Comunicação Oral 8

TRANSIÇÃO ACADÊMICA ENTRE BRASIL E COLÔMBIA EM
COOPERAÇÃO INTERNACIONAL. CASO BARRANQUILLA E
FLORIANÓPOLIS
Patrícia Justo Moreira, Doutoranda do Programa de Pós-Graduação em Educação da
Universidade do Estado de Santa Catarina (UDESC), e-mail
[email protected]
Ademilde Silveira Sartori, Professora do Departamento de Pedagogia e do Programa de
Pós-Graduação em Educação na Universidade do Estado de Santa Catarina (UDESC), email [email protected]
Eixo: Trajetória Acadêmica
Agência Financiadora: CAPES
Resumo: este trabalho tem por objetivo ampliar o debate no eixo temático trajetória
acadêmica no âmbito do projeto de cooperação internacional firmado entre o Grupo de
Pesquisa Educação, Comunicação e Tecnologia, da Universidade do Estado de Santa
Catarina, e o Observatório de Educação do Caribe Colombiano, da Universidad del
Norte pelo Programa CAPES/COLCIÊNCIAS. Trata-se da missão de estudos de
doutorandos de Programas de Pós-Graduação das universidades envolvidas. O presente
projeto tem como objetivo fazer um estudo comparativo que permita identificar os fatores
que determinam o nível de uso das TIC como ferramenta de ensino e aprendizagem nas
instituições educativas públicas/oficiais no Brasil e Colômbia; tomando como estudo de
caso Florianópolis e Barranquilla. Para isso, se propõe a aplicação de questionários
semiestruturados dirigidos a docentes e estudantes de ambas as cidades. Com estes dados
busca-se uma análise comparativa de cunho quali/quanti a respeito do tema, bem como
publicar um livro sobre a pesquisa. Neste sentido, o foco desse trabalho é a disparidade
das concessões feitas pelas agências de fomento de cada país, concedendo condições
diferenciadas para pesquisadores em missão técnica, o mesmo ocorrendo para os
doutorandos dos dois países em missão de estudos. Esta discussão se faz importante neste
momento, no qual as questões financeiras e de câmbio monetário interferem diretamente
na questão da transição acadêmica e na qualidade dos trabalhos em intercâmbio
acadêmicos e da cooperação em futuros projetos.
Palavras-chave: transição acadêmica; intercâmbio; cooperação internacional;
mobilidade estudantil.
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INTRODUÇÃO
Nas últimas décadas, percebe-se que governos nacionais e locais têm promovido
um maior investimento para melhorar a aquisição de equipamentos de computação e
conexões com a Internet nas instituições públicas de ensino, tanto do Brasil como da
Colômbia. Como consequência disso, professores e estudantes tem tido um maior uso
destes recursos em seus processos de ensino-aprendizagem, dentro e fora da sala de aula,
promovendo, em muitos casos, a possibilidade ampliada de apropriação e usos dos
mesmos. Tal acesso traz alterações no fazer dentro e fora do ambiente escolar. A questão
da formação continuada é uma problemática a ser levada em conta também, tendo em
vista que não basta apenas “ter ao dispor” algumas possibilidades tecnológicas, mas deve
ser levada em conta a qualidade desse emprego no contexto institucional educativo e fora
dele. Outro fator fundamental é a qualidade dos equipamentos em termos de hardwares e
softwares que devem ser levado em conta quando se pretende uma qualidade nos
processos educacionais como um todo.
Na Colômbia, é a partir do início do séc. XXI que o Governo passa a investir mais
amplamente na aquisição de equipamentos de computação e Internet nas escolas públicas.
O Governo colombiano cria o Programa Difusão de Novas Tecnologias do Plano
Estratégico de Educação 2000-2002 e o Programa Computadores para educar, o propósito
principal é o de equipar escolas com computadores a fim de possibilitar o acesso as
Tecnologias da Informação e Comunicação (TIC). No ano de 2005 as escolas contavam
com 2.334 computadores, em 2010 esse número passou para 6.621, demonstrando os
esforços no sentido de suporte físico de inserção. A partir da Lei 1341 de 20091, as TIC
passam a ser definidas enquanto um conjunto de recursos, ferramentas, equipamentos,
programas informáticos, aplicativos, redes e meios, que permitem a compilação,
processamento, armazenamento, transmissão de informações. O objetivo da Lei é
promover o acesso e uso das TIC através da massificação, garantia de livre competência,
uso eficiente da estrutura e fortalecer a proteção dos direitos dos usuários. E isso se
reflete na educação quando no artigo 39 dessa Lei, traz a indicação de que o Ministério
