO DE
MITIGAÇÃO
Acelerar a
elaboração do PEI e
revisar o
alinhamento com o
PDTI
Institucionalizar o
PDTI e sua
obrigatoriedade de
execução através de
Portaria da
Presidência.
Trabalhar
politicamente e
tecnicamente para
obter orçamento
específico de TIC.
Acompanhar o PDTI
com uso do
software Channel de
forma
descentralizada.
Elaborar Plano de
Comunicação da
CTEC com foco no
PDTI, divulgando-o
em Portal da
EMBRATUR.
RESPONSABILIDADE
PRESI, DAFIN, CTEC
PRESI
PRESI, DAFIN
DAFIN, CTEC
PRESI, DAFIN, CTEC
2015 – 2016
15. Proposta Orçamentária de TIC
VALORES (R$)
TIPO
2015
2016
Infraestrutura ou Hardware
2.760.000,00
2.010.000,00
Desenvolvimento/Manutenção
de sistemas
6.800.000,00
6.800.000,00
Software (Aquisição)
699.100,00
1.999.100,00
Serviço de TIC (Contratação)
3.790.244,00
2.090.300,00
Segurança
2.700.000,00
3.100.000,00
Capacitação
25.000,00
10.000,00
Gestão e Governança de TIC
950.000,00
500.000,00
VALOR TOTAL
17.724.344,00
16.509.400,00
Tabela n° 07 – Proposta Orçamentária de TIC
Os valores acima são oriundos do Plano de Investimentos apresentado
no item 13 deste PDTI, segundo cada tipo de investimento.
EMBRATUR
98
2015 – 2016
16. Processo de Revisão do PDTI
Conforme registrado no início do documento, o PDTI – Plano Diretor de
Tecnologia da Informação poderá ser revisto a cada quatro meses, a partir
de sua publicação,
de forma a sempre refletir as reais necessidades da
Instituição, seu alinhamento com o negócio, e sua adequação ao processo
orçamentário da Instituição, segundo as orientações do Comitê Gestor de TIC
da EMBRATUR.
De acordo com o Guia de Elaboração do PDTI do SISP, processo 1.1,
temos que: “O PDTI não é um documento imutável: ao longo do período de
validade, deve ser revisto e atualizado para atender às necessidades e
estratégias organizacionais. Ou seja, ainda que o PDTI possa alcançar dois ou
mais anos, deve ocorrer um processo de revisão, pelo menos anualmente, de
modo a atualizar diretrizes, planos e, principalmente, consolidar a proposta
orçamentária de TI para o exercício seguinte.”
A responsabilidade para a revisão do PDTI é da própria equipe técnica
que o elaborou liderada pela Coordenadora de Suporte Tecnológico. A
aprovação final sempre será feita pelo Comitê Gestor de Tecnologia da
Informação.
Vários motivos podem provocar atualizações no documento PDTI como
por exemplo: alterações nas necessidades, objetivos, metas, ações ou projetos,
plano de investimentos, proposta orçamentária, etc. No entanto, sugere-se que
haja um motivo relevante, devidamente justificado, para a atualização do
documento, de forma a que não haja alterações que prejudiquem a finalidade do
instrumento.
Vale ressaltar que o PDTI só tem validade com a devida aprovação pelo
Comitê Gestor de Tecnologia da Informação, e publicação do resumo no
DOU, através de Portaria ou Ato Normativo.
EMBRATUR
99
2015 – 2016
17. Fatores Críticos para a Implantação
Os seguintes fatores críticos de sucesso foram elencados pela equipe
multidisciplinar que elaborou o PETI e foram ratificados por ocasião da
elaboração deste PDTI:
1. Orçamento – Importante que o orçamento de TIC seja compatível com
as demandas de infraestrutura e recursos necessários a execução do PDTI.
2. Política e Interesse da Administração Superior – Será necessário o
envolvimento da Alta Direção na execução do PDTI. O PDTI deve se manter
alinhado e integrado às estratégias do negócio da EMBRATUR de forma a
contribuir
efetivamente
com
os
objetivos
estratégicos
da
Instituição,
independente de eventuais mudanças na direção, por questões técnicas ou
políticas. A execução e o acompanhamento do PDTI deverá ser prioridade e sua
institucionalização deverá ser feita via instrumentos oficiais, como Resolução ou
Portaria da Presidência.
3. Credibilidade – É fundamental que haja credibilidade no instrumento
PDTI. Esta credibilidade só será alcançada com a prática de rituais de gestão
adequados para este fim, como reuniões de análise tática, acompanhamento dos
indicadores e metas, acompanhamento da execução dos projetos, etc.
Reconhecer as conquistas e objetivos alcançados na implantação do PDTI é
uma forma de sedimentar a cultura de metas, resultados e objetivos na
Instituição.
4. Estrutura para Monitoramento e Controle – Faz-se necessário uma
estrutura mínima de acompanhamento do PDTI, devidamente qualificada,
com responsabilidade para monitoramento e controle do Plano. Será
necessário suprir a organização com informações gerenciais corporativas
sistematizadas para acompanhamento eficiente dos projetos, e indicadores de
desempenho do PDTI, associados ao Mapa Estratégico de TIC - BSC.
EMBRATUR
100
2015 – 2016
É preciso enfatizar a importância deste fator para o real monitoramento da
execução
do
PDTI
acompanhamento
das
e
todos
metas
os
seus
requisitos,
com
seus
indicadores,
principalmente
bem
como
o
o
acompanhamento das ações que compõem o Plano de Investimentos.
5. Comunicação – Um plano de comunicação efetivo do PDTI é
primordial para o engajamento e comprometimento de todos os colaboradores
envolvidos com o PDTI, apresentando os resultados com transparência,
evidenciando os avanços e os pontos a melhorar, bem como as correções de
rumos necessárias à execução do PDTI.
EMBRATUR
101
2015 – 2016
18. Conclusão
Conforme relatado no início da apresentação deste PDTI, o objetivo deste
documento foi estruturar o Plano Diretor de Tecnologia da Informação da
EMBRATUR, cujo desafio maior é contribuir para que a AGENDA de TIC, suas
metas e objetivos estratégicos estejam alinhadas com os desafios institucionais
da EMBRATUR.
No entanto, dois outros propósitos igualmente importantes merecem ser
destacados, como razão da existência do PDTI da EMBRATUR:
1. CONFORMIDADE - Responder às orientações dos órgãos de
Controle (TCU, CGU, etc.) e estar em conformidade com as
exigências legais;
2. EFETIVIDADE - Caminhar na direção de contribuir para obter
melhores resultados para a EMBRATUR, a partir da melhoria do
Modelo de Gestão e Governança de TIC.
Foram consultados 36 referenciais e normativos durante a elaboração
deste PDTI, listados no Capítulo 5, de forma que o instrumento seja efetivamente
um documentos de planejamento para as ações e investimentos de TIC da
EMBRATUR, alinhado com as orientações do Governo Federal e balizado pelas
melhores práticas de mercado.
Convém ressaltar que a infraestrutura tecnológica existente na
EMBRATUR responde à demanda atual da Instituição, como pode ser verificado
no diagnóstico executivo da situação atual de TIC – Anexo 19.4 deste PDTI.
No entanto, coerente com o objetivo estratégico n° 08, serão necessários
constantes investimentos para
acompanhar o crescimento da demanda de
serviços de TIC, de forma a manter o aprimoramento e atualização do parque
tecnológico, em termos de segurança, velocidade de processamento, tecnologia,
EMBRATUR
102
2015 – 2016
e recursos condizentes com os desafios do incremento do turismo internacional
no Brasil.
Por se tratar do primeiro PDTI da EMBRATUR faz-se necessário, um
constante e primoroso esforço tanto de institucionalização, como de operação
para o trabalho de execução e acompanhamento das ações, única forma de se
alcançar as metas e os objetivos propostos, e assim, contribuir efetivamente com
a missão institucional da Instituição.
EMBRATUR
103
2015 – 2016
19. Anexos
19.1 Situação Atual da Governança e Gestão de TI
Durante os workshops de construção coletiva dos trabalhos preparatórios
ao PDTI, os participantes divididos em três grupos, avaliaram de forma
qualitativa, com discussão em grupo e posterior validação em plenária, o nível
da TIC da EMBRATUR em relação a cada um dos processos de cada domínio
do COBIT 4.1, utilizando os seguintes critérios de avaliação:
0- Inexistente;
1- Existente, mas inicial (Inicial, Ad Hoc);
2- Está documentado (Repetível, porém intuitivo);
3- Está documentado e sendo praticado sistematicamente (Processo
Definido);
4- Está tendo gerenciamento contínuo e em constante evolução
(Gerenciado e Mensurável);
5- É referência (otimizado).
Como resultado geral e por domínio temos:
EMBRATUR
104
2015 – 2016
AUTO AVALIAÇÃO QUALITATIVA COBIT 4.1
Domínios
Processos
0
1
Auto-Avaliação
2
3
PO1
Definir um Plano Estratégico de TI
PO2
Definir a Arquitetura de Informação
PO3
Determinar a Direção Tecnológica
X
PO4
Definir Processos de TI, Organização e Relacionamento
X
PLANEJAR E PO5
ORGANIZAR
PO6
X
Gerenciar o Investimento em TI
X
Comunicar Metas e Diretivas Gerenciais
X
Gerenciar Recursos Humanos
PO8
Gerenciar Qualidade
PO9
Avaliar e Gerenciar Riscos
PO10
Gerenciar Projetos
AI1
Identificar soluções automatizadas
X
AI2
Adquirir e manter software aplicativo
X
Adquirir e manter arquitetura tecnológica
X
X
X
X
X
Manter operação e uso
X
Obter Recursos de TI
AI6
Gerenciar mudanças
X
AI7
Instalar e certificar Soluções e Mudanças
X
DS1
Definir níveis de Serviços
X
DS2
Gerenciar Serviços de Terceiros
X
DS3
Gerenciar Performance e Capacidade
DS4
Garantir Continuidade dos Serviços
X
DS5
Garantir Segurança dos Sistemas
X
DS6
ENTREGAR E
DS7
ASSISTIR
X
Identificar e Alocar Custos
X
Educar e Treinar usuários
X
DS8
Gerenciar Service Desk e Incidentes
X
DS9
Gerenciar a Configuração
X
DS10
Gerenciar Problemas
X
DS11
Gerenciar Dados
X
DS12
Gerenciar os Ambientes Físicos
DS13
Gerenciar Operações
X
ME1
Monitorar e Avaliar a Performance de TI
X
Monitorar e Avaliar Controle Interno
X
MONITOR E ME2
AVALIAR
ME3
ME4
5
X
PO7
ADQUIRIR E AI3
IMPLEMENTA AI4
R
AI5
4
X
X
X
Assegurar Conformidade Regulatória
X
Fornecer Governança de TI
Tabela n° 09– Auto-Avaliação Cobit 4.1.
