ATA DA 48 REUNIAO EXTRAORDINARIA DO CBH TG COMPLETA
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ATA DA 48 REUNIAO EXTRAORDINARIA DO CBH TG COMPLETA
COMITÊ DA BACIA HIDROGRÁFICA TURVO / GRANDE Av. Otávio Pinto César nº 1400 - Cidade Nova - São José do Rio Preto / SP - CEP 15085-360 Fone / Fax: (17) 3226-5302 /3227-2108 - Email : [email protected] Visite nosso site: www.comitetg.sp.gov.br ATA DA 48ª REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA DO CBH-TG REALIZADA EM 27/08/2013 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 Aos vinte e sete dias do mês de agosto de dois mil e doze, às 14h00min, deu-se início à 48ª Reunião Extraordinária do Comitê da Bacia Hidrográfica dos Rios Turvo e Grande – CBH-TG, nas dependências do CETEMSA (Centro de Treinamento de Executivos Municipais em Saneamento), no Município de São José do Rio Preto-SP. PRESENTES: Segmento Municípios: Antonio Cláudio Falchi (p/p); Geraldo Antonio Vinholi; João Ernesto Nicoleti (p/p); José Luís Pedrão (p/p); Ana Maria Matoso Bim (p/p); Elaine Álvares Silveira Rocha; Emílio Pazianoto (p/p); Leandro Polarini (p/p); Antonio Carlos Macarrão do Prado (p/p); João Henrique Ribeiro Alves (p/p); Edwanil de Oliveira (p/p); Francisco Airton Saracuza; Ana Lúcia Olhier Módulo; ; Fausto Junior Stopa (p/p); Claudinei Monteiro Gil (p/p); José Luiz Reis Inácio de Azevedo (p/p); Lucilene Cabreira Garcia Marsola (p/p); Aristeu Baldin (p/p); Sílvia Aparecida Meira (p/p); Dorceli do Carmo Domingues Pinheiro; Fernando Luiz Semedo (p/p); Sérgio Martins Carrasco (p/p); Marcelo Hercolin ; Kalil Aidar Filho (p/p); Nasser Marão Filho (p/p). Prefeitos Convidados: Josué Eduardo Assunção; Ana Célia Ribeiro Arroyo Salvador; Nelson Trabuco; Walter Martins Muller (p/p); Jamil Seron (p/p); José Cláudio Martins (p/p). Segmento Sociedade Civil: Cristiane Guirotto; José Donizeth Galete (p/p); Francisco Guilherme Dorigan; Renato Vilanova Benages; Germano Hernandes Filho; Pedro Sérgio Podsclan; Artur Eduardo Ribeiro Bastos; Maria Teresa Vilela Nogueira Abdo; Zélia Aparecida Valsechi da Silva; Liszt Reis Abdala Martingo (p/p); Rafael Sanches Navarro; Paulo José de Fazzio Júnior; José Benedito Máximo; Edson Luís de Carvalho. Segmento Estado: Maria Conceição Lopes (ausência justificada); Olímpio Antonio Cardoso de Moraes; Daniel Mário Gomes Pinto; Tokio Hirata; Hélio César Suleiman; Natal Takashi Arakawa; Maria José dos Santos; Maria Argentina Nunes de Matos; Andrey Vetorelli Borges; Takeo Shioya; Narciso Santos Costa; Mário Domingos Pires Campos; Antonio Lourenço Colli; Rosângela Rodriguez Martins; Ângela Maria Vieira; Célia Maria Gomes de Lima; Danielly Forgerini. Convidados: André Luiz Sanches Navarro; Marcelo Rampin; Antonio Roberto de Jesus; Lígia Gláucia Dias Pina; José Oliveira Gomes Batista; Ilson Thomazi; Jair Gustavo Ribeiro dos Santos; João Luiz de Andrade Areias; Erivelton Bortoli dos Santos; Anália Machado; Fabiana Zanchetta de Azevedo; André Lobanco Cavalini; Gilberto Cartapatti Júnior; Aguiar Pansoni Nunes; Antonio Alberto Carol; Thaisa Helena Serpa; Patrícia Daóglio Salles; Alex Marques Oliveira ; Francisco Carlos Belém; Antonio Ângelo Vitoriano; Caetano Marques Neto; Maria Cecília Andrade; Kátia Penteado; Maria Cristina P.M. Sanches; Luiz Augusto Salvador; Daiane C. Cesarino; Eduardo Barcellos Dutra; Elenir Marabeis Freire. INÍCIO: Foi solicitado que todos os membros ocupassem seu lugar à mesa principal. Foram convidados para compor a mesa: Geraldo Antonio Vinholi, Prefeito Municipal de Cedral e Presidente do CBH-TG; Engº Germano Hernandes Filho, Vice Presidente do CBH-TG e representante da Associação dos Engenheiros de São José do Rio Preto; Engº Tokio Hirata, Diretor do DAEE de São José do Rio Preto e Secretário Executivo do CBH-TG; Hélio César Suleiman, Secretário Executivo Adjunto do CBH-TG e os Coordenadores de Câmaras Técnicas: Débora Riva Tavanti, representante da FIESP e Coordenadora da Câmara Técnica de Planejamento e Gerenciamento de Recursos Hídricos/Assuntos Institucionais (CT-PLAGRI/AI); Paulo José de Fazzio Júnior,, COMITÊ DA BACIA HIDROGRÁFICA TURVO / GRANDE Av. Otávio Pinto César nº 1400 - Cidade Nova - São José do Rio Preto / SP - CEP 15085-360 Fone / Fax: (17) 3226-5302 /3227-2108 - Email : [email protected] Visite nosso site: www.comitetg.sp.gov.br ATA DA 48ª REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA DO CBH-TG REALIZADA EM 27/08/2013 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 representante do INTEP e Coordenador da Câmara Técnica de Saneamento (CT-SAN), Cristiane Guirotto, representante da ABAS e Coordenadora da Câmara Técnica de Águas Subterrâneas e Usos Múltiplos (CT-UM) e Rafael Sanches Navarro, representante do Instituto Ambiente em Foco e Coordenador da Câmara Técnica de Educação Ambiental (CT-EA). ABERTURA: PRESENTES: 46 (quarenta e seis) membros dos 54 (cinqüenta e quatro) membros votantes, ou seja, o número regimental para a abertura da Plenária. Após a composição da mesa, é passada a palavra ao Engº Hélio, que após cumprimentar os presentes, destaca que está aberto um espaço para manifestações rápidas de, no máximo dois minutos, com a identificação do nome e qual entidade representa. Neste momento, passa-se a palavra ao Sr. Geraldo Antonio Vinholi, Presidente do CBH-TG: “Boa tarde a todos, quero agradecer a todos que vieram participar desta reunião, representantes do Governo, dos Municípios, da Sociedade Civil, nesse momento declarar aberta a 48ª Reunião Extraordinária do CBHTG, com a presença de 46 membros. LEITURA E APROVAÇÃO DA ATA DA 47ª REUNIÃO ORDINÁRIA DO CBH-TG: Coloca então em votação a ata da 47ª Reunião Ordinária do CBH-TG, solicitando a dispensa da leitura, haja vista que a mesma foi disponibilizada no site do Comitê e enviada a todos os membros dentro do prazo previsto. Abre a palavra para manifestações: “Débora Riva, Federação das Indústrias do Estado de São Paulo; solicita uma correção na linha 163 da ata da 47ª Reunião Ordinária, questionamento feito por ela em relação ao Relatório de Situação. Acha que aconteceu um equívoco e colocou-se que a FIESP não é membro, e na sua colocação ela disse que eles estavam questionando a metodologia usada para o Relatório, principalmente dos que a FIESP é membro do grupo de elaboração do Relatório. É só tirar a palavra ‘não’ daqui”. O Sr. Presidente pergunta se há mais alguma correção, e em não havendo, coloca-se em votação e aprovação. Aprovada. INFORMES DA DIRETORIA: SECRETARIA EXECUTIVA: o Engº Tokio Hirata, Secretário Executivo do CBH-TG dá as boas vindas a todos e passa para os informes da Diretoria: “o assunto aqui são as reuniões realizadas com o CBH Grande, e eu gostaria que o Hélio fizesse a exposição”. Hélio: “Vou fazer um breve relato do que está acontecendo no Comitê do Grande, a 3ª Reunião Ordinária do CBH Grande foi inicialmente agendada para dois dias de trabalho em Itajubá – MG, dias 04/07 e 05/07, dia quatro uma reunião de alinhamento e preparatória e no dia cinco de julho a plenária. As discussões do dia quatro ocorreram dentro do previsto, mas no dia cinco não houve quórum, então a reunião não se realizou. Foi marcada então a 4ª Reunião para o dia primeiro de agosto, na cidade de Franca, como diz o Regimento Interno tem que ser convocada quinze dias após, e nessa reunião os principais temas foram: aprovação e posse dos membros da Câmara Técnica de Integração – CTI, que irá reunir seus membros em 29/08/13, em Ribeirão Preto, onde, dentre os assuntos tratados será o Plano Integrado de Gestão de Recursos Hídricos da Bacia Hidrográfica do Rio Grande, houve uma proposta de se criar uma Câmara Técnica Institucional e Legal, e o grupo que vai elaborar a criação dessa câmara vai se reunir em 13/09/13, em Ribeirão Preto. Ainda com relação aos membros da Câmara Técnica de Integração, uma das exigências do Regimento era que fosse respeitado, que esses membros tivessem sua origem nos comitês afluentes. COMITÊ DA BACIA HIDROGRÁFICA TURVO / GRANDE Av. Otávio Pinto César nº 1400 - Cidade Nova - São José do Rio Preto / SP - CEP 15085-360 Fone / Fax: (17) 3226-5302 /3227-2108 - Email : [email protected] Visite nosso site: www.comitetg.sp.gov.br ATA DA 48ª REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA DO CBH-TG REALIZADA EM 27/08/2013 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 Então, nos comitês afluentes, aqui no Turvo Grande nós temos a ABAS, pela Sociedade Civil e a Prefeitura Municipal de Catanduva representando o CBH Turvo Grande. Com relação ao Pacto, ele foi aprovado sob a forma de uma Moção e um grande avanço em relação ao Pacto foi que, antes dele ser aprovado e ser submetido aos comitês afluentes, que ele tenha a anuência e o respaldo jurídico, tanto dos Estados de Minas e São Paulo, bem como da União. São esses os informes com relação ao Comitê do Grande. Tokio Hirata retoma a palavra para dizer que acontecerá em São Pedro, de 02/09 a 05/09/13 o XI Diálogo de Educação Ambiental em Recursos Hídricos. De 14/10 a 18/10/13, será realizado o Encontro Nacional de Comitês de Bacias Hidrográficas, o XV ENCOB, que acontecerá em Porto Alegre – RS. O tema central será “Comitês de Bacias – Ponte para cooperação pelas águas. Objetiva estabelecer o diálogo e propor estratégias políticas e de cooperação para o funcionamento efetivo do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos. O site é www.encob.org. De 17 a 22/11/13, será realizado o XX Simpósio Brasileiro de Recursos Hídricos, da ABRH. Será em Bento Gonçalves – RS. A realização desse simpósio, se dá em um período marcado pelos impactos globais da crise econômica que tem afetado países e corporações por todo o mundo. É um momento de crescimento e oportunidade para que ocorram avanços na eficiência do sistema de gerenciamento dos recursos hídricos brasileiros. As inscrições deverão ser feitas até 10 de novembro, pelo site: www.abrh.org.br. No dia 16/08, realizou-se o encerramento do Curso CNPq,/ANA/UFSCar/UFMS/DAEE e CBH-TG: o projeto teve duração de 120 horas (aproximadamente 5 meses com aulas quinzenais, às sextas e sábados, com 2 turmas) e teve como objetivo capacitar técnicos a utilizar dados e recursos de geotecnologias (imagens de satélites, sistema de informações gráficas e softwares livres. Encerrou-se em 16/08, com a capacitação de 33 membros. Com relação à cobrança pelo uso da água: no dia 30/04/2013, saiu