1 Lei 1341 de 2009 - regula as Tecnologias da Informação e Comunicação na Colômbia.
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de Tecnologias da Informação e Comunicação da Colômbia coordenará a articulação do
Plano de TIC com o Plano de Educação e seus setores. A partir especialmente deste
marco é que o país passa a ter uma maior representatividade no item acesso às TIC nas
instituições educativas. Por esse motivo, no ano de 2010 as escolas públicas da Colômbia
tiveram um grande salto quantitativo no que diz respeito a aquisição de equipamentos e
acesso a Internet, no qual 75% das escolas primárias e secundárias estavam conectadas a
Internet. Ainda com o Programa governamental Red Educativa Nacional “Conexión
Total”2, desenvolvido pelo Ministerio de Educación Nacional (MEN), cerca de 89% dos
estudantes colombianos de escolas mantidas pelo governo (oficiais) tiveram acesso a
Internet, o que em 2005 era de 19%.
No caso brasileiro, guardadas as devidas proporções de quantidade de escolas e de
população3 entre os dois países, é a partir de 1986 que o Ministério da Educação do
Brasil (MEC) inicia mais fortemente seus esforços quanto a equipar escolas com
computadores e suportes informáticos com o Programa de Ação Imediata em Informática
na Educação de 1º e 2º graus, investindo em formação e infra-estrutura para as secretarias
estaduais de educação, escolas técnicas e universidades. Em 1989 o MEC institui o
Programa Nacional de Informática na Educação (Proninfe) com o objetivo de promover o
desenvolvimento da informática educativa e seu uso nos sistemas públicos de ensino (1º,
2º, 3º graus e Educação Especial). Em 1997 o MEC reformula o Proninfe que passa a ser,
o então vigente, Programa Nacional de Tecnologia Educacional (ProInfo). No ano de
2007 o MEC inicia o Projeto Um computador por Aluno (ProUCA), em sua fase piloto,
passando a ser Programa a partir da Lei nº 12.249 de 2010. Em 2008 lança o Programa
Banda Larga nas Escolas (PNBLE), investindo no acesso à Internet nas escolas públicas.
Conforme a Pesquisa sobre o Uso das Tecnologias de Informação e Comunicação
nas Escolas Brasileiras, TIC Educação 20114, realizada e publicada pelo Comitê Gestor
da Internet no Brasil (Cetic.Br) em 2012, 73% dos professores dizem possuir computador
2 Para maiores detalhes ver o site do MEN. Disponível em: http://www.mineducacion.gov.co/1621/w3-propertyvalue39471.html
3 Brasil tem 201.032.714 habitantes (população estimada), dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
(IBGE) publicado no Diário Oficial da União. Colômbia tem população estimada pelo Departamento Administrativo
Nacional de Estadística (DANE) de cerca de 47.255.835.
4 Pesquisa disponível em: http://www.cetic.br/publicacoes/index.htm
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de mesa ou computador portátil e 8% destes possuem tablet. Cerca de 50% destes que
possuem os equipamentos móveis os levam para o trabalho (escola). Segundo a pesquisa
em questão, 22% dos professores que acessaram a Internet nos últimos três meses da
coleta de dados da pesquisa afirmaram utilizar a mesma por meio do telefone celular. Os
dados mostram que no Brasil 92% dos docentes de escolas públicas têm acesso a Internet
de seus domicílios.
Esta pesquisa do Cetic.Br nos demonstra também que o modo de acesso desses
professores a cursos de capacitação específico para o uso de computador ou Internet se
manteve quase que estável desde o ano de 2010 e que o maior fator determinante da
capacitação para o uso de TIC foi a partir de investimento pessoal. Mostra ainda que o
uso dos computadores em sala de aula aumentou nas escolas públicas e que a sala de aula
passou a ter um aumento significativo no que se refere ao uso do computador e Internet
nas atividades com os alunos. O uso era de 7% em 2010, 13% em 2011 e 19 % em 2012,
enquanto que o laboratório de informática apresentou queda considerável, sendo 76% em
2011 e 63% em 2012. Nota-se ainda neste estudo realizado pelo Cetic.Br que 71% dos
professores não costuma ensinar a usar o computador e nem a Internet como atividade
escolar educativa.
