Brochura do FORCOM
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Brochura do FORCOM
The Community Radio National Forum, shortly designated FORCOM, is a national network created in 2004 with the objective of improving coordination of community radios and the work these undertake. Are members of FORCOM all community radio stations managed by community associations or religious institutions Vision United, strengthened and sustainable community radios which expand people’s right to information by means of a process based on community participation aimed at its own development. Mission Represent and protect the interests of Community Radios based on an effective coordination of all members’ needs and interventions, with no geographic, ethnic, political, cultural and gender discrimination. Values • Freedom – of thought, participation and expression within and outside the forum, whenever indicated for the purpose; • Cult of the Individuality – the right to be autonomous and to assume a single and unilateral position provided that one does not affect the forum’s principles and vision; • Human dignity; • Collectivism; • Respect for differences; • Culture of solidarity; • Culture of impartiality; • Self critic and critic attitude. Strategic and Operational Challenges Institutional development • social bodies shall assume their role acting based on FORCOM’s statutes. For a clarification of responsibilities of governance bodies (General Meeting and Coordinating Committee) and executive bodies, a review and amendment of articles of association is proposed; • definition of own human resources Framework with differentiated profiles and terms of reference at both FORCOM and community radios’ level is required; • training and qualification of FORCOM’s collaborators shall follow a strictly prepared plan with an indication of required competences; • the improvement of functional systems (through the compliance with Programmatic, Financial, Procurement, HR Management Operational Manuals) shall be stimulated to improve transparencies and accountability in all actions practiced by FORCOM’s collaborators • the nature of employment linkages between FORCOM and its members shall be clarified; • Equipments and technological means shall be kept or replaced in order to achieve high standards services and keep FORCOM in touch with recent technological developments in the broadcasting area. Coordination, Monitoring and evaluation • Communication between FORCOM national office and different radios is scarce, important decisions are taken and no communicated or shared. There is, thus a need to find a better formula for communication of information; • community radios are not consulted in the approval of new programs, but are called upon to execute these without any consideration of resulting costs; • information from community radios to FORCOM’s national offices for report or administrative or management decision making does not flow on a regular basis and despite insistence there is a poor response; • donors need sustained information on the activities implemented in the context of existing partnerships and this does not happen on a regular and timely basis; • Some social bodies do not show any functionality, and their role is not well known. Communication, Lobby and advocacy • FORCOM’s image as perceived by its partners perspectives have deteriorated due to administrative and management problems which have affected the organization’s performance in previous years. In this stage of development it is a must to undertake an institutional marketing program to revive its good name; • Likewise, managing communication and public relations were less operational, and there was a need to foster its performance in order to reinforce institutional marketing. Cross-cutting issues • Treatment of gender issues within community radios as well as within FORCOM’s program is nit duly embodied on its modus operandi as FORCOM; • Institutional HIV/AIDS positioning at as a community radios coordination forum is not reflected within its organizational philosophy; Promotion of Human Rights and Citizenship • Immediately upon its establishment FORCOM has defined itself as promoter of human rights and citizenship, a characteristic which needs to be privileged within its program and promoted through community radios’ broadcasting; • Child and women human rights remain a corner stone within fighting against discrimination and promotion of their participation in development at all levels of communities lives. Comunidade mais Informada Comunidade mais Empoderada Civic education • Development and community participation promotion includes educating and informing the citizen, which implies civic education in general. Legal Advice • Along their lifespan both FORCOM and member radios have been facing problems which demand a legal treatment, which in the absence of institutional legal skills end up increasing costs. Mobilization of resources • Current levels of funding are scarce and functioning through isolated projects will not enable FORCOM to implement its main coordination actions; • FORCOM is poorly known and its images is marked by previous years which were comprised by a challenge of institutional affirmation in all of its dimensions. Finance • FORCOM’s operations remain dependent on projects and on some sources of funding which feed current achievements, including at the level of community radios; • management and financial administration has not been a disciplined one in such a way that it values transparency and efficiency, mainly when it comes to applying rules foreseen in the financial management manual; • FORCOM’s accounts are not audited and financial reports are not always Legal Advice Establishment of a provision for periodic advice to help resolve related matters at both FORCOM and community radios’ level. Finance • Develop a stable, comprehensive and diversified financial base, sustained by a strict management policy; • Adopt a transparent management policy sustained by principles and rules foreseen in the Financial Manual in use by the organization; • Create conditions for FORCOM’s accounts to be periodically audited and for the results of such audits to me publicized. Coordination, Monitoring and evaluation - Establishment of a communication system by means of service orders, where important decisions which affect the functioning of community radios are recorded rand shared; - Adoption of a permanent consultation system by means of correspondence where regional bodies that represent community radios shall be involved in key decision making - Adoption of a set of monitoring indicators for the activities in progress, as well as a obligatory matrix for reporting in key