a Deliberação CRH 150/2013, que referendou a proposta dos mecanismos e valores para a cobrança pelos usos urbano e industrial dos recursos hídricos na Bacia Hidrográfica dos Rios Turvo e Grande, contida na Deliberação CBH TG 203/2012, de 04/12/2012. Dia 0808/13, em Bertioga – SP, aconteceu a Reunião extraordinária do Fórum Paulista e, dentre os assuntos tratados, discutiu-se a criação de Grupo de Trabalho para verificar juridicamente o que pode ser feito sobre o Subsídio da Sociedade Civil e apresentar propostas aos Comitês visando acelerar os procedimentos junto aos Agentes Técnicos, Agentes Financeiros e Tomadores, para tornar mais ágil o sistema. Em parceria com a ANA, está instituído o Programa Água: abre até amanhã 28/08, as inscrições para a Turma 3 do Curso ‘Gestão de Recursos Hídricos: Metodologias de Participação Social’. A capacitação tem 40 horas, divididas em 16 horas EaD, no site do Projeto e mais 24 horas em aulas presenciais, que serão realizadas de 18 a 20 de setembro de 2013, em São José do Rio Preto – SP. O aluno deverá cumprir mínimo 75 % de frequência nas aulas presenciais. O curso é gratuito, porém as despesas com deslocamento, hospedagem e diárias para as aulas presenciais são de responsabilidade do participante ou de sua instituição de origem. O público alvo são os membros do Comitê de Bacia e o objetivo é aplicar os princípios metodológicos da participação social na gestão de recursos hídricos, com COMITÊ DA BACIA HIDROGRÁFICA TURVO / GRANDE Av. Otávio Pinto César nº 1400 - Cidade Nova - São José do Rio Preto / SP - CEP 15085-360 Fone / Fax: (17) 3226-5302 /3227-2108 - Email : [email protected] Visite nosso site: www.comitetg.sp.gov.br ATA DA 48ª REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA DO CBH-TG REALIZADA EM 27/08/2013 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 vista à mobilização social. Faça a sua inscrição no link http//www.aguaegestao.com.br/curso/370. Eu queria aproveitar a oportunidade agora, para fazer a apresentação de um colega que trabalhou em um outro comitê e agora está trabalhando conosco: é o André Luiz Sanches Navarro; ele trabalhou no Comitê PCJ, comitê pioneiro no Estado de São Paulo. Por esse lado, para nós é uma grande satisfação porque alguma experiência de lá ele vai trazer aqui para nós. Passa agora a palavra ao Sr. Presidente do CBH TG, para apresentar os Informes da Presidência.. INFORMES DA PRESIDÊNCIA: “Nós tivemos a Conferência Regional do Meio Ambiente, a pedido da Secretaria do Meio Ambiente do Estado de São Paulo e com articulação do CBH TG , junto com a P.M. de São José do Rio Preto e a P.M. de Catanduva, onde, nós realizamos nos dias 15 e 16 de agosto, a etapa regional, no Teatro da UNIP, em São José do Rio Preto, com um total de 296 participantes, assim divididos: 73 participantes da Sociedade Civil, 145 participantes do Poder Público, 23 do setor empresarial, 30 convidados e 25 observadores. Foram eleitos 19 delegados, sendo 10 da Sociedade Civil, 4 do Poder Público Municipal e 5 do setor empresarial. As cinco propostas, por eixo temático foram: Eixo 1: produção e consumo sustentáveis; Eixo 2: Redução de impactos ambientais; Eixo 3: Geração de emprego, trabalho e renda; Eixo 4: educação ambiental, (são apresentadas no telão); Hélio pede licença para usar a palavra dizendo que as propostas que saíram da Conferência Regional, por eixos temáticos; no Eixo 1 saíram: criar norma legal impondo às empresas a implantação de logística reversa dos produtos e disponibilizar a cada ponto de venda um ponto de coleta e criar diretrizes que orientem a logística reversa e contemplam acordo setorial; uma segunda proposta, emissão de alvarás (comercial/industrial) somente com projeto de sustentabilidade; terceira, colocar em prática a legislação da logística reversa para fabricantes e distribuidoras; quarta, programa de governo para a destinação de recursos para a criação de coletas seletivas em todos os municípios e quinta, ampliar e incentivar a produção de materiais biodegradáveis. Eixo 2: legislação que obrigue Declaração Ambiental de Produto, impresso em rótulo, baseado no ciclo de vida e orientado por norma (ISO 14.000); cadastro e nomeação como “Agentes Ambientais de Coleta de Recicláveis”, conhecidos hoje como catadores; criação de incentivos fiscais como desconto no IPTU dos munícipes, como forma de incentivo à coleta seletiva e que o material gerado seja direcionado às associações e cooperativa de catadores; Programa de Educação Ambiental e de Sustentabilidade desde o ensino fundamental para o consumo sustentável; reutilizar resíduos da construção civil em obras públicas e privadas; Eixo 3: contratação dos serviços da cooperativa pelo setor público que a remunera como empresa, fazendo com que a coleta seletiva seja reconhecida como um serviço de utilidade pública; realizar a coleta seletiva de forma mais humana, através do incentivo do setor público em proporcionar veículo (caminhão) para colaborar no ato de coletar possibilitando a ampliação da formação de cooperativas; criação de Eco-ponto para coleta de lixo seco e resíduo domiciliar reciclável; formalização da profissão de catador de materiais recicláveis; programa para incentivar a atividade de educação ambiental, criando profissionais especializados em traduzir para a população em geral a importância da separação seletiva do lixo COMITÊ DA BACIA HIDROGRÁFICA TURVO / GRANDE Av. Otávio Pinto César nº 1400 - Cidade Nova - São José do Rio Preto / SP - CEP 15085-360 Fone / Fax: (17) 3226-5302 /3227-2108 - Email : [email protected] Visite nosso site: www.comitetg.sp.gov.br ATA DA 48ª REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA DO CBH-TG REALIZADA EM 27/08/2013 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 doméstico e também para os coletores na realização das coletas seletivas; Eixo 4: Educação Ambiental no Plano Escolar; obrigatoriedade de desenvolver a Educação Ambiental com tema transversal na rede pública e privada de ensino; capacitar professores, agentes comunitários e outros em parceria com o Poder Público formando agentes multiplicadores (Educação Ambiental formal e não formal); auxílio às prefeituras com verbas públicas e privadas na criação de centros de reciclagem; criação de CONDEMA Mirim, através de todas as redes de ensino (pública e privada). Essas são as 20 propostas que vão ser encaminhadas, vão estar representadas (da Conferência Regional) na Conferência Estadual do Meio Ambiente, em setembro. Retomando a palavra, o Sr. Presidente diz que “nessa Conferência, na verdade nós teríamos que fazer uma pelo Comitê, São José do Rio Preto tomou a iniciativa de fazer a sua, e no entendimento, uma gentileza do Secretário de Meio Ambiente de São José do Rio Preto, Dr. Ademir Perez, foi possível realizarmos uma única conferência. Isso deu amplitude e nós mantivemos alguns municípios que estariam presentes nas duas, então, o nosso agradecimento ao Dr. Ademir Perez, ao Prefeito Dr. Valdomiro Lopes e sugiro que a nossa Secretaria Executiva possa fazer um ofício de agradecimento por termos feito um único evento com essa dimensão. Quero comunicar também o Ofício Circular CG 020/2013, de 09/08/2013 – Gabinete do Secretário – Secretaria de Saneamento e Recursos Hídricos – Oferece apoio aos municípios para a elaboração dos planos de saneamento de forma a atender a exigência legal através de convênios entre o Estado e o Município, com todos os custos do programa assumidos pelo Governo do Estado. A SE está levantando quais municípios não fizeram seus PMs e articular junto ao governo a elaboração dos mesmos. Dos 64 municípios do CBH TG, 18 possuem planos de saneamento concluídos ou em fase de contratação/aprovação pelas câmaras municipais. Destes, 4 foram aprovados pela Deliberação CBH TG que indicou prioridades. Para se elaborar os planos faltantes, 46 ao todo, no âmbito do Comitê, é necessário um investimento de R$ 5.263.371,00 (levantamento preliminar realizado pela Secretaria Executiva do CBH TG).Portanto, os municípios que ainda não têm, é importante se informarem com a Secretaria Executiva e poderem realizar o seu plano, que é fundamental para os desafios que vêm aí pela frente. Convido agora o Coordenador da Câmara Técnica de Educação Ambiental (CT-EA), Rafael Sanches Navarro para dar um breve relato das atividades e perspectivas para o XI Diálogo. Rafael: “Boa tarde a todos, ao Sr. Presidente, Secretário Executivo, Secretário Executivo Adjunto, demais Coordenadores de Câmaras Técnicas e aos participantes dos três segmentos. Em primeiro lugar gostaria de agradecer a oportunidade de o Instituto Ambiente em Foco estar junto com os outros membros desde a reunião de formação da CT-EA, foram lançados alguns desafios na formação dessa câmara técnica, a qual veio buscar a inserção desse tema, de ações junto às outras câmaras técnicas, é o maior desafio. E efetivamente o que a gente conseguiu de ações e resultados até agora, muito em prol do próprio Diálogo que a gente vai ter, a nossa primeira reunião formal foi realizada no dia 12/08, onde trouxemos as discussões de equalizações que foram efetivadas depois do Diálogo de 2012. Então, o que de principal havia se pensado depois do Diálogo de 2012: era realmente a necessidade da COMITÊ DA BACIA HIDROGRÁFICA TURVO / GRANDE Av. Otávio Pinto César nº 1400 - Cidade Nova - São José do Rio Preto / SP - CEP 15085-360 Fone / Fax: (17) 3226-5302 /3227-2108 - Email : [email protected] Visite nosso site: www.comitetg.sp.gov.br ATA DA 48ª REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA DO CBH-TG REALIZADA EM 27/08/2013 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 formação de um grupo, na realidade a formalização desse grupo, que já vinha discutindo as possíveis ações de Educação Ambiental dentro do CBH TG, e na formação da câmara técnica. Isso foi o que, de meta a gente conseguiu realizar esse ano. Alguns outros pontos que foram importantes: elaboração de um projeto universal de Educação Ambiental do Comitê, isso vai ser discutido ao longo da Agenda de Trabalho. Como outros pontos importantes da avaliação dessas ações realizadas no Diálogo passado, serão ações que a gente vai discutir no próximo Diálogo, outros pontos muito importantes que a gente tirou dessa reunião, aproveitar para agradecer a participação da Maria Luíza, que é a Coordenadora de Educação da CT-EA