Vemos que os dois países em questão passaram e ainda passam por processos
parecidos em relação às TIC na educação, sendo que o Brasil iniciou este processo um
pouco mais cedo que a Colômbia. Mas, os esforços são muito similares quando se fala
em termos de educação mantida pelos governos (chamadas escolas públicas no Brasil e
escolas oficiais na Colômbia), das dificuldades estruturais e financeiras na busca pela
melhoria na educação.
A inserção das TIC na educação traz importantes reflexões. A educação é um dos
meios pelo qual se torna possível que o próprio ser humano se perceba enquanto sujeito
da sua própria história. De acordo com o educador Paulo Freire (1979, p.69). “A
educação é comunicação, é diálogo, na medida em que não é a transferência de saber,
mas um encontro de sujeitos interlocutores que buscam a significação dos significados.”
Para o teórico da comunicação Martín-Barbero (1996) estamos vivendo em meio a um
ecossistema comunicativo, um ambiente tecnológico e comunicativo que nos envolve,
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que mistura múltiplas linguagens remodelando as formas de aquisição do saber e do
conhecimento. Por isto, faz-se urgente repensar o quadro de inserção das TIC nas escolas,
nas práticas docentes e na cotidianidade escolar no âmbito da rede pública de ensino.
Sancho (2006), afirma que as TIC têm caráter transformador em nossa sociedade
e destaca três classes de efeitos que são: alteração das estruturas de interesse; alteração do
caráter dos símbolos; e modificação da natureza da comunidade. Em praticamente todos
os contextos sociais e econômicos passou a ser possível notar as diferenças a partir da
inserção das TIC, sendo de forma direta ou indireta. E isso não foi diferente na educação.
Desta forma, o projeto em parceria internacional pretende explorar e ampliar essa
reflexão, discussão e entendimento dessas alterações em nosso mundo dito globalizado
ou mundializado, especialmente no âmbito da vida de professores e estudantes e seus
possíveis impactos na sociedade.
COOPERAÇÃO
INTERNACIONAL
BARRANQUILLA (COLÔMBIA)
FLORIANÓPOLIS
(BRASIL)
E
O Programa Capes/Colciências foi promulgado pelo Decreto 92.502 em 26 de
março de 1986, e no Memorando de Entendimento para a Cooperação Científica,
Tecnológica, Acadêmica e de Inovação entre a CAPES e o COLCIÊNCIAS, em 26 de
outubro de 2011. O objetivo exposto desse programa é estimular, por meio de projetos
conjuntos de pesquisa, o intercâmbio de docentes e pesquisadores brasileiros e
colombianos, vinculados a Programas de Pós-Graduação de Instituições de Ensino
Superior (IES). Sua finalidade é promover a formação de recursos humanos de alto nível
no Brasil e na Colômbia, nas diversas áreas do conhecimento.
O projeto “Fatores associados ao nível de uso das TIC como ferramenta de ensino
e aprendizagem nas instituições educativas públicas/oficiais da Colômbia e Brasil: caso
Barranquilla e Florianópolis” em parceria Brasil e Colômbia foi aprovado em edital no
item cooperação internacional CAPES/COLCIÊNCIAS, Edital CGCI 048/2012, terá
duração de um ano e provável renovação por período igual. Conta com verba para
missões de trabalho e estudos o que fortalece a parceria, amplia contatos e promove uma
interlocução acadêmica buscando uma melhoria na qualidade do ensino nos dois países.
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Conta com financiamento no Brasil da Cooperação Internacional da Coordenação de
Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES), cujo objetivo é desenvolver as
atividades da pós-graduação brasileira no contexto mundial, buscando dar apoio por meio
de incentivos a grupos de pesquisa brasileiros por meio do intercâmbio internacional,
buscando ampliar e impulsionar a pós-graduação. E sob financiamento do Departamento
Administrativo de Ciência, Tecnologia e Inovação da Colômbia (COLCIÊNCIAS) cuja
missão implica em desenvolver a produção de conhecimentos, construir capacidades para
Ciência, Tecnologia e Inovação, e propiciar a circulação e usos dos mesmos para o
desenvolvimento integral do País como um todo. Para isso são realizados acordos
bilaterais com programas de fomento estrangeiros.
No Brasil, está sob coordenação da Dra. Ademilde Silveira Sartori, professora do
Departamento de Pedagogia e do Programa de Pós-Graduação em Educação da
Universidade do Estado de Santa Catarina (UDESC), coordenadora do Laboratório de
Mídias e Práticas Educativas (LAMPE) e líder
do Grupo de Pesquisa Educação,
Comunicação e Tecnologia (EducomFloripa). A professora coordena
Observatório
Ibero
americano
de
Educomunicação
(OIEducom)
também o
entre
outras
participações na linha Educação, Comunicação e Tecnologias.