actions; - Establishment of a monitoring of actions and validation of information and documentation to be produced at community radios level to sustain expenses. It must be noted that the administrative manual recommends that it should be a simple matrix related to information to be provided by all community radios. - Implementation of a quarterly teleconference system to allow social bodies to be acquainted with FORCOM’s program developments and to be able to, at all times, issue statements and positions. FORCOM – Fórum Nacional de Rádios Comunitárias Rua Eusébio da Silva Ferreira, Nº 104, Cidade da Matola Te l e f o n e : 2 1 4 1 4 5 4 3 , C e l u l a r : 8 2 4 5 6 9 0 6 0 , Fax: 21 414543, e-mail: [email protected], We b s i t e : w w w. f o r c o m . o r g . m z Financiado por: Educação Para o Desenvolvimento Muemba Lichinga Maua DO Pemba Mandimba Cuamba Assuntos TE TE Transversais • Aprovação da Política de Género e da estratégia da sua implementação, bem como a sua inserção na estrutura e funções do FORCOM; • Definição e aprovação de uma política sobre o tratamento do HIV e SIDA no seio do FORCOM, bem como sobre o seu posicionamento entanto que organização, dentro dos princípios de ética e direitos humanos nesta área; N Mecanhelas P U LA Monapo Ilha de Moçambique Mogovolas ZA Milange M A Quelimane Barué A C Marromeu Manica Dondo Buzi Beira Govuro Massinga MB A AN AZ MAPUTO Manhiça Maputo E Chokwé Namaacha AM Macanga Cahora Bassa Inhambane BE ZI Maganja da Costa Promoção de Direitos Humanos e Cidadania • Privilegiar as parcerias que enfatizam a área de direitos humanos na grelha programática das rádios comunitárias membros do FORCOM; • Priorização de discussões, debates, radiodifusão de conteúdos que reportem os direitos humanos da mulher e da criança, entre outros direitos de cidadania, na grelha de programas do FORCOM. Educação Cívica • Privilegiar na abordagem programática do FORCOM a participação em acções de educação cívica em matérias de participação política, governação e monitoria da governação, saúde, educação, acção social e promoção da solidariedade. Assessoria Jurídica • Estabelecimento de uma provisão de assessoria jurídica periódica para dar vazão às matérias desta índole ao nível do FORCOM, bem como das rádios comunitárias. Mobilização de Recursos • Desencadeamento de acções de marketing social da agenda do FORCOM e de angariação de fundos; deverá igualmente adoptar um sistema de funcionamento em programas à luz do actual plano estratégico; • Concepção de um programa de lobby e advocacia do papel e acções do FORCOM, defendendo-se a sua extrema necessidade para o pleno exercício da liberdade de expressão, do direito à informação e da participação, particularmente para o cidadão menos privilegiado das zonas rurais. Nacala a-Velha Ngauma G Coordenação, Monitoria e Avaliação • Estabelecimento de um sistema de comunicação por vias de ordens de serviço, no qual decisões importantes com implicações no funcionamento das rádios comunitárias são registadas e partilhadas; CA BO DEL GA Mueda Lago INHA Áreas Estratégicas de Intervenção Desenvolvimento Institucional • Revisão do Estatuto do FORCOM para viabilizar a separação de poderes e responsabilidades entre a “direcção política” e os órgãos executivos; • Definição e aprovação pela Assembleia Geral do FORCOM de um quadro tipo de recursos humanos, seus perfis e termos de referência; • Concepção e aprovação de um plano de formação e graduação técnica dos colaboradores do FORCOM, que inclua as Rádios Comunitárias; • Definição e aprovação de um contrato tipo para os colaboradores do FORCOM, incluindo uma política de gestão de recurso humanos; • Implementação e monitorização do cumprimento das regras de operação administrativa e de gestão, constantes dos Manuais aprovados pelo FORCOM; • Estabelecimento de um plano de manutenção dos equipamentos e meios tecnológicos de operação das rádios comunitárias. Comunicação, Lobby e Advocacia • Estabelecimento de um programa de lobby e advocacia a missão do FORCOM, defendendo o seu papel na provisão de oportunidades para que cidadãos do meio rural exerçam o direito à informação, a liberdade de expressão e participem no processo de desenvolvimento das suas comunidades; • Articular uma estratégia de comunicação que explore as potencialidades que os meios de comunicação e as tecnologias de informação e comunicação oferecem para melhor comunicar a Missão, a Visão e as N IAS SA realizações do FORCOM junto do público. I Valores • Liberdade • Culto da Individualidade • Dignidade humana • Colectivismo • Respeito às Diferenças • Cultura da Solidariedade • Cultura da Imparcialidade • Cultura de Crítica e Autocrítica N Missão Representar e defender os interesses das Rádios Comunitárias na base de uma coordenação efectiva das necessidades e intervenções de todos os membros filiados no FÓRUM, sem discriminação geográfica, étnica, religiosa, política, cultural e de género. S O F AL Visão Rádios Comunitárias unidas, fortalecidas e sustentáveis que expandem o direito do povo à informação através de um processo baseado na participação da comunidade com vista ao seu desenvolvimento. • Adopção de um sistema de consulta permanente por vias de ofícios no qual os órgãos regionais que representam as rádios comunitárias deverão ser envolvidas nas decisões chave; • Adopção de um conjunto de indicadores de monitorização das actividades em curso, bem como uma matriz obrigatória para o relatório de acções chave; • Estabelecimento de um mecanismo de monitoria das acções e de validação da informação e documentação a ser produzida ao nível das rádios comunitárias para sustentar as despesas. Há que se observar o que o Manual Administrativo recomenda, devendo uma matriz simples sobre essa informação ser facultada a todas as rádios comunitárias; • Implantação de um sistema de teleconferências numa periodicidade trimestral para que os órgãos sociais estejam a par dos desenvolvimentos do programa do FORCOM e possam sempre que desejável emitir juízos e posições. M A O Fórum Nacional das Rádios Comunitárias, abreviadamente designado FORCOM, é uma organização constituída em rede. Surgiu em 2004 com o objectivo de melhorar a coordenação e o trabalho realizado pelas rádios comunitárias. São membros do FORCOM RCs geridas por associações comunitárias e instituições religiosas. A Angoche Finanças • Desenvolver uma base financeira estável, compreensiva e diversificada, sustentada por uma política de gestão criteriosa; • Adoptar uma política de gestão transparente sustentada pelos princípios e regras presentes no Manual Financeiro vigente na organização; • Criar condições para que as contas do FORCOM sejam auditadas periodicamente e os resultados dessas auditorias sejam tornadas públicas