do PCJ, que veio trazer um pouco das experiências dos dez anos do Comitê PCJ para nos ajudar também, nortear as nossas ações e a elaboração do nosso Plano de Trabalho, foi um momento muito importante, aproveitar a participação do André também, que agora assumiu um cargo aqui no Comitê e nos ajudou também a propor essa metodologia de trabalho, que vai ser um ponto de partida para a elaboração desse Plano de Trabalho para a câmara técnica. Efetivamente, esses foram os dois pontos principais do nosso trabalho. Vamos para o Diálogo Interbacias para participar dos mini cursos também, e vamos buscar agregar o que das experimentações de projetos que na prática nós podemos colocar no nosso Plano de Trabalho aqui, em cima do Plano de Bacias, nós vamos trabalhar as metas do Plano de Bacias nesse Plano de Trabalho que estamos elaborando. A próxima reunião acontecerá em 16/09, e após essa reunião nós teremos reuniões da CT-EA nas segundas segundas-feiras de cada mês ,até o final do ano, em cima dessa Agenda de Trabalho que a gente realizou”. O Sr. Presidente agradece ao Rafael por suas explanações e deliberações. Em seguida, o Sr. Presidente passa para as deliberações. Passa a palavra ao Sr. Hélio, para a apresentação das deliberações. DELIBERAÇÕES: “Deliberação “AD REFERENDUM’ CBH-TG 213/2013, de 17/06/2013: "Aprova a transferência de recursos de investimento do FEHIDRO 2013, para a realização do XI Diálogo Interbacias de Educação Ambiental em Recursos Hídricos ”. Essa deliberação foi enviada aos membros em 17 de junho, com retorno até o dia 19 de junho, porque havia necessidade de se transferir esse recurso ao Comitê de Bacia do Médio Paranapanema, tendo em vista a proximidade do evento. As respostas encontram-se na pasta com o Secretário, e esses recursos foram transferidos para que pudéssemos ter a participação, especialmente da Sociedade Civil. Colocada em discussão, em votação, aprovada por unanimidade. Passa-se agora à Deliberação CBH TG 214/2013, de 27/08/2013 – “Elege e empossa a Diretoria para o mandato do Biênio 2013/2015 e dá outras providências”. Houve uma solicitação formal da Sociedade Civil. Há necessidade desse fazer uma deliberação nesse sentido e “eu queria aproveitar aqui, nós tivemos aqui a eleição, nós estamos agora deliberando a posse dessa Diretoria. No entanto, houve a formalização por parte da Sociedade Civil, declinando do cargo de Vice-Presidente do Dr. Germano Hernandes Filho. Eu queria aproveitar aqui, de público, com a presença do Dr. Germano, da Sociedade Civil, dizer que, como Presidente até tenha falhado em procurá-los para um entendimento, poderíamos conversar um pouquinho e esse diálogo não houve. Mas as causas que nós temos aqui que resolver, na verdade são desafios enormes que eu creio que C COMITÊ DA BACIA HIDROGRÁFICA TURVO / GRANDE Av. Otávio Pinto César nº 1400 - Cidade Nova - São José do Rio Preto / SP - CEP 15085-360 Fone / Fax: (17) 3226-5302 /3227-2108 - Email : [email protected] Visite nosso site: www.comitetg.sp.gov.br ATA DA 48ª REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA DO CBH-TG REALIZADA EM 27/08/2013 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 precisa de cada um de nós, da nossa participação. Todos os organismos que indicam os seus representantes, na verdade é uma vaga indicada por esses organismos, seja da Sociedade Civil, do Governo, das Prefeituras, com seus representantes. Portanto, há um entendimento em relação a isso, e eu creio que é o desejo de todos aqui, viu Dr. Germano, que fosse relevada essa situação, que o Sr. pudesse permanecer conosco, temos aqui um grande desafio pela frente, e que pudéssemos, eu creio que não houve aqui entre nós, embora às vezes por falta do diálogo possa existir alguma manifestação contrária, mas não houve por parte de nenhum de nós que pudesse caminhar para esse desfecho. Então, talvez tenha vindo aí de um histórico anterior que vai se acumulando, alguma coisa nesse sentido. Mas da minha administração, eu creio que falo aqui em nome dos outros segmentos também, que pudesse ser reconsiderada essa posição e que levássemos em frente esses dois anos de trabalho, temos aqui grandes desafios, temos alguns projetos aprovados pelas câmaras técnicas, nós vamos discutir para que os outros também possam ter continuidade, tivemos já vários contatos com o Governo onde há basicamente um certo compromisso, uma certa vontade de que todos esses projetos, 84 projetos apresentados esse ano, possam ter sequência, que a gente possa avançar mais, uma vez que nos últimos anos, o nosso Plano aqui da Bacia foi realizado até agora aproximadamente 2% do previsto, portanto é um desafio muito maior e o desejo eu tenho principalmente do Dr. Germano que teve grande contribuição na história, todos os membros da Sociedade Civil, que possam estar conosco, reconsiderar essa situação e que possamos levar em frente esse trabalho. Então, é uma manifestação que eu não combinei com ninguém, Dr. Germano, mas que eu acho que é oportuno fazer para que seja refletido e a gente possa superar esse momento e possamos inclusive trabalharmos muito próximos, que é o desejo de todos poder ter o melhor resultado ”. Passa-se a palavra ao Engº Germano para sua réplica: “Sr. Presidente, uma boa tarde a todos, eu agradeço a sua manifestação, mas eu enquanto representante da minha Associação, não gostaria de voltar à Vice-Presidência. Gostaria que todos os membros ficassem livres para votar, eu entendo que os Comitês de Bacia hoje são as instituições mais democráticas que a gente tem, embora ela não seja democrática: porque é simples, os prefeitos mais o Estado, eles compõem o Estado. Eles têm dois terços dos votos. Isso não é nada democrático, absolutamente nada democrático. A Sociedade Civil tem apenas um terço. Então, se um órgão do Estado resolve dizer para os seus membros que eles têm que votar num prefeito, acabou a democracia. Democracia nenhuma. Então, a Sociedade Civil, pela segunda vez ela entendeu que o Estado de São Paulo fez uma pressão sobre os membros do Segmento Estado para que votassem no Segmento Prefeitos. Essa nossa retirada da VicePresidência é simplesmente um protesto contra isso. A gente não vai mais senão nós vamos parar de participar do Comitê. Não tem sentido, certo? Nós sabemos da importância da Sociedade Civil hoje, inclusive, na política brasileira, as ruas deixaram isso claro hoje, a mudança cultural que o Brasil está passando. Então aqui é simplesmente um protesto contra esse tipo de conduta. Enquanto houver esse tipo de conduta, a Sociedade Civil deixa de participar dessa atitude, não é contra o Sr., mas é uma forma que a Sociedade Civil encontrou para dizer: isso não dá mais. Essa forma COMITÊ DA BACIA HIDROGRÁFICA TURVO / GRANDE Av. Otávio Pinto César nº 1400 - Cidade Nova - São José do Rio Preto / SP - CEP 15085-360 Fone / Fax: (17) 3226-5302 /3227-2108 - Email : [email protected] Visite nosso site: www.comitetg.sp.gov.br ATA DA 48ª REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA DO CBH-TG REALIZADA EM 27/08/2013 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 de votação aqui não dá mais para tolerar. “É só isso, não tenho absolutamente nada contra ninguém, tenho contra uma postura e uma prática, uma prática que veio se desenvolvendo no Comitê ao longo desses anos”. Em seguida, o Sr. Presidente pergunta se mais alguém gostaria de se manifestar e o Sr. Antonio Colli, da Secretaria da Fazenda, pede a palavra: “Eu quero repudiar essa manifestação do Germano porque eu não recebi nada disso. Não tenho conhecimento disso. Quando a Sociedade Civil, antes detinha a Presidência, eles pressionaram alguém? Eu não tenho conhecimento também. Eu acho que nós aqui somos adultos, temos competência para discernir o que queremos ou não queremos e esse é o meu manifesto, eu não concordo com o que o Germano falou. Pode ser que tenha existido, mas eu desconheço ”. O Sr. Presidente pergunta se mais alguém quer se manifestar, Antonio Carlos de Carvalho, representante da P.M. Palestina pede a palavra: “Atualmente, eu fui do Segmento Sociedade Civil e hoje represento o Prefeito de Palestina. Eu quero que fique registrado, Sr. Presidente, esse mesmo modelo, esse mesmo sistema já elegeu o Germano, eu não me lembro quando foi... Mais alguém, pergunta o Sr. Presidente. Em não havendo mais manifestações e nem acordo frente à posição do Dr. Germano e da Sociedade Civil, que temos que respeitar, ele coloca então em aprovação a Deliberação CBH TG 214/2013, de 27/08/2013. Aprovada. O Sr. Antonio Colli, Secretaria da Fazenda, pede uma questão de ordem: com fica a vacância, se ele está saindo do cargo? O Sr. Presidente responde que o Artigo 2º “ficam eleitos e empossados por votação de plenário, como Presidente, Geraldo Antonio Vinholi, Prefeitura Municipal de Catanduva, secretário Executivo, Tokio Hirata, Departamento de Águas e Energia Elétrica – DAEE, Secretário Executivo Adjunto, Hélio Cesar Suleiman, , Departamento de Águas e Energia Elétrica – DAEE, para o mandato do Biênio 2013/2015. E o Artigo 1º, a composição da Diretoria para o Biênio 2013/2015 será constituída pela Presidência e Secretaria Executiva. Em seguida, o Sr. Presidente coloca a Deliberação CBH-TG 215/2013, de 27/08/2013. “Constitui, no âmbito do CBH-TG, o Grupo de Trabalho para acompanhamento da execução do Plano de Bacia da UGRHI 15”, em discussão. Esse grupo é constituído no sentido de acompanhar a elaboração e posterior execução do mesmo, tendo em vista que a deliberação deixa claro no Artigo 1º, § 1º que a composição majoritária são os membros das Câmaras Técnicas. O Artigo 1º, referido anteriormente: “as vagas deverão ser preenchidas prioritariamente pelos membros das Câmaras Técnicas de Planejamento e Assuntos Institucionais (CT-PLAGRHI-AI) duas vagas, CT-Saneamento uma vaga, CT-Águas Subterrâneas uma vaga e CT-Educação Ambiental, uma vaga. As demais vagas serão definidas pelo plenário, três vagas”. Então, são oito vagas. O Grupo de Trabalho para acompanhamento da execução do Plano de Bacia, terá seu Coordenador escolhido entre seus membros na primeira reunião do Grupo. São atribuições do Grupo de Trabalho, o acompanhamento da execução do Plano de Bacia da UGRHI 15, do material elaborado, das atividades executadas pelas entidades executoras durante a revisão do Plano. O Grupo de Trabalho para acompanhamento da execução do