Na Colômbia, acontece sob orientação do Dr. Elias Said Hung, professor do
Departamento de Comunicação Social e do Programa de Pós-Graduação em Ciências
Sociais e em Comunicação na Universidad Del Norte no distrito de Barranquilla na
Colômbia, é também o responsável geral pelo Observatorio de Educación del Caribe
Colombiano (OECC). Os dois professores em questão foram contemplados por período
igual para missão de trabalho, sendo possível ficar
até quinze dias no outro país,
contando com ajuda de custo para o deslocamento e estadia fornecida pelas empresas de
fomento de cada país.
Neste caso, estas duas agências de fomento se unem para viabilizar o
desenvolvimento e ampliação dos conhecimentos a cerca da educação e da inserção das
TIC nos contextos educativos. A CAPES fornece bolsa de estudos por um período de três
a seis meses (modalidade Doutorado Sanduíche - DS), ajuda de custo com aluguel e
auxílio saúde, além de ajuda para a compra das passagens aéreas de ida e volta para a
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efetivação do intercâmbio da estudante brasileira. Também fornece uma quantia para o
custeio de atividades do projeto para o Grupo de Pesquisa Educação, Comunicação e
Tecnologia, ligado ao Programas de Pós-graduação em Educação da Universidade do
Estado de Santa Catarina (UDESC), bem como custas de missão de trabalho por até
quinze dias para professora brasileira.
A COLCIÊNCIAS fornece auxilio financeiro para o Observatorio de Educación
del Caribe Colombiano ligado a Universidad Del Norte de Barranquilla, na Colômbia.
Promovendo o custeio das duas missões (estudos e trabalho) com passagem aera de ida e
volta, alimentação e estadia, além de outros recursos para a efetivação do projeto. O
período de tempo disponibilizado para a missão de estudos foi de 15 dias no total, bem
como a de missão de trabalho.
Esta cooperação internacional esta possibilitando um amplo campo de reflexões,
de construção coletiva de significados para o contexto Iberoamericano, de trabalhos em
parceria. E seus frutos já estão sendo colhidos desde a aprovação do projeto. Em maio
contamos com a presença do coordenador do projeto na Colômbia aqui no Brasil. Na
ocasião podemos aprofundar reflexões e questões atinentes ao projeto, além de estreitar
laços acadêmicos e impulsionar futuras parcerias.
Em outubro deste mesmo ano, tivemos a presença do doutorando da Colômbia
aqui no Brasil. Foi concedido pelo COLCIÊNCIAS um curto período de tempo para a
missão de estudos. O engenheiro de sistemas, atualmente doutorando, vinculado a
Universidade Del Norte de Barranquilla, permaneceu no Brasil por onze dias completos,
sendo nove dias de trabalho, dois dedicados a viajem de ida e volta, e um final de
semana. Neste período o estudante pode: conhecer os trabalhos do Grupo de Pesquisa e
os pesquisadores brasileiros envolvidos no projeto; a Universidade brasileira e parte do
seu corpo gestor, docente e discente; pode apresentar sua proposta de tese, em fase
inicial, e seu plano de trabalho no Brasil em aulas no curso de pedagogia da Faculdade de
Educação e no Programa de Pós-Graduação em Educação da mesma instituição; e ainda
realizou treze entrevistas com professores da UDESC e visitou três escolas as quais pode
realizar entrevista com professores de educação básica e conhecer projetos que envolvem
as TIC na educação em Florianópolis. Esta coleta de dados e reflexões a cerca das falas
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dos docentes proporciona um importante conhecimento a cerca da visão brasileira de
educação. Sua proposta de tese versa sobre a criação de um Software que auxilie
professores e estudantes no processo de avaliação e auto-avaliação das competências
necessárias para o uso das TIC na educação.
Em novembro de 2013 a doutoranda brasileira e a coordenadora do projeto no
Brasil vão até a Colômbia para realizarem suas missões de estudos e trabalho
respectivamente. A estudante brasileira ficará na Colômbia por 4 meses a fim de realizar
sua missão de estudos contando com auxílio da CAPES. Desta forma estarão ampliando
ainda mais o intercâmbio educativo, cultural, de experiências acadêmicas, teorias,
metodologias fortalecendo a parceria institucional e ampliando o quadro referente à
construção do conhecimento a cerca da educação em ambos os países.