EMBRATUR
105
2015 – 2016
RESULTADOS DA AUTO-AVALIAÇÃO:
Domínio: Planejar e Organizar
- uma nota zero;
- três notas 1;
- seis notas 2;
- uma nota 3.
Média: 1.80 de 10 processos do domínio.
Domínio: Adquirir e Implementar
- quatro notas 1;
- três notas 2;
Domínio: Entregar e Assistir
- três notas um;
- três notas 2;
- sete notas 3.
Domínio: Monitorar e Avaliar
- três notas 1;
- uma nota 2;
Resultado Geral:
- uma nota zero;
- treze notas 1;
- quatorze notas 2;
- oito notas 3.
Média: 1.91 de 34 processos do Cobit 4.1.
EMBRATUR
106
2015 – 2016
As notas oriundas da auto-avaliação da TI da EMBRATUR estão entre o
nível 1 e 2, se aproximando mais do 2, ou seja, iniciando o processo de
governança de TI, e começando a ter documentação. Não cabe nesta primeira
auto-avaliação qualitativa, julgar ou questionar estes resultados.
Está previsto no PDTI a ação A31.1 - Contratar serviço especializado para
fazer diagnóstico da situação de TI utilizando o COBIT 4.1 ou superior em
relação à gestão e governança com o objetivo de traçar planos para evolução do
Modelo de Maturidade de TIC.
19.2 Inventário: Hardwares, Softwares, Redes, Serviços, e
Sistemas
Este anexo detalha, num amplo inventário, a estrutura tecnológica da
EMBRATUR envolvendo a infraestrutura de hardware, os softwares de infra, as
licenças de software, os equipamentos de rede e telefonia, os serviços de
telefonia e Internet, uma lista dos softwares que apoiam os negócios e os
processos administrativos da Instituição, um inventário de domínios, um
inventário de contratos de TIC, e por fim, a lista dos serviços de TIC (um protótipo
de um Catálogo de Serviços) colocados à disposição da Instituição.
EMBRATUR
107
2015 – 2016
Item
Quantidade
Fornecedor
CPU's
CPU's
Monitores
Monitores
Ultrabooks
Notebooks
Servidores Físicos
Servidores Físicos
Servidores Físicos
150
150
150
150
20
30
2
2
2
Dell
Dell
Dell
Dell
Lenovo
Itautec
Dell
Dell
Dell
Servidores Físicos
2
Dell
7
1
1
2
253
20
3
2
3
3
1
1
Dell
Netapp
Netapp
LG
Siemens
Siemens
Siemens
NEC
EPSON
HP
Phaser
Quantum
Servidores Físicos
Storage
Storage
Televisões
Aparelhos Telefônicos
Projetores
Projetores
Impressoras
Xerox
Robô de Fita (para Backup)
EMBRATUR
Modelo
OPTPLEX 790
OPTPLEX 7010
E1911C
REVA00
T430 Thinkpad
M8330
Modelo R520
Modelo R900
Modelo R610
Modelo R720
Modelo R710
Modelo 2040
Modelo 2240
LN5700
Modelo Optipoint 410 Standard
Modelo Openstage 20
Modelo Openstage 80
NP215
Power light x17
Color laser Jet 5550 PCL 5c E
4510 E
Scalar i500
108
Rack
RCK05
RCK05
RCK04
1 - RCK04
1 - RCK03
3 - RCK04
4 - RCK03
RCK04
RCK2240
RCK04
Observação
Core I3
Core i5
17"
17"
Core I5
Core 2 Duo
Cedidos pelo MTur
42"
2015 – 2016
Item
Fornecedor
Versão
NetBackup
AD – Active Directory
Whatchguard
Webgateway
T. Protection/Email Gateway
EPO Security
IPS
Zabbix
WhatsUp Gold
Risk Manager
SVN
vSphere ESXi
VMware vCenter
VMware Operations Manager
VMware vCenter WebClient
Exchange
Windows Server
Jboss Server
Ubuntu Server
Apache Server
PostGres SQL
MySQL Server
SQL Server Enterprise
McAfee
Microsoft
McAfee
McAfee
McAfee
McAfee
McAfee
Zabbix
Ipswitch
Modulo
Tortoise
Vmware
Vmware
Vmware
Vmware
Microsoft
Microsoft
Jboss
Ubuntu
Apache
PostGres
MySQL (Oracle)
Microsoft
7.5.0.6
2003
11.8.3
7.4.2
7.5
4.6.6
8.1.7
2.0
14.3
8.0
1.8
5.5.0
Standard
2007
2003
4.2.3
14.04
2.4.6
9.4
5.5.4.3
2012
EMBRATUR
Finalidade
Backup
Serviço de Diretório
Firewall
Proxy – Servidor de Requisição
Antispam
Antivírus
Plataforma de segurança de redes
Monitoramento de Ativos
Monitoramento de Rede
Gestão de Incidente
Repositório de documentos
Hypervisor da VMware para virtualização de Hosts
Gerenciador de Hosts virtualizados
Análises Gerenciais da VMWare
Gerenciador via browser do vCenter da VMware
Mensageria
DNS (Externo/ Interno) e Protocolos LDAP e DHCP
Servidor de Aplicação
Banco de Dados
Banco de Dados
Banco de Dados
109
Rack
RCK04
RCK02
RCK02
RCK02
RCK02
RCK02
-
-
Observação
Comutado
Comutado
Comutado
Comutado
Comutado
8 licenças (para 2 proc.)
01 licença Pool
Free
Free
Free
Free
Free
Licenciamento
2015 – 2016
Item
Quantidade
Fornecedor
Office Professional
300
Microsoft
Exchange Server Standard CAL
300
Microsoft
Lync Server Standard CAL
300
Microsoft
Sharepoint Server Standard CAL
300
Microsoft
System Center Configuration manager Client ML
300
Microsoft
System Center Endpoint Protection
300
Microsoft
Windows Server
300
Microsoft
Windows Enterprise
300
Microsoft
Channel
100
JExperts
Obs.: Softwares da Microsoft referentes ao Contrato n. 10/2013 em parceria com o MTur, na
modalidade EAS -Enterprise Agreement Subscription incluindo o Software Assurance - SA
EMBRATUR
110
Versão
Plus 2013 – Off365PE3
2013 – ECALbridge0365
2013
2013
2012 RL
2012 RL
2012 - CISDataCtr
8.1 Enterprise w/MDOP
Última versão do fornecedor
Rack
-
Observação
Uso sob demanda
Uso sob demanda
Uso sob demanda
Uso sob demanda
Uso sob demanda
Uso sob demanda
Uso sob demanda
Uso sob demanda
Uso sob demanda
2015 – 2016
Item
Quantidade
Fornecedor
Switch
09
Cisco
Switch
02
Cisco
Switch
20
Cisco
Access Point (wireless)
12
Cisco
Controladora de rede WIFI
01
Cisco
IPS
01
McAfee
Watchguard (Proxy/Webmail/Antispam/Antivírus)
02
McAfee
PoE
14
FTD
Gateway telefonia
01
Siemens
Roteador Tronco Chave Placa E1
01
Embratel
No-breaks
01
No-breaks
01
No-breaks
01
Obs.: Serviço de telefonia VoiP encontra-se em PoC para nova contratação (solução Avaya)
Item
Quantidade
Fornecedor
100MB
50MB
1
Telebrás
Infovia
Embratel
Provedor de Internet
Provedor de Internet
Provedor de Telefonia
EMBRATUR
Modelo
3560-G
4948-E
2960
4400
M1450
WG4500
Injector 802.3af
AP3700
-
Tipo
Dedicada
Contingência
Tronco-chave
111
Observação
Rack
2 - RCK02
2 - RCK02
2 - RCK02
RCK02
RCK02
RCK02
RCK02
RCK01
RCK02
RCK06
UPS-x
UPS-y
07 em operação, 02 backup
02 em operação
18 em operação, 02 em backup
09 em operação, 03 com defeito
Comutado
Comutado
PRÓPRIO
PRÓPRIO
Embratel
16 Baterias
16 Baterias
16 Baterias
Rack
RCK02
RCK02
-
Observação
Comutado
Em Implantação
Placas E1
2015 – 2016
ID
Sigla - Sistema
1
Atualização de
Dados Cadastrais
2
Aquarela Sistema Aquarela
3
BlogTUR -
4
CAU - Central de
Atendimento ao
Usuário
5
Contratos Sistema de
Gestão de
Contratos
6
Convênios Sistema de
Gestão de
Convênios
N° de
usuários
Objetivo
Tecnologia
Sistema Integrado
com
83
JSF;EJB3;Hibernate 3.0
É um módulo do SGRH/Banco de Talentos, que permite aos colaboradores
Jasper Reports;
e servidores atualizarem as informações pessoais, de formação profissional
Servidor de aplicação Jboss
e capacitações.
Banco de Dados: PostGreSQL
86
Sistema que apoia a execução do Plano Aquarela, responsável por gerir o
planejamento estratégico, das ações promocionais da EMBRATUR, sejam
eventos ou ações de marketing. Faz ainda o Controle do Planejamento,
Solicitação de Serviço, Empenho, Ordem de Serviço, Solicitação de
Pagamento de Fornecedores e Relatórios.
Jasper Reports; Adobe Flex (
CONTRATOS/SISCOF/
flash); Servidor de aplicação JBoss SCA/SGRH
Sistema legado inativo
Inativo
NC
Registro de abertura de chamados para atendimentos de infraestrutura de PHP
TI.
75
JSF; EJB3; Hibernate 3.0
Registro e administração dos contratos da EMBRATUR sejam da área meio Jasper Reports;
ou finalística. Controle efetivo do Planejamento e Execução dos contratos. Servidor de aplicação JBoss
Jasper Reports;
Servidor de aplicação JBoss
Registro de administração dos convênios da EMBRATUR.
EMBRATUR
112
SGRH
AQUARELA/SCA/
SGRH/DOCUMWEB
SISCOF/SCA/
DOCUMWEB
2015 – 2016
ID
7
8
9
Sigla - Sistema
Documweb Sistema de
Gestão de
Documentos
Feiras - Sistema
de Gestão de
Feiras
GDATUR Sistema de
Avaliação e
Gratificação
N° de
usuários
Objetivo
Tecnologia
Sistema Integrado
com
336
Gestão de documentos e processos na EMBRATUR: O sistema Documweb
tem por finalidade facilitar o acompanhamento de tramitação dos
documentos e processos, oferecendo mais recursos para controle. O JSF;EJB3;Hibernate 3.0
Sistema visa melhorar a gestão de documentos e processos entre as áreas Jasper Reports;
da empresa, por meio da manutenção e controle dos documentos e Servidor de aplicação JBoss
processos, permitindo efetuar consultas rápidas e personalizadas, de
maneira fácil e intuitiva.
SGRH/SCA
15
Promover a gestão do Programa de Promoção de Feiras Internacionais de
Turismo desenvolvido pela EMBRATUR, como forma de: Automatizar todo
o processo operacional, promovendo a emissão de documentos e
integração com outras entidades e com os sistemas da EMBRATUR;
Controlar prazos previstos, com emissão de alertas para cada fase do
Jasper Reports; Servidor de
processo de realização das feiras, conforme previsto no manual de
aplicação JBoss
procedimentos; Cadastrar as informações técnicas de eventos; Acessar as
informações dos co-expositores; Cadastrar informações dos resultados do
evento; Acessar recomendações do Plano Aquarela; Obter controle de
remessa de material; Emitir relatórios operacionais e gerenciais.
AQUARELA/SCA/
SGRH
7
Fez-se necessário, de acordo com a Portaria nº 106, de 29 de Junho de
2011 e Portaria nº 9, de Fevereiro de 2013, que os servidores tenham seu
desempenho de atividades avaliado através da Avaliação de Desempenho
de Atividades, acarretando uma gratificação para esses servidores de
acordo com os critérios e procedimentos específicos da referida portaria.
Para que essas avaliações não sejam realizadas manualmente,
acarretando excesso de trabalho para o Departamento Pessoal da
Embratur, que receberia inúmeras avaliações impressas para análise e
cálculo de nota, foi solicitado que essa avaliação seja automatizada,
facilitando o acesso dos servidores que devem realizar essas avaliações