Plano de Bacia reportar-se-á à CT-PLAGRHI, que lhe dará suporte técnico. A presente deliberação entrará em vigor a partir de sua aprovação. Das Câmaras Técnicas de COMITÊ DA BACIA HIDROGRÁFICA TURVO / GRANDE Av. Otávio Pinto César nº 1400 - Cidade Nova - São José do Rio Preto / SP - CEP 15085-360 Fone / Fax: (17) 3226-5302 /3227-2108 - Email : [email protected] Visite nosso site: www.comitetg.sp.gov.br ATA DA 48ª REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA DO CBH-TG REALIZADA EM 27/08/2013 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 Planejamento e Assuntos Institucionais, duas vagas, alguém se candidata? Cristiane Guiroto pede a palavra para dizer que não estão presentes todos os membros de câmara técnica, ela acha interessante deliberar que haverão essas vagas e cada câmara técnica se reúne e indica seus candidatos, posteriormente. Hélio sugere então que sejam abertas somente as três vagas do plenário. O Presidente diz que está aprovada, cada uma das câmaras técnicas indicará os seus membros: CT-PLAGRHI-AI, duas vagas; CT-Saneamento, uma vaga; CT-Águas Subterrâneas, uma vaga e CTEducação Ambiental, uma vaga. Vamos escolher agora, pelo plenário as três vagas faltantes. Hélio diz DAEE, uma vaga. Cristiane Guiroto sugere DAEE, CETESB e SABESP, acha interessante. Hélio diz que poderia se jogar uma vaga para o Poder Público Municipal e uma vaga para a Sociedade Civil, do plenário? Ficaria uma do Estado, uma do Município, e a do Estado o DAEE se candidata. Algum outro membro? Então, a proposta é que se encaminhe saia daqui do plenário três vagas, uma de cada segmento. Alguém interrompe, mas sua fala não é captada pelo microfone. Hélio continua e diz que o que foi colocado é que é importante estar o DAEE, a SABESP, o EDR e a Secretaria de Meio Ambiente também, para se fazer um Plano mais robusto e mais factível, também. Isso é importante estar claro para poder estar consolidado. Débora diz que acha que se poderia mapear quais são as entidades que têm interesse, porque por exemplo, agricultura eu não sei se está nas demais câmaras, e o DAEE ela acha que está em todas. Então, ela não sabe se mais alguma entidade aqui do plenário pode, pode acontecer de ser membro do plenário e não estar em nenhuma câmara. Hélio retoma e diz: “então a sugestão é que se aprove o mérito, e fica a composição referendada e assim que se articular essa composição, encaminhe-se”. “Então, a proposta dos coordenadores das câmaras técnicas é que se saia a composição via primeiro a câmara técnica, e aquelas entidades que não tiverem representatividade sejam depois escolhidas nessas três vagas. Então aprova o mérito, deixa em branco e depois encaminha. O Sr. Presidente pergunta se é para os três segmentos, Hélio responde, para as três vagas. Então, nós estamos aprovando, além das vagas destinadas às câmaras técnicas, que a três vagas faltantes sejam preenchidas depois e indicadas pelos três segmentos, completa o Sr. Presidente. Hélio diz que não, a idéia é que primeiro saia a indicação das câmaras técnicas e depois preenche as três vagas do plenário com a indicação dos três segmentos. Débora pede a palavra e diz que acha que as entidades que têm interesse em participar, poderiam se manifestar agora e depois se vê como faz a composição das vagas. Em seguida ela faz uma lista de entidades, não audíveis ao sistema de som. O Sr. Presidente, retomando, diz que vai tentar traduzir o que está ocorrendo: as vagas destinadas às Câmaras técnicas serão discutidas no âmbito delas, corrigindo eventuais distorções, nesse âmbito haverá o preenchimento de todas as vagas. Pergunta se o plenário está de acordo, aprovado. Em seguida, o Sr. Presidente, retomando a palavra, coloca em votação a Deliberação CBH-TG 216/2013, de 27/08/2013, “ratifica e retifica a Deliberação CBH TG nº 207/2012 que “Aprova indicação de investimentos para apoio à estruturação da Secretaria Executiva do CBH TG, com recursos FEHIDRO/2013 e dá outras providências”. Esclarece que este recurso já havia sido aprovado em plenário, para a COMITÊ DA BACIA HIDROGRÁFICA TURVO / GRANDE Av. Otávio Pinto César nº 1400 - Cidade Nova - São José do Rio Preto / SP - CEP 15085-360 Fone / Fax: (17) 3226-5302 /3227-2108 - Email : [email protected] Visite nosso site: www.comitetg.sp.gov.br ATA DA 48ª REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA DO CBH-TG REALIZADA EM 27/08/2013 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 aquisição de um veículo. entretanto, devido aos prazos de indicação de empreendimentos para o ano de 2012 já ter se encerrado, fomos orientados a elaborar uma nova deliberação. Colocada em discussão, sem manifestações, colocada em votação, aprovada. Nesse momento o Sr. Presidente coloca em discussão e votação a Deliberação CBH TG nº 217/2013, de 27/08/2013, “Indica prioridades de investimentos do FEHIDRO/2013 e dá outras providências”. O Sr. Hélio pede a palavra para dar esclarecimentos sobre a deliberação: “Toda a documentação foi colocada no site em 19/08, e por um equívoco da Secretaria Executiva, a hora em que nós refizemos essa deliberação, percebemos que houve alguns remanejamentos de valores, então vocês receberam aí na pasta uma complementação, que é uma nova versão, que não é essa, a boa noticia é que com esse remanejamento de verbas, três empreendimentos que estavam anteriormente em carteira sobem, na realidade nós havíamos feito umas contas, estava faltando dinheiro e de repente, com uma redução de valor, houve essa possibilidade. Então, a deliberação que está sendo votada, é a que está na pasta hoje e foi colocada no site ontem, 26/08, como uma deliberação de retificação”. Após a explanação do Hélio, o Sr. Presidente convida a Sra. Débora Riva para fazer a sua apresentação: “Boa tarde a todos, estou aqui como Coordenadora da Câmara Técnica de Planejamento e Assuntos Institucionais, para falar um pouquinho sobre o árduo trabalho que nós tivemos nesse início de análise dos projetos, antes de qualquer coisa eu queria ressaltar a importância dos membros da CT-PLAGRHI e das demais câmaras, Educação Ambiental, Saneamento e Águas Subterrâneas, na análise dos projetos. Nós tivemos mais de 80 projetos protocolados, não foi uma única e simples reunião, é necessário mais, foram cinco reuniões das nove da manhã às cinco da tarde, se não fosse esses membros deixarem seus trabalhos e virem se dedicar a esse árduo trabalho, não estaríamos aqui hoje deliberando. A Câmara Técnica se pautou em alguns documentos, de acordo com o seu Estatuto de criação, ela um caráter consultivo, quando se fala caráter consultivo, presta-se serviço, esclarecimentos e auxílio ao plenário. A pedido da Secretaria Executiva, da Diretoria ou dos próprios membros do plenário quando for solicitado. Nesse caso cabe à CT PLAGRHI-AI, análise, priorização e classificação dos empreendimentos. A câmara não aprova e não indica, somente analisa e demonstra para vocês o cenário, as classificações de projetos e cabe ao plenário referendar isso, decidir quais são os projetos que vão receber o recurso no referido biênio. A Câmara Técnica se baseou então no MPO – Manual de Procedimentos Operacionais e nas nossas duas deliberações: 204/2012, que aprova diretrizes e critérios para a hierarquização dos recursos destinados á área do Comitê, para o Exercício 2013, e a 205/2012, que fixa os prazos e procedimentos. Essa 205/12, a gente acabou extrapolando um pouco em função do grande número de projetos que vieram para análise, que estava prevista sua finalização em maio ou junho e nós conseguimos finalizar só em 30 de julho. Para análise então, nós nos pautamos na Deliberação CBH TG nº 204/2012, que foi aprovada por esse plenário; por que essa colocação? É porque temos o Manual de Procedimentos Operacionais que dita para nós quais são as operações necessárias para encaminhamento junto ao FEHIDRO. Mas não quer dizer que, se a gente não tiver os nossos próprios critérios, nossa COMITÊ DA BACIA HIDROGRÁFICA TURVO / GRANDE Av. Otávio Pinto César nº 1400 - Cidade Nova - São José do Rio Preto / SP - CEP 15085-360 Fone / Fax: (17) 3226-5302 /3227-2108 - Email : [email protected] Visite nosso site: www.comitetg.sp.gov.br ATA DA 48ª REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA DO CBH-TG REALIZADA EM 27/08/2013 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 metodologia de análise, de hierarquização e classificação dos projetos, a gente tenha que seguir exclusivamente ao MPO. Nesse caso, o CBH TG tem a Deliberação CBH TG nº 204/2012. E aí, demandou-se uma árdua discussão dentro da Câmara Técnica, e alguns momentos eu relatarei mais para a frente, e nós acabamos pontuando que nós iríamos realmente seguir a deliberação, porque técnica e juridicamente para nós estava mais claro quais eram os parâmetros que teríamos que seguir para análise. A Deliberação CBH TG nº 204/2012 traz, então, algumas orientações baseadas no MPO, que são os critérios em que cada tomador deveria tomar cuidado e se atentar na hora de montar os referidos projetos. Então, o projeto tem um foco voltado aos recursos hídricos, está vinculado com o Plano de Bacia, então, dentro do nosso Plano de Bacia, tem metas e ações estabelecidas que devam ser contempladas. Então, se esses projetos não estão contemplados no Plano de Bacia, eles não são de interesse da Bacia, teoricamente. Apresentação de metas claras, exequíveis, atender as orientações de órgãos competentes, apresentação de projeto de engenharia no caso de empreendimentos estruturais, apresentação das Certidões de INSS, de FGTS, CNDP e Tributos Federais, administrados pela Secretaria da Receita Federal, dentro do prazo de validade na data do protocolo de solicitação. Deixamos claro que não seriam aceitas Certidões conjuntas, desde o biênio passado. Além disso, a apresentação de licenças ambientais como outorgas, quando pertinentes, apresentação de Ficha Resumo, Cronograma, Planilha Orçamentária, as Licenças de Instalação de Sistema de Tratamento de Esgoto emitidas pela CETESB, quando os empreendimentos forem de afastamento de efluentes. Para os empreendimentos referentes a obras e serviços, precisa-se para análise o Projeto Básico e Executivo, os Memoriais Descritivos, Orçamentos, Cronogramas, especificações técnicas e demais documentos. Esses são os critérios estabelecidos na Deliberação CBH TG nº 204/2012, só estou relembrando