QUESTÕES METODOLÓGICAS DO PROJETO
Este projeto se propõe a realizar um levantamento dos fatores que determinam o
nível de uso das mídias nas práticas escolares por parte dos docentes atuantes em escolas
públicas de Florianópolis e de Barranquilla e de seus discentes matriculados. A coleta de
dados nesse primeiro momento abarca os sextos anos do ensino fundamental das cidades
de Florianópolis e Barranquilla. Os dados estão sendo coletados por meio de
questionários estruturados de múltiplas escolhas, iguais para ambos os países, buscando
abarcar as escolas públicas municipais e estaduais situadas na Ilha de Florianópolis e em
Barranquilla.
No caso da capital catarinense são 22 escolas estaduais e 25 escolas municipais
que possuem o ensino fundamental II, que é o foco de nossa coleta de dados. A escolha
dos sextos anos se deu em parceria com a Colômbia, por ser o primeiro ano do ensino
fundamental II e possui um maior numero de professores atuantes de áreas distintas.
Pretende-se que seja ampliado futuramente para outros anos escolares.
Os pré-testes já foram realizados em ambos os países e os questionários ajustados.
Agora está em vias de ser aplicado nas escolas, mas aguardando parecer favorável do
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comitê de ética em pesquisa com seres humanos da UDESC e já possui autorização
prévia das Secretarias de Educação municipal e estadual.
A tabulação e a análise dos dados serão feitas com a parceria entre as equipes de
cada país e gerará além de relatórios e artigos científicos, um livro sobre a pesquisa, seus
resultados e suas propostas, em versão espanhola e em português (será disponibilizado
gratuitamente na Internet). Esta análise será feita de forma a contemplar tanto uma
abordagem quantitativa quanto qualitativa dos dados.
CONSIDERAÇÕES FINAIS
Sendo assim, nossa finalidade é refletir sobre esse fenômeno particular e
comparativo dessas duas cidades que nos permita compreender o que acontece quando os
computadores e a Internet entram na escola e são utilizados de forma educativa. Pretendese ainda detectar quais são as causas e consequências das possíveis facilidades,
dificuldades e resistências dos professores e estudantes para integrar as TIC em suas
práticas pedagógicas e quais são os recursos midiáticos utilizados em suas práticas. Este
estudo comparativo possibilitará um levantamento dos fatores institucionais, sociais,
psicológicos e econômicos, particular e em comum entre os contextos, a respeito do uso
das TIC como ferramenta de ensino-aprendizagem em escolas públicas.
Tanto no contexto do Brasil quanto da Colômbia faz-se necessário criar e aplicar
novos modelos de ensino-aprendizagem que levem em conta a presença constante das
TIC na vida dos professores e estudantes. A partir deste estudo será possível conhecer
com mais profundidade estas duas realidades localizadas com a finalidade de poder
desenvolver propostas viáveis e concretas para a transformação qualitativa destas
realidades.
O intercâmbio de trabalho e de estudos é fundamental para o crescimento
acadêmico, pois envolve construção coletiva, troca de experiências, amplia escopos
teóricos e metodológicos. Grandes contribuições surgem de parcerias como esta que está
sendo apresentada neste projeto. Possibilitar a promoção de um trânsito entre estudantes
dos países traz inúmeras consequências positivas quanto a questão de formação da
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pessoa, tanto no âmbito pessoal como no acadêmico e profissional. O intercâmbio de
culturas diversas, a reflexão coletiva, as trocas de experiências educativas faz construir e
ampliar o conhecimento científico e social.
Referencias
BRASIL. Pesquisa sobre o uso das Tecnologias de informação e comunicação nas
escolas brasileiras: TIC Educação 2012. São Paulo: Comitê Gestor de Internet no Brasil,
2013. Disponível em: <http://www.cetic.br/educacao/2012/> . Acesso em set. 2013.
COLOMBIA. Sistema Nacional de Indicadores Educativos para los Niveles de
Preescolar, Básica y Media en Colombia. Bogotá: Ministerio de educación nacional,
2013.
MARTÍN-BARBERO, Jesús. Heredando el Futuro. Pensar la Educación desde la
Comunicación. Nómadas, Boggotá, septiembre de 1996, n. 5, p.10-22.
FREIRE, Paulo. Extensão ou Comunicação? 4. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1979.
SANCHO GIL, Juana Maria (org.). Tecnologías para transformar La educación.
Madrid, Espanha. Universidad Internacional de Andalucía: Akal, 2006.