quanto à divulgação das notas dos servidores.
SGRH
EMBRATUR
113
aplicação Jboss
2015 – 2016
ID
Sigla - Sistema
N° de
usuários
Objetivo
Tecnologia
10
Intranet - Portal
Interno Embratur
-
Nova Intranet com completa gestão de conteúdo onde são exibidas
informações de contato das autoridades e funcionários da empresa, dicas
importantes e procedimentos. Emissão de relatórios e serviços de
opemcmss
comunicação de forma efetiva e fácil. O sistema possibilita ao usuário
acessar os sistemas e sites externos a Intranet, relacionados à empresa. O
sistema permitir todas as funcionalidades com maior interatividade e
usabilidade.
11
LAI - Portal de Lei
de Acesso à
Informação
-
Sistema de Portal de Acesso à Informação em atendimento à Lei de Acesso opemcmss
à Informação.
12
MARKOS Sistema de
Gestão de
Fornecedores
51
Sistema de cadastro de fornecedores. Esse sistema é integrado a todos os
demais sistemas que trabalham com informações referentes a
aplicação Jboss
fornecedores.
6
O controle dos documentos da EMBRATUR é realizado através da rede da
EMBRATUR, assim nem todos os colaboradores possuem o conhecimento
dos documentos existentes e nem há um controle do armazenamento.
Desta forma o controle dos documentos e sua divulgação se tornaram uma
atividade muito artesanal. Diante deste cenário, surgiu a necessidade de
desenvolvimento de um sistema informatizado que realizasse o
gerenciamento desses documentos com acesso através da intranet. Com
isso, todos poderão tem acesso e podem realizar download conforme
necessidade.
8
Sistema de gestão para automatização do processo de classificação e
pontuação das propostas de promoções internacionais de municípios,
aplicação JBoss
permitindo a manutenção dessas informações.
13
Observatório
14
PIM - Sistema de
Promoção
Internacional de
Municípios
EMBRATUR
114
Sistema Integrado
com
AQUARELA/
CONTRATOS/SISCOF/
SGA
aplicação Jboss
SCA/SGRH
2015 – 2016
ID
Sigla - Sistema
N° de
usuários
15
Portal de
Compras - Portal
de Compras
-
Objetivo
Tecnologia
Sistema de Gestão que integra o SGA com o Portal de Compras da .Net; Hibernate
EMBRATUR.
Banco de Dados: SQLServer
Sistema Integrado
com
SGA
16
SCA - Sistema de
Controle de
Acesso
237
Sistema de Controle de Acesso visa a elaboração de um Workflow que
automatiza todo o processo (solicitação de acesso, aprovação da área
gestora e liberação final), além de manter os cadastros e funcionalidades
necessárias para o gerenciamento das informações referentes à gestão de
usuários, acessos e senhas. Permitindo assim que a CTEC faça a liberação
final do acesso ao usuário apenas após a área gestora ter total ciência e
responsabilidade sob o perfil que estará sendo liberado ao servidor.
17
SCIE - Sistema
Controle de
Inscrições e
Eventos
19
JSF;EJB3;Grails; Hibernate
Gerir as inscrições de empresas participantes, dos eventos realizados pela Jasper Reports;
EMBRATUR.
SCA/SGRH
18
SDM - Sistema
de Distribuição de
Material
84
Sistema para gestão das requisições de materiais promocionais. Registros
Jasper Reports;
de pedidos, liberações e entregas, com integração de limite de estoque,
com o SGA (Almoxarifado).
SCA/SGRH/SGA/SIAFI
19
SGA - Sistema de
Gestão de
Almoxarifado
190
Sistema para gestão do almoxarifado que automatiza o processo de
controle de materiais de um almoxarifado, em conformidade com as
especificidades da EMBRATUR, e que permita a integração com o Portal
de Compras, possibilitando a requisição de compras de materiais
SCA/SGRH/SDM/
MARKOS
EMBRATUR
115
aplicação JBoss
Jasper Reports;
2015 – 2016
ID
Sigla - Sistema
20
SGC - Sistema
de Gestão de
Capacitação
21
SGP - Sistema de
Gestão de
Patrimônio
22
SGRH - Sistema
de Gestão de
Recursos
Humanos
23
24
25
SGRH-BT Sistema de
Gestão de
Recursos
Humanos - Banco
de Talentos
SINDEB Sistema de
Informações de
Destinos do
Brasil
SISCOF Sistema de
Controle
Orçamentário e
Financeiro
N° de
usuários
Objetivo
Tecnologia
Sistema Integrado
com
206
Sistema para a gestão de capacitações ofertadas pela EMBRATUR, com
Jasper Reports;
registro de participantes, frequência, aprovação e reprovação de
capacitações solicitadas pelos próprios funcionários e relatórios.
SCA/SGRH
22
JSF;EJB3;Superwaba; Hibernate
Sistema para gestão do patrimônio que automatiza o processo de controle 3.0
de bens patrimoniais, em conformidade com as especificidades da Jasper Reports;
EMBRATUR.
SCA/SGRH
360
Sistema de gestão de recursos humanos da EMBRATUR: Com
Jasper Reports;
funcionalidades que permitem ao RH, ter um controle maior das
informações do Órgão.
SCA
NC
Sistema de Gestão de Recursos Humanos com fontes de informações Jasper Reports;
necessárias para formar um Banco de Talentos de servidores.
SCA/SGRH
40
Sistema de informações do destino Brasil, responsável pela gestão dos
Jasper Reports;
produtos turísticos, que são ofertados pelo Brasil nas ações promocionais
no exterior.
SCA/SGRH
25
Sistema de gestão e acompanhamento orçamentário e financeiro,
armazenando informações orçamentárias e execuções de pagamentos e
liquidações referentes ao orçamento da EMBRATUR. Inclusive sendo
integrado com o sistema SIAFI (Sistema Integrado de Administração
Financeira do Governo Federal)
AQUARELA/
CONTRATOS/
CONVÊNIOS/SIAFI
EMBRATUR
116
Jasper Reports;
2015 – 2016
ID
26
Sigla - Sistema
FROTAS Sistema de
Frotas
27
SPP - Sistema de
Posicionamento
de Produto
28
SISPUB Sistema de
Publicação
N° de
usuários
Objetivo
2
O SCF – Sistema de Controle de Frotas tem como objetivo registrar os
cadastros de veículos (Integração com o Sistema de patrimônio) suas
manutenções e despesas, suas rotas realizadas e consequentemente os
chamados atendidos, a quantidade de quilometragem percorrida por mês e
por ano, gerenciamento de multas/infrações, documentos obrigatórios,
seguros totais e o controle gerencial nos relatórios mensais e anuais.
aplicação JBoss
SCA/SGRH/SGP
33
O objetivo principal do Sistema de Posicionamento de Produtos é
disponibilizar, através de análise automática e inteligente baseada em
conceitos matemáticos e estatísticos, a lista de produtos mais adequada de
acordo com os interesses e perfil socioeconômico dos turistas que vem ao
Brasil. Permite ainda, a realização de um refinamento desta lista de
produtos, bem como a disponibilização de informações de negócio
(agregadas) para a sequência do trabalho pelos analistas como, por
exemplo, as ações de produção de material promocional destes produtos
junto às diferentes agências de publicidade internacionais.
Jasper Reports;
Servidor de aplicação Jboss
AQUARELA/SCA
11
Sistema de gestão para organização e automatização do controle de
publicações, permitindo que a área gestora possua um maior controle no
cadastro e gestão das publicações relacionadas à EMBRATUR, e dessa
forma possa disponibilizar as informações referentes a essas publicações
para consulta pelos demais servidores do órgão de forma rápida e segura.
aplicação JBoss
SCA/SCRH/PORTAL/
INTRANET
EMBRATUR
Tecnologia
117
Sistema Integrado
com
2015 – 2016
ID
29
Sigla - Sistema
Inventário Mobile
- Aplicativo de
coleta de
patrimônios
N° de
usuários
NC
Objetivo
Tecnologia
Aplicativo mobile compatível com smartphones Android para realização do
inventário patrimonial da EMBRATUR com as
seguintes
características:
•
Capacidade de efetuar a leitura das etiquetas patrimoniais utilizando
a câmera do dispositivo para identificar um item do patrimônio;
Android
•
Sincronização com o sistema de patrimônio web através de
webservices, acabando com a necessidade da realização de carga e
descarga
de
dados;
•
Capacidade de consolidar os itens identificados, apresentando a
relação de itens não encontrados, novos itens encontrados e itens cuja
localização foi alterada.
EMBRATUR
118
Sistema Integrado
com
SCA/SGP
2015 – 2016
ID
1
2
3
Identificação
Portal/Site Institucional
LAI - Portal de Lei de Acesso à
Informação
Portal/Site Promocional
Domínio
Descrição
Observação
http://www.embratur.gov.br
Portal
da
EMBRATUR
contendo
informações relevantes de interesse de seu
público, como legislação, dados e
informações institucionais, agenda de
eventos, notícias, artigos, clipping, fotos,
vídeos.
Responsabilidade pelo conteúdo:
ASCOM
http://www.embratur.gov.br/acessoainformacao
Seção do site da EMBRATUR que reúne e
divulga, de forma espontânea, dados que
são de interesse coletivo ou geral, com o
objetivo de facilitar o acesso à informação
pública, conforme determina a Lei de
Acesso à Informação (Lei 12.527, de
18/11/2011).
ASGOV
http://www.visitbrasil.com
Portal da EMBRATUR voltado para a
promoção
internacional
contendo
informações
relevantes
e
várias
ferramentas para ampliar a experiência e o
conhecimento sobre o Turismo no Brasil.
DMARK em conjunto com outras
diretorias de negócio
Obs.:
1. Os domínios acima estão hospedados no Data Center do Embratur (os sites do visitbrasil estão em processo de migração para o Data Center).
2. O Portal visitbrasil contém várias ferramentas como: Dicas Práticas, Trip Planner, Visit Brasil no you tube, Brasil 360, Brasil Home e Sensacional Books.
EMBRATUR
119
2015 – 2016
Nº do
Contrato
Fornecedores
Objeto
Vigência
CNPJ
Denominação
Aquisição de 150 (cento e cinquenta) estações de trabalho
00010/2014 (desktop) com prestação de serviço de assistência técnica pelo
período de garantia.
08/04/2014 à
08/04/2015
(em garantia)
03.263.975/0001-09
SYSTECH SISTEMAS E
TECNOLOGIA EM
INFORMÁTICA LTDA-ME
Contratação de empresa especializada para a manutenção e
suporte, com fornecimento de componentes/peças de
00013/2010 reposição, suprimentos e papel e a gestão de toda a