para entrar na nossa análise, no que vai ser referendado hoje. Para empreendimentos visando prevenção e defesa contra inundações e/ ou contra erosão solo urbana ou rural, apresentar Plano Diretor e ou Estudos e Projetos de Controle de Erosão e Drenagem, concluídos e aprovados. Quando o tomador pleiteou recursos para execução de obra, essa obra precisa, necessariamente estar contida dentro desse Plano Diretor, já financiado e aprovado, e esse Plano tem que estar concluído. Nós vamos citar depois alguns empreendimentos de galeria de águas pluviais, por exemplo, que entraram solicitando recursos para implantação da obra, não foi contemplado porque está claro na deliberação, não estava contemplada dentro do Plano de Drenagem a obra, o Plano de Drenagem foi aprovado posteriormente à análise da Câmara Técnica, no momento da análise não tinha plano, estava ainda em execução, não tínhamos com saber se dentro desse Plano de Drenagem tinha a obra solicitada. A deliberação é clara quanto à hierarquização, até 20% dos recursos FEHIDRO/2013 devem ser aplicados à categoria Gestão de Recursos Hídricos, até 20% da aplicação em Estudos e Projetos, até 50% em Serviços e Obras e até 10 % para os Programas de Educação Ambiental. Poderá ser atribuído um percentual de até 25% dessa verba para ações prioritárias e de caráter estratégico, que seja de abrangência de toda região da Bacia. As solicitações deveriam atender os seguintes requisitos: número máximo de COMITÊ DA BACIA HIDROGRÁFICA TURVO / GRANDE Av. Otávio Pinto César nº 1400 - Cidade Nova - São José do Rio Preto / SP - CEP 15085-360 Fone / Fax: (17) 3226-5302 /3227-2108 - Email : [email protected] Visite nosso site: www.comitetg.sp.gov.br ATA DA 48ª REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA DO CBH-TG REALIZADA EM 27/08/2013 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 dois pleitos por tomador. Para Estudos, Planos e Projetos e Gestão de Recursos Hídricos, deveriam ser de no máximo R$ 200.000,00; para Serviços e Obras, o valor mínimo de R$ 80.000,00 e máximo de R$ 300.000,00. Para os empreendimentos cujos tomadores estejam com atraso de mais de três anos, terão sua solicitação cancelada. Em 21/05/13 nós realizamos a 1ª análise, denominada de análise preliminar, fizemos a checagem de documentação, 34 projetos foram inabilitados em função do não atendimento ai item XI do Artigo 3º da deliberação, que trata da não apresentação das certidões do FGTS. Então, cada caso e isso foi apresentado pela Secretaria Executiva no site e encaminhado aos tomadores, cada caso específico teve um motivo para a inabilitação. No geral, relacionou-se os casos mais conflitantes, entrega de certidão vencida na data de protocolo, apresentou a Certidão de FGTS mas esqueceu a CNDT, apresentou cronograma mas não apresentou planilha orçamentária, Ficha Resumo, Cronograma e Planilha sem assinatura de prefeito, são casos que não tem como se considerar para análise, diante dos critérios pré-estabelecidos pela Deliberação CBH TG nº 204/2012. O Artigo 12 dessa deliberação estabelece o pleito máximo de dois pleitos por tomador. Ela não se lembra no momento quais eram as prefeituras, mas houve duas ou três prefeituras que entraram com quatro e três projetos. Então, se fizéssemos a abertura dos envelopes e fizéssemos a análise dos projetos, não estaríamos sendo justos com os demais tomadores que entraram com dois projetos para análise. Então, a Câmara chegou num consenso, após grande discussão, que esses projetos não seriam analisados em função de não atenderem esse artigo. Não atendimento ao § 2º do Artigo 7º, que fala em relação à não conclusão dos estudos. Além disso falta de documentos como Estatuto e lei de criação, declaração de adimplência, certidões vencidas, Ficha Resumo, as outorgas e licenças, então não tem como aprovar, fazer análise técnica faltando outorga e licença, se nós damos o encaminhamento, o projeto acaba ficando parado no FEHIDRO por não ter a licença ou outorga emitida. Apresenta a listagem dos inabilitados, que foi publicada no site. Na segunda reunião, em 20/06/13, foi feita a análise técnica, onde se solicitou, então, com a vistoria de toda a documentação tecnicamente, algumas complementações seriam necessárias para a finalização das análises. A partir dessa reunião, a Secretaria Executiva encaminhou aos tomadores solicitando alguns documentos faltantes, que seriam necessários para subsidiar a Câmara Técnica na análise. Além disso, sentimos uma dificuldade, pois até então só estava a CT PLAGRHI-AI em relação aos projetos de saneamento e resíduos, que nós não tínhamos técnicos com tanta atuação para fazer essas análises. Chamamos então as demais câmaras, a partir desse momento as reuniões passaram a ser conjuntas, nós tivemos ajuda do pessoal da CT-Saneamento, CT- Educação Ambiental e CT- Águas Subterrâneas, para a finalização das análises. A partir então dessa análise técnica, houve a recomendação da redução dos valores para os projetos de saneamento e resíduos sólidos, onde se verificou que tinha município com uma população de 2.000 habitantes solicitando R$ 150.000,00 para fazer um Plano de Saneamento. De acordo com as discussões ocorridas dentro do âmbito da Câmara Técnica, recomendou-se a redução do valor total do empreendimento para até R$ 25.000,00, para municípios com até 10.000 habitantes, e a redução do custo total do COMITÊ DA BACIA HIDROGRÁFICA TURVO / GRANDE Av. Otávio Pinto César nº 1400 - Cidade Nova - São José do Rio Preto / SP - CEP 15085-360 Fone / Fax: (17) 3226-5302 /3227-2108 - Email : [email protected] Visite nosso site: www.comitetg.sp.gov.br ATA DA 48ª REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA DO CBH-TG REALIZADA EM 27/08/2013 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 empreendimento considerando a expectativa de custo máximo de R$ 2,8 por habitante para municípios acima dos 10.000 habitantes. Em 12/07/13, fez-se uma discussão sobre o questionamento dos tomadores inabilitados pela não apresentação da CNDT, esse foi um ponto que gerou grande discussão nas câmaras e depois em conversa com a Secretaria Executiva, porque dos projetos inabilitados em função da ausência da CNDT, alguns tomadores encaminharam questionamento direcionado à Coordenadora da CT-PLAGRHI. A Câmara Técnica é consultiva, a coordenação não pode se remeter diretamente aos tomadores, então aproveito o momento para fazer os esclarecimentos necessários, apresentar todos os..., como foi o trâmite, toda a parte documental que a câmara gerou, e peço até desculpas aos senhores prefeitos, porque jamais vocês iriam receber um ofício da Débora, pela Câmara Técnica, prestando esclarecimentos. A gente trata aqui de um plenário do Comitê onde todos aprovaram em 2012, uma deliberação que trata de todos os critérios e está tudo muito claro. A CNDT é uma exigência, está baseada em legislação federal, então a Câmara Técnica tranquilamente analisou todos esses aspectos, por isso que nós prosseguimos com a análise de acordo com a deliberação. Em resposta a esse questionamento dos tomadores inabilitados na análise administrativa pela não apresentação da CNDT, cabe ressaltar que, em cumprimento à Lei 12.440/2011, Resolução Administrativa do TST nº 1.470/2011, a Justiça do trabalho emite a partir de 04/01/2012, a CNDT, documento indispensável à participação em licitações públicas, e requisito necessário à obtenção de recursos FEHIDRO. Além disso, temos o Oficio Circular do CRHi, da data de 2011, solicitando aos Comitês que, os pleitos a partir de 2011 fossem apresentados com a CNDT. Nessa reunião de 12/07/13, a Câmara Técnica, analisando, só para ficar segura da sua atuação e do desenvolvimento dos trabalhos, solicitou à Secretaria Executiva, então, a vinda da Dra. Ana Gennari, pertencente ao jurídico do CRHi, que fez todo um esclarecimento para nós em relação ao MPO, e percebemos, em discussão com os membros da Câmara Técnica, que todos os critérios estão muito claros, estão definidos para a gente, qual é o manual que temos que seguir para análise, temos uma deliberação e estamos nos pautando nela para a análise, então não há incoerência nenhuma na classificação dos projetos, considerando isso. Em 30/07/13, finalizaram-se as análises, finalizaram-se os trabalhos, e montou-se a hierarquização dos projetos. Da hierarquização então, como demanda induzida que são aqueles 25% já previstos, para serem direcionados para projetos de interesses regionais, R$ 400.000,00 (quatrocentos mil reais) ficam destinados à revisão do Plano de Bacia do CBH TG, R$ 21.000,00 (vinte e um mil reais) ficam deliberados “Ad Referendum” ao XI Diálogo Interbacias e R$ 90.000,00 (noventa mil reais) à estruturação da Secretaria Executiva, que é a aquisição de veículo, já deliberado hoje também. Para a categoria Serviços e Obras, (nesse momento Hélio chama a Sra. Débora para uma correção): “são R$ 70.000,00 (setenta mil reais) para a estruturação da Secretaria Executiva”. Continuando, para a categoria Serviços e Obras, ficam habilitados. A Câmara Técnica não fez a divisão de quais seriam os empreendimentos que seriam cobertos com recursos do FEHIDRO. Nós só pontuamos, está na penúltima coluna, só analisamos criteriosamente, pontuamos e hierarquizamos. Apresentamos à Secretaria Executiva esse documento, e de acordo COMITÊ DA BACIA HIDROGRÁFICA TURVO / GRANDE Av. Otávio Pinto César nº 1400 - Cidade Nova - São José do Rio Preto / SP - CEP 15085-360 Fone / Fax: (17) 3226-5302 /3227-2108 - Email : [email protected] Visite nosso site: www.comitetg.sp.gov.br ATA DA 48ª REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA DO CBH-TG REALIZADA EM 27/08/2013 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 com o recurso disponível, tirando os R$ 400.000,00, R$ 70.000,00 do veículo e R$ 21.000,00 do Diálogo, o Hélio vai falar um pouquinho sobre os valores, ficou estabelecido quais empreendimentos seriam cobertos com os recursos desse ano. Então, estão habilitados para a categoria Serviços e Obras a P.M. de Cedral, P.M. Álvares Florence com dois projetos, P.M. Nova Granada, P.M. Santa Clara D´Oeste, P.M. de Urânia, P.M. de Cândido Rodrigues, P.M. Ouroeste, P.M. Aspásia, P.M. Urânia, P.M. Jales, P.M. Vitória Brasil; para Estudos e projetos, P.M. de Catiguá, P.M. de Onda Verde, P.M. de Orindiúva, P.M. Mesópolis, P.M. Santa Albertina, P.M. Dolcinópolis, P.M. Indiaporã. Para a Gestão de Recursos Hídricos, que era a maior quantidade de pleitos, ficou CEPEA, P.M. Severínia, P.M. Taiuva, P.M. Nova Granada, P.M. Jales, P.M. Cedral, P.M. Severínia, P.M. Catiguá, P.M. Mira Estrela, P.M. Valentim Gentil, P.M. Cândido Rodrigues, P.M. Onda Verde, P.M. Parisi, P.M. Populina, P.M. Taiaçu, P.M. Taiuva, P.M. Santa Clara D´Oeste, P.M. Santa Rita D`Oeste. Nesse caso então, para a Gestão de Recursos Hídricos houve a redução dos valores FEHIDRO e valor de contrapartida, são os planos de saneamento e de resíduos sólidos, e na análise técnica, então, foram inabilitados os seguintes empreendimentos: Ipiguá, Tabapuã (2) e Uchoa, por não atenderem as exigências da Câmara Técnica em complementação de documentação e informação. De acordo com a hierarquização, os 20% destinados à categoria Gestão de Recursos Hídricos estariam corretos os valores, os 10% de Educação Ambiental não houve pleitos nessa categoria, a Câmara Técnica recomenda a divisão desses 10% para as categorias Estudos e Projetos e Gestão de Recursos Hídricos. Desses 10%, dividindo para a duas categorias, um maior número de projetos seriam contemplados. Não sei se o Hélio vai falar um pouquinho, que é o documento que gera a deliberação, na verdade, porque nós finalizamos com a hierarquização da pontuação, e o que vocês têm em mãos é o documento encaminhado à Secretaria Executiva que já deixa claro quais são os projetos contemplados com recursos 2013”. Hélio então diz que “na realidade o que a Câmara Técnica de Planejamento faz, prioriza os investimentos, como a Coordenadora bem colocou, e encaminha à Secretaria Executiva uma planilha com as pontuações e numeradas. Então, o que a Secretaria Executiva faz é só dar forma ao trabalho que foi feito, que é essa deliberação. Só reiterando, quando do encaminhamento, tinha um município que tinha pleiteado um valor maior, com a complementação solicitada pela câmara técnica, houve uma redução e esse documento que sofreu alterações em termos de valores, está destacado nessa nova deliberação que vocês receberam, então, em função desse remanejamento de recursos, é que aconteceu esse “up” desses empreendimentos que estavam inicialmente em carteira”. O Sr. Presidente agradece à Débora, pela explanação, e coloca em discussão a Deliberação CBH TG nº 217/2013, de 27/08/2013, “Indica prioridades de investimentos do FEHIDRO/2013 e dá outras providências”, que é basicamente a inclusão desses três municípios com os seus projetos. Débora Riva pede a palavra e propõe a exclusão do Artigo 4º, “que a gente já coloca, na verdade, quais são os empreendimentos habilitados, contemplados e em carteira, esse artigo estabelece: “ficam estipulados os seguintes prazos”. “Na verdade, os tomadores já complementaram as informações, acho que a hora que for chamar os empreendimentos COMITÊ DA BACIA HIDROGRÁFICA TURVO / GRANDE Av. Otávio Pinto César nº 1400 - Cidade Nova - São José do Rio Preto / SP - CEP 15085-360 Fone / Fax: (17) 3226-5302 /3227-2108 - Email : [email protected] Visite nosso site: www.comitetg.sp.gov.br ATA DA 48ª REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA DO CBH-TG REALIZADA EM 27/08/2013 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 em carteira, poderia solicitar essa documentação”. Hélio solicita a palavra e diz que, só por uma questão de esclarecimento, pode ser que haja alguma certidão vencida, então, para se inserir no Sistema SECOFEHIDRO, tanto para inserção como para assinatura de contrato, a documentação tem que estar sempre em dia. Então, deixem esse artigo que é uma garantia para não cometermos equívocos. O Sr. Presidente diz que gostaria de fazer uma colocação e não sabe se é oportuna, mas se for para depois da votação, considera para depois: “Na verdade, qual é a situação, nós tivemos projetos habilitados, aproximadamente 40, 42 projetos, que somam quatro milhões e pouco, quatro milhões, cento e trinta e um mil, cento e sessenta e quatro reais e setenta e quatro centavos, que estão dentro do orçamento FEHIDRO para 2013. Temos alguns outros projetos considerados aprovados, que ficam em carteira aguardando a disponibilidade de recursos do FEHIDRO ou de uma outra fonte. Temos 43 projetos que foram considerados inabilitados, que somam aproximadamente cinco milhões de reais. Como nós vimos aqui, alguns projetos foram considerados inabilitados por falta de um documento, por falta de uma assinatura, que é grave, lógico, não dá para aprovar fora do que está no regulamento. No entanto, conhecendo a realidade dos municípios, a dificuldade que tem muitas vezes de um técnico, e a necessidade que nós temos de avançar nessa área, eu queria fazer um apelo à Câmara Técnica, para que desse um novo prazo, fossem analisados novamente esses critérios técnicos, uma vez que há a possibilidade de ter esses cinco milhões, ou parte desses recursos, por parte do Governo do Estado, que já tivemos esse entendimento, portanto eu acho que seria uma grande ajuda a esses municípios, principalmente os menores. Então, eu queria fazer essa colocação e esse apelo também, que não fôssemos tão rígidos, uma vez porque, isso voltará o ano que vem como prioridade dos municípios, temos aí em 2014 a necessidade de avançarmos e atendermos a todas essas leis, resíduos sólidos e assim por diante, e quanto mais rápido conseguirmos evoluir, é melhor. Então, basicamente dentro dos critérios técnicos, nós fazemos esse apelo, nós temos aí a apresentação de 43 projetos, logo mais abriremos o prazo para novos projetos, que a gente pudesse avançar, fica em carteira e o município que conseguir os seus recursos, já vai caminhando. Portanto, eu não sei se há essa possibilidade, mas eu gostaria que se estudasse, exaustivamente, para abrir essa possibilidade, que quem não teve o seu projeto aprovado aqui, por uma falta de um documento ou coisa assim, que fosse analisando e atendendo os critérios técnicos, que ficasse em carteira para obtenção de recursos”. Cristiane Guiroto, da ABAS, pede a palavra: “Sr. Presidente, vou falar pela minha entidade e por mim. Algumas entidades aqui compõem outras câmaras técnicas, se a gente ficar o ano inteiro avaliando projetos, nós só vamos fazer isso no Comitê. As outras câmaras técnicas também têm que andar, a CT-Águas Subterrâneas tem uma carga pesada, a de Educação Ambiental tem uma carga pesada, a gente já está quase em setembro, para analisar tudo isso, vamos até o fim do ano e aí já se começa analisar os do ano que vem. Não há tempo hábil para isso”. Resposta do Sr. Presidente: “não acho que há prejuízo de prazo, porque nós já estamos com mais de 100% de projetos aprovados, além dos recursos que nós temos, portanto, seria só de agilizar, ter uma análise técnica, deixar esses projetos habilitados para que, se o COMITÊ DA BACIA HIDROGRÁFICA TURVO / GRANDE Av. Otávio Pinto César nº 1400 - Cidade Nova - São José do Rio Preto / SP - CEP 15085-360 Fone / Fax: (17) 3226-5302 /3227-2108 - Email : [email protected] Visite nosso site: www.comitetg.sp.gov.br ATA DA 48ª REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA DO CBH-TG REALIZADA EM 27/08/2013 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 município conseguir os seus recursos, nós possamos atender um objetivo que, eu creio seja de todos nós. Isso não vai atrasar em absolutamente nada o plano já habilitado, mesmo porque nós estamos tomando todos os recursos disponíveis hoje. Isso por um ponto. Por outro, também considerando a dificuldade que os municípios têm se nós levarmos tudo ao pé da letra, a gente cesta pedindo aqui para facilitar, de uma certidão fora do prazo, de uma assinatura do prefeito, nós conhecemos as dificuldades que se tem nos municípios, então, o meu apelo é com relação a isso, que possa se flexibilizar, orientar, fazer a coisa acontecer, porque o desafio que nós temos é enorme, fora disso, nós vamos ter quatro milhões esse ano, vamos ter quatro ou cinco o ano que vem e vamos nessa vidinha. O que estou dizendo é que, se houver de nossa parte, um trabalho para habilitar aqueles que puderem ser habilitados, o ano que vem nós poderemos ter resolvido esses quarenta e poucos projetos e partido para outra”. Hélio: “A proposta, Sr. Prefeito, é que a câmara técnica, na realidade, aprove a deliberação, e esses projetos que estão inabilitados, que a câmara técnica dê um olhar técnico, no sentido de auxiliar, orientar, não é que volte a deliberação”. Débora pergunta, e esses empreendimentos irão buscar recursos aonde depois? De várias fontes? Hélio responde que tem vários projetos de planos de saneamento, que pode pegar nos planos de saneamento. Débora diz que é preciso tomar cuidado, em relação ao prazo que a Cristiane comentou, a preocupação dela é, a câmara técnica não tem a função de suprir a carência municipal de técnicos. É um problema que tem que se decidir no que pode-se auxiliar, nós estaremos aqui. Eu posso colocar a câmara e os demais membros à disposição, para dar a orientação que for necessária, agora, não é nossa função prestar consultoria a municípios, onde tem que buscar verba e o que tem que melhorar em projeto, pelo menos não é isso que está no Estatuto da Câmara Técnica”. Paulo José de Fazzio Jr. diz que um outro problema é que vai haver uma inversão dessa pontuação aí. Quem já foi contemplado, pode deixar de sê-lo, se houver essa nova pontuação aí. Hélio diz que não vai mexer na grade de pontuação, na realidade o que se está pedindo foi só olhada a questão documental, a pertinência técnica não foi olhada, então, é isso que está se pedindo, não se está pedindo para se reverter nada. Paulo fala que não adianta, temos só quatro milhões em dinheiro mesmo... Hélio diz, “não, a deliberação aprova, na realidade é olhar, não precisa nenhum rigor. Paulo diz que ficaria para o próximo ano, esse ano já... Débora: “a nossa preocupação é a seguinte, acho que a Cristiane deixou bem claro, como todas as câmaras técnicas têm um trabalho para ser desenvolvido, a gente nem começou a discutir, na verdade, o que cabe à Câmara Técnica de Planejamento e às demais câmaras, em função do que temos aqui de atribuição no Comitê. Até agora, nós só fizemos, em nove meses, análise de projetos FEHIDRO. Vai começar o Plano de Bacia, logo chega o Relatório de Situação de novo, já chegou, então, e as câmaras, estou falando pela de planejamento mas as demais também têm trabalho. Tem