impressão eletrônica de documentos gerados, conectados ou
não em rede.
19/05/2010 à
19/05/2015
01.567.165/0001-02
OS INFORMÁTICA COMÉRCIO
E ASSISTÊNCIA TÉCNICA
LTDA
Contratação de empresa para prestação de serviços e
00001/2014 atividades de engenharia de software para atender às
necessidades de TI da EMBRATUR.
16/01/2014 à
16/01/2016
41.893.678/0001-28
SQUADRA TECNOLOGIA EM
SOFTWARE LTDA
Fornecimento de licenças perpétuas do antivírus McAfee, em
sua versão mais atual, renovação da manutenção das licenças
00016/2014
perpétuas, em uso pela EMBRATUR, por um período de 3
anos e treinamento na solução.
13/05/2014 a
13/05/2015
04.786.911/0001-47
PSN TECNOLOGIA LTDA
EMBRATUR
120
2015 – 2016
Nº do
Contrato
Fornecedores
Objeto
Vigência
CNPJ
Denominação
Prestação de serviços por empresa especializada para a
Prestação de Serviço de Contratação de serviço mensal de
00019/2014 link de internet dedicado com 30 endereços válidos com
elances iniciais de comunicação simétrica de 10 Mbps acesso
à internet de banda larga.
23/05/2014 a
23/05/2015
00.336.701/0001-04
TELECOMUNICAÇÕES
BRASILEIRAS S.A.
Prestação de serviços de manutenção preditiva, de
manutenção preventiva, de manutenção corretiva, de suporte
técnico presencial, de transferência de tecnologia, de
supervisão e monitoração remotos dos dispositivos visuais e
00032/2014
sensoriais e de fornecimento de componentes, peças,
materiais e insumos, para atendimento aos equipamentos do
Sistema de Infraestrutura de Alta Disponibilidade da
EMBRATUR
24/09/2014 a
24/09/2015
07.108.509/0001-00
SCHNEIDER ELETRIC
INDUSTRIA BRASIL LTDA
Aquisição de 20 (vinte) equipamentos de microinformática –
00005/2014 notebooks, contemplando equipamentos e assistência técnica
da garantia.
17/02/2014 a
17/02/2015
(em garantia
técnica)
07.275.920/0001-61
LENOVO TECNOLOGIA
(BRASIL) LTDA.
Contratação de empresa para prestação de serviços técnicos
especializados para digitalização, guarda, inteligenciamento
00006/2014
de documentos da EMBRATUR.
(Gestão da DAFIN).
27/03/2014 à
27/03/2015
(em garantia)
02.277.205/0001-44
VERT SOLUÇÕES EM
INFORMÁTICA LTDA
EMBRATUR
121
2015 – 2016
Nº do
Contrato
Fornecedores
Objeto
Vigência
CNPJ
Denominação
Prestação de serviços técnicos especializados de Tecnologia
00008/2013 da Informação - TI para sustentação de produtos e serviços do
parque tecnológico da EMBRATUR.
28/06/2014 a
28/06/2015
03.143.181/0001-01
CAST INFORMÁTICA S/A.
Prestação de serviços técnicos de apoio à elaboração do PETI
- Planejamento Estratégico de Tecnologia da Informação e
Comunicação, estruturação e implantação de unidade de apoio
à gestão integrando estratégia, projetos e processos da área,
00020/2014 operação assistida à execução do PETI, e fornecimento de
solução integrada para apoio à execução PETI, PEI Planejamento Estratégico Institucional e do PDTI - Plano
Diretor de Tecnologia da Informação para a área de TI - CTEC
da EMBRATUR.
25/06/2014 a
25/06/2015
06.033.739/0001-86
TS CONSULTORIA
EMPRESARIAL LTDA.
Contratação de empresa especializada na prestação de
serviços técnicos de apoio à elaboração do PETI –
Planejamento Estratégico de Tecnologia da Informação,
00041/2014 estruturação e implantação de unidade de apoio à gestão
integrando estratégia, projetos e processos da área, operação
assistida à execução do PETI e fornecimento de solução
integrada para apoio à execução do PETI, PEI.
20/11/2014 a
20/11/2015
06.033.739/0001-86
TS CONSULTORIA
EMPRESARIAL LTDA.
Aquisição de equipamento de armazenamento de dados
00014/2013 corporativos, conforme especificações contidas no Termo de
Referência.
21/08/2013 a
21/08/2016
58.652.678/0001-39
COLUMBIA STORAGE
INTEGRAÇÃO DE SISTEMAS
LTDA.
EMBRATUR
122
2015 – 2016
Nº do
Contrato
Fornecedores
Objeto
Vigência
CNPJ
Denominação
Contratação de empresa especializada em prestação de
serviços de rede dinâmica de distribuição de conteúdo e
aceleração de aplicações transacionais na WEB, não intrusiva,
00044/2014 incluindo atenuação e atendimento de tráfego malicioso,
permitindo o bloqueio dos acessos não legítimos, incluindo
serviços de ativação, monitoração, ajustes e configuração,
para atender às demandas dessa Autarquia.
08/01/2015 a
08/01/2016
05.378.180/0001-63
EDGE TECHNOLOGY LTDA.
Fornecimento de licenças de ferramentas para virtualização de
servidores de rede, Software de Atualização, Suporte técnico
em regime 24 (vinte e quatro) horas por 7 (sete) dias,
00037/2014 Treinamento de produto VMWARE (vSphere Enterprise Plus
Edition e vCenter Standard, Operations Management), e
garantia da licença com suas atualizações por um período de
36 meses.
16/10/2014 a
16/10/2015
15.549.061/0001-80
PRINT SOLUÇÃO EM
TECNOLOGIA LTDA
18/01/2012 a
17/01/2016
00.038.166/0001-05
BANCO CENTRAL DO BRASIL
06/11/2013 a
06/11/2015
02.558.157/0001-62
TELEFONICA BRASIL S.A.
50001
Autorização, concedida pelo Banco Central do Brasil para
acessar o Sistema de Informações - Sisbacen
Prestação de serviços de solução corporativa de conectividade
sem fio, para serviço de voz, acesso à Internet, correio
00023/2013 eletrônico, mensagens de texto, por meio de aparelhos móveis
fornecidos em regime de comodato.
(Gestão da DAFIN).
EMBRATUR
123
2015 – 2016
Nº do
Contrato
Fornecedores
Objeto
Vigência
CNPJ
Denominação
Aquisição de 02 (dois) Servidores de Rede em Rack, com alta
performance, disponibilidade, escalabilidade e segurança em
0024/2013
atendimento às necessidades de ampliação e atualização dos
equipamentos de TI da EMBRATUR.
20/12/2013 à
20/12/2014
(em garantia)
03.263.975/0001-09
SYSTECH SISTEMAS E
TECNOLOGIA EM INFRMÉTICA
LTDA-ME
0010/2012 Aquisição de 100 (cem) desktops segundo especificação.
16/07/2012 à
16/01/2013
(em garantia)
72.381.189/0006-25
DELL COMPUTADORES DO
BRASIL LTDA.
04.786.911/0001-47
PSN TECNOLOGIA LTDA
00.710.799/0001-00
ALLEN RIO SERVIÇOS E
PRODUTOS DE INFORMÄTICA
LTDA
Contratação de solução integrada de segurança de redes de
00021/2012
computadores.
00010/2013
Seção de direito de uso de software da plataforma Microsoft
(Parceria com MTur)
EMBRATUR
30/11/2012 a
30/11/2013
(em garantia)
28/05/2013 a
28/15/201
124
2015 – 2016
ID
Identificação
Categoria
Descrição Executiva
1
Portais Promocionais
Serviços de Negócio
Disponibilização dos diferentes sites existentes no Portal Promocional
da EMBRATUR.
2
Email
Disponibilização de serviços de email/mensageria corporativa.
3
Sistemas Corporativos
Disponibilização de diversos softwares/aplicativos de negócio e
sistemas administrativos.
4
Intranet
Disponibilização de Portal com informações de interesse para o
público interno da EMBRATUR que possibilita ao usuário acessar os
sistemas internos e sites externos a Intranet, relacionados à empresa.
5
Serviço de Suporte - CAU
Serviços de Computação
Pessoal
Serviço de atendimento de primeiro nível ao usuário de TIC.
6
Serviços de Impressão
Pessoal
Serviços de manutenção e suporte, com fornecimento de
componentes/peças de reposição, suprimentos e papel e a gestão de
toda a impressão eletrônica de documentos.
7
Serviço de Desktops
Pessoal
Disponibilização de equipamentos /computadores tipo Desktops.
8
Serviço de Projetor/Laptops
Pessoal
Disponibilização de projetores e laptops para trabalhos de
apresentação corporativa.
9
Data Center
Serviços de Infraestrutura
de TI
Disponibilização de toda infraestrutura necessária ao funcionamento
de TIC da EMBRATUR.
EMBRATUR
125
Observação
2015 – 2016
ID
Identificação
Categoria
10
Segurança da Informação
de TI
Serviços tecnológicos para manutenção e garantia da segurança da
informação.
11
Redes
de TI
Serviços de disponibilização e manutenção de redes corporativas.
12
Monitoramento
de TI
Serviços de monitoramento de informações relativas à disponibilidade
e funcionamento dos diversos equipamentos e aplicativos de TIC.
13
Hospedagem
de TI
Serviços de Hospedagem de sites e Portais no Data Center da
EMBRATUR.
14
Banco de Dados
de TI
Serviços relativos ao gerenciamento e tratamento do Banco de Dados
dos diversos sistemas da EMBRATUR.
15
Suporte à Infraestrutura
Serviços de Gestão de TI
Serviços técnicos especializados de Tecnologia da Informação - TI para
sustentação de produtos e serviços do parque tecnológico da
EMBRATUR.
16
Desenvolvimento de Sistema
Serviços e atividades de engenharia de software para atender às
necessidades de desenvolvimento de novos sistemas para a
EMBRATUR.
17
Sustentação de Sistemas
Serviços e atividades de engenharia de software para atender às
necessidades de manutenção evolutiva e sustentação de sistemas
existentes para a EMBRATUR.
18
Treinamento
Serviços de treinamento em aplicativos e sistemas para usuário, sob
demanda.
EMBRATUR
126
Observação
2015 – 2016
ID
Identificação
Categoria
19
Gestão de Projetos
Serviços de elaboração de termos de referencia e documentação,
segundo a legislação vigente, relacionados à aquisições de serviços e
bens de TIC, bem como a gestão de projetos relativas a estas ações.
20
Telefonia IP
Serviços de Comunicação
Disponibilização e gestão de telefonia IP.
21
Internet
Disponibilização e gestão de Internet.
22
Intranet
Disponibilização e gestão de Intranet.
23
WIFI
Disponibilização e gestão de rede sem fio WIFI.
24
Serviços de VPN
Disponibilização de serviços de VPN, sob demanda.
EMBRATUR
127
Observação
2015 – 2016
Figura n° 15 – Inventário de Serviços de TIC da EMBRATU
EMBRATUR
128
2015 – 2016
19.3 Descrição da Arquitetura Tecnológica
A seguir está descrita, de forma executiva, a arquitetura tecnológica da
EMBRATUR.
DATA CENTER
O Data Center da EMBRATUR está equipado com seis racks, com chave
de segurança. A sala armazena os hardwares de TIC conforme listados no item
19.2 Inventário. A sala é refrigerada por ar condicionado de precisão com
controle de temperatura e umidade, é monitorada por câmeras de movimento,
tem detectores de fumaça, e possui no-breaks para garantir a estabilidade da
alimentação de energia elétrica no equipamentos de TIC.
A figura n° 16 mostra a disposição dos racks no Data Center localizado
no térreo, na CTEC.
A alocação dos equipamentos (hardware) em cada um dos racks está
contida nas tabelas do Inventário constante do item 19.2 deste PDTI.
Figura n° 16 – Data Center da EMBRATUR – Disposição dos Racks.
EMBRATUR
129
2015 – 2016
A seguir, faremos uma breve descrição de cada um componentes dos
racks do Data Center:
1. Racks UPS-x, UPS-y e RCK06:
Comportam os módulos de baterias de no-breaks. Estão localizados no
UPS-x os módulos principais, no UPS-y os módulos de contingência, e no
RCK06 os módulos de bateria para alimentar os pavimentos superiores.
Atualmente estes no-breaks estão conectados com os equipamentos da
CTEC e da Presidência, precisando de investimentos adicionais para a
alimentação de outras áreas da Instituição.
2. Racks RCK01 e RCK02:
O RCK01 é o rack específico para telecomunicações: contém o
equipamento Gateway, marca Siemens modelo AP3700, responsável pela
interoperabilidade entre a rede IP e o STFC repassando os fluxos de áudio entre
o STFC e a rede IP.
O RCK02 contém os equipamentos que sustentam a rede no Instituto, e
adicionalmente, aparelhos comutados da Telebrás, Infovia e McAfee.
A figura n° 17 apresenta a estrutura física dos racks RCK01 e RCK02 no
Data Center.
EMBRATUR
130
2015 – 2016
Figura n° 17 – Racks 01 e 02 - Equipamentos de Telecomunicações e Redes
3. Racks RCK03, RCK04 e RCK05:
Os Racks RCK03, RCK04 e RCK05 contém os servidores físicos e
equipamentos complementares (storage, plataforma de backup, etc.) que
sustentam os diversos softwares e aplicativos (sistemas) da EMBRATUR,
conforme lista do inventário item 19.2.
As estruturas físicas e lógicas dos racks RCK03, RCK04 e RCK05 estão
representadas nas figuras a seguir.
EMBRATUR
131
2015 – 2016
Figura n° 18 – Racks 03 – Estrutura física e lógica.
EMBRATUR
132
2015 – 2016
Cabe ressaltar que, conforme representação esquemática da estrutura
lógica das figuras n° 18, 19 e 20 os ambientes de homologação e produção são
interligados ao ambiente físico onde se encontram os hardwares (servidores e
outros hardwares), através de um ambiente de virtualização. Assim,
descreveremos nos próximos tópicos, a estrutura da rede e o ambiente de
virtualização enfatizando os aspectos técnicos, por termos na EMBRATUR, uma
topologia de rede virtualizada com utilização da tecnologia (software) VMware
vSphere.
EMBRATUR
133
2015 – 2016
REDE
A TIC da EMBRATUR tem um quantitativo de 60 (sessenta) ativos de
rede, sendo 31 (trinta e um) switches, 12 (doze) access points, uma controladora
de rede wife, 1 (um) IPS, 2 (dois) watchguards, 14 (quatorze) equipamentos
PoE’s, 1 (um) gateway.
Em cada um dos quatro pavimentos da EMBRATUR existem racks
menores, com equipamentos de rede, switches e PoEs, para a distribuição da
rede no ambiente físico.
O inventário de equipamentos de rede e telefonia do item 19.2 contém o
detalhamento destes ativos.
O serviço de Internet é provido pela Telebrás, com largura de banda de
100MB dedicada, com contingenciamento de 50MB, que encontra-se em
implantação, fornecido pela Infovia.
VIRTUALIZAÇÃO
No final de 2014, a EMBRATUR adquiriu, instalou e configurou ferramenta
de virtualização com novas licenças de VMware para os servidores Dell,
compondo a seguinte solução (vide contrato n° 0037/2014, com os Requisitos
Técnicos detalhados):
ID
Quantidade
Solução
Descrição
1
12
vSphere ESXi 5.5
Hypervisor da VMware
2
01
VMware vCenter Server Apliance
3
01
VMware Operations Manager Apliance
4
01
VMware vCenter WebClient
Apliance Gerenciador
dos Hosts virtualizados
Apliance de Análises
Gerenciais da VMware
Gerenciamento via
browser do vCenter
Figura n° 21 – Ferramentas do ambiente de virtualização da EMBRATUR
EMBRATUR
134
2015 – 2016
O vSphere ESXi ou VMware ESXi compõe a plataforma de virtualização
do chamada VMware vSphere que fornece os recursos tecnológicos para rodar
as Máquinas Virtuais (VMs).
A figura n° 22 representa a topologia típica da rede virtualizada
instalada na EMBRATUR. Ela é composta dos Hosts (servidores em cluster,
representados na figura pela camada de base, instalados nos racks do Data
Center); da camada representada em azul com os VMware vSphere ESXI
Enterprise Plus Edition, o hypervisor (VMkernel), responsável por alocar de
forma inteligente, eficiente e confiável, os quatro elementos físicos chaves na
virtualização: CPU (processamento), memória, armazenamento e recursos de
rede (interfaces) para as múltiplas máquinas virtuais VMs; a camada verde
composta pelo VMware vCenter Server, gerenciador dos hosts virtualizados.
A solução contempla recursos para as análises gerenciais da VMware, o
VMware Operations Manager Apliance, e o VMware vCenter WebClient para
gerenciamento via browser da virtualização.
Figura n° 22 – Topologia da Rede Virtualizada instalada na EMBRATUR . Fonte: VMware, Inc.
EMBRATUR
135
2015 – 2016
A solução possui funcionalidades de disponibilidade denominada de
VMware High Availability que minimiza o downtime da máquina virtual em uma
situação que o host ESXi hospedeiro desta sofre uma falha, automaticamente a
máquina virtual é migrada para outro host ESXi apenas com o tempo de
downtime do boot da máquina virtual”. (fonte: Relatório AS-Built de
Licenciamento e Atualização do VMware ESXi da Print Solução, de 13/11/2014).
Assim, com a virtualização de servidores, estes ficam melhor alocados de
acordo com a demanda das máquinas virtuais, melhorando a confiabilidade da
instalação, onde cada servidor físico (hosts) contém uma quantidade de
máquinas virtuais que podem variar, em tempo real,
em função da sua
capacidade de hardware e processamento (demanda) exigida pelas aplicações.
Importante ressaltar que foram adquiridas 16 licenças de uso perpétuo do
vSphere ESXi
com suporte técnico incluso para três anos, suficiente para
hospedar até 100 ESXi hosts e 3000 máquinas virtuais, garantindo assim, o
suporte tecnológico para atender ao crescimento/escalabilidade de forma rápida
e com segurança, com custos inferiores ao crescimento da capacidade de
hardware físico.
Atualmente o Cluster da EMBRATUR tem 8 servidores físicos que fazem
parte da virtualização em oito endereços lógicos. No total são 57 servidores
virtuais (VM’s).
TELEFONIA
A Embratel é o provedor atual de telefonia, cuja contratação tem por objeto
um (01) tronco-chave. Encontra-se em PoC (Prova de Conceito) a contratação
de telefonia com tecnologia VoiP. Seu funcionamento está resumidamente
representado na figura abaixo.
EMBRATUR
136
2015 – 2016
Figura n° 21 – Telefonia VoiP da EMBRATUR
SOFTWARES E LICENÇAS
Para manter o funcionamento de todas as áreas de TIC, uma série de
softwares, voltados para diferentes serviços nesse ambiente, são utilizados (ver
detalhamento Capítulo 19.2 deste PDTI). São eles:
•
NetBackup – software de backup
•
Active Directory – serviço de diretório
•
Whatchguard – firewall (política de segurança de rede)
•
Webgateway – proxy (servidor de requisições)
•
Email Gateway - Antispam
•
EPO Security – Antivírus McAfee
•
IPS – Plataforma de segurança de redes
•
Zabbix - software de monitoramento de ativos
•
WhatsUp Gold - software de monitoramento de rede
•
Risk Manager - software de gestão de incidente
•
SVN – software de repositório de documentos
EMBRATUR
137
2015 – 2016
O funcionamento dos softwares proprietários e sistemas operacionais
estão condicionados a licenças de uso. Para tanto, foram licenciadas no regime
de EAS – Enterprise Agreement Subscription as seguintes licenças, utilizadas
sob demanda:
•
Office Professional
•
Exchange Server Standard CAL
•
Lync Server Standard CAL
•
Sharepoint Server Standard CAL
•
System Center Configuration manager Client ML
•
System Center Endpoint Protection
•
Windows Server – CisData Center
•
Windows Enterprise
AMBIENTE OPERACIONAL
O ambiente operacional do Embratur é composto por Estações de
Trabalho, Notebooks, e Ultrabooks, que utilizam o sistema operacional Windows
nas versões 7.0 e acima. Também contém aparelhos telefônicos IP e digitais,
impressoras e projetores, para apoio ás atividades diárias.
O serviço de mensageria utilizado é o Exchange, do fornecedor Microsoft.
PADRÕES TECNOLÓGICOS DA ARQUITETURA DA TIC
Os serviços de desenvolvimento, manutenção e sustentação de sistemas
são prestados por empresa terceirizada conforme contrato n° 0001/2014
cabendo à EMBRATUR a sua devida gestão.
Com o propósito de normatizar o processo de desenvolvimento,
manutenção e testes de sistemas de informação, estabeleceu-se, com base nas
práticas que melhor se adaptam à realidade do Instituto, o uso dos seguintes
padrões:
1. Sistemas Operacionais
EMBRATUR
138
2015 – 2016
 Windows 2000 Server;
 Windows 2003 Data Center 64 bits;
 Windows 2003 Server (32 e 64 bits);
 Windows 2008 Server R2;
 Windows XP 32 bits;
 Windows 7 (32 e 64 bits);
 Windows 8 (32 e 64 bits).
2. Banco de Dados:
 PostgreSQL 8.3.4 ou superior;
 Microsoft SQL Server 2008R2; 2005 e 2000.
3. Plataforma de desenvolvimento de bibliotecas:
 C - Linguagem de programação C;
 JavaJDK 1.6.0 ou superior;
 Jboss 4.2.3 ou superior;
 Eclipse IDE for Java EE Developer Edition;
 Plugins para eclipse:
 JBoss Tools;
 Spring Source Tool Suite;
 Frameworks:

EJB 3;

Hibernate;

JSF 1.2;

Richfaces 3;

Struts;

Servlets;

Adobe Flex;

Groovy;

Super Waba;

Jasper Report;
EMBRATUR
139
2015 – 2016

Dynamic Report;

.Net - .NET Framework 3.5 com Service Pack 1;

ASP - ASP.NET 2.0.
4. Ferramentas de Apoio
a) Modelagem de Banco de Dados
Possibilidade de exportação de modelos nos formatos:
 Microsoft Office;
 Formato XMI, para interoperabilidade entre ferramentas de modelagem
de acordo com os padrões definidos no OMG;
 Imagem em formato PNG e JPEG;
 Scripts de banco de dados nativo para PostgreSQL, e Microsoft SQL
Server;
 Entreprise Architect.
Quanto a funcionalidades, o software para modelagem de banco deve:
 Suportar modelagem de dados multidimensional;
 Suportar engenharia reversa diretamente do banco de dados ou a partir
dos scripts de criação da base de dados PostgreSQL, e Microsoft SQL
Server 2003 ou superior.
b) Modelagem UML
Possibilidade de exportar e importar modelos no formato XMI 2.1 ou
superior, de acordo com os padrões definidos no OMG.
Possibilidade de exportação nos formatos:
 Microsoft Office;
EMBRATUR
140
2015 – 2016
 Formato XMI, para interoperabilidade entre ferramentas de modelagem
UML;
 Imagem PNG, JPEG e/ou PDF;
 Scripts de banco de dados nativo para PostgreSQL e Microsoft SQL
Server.
c) Ferramenta de Prototipação
Possibilidade para:
 Exportar protótipos em formato XHTML;
 Exportar protótipos em imagem formato PNG, JPEG e PDF.
d) Ferramenta de Modelagem de Processos de Negócio
Possibilidade para suportar exportação do modelo em XPDL 2.2 ou
superior. Nesta categoria, se encontra o Bizagi Process Modeler, utilizado
atualmente como ferramenta de modelagem.
e) Ferramentas para Prototipação/Modelagem/Desenvolvimento de Portais:
Estas ferramentas serão utilizadas no desenvolvimento de protótipos
funcionais e não funcionais, bem como elaboração de conceito de sistemas, sites
e portais.
 Plataforma OpenCms 8.5.1 ou superior;
 Apache Tomcat 7.0.34;
 Adobe Creative Suite 5.5 Design Premium ou superior. Atualmente é
composto das seguintes ferramentas que são utilizadas no EMBRATUR:

Adobe Photoshop;

Adobe Dreamweaver;

Adobe Flash Professional;

Adobe Illustrator.

CorelDRAW;

Axure RP Pro.
EMBRATUR
141
2015 – 2016
19.4 Diagnóstico Executivo
Este anexo apresenta, de forma executiva, as conclusões sobre o
diagnóstico da situação de TIC da EMBRATUR, com base no inventário e nos
levantamentos executados, abordando os principais tópicos que merecem
registro, seja por que estão aderentes às demandas e necessidades da
Instituição, seja por que estão necessitando de investimentos para evolução em
relação à situação atual.
DATA CENTER
O Data Center da EMBRATUR está equipado para responder às
demandas atuais da Instituição, com aquisições recentes de equipamentos.
Para armazenagem de dados – o storage atual tem capacidade de 70TB
(era 20 TB), sendo utilizado atualmente cerca de 50%. Os equipamentos de
storage atual estão na garantia até 2016 (vide contrato n° 0014/2013).
Também foi adquirido recentemente dois servidores de rede em rack de
alta performance, disponibilidade, escalabilidade e segurança que estão em
garantia técnica até 2016 (vide contrato n° 0024/2013, já encerrado). É preciso
manter a política, hoje existente, de adquirir equipamentos de hardware de forma
a mantê-los sempre em garantia e na versão mais atualizada, evitando riscos de
gastos elevados, por obsolescência.
Atualmente existem bancos de no-breaks que estão conectados com os
equipamentos da CTEC e da Presidência, podendo ser melhor aproveitados,
com investimentos adicionais para a alimentação de outras áreas da Instituição.
A EMBRATUR mantém equipamentos do sistema de Infraestrutura de alta
disponibilidade tipo Grupo Gerador cuja prestação de serviço de manutenção
preditiva, preventiva, corretiva e de suporte técnico presencial é feita através de
contrato n° 00032/2014, que tem caráter continuado.
EMBRATUR
142
2015 – 2016
O maior risco atual diz respeito à inexistência de Data Center de
contingência, em caso de indisponibilidade do Data Center localizado na
EMBRATUR.
Recomenda-se adicionalmente, a mudança de localização do Data Center
atual por questão de segurança física (o atual faz fronteira com parede externa
da EMBRATUR).
REDE
A rede da EMBRATUR está equipada com tecnologia moderna tendo sido
virtualizada recentemente com ferramenta (software) VMware vSphere.
A
solução
de
rede
virtualizada
permite
atender
ao
crescimento/escalabilidade das demandas da EMBRATUR de forma rápida e
com segurança por ter capacidade para 100 ESXi hosts e 3000 máquinas
virtuais. O contrato de aquisição recente (contrato n° 037/2014) garante suporte
à rede até 2017.
O fornecedor da virtualização recomenda que a melhor prática para
entrega de LUNs seja feita com iSCSI, orientando
que seja feita a
implementação de VLANs para segmentar o tráfego na rede e elevar ainda mais
o nível de segurança na rede corporativa.
A EMBRATUR não tem contrato de serviços continuados para instalação
e manutenção de pontos lógicos e elétricos, agindo de forma ad hoc, sob
demanda, quando necessário.
Houve renovação recente (contrato n° 016/2014) da manutenção relativas
às licenças de antivírus.
A notar que a contratação ocorrida em 2012 de solução integrada de
segurança de redes de computadores, tem garantia até 2015.
Embora seja preocupação dos dirigentes de TI da Instituição, é preciso
que haja a implementação de uma política de constante contratação de
EMBRATUR
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2015 – 2016
renovação de manutenção para atualização dos softwares de infra, para evitar
defasagem de versões.
INTERNET E TELEFONIA
Existe uma fragilidade atual no que diz respeito a inexistência de links de
contingência. Hoje a empresa opera com um provedor dedicado de 100MB da
Telebrás e está se movimentando para a contratação de um link de 50 Mb.
A EMBRATUR não dispõe ainda de uma solução contratada definitiva
para a telefonia VoiP. Atualmente técnicos da CTEC estão acompanhando uma
PoC (Prova de conceito) para este fim.
Existem áreas internas nas dependências da EMBRATUR que ainda não
tem cobertura completa da tecnologia WIFI.
A velocidade de acesso aos portais e sistemas da EMBRATUR tem
limitado a experiência do usuário, o que levou a empresa a investir recentemente
na contratação de Acelerador Web (contrato n° 0044/2014), que deve se tornar
um serviço continuado, em função do constante aumento das demandas da
Instituição, principalmente envolvendo imagens e sons para a divulgação dos
produtos turísticos.
Vale ressaltar que recentemente a empresa hospedou o Portal
Promocional (que antes era hospedado externamente, através de um contrato)
www.visitbrasil.com no Data Center localizado na EMBRATUR.
ESTAÇÕES CLIENTES - DESKTOPS
A empresa mantém uma política de compra sistemática para evitar a
obsolescência das estações clientes. As últimas aquisições ocorreram através
do contrato n° 010/2012, com aquisição de 100 desktops que estão em garantia
até 2016, e do contrato n° 010/2014 com aquisição de 150 desktops com
garantia até 2017.
Adicionalmente houve a aquisição de 20 notebooks através do contrato n°
005/2014, com garantia até 2017.
EMBRATUR
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2015 – 2016
A empresa tem 300 contrato de licenciamento em parceria com o MTur,
Contrato n° 010/2013, envolvendo as licenças de software proprietários listados
no inventário que são suficientes para a demanda atual dos usuários nas
estações clientes. Este contrato vence em maio de 2015, e está em curso a
aquisição, via licitação, para renovação do licenciamento. Será preciso manter
uma política de manutenção/atualização destas licenças para evitar a
obsolescência.
SISTEMAS CORPORATIVOS
Foram inventariados 29 sistemas e aplicativos corporativos que suportam
os negócios e processos administrativos da EMBRATUR. Destes, pelo 07 são
diretamente relacionados com o negócio fim da EMBRATUR.
Dentre os sistemas corporativos, é importante ressaltar o Sistema
Aquarela que apoia a execução do Plano Aquarela, por envolver toda a
Instituição e estar com defasagem tecnológica e funcional, uma vez que teve
sua concepção há muito tempo e foi sofrendo adaptações, exigindo um novo
esforço de reestruturação, ou mesmo nova construção.
Convém ressaltar que embora haja um esforço de integração entre os
diversos sistemas corporativos (vide última coluna do inventário de sistemas
corporativos), será importante verificar a integração e alinhamento destes
sistemas e soluções de TI com os processos de negócio que cruzam as diversas
diretorias da Instituição.
Ressalte-se que a Instituição utiliza uma solução free de CRM para o
gerenciamento do relacionamento com clientes da EMBRATUR. Esta solução
limita as potencialidades de uso. Assim, existe a necessidade de evolução para
soluções comerciais mais elaboradas de forma a melhorar a gestão do
relacionamento com o público alvo visado.
Além do sistema Aquarela, vale destacar o SINDEB - Sistema de
informações do destino Brasil, responsável pela gestão dos produtos turísticos,
que são ofertados pelo Brasil nas ações promocionais no exterior, que requer
EMBRATUR
145
2015 – 2016
evolução funcional, bem como outros softwares que necessitam de constante
manutenção evolutiva, adaptativa e corretiva para continuarem exercendo sua
função de forma adequada.
SERVIÇOS CONTINUADOS
É fundamental e imprescindível a existência de serviços continuados para
a manutenção e desenvolvimento de softwares, do tipo do contrato atual n°
0001/2014 que envolve serviços e atividades de engenharia de software para
atender as necessidades da EMBRATUR.
Sugere-se que haja uma evolução no planejamento das demandas e
execução das atividades de desenvolvimento e manutenção de sistema com a
efetiva utilização da técnica de APF – Pontos por Função do IFPUG International Function Point Users Group, de acordo com o CPM (Counting
Practices Manual)- tanto para a estimativa do custo de uma manutenção em
projetos de melhoria, ou projetos de desenvolvimento, quanto para a efetiva
medição, gestão e controle de sua execução. Existem plataformas no mercado
que facilitam a gestão e métrica de softwares voltados para este fim.
Reveste-se de suma importância também a existência de serviços
técnicos especializados para apoio e suporte aos serviços relacionados à
Infraestrutura de TI da EMBRATUR, conforme o contrato n° 0008/2013. O atual
contrato está no segundo ano, e deve ser renovado devido ao caráter continuado
destes serviços.
Um terceiro serviço técnico especializado continuado diz respeito ao de
outsourcing de impressão. Hoje a EMBRATUR utiliza este serviço através do
contrato n° 0013/2010, que está no seu último ano, e vence no mês de maio de
2015. Tratativas estão em curso para nova licitação com a revisão das
necessidades atuais e acréscimo de novos requisitos de contratação.
GOVERNANÇA E GESTÃO DE TIC
Com base na auto-avaliação do anexo 19.1, e nas verificações e
levantamentos realizados em relação ao tema de gestão e governança de TIC,
EMBRATUR
146
2015 – 2016
tão enfatizado nos últimos anos pelos Órgãos de Controle do Governo Federal,
e pelo próprio MPOG através da SLTI, convém destacar alguns pontos:
1. Existe progresso já realizado em relação às questões de segurança
da informação (existência de Comitê e Política – POSIC);
existência e atuação do Comitê Gestor de Tecnologia da
Informação; PETI e PDTI em elaboração recente; maturidade dos
processos de aquisição com os instrumentos aderentes à
legislação; existência inicial de gestão de nível de serviços e gestão
de mudança e configuração;
2. No entanto, a Instituição está nos estágios iniciais de maturidade
principalmente
nos
domínios:
Monitorar/Avaliar
e
Planejar/Organizar do Cobit;
3. De fato, poucos processos de Tecnologia da Informação estão
definidos, documentados, e são monitorados para evolução da TIC.
Não existe a prática e a cultura de processos na Instituição;
4. Destaque-se a inexistência de prática de gestão de portfólio de TIC
priorizados, e sistemática de gerenciamento de projetos conforme
exige o processo PO10 do Cobit;
5. Mesmo com a existência do Comitê Gestor de Tecnologia da
Informação, existe carência de integração entre as áreas de
negócio e a CTEC, conforme preconiza os processos P04 – Definir
Processos, Organização e Relacionamentos de TI.
Está previsto no PDTI a ação A31.1 - Contratar serviço especializado para
fazer diagnóstico da situação de TI utilizando o COBIT 4.1 ou superior em
relação à gestão e governança com o objetivo de traçar planos para evolução do
Modelo de Maturidade.
No ano passado a EMBRATUR adquiriu o Channel – software de
gerenciamento de projetos que integra a gestão estratégica com a gestão de
projetos e operações com o objetivo de facilitar a execução, implantação e
monitoramento do PETI e do PDTI.
EMBRATUR
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2015 – 2016
Esta ferramenta deve ser uma excelente oportunidade instrumental para
facilitar a integração entre a TIC com as áreas de negócio, sendo previsto na
ação A10.1 os serviços relativos à utilização do Channel para este fim.
ESTRUTURA E PESSOAL DE TIC
Conforme mencionado anteriormente, existe necessidade de evolução na
atual estrutura de TIC da EMBRATUR com a demanda de concurso público
constante no Aviso n° 66/2014/GM/MTUR de 09/09/2014 e Ofício n° 051/2014
DAFIN de 08/10/2014 de forma a preencher as vagas de movimentações de
pessoal de TI da EMBRATUR.
Mesmo assim, é digno de nota que com tão pouco recursos próprios a
CTEC conseguiu estruturar a Tecnologia da Informação da EMBRATUR, e
consegue oferecer e prestar os serviços constantes no inventário de serviços de
forma adequada às necessidades atuais da Instituição, com perspectivas de
evolução por meio da execução das ações previstas neste instrumento de
planejamento.
19.5 Plano de Ações do PDTI 2015/2016
Este anexo apresenta o Plano de Ações do PDTI 2015/2016 com as ações
relacionadas às necessidades identificadas.
Não se pretendeu se fazer neste momento o detalhamento operacional
pormenorizado de cada uma das ações que pode ser um projeto de maior porte,
ou simplesmente uma ação de menor complexidade. Por ocasião do
planejamento para a execução de cada ação, deverá ser feito o seu
detalhamento, quando serão identificados responsáveis, prazos e afinamento
dos recursos para sua execução, sob a forma, de um projeto ou um plano de
execução simplificado, conforme sua complexidade.
EMBRATUR
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2015 – 2016
PLANO DE AÇÃO PDTI 2015/2016
AÇÃO A1.1
REALIZAÇÃO DE CONCURSO PÚBLICO
Justificativa
Carência de quadro próprio para o provimento de pessoal de TI da
EMBRATUR e proximidade da aposentadoria dos servidores da área. Vide
solicitação constante no Aviso n. 66/2014/GM/MTUR de 09/09/2014 e
Ofício/DAFIN n. 051 de 08/10/2014.
Resultado Esperado
Realizar concurso público para o provimento dos cargos de pessoal de TI da
EMBRATUR.
Principais áreas
envolvidas
- DAFIN;CTEC;DGP (RH);PRESI;CGTI.
Objetivos estratégicos
impactados
- Assegurar a continuidade e a disponibilidade dos serviços de TIC;
- Aprimorar a gestão e a governança de TIC;
- Garantir a segurança das informações da Instituição;
- Prover, capacitar e motivar os colaboradores de TIC.
AÇÃO A1.2
REFORMULAÇÃO DA ESTRUTURA DE PESSOAL DA TI
Justificativa
A maioria dos colaboradores é terceirizada, o que não garante a
continuidade dos serviços e a transferência de conhecimento, o que pode
causar vulnerabilidade na área.
Resultado Esperado
Realizar um estudo pormenorizado em relação à estrutura de pessoal de TI
envolvendo tanto efetivos quanto terceirizados, com conclusões sobre:
quantidade, qualificação e estrutura hierárquica da área, visando ter um
número suficiente de servidores efetivos da área de TI (em quantidade e
qualidade) que garanta a continuidade dos serviços prestados e a
manutenção do conhecimento na Instituição.
Principais áreas
envolvidas
- DAFIN;CTEC;DGP (RH);PRESI;CGTI.
impactados
- Aprimorar a gestão e a governança de TIC;
EMBRATUR
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2015 – 2016
AÇÃO A2.1
AQUISIÇÃO/CONTRATAÇÃO DE DATA CENTER EXTERNO
Justificativa
Nesta era de dados e informações virtuais é imprescindível garantir sua
segurança e integridade, uma vez que manter apenas um Data Center
(interno) traz vulnerabilidade. Verificar a conformidade quanto à legislação.
Resultado Esperado
Aquisição/contratação de Data Center Externo, de forma a ter os dados e as
informações com segurança assegurada (contingência).
Principais áreas
envolvidas
- DAFIN;CTEC;CGAD;PRESI;CGTI.
impactados
- Assegurar o acesso à informação e comunicação;
- Garantir infraestrutura adequada à segurança, velocidade de
AÇÃO A3.1
READEQUAÇÃO DO SISTEMA AQUARELA
Justificativa
Adaptação/Evolução do sistema Aquarela aos novos processos existentes
nas diversas áreas da EMBRATUR.
Resultado Esperado
Realizar estudo específico do que precisa ser readequado de forma a
facilitar a decisão de execução. Possuir um sistema com maior integração às
necessidades das áreas possibilitando uma melhoria do uso por parte dos
colaboradores e melhor adequação aos processos existentes na EMBRATUR.
Principais áreas
envolvidas
- DMARK;PRESI;DPROD;DMINT;DAFIN,CTEC;CGTI.
impactados
- Elevar o nível de satisfação dos usuários, primando pela qualidade dos
serviços prestados em TIC;
- Obter maior integração com o negócio da EMBRATUR;
- Assegurar o acesso à informação e comunicação.
AÇÃO A4.1
REESTRUTURAÇÃO DO SINDEB E DO SPP, INTEGRADOS AO CRM
Justificativa
Não existe comunicação entre estes sistemas, dificultando o planejamento e
a execução/monitoramento integrados ao que foi planejado relativo à
gestão dos produtos turísticos que são ofertados nas ações promocionais no
exterior.
Resultado Esperado
Realizar estudo específico para especificar o que deve ser feito envolvendo
o SINDEB, e eventual integração com o SPP - Posicionamento de Produtos
e relação com o CRM. A EMBRATUR terá mais agilidade e facilidade para a
tomada de decisões nas ações de promoção de destinos nos diferentes
mercados.
Principais áreas
envolvidas
- PRESI;DMINT;DAFIN;CTEC;DPROD.
impactados
- Assegurar o acesso à informação e comunicação.
EMBRATUR
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2015 – 2016
AÇÃO A5.1
CRIAÇÃO DE UMA ÁREA DE PROJETOS – EGP
Justificativa
Hoje um dos grandes problemas que a EMBRATUR enfrenta é a falta de
planejamento à médio e longo prazos, ficando a Instituição susceptível às
constantes mudanças nos cargos gerenciais e de direção. Não há
conhecimento/maturidade em gerenciamento de projetos .
Resultado Esperado
EGP da área de TI (inicialmente) implantada e funcionando. A área de
projetos (EGP) facilitará o gerenciamento (planejamento e monitoramento)
dos projetos/ações estratégicas e táticas, bem como o levantamento de
elementos para priorização e alocação de recursos para estes projetos.
Principais áreas
envolvidas
- PRESI;DAFIN;CTEC.
impactados
- Aprimorar a gestão e a governança de TIC.
AÇÃO A6.1
PLANO DE CAPACITAÇÃO E QUALIFICAÇÃO PARA OS USUÁRIOS E
SERVIDORES
Justificativa
Há necessidade de capacitação/treinamento para utilização e
operacionalização das ferramentas/softwares disponíveis na EMBRATUR. A
falta de conhecimento pleno prejudica a eficiência, o desenvolvimento e o
funcionamento das atividades relacionadas.
Resultado Esperado
Elaborar e executar um Plano de Capacitação e Qualificação que seja
reavaliado a cada seis meses, de forma contínua. Eficiência e domínio das
ferramentas/softwares existentes por parte dos colaboradores.
Principais áreas
envolvidas
impactados
EMBRATUR
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2015 – 2016
AÇÃO A7.1
MEDIÇÃO DA SATISFAÇÃO E QUALIDADE DOS SISTEMAS JUNTO AOS
USUÁRIOS
Justificativa
Hoje não se tem uma sistemática de avaliação que permita a geração de
indicadores para garantir que os sistemas atendam com qualidade as
necessidades dos usuários.
Resultado Esperado
Elaborar um questionário de avaliação que permita a medição, de forma a
atingir resultados/informações objetivas voltadas à melhoria da qualidade
dos serviços oferecidos.
Principais áreas
envolvidas
impactados
- Aprimorar a gestão e governança de TIC.
AÇÃO A8.1
DESENVOLVIMENTO/AQUISIÇÃO DE SISTEMA PARA GESTÃO DA
CAPTAÇÃO DE EVENTOS
Justificativa
Hoje a gestão (planejamento, monitoramento e controle) das ações de
relacionamento e captação de eventos internacionais é feito de forma
precária e manual.
Resultado Esperado
Especificar um sistema para a gestão da captação de eventos, de forma a
facilitar o processo de aquisição ou desenvolvimento de
ferramenta/software específica para este fim. Automatizar a gestão das
ações de relacionamento e captação de eventos internacionais para o Brasil.
Aumentar a eficiência e controle das ações relacionadas a captação de
eventos.
Principais áreas
envolvidas
impactados
- Obter maior integração com o negócio da EMBRATUR.
EMBRATUR
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2015 – 2016
AÇÃO A9.1
READEQUAÇÃO DO DATA CENTER ATUAL (SALA SEGURA)
Justificativa
Garantir a segurança da infraestrutura de tecnologia existente na
EMBRATUR relacionado à frágil localização atual do Data Center.
Resultado Esperado
Mudar o atual espaço físico do Data Center para um local de melhor
segurança de acordo com as normas de exigidas para a área (diminuir a
vulnerabilidade).
Principais áreas
envolvidas
-DAFIN;PRESI.
impactados
AÇÃO A10.1
CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS RELATIVOS À
EXECUÇÃO/IMPLANTAÇÃO/MONITORAMENTO DO PETI E PDTI
CONFORME LICITAÇÃO REALIZADA
Justificativa
Como se trata da primeira elaboração de PETI e PDTI na EMBRATUR, visto os
fatores críticos de sucesso, é importante tratar o primeiro ciclo de execução
e monitoramento como um projeto de forma a estruturar a sua execução e
aumentar as chances de sucesso para a efetiva execução do PETI e PDTI.
Resultado Esperado
Estruturar um projeto para a execução, implantação e monitoramento do
PETI e PDTI conforme licitação realizada. Alcançar o cumprimento dos
objetivos e metas constantes do PETI.
Principais áreas
envolvidas
- PRESI;DAFIN;CTEC;CGTI.
impactados
- Aprimorar a gestão e a governança de TIC.
AÇÃO A11.1
CONTRATAR SERVIÇOS DE LINKS DE CONTIGÊNCIA
Justificativa
Existem dificuldades de acesso ao site da EMBRATUR.
Resultado Esperado
Adquirir links de contingência para manter 100% da conectividade. Garantir
a disponibilidade de conexão na rede mundial de computadores.
Principais áreas
envolvidas
- PRESI, CTEC;DAFIN, CGTI.
impactados
- Assegurar a continuidade e a disponibilidade dos serviços de TIC.
EMBRATUR
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2015 – 2016
AÇÃO A12.1
CONTRATAR SERVIÇOS PARA A EXPANSÃO DA REDE WIRELESS
Justificativa
Hoje existem dificuldades e limitações de acesso à comunicação e a rede
wireless em determinados locais nas dependências da EMBRATUR.
Resultado Esperado
Expandir a rede wireless para ter 100% de alcance nas dependências da
EMBRATUR garantindo uma conexão rápida e estável. Assegurar o acesso à
comunicação e a rede wireless para todas as pessoas que estiverem nas
dependências da EMBRATUR.
Principais áreas
envolvidas
- PRESI, CTEC;DAFIN, CGTI.
impactados
AÇÃO A13.1
AQUISIÇÃO DE CRM COM INTERATIVIDADE MULTICANAL
Justificativa
Hoje é utilizado um CRM gratuito com limitações de funcionalidades,
restringindo as possibilidades de gestão e comunicação com os públicos
alvos.
Resultado Esperado
Adquirir um serviço de CRM adequado à necessidade da EMBRATUR com
implementação de um canal direto de comunicação entre os públicos
envolvidos e a formação de uma consistente base de dados. Garantir uma
ferramenta de relacionamento que tenha funcionalidades de automação do
relacionamento permitindo a interatividade multicanal (pode até a vir a ser
outra ferramenta além do CRM).
Principais áreas
envolvidas
- CTEC;DMARK;DPROD;DMINT.
impactados
- Obter maior integração com o negócio da EMBRATUR.
EMBRATUR
154
2015 – 2016
AÇÃO A14.1
AQUISIÇÃO DE ACELERADOR WEB
Justificativa
Devido ao grande número de acessos aos portais. Se faz necessária uma
tecnologia para otimizar as constantes consultas aos nossos servidores
internos que em determinados momentos tem resposta lenta ao acesso
web.
Resultado Esperado
Aquisição da tecnologia de acelerador web garantindo maior velocidade no
acesso aos portais e os sistemas da EMBRATUR.
Principais áreas
envolvidas
- PRESI;DMINT;DAFIN;CTEC;DPROD, CGTI.
impactados
AÇÃO A15.1
CONTRATAÇÃO DE SERVIÇO PARA A ATUALIZAÇÃO/EXPANSÃO DE
TELEFONIA IP (SOLUÇÃO INTEGRADA DE TELEFONIA – VOIP)
Justificativa
Existe necessidade de manutenção e aprimoramento dos serviços de
telefonia da EMBRATUR hoje dependente do Ministério do Turismo.
Resultado Esperado
Aquisição/contratação de empresa que garanta a manutenção dos serviços
já prestados e agregação de novas funcionalidades.
Principais áreas
envolvidas
impactados
EMBRATUR
155
2015 – 2016
AÇÃO A16.1
CONTRATAÇÃO DE LICENÇA DE AUDITORIA DE SISTEMA DE REDE
Justificativa
Necessidade de ter um sistema/processo para auditoria de rede
aumentando seu diagnóstico e confiabilidade.
Resultado Esperado
Aumento da performance da Rede.
Principais áreas
envolvidas
impactados
- Assegurar a gestão e governança de TIC;
AÇÃO A17.1
AQUISIÇÃO DE SOLUÇÃO DE GESTÃO DE DADOS
Justificativa
A gestão, qualificação e padronização dos dados é de grande relevância
para qualquer negócio, mas é especialmente importante para quem foca
clientes e relações externas, como é o caso da EMBRATUR.
Resultado Esperado
Melhor gestão, qualificação, integração de dados permitindo a centralização
dos dados em estruturas que permitam correlacionar os dados para
extração de inteligência e para facilitar a gestão da informação.
Principais áreas
envolvidas
impactados
AÇÃO A18.1
AQUISIÇÃO DE SERVIDORES DE REDE
Justificativa
Existe necessidade de melhoria da conectividade entre os servidores de
rede.
Resultado Esperado
Aquisição de switch fiber channel para os servidores de rede melhorar a
conectividade.
Principais áreas
envolvidas
impactados
EMBRATUR
156
2015 – 2016
AÇÃO A19.1
AQUISIÇÃO DE SWITCH POE PARA TELEFONIA
Justificativa
Existe a necessidade de criação de uma estrutura ainda mais segura e
estável que trará maior tolerância a falhas, flexibilidade, desempenho e
maior disponibilidade de portas de alta velocidade.
Resultado Esperado
Aquisição de switch POE para a telefonia gerando uma estrutura mais
segura e estável.
Principais áreas
envolvidas
impactados
EMBRATUR
157

Instituto Brasileiro de Turismo

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