questões de área de restrição, o nitrato, tudo muito pipocando os assuntos e não estamos tendo tempo. Por exemplo, a minha função é atuar nos comitês de bacia mas, a maioria dos membros aqui, não. Então, vai do desprendimento de cada um. Janeiro, fevereiro a gente vai ter prazo de FEHIDRO novamente, então, na minha opinião eu deixaria esses projetos para serem COMITÊ DA BACIA HIDROGRÁFICA TURVO / GRANDE Av. Otávio Pinto César nº 1400 - Cidade Nova - São José do Rio Preto / SP - CEP 15085-360 Fone / Fax: (17) 3226-5302 /3227-2108 - Email : [email protected] Visite nosso site: www.comitetg.sp.gov.br ATA DA 48ª REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA DO CBH-TG REALIZADA EM 27/08/2013 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 complementados no próximo ano e aí a câmara técnica se coloca à disposição, eu se estiver como Coordenadora me coloco à disposição para esclarecimentos técnicos, mas não para esse período, para o próximo”. Hélio pede a palavra e diz que, só por uma questão de encaminhamento, gostaria de fazer uma sugestão: esses projetos que não foram habilitados, encaminha-se para as prefeituras, devolve-os, não ficam retidos aqui, a rigor tem uma tabela aí com as indicações do... , talvez seja só uma questão de documentos, e a partir do momento que se abrirem os novos prazos, como o projeto está mais ou menos em andamento, que sempre procure a Secretaria Executiva ou a Câmara Técnica para pedir orientações dentro disso. O Sr. Presidente responde “perfeito”, estou dizendo também pela experiência e pelo calendário de liberações. A política no Brasil é ingrata para os municípios, ou seja, o ano que vem, a partir de abril, maio, não se consegue mais aprovar nada, aí é novo governo, portanto, nós vamos nos contentar com os recursos do FEHIDRO, enquanto que nós poderíamos, se tivéssemos um estoque de projetos aprovados, obter esses recursos no período legal, possível de ocorrer, e portanto nós caminharíamos mais rápido, nesse sentido o meu apelo, deixar para o ano que vem é o atraso por um período longo, aí. Ou seja, é continuar com os recursos do FEHIDRO, e hoje eu diria que nós temos abertura suficiente para resolvermos esse problema rapidamente, se o problema for recurso. O meu apelo é para que tecnicamente se crie uma situação que permita àqueles que tiverem condições técnicas, estejam em condições de receber recursos. Maria Teresa, Centro Agroambiental de Pindorama, tem uma dúvida: “minha dúvida é, o recurso que nós temos para esse ano, já tem alguns projetos agendados, e ainda teremos que atender, possivelmente no futuro, os “em carteira”. Até chegar nesses projetos que não foram habilitados, vai ter um longo período e a possibilidade de atendê-los. Se houver essa possibilidade, passando pelos de carteira, a gente pode até fazer uma reunião, as câmaras técnicas e acatar essa sugestão, porque eles não vão interferir provavelmente nos habilitados, mas nos de carteira, sim. Porque a partir do momento que você passa ele para a carteira e pontua, ele pode tirar esses que estão em carteira aqui e que de uma certa forma, são critérios que a câmara escolheu porque são muitas propostas. A vontade que se tem é beneficiar todo mundo. Patrícia Daóglio Sales, da Prefeitura de Catanduva e membro da CT-PLAGRHI: “só gostaria de complementar o que todo mundo está dizendo aqui sobre a aprovação dos projetos, na verdade, eu acho que o Presidente colocou aqui não é para se prejudicar os que já que foram habilitados, mas para se ter um segundo olhar para esses que, por um motivo ou outro não conseguiram a habilitação. Quando nós tivemos a visita da Dra. Ana Gennari, do jurídico do FEHIDRO, a orientação que tivemos foi, para evitar esse tipo de coisa, as avaliações sejam feitas, num primeiro momento, tanto técnica quanto documental. E assim como consta no M.P.O., que tenha então uma segunda chamada para complementação de documentos, tanto administrativa quanto tecnicamente e dessa forma se ganha tempo também. Então, é só esse olhar mais criterioso, aí, não vai modificar o que já foi decidido para esse ano, como a Débora colocou, na verdade ela falou que a Câmara Técnica decidiu manter como estava, a maioria da câmara decidiu, uma parte gostaria de ter feito de uma outra maneira mas como a maioria é democrática, ficou dessa COMITÊ DA BACIA HIDROGRÁFICA TURVO / GRANDE Av. Otávio Pinto César nº 1400 - Cidade Nova - São José do Rio Preto / SP - CEP 15085-360 Fone / Fax: (17) 3226-5302 /3227-2108 - Email : [email protected] Visite nosso site: www.comitetg.sp.gov.br ATA DA 48ª REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA DO CBH-TG REALIZADA EM 27/08/2013 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 maneira. Acho que para o ano que vem, nós teríamos esse olhar de um segundo chamado, tanto para complementação de documentação técnica quanto administrativa, facilita muito o serviço de todo mundo. Porque acaba, às vezes, passando alguma coisa mesmo, ficou meio confuso, a deliberação do Comitê pede a CNDT, mas o MPO não exige. E aí houve muita confusão, muitas pessoas se atentaram ao MPO e não se atentaram à deliberação, o que não justifica mas houve essa confusão”. O Sr. Presidente pergunta se há mais alguma manifestação e, em não havendo, retoma a palavra para dizer que teremos que ir por partes: primeiro, foi discutida a questão da inclusão dos três municípios, que passaram a ser contemplados também. Em votação, aprovado. “Só para não ficar uma coisa solta, eu acho que, peço à Secretaria Executiva que possa ter um entendimento com a câmara técnica, para que possa evoluir o que foi discutido aqui, de uma forma que, os que foram habilitados e que estão em carteira não percam a sua posição, mas um apelo para que os demais possam de alguma forma ser analisados e, se atendidas as condições técnicas, passem a ficar em carteira, num segundo grupo e que não tomem o lugar desses que já estão. E aí nós vamos trabalhar nesse momento para conseguir recursos para que possa se atender o grupo um em carteira e o grupo dois em carteira”. A partir desse momento, passa à discussão, votação e aprovação da Deliberação CBH TG nº 218/2013, de 27/08/2013 – “Estabelece edital para Elaboração do Plano de Bacia da UGRHI 15 e dá outras providências”. A Secretaria Executiva informa que o edital estaria em conformidade com a Deliberação CRH 146. Hélio: “Na deliberação que foi colocada no site, há necessidade depois de se incluir a numeração das deliberações aprovadas, inclusive a que criou o grupo, a que aprovou a transferência de recursos, então a Secretaria Executiva solicita que vocês aprovem o mérito, e essas correções de inserção de números de deliberação, possamos colocar posteriormente. Esse Edital tem que ser aprovado, pois tem que ser publicado amanhã (28/08), no DOE, será publicado primeiro o Edital e depois as outras deliberações, porque tem um prazo, senão não conseguimos contratar o Plano, porque ele tem um cronograma, inclusive de prazo, para que as entidades que sejam tomadoras executoras possam apresentar as propostas. Então, são datas que a gente tem meio aí em cima do tempo, então, na Deliberação a gente pede que, quem tiver interesse, protocole aqui na Secretaria Executiva, local, dia e hora estão no Edital. Na realidade, os envelopes relativos às propostas serão recebidos pela Secretaria Executiva do CBH TG, até às 16:00 horas do dia 27/09/13. Temos de hoje a trinta dias, para que os tomadores tenham ciência do Edital e entreguem aqui na Secretaria. A Câmara Técnica de Planejamento iria abrir as propostas dia 30/09/13. As datas estão no Anexo I da Deliberação. Questão de esclarecimento: se tiver alguma complementação ou algum trabalho, todos os contratos têm que ser assinados até 12/11/2013, depois não se assina mais nada. O Sr. Presidente pergunta se há alguma observação, em não havendo, coloca em votação, aprovada a Deliberação CBH TG nº 218/2013, de 27/08/2013. Passa-se, nesse momento, a Outros Assuntos, da pauta: Ofício Circular CRHi 023/2013 informa que a Sociedade Civil que pleitear recursos junto ao FEHIDRO, deverá ter o CRCE – Certificado de Regularidade Cadastral de Entidades e apresentar o referido Certificado, que pode ser obtido no seguinte endereço COMITÊ DA BACIA HIDROGRÁFICA TURVO / GRANDE Av. Otávio Pinto César nº 1400 - Cidade Nova - São José do Rio Preto / SP - CEP 15085-360 Fone / Fax: (17) 3226-5302 /3227-2108 - Email : [email protected] Visite nosso site: www.comitetg.sp.gov.br ATA DA 48ª REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA DO CBH-TG REALIZADA EM 27/08/2013 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 eletrônico: www.cadastrodeentidades.sp.gov.br . Vacância na CT-EA, pela Sociedade Civil, CAPIN, através do Ofício 16/2013; Vacância na CT-EA, pelo Estado, APTA, através do Ofício 042/2013. Como existem duas vagas, o Sr. Presidente consulta o plenário para que sejam preenchidas essas vagas: uma do Segmento Sociedade Civil e outra do Segmento Estado. Hélio pergunta quem se habilita a preencher a Câmara Técnica de Educação Ambiental, porque se não um do Poder Público vai ter que se retirar. O Escritório de Defesa Agropecuária se candidata à vaga do Segmento Estado. Antonio Colli, Secretaria da Fazenda, pergunta se o Estado tem duas vagas na CT-EA, Hélio responde que são seis vagas para cada segmento, só que houve uma vacância da Sociedade Civil e uma pelo Estado. Eles declinaram, solicitaram a vaga num primeiro momento e depois, por motivos outros, encaminharam ofícios declinando da vaga. Zélia, da UNIRP se candidata à vaga do Segmento Sociedade Civil, e Hélio vai verificar se a entidade já compõe aquela câmara. Hélio: “A Deliberação que aprovou as câmaras técnicas é a Deliberação CBH TG nº 202”. Solicita a relação de entidades que compõem a Câmara Técnica de Educação Ambiental. Na ata, linha 246, seis representantes do Estado, na Sociedade Civil está o SENAI, APV, IAF, CAPIN, SIFAESP e AFCRC - Associação dos Fornecedores de Cana da Região de Catanduva. Fica então indicada a UNIRP para o Segmento Sociedade Civil. O Sr. Presidente retoma para dizer que há duas vagas para o XI Diálogo Interbacias, e quatro interessados. Está sendo colocado para o plenário devido ao fato de que, nenhum dos quatro preencherem os critérios iniciais, que seria pertencer a Câmara Técnica de Educação Ambiental e tempo de Comitê, uma vez que o Município de Bálsamo solicitou a participação, e no biênio anterior não era membro do plenário, nem titular e nem suplente. Hélio, questão de esclarecimento: “Desde que o Diálogo, na realidade há tempos, o recurso transferido para o Diálogo sempre foi para subsidiar a Sociedade Civil, é a única forma jurídica e legal para dar aporte à Sociedade Civil, para poder participar, por isso, a transferência”. Então, num primeiro momento, foi encaminhado para membros do plenário da Sociedade Civil, que manifestassem interesse em participar do Diálogo. Tínhamos nove vagas, com a Deliberação CBH TG nº 213/2013, que nós aprovamos inicialmente. Tivemos a resposta de algumas entidades, tiveram vagas remanescentes. O segundo critério foi encaminhar para que essas vagas remanescentes, uma vez que estivesse instituída a Câmara Técnica de Educação Ambiental, fosse preenchido por entidades dessa Câmara Técnica, prioritariamente Sociedade Civil. Solicitamos e tivemos um número ‘X’ de inscrições. Depois então abrimos para a CT-EA como um todo, e houve então indicação de prefeituras. O que acontece é que agora, por motivos outros, duas entidades, até legítimas, pelo declínio da vaga, essa semana encaminharam um ofício cada, dizendo que devido à impossibilidade de trabalho, de compromissos assumidos e que não podem deixar, não vão poder ir ao XI Diálogo. E essas vagas já estão pagas. Aí nós temos um critério de desempate, e o que aconteceu foi, que dos quatro interessados que são prefeituras, três empatam em todos os quesitos. E o que acontece? Não dá para levar em consideração também a questão do Biênio, porque a Prefeitura de Bálsamo solicitou para que tivesse participação. Então, temos quatro interessados, sendo que o critério COMITÊ DA BACIA HIDROGRÁFICA TURVO / GRANDE Av. Otávio Pinto César nº 1400 - Cidade Nova - São José do Rio Preto / SP - CEP 15085-360 Fone / Fax: (17) 3226-5302 /3227-2108 - Email : [email protected] Visite nosso site: www.comitetg.sp.gov.br ATA DA 48ª REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA DO CBH-TG REALIZADA EM 27/08/2013 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 não previu como fazer o desempate. Então, nós jogamos para o plenário querendo dizer que membros do plenário se interessem já que temos essas duas vagas ou, se essas inscrições faz-se um sorteio. Aliás, gostaria que os quatro membros, os quatro interessados se manifestassem, se estiverem presentes. Temos três presentes. A Prefeitura de Bálsamo está aí? Cristiane sugere que o critério poderia ser a presença, e Hélio confirma que já tem três. Pede para que se levantem: Heidson, P.M. Indiaporã, Guilherme, P.M. Mesópolis e Sílvio, da P.M. Ariranha. Hélio pede para que cada um diga ao plenário porque deseja ir ao XI Diálogo. Guilherme Domiciano, P.M. Mesópolis: “Bom dia, meu nome é Guilherme, represento o Segmento Municípios, sou Coordenador de Meio Ambiente do meu município, nunca participei do Diálogo, gostaria muito de poder participar, acho que seria uma oportunidade tremenda para a gente, que somos de municípios pequenos, e o maior objetivo é estar recebendo conhecimento”. Heidson, P.M. Indiaporã: “Meu nome é Heidson, também represento o Segmento Municípios, a realidade é mesma do Guilherme, para a gente seria muito interessante estar participando, também nunca tive a oportunidade de participar do Diálogo, e a gente gostaria aí, se vocês decidirem que seria necessário, nos darem essa oportunidade”. Sílvio, da P.M. Ariranha: “meu nome é Sílvio, sou Diretor de Meio Ambiente de Ariranha, e já participei o ano passado desse Diálogo e para mim foi muito bom. Só que eu estou hoje também como interlocutor do Município Verde Azul, e já estamos fechando, e eu vou abrir a minha possibilidade para que eles possam ir”. Recebe uma calorosa salva de palmas. O Sr. Presidente parabeniza os dois, que vão ao XI Diálogo. Hélio pede aos dois que façam a inscrição urgente e passem à Elenir, para que ela faça o remanejamento. Aproveitando a fala do Sílvio, da questão do Município Verde Azul, a Secretaria Executiva tem recebido vários telefonemas, e esse é um recado direto para os prefeitos, porque tem uma diretiva da pontuação do Município Verde Azul que projeto protocolado no Comitê tem ponto. Então, solicitem isso, prefeitos, por ofício, para que a gente faça uma declaração de vocês tiveram projetos protocolados nesse Biênio. O Sr. Presidente ainda não abriu a fala para as considerações finais, mas eu queria pedir licença, Prefeito, e agradecer uma conquista aqui do Comitê que foi a aprovação da cobrança. E em especial ao Grupo Técnico, o GT, que trabalhou demais, que deu aporte e se eu esqueci algum nome aqui, me perdoem, mas eu queria agradecer ao Daniel, que foi um trabalho de fundamentação interessante com a parceria da CETESB, à Maria Teresa, que chegou num nível de detalhamento de falar qual era a carga orgânica em tanques de piscicultores, à Cristiane Guiroto, que desde o começo brigou muito para que isso andasse, à Thaísa, da Associação dos Fornecedores de Cana, que fez um trabalho também de revisão, ao Andrey, que não mediu esforços, à própria Débora, que enquanto não estava em licença-maternidade do Felipe, também e a uma companheira do DAEE, que tudo que a gente precisou, sempre esteve do nosso lado, Maria Cecília, Diretora de Procedimentos de Outorga, que também teve uma importância ímpar. Ao André, da SABESP, e se eu esqueci de alguém, nominalmente, me perdoe, mas é que esse grupo, a gente tinha um grupo grande que acabou depois se reduzindo, e a gente conseguiu, foi um estudo que esse grupo fundamentou. Então, em nome do Comitê, Sr. Presidente, se o Senhor me COMITÊ DA BACIA HIDROGRÁFICA TURVO / GRANDE Av. Otávio Pinto César nº 1400 - Cidade Nova - São José do Rio Preto / SP - CEP 15085-360 Fone / Fax: (17) 3226-5302 /3227-2108 - Email : [email protected] Visite nosso site: www.comitetg.sp.gov.br ATA DA 48ª REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA DO CBH-TG REALIZADA EM 27/08/2013 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887 888 889 890 891 892 893 894 895 896 897 898 899 900 901 902 903 permite eu queria deixar o nosso muito obrigado aqui a todos vocês. O Sr. Presidente pergunta então ao plenário se há mais alguma manifestação, e Cristiane Guiroto pede a palavra: “Logo após a última plenária, como sobrou vaga no Segmento Sociedade Civil, a OAB fez a sua inscrição, o segmento analisou e aprovou. Então eu queria referendar na plenária que agora a OAB faz parte do Segmento Sociedade Civil, como suplente”. Rafael Sanches Navarro, do IAF e Coordenador da CT-EA, para um repasse: “quero fazer um agradecimento em nome do Instituto Ambiente em Foco, a todos os membros do CBH TG que participaram do primeiro “Módulo de capacitação de oficinas e práticas do Projeto Noroeste Paulista, foi um momento muito importante, trouxe a oportunidade após aquele seminário, quem esteve presente no seminário viu as propostas que nós tínhamos para a elaboração e realização desses módulos de capacitação, ao longo desse ano, é um momento muito interessante de se pontuar aqui, muito por conta até do que foi discutido aqui hoje, no quesito de que haja um interesse dos municípios em estar utilizando esse espaço como foi o módulo de capacitação em projetos para restauração florestal e conservação de biodiversidade para elaboração de propostas do FUNBIO, tem que estar presente nesses módulos. A gente trabalhou aqui não só os dois temas em especial, mas também subtemas de educação ambiental, discussões sobre PSA (pagamento por serviços ambientais), dentro das nossas oficinas técnicas do começo de julho, o que foi muito importante para motivar os técnicos das prefeituras a estar produzindo e melhorando cada vez mais as propostas que elaboram, tanto para o FEHIDRO quanto para outras agências financiadoras. Tivemos aqui de 35 a 40 participantes, de mais de 100 municípios contatados, um mês após as oficinas teóricas, fizemos as oficinas práticas onde, do total de 35 a 40 participantes, compareceram 15, veio o Guilherme de Mesópolis, veio o pessoal de Jales, Olímpia, porém o que se enfatiza aqui é que é uma oportunidade de, nos próximos quatro módulos que pleiteiam mais quatro agentes financiadores diferentes, inclusive um deles é o FEHIDRO, o Fundo Socioambiental da Caixa Econômica Federal, Fundo Nacional do Meio Ambiente (Fundação Boticário), que haja um interesse maior e a gente está fazendo o papel de motivar técnicos que venham, é um curso gratuito, tem um material teórico bem interessante, que pode auxiliar esses técnicos em outras oportunidades, então já fica aqui o agradecimento a todos os que participaram e fica aqui o convite para o próximo módulo, do Fundo Socioambiental da Caixa, que vai ocorrer do dia 25 ao dia 26 de setembro as oficinas teóricas e estamos na iminência de enviar os convites a todos, e os membros do Comitê, em especial, recebem esses convites antes do público que a gente tem no SJD e outras bacias adjacentes ao Turvo Grande. “Fica o convite para que se capacitem, participem e o IAF fica aberto a quaisquer considerações ou dúvidas que vocês tenham”. Guilherme Domiciano, P.M. Mesópolis: “Gostaria de parabenizar o Sr. Geraldo Vinholi, o Hélio, Sr. Tokio, por essas capacitações que estão sendo feitas no Comitê. Para nós dos municípios pequenos, onde fica praticamente inviável ter certas capacitações da forma que teve e vai continuar tendo, pelo que nós estamos vendo, parabenizar mesmo, de verdade. Acho que está sendo desenvolvido um trabalho muito bacana, parabéns ao Rafael pelo primeiro módulo do FUNBIO, show de bola, eu agradeço pelo que eu aprendi, pela atenção que vocês tiveram com todos os COMITÊ DA BACIA HIDROGRÁFICA TURVO / GRANDE Av. Otávio Pinto César nº 1400 - Cidade Nova - São José do Rio Preto / SP - CEP 15085-360 Fone / Fax: (17) 3226-5302 /3227-2108 - Email : [email protected] Visite nosso site: www.comitetg.sp.gov.br ATA DA 48ª REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA DO CBH-TG REALIZADA EM 27/08/2013 904 905 906 907 municípios presentes, muito obrigado, espero que muitos mais possam participar dos próximos módulos que vão estar acontecendo...É isso aí.” O Sr. Geraldo Antonio Vinholi agradece então a presença de todos e declara a reunião encerrada. Assinam a presente ata o Presidente do CBH-TG e o